第一篇：建議提案辦理工作的特點、問題及對策

人大代表提出的建議，是憲法和法律賦予人大代表的一項重要權(quán)力;政協(xié)委員提出的提案,是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一種重要形式。作為縣一級政府，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，對于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，解決關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，推動政府工作的民主化、法制化進程有著十分重要意義。

一、建議提案辦理工作的主要特點

作為縣一級政府，歷來對人大代表建設(shè)和政協(xié)委員提案都十分重視，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨和實事求是的原則，根據(jù)實際情況，千方百計創(chuàng)造條件，多渠道爭取資金和物資，解決代表和委員關(guān)心的具體問題。近年來，永順縣政府通過辦理代表建議和政協(xié)委員提案，改進了政府工作，密切了與人民群眾的聯(lián)系，提高了依法治縣、依法行政水平，產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。總結(jié)起來，主要有以下幾個特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，辦理工作力度不斷增強。領(lǐng)導(dǎo)重視，是辦好建議提案的組織保證。近年來，永順縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)十分重視辦理工作，把建議提案辦理作為提高執(zhí)政水平、實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、法制化的重要手段，作為促進全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子，認(rèn)真負(fù)責(zé)地閱批、協(xié)調(diào)、落實每一件建議提案，推動工作健康、協(xié)調(diào)、有序開展。每年的政府全體擴大會議上，分管副縣長對建議提案的辦理堅持親自安排；每次的建議提案交辦會上，常務(wù)副縣長堅持親自交辦；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)就分管部門的重點建議提案，堅持親自協(xié)調(diào)，親自簽批辦理意見，有效地指導(dǎo)和推動了辦理工作。各承辦單位堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，形成辦公室把關(guān)，職能股室具體抓的工作機制。

（二）落實責(zé)任，辦理工作水平不斷提高。落實工作責(zé)任是辦理建議提案的重要舉措。為了切實抓好建議辦理工作，提高辦理工作質(zhì)量，各承辦單位把辦理工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，堅持行之有效的辦理工作制度，不斷規(guī)范辦理工作程序，落實辦理工作責(zé)任制?？h政府建立了由常務(wù)副縣長主管，辦公室主任分管的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由縣政府督查室專門負(fù)責(zé)督辦政府系統(tǒng)建議提案辦理工作。各承辦單位建立健全了從領(lǐng)導(dǎo)、股室到具體經(jīng)辦人的三級責(zé)任制度，并結(jié)合本單位實際，制定了登記、批閱、交辦、督辦、答復(fù)、歸檔等一整套辦理工作程序，使辦理工作逐步納入了規(guī)范化的軌道。

（三）協(xié)調(diào)配合，辦理工作合力逐步形成。搞好協(xié)調(diào)配合，是辦好建議提案的重要條件。對于代表提出涉及面廣、綜合性較強的建議，各相關(guān)部門相互支持，加強溝通協(xié)調(diào)，確保了辦理工作的順利開展。縣政府督查室、人大聯(lián)工委、政協(xié)提案委加強對各承辦部門辦理工作的督促和檢查，召開單位座談會，聽取辦理工作匯報，檢查辦理工作進度和質(zhì)量，推廣先進單位的辦理經(jīng)驗，及時掌握辦理工作動態(tài)；經(jīng)常深入部門或代表、委員反映問題的地方，實地了解情況，掌握第一手資料，對辦理工作中出現(xiàn)的情況和問題，及時進行協(xié)調(diào)，加大督辦催辦力度。

（四）創(chuàng)新思路，辦理工作質(zhì)量明顯提高。在建議提案辦理過程中，永順縣堅持做到三個結(jié)合，不斷提高辦理工作質(zhì)量。一是堅持把建議提案辦理同改進工作作風(fēng)結(jié)合起來，提高面商率。加強與人大聯(lián)工委、政協(xié)提案委的聯(lián)系，及時通報辦理進度，交換工作意見，共同督促、指導(dǎo)承辦單位改進工作作風(fēng)，加強與代表、委員的溝通聯(lián)系。積極參加承辦單位與代表、委員的座談會，廣泛征求代表、委員對承辦單位辦理情況的意見和建議，共商解決辦法，使辦理工作落到實處。二是堅持把建議提案辦理同推動工作結(jié)合起來，務(wù)求辦理實效。各承辦單位堅持以建議提案辦理來推動工作，既解決了群眾反映強烈的熱點、難點問題，密切了黨群、干群關(guān)系，又推進了部門工作，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會發(fā)展大局。三是堅持把建議提案辦理同創(chuàng)新工作思路結(jié)合起來，改進辦理方法。在辦理工作中，各承辦單位每年選擇一些影響較大、事關(guān)大局，群眾關(guān)心的重要建議、提案進行重點辦理；同時，對一些綜合性強、涉及面寬的建議、提案，采取多部門聯(lián)合辦理的形式促進建議辦理工作。

二、辦理工作存在的主要問題

各承辦單位在辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案過程中，雖然做了大量卓有成效的工作，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有力地推動了各項工作任務(wù)的順利完成。但受諸多因素制約，辦理工作中仍然存在著一些問題和困難。

