第一篇：城步縣2011年公益林宣傳年實(shí)施方案

城步縣“公益林管理宣傳年”活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真總結(jié)公益林保護(hù)建設(shè)十年成績(jī)，大力宣傳公益林保護(hù)建設(shè)的重大意義和先進(jìn)典型，提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)新和規(guī)范公益林管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，推動(dòng)“十二五”期間公益林建設(shè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省林業(yè)廳《2011年“公益林管理宣傳 年”活動(dòng)方案》（湘林資[2011]4號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、成立“公益林管理宣傳年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強(qiáng)對(duì)“公益林管理宣傳年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立“公益林管理宣傳年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，楊青禮局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黃前程副 局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，資源林政股、辦公室、人事股、計(jì)財(cái)股、森保股、國(guó)有林場(chǎng)股、森林公安局等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)資源林政股，譚明強(qiáng)同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)務(wù)必成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“公益林管理宣傳年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開展。

二、“公益林管理宣傳年”活動(dòng)的主要內(nèi)容及任務(wù)

（一）、精心組織，加大公益林保護(hù)建設(shè)的宣傳力度。一是要圍繞生態(tài)建設(shè)主題，以公益林保護(hù)建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用《湖南林業(yè)網(wǎng)》、《林業(yè)與生態(tài)》、《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、電視媒體和張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳陣地，開展全方位，多形式的公益林保護(hù)宣傳活動(dòng)。大力宣傳公益林保護(hù)建設(shè)的意義，公效力林保護(hù)政策和法律法規(guī)，公益林保護(hù)建設(shè)成效、管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）活動(dòng)期間要完成報(bào)道任務(wù)2篇以上，提供新聞線索和圖片資料2份以上。二是要在主要交通要道、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等人為活動(dòng)頻繁區(qū)域，設(shè)立大型宣傳牌。三是要在公益林重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立由省林業(yè)廳監(jiān)制的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格統(tǒng)一的公益林保護(hù)標(biāo)志或宣傳牌，并對(duì)現(xiàn)有保護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。四是要適時(shí)組織公益林知識(shí)搶答賽，印發(fā)公益林的宣傳資料和政策法規(guī)，發(fā)放到所有的基層項(xiàng)目管理單位。

（二）、深入調(diào)研公益林建設(shè)成果，認(rèn)真做好公益林保護(hù)建設(shè)工程總結(jié)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要以公益林保護(hù)建設(shè)十周年為契機(jī)，組織開展公益林保護(hù)管理工作的大調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)公益林保護(hù)建設(shè)取得的成效，經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，分析新形勢(shì)下公益林保護(hù)建設(shè)的新情況、新問題，提出應(yīng)對(duì)措施。公益林保護(hù)建設(shè)工程總結(jié)要真實(shí)、客觀、系統(tǒng)、全面地反映工程建設(shè)情況。主要內(nèi)容包括以下六個(gè)方面：一是公益林保護(hù)建設(shè)工程的實(shí)施情況，重點(diǎn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的公益林保護(hù)情況做全面、客觀的分析評(píng)價(jià)。二是深入詳細(xì)地總結(jié)分析工程實(shí)施的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是主要經(jīng)驗(yàn)和做法?？偨Y(jié)上報(bào)公益林保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)等不同側(cè)面的典型經(jīng)驗(yàn)材料。四是當(dāng)前公益林管理工作中面臨的突出矛盾、困難和問題，深入研究提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。五是收集整理好本地區(qū)對(duì)生態(tài)建設(shè)作出的重大決策決定和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重要論述或講話。六是篩選提供圖片資料。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)提供不少于3張反映本地區(qū)工程建設(shè)成效、管理活動(dòng)、先進(jìn)典型等方面的圖片資料，并附簡(jiǎn)要文字說明，反映建設(shè)成效的圖片要盡量有項(xiàng)目前后的對(duì)照。

（三）、組織實(shí)施好已啟動(dòng)公益林管理工作，創(chuàng)新公益林管理機(jī)制,進(jìn)一步完善公益林管理制度。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要認(rèn)真按照《湖南省實(shí)施〈中央財(cái)政森林生態(tài)效益管護(hù)核查辦法〉細(xì)則》（湘財(cái)農(nóng)[2010]64號(hào)）、《湖南小公益林管護(hù)核查辦法》和《湖南省公益林檔案管理規(guī)范》等文件，結(jié)合集體公益林林權(quán)制度改革，建立健全落實(shí)到小班、地塊的公益林資源檔案。要做到圖、表、冊(cè)一致，權(quán)屬證明、管護(hù)協(xié)議齊全。要逐步建方公益林資源及補(bǔ)償基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確反映公益要小班地塊信息，開展定期調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握公益林動(dòng)態(tài)變化情況，定期更新公益林檔案和基礎(chǔ)信息庫(kù)。創(chuàng)新以林權(quán)為基礎(chǔ)的森林生態(tài)效補(bǔ)償基金發(fā)放制度、公益林管護(hù)和補(bǔ)償基金便用核查機(jī)制、公益林科學(xué)經(jīng)營(yíng)模式。試點(diǎn)探索公益林全省“統(tǒng)保共管”的森林保險(xiǎn)模式；試點(diǎn)探索公益林優(yōu)材更替、森林撫育、碳匯造林等提質(zhì)改造方式。進(jìn)一步規(guī)范公益林禁、限制采伐管理、公益林護(hù)林員管理、公益林地征占用管理和公益林資金使用管理。加強(qiáng)公益林災(zāi)后處置管理、公益林區(qū)劃調(diào)整管理，公益林檔案管理等工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要認(rèn)真按省廳要求進(jìn)一步完善制度措施，狠抓工作落實(shí)，將公益林區(qū)劃界定面積落實(shí)到山頭地塊和千家萬(wàn)戶，簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，推進(jìn)全市公益林管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（五）、要強(qiáng)化公益林保護(hù)建設(shè)管理和監(jiān)督檢查，加大對(duì)破壞公益林案件的查處和打擊力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要認(rèn)真開展公益林保護(hù)和補(bǔ)償資金使用的自查自糾，縣局將配合市局和省廳抽檢核查有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)公益林資源管護(hù)情況、補(bǔ)償資金發(fā)放使用情況和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)核查情況，督促落實(shí)整改措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）認(rèn)真清理和查處公益林破壞案件，要聯(lián)合森林公安嚴(yán)厲打擊非法侵占公益林地，亂砍濫伐公益林木的違法犯罪行為?？h、市局和省廳將督辦重大破壞公益林資源的案件。

三、“公益林管理宣傳年”活動(dòng)總體安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)嚴(yán)格按縣局制定的工作方案，突出工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)活動(dòng)開展。具體分為三個(gè)階段：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月——3月）。深入調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施方案2011年3月15日前報(bào)縣局。聯(lián)系人：縣資源林政股張先泰，郵箱：184889623@qq.com

2、推進(jìn)完善階段（2011年3月——10月）。認(rèn)真落實(shí)工作方案，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，完善各項(xiàng)制度措施，積極整改存在的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）將活動(dòng)開展情況要及時(shí)向縣局報(bào)告。

3、總結(jié)表彰階段（2011年11月——12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)公益林保護(hù)建設(shè)工程總結(jié)9月5日前報(bào)縣局；公益林管理宣傳年活動(dòng)年工作總結(jié)10月15日前報(bào)縣局?？h局將組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）公益林管理宣傳年活動(dòng)開展情況和公益林保護(hù)建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng),并根據(jù)考評(píng)情況向市局推薦公益林管理宣傳年活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，公益林保護(hù)建設(shè)工程先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

第二篇：公益林實(shí)施方案文本

目錄

前言...............................................................................................................1 第一篇

基本情況......................................................................................3

第二篇 第一章 自然概況......................................................................3

（一）地理位臵..................................................................3

（二）地形地貌..................................................................3

（三）水文..........................................................................3

（四）氣候..........................................................................4

（五）土壤..........................................................................4

（六）植被..........................................................................4 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況..............................................................5 第三章 森林資源概況..............................................................5

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著,有林地面積快速增長(zhǎng).....5

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大..........................................6

（三）森林資源保護(hù)成效顯著..........................................6 第四章 森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作開展情況..............................6

