第一篇：防范和打擊非法集資活動相關(guān)問題解答

防范和打擊非法集資活動相關(guān)問題解答

一、非法集資活動有哪些常見種類和形式？非法集資活動有哪些基本特征？

答：非法集資活動涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類，主要表現(xiàn)有以下幾種形式：

（1）借種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資；

（2）以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；

（3）通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資；（4）通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進(jìn)行非法集資；

（5）以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快進(jìn)積分法”等方式進(jìn)行非法集資；

（6）利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資；

（7）利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資；（8）對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資；

（9）以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資；（10）利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；（11）利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資；（12）利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。非法集資活動主要有以下四個方面的基本特征：一是未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準(zhǔn)；二是向社會不特定對象即社會公眾籌集資金；三是承諾在一定期限內(nèi)給出資人貨幣、實物、股權(quán)等其他形式的還本付息；四是以合法形式掩蓋其非法集資的目的。

二、非法集資活動對社會有什么危害？

答：非法集資活動具有很大的社會危害性。一是參與非法集資的當(dāng)事人會遭受經(jīng)濟損失，甚至血本無歸。用于非法集資的錢可能是參與人一輩子節(jié)衣縮食省下來的，也可能是養(yǎng)命錢，而非法集資人對這些資金則是任意揮霍、浪費、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與人很難收回資金。二是非法集資也嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險。三是非法集資容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，引發(fā)大量社會治安問題，甚至造成局部地區(qū)社會治安動蕩。由于非法集資是違法行為，一旦有了損失，需要當(dāng)事人自己承擔(dān)，因此，希望社會公眾一定不要參與非法集資活動。

三、什么是非法金融業(yè)務(wù)活動？

答：非法金融業(yè)務(wù)活動是指未經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)，擅自從事金融活動，包括非法從事銀行類業(yè)務(wù)、非法從事證券類業(yè)務(wù)和非法從事保險類業(yè)務(wù)活動等。

根據(jù)《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》規(guī)定，非法從事銀行類業(yè)務(wù)活動是指未經(jīng)銀監(jiān)會或人民銀行、外匯管理局批準(zhǔn)，擅自從事的下列活動：（1）非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；（2）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以任何名義向社會不特定對象進(jìn)行的非法集資；（3）非法發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔(dān)保、外匯買賣；（4）銀監(jiān)會或人民銀行、外匯管理局依法認(rèn)定的其他非法銀行類業(yè)務(wù)活動。

非法從事證券類業(yè)務(wù)活動是指未經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)，擅自從事的下列活動：（1）證券、期貨經(jīng)紀(jì)；（2）證券、證券投資基金、期貨投資咨詢；（3）與證券交易、證券投資活動有關(guān)的財務(wù)顧問；（4）證券承銷與保薦；（5）證券資產(chǎn)管理；（6）證券投資基金募集、管理；（7）證監(jiān)會依法認(rèn)定的其他非法證券類業(yè)務(wù)活動。

非法從事保險類業(yè)務(wù)活動是指未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，擅自從事的下列活動：（1）保險、再保險；（2）保險代理；（3）保險經(jīng)紀(jì)；（4）保監(jiān)會依法認(rèn)定的其他非法保險類業(yè)務(wù)活動。

四、什么是非法吸收公眾存款行為？ 答：非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)國家管理部門批準(zhǔn)，向社會不特定對象吸收資金，出具存款憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的行為。

五、什么是傳銷？

答：根據(jù)《禁止傳銷條例》的規(guī)定，傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。主要包括“拉人頭”傳銷、騙取入門費的傳銷和團隊計酬式傳銷三種形式。

六、傳銷屬于國家禁止的行為，那么，傳銷主要有哪些危害呢？

答：傳銷主要有以下三方面的危害：

（1）嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序。傳銷涉及地區(qū)廣、人員多、資金大，有的還伴有非法集資、制售假冒偽劣商品、侵害消費者權(quán)益等大量違法行為，誘騙了大量社會人力資源，吸納了大量社會資金，破壞了市場經(jīng)濟的健康和諧發(fā)展。

（2）擾亂社會治安秩序，嚴(yán)重影響群眾的正常生活秩序和生命財產(chǎn)安全。傳銷違法活動具有很強的繼發(fā)性，由此引發(fā)了大量刑事案件以及擾亂社會治安秩序案件。因傳銷引起的夫妻反目、父子相向，甚至家破人亡的慘劇時有發(fā)生，給不少家庭造成巨大傷害，動搖社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（3）危害國家安全和政治穩(wěn)定。被騙參與傳銷者多為城市退休、下崗或無業(yè)人員、農(nóng)民等，在校學(xué)生、少數(shù)民族群眾等被騙參與傳銷的情況也日益突出。傳銷組織者對參與人員反復(fù)“洗腦”，進(jìn)行精神控制，唆使參與人員阻撓、對抗執(zhí)法部門，圍攻、打傷工商、公安執(zhí)法人員的事件時有發(fā)生，對抗性日益加劇，而且不斷引發(fā)群體性事件。傳銷不但極大損害群眾利益，還進(jìn)一步激化社會矛盾，危害國家安全和社會和諧穩(wěn)定。