一是個別承辦單位對辦理工作重視不夠，特別是部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)過問得少，督促抓落實不夠，少數(shù)單位甚至累催不辦，致使一些能辦的事沒有辦好，或辦理速度緩慢。

二是個別部門存在推諉扯皮、拖延不辦的現(xiàn)象，把應(yīng)該屬于本部門承辦或協(xié)辦的建議提案，尋找各種理由要求重新交辦。

三是部分承辦單位主動與代表、委員聯(lián)系、溝通不夠，現(xiàn)場辦理力度不大，辦理工作整體水平不高。

四是少數(shù)單位給代表回復(fù)馬虎，沒有按規(guī)范要求辦理，有的單位在建議提案辦理過程中避實就虛，沒有認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法，而是一味地強調(diào)客觀困難，不能給代表一個圓滿的答復(fù)。

五是代表要求解決水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的問題較多，涉及資金額度較大，由于受資金等客觀條件的限制，致使一些代表建議不能及時辦理和解決。

三、辦理工作對策建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。建議提案辦理工作是政府工作的重要組成部分，各級各部門要加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，加大組織實施和工作推動力度。把建議提案辦理工作作為“一把手工程”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到股室，任務(wù)到人。特別是對一些事關(guān)全局的重點、熱點、難點的建議提案，各承辦單位要選派素質(zhì)好、能力強、懂業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)辦理。在辦理過程中，各單位要加強與縣政府督查室、人大聯(lián)工委、政協(xié)提案委的聯(lián)系，主動請示和報告辦理進度和出現(xiàn)的新情況，主動邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察辦理工作，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，確保辦理工作質(zhì)量。

（二）制度要完善。一是完善考核制度。緊緊圍繞辦結(jié)率、向代表、委員的反饋率、見面率、落實率和滿意率五項指標(biāo)，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查。二是執(zhí)行督辦制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府督查室、人大聯(lián)工委、政協(xié)提案委聯(lián)合督辦制度，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效，確定專題，不定期開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改。三是實行回訪制度。加強承辦部門、交辦單位和提案人三者之間的溝通聯(lián)系，定期實行回訪、互訪，一起研究，共同探討，相互理解，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的有關(guān)問題。1 2

第二篇：建議提案辦理工作相關(guān)知識

人大代表建議、政協(xié)委員提案

辦理工作相關(guān)知識簡介

一、什么是建議、議案、提案和建議案

（一）什么是建議。

建議是由人大代表提出的，全稱是人大代表建議、批評和意見，簡稱為建議。人大工作的性質(zhì)對一府兩院（政府、法院、檢察院）起到工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用。建議在人代會經(jīng)審查合格后，交一府兩院辦理。

（二）什么是議案。

議案是由人大各代表團或10名以上人大代表聯(lián)名提出的，往往涉及到?jīng)Q策性質(zhì)的內(nèi)容，問題具體，建議可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究辦理的。

（三）什么是提案

提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。

（四）什么建議案。

建議案是由政協(xié)各專委通過對重大問題進行調(diào)研，提出建設(shè)性意見，交由政府研究辦理的。

二、辦理工作依據(jù)的法規(guī)

— 1 — 辦理工作規(guī)定主要依據(jù)是《北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協(xié)商會議委員提案辦法》(北京市人民政府令第165號)和《北京市平谷區(qū)人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協(xié)商會議提案辦法》（京平政發(fā)?2009?1號）。

三、建議、提案辦理工作程序 1.立案，確定承辦單位。2.交辦。

3.承辦單位召開會議進行研究，提出落實方案。

4.及時與人大代表、政協(xié)委員進行溝通，了解其真實用意。5.按落實方案進行辦理。

6.復(fù)文。在規(guī)定時間內(nèi)，將落實結(jié)果或落實方案（措施）按規(guī)定格式形成辦復(fù)報告，找代表、委員簽署意見后上報。

四、復(fù)文環(huán)節(jié)具體操作步驟

第一步，按規(guī)定格式、用簡煉的語言，將每一件建議、提案的落實情況形成辦復(fù)報告。

第二步，將辦復(fù)報告打印一份，找主管領(lǐng)導(dǎo)在辦復(fù)報告底部的“主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”處，用鋼筆或碳素筆簽署主管領(lǐng)導(dǎo)姓名。

第三步，將主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的辦復(fù)報告復(fù)印一份，將復(fù)印件蓋上單位公章，攜帶原件和復(fù)印件征詢代表或委員意見，復(fù)印件由代表或委員保存，請其在原件上簽署意見（要求用鋼筆或碳素筆簽署，并寫上姓名和日期）。如果是聯(lián)名建議或提案，只需找領(lǐng)銜代表或

— 2 — 第一提案者簽署意見，但需將主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的辦復(fù)報告復(fù)印相應(yīng)份數(shù)，并加蓋單位公章，請領(lǐng)銜人轉(zhuǎn)交其他附議人。