................................................9

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性..........................................9 第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)....................................10

一、原則............................................................................10

二、依據(jù)............................................................................10 第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容............................................................11 國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、修建護(hù)林標(biāo)牌............................................................11

（一）實(shí)施范圍與布局............................................11

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)................................................11

（三）投資預(yù)算及資金籌措....................................12

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................12

二、修建護(hù)林房................................................................12

（一）實(shí)施范圍與布局............................................12

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)............................................13

（三）投資預(yù)算與資金籌措....................................13

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................14

項(xiàng)目效益分析............................................................14

省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案................................................17

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性........................................17

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)....................................18

一、原則............................................................................18

二、依據(jù)............................................................................18

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容............................................................18

一、修建標(biāo)牌....................................................................18

（一）實(shí)施范圍與布局............................................18

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)................................................19

（三）投資預(yù)算及資金籌措....................................19

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................20 第四章第三篇

第一章第二章第三章

二、修建護(hù)林房................................................................20

（一）實(shí)施范圍與布局............................................20

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)............................................20

（三）投資預(yù)算與資金籌措....................................21

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................22

項(xiàng)目效益分析............................................................22

實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目保障措施................................................23

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織........................................................23........................................................23........................................................2

3........................................24........................................................24 第四章第四篇一、二、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格施工

三、加強(qiáng)管護(hù)，維護(hù)成果

四、?？顚Ｓ茫瑥?qiáng)化資金監(jiān)督管理

五、認(rèn)真保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

前言

浉河區(qū)是豫南林業(yè)大區(qū)，同時(shí)也是河南省公益林重點(diǎn)分布區(qū)域。實(shí)施公益林區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，是改善公益林區(qū)管護(hù)環(huán)境，提高公益林管護(hù)質(zhì)量，有效保護(hù)生態(tài)公益林,促進(jìn)公益林的綜合效益穩(wěn)定發(fā)揮,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和永續(xù)利用的重要途徑。為順利推進(jìn)2012公益林公益林建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)公益林管理辦公室近日會(huì)同信陽(yáng)市平橋區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)，依據(jù)河南省《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2012年國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2012]號(hào)）、河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施意見（豫財(cái)農(nóng)[2012]號(hào)、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》（豫林補(bǔ)[2010]263號(hào)）等文件要求及本區(qū)公益林區(qū)劃界定成果材料，開展了本區(qū)2012公益林區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。

區(qū)公益林管理辦公室抽調(diào)10名技術(shù)人員，對(duì)全區(qū)公益林地進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行整理、分析，針對(duì)我區(qū)公益林當(dāng)前存在的問題與不足，根據(jù)先易后難的原則，確定了具體的建設(shè)項(xiàng)目和各建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、規(guī)模。該項(xiàng)工作自10月12日開始，至10月28日結(jié)束，歷時(shí)半個(gè)多月，編寫了切合我區(qū)實(shí)情、符合當(dāng)前我區(qū)公益林管理需要的實(shí)施方案，現(xiàn)提交成果如下：

1、國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案；

2、省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案；

3、公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施修建項(xiàng)目位臵示意圖；

4、相關(guān)附表。

第一篇

基本情況

第一章 自然概況

（一）地理位臵

信陽(yáng)市浉河區(qū)位于河南省南部，淮河南岸，是豫鄂兩省的交接處，地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°42′——114°25′，北緯31°43′—32°25′之間，南鄰湖北，東北靠平橋區(qū)，總面積1783平方公里。

（二）地形地貌

信陽(yáng)市浉河區(qū)地貌以低山、中山為主，以丘陵為輔，另有小面積平原。南部和西部分別是大別山區(qū)和桐柏山區(qū)，主脈為豫鄂兩省的分界線。浉河區(qū)總體地勢(shì)西南高、東北低，境內(nèi)山嶺縱橫，山峰林立，最高海拔906.2米，最低海拔53.8米。區(qū)內(nèi)低山、中山、丘陵并存。本區(qū)基本上可分為西南山區(qū)、沿淮河小面積平原以及處于山區(qū)和小面積平原之間的丘陵地區(qū)。區(qū)內(nèi)主要山峰有雞公山、靈山、四望山、賢山、卯人山等。

（三）水文

該區(qū)屬淮河水系，主要河流有淮河、浉河、游河、雙河、杜河

等，另外還有小河流70多條。區(qū)內(nèi)有大型水庫(kù)南灣水庫(kù)，小型一、二類水庫(kù)100多座；10萬(wàn)立方米大塘1500多個(gè)，塘、堰、壩3萬(wàn)多處，總蓄水量18億立方米。豐富的水資源為林木速生豐產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

（四）氣候

該區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，具有四季分明、氣候溫暖、雨量充沛、雨熱同季、變率較大的季風(fēng)型氣候特點(diǎn)。年平均氣溫15.4℃；年平均降雨量1200毫米，屬濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)區(qū)。

（五）土壤

全區(qū)土壤共有黃棕壤、水稻土、潮土3個(gè)土類，9個(gè)亞類，25個(gè)土屬，92個(gè)土種。項(xiàng)目區(qū)土壤以黃棕壤為主，ph值6.8，有機(jī)質(zhì)含量為0.20—3.31%。土層深厚，對(duì)適于林木生長(zhǎng)。

（六）植被

浉河區(qū)處于我國(guó)南北氣候帶分界線上，自然條件優(yōu)越，野生動(dòng)植物物種豐富，有木本植物681科，540種，樹種眾多。主要用材樹種有杉木、馬尾松、楊樹、刺槐、臭椿、麻櫟、化香、苦楝、楓楊等；主要經(jīng)濟(jì)樹種有茶樹、銀杏、杜仲、桃、李、石榴、油茶等；灌木樹種主要有荊條、胡枝子、野山楂等；草本植物主要有黃白草、蕨類等。新引進(jìn)樹種有火炬松、濕地松、雪松、落羽杉等。林業(yè)資

源豐富，開發(fā)利用潛力巨大。

第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

浉河區(qū)是信陽(yáng)市下轄的縣級(jí)行政區(qū)，是信陽(yáng)市委、市政府所在地，總面積267.45萬(wàn)畝，轄涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處14個(gè)、行政村187個(gè)、村民組2571個(gè)。總?cè)丝?0.53萬(wàn)，其中，農(nóng)村人口36.2萬(wàn)人，農(nóng)戶12.9萬(wàn)戶。

境內(nèi)有107、312國(guó)道及京廣、寧西鐵路縱橫貫通，滬陜高速穿境而過，信應(yīng)、信葉省級(jí)公路連通豫皖、豫鄂。區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有公路，村村通汽車，各村均通電、通電話，交通便利，通訊快捷。

第三章 森林資源概況

浉河區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地178.51萬(wàn)畝，占全區(qū)總面積的66.7%。林業(yè)用地中，有林地137.99萬(wàn)畝。全區(qū)森林覆蓋率為63.28%。

近年來(lái)，在林業(yè)項(xiàng)目工程的助推下，我區(qū)林業(yè)發(fā)展迅速，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著,有林地面積快速增長(zhǎng)

近年來(lái)，實(shí)施了世行三期項(xiàng)目、退耕還林工程、淮河防護(hù)林工程、日本政府貸款河南省造林項(xiàng)目、生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)林業(yè)

工程,規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)有林地面積增加近20萬(wàn)多畝，森林覆蓋率提高7個(gè)多百分點(diǎn)。森林資源總量快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大

浉河區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的茶葉、板栗栽培產(chǎn)業(yè)為主，另外新興的園林綠化苗木及花卉產(chǎn)業(yè)、藥用樹種栽培產(chǎn)業(yè)、生物能源燃料林產(chǎn)業(yè)、以櫻桃為主的時(shí)令鮮果產(chǎn)業(yè)、以杉木楊樹為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)等已成為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。茶葉、板栗栽培產(chǎn)業(yè)經(jīng)過政府多年的培育，逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是林農(nóng)致富的主要產(chǎn)業(yè)。