七、從事非法集資活動會受到怎樣的法律處罰？ 答：對進(jìn)行非法集資活動的，除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)等行政處罰外，對構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。例如：依照我國刑法規(guī)定，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴(yán)重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

八、社會公眾如何識別和防范非法集資活動？ 答：社會公眾識別和防范非法集資，應(yīng)注意以下四個方面：

一要認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進(jìn)行冷靜分析，避免上當(dāng)受騙。

二要正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

三要增強理性投資意識。高收益往往伴隨著高風(fēng)險，不規(guī)范的經(jīng)濟活動更是蘊藏著巨大風(fēng)險。因此，一定要增強理性投資意識，依法保護(hù)自身權(quán)益。

四要增強參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。因此，當(dāng)一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項目時，一定要認(rèn)真識別，謹(jǐn)慎投資。

第二篇：2018防范打擊非法集資活動總結(jié)

雷炎社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 防范和打擊非法集資宣傳活動總結(jié)

為防范和打擊非法集資活動，加強群眾宣傳力度提高社會公眾風(fēng)險意識及防范能力，根據(jù)《綏化市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《綏化市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(綏化市2018年防范非法集資宣傳月活動工作方案〉的通知》(綏處非發(fā)(2018)1號)，海衛(wèi)計發(fā)[2018]73號文件要求，我社區(qū)認(rèn)真落實本次宣傳工作，現(xiàn)將本次宣傳活動的情況匯報如下：

一、明確責(zé)任，抓好落實

為保證穩(wěn)定維護(hù)社會和諧，遏制非法集資違法犯罪活動的蔓延，充分認(rèn)識到非法集資活動的嚴(yán)重性、危害性和處置工作的艱巨性、長期性，切實增強防范和處置非法集資工作的緊迫感和責(zé)任感，有效防控。結(jié)合我社區(qū)工作實際，高度重視宣傳教育工作，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照工作方案，密切協(xié)作，抓好落實。采取了靈活多樣、生動有效的方法，努力擴大宣傳教育覆蓋面，增強宣傳教育的實效，確保宣傳教育工作落到實處堅決打擊非法集資活動。

二、加大宣傳，切實增強人民群眾抵御非法集資風(fēng)險的能力。

（一）組織各科室積極參與此項工作，在轄區(qū)人口密集區(qū)，體育場、中心廣場、火車站前廣場等地懸掛宣傳橫幅，發(fā)放防范打擊非法集資宣傳單，此次共發(fā)放宣傳單400余份，制作條幅1幅。

（二）同時利用社區(qū)微博、微信公眾號發(fā)布了防范和打擊非法集資，維護(hù)金融秩序的宣傳文章。多方位、多角度的宣傳活動，廣泛宣傳了非法集資活動的危害，使群眾的法律意識和防范風(fēng)險意識進(jìn)一步提高，在社會生活和參與經(jīng)濟活動中識別投資渠道的能力進(jìn)一步增強，達(dá)到了引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的，防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力得到了進(jìn)一步的擴大，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

第三篇：防范打擊非法集資工作總結(jié)

防范打擊非法集資工作總結(jié)3篇

篇一

根據(jù)人民銀行《--縣關(guān)于做好xxxx年春節(jié)期間防范非法集資宣傳教育工作的通知》精神，我行在春節(jié)返鄉(xiāng)高峰期組織全員積極開展防范非法集資宣傳活動，讓群眾遠(yuǎn)離非法集資的陷進(jìn)，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

成立組織，加強學(xué)習(xí)

一、支行本次宣傳活動由支行主要負(fù)責(zé)人牽頭，并成立了反非法集資活動工作小組，擬定工作實施方案，負(fù)責(zé)具體部署指導(dǎo)開展宣傳教育活動，并對活動開展情況進(jìn)行檢查。

同時，支行在晨會期間，組織全員學(xué)習(xí)非法集資的相關(guān)知識，包括非法集資活動的常見形式、特征；非法集資對社會的危害；如何識別和防范非法集資活動；從事非法集資活動會受到怎樣的法律處罰；什么是非法吸收公眾存款行為等等。通過學(xué)習(xí)讓大家掌握知識點，在宣傳活動中能夠及時、準(zhǔn)確解答老百姓的問題。

二、宣傳內(nèi)容。

一是宣傳非法集資的定義、特征、表現(xiàn)形式、危害，分析已成功查處并審結(jié)的典型案例，披露非法集資犯罪主體的經(jīng)營真相，揭露非法集資的手法伎倆，增強群眾的識別意識，提高防范、抵御非法集資活動的能力，有效遏制不法分子的違法犯罪行為。