第四步，將代表或委員簽署意見的原件帶回，復(fù)印3份。4份辦復(fù)報告（1份原件和3份復(fù)印件）全部加蓋單位公章，將原件和一件復(fù)印件給人大代表聯(lián)絡(luò)室或政協(xié)提案委辦公室，將一件復(fù)印件連同辦復(fù)報告電子版（具體要求見第五步）送區(qū)政府督查室，余下一份復(fù)印件留單位存檔（如果承辦單位也要求保存原件，請從第二步開始，打印兩份，然后繼續(xù)以下步驟）。

第五步，將辦復(fù)報告電子版中“主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”及“代表（委員）意見”欄處的內(nèi)容補充完整，另存為“2010年第X號建議（提案）的辦復(fù)報告”，將電子版辦復(fù)報告送區(qū)政府督查室。

五、如何標(biāo)明辦理類別

A1類屬實事實辦，指代表、委員所提具體問題得到解決或年內(nèi)可基本解決。

A2類是指需要長期努力工作逐年逐步解決的問題，承辦單位積極采納代表、委員意見，工作有進展或取得一定成效的。比如“節(jié)能降耗工作”。

A3類是指代表、委員提出的問題，受國家政策等原因限制，通過調(diào)查研究摸清情況，向代表、委員作了較詳細(xì)說明，代表、委員表示理解的。這類問題中，大多是受國家或北京市有關(guān)政策文件的規(guī)定，我區(qū)只是執(zhí)行，沒有決策權(quán)的事項。例如：有委員提出“增設(shè)鳳凰衛(wèi)視中文臺“的提案。按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院

— 3 — 廣播電視行政部門批準(zhǔn)，有線網(wǎng)絡(luò)不得傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。同時公安部等六部委《關(guān)于進一步加強衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》中規(guī)定，“按照一國兩制原則，對接收香港、澳門、臺灣衛(wèi)星電視節(jié)目，按接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的審批標(biāo)準(zhǔn)進行審批”。因此，鳳凰衛(wèi)視中文臺屬境外衛(wèi)星電視節(jié)目，不經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)，歌華公司不能隨意增設(shè)。又如關(guān)于“在迎賓環(huán)島邊緣加裝照明設(shè)施“的提案，經(jīng)承辦單位研究，認(rèn)為應(yīng)保持原狀，原因有兩點：一是目前迎賓環(huán)島周邊共設(shè)照明燈8盞，存在輕微亮度不夠問題，但不影響車輛及行人的正常通行。二是如果增加照明設(shè)施，將會破壞以大桃雕塑為主題的整體景觀效果。這類問題的辦理結(jié)果屬解釋說明類，就歸為A3類。還有一種是代表或委員沒有弄清情況，所提的問題與實際不符，請承辦單位耐心給予解釋答復(fù)。

B類：已經(jīng)列入計劃，明、后年內(nèi)可以解決的。

C類：因受財力物力等客觀條件限制，短期內(nèi)不能解決，留待日后參考，向代表、委員解釋說明的。例如關(guān)于“建議平谷城區(qū)的平房小區(qū)統(tǒng)一供暖”、“通往景區(qū)的公路應(yīng)安裝路燈”等問題，可能在以后會實現(xiàn)，但目前受財力物力限制，短期內(nèi)不能解決，所以應(yīng)列為C類。又比如三峽工程，早在建國初期就有此想法，但我國那時沒有經(jīng)濟實力，所以在二十世紀(jì)八十年代以前就應(yīng)列為C類。

第三篇：2006建議提案辦理工作情況匯報

2006建議提案辦理工作情況匯報

邵陽市林業(yè)局（2006年12月12日）

今年，我局承辦人大代表建議8件、政協(xié)委員提案5件，答復(fù)政協(xié)委員發(fā)言2件。在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，我們創(chuàng)新思路，扎實工作，保質(zhì)保量按時完成了辦理任務(wù),與代表委員見面率100%，代表委員滿意率100%（其中非常滿意8件,滿意5件），所提問題解決率81%（其中A類11件，B類2件）。在辦理過程中，我們牢牢把握“四個始終”，確保工作取得實效。