（三）森林資源保護(hù)成效顯著

為合理經(jīng)營(yíng)森林資源，有效保護(hù)和合理利用資源，我區(qū)實(shí)施了森林分類經(jīng)營(yíng)，區(qū)劃界定了公益林和商品林，先后區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝和省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝，并對(duì)公益林實(shí)行專人管護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控，合理?yè)嵊?，保護(hù)森林資源不受人為破壞，保障公益林健康、安全，保證公益林的綜合效益穩(wěn)定發(fā)揮。

第四章 森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作開展情況

從2004年我區(qū)實(shí)施公益林建設(shè)工程開始，至今已區(qū)劃界定公益林49.48萬(wàn)畝，其中區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝，區(qū)劃界定省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝。目前，全區(qū)已區(qū)劃界定的49.48萬(wàn)畝公益

林已分別納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金和省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)償范圍，各的補(bǔ)償資金已按《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求全部落實(shí)到位。

第二篇 國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性

我區(qū)共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝，全部位于南灣水庫(kù)的匯水區(qū)，位臵相對(duì)集中。南灣水庫(kù)是我市的旅游景區(qū)，人為活動(dòng)比較頻繁，群眾居住密集度較高，游客的文明程度及居民的素質(zhì)修養(yǎng)參差不齊，而他們的行為舉止直接影響到我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林的建設(shè)與發(fā)展，影響國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)功能的正常發(fā)揮，進(jìn)而影響南灣水庫(kù)水資源的安全。實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理，意義重大。

自實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)以來(lái)，我區(qū)以搞好國(guó)家級(jí)公益林林分培育，調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)效益為核心，先后實(shí)施了中幼林撫育及林業(yè)有害生物救治等項(xiàng)目，收到了較好的效果。今后我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)將從以造林、營(yíng)林為主向育林、護(hù)林為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。而修建護(hù)林設(shè)施是管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的重要手段。通過修建護(hù)林標(biāo)牌，明確公益林區(qū)劃界限及保護(hù)范圍，擴(kuò)大宣傳效果，增強(qiáng)山區(qū)群眾愛林、護(hù)林自覺性，防止人為毀壞公益林，指導(dǎo)公益林區(qū)居民正確進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)

一、原則

以保護(hù)公益林健康生長(zhǎng)、公益林地的面積穩(wěn)定目的，完善公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施，廣泛宣傳公益林地保護(hù)的重要意義，提高林區(qū)群眾的護(hù)林意識(shí)，為森林資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)和永續(xù)利用創(chuàng)造條件。

二、依據(jù)

1、《河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施意見》（豫財(cái)農(nóng)[2011]138號(hào)）；

2、《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳廳關(guān)于預(yù)撥付2012年部分中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2011]305號(hào)）；

3、《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳廳關(guān)于下達(dá)2012年國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2012]174號(hào)）；

4、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》；

5、《信陽(yáng)市浉河區(qū)2012年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案》。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

一、修建護(hù)林標(biāo)牌

（一）實(shí)施范圍與布局

本我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建宣傳標(biāo)牌10個(gè)，分布在浉河港、董家河、譚家河、十三里橋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，浉河港鎮(zhèn)龍?zhí)洞?個(gè)、馬家畈村1個(gè)，董家河鎮(zhèn)石畈村1個(gè)、清塘村1個(gè)、陳灣村1個(gè)，譚家河鄉(xiāng)南灣村1個(gè)、土門村1個(gè)，十三里橋鄉(xiāng)強(qiáng)灣村1個(gè)、寺河村1個(gè)、小廟村1個(gè)。詳見公益林護(hù)林標(biāo)牌建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)域分布情況，修建國(guó)家級(jí)公益林宣傳標(biāo)牌的地點(diǎn)選擇在在村頭、路口、山邊等顯眼位臵。標(biāo)牌的規(guī)格為長(zhǎng)3米，高2.5米，厚0.3米，磚混結(jié)構(gòu)，外鑲邊沿，下設(shè)50厘米高的底座。正面刻上“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)家級(jí)公益林區(qū)”字樣、本區(qū)域國(guó)家級(jí)公益林范圍示意圖、國(guó)家級(jí)公益林面積、管護(hù)責(zé)任人等標(biāo)識(shí)，落款為“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立”及修建時(shí)間；背面刻寫國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)規(guī)定和進(jìn)入國(guó)家級(jí)公益林區(qū)的注意事項(xiàng)等。

（三）投資預(yù)算及資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)目前市場(chǎng)物質(zhì)及勞動(dòng)力價(jià)格，每個(gè)標(biāo)牌需投資10840元。單個(gè)標(biāo)牌所需材料及用工數(shù)量、投資如下：磚塊10個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)900元；鋼筋0.3噸，5300元/噸，合計(jì)1590元；水泥3噸，500元/噸，合計(jì)1500元；石子（小車）1車，800元/車，合計(jì)800元；沙1車，650元/車，合計(jì)650元；白灰1車，300元/車，合計(jì)300元；瓷片（6厘米×12厘米）340塊，5元/塊，合計(jì)1700元；噴繪400元；運(yùn)費(fèi)1000元；用工費(fèi)2000元。詳見附表1。

本國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建10個(gè)護(hù)林標(biāo)牌，每座造價(jià)10840元，共需投資108400元。詳見附表

1、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年4月完成。

二、修建護(hù)林房

（一）實(shí)施范圍與布局

我區(qū)本國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座，共計(jì)276㎡。

修建地點(diǎn)分別在浉河港鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)和十三里橋鄉(xiāng)。其中，浉河港鎮(zhèn)夏家沖村一座，董家河鎮(zhèn)劉灣村一座，十三里橋鄉(xiāng)寺河村一座。詳見公益林護(hù)林房建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

護(hù)林房的建設(shè)要求既實(shí)用又美觀，既便于護(hù)林員的生活起居，又便于護(hù)林員管護(hù)公益林地、了望公益林區(qū)的人畜活動(dòng)、火情蟲情，同時(shí)能警示林區(qū)群眾，引導(dǎo)其遵紀(jì)、守法，依法經(jīng)營(yíng)林地。護(hù)林房選址在位臵突出、視野開闊的山頭上。根據(jù)護(hù)林員工作和生活的需要，每座護(hù)林房的建筑面積為92㎡，磚混結(jié)構(gòu)。

（三）投資預(yù)算與資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，3座護(hù)林房需投資276200元，其中，材料費(fèi)189195元，用工費(fèi)59400元，配套設(shè)施27605元，具體如下：

材料費(fèi)：磚塊540個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)48600元；片石（下地基用）8.1車，500元/車，合計(jì)4050元；鋼筋5.4噸，5300元/噸，合計(jì)28620元；水泥27噸，500元/噸，合計(jì)13500元；石子（小車）5.4車，800元/車，合計(jì)4320元；沙13.5車，650元/車，合計(jì)8775元；白灰8.1車，300元/車，合計(jì)2430元；樓板135塊，120元/塊，合計(jì)16200元；窗120㎡，220元/㎡，合計(jì)26400元；門12扇，600元/扇，合計(jì)7200元；其它材料21000元；運(yùn)費(fèi)8100

元；總計(jì)189195元。

用工費(fèi)：當(dāng)?shù)亟ㄖ课莨r(jià)（包干）為220元/㎡，該護(hù)林房（92㎡）工價(jià)為59400元。

配套設(shè)施：水、電及其它附屬設(shè)施預(yù)算費(fèi)用為27605元。詳見附表

1、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

項(xiàng)目效益分析

實(shí)施護(hù)林設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)公益林建設(shè)起到顯著的促進(jìn)作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、通過實(shí)施護(hù)林房修建，改善了護(hù)林人員工作和生活條件，大大提高了他們的工作積極性。

２、建設(shè)護(hù)林標(biāo)牌及護(hù)林房，對(duì)周邊群眾起到一定的警示和宣傳作用，有效地預(yù)防了破壞森林事件的發(fā)生。

3、修建護(hù)林設(shè)施，不僅有利于護(hù)林工作，同時(shí)為生產(chǎn)施工、森林防火、林木病蟲害防治等工作的開展提供了便利條件。其效益

是多方面的。

第三篇

省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性

我區(qū)共區(qū)劃界定省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝，分別位于南灣水庫(kù)周圍、信陽(yáng)四望山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及淮河、浉河、游河、杜河、五道河的源頭，距離居民區(qū)比較近，且該區(qū)域距居民點(diǎn)較近，群眾生活生產(chǎn)活動(dòng)比較頻繁，而群眾的生產(chǎn)生活活動(dòng)直接影響到我區(qū)省級(jí)公益林的建設(shè)與發(fā)展，影響省級(jí)公益林生態(tài)功能的能否正常發(fā)揮。實(shí)施省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目，是保護(hù)和管理好公益林地的迫切需要。

自實(shí)施省級(jí)公益林建設(shè)以來(lái)，我區(qū)以搞好省級(jí)公益林林分培育，調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，強(qiáng)化公益林生態(tài)效益為核心，先后實(shí)施了中幼林撫育及林業(yè)有害生物救治等項(xiàng)目，收到了較好的效果。今后我區(qū)省級(jí)公益林建設(shè)將從以造林、營(yíng)林為主向育林、護(hù)林為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。而修建護(hù)林設(shè)施是管護(hù)省級(jí)公益林的重要手段。通過修建護(hù)林標(biāo)牌，明確公益林區(qū)劃界限及保護(hù)范圍，擴(kuò)大宣傳效果，增強(qiáng)山區(qū)群眾愛林、護(hù)林自覺性，防止人為毀壞公益林，指導(dǎo)公益林區(qū)居民正確經(jīng)營(yíng)林地。

第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)

一、原則

以保護(hù)公益林區(qū)的林地和林木為目的，增加我區(qū)公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施，廣泛宣傳，提醒、警示，提高林區(qū)群眾護(hù)林意識(shí)，自覺擔(dān)負(fù)起護(hù)林責(zé)任，同時(shí)為公益林建設(shè)提供長(zhǎng)效的保護(hù)設(shè)施。

二、依據(jù)

1、《河南省林業(yè)廳河南省財(cái)政廳廳關(guān)于加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理的通知》；

2、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

一、修建標(biāo)牌

（一）實(shí)施范圍與布局

本我區(qū)省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林標(biāo)牌19座，分布在浉河港等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，浉河港鎮(zhèn)的四望山村、林場(chǎng)村各1個(gè)；董家河鎮(zhèn)的黃龍寺村、孔畈村各2個(gè)，白馬山村1個(gè)，譚家河鄉(xiāng)的界河村、尚河村各1個(gè)，柳林鄉(xiāng)的塘埂村、車站村各1個(gè)，東雙河鎮(zhèn)的左店村、黃樓村各1個(gè)，游河鄉(xiāng)的姚灣村、臥虎村、三官村各1個(gè)，吳家店鎮(zhèn)的擒龍山村、楊河村、余寨村各1個(gè)。詳見公益林護(hù)林標(biāo)牌建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省級(jí)公益林區(qū)域分布情況，修建省級(jí)公益林宣傳標(biāo)牌的地點(diǎn)選擇在在村頭、路口、山邊等顯眼位臵。標(biāo)牌的規(guī)格為長(zhǎng)3米，高2.5米，厚0.3米，磚混結(jié)構(gòu)，外鑲邊沿，下設(shè)50厘米高的底座。正面刻上“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）省級(jí)公益林區(qū)”字樣、本區(qū)域省級(jí)公益林范圍示意圖、省級(jí)公益林面積、管護(hù)責(zé)任人等標(biāo)識(shí)，落款為“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立”及修建時(shí)間；背面刻寫省級(jí)公益林管護(hù)規(guī)定和進(jìn)入省級(jí)公益林區(qū)的注意事項(xiàng)等。

（三）投資預(yù)算及資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)目前市場(chǎng)物質(zhì)及勞動(dòng)力價(jià)格，每個(gè)標(biāo)牌需投資10840元。單個(gè)標(biāo)牌所需材料及用工數(shù)量、投資如下：磚塊10個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)900元；鋼筋0.3噸，5300元/噸，合計(jì)1590元；水泥3噸，500元/噸，合計(jì)1500元；石子（小車）1車，800元/車，合計(jì)800元；沙1車，650元/車，合計(jì)650元；白灰1車，300元/車，合計(jì)300元；瓷片（6厘米×12厘米）340塊，5元/塊，合計(jì)1700元；噴繪400元；運(yùn)費(fèi)1000元；用工費(fèi)2000元。詳

見附表2。

本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建19個(gè)護(hù)林標(biāo)牌，每座造價(jià)10840元，共需投資205960元。詳見附表

2、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年2月至2013年4月完成。

二、修建護(hù)林房

（一）實(shí)施范圍與布局

我區(qū)本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座，分別在董家河鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、游河鄉(xiāng)修建。其中，董家河鎮(zhèn)黃龍寺村一座，吳家店鎮(zhèn)擒龍山村一座，游河鄉(xiāng)姚灣村一座。詳見公益林護(hù)林房建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

護(hù)林房的建設(shè)要求既實(shí)用又美觀，既能為護(hù)林員的生活起居提供便利條件，使其能夠安心護(hù)林，育林；又能使林區(qū)群眾意識(shí)到護(hù)林房及護(hù)林員的存在，做到自覺遵紀(jì)、守法。本省級(jí)公益林區(qū)修建的護(hù)林房修建在位臵突出、視野開闊的山頭上。根據(jù)護(hù)林員工

作和生活的需要，每座護(hù)林房的建筑規(guī)格為92㎡，磚混結(jié)構(gòu)。

（三）投資預(yù)算與資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，3座護(hù)林房需投資275240元，其中，材料費(fèi)189195元，用工費(fèi)59400元，配套設(shè)施26645元，具體如下：

材料費(fèi)：磚塊540個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)48600元；片石（下地基用）8.1車，500元/車，合計(jì)4050元；鋼筋5.4噸，5300元/噸，合計(jì)28620元；水泥27噸，500元/噸，合計(jì)13500元；石子（小車）5.4車，800元/車，合計(jì)4320元；沙13.5車，650元/車，合計(jì)8775元；白灰8.1車，300元/車，合計(jì)2430元；樓板135塊，120元/塊，合計(jì)16200元；窗120㎡，220元/㎡，合計(jì)26400元；門12扇，600元/扇，合計(jì)7200元；其它材料21000元；運(yùn)費(fèi)8100元；總計(jì)189195元。

用工費(fèi)：當(dāng)?shù)亟ㄖ课莨r(jià)（包干）為215元/㎡，該護(hù)林房（92㎡）工價(jià)為59400元。

配套設(shè)施：水、電及其它附屬設(shè)施預(yù)算費(fèi)用為26645元。本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座共270㎡，共需投資275240元。詳見附表

2、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

項(xiàng)目效益分析

實(shí)施護(hù)林設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)公益林建設(shè)起到顯著的促進(jìn)作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、通過實(shí)施護(hù)林房修建，改善了護(hù)林人員工作和生活條件，大大提高了他們的工作積極性。

２、建設(shè)護(hù)林標(biāo)牌及護(hù)林房，對(duì)周邊群眾起到一定的警示和宣傳作用，有效地預(yù)防了破壞森林事件的發(fā)生。

3、修建護(hù)林設(shè)施，不僅有利于護(hù)林工作，同時(shí)為生產(chǎn)施工、森林防火、林木病蟲害防治等工作的開展提供了便利條件。其效益是多方面的。

第四篇

實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目保障措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織

公益林建設(shè)工程是生態(tài)建設(shè)工程，也是利在當(dāng)今、功在千秋的公益工程，它的實(shí)施對(duì)于推動(dòng)我區(qū)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)公益林建設(shè)工程管理，區(qū)里成立了以主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從區(qū)林業(yè)局抽調(diào)一批業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員組建了區(qū)公益林管理辦公室，專門負(fù)責(zé)全區(qū)公益林建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)。區(qū)政府還與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政一把手簽訂了公益林建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

二、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格施工

公益林建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為保證工程的科學(xué)、有序進(jìn)行，區(qū)公益林管理辦公室每年對(duì)全區(qū)的工程都要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定出切實(shí)可行的工程建設(shè)方案。在工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保工程各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利銜接，建設(shè)規(guī)模和工程質(zhì)量完全達(dá)標(biāo)。