一、始終把爭取領(lǐng)導(dǎo)作為辦理工作的保障

代表委員們的建議提案，多數(shù)反映的是林業(yè)工作中的老大難問題。為此，我們把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持作為做好辦理工作的第一步。郭建江代表提出《采取有力措施，加大城市周邊地區(qū)綠化力度》的建議，要求提高城市綠化率。由于歷史和現(xiàn)實原因，市轄三區(qū)的綠化工作長期滯后，森林覆蓋率僅21%，人均公共綠地僅4.3平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省城市綠化水平。為此，我們多次向市委、市人大、市政府匯報，積極爭取市委、市政府將城市森林建設(shè)工作納入了對三區(qū)黨委、政府的文明考核內(nèi)容，市政府與三區(qū)政府簽訂了責(zé)任書。王德席局長 2次陪同盛茂林書記到三區(qū)調(diào)研城市森林建設(shè)工作。市委副書記魏太平專門組織召開三區(qū)區(qū)長、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會議，對三區(qū)荒山造林綠化工作進行具體部署和安排。市人大副主任李曉紅在“三湘環(huán)保世紀(jì)行”活動中到三區(qū)實地檢查綠化，聽取三區(qū)政府的工作匯報。市政府辦還下發(fā)了《關(guān)于加快城郊造林綠化步伐的實施意見》（邵市辦發(fā)[2006]14號），將三區(qū)造林綠化工作全面推開。根據(jù)劉邵資代表提出的《關(guān)于請求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》，王德席局長陪同市委書記盛茂林到綏寧縣考察林產(chǎn)品加工業(yè)，積極協(xié)助市政府籌劃全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)座談會，副市長禹新榮、市人大副主任黃生秋、市政協(xié)副主席肖華中出席會議并作重要講話，各縣（市、區(qū)）人民政府主管林業(yè)工作的副縣（市、區(qū)）長、林業(yè)局長、木材管理總站站長和林產(chǎn)加工企業(yè)家代表共60余人參加了會議，會議出臺了《關(guān)于加強森林資源利用、管理的規(guī)定》，改善了全市森工企業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件。

二、始終把全局協(xié)同作為辦理工作的關(guān)鍵

為凝聚智慧，形成合力，我們建立了局長負(fù)總責(zé)、分管副局長牽頭、有關(guān)科室承辦、辦公室主辦、全行業(yè)協(xié)辦的建議提案辦理機制。一是將辦理任務(wù)落實到科室。王德席局長主持召開局務(wù)會議研究辦理工作，要求各承辦科室務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的高度認(rèn)識辦理工作，2 把辦理工作作為推進機關(guān)自身建設(shè)、加快林業(yè)發(fā)展的重要手段。王德席局長與承辦科室約法三章：對承辦工作實行倒計時，分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員每5天督促檢查一次，局長每10天聽取一次工作匯報；對按時完成任務(wù)的科室和人員實行獎勵，優(yōu)先考慮評先評優(yōu)；對不能按時完成任務(wù)的，科室負(fù)責(zé)人要向局長說明原因，年終不得評先評優(yōu)。二是將辦理責(zé)任落實到個人。在辦理中做到“三個明確”，即明確辦理人員、明確辦結(jié)時間、明確辦理要求。當(dāng)辦理人員遇到困難時，分管領(lǐng)導(dǎo)上；分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決時，主要領(lǐng)導(dǎo)上。王德席局長親自帶隊完成了陳代義委員提出的《科學(xué)引導(dǎo)和發(fā)展紅豆杉與紫杉醇產(chǎn)業(yè)的建議》、龍繼祥代表提出的《關(guān)于迅速調(diào)處滑洞地段山林糾紛、保護我村民合法權(quán)益的建議》、郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周邊地區(qū)綠化力度建議》的辦理。三是將后續(xù)工作落實到基層。在辦理基層代表委員建議提案過程中，我們主動與各縣市區(qū)林業(yè)局聯(lián)系，邀請縣林業(yè)局派人參與；對當(dāng)場不能解決的問題，委托基層林業(yè)單位協(xié)助解決；辦理完結(jié)后，又通過各縣林業(yè)局追蹤落實，始終與代表委員保持聯(lián)系和溝通，提高了辦理的滿意率。如對劉玉國代表提出的《盡快處理綏洞邊界山林權(quán)屬糾紛，確保兩縣邊界安定》的建議，我們一方面與綏寧、洞口兩縣政府聯(lián)系；同時也向洞口縣林業(yè)局、處糾辦打好招呼，要求他們幫助做好那溪林場工作，不要將爭議山場上報自然保護區(qū)，避免引發(fā)新的爭議。

三、始終把解決問題作為辦理工作的重點

解決所提問題、不開空頭支票，是做好辦理工作的根本要求，也是我們工作的重點。接到建議提案后，我們不是為了贏得代表委員們歡心急著見面，而是根據(jù)他們提出的意見查找問題，分析原因，改進工作，用實際行動給予答復(fù)。針對郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周邊地區(qū)綠化力度》建設(shè)，我局組織專業(yè)班子，深入大祥、雙清、北塔三區(qū)實地調(diào)查，走訪國土、城建、規(guī)劃、水利、交通等部門收集資料，到長沙、婁底等地考察學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《邵陽市城市森林建設(shè)規(guī)劃》。隨后，在市委、市政府的支持下，我們創(chuàng)新思路，以規(guī)劃為龍頭，給三區(qū)政府一次性下達了三年的綠化任務(wù)，并實行以獎代投；每年籌集造林資金100萬元，對質(zhì)量達標(biāo)的造林，每畝獎勵260元。由于政策措施到位，今年三區(qū)共完成荒山造林3885畝，為計劃的100%。特別是在資江兩岸，用樟樹、桂花、歐美楊等綠化大苗造林35公里。針對劉邵資代表提出的《關(guān)于請求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》，我們研究下發(fā)了《關(guān)于開展全市竹木經(jīng)營、加工企業(yè)清理整頓的通知》，創(chuàng)新了幾項政策：一是抓大關(guān)小，全面清理整頓小型加工企業(yè)；二是強化新上竹木加工企業(yè)的可行性論證，停止審批新上松木加工企業(yè)；三是從7月1日起，停辦松雜單板和直徑16厘米以下的松原木出口；四是各木材 4 檢查站對運往市內(nèi)各大中型加工企業(yè)的“三剩物”快查快放，不扣不罰。上述措施，有效緩解了我市竹木加工企業(yè)原材料供應(yīng)的緊張狀況。為從根本上解決資源利用矛盾，我們鼓勵企業(yè)建基地，幫助邵陽創(chuàng)興人造板有限公司在新寧縣規(guī)劃了30萬畝原料林基地，由公司與林農(nóng)簽訂協(xié)議，按市場價收購10萬畝作為其原料林基地，林木采伐后由企業(yè)提供資金進行更新；在每年春季全民義務(wù)植樹期間，企業(yè)無償向農(nóng)民提供種苗，走出了一條企業(yè)得資源、農(nóng)民得實惠的“雙贏”之路。