三、加強(qiáng)管護(hù)，維護(hù)成果

區(qū)公益林辦狠抓護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，與林政執(zhí)法、森林防火、林木病蟲害防治等部門緊密配合，加大《森林法》等法律、法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，嚴(yán)控林區(qū)火源，及時(shí)防控病害蟲災(zāi)，對(duì)侵占、破壞公益林的不法行為堅(jiān)決給予有力的打擊，有效地維護(hù)了我區(qū)公益林建設(shè)成果。

四、專款專用，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理

為加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理機(jī)制，區(qū)公益林管理辦公室在工程建設(shè)資金發(fā)放和使用過程中采取嚴(yán)格管理、跟蹤調(diào)查和聽取林農(nóng)及護(hù)林人員意見反饋等辦法，明確規(guī)定資金使用范圍，對(duì)擅自截留和違規(guī)使用資金的行為，提請(qǐng)區(qū)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)予以糾正，保證資金?？顚Ｓ茫耆鋵?shí)到位。

五、認(rèn)真保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

對(duì)生態(tài)公益林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理保護(hù)，并指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，檢查附屬設(shè)施的功能發(fā)揮情況和使用狀態(tài)，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)已經(jīng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患和損毀的情況，及時(shí)向公益林管理部門報(bào)告，使威脅、危險(xiǎn)及時(shí)排除，確保公益林保護(hù)、管理工作的正常開展。

第三篇：公益林宣傳資料

追求綠色時(shí)尚、走向綠色文明

生態(tài)公益林

生態(tài)公益林自2000年實(shí)施以來(lái)，已走過10個(gè)春秋，經(jīng)過炎陵縣人民十年努力，取得了森林覆蓋率目前達(dá)到了83.51%，活立木蓄積達(dá)到774.6萬(wàn)立方米的效益。

一、什么叫公益林？

國(guó)家林業(yè)局 財(cái)政部《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》及《湖南省公益林區(qū)劃界定辦法》中是這樣規(guī)定的：公益林是指生態(tài)區(qū)位十分重要或生態(tài)狀態(tài)十分脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以發(fā)揮森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)功能為主要經(jīng)營(yíng)目的的防護(hù)林和特種用途林。

二、生態(tài)公益林區(qū)劃界定的原則是什么？

追求綠色時(shí)尚、走向綠色文明

1、生態(tài)優(yōu)先、確保重點(diǎn)的原則。

2、因地制宜、因害設(shè)防的原則。

3、集中連片、合理布局的原則。實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益好經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

4、尊重自愿、維護(hù)穩(wěn)定的原則。尊重林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán)，維護(hù)林權(quán)的穩(wěn)定，保證已確立承包關(guān)系的連續(xù)性。

三、生態(tài)公益林區(qū)劃界定的依據(jù)是什么？

為規(guī)范生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理，根據(jù)《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》（國(guó)家林業(yè)局財(cái)政部林資發(fā)【2009】214號(hào)）、《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局財(cái)農(nóng)【2009】381號(hào)）。

四、生態(tài)公益林區(qū)劃界定的對(duì)象是什么？

生態(tài)公益林的區(qū)劃界定對(duì)象為全省范圍內(nèi)的林地，不包括輔助生產(chǎn)林地。

五、生態(tài)公益林區(qū)劃界定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

追求綠色時(shí)尚、走向綠色文明

【一】國(guó)家級(jí)公益林的區(qū)劃界定范圍

江河源頭：重要江河干流源頭，是指自源頭起向上以分水+嶺為界，向下延伸20公里，匯水區(qū)內(nèi)江河兩側(cè)最大20公里以內(nèi)的林地；流域面積在10000平方公里以上的一級(jí)支流源頭，自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸10公里，匯水區(qū)內(nèi)江河兩側(cè)最大10公里以內(nèi)的林地。湖南省重要的江河干流源頭如下：

資水源頭：流域面積在10000平方公里以上的重要江河干流的一級(jí)支流源頭，包括澧水北源、瀟水源頭、耒水源頭、洣水源頭。

江河兩岸：重要江河干流兩岸以及長(zhǎng)江以南（含長(zhǎng)江）河長(zhǎng)在300公里以上、且流域面積在2000平方公里以上的一級(jí)支流兩岸，干堤以外2公里以內(nèi)從林緣起，為平地的（包括丘陵地區(qū)）向外延伸2公里，為山地的向外延伸至第一層山脊線的林地。

我省重要江河干流：長(zhǎng)江、湘江、資水、沅水；

重要江河一級(jí)支流有：澧水（長(zhǎng)江一級(jí)支流）、瀟水（湘江一級(jí)支流）、舂陵水（湘江一級(jí)支流）、耒水（湘江一級(jí)支流）、洣水（湘江一級(jí)支流）、舞水（沅江一級(jí)支流）、酉水（沅江一級(jí)支流）、辰水（沅江一級(jí)支流）。（三）森林和陸生野生動(dòng)物類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

我省所有經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的森林和陸生野生動(dòng)物類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，包括莽山、壺瓶山、八

追求綠色時(shí)尚、走向綠色文明

大公山、都龐嶺、小溪、桃源洞、黃桑、鷹嘴界、八面山、借母溪、六步溪、烏云界、舜凰山、陽(yáng)明山、高望界、南岳等自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的林地面積要與國(guó)家批復(fù)總體規(guī)劃的林地面積一致。世界自然遺產(chǎn)地：世界自然遺產(chǎn)地武陵源風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)提名地崀山、云鵲界梯田申報(bào)范圍內(nèi)的所有林地。

重要濕地和水庫(kù)：重要濕地和水庫(kù)周圍為平地的從林緣起2公里以內(nèi)，為山地的向外延伸至第一層山脊的林地。

水土流失嚴(yán)重地區(qū)：亞熱帶巖溶地區(qū)基巖裸露率在35%——70%之間的石漠化山地集中連片30公頃以上的有林地、疏林地、灌木林地。

其它：2001年依據(jù)《國(guó)家公益林認(rèn)定辦法（暫行）》（林策發(fā)【2001】88號(hào)）區(qū)劃界定并納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)，不屬于《重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》（林策發(fā)[2004]94號(hào)）區(qū)位范圍的林地。

【二】省級(jí)公益林區(qū)劃范圍

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；省級(jí)森林公園；生態(tài)型國(guó)有林場(chǎng)。

庫(kù)容在1億立方米以上的大型水庫(kù)正常蓄水位周圍自然地形第一層山脊線以內(nèi)，或平地500米范圍內(nèi)的林地。

已建、在建或已立項(xiàng)批準(zhǔn)待建的高速公路、鐵

追求綠色時(shí)尚、走向綠色文明

路兩旁第一層山脊以內(nèi)陡坡地段或平地200米范圍內(nèi)的林地。

縣城周圍的林地。

綏寧、通道、靖州、會(huì)同等縣渠水、巫水兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)的林地。

以掩護(hù)軍事設(shè)施和用作軍事屏障為主要目的的林地。

【三】在公益林區(qū)劃界定中出現(xiàn)生態(tài)區(qū)位重復(fù)交叉的，按本條區(qū)劃范圍所列順序確定；事權(quán)劃分出現(xiàn)交叉的按國(guó)家級(jí)、省級(jí)順序確定。

六、重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定的目的與任務(wù)是什么？

【一】區(qū)劃界定的目的

為推進(jìn)森林分類經(jīng)營(yíng)，建立新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式；

為構(gòu)筑林業(yè)兩大體系建設(shè)的基本框架奠定基礎(chǔ)；

為制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供保障；

為生態(tài)效益補(bǔ)償提供依據(jù)。【二】區(qū)劃界定的任務(wù)

追求綠色時(shí)尚、走向綠色文明

查清重點(diǎn)公益林的地類、林種面積及發(fā)布； 將重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定到山頭地塊； 查清重點(diǎn)公益林的權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)主體。【三】區(qū)劃界定的指導(dǎo)思想

以《森林法》和《森林法實(shí)施條例》為指導(dǎo)，深化林業(yè)體制改革，科學(xué)合理地區(qū)劃界定重點(diǎn)公益林，為積極探索公益林補(bǔ)償機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷完善保障服務(wù)體系，逐步建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合林業(yè)自身特點(diǎn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