四、始終把感情投入作為辦理工作的支柱

在建議提案辦理中，所提問題不解決，我們就迎難而上；代表委員不滿意，我們就不言放棄，始終傾注真心和真情。今年，我局辦理工作面臨兩大困境：一是起步晚，時間緊。年初，我局辦理人員在出差途中發(fā)生了重大交通事故，造成一人死亡、四人重傷，辦理工作被迫停止。5月中旬，受傷人員以大局為重，帶傷堅持工作；全局克服種種困難，落實用車物質(zhì)保障。通過近兩個月的辛勤奔波，辦理工作后來居上，到6月底全部完成了辦理任務(wù)，得到了人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是任務(wù)重，難度大。我們共收到各類建議提案13件，較往年有所增加，特別是2件山林糾紛建議提案，問題解決困難重重，一波三折。如辦理龍繼祥代表提出的《關(guān)于迅速調(diào)處滑洞地段山林糾紛、保護我村民合法權(quán)益的建議》，辦理人員趕到 5 城步與之見面后，龍繼祥代表要求必須解決問題。我們反復(fù)向他說明，此糾紛市人民政府已于1992年做出了裁決，下發(fā)了處理決定書，只是由于種種原因一直沒有得到全面落實；現(xiàn)在要立即落實到位，牽扯面很寬，難度很大，需要慢慢做工作。對此，龍代表難以理解，給了我們一個不滿意。面對這種情況，辦理人員沒有氣餒，而是以心換心，上門做工作，但龍代表推脫不肯見面；辦理人員從城步縣找熟人和朋友出面，仍然未果；王局長知情后，親自打電話請龍代表到邵陽市來，陪同他一起找市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，尋找解決辦法。正是這種迎難而上、永不放棄精神和滿腔熱忱、解決問題的誠心才能感動上帝，才能讓所有代表委員發(fā)自內(nèi)心地表示滿意。

在辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案中，我們竭盡所能，扎實工作，但由于客觀條件限制，個別問題解決還不盡人意，離代表委員的要求和人民群眾的期望還有一些差距。我們將再接再厲，進一步把建議提案反映的情況落實好、提出的問題解決好，讓各級領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓代表委員滿意，讓廣大群眾滿意。

第四篇：XX區(qū)提案辦理工作存在的問題及對策建議調(diào)研報告

XX區(qū)提案辦理工作存在的問題及

對策建議調(diào)研報告

提案工作是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最重要、最直接、最有效的形式，也是協(xié)助黨委和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。近期，為了解我區(qū)政協(xié)提案辦理情況和存在問題，進一步做好政協(xié)提案相關(guān)工作，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合區(qū)政協(xié)通過組織不同界別政協(xié)委員召開座談會、到提案承辦單位進行實地走訪等形式對我區(qū)政協(xié)提案辦理情況進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、提案辦理工作基本情況

區(qū)政協(xié)九屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，服務(wù)大局，關(guān)注民生，共提交提案X件，經(jīng)審查立案X件，涉及交通、旅游、城建、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、勞動保障等方面，充分運用政協(xié)提案積極參政議政，建言獻策，為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻了應(yīng)有力量。

從辦理情況看，區(qū)政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于委員提案承辦工作的要求，每年定期召開提案辦理工作部署會，并以正式文件形式下發(fā)《關(guān)于區(qū)政府系統(tǒng)承辦政協(xié)提案工作要點及辦理要求的通知》，明確專人負(fù)責(zé)提案辦理工作，不斷健全完善分解交辦、審核把關(guān)、全程溝通、跟蹤反饋等工作機制，為政協(xié)提案的順利辦理提供有力保障。大部分承辦單位能夠做到專人承辦、流程規(guī)范。