七、公益林等級(jí)的劃分

【一】國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)

按照《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》的規(guī)定，將國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)分為三級(jí)。

（一）屬于下列范圍的劃為“一級(jí)”。

1、世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)際重要濕地（洞庭湖濕地）、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園和江河源頭的林地。

2、山體坡度46度以上江河兩岸的有林地、灌木林地。

3、在重要水庫(kù)周邊和山體坡度46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)（按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）》標(biāo)準(zhǔn)確

追求綠色時(shí)尚、走向綠色文明

定）內(nèi)的有林地、灌木林地。

（二）屬于下列范圍的和劃為“二級(jí)”。

1、山體坡度46度以上江河兩岸的疏林地、未成林地。

2、在重要水庫(kù)和在重要水庫(kù)周邊和山體坡度46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的疏林地、未成林地，不屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的有林地、灌木林地。

3、國(guó)家重要濕地（橫嶺湖濕地）的有林地、灌木林地。

4、亞熱帶巖溶地區(qū)基巖裸露率在35%-70%之間的石漠化地區(qū)的有林地、灌木林地。

（三）三級(jí)：國(guó)家公益林中一級(jí)、二級(jí)以外的劃為“三”

【二】省級(jí)公益林

省級(jí)公益林暫時(shí)不劃分保護(hù)等級(jí)。

八、公益林區(qū)劃界定和調(diào)整

【一】調(diào)整范圍

（一）符合下列條件之一的，可以補(bǔ)充區(qū)劃界定為國(guó)家級(jí)公益林： 1、2004年后批準(zhǔn)建立的森林和陸地野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，如黃桑、鷹嘴界、借母溪、追求綠色時(shí)尚、走向綠色文明

六步溪、烏云界、舜皇山、陽(yáng)明山、高望界、南岳等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)； 2、2004年后新建庫(kù)容6億立方米以上的重要水庫(kù)，如涔天河水庫(kù)等。

3、符合生態(tài)公益林區(qū)劃界定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的國(guó)家退耕還林工程中退耕土地還林為防護(hù)林和特種用途林的林地。

（二）在不影響整體生態(tài)功能、保持集中連片的前提下，符合下列條件之一的可以按有關(guān)程序調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林：

1、集體林權(quán)制度改革過程中，已確權(quán)到戶的國(guó)家級(jí)公益林，其林權(quán)權(quán)利人在與地方政府簽訂管護(hù)協(xié)議時(shí)，要求調(diào)出的。

2、苗圃地。

3、平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林。4、2001年依據(jù)《國(guó)家公益林認(rèn)定辦法（暫行）》（林策發(fā)【2001】88號(hào)）區(qū)劃界定并納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)，不屬于《重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》（林策發(fā)【2004】94號(hào)）區(qū)位范圍的林地。

（三）保護(hù)等級(jí)為“一級(jí)”的國(guó)家級(jí)公益林禁止調(diào)整。

（四）省級(jí)公益林按照以上有關(guān)條款調(diào)進(jìn)和調(diào)出。

【二】調(diào)整申報(bào)

第四篇：生態(tài)公益林保護(hù)宣傳

生態(tài)公益林保護(hù)宣傳

前言：

環(huán)境問題已成為全球的首要問題，2006年4月17日，溫家寶目理在第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是造福子孫的事業(yè)，一定要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展。

改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，對(duì)木材的需求、森林資源的利用居高不下，一定程度上忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，接踵而至的極端惡劣氣候的形成和地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人類自己帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)損失。試想，與其每年用大量的人力物力去搞洪救災(zāi)、抗冰抗旱，不如合理經(jīng)營(yíng)利用環(huán)境資源，從根本上改善環(huán)境，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

新形式下的環(huán)境保護(hù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的發(fā)展起著主導(dǎo)作用，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)，堅(jiān)持不懈地開展和完善國(guó)家生態(tài)公益林保護(hù)工程，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率逐步提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人與自然和諧相片，友好共存。

1、什么是生態(tài)公益林：生態(tài)公益林是指生態(tài)區(qū)位及為重要或生態(tài)狀況極為脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以發(fā)揮森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)為王要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林。包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)因沙林和護(hù)路護(hù)岸林等，自然保護(hù)區(qū)的森林和國(guó)防林等。生態(tài)公益林也是保護(hù)和改善人類生存環(huán)境，維持生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國(guó)土保安等需要為王要經(jīng)營(yíng)目的的森林、林木、林地。

2、國(guó)家級(jí)公益林：自地方人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定，并級(jí)力務(wù)院林業(yè)王管部門核查認(rèn)定的公益林（地）包括森林、林木、林地。可劃分為特殊和重點(diǎn)二個(gè)等級(jí)。

3、地方公益林：自各級(jí)地方、人民政府根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定規(guī)劃后，并經(jīng)林業(yè)王管部門認(rèn)定的公益林（地）。

4、水源涵養(yǎng)林：以涵養(yǎng)水源、改善水文狀況，調(diào)節(jié)區(qū)域水分循環(huán)、防止河流、湖泊、水庫(kù)淤寒，以及保護(hù)可飲水水源為主要目的的森林、林木和灌木林。

5、水土保持林：以堿緩地表徑流，堿少?zèng)_刷，防止水土流失，保持和恢復(fù)土地肥力為王要目的的森林、林木和灌木林。

6、護(hù)路林：以保護(hù)鐵路、公路免受風(fēng)、沙、水、雪侵害為王要目的的森林、林木和灌木林。包括鐵路、國(guó)道、高速公路、省道兩旁自然地形第一層山脊以內(nèi)（陡坡地段）或平地100米以內(nèi)、幣縣道兩旁各50米范圍的森林、林木和灌木林。

7、國(guó)防林：以掩護(hù)軍事設(shè)施和用作軍事屏障為王要目的的森林、林木和灌木林。

8、環(huán)境保護(hù)林：以凈化空氣、防止污染、降低噪音、改善環(huán)境為王要目的的森林、林木和灌木林。包括城幣及城郊結(jié)合部，工礦企業(yè)區(qū)內(nèi)、居民區(qū)與村鎮(zhèn)綠化區(qū)的森林、林木和灌木林。

9、自然保護(hù)區(qū)林：各級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)以保護(hù)和恢復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)和珍貴、稀有動(dòng)植物資源及棲自地或原生地或者保存和重建自然遺產(chǎn)與自然景觀為王要目的的森林、林木和灌木。

三、公益林的區(qū)劃界定范圍 國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定范圍

（1）江河源頭——重要江河干流源頭，自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸20公里、匯水區(qū)內(nèi)江河兩側(cè)最大20公里以內(nèi)的林地；流域面積在10000平方公里以上的一級(jí)支流源頭，自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸10公里、匯水區(qū)內(nèi)江河兩側(cè)最大10公里以內(nèi)的林地。其中，三江源區(qū)劃范圍為自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的林地。

（2）江河兩岸——重要江河干流兩岸［界江（河）國(guó)境線水路接壤段以外］以及長(zhǎng)江以北河長(zhǎng)在150公里以上、且流域面積在1000平方公里以上的一級(jí)支流兩岸，長(zhǎng)江以南（含長(zhǎng)江）河長(zhǎng)在300公里以上、且流域面積在2000平方公里以上的一級(jí)支流兩岸，干堤以外2公里以內(nèi)從林緣起，為平地的向外延伸2公里、為山地的向外延伸至第一重山脊的林地。重要江河干流包括：

1.對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有重要意義的河流：長(zhǎng)江（含通天河、金沙江）、黃河、淮河、松花江（含嫩江、第二松花江）、遼河、海河（含永定河、子牙河、漳衛(wèi)南運(yùn)河）、珠江（含西江、潯江、黔江、紅水河）。

2.生態(tài)環(huán)境極為脆弱地區(qū)的河流：額爾齊斯河、疏勒河、黑河（含弱水）、石羊河、塔里木河、渭河、大凌河、灤河。

3.其他重要生態(tài)區(qū)域的河流：錢塘江（含富春江、新安江）、閩江（含金溪）、贛江、湘江、沅江、資水、沂河、沭河、泗河、南渡江、甌江。

4.流入或流出國(guó)界的重要河流：瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、元江、伊犁河、獅泉河、綏芬河。