從答復(fù)情況看，一是所提問題已經(jīng)解決或基本解決的X件，占比X%，這部分提案緊緊圍繞政府中心工作，所提建議切實可行。例如楊慶利委員提出的“關(guān)于打造XX精品民宿”的提案，我區(qū)研究制定了《XX區(qū)精品民宿（客棧）基本要求與評價》，進一步規(guī)范民宿行業(yè)，并舉辦了首屆民宿掌柜大會，與攜程網(wǎng)、XX海燕國際旅行社等單位簽署了合作協(xié)議，開啟了“XX民宿學(xué)堂”項目，實現(xiàn)了民宿和最具實力旅行商的無縫對接，推進全區(qū)精品民宿的發(fā)展壯大；二是所提問題正在解決或列入規(guī)劃準(zhǔn)備實施的X件，占比X%，這部分提案具有一定前瞻性，有的結(jié)合了先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，為我區(qū)相關(guān)工作深入開展提出了具體方案。例如于立艷委員提出的“關(guān)于為暑期海邊救護隊配備自動體外除顫器（AED）”的提案，我區(qū)衛(wèi)健部門高度重視，已積極爭取AED項目納入下一財政預(yù)算；三是所提問題因條件限制近期難以解決或留作有關(guān)部門參考的X件，占比X%。這部分提案因現(xiàn)行政策、現(xiàn)實條件以及管理體制等限制，暫時難以解決。例如李陽委員提出的《加快推進XX區(qū)食品安全強制責(zé)任保險》的提案，依據(jù)《食品安全法》第四十三條規(guī)定，國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。也就是說，我國目前對食品安全責(zé)任保險鼓勵但不強制，因此，該提案暫時無法辦理。

總體上來看，我區(qū)政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全，從反饋意見來看，廣大政協(xié)委員以及政協(xié)各參加單位對提案辦理工作總體上是滿意的。

二、提案辦理工作存在主要問題

在調(diào)研過程中，我們同時發(fā)現(xiàn)目前在提案辦理工作中仍存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為：

一是少數(shù)承辦單位對提案辦理工作認(rèn)識還不夠到位。

個別承辦單位對政協(xié)提案重視程度不夠，積極主動性不高，沒有將政協(xié)提案辦理上升到政治任務(wù)的高度，認(rèn)為這是給工作添亂，存在應(yīng)付現(xiàn)象。

二是重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象仍然存在。

個別承辦單位為了追求滿意率，托關(guān)系找熟人，所提建議雖然沒有落實，但委員經(jīng)不起承辦單位游說，給出“滿意”評價，實際是“被滿意”。

三是承辦單位與委員溝通交流不足。

個別承辦單位對提案辦理工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，沒有將協(xié)商貫穿于提案辦理工作的全過程，缺乏與委員聯(lián)系溝通交流，影響了整個提案辦理工作的實際效果。

四是重提案輕社情民意。

有些部門和單位對委員提案很重視，但閉會后對于委員隨時發(fā)現(xiàn)的問題以社情民意反映后，因不涉及辦復(fù)率，往往敷衍應(yīng)付，甚至不做答復(fù)，導(dǎo)致委員主觀上有不被重視的感覺，參政議政積極性下降。

五是提案質(zhì)量有待提高。

少數(shù)委員撰寫提案站位不高、著眼大局不夠，沒有從我區(qū)實際情況出發(fā)，缺乏深入調(diào)研，缺乏代表性和針對性，內(nèi)容僅立足于尋求解決個體問題或矛盾個案，要求協(xié)調(diào)解決具體困難，給辦理工作帶來了一定困難。

六是個別提案重復(fù)提出。

個別提案由于辦理之后公開不夠或短時間不能得到解決，導(dǎo)致多次反復(fù)提出。

七是部門間溝通不夠。

部分提案涉及多個部門，有主辦部門有會辦部門，往往是會辦部門將意見反饋主辦部門最后由主辦部門匯總進行答復(fù)，但在提案辦理過程中，各部門之間缺少溝通協(xié)商，影響辦理質(zhì)量。

三、意見建議

這些問題的存在，一定程度上影響和制約了我區(qū)政協(xié)提案辦理工作的質(zhì)量和實效，針對這些問題，為進一步做好提案辦理工作提出如下建議：

一是進一步提高對提案辦理工作的認(rèn)識。

政協(xié)提案凝聚著廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位的智慧和心血，是黨委和政府了解社情民意的有效方式。重視政協(xié)提案工作不僅是對政協(xié)委員身份的尊重，更是納各方之智、集各方之策，有利于我們黨委和政府改進工作方法，提高執(zhí)政能力。各承辦單位要進一步從加強黨和政府同人民群眾的聯(lián)系、接受民主監(jiān)督、改進工作作風(fēng)的要求出發(fā)，不斷深化對政協(xié)提案辦理工作重要性、必要性的認(rèn)識，要結(jié)合實際，及時充實提案承辦工作力量，要通過經(jīng)驗交流、觀摩學(xué)習(xí)等方式，進一步提高提案辦理工作隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，切實做好提案辦理工作。

二是進一步抓好各項規(guī)章制度的落實。

無論是政府還是政協(xié)都有相應(yīng)的提案辦理制度，要嚴(yán)格落實好相關(guān)規(guī)章制度，把制度的落實體現(xiàn)在辦理工作的全過程，切實重視提案辦理工作的每一個環(huán)節(jié)，對于每一件提案的辦理，充分做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，真正做到提案辦理級級有人抓、案案有人辦、件件有落實、事事有回音，保證提案辦理的時效性。

三是進一步強化提案辦理協(xié)商機制，凝聚工作合力。

建立委員、承辦單位、督查部門、政協(xié)提案委四方聯(lián)動與溝通協(xié)商機制，在提案辦理過程中政府辦和政協(xié)提案委應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過召開座談會、實地考察等形式，促進各方溝通聯(lián)系，共同探討解決問題的辦法，努力形成先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后答復(fù)的良性互動，增強辦理的有效性和針對性。

四是加大宣傳力度，強化對提案辦理工作的督導(dǎo)考核。

政府辦在將提案做責(zé)任分解時要更細(xì)致更有針對性，避免承辦單位因責(zé)任不清互相推諉，同時建議將重點提案和多次反復(fù)提出短時間內(nèi)不能解決的提案的辦理結(jié)果在政務(wù)網(wǎng)進行公開，擴大知曉范圍，避免再次提出。建議將政協(xié)提案辦理工作納入?yún)^(qū)大督查內(nèi)容，加大督導(dǎo)考核力度，并由督查部門作為第三方對委員提案辦理結(jié)果進行滿意度測評，作為年底考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項內(nèi)容。

五是共同努力，確保提案質(zhì)量。

提案質(zhì)量直接影響提案工作的辦理，只有高質(zhì)量的提案，才可能有高質(zhì)量的辦理效果。各位委員要珍惜政協(xié)委員這個身份，將此作為一種榮譽，履好職盡好責(zé)。要自覺加強對相關(guān)政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升參政議政的能力和水平，從我區(qū)實際出發(fā)，認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，以保證質(zhì)量為前提，積極、慎重的撰寫提案；各政協(xié)參加單位、各民主黨派和各活動小組要充分發(fā)揮各自領(lǐng)域優(yōu)勢，集思廣益，多參與、多撰寫集體提案；政協(xié)提案委要對上交提案進行仔細(xì)審查嚴(yán)格把關(guān)，不求數(shù)量保證質(zhì)量，確保將高質(zhì)量的、符合我區(qū)實際的、有代表性的提案立案。

六是加大對委員的教育培訓(xùn)。

政協(xié)組織要加強對委員的教育培訓(xùn)工作，把委員教育培訓(xùn)放在工作的重要位置來抓，制定培訓(xùn)計劃，將提案撰寫作為專題培訓(xùn)，不斷提高委員對政協(xié)提案重要性的認(rèn)識，提高撰寫提案的能力水平，注重培養(yǎng)懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的委員，為寫出高質(zhì)量提案做保障。

七是嚴(yán)把政協(xié)委員人選關(guān)。

有高素質(zhì)的政協(xié)委員隊伍才能保證政協(xié)履職的水平和質(zhì)量。在換屆時，區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要注重考察政協(xié)委員人選的綜合能力和素質(zhì)，尤其要把政治素養(yǎng)和參政議政能力作為政協(xié)委員遴選的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把委員人選關(guān)，真正把素質(zhì)高、能力強、具有強烈政治責(zé)任感和社會使命感、熱心政協(xié)事業(yè)的各界別的代表人士吸收到政協(xié)委員隊伍中來。

第五篇：建議提案辦理工作主要做法總結(jié)

為高質(zhì)量做好2019年的建議提案辦理工作，在市人大人、市政協(xié)的大力指導(dǎo)下，我局進一步強化思想認(rèn)識，健全辦理制度，完善辦理程序，落實辦理責(zé)任，直面困難，勇于擔(dān)當(dāng)、想方設(shè)法為群眾排憂解難，促進了辦理工作扎實開展，初步形成了辦理好、答復(fù)好、落實好的建議提案的長效機制，為高質(zhì)量完成建設(shè)提案辦理夯實了基礎(chǔ)。2017年，我局共承辦建議、提案28件，其中市人大代表建議10件，市政協(xié)委員提案18件，主辦10件，會辦18件。截止目前，已經(jīng)全部按要求辦理，回復(fù)率和滿意率均為100%。

一、今年我局承辦建議提案的主要特點

一是涉水建議提案數(shù)量多。代表委員們更加關(guān)注水務(wù)事業(yè)發(fā)展和改革，從各個方面給我們建言獻策，建議提案數(shù)量居歷年之首，達28件之多。二是水利民生問題主題突出。民生問題成為今年建議提案的主題，飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等成為建議提案的重要內(nèi)容。三是水環(huán)境問題日益受到關(guān)注。涉及城區(qū)水環(huán)境及河道水環(huán)境的建議提案達9件之多。總的來說，代表、委員們情系水利，從各個方面反映社情民意，有的直接表達了對水務(wù)工作的要求和期待。

二、建議提案辦理工作的主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我局高度重視建議提案辦理工作，將辦理工作納入重要議事日程。在局黨組會上進行專題研究，制定出臺了《水務(wù)局關(guān)于認(rèn)真開展2017建議提案辦理工作的通知》，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)部門承辦”的三級責(zé)任制度，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理人員職責(zé)和時限。