5.界江、界河：黑龍江、烏蘇里江、圖們江、鴨綠江、額爾古納河。

（3）森林和陸生野生動(dòng)物類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及列入世界自然遺產(chǎn)名錄的林地。

（4）濕地和水庫(kù)——重要濕地和水庫(kù)周圍2公里以內(nèi)從林緣起，為平地的向外延伸2公里、為山地的向外延伸至第一重山脊的林地。

1.重要濕地是指同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)的濕地：

——列入《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》重要濕地名錄和濕地類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的濕地。

——長(zhǎng)江以北地區(qū)面積在8萬(wàn)公頃以上、長(zhǎng)江以南地區(qū)面積在5萬(wàn)公頃以上的濕地。

——有林地面積占該重要濕地陸地面積50%以上的濕地。

——流域、山體等類型除外的濕地。

具體包括：興凱湖、五大連池、松花湖、查干湖、向海、白洋淀、衡水湖、南四湖、洪澤湖、高郵湖、太湖、巢湖、梁子湖群、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖、清瀾港、烏梁素海、居延海、博斯騰湖、塞里木湖、艾比湖、喀納斯湖、青海湖。

2.重要水庫(kù)：年均降雨量在400毫米以下（含400毫米）的地區(qū)庫(kù)容0.5億立方米以上的水庫(kù)；年均降雨量在400—1000毫米（含1000毫米）的地區(qū)庫(kù)容3億立方米以上的水庫(kù)；年均降雨量在1000毫米以上的地區(qū)庫(kù)容6億立方米以上的水庫(kù)。

（5）邊境地區(qū)陸路、水路接壤的國(guó)境線以內(nèi)10公里的林地。

（7）荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)——防風(fēng)固沙林基干林帶（含綠洲外圍的防護(hù)林基干林帶）；集中連片30公頃以上的有林地、疏林地、灌木林地。

荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)包括：

1.八大沙漠：塔克拉瑪干、庫(kù)姆塔格、古爾班通古特、巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫(kù)布齊、柴達(dá)木沙漠周邊直接接壤的縣（旗、市）。

2.四大沙地：呼倫貝爾、科爾沁（含松嫩沙地）、渾善達(dá)克、毛烏素沙地分布的縣（旗、市）。

3.其他荒漠化或沙化嚴(yán)重地區(qū)：河北壩上地區(qū)、陰山北麓、黃河故道區(qū)。

4.水土流失嚴(yán)重地區(qū)：

——黃河中上游黃土高原丘陵溝壑區(qū)，以鄉(xiāng)級(jí)為單位，溝壑密度1公里/平方公里以上、溝蝕面積15%以上或土壤侵蝕強(qiáng)度為平均侵蝕模數(shù)5000噸／年?平方公里以上地區(qū)。

——長(zhǎng)江上游西南高山峽谷和云貴高原區(qū)，山體坡度36度以上地區(qū)。

——四川盆地丘陵區(qū)，以鄉(xiāng)級(jí)為單位，土壤侵蝕強(qiáng)度為平均流失厚度3.7毫米／年以上或土壤侵蝕強(qiáng)度為平均侵蝕模數(shù)5000噸／年?平方公里以上的地區(qū)。

——熱帶、亞熱帶巖溶地區(qū)基巖裸露率在35%至70%之間的石漠化山地。

本項(xiàng)中涉及的水土流失各項(xiàng)指標(biāo)，以省級(jí)以上人民政府水土保持主管部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（7）沿海防護(hù)林基干林帶、紅樹林、臺(tái)灣海峽西岸第一重山脊臨海山體的林地。

（8）除前七款區(qū)劃范圍外，東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)以禁伐區(qū)為主體，符合下列條件之一的。

1.未開發(fā)利用的原始林。

2.森林和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。

3.以列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄樹種為優(yōu)勢(shì)樹種，以小班為單元，集中分布、連片面積30公頃以上的天然林。

本款所稱禁伐區(qū)是指按照《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程區(qū)森林分類區(qū)劃技術(shù)規(guī)則》（林資發(fā)[1999]218號(hào)）區(qū)劃的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)。

第八條 凡符合多條區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的地塊，按照本辦法第七條的順序區(qū)劃界定，不得重復(fù)交叉。

第九條 按照本辦法第七條標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)劃界定程序認(rèn)定的國(guó)家級(jí)公益林，保護(hù)等級(jí)分為三級(jí)。

屬于下列范圍的，劃為一級(jí)

1.世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、江河源頭的林地。

2.山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以上江河兩岸的有林地、灌木林地。

3.在重要水庫(kù)周邊和山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)（按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）》標(biāo)準(zhǔn)確定）內(nèi)的有林地、灌木林地。

4.西南高山峽谷和云貴高原區(qū)山體坡度46度以上地區(qū)的有林地、灌木林地。

5.荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)年均降雨量400毫米以下地區(qū)的有林地，以及覆蓋度60%以上的灌木林地。

6.沿海防護(hù)林基干林帶，紅樹林，熱帶雨林。

7.邊境地區(qū)的有林地、灌木林地。

8.東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)未開發(fā)利用的原始林以及森林與陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。

屬于下列范圍的，劃為二級(jí)。

1.山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以上江河兩岸的疏林地、未成林地。

2.在重要水庫(kù)和山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的疏林地、未成林地，不屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的有林地、灌木林地。

3.國(guó)家重要濕地的有林地、灌木林地。

4.臺(tái)灣海峽西岸的有林地、灌木林地。

5.邊境地區(qū)的疏林地、未成林地。

6.西南高山峽谷和云貴高原區(qū)山體坡度46度以下地區(qū)的有林地、灌木林地，以及山體坡度46度以上地區(qū)的疏林地。

7.除西南高山峽谷和云貴高原區(qū)外，其他荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)，年均降雨量400毫米以上地區(qū)的有林地、灌木林地，以及年均降雨量400毫米以下地區(qū)的疏林地、覆蓋度60%以下的灌木林地。

8.東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，以列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄樹種為優(yōu)勢(shì)樹種、連片面積30公頃以上的天然林。

一級(jí)、二級(jí)以外的劃為三級(jí)。

四、公益林保護(hù)管理（1）公益林管護(hù)公約

1、嚴(yán)禁在公益林內(nèi)從事野外用火、嚴(yán)禁森林火災(zāi)發(fā)生。

2、禁止在公益林內(nèi)毀林開荒、取土采礦等破壞公益林行為

3、禁止和限止采伐公益林。禁止和限止征用公益林地。

4、積極預(yù)防森林病蟲害，做好測(cè)報(bào)工作。

5、做好公益林的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

6、依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)償，年終驗(yàn)收后兌付。

（二）保護(hù)管理具體規(guī)定

1、國(guó)家級(jí)公益林不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按照《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》的規(guī)定執(zhí)行地。

2、公益林劃定后，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)履行管護(hù)責(zé)任，與林業(yè)王管部門管護(hù)合同，專職護(hù)林員與林業(yè)王管部門簽訂護(hù)林合同，公益林村集體或國(guó)有林場(chǎng)委托林業(yè)王管部門進(jìn)行森林防火、林業(yè)有害生物防治及資源監(jiān)測(cè)合同及林業(yè)王管部門與村集體、國(guó)有林鑒訂的公益林管護(hù)合同。

3、防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，嚴(yán)禁主伐，特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念林的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

4、縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)家級(jí)公益林所在區(qū)域設(shè)立公益林宣傳牌和標(biāo)示牌。標(biāo)明地點(diǎn)、管護(hù)公約及管護(hù)人等內(nèi)容，所在地林業(yè)站及專職護(hù)林員有保護(hù)宣傳標(biāo)志不被破壞的責(zé)任。

5、禁止在公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)占用征用公益林地。除國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目外，不得占用征用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地。

6、各級(jí)人民政府就當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)公益林的森林防火工作?？茖W(xué)編制防火規(guī)劃，區(qū)劃森林火陛等級(jí)，制定森林防火布控與應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)森林撲火隊(duì)伍、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理安排資金營(yíng)造防火林帶，使全縣構(gòu)建個(gè)網(wǎng)格式責(zé)任區(qū)的防火體系。