（二）完善制度，建立機制。在今年的建議提案辦理工作中，我們建立了四項制度。一是建立會商研判制度，先后召開局領(lǐng)導(dǎo)班子討論會和承辦科室、具體辦理人員工作會，對提案反映的問題進行專題研究；二是建立現(xiàn)場調(diào)研制度，堅決杜絕“脫離實際、閉門造車”的情況，把現(xiàn)場調(diào)研貫穿于辦理工作的全過程，通過調(diào)研，尋求解決問題的最佳途徑和方法，增強辦理工作的針對性；三是建立臺賬登記制度，對收到的提案及時造冊登記，錄入政協(xié)網(wǎng)上平臺，建立工作臺賬，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)在建議提案辦理過程中的好經(jīng)驗、好做法；四是建立督查追蹤制度，局辦公室通過電話回訪、查看自查報告、收集委員意見等方式對承辦單位落實情況、實際效果進行督查督辦，并將辦理情況作為年終考核依據(jù)之一。

（三）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，示范帶動。今年的建議提案辦理工作，我局廣泛動員、全員參與，局領(lǐng)導(dǎo)率先示范、主動作為，為圓滿完成任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集研究建議提案辦理方案，親自過問建議提案辦理進度，親自審簽每一件提案回復(fù)意見，局分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，深入現(xiàn)場，了解情況，親自與委員溝通，取得理解和支持，獲得廣大代表、委員的一致好評。

（四）創(chuàng)新方式，提高質(zhì)量。針對今年的辦理工作，我們積極探索創(chuàng)新辦理方法，努力提高辦理的質(zhì)量和效果。一是堅持“三見面”，通過采取現(xiàn)場調(diào)研、登門拜訪、電話商談、開會座談、邀請代表、委員共同調(diào)研等方式，堅持在辦理前、辦理中、辦理后與代表、委員見面溝通，聽取代表、委員意見和建議，獲知他們的真實意圖；二是堅持“三審核”，從委員意圖、法律法規(guī)、辦理落實三個層面，對答復(fù)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保規(guī)范、合法且符合實際；三是堅持“三督辦”，通過領(lǐng)導(dǎo)催辦、督查督辦、宣傳促辦的方式，推動辦理工作按照時間進度有效推進；四是堅持“三結(jié)合”，人大建議和政協(xié)提案是代表、委員參政議政的智慧結(jié)晶，我們將辦理工作與水務(wù)中心工作相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的重點難點問題相結(jié)合，通過建議提案辦理，推動。

三、建議提案辦理工作取得的主要成效

（一）干部職工服務(wù)意識不斷提高。通過代建議提案辦理，干部職工充分認(rèn)識到人大代表、政協(xié)委員提出的問題不僅是代表個人，而且是代表人民群眾，不僅是某一件具體事項的解決，而且是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的體現(xiàn)，干部職工的為民服務(wù)意識進一步增強。

（二）群眾滿意度不斷提升。人大代表、政協(xié)委員提出問題，是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是我們工作的重點和難點問題，通過建議提案的辦理，我局與代表委員的見面率、提案的回復(fù)率以及代表委員的滿意率均達到100%，人民群眾反映的具體問題得到有效解決，社會對水務(wù)工作的評價穩(wěn)中趨好。

（三）干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過建議提案辦理工作，干部職工堅決杜絕“憑經(jīng)驗、想當(dāng)然”的做法，深入基層調(diào)查研究的習(xí)慣不斷養(yǎng)成，堅決杜絕流于形式、空話套話，講實情、重落實的氛圍不斷濃厚；堅決杜絕庸懶散浮拖的不良作風(fēng)，奮勇爭先、務(wù)實苦干的精神面貌煥然一新。

四、存在的主要問題

（一）水利投入總量不足，限制了為民排憂解困的力度。一些項目雖然安排了國家資金投入，但由于水利工程量大而廣且投資巨大，國家資金占的份額較少，主要依靠地方財政投入，受地方財力的影響，部分群眾急需解決的水利工程得不到及時安排。

（二）水利工程建設(shè)周期長、程序多，解決問題需要一定的時間。如關(guān)于廣漢實施龍泉水庫小升中工程的建議，我局已組織專家和領(lǐng)導(dǎo)到水庫現(xiàn)場進行調(diào)研，認(rèn)為該水庫具備擴容條件。

五、下一步工作措施

（一）繼續(xù)做好代表委員建議提案的跟蹤及臺帳工作，兌現(xiàn)承諾，讓代表委員們滿意。

（二）加大向上級申報項目的工作力度，爭取上級的政策傾斜和資金支持。

（三）做好與代表委員溝通交流和面商工作，爭取代表委員的理解和支持。

總體看，今年我局的辦理工作，態(tài)度是嚴(yán)肅認(rèn)真的，工作是扎實深入的，取得的成績是較為明顯的，但受多種因素影響，我市的水務(wù)工作與全市人民的期望還有一些差距。今后，我們將倍加努力，進一步提高思想認(rèn)識，加大工作力度，改進工作方法，切實變答復(fù)滿意為落實滿意，真正讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。