7、縣級(jí)以上林業(yè)王管部門應(yīng)當(dāng)做好公益林的有害生物防治工作。按照預(yù)防為王、綜合治理的方針，科學(xué)編制林業(yè)有害生物防控規(guī)劃，制定林業(yè)有害生物和疫源疫病防控預(yù)案，有效控制有害生物的發(fā)生和蔓延。

五、經(jīng)營(yíng)管理

（一）公益林應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，并納入各級(jí)地方人民政府的森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，編制經(jīng)營(yíng)方案，確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)原則、經(jīng)營(yíng)管護(hù)措施等，并將經(jīng)營(yíng)措施分落實(shí)到山頭地塊。

（二）一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林原則上不進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。困保護(hù)、管理、教學(xué)、科研及其他特殊情況，需要開展相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自省級(jí)林業(yè)王管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）二級(jí)、三級(jí)國(guó)家組公益林在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開展適度的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非木質(zhì)森林資源培育與利用。

（四）生態(tài)公益林地應(yīng)充分利用自然力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)宜林地、疏林地，其經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)采取人工造林、人工促進(jìn)天然更新或者封山育林等措施增加森林植被，提升生態(tài)功能。要嚴(yán)格保護(hù)原生植被，嚴(yán)禁采用煉山，城改梯等全面整地的作業(yè)方式。

（五）因自然災(zāi)害肥損嚴(yán)重的重點(diǎn)公益林，經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)王管部門批準(zhǔn)，可依法清理死亡、受損森林，并于當(dāng)年或次年完成補(bǔ)植、補(bǔ)造。并可享受公益林保險(xiǎn)陪償。

（六）公益林資金管理

國(guó)有公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝4.75元，集體和個(gè)人公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每9.75元。用于集體和個(gè)人補(bǔ)償資金中發(fā)人給林農(nóng)個(gè)人用于公益林營(yíng)造、補(bǔ)植和撫育部分不得低于8.5元，用于統(tǒng)護(hù)林補(bǔ)助費(fèi)不得高于0.8元，用于公益林資源監(jiān)測(cè)，森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等項(xiàng)目建設(shè)的每畝不高于0.45元。國(guó)有林業(yè)單位和村集體對(duì)中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償基金進(jìn)行核算、?？顚Ｓ茫瑢①Y金的收支使用情況每年在村集體范圍內(nèi)公示。對(duì)困故或生大過失示履行管護(hù)義務(wù)，扣減或不予支付其勞務(wù)費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)扣除或示支付的勞務(wù)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、自林業(yè)部門組織實(shí)施，專項(xiàng)用于公益林的補(bǔ)植、撫育、林業(yè)有害生物防治和森林防火等管護(hù)性支出。

第五篇：城步攝影家協(xié)會(huì)2016工作總結(jié)

城步攝影家協(xié)會(huì)2016工作總結(jié)

一年以來(lái)，城步攝影家協(xié)會(huì)緊緊圍繞縣委縣政府發(fā)展大局，配合相關(guān)部門積極宣傳和推介城步，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、通過流行媒介，促進(jìn)了攝影同仁的感情交流?？h協(xié)會(huì)雖說是行業(yè)管理，但主要作用還是通過協(xié)會(huì)組織進(jìn)行技術(shù)交流、文化交流和感情交流，一年以來(lái)，在縣協(xié)會(huì)同志們的積極參與下，除最初建立的“城步攝影家協(xié)會(huì)QQ 群”外，一是通過QQ建群進(jìn)行交流。許多同仁紛紛通過QQ建立了“湖南樂攝”“攝影交流群”；二是通過微信建群進(jìn)行交流。大家通過微信建立了“攝影城步”“快樂攝影，愛在苗鄉(xiāng)”“鋪頭，古建筑攝影宣傳組”等等，通過這些群，大家在技術(shù)上、文化上和感情上無(wú)時(shí)不刻的進(jìn)行著相互的了解和交流，促進(jìn)了城步攝影界的技術(shù)和感情的良性發(fā)展。

二、以攝影為手段，推介和宣傳了苗鄉(xiāng)發(fā)展成果。攝影是大家的愛好，更多時(shí)候攝影支持、見證和推動(dòng)了苗鄉(xiāng)的發(fā)展事業(yè)。今年以來(lái)，縣攝影家協(xié)會(huì)主動(dòng)對(duì)接全縣重大節(jié)慶宣傳，一是積極參與了“六·六山歌節(jié)”的宣傳和攝影活動(dòng)，共有30多名會(huì)員、愛好者參與全過程的拍攝，還邀請(qǐng)了兄弟縣市協(xié)會(huì)的同仁到我縣參與拍攝，投入了四翼無(wú)人機(jī)、專業(yè)相機(jī)和普通卡片機(jī)等設(shè)備，為縣委宣傳部貢獻(xiàn)出了百余質(zhì)量的好照片；二是熱情支持城步苗族自治縣建立六十周年大慶活動(dòng)，在縣慶期間，發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員和愛好者參與，從不同的角度、不同的場(chǎng)景，以不一樣的思路拍攝了許多精彩照片；三是配合《湖南日?qǐng)?bào)》新媒體組織了“美韻城步、錦繡苗鄉(xiāng)”全國(guó)攝影大賽，不但積極參與組織宣傳，還鼓勵(lì)會(huì)員和愛好者參加大賽；四是配合縣委縣政府的重要工作進(jìn)行宣傳。今年以來(lái)，一些會(huì)員、愛好者免費(fèi)為參與了全縣的各類重大事件、重大大會(huì)議的宣傳和記錄拍攝了不少照片，還派出專人為縣旅游局的旅游博覽會(huì)進(jìn)行拍攝；五是義務(wù)為城步宣傳鼓與呼?？h協(xié)會(huì)里的熱心人士建立了幾個(gè)微信公眾號(hào)，比如“苗鄉(xiāng)城步”“城步戶外”“光影楊楊”等等，把自己拍攝的苗鄉(xiāng)好景、好片、好故事進(jìn)行推廣宣傳，為城步的推介和發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。

三、以辦賽為思路，提升了會(huì)員和愛好者的水平。為了提升城步攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員和愛好者的水平，今年縣協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層積極與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，促成了兩個(gè)賽事的舉辦，一是聯(lián)系城步建設(shè)規(guī)劃局舉辦了“建設(shè)美苗鄉(xiāng)”攝影大賽活動(dòng)，大賽共收到作品百余件，評(píng)選出了各類作品37幅；二是聯(lián)系縣白云湖濕地公園管理處舉辦了“白云湖濕地?cái)z影賽”，現(xiàn)正在收集作品，計(jì)劃2017年3月份進(jìn)行評(píng)選。通過賽事的舉辦，會(huì)員和愛好者多次組團(tuán)到相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行采風(fēng)和交流，較好的交流了攝影技術(shù)和后期技術(shù)，提升了會(huì)員和愛好者的攝影水平。

四、鼓勵(lì)選手參賽，為城步攝影發(fā)展?fàn)幍煤贸煽?jī)。今年以來(lái)，我縣協(xié)會(huì)鼓勵(lì)會(huì)員積極向國(guó)內(nèi)外各賽事和省市相關(guān)單位報(bào)送作品，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年中我縣會(huì)員、愛好者獲得全國(guó)、省、市各級(jí)賽事的獎(jiǎng)項(xiàng)達(dá)40余項(xiàng)，如唐孝宏的“城步下團(tuán)村吊龍”組照獲得“美韻城步，錦繡苗鄉(xiāng)”全國(guó)攝影大賽二等獎(jiǎng)，其作品還入選湖南省紅軍長(zhǎng)征勝利80周年美術(shù)攝影藝術(shù)展覽，還有我縣老科協(xié)的攝影作品獲得銅獎(jiǎng)。

協(xié)會(huì)一年來(lái)的工作取得了較好的成績(jī)，但是放眼省市攝影事業(yè)的發(fā)展，還有許多工作值得我們?cè)?017年更加努力：一是協(xié)會(huì)攝影、交流開展較少，二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)上還有欠缺，三是爭(zhēng)取政府重視不夠等等。

城步苗族自治縣攝影家協(xié)會(huì)

2016年12月29日