二是宣傳打擊非法集資相關(guān)法律法規(guī)，使群眾進(jìn)一步樹立遵法守法的意識和觀念，明確組織或參與非法集資活動的不良后果及法律責(zé)任，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識非法集資存在風(fēng)險和社會危害，自覺遠(yuǎn)離非法集資。

宣傳治安管理處罰法、信訪條例等維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)，使群眾進(jìn)一步掌握維護(hù)自身權(quán)益的合法途徑，依法合理表達(dá)訴求。

三是宣傳開展打擊非法集資工作取得的成果，震懾違法犯罪活動，引導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)投資、理財、克服暴富心理，增強群眾理性投資意識。

三、活動組織

1、在行內(nèi)大廳設(shè)立防范非法集資現(xiàn)場咨詢臺，并擺放相關(guān)知識宣傳手冊，向客戶進(jìn)行金融知識和理財常識的宣傳，增強公眾對非法集資行為的識別和防范能力。小組成員負(fù)責(zé)大廳內(nèi)的活動宣傳及客戶對非法集資問題的解答。

2、在我行顯著位置張貼警示標(biāo)識，利用LED屏不間斷播放防范非法集資宣傳語。

3、對沒街商戶、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集地區(qū)進(jìn)行發(fā)放宣傳手冊。

4、要求員工利用微信朋友圈、微博等新興自媒體，進(jìn)行宣傳推廣，向社會公眾普及金融知識、加強風(fēng)險提示工作。

通此此項活動的開展，提高了群眾對當(dāng)前非法集資危害性的認(rèn)識、如何識別和防范非法集資活動及從事非法集資活動會受到的法律處罰，并提升了他們對我行宣傳服務(wù)的認(rèn)可，支行將以本次宣傳教育工作為契機，認(rèn)真梳理總結(jié)工作經(jīng)驗，強化日常宣傳、持續(xù)扎實推進(jìn)防范非法集資宣傳教育工作。

篇二

根據(jù)總行《關(guān)于開展非法集資風(fēng)險排查和整治活動暨宣傳教育活動月的通知》、北京銀保監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展xxxx年防范非法集資宣傳月活動的通知》及中國銀行業(yè)協(xié)會《關(guān)于開展xxxx年防范非法集資宣傳教育工作的通知》要求，按照分行統(tǒng)一安排開展防范非法集資宣傳月活動。XXXX支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，詳細(xì)制定了我網(wǎng)點的具體的實施方案，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

XXXX支行深入貫徹中國銀保監(jiān)會要求，有序開展宣傳教育活動，加強金融知識宣傳普及工作，提高人民群眾防范非法集資意識和金融風(fēng)險識別防范能力，提高我行員工主動防范非法集資風(fēng)險的意識和能力。我網(wǎng)點詳細(xì)制定了《防范和打擊非法集資集中宣傳月活動實施方案》，并召開專題會議，要求各崗位和員工高度重視宣傳教育工作，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照實施方案，進(jìn)一步制定工作細(xì)則，認(rèn)真落實每項工作，密切協(xié)作，抓好落實，采取靈活多樣、生動有效的方法，努力擴大宣傳教育覆蓋面，增強宣傳教育的實效，確保宣傳教育工作落到實處。

圍繞防范和打擊非法集資活動進(jìn)行宣傳，結(jié)合群眾生活實際，重點通過宣傳讓群眾了解非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段，以及非法集資的危害等有關(guān)法律法規(guī)知識。使廣大群眾認(rèn)清非法集資的性質(zhì)和危害，增強識別和防范非法集資的能力。

宣傳月中，我網(wǎng)點積極采取多種形式宣傳非法集資有關(guān)法律法規(guī)和金融常識，積極擴大宣傳范圍、拓展宣傳空間，以提高宣傳活動的廣泛性和針對性，確保宣傳取得實效。一在本網(wǎng)點進(jìn)行宣傳，在大堂擺放防范非法集資違法犯罪活動宣傳資料，供群眾閱覽，并組織網(wǎng)點工作人員集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)，宣傳非法集資的具體表現(xiàn)形式和識別方式等，利用e租寶非法集資案作為典型案例說明組織、參與非法集資的后果和危害，培養(yǎng)正確的投資理念，提高風(fēng)險防范意識，抵制不法分子的蠱惑。二是和

XX支行一起走進(jìn)企業(yè)宣傳非法集資的危害，向30多人散發(fā)有關(guān)非法集資的宣傳單，并配有工作人員進(jìn)行講解，教育群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資，全面提升公眾風(fēng)險防范意識。

通過防范和打擊非法集資集中宣傳月活動的開展，揭穿了非法集資的虛假性和欺騙性，在輿論攻勢上對犯罪分子進(jìn)行了震懾。同時營造了防范非法集資違法犯罪的良好輿論氛圍，引導(dǎo)客戶增強風(fēng)險防范意識，提高自我保護(hù)能力，從源頭上遏制非法集資，保障群眾合法權(quán)益。

總之，通過宣傳活動的開展，結(jié)合對非法集資廣告的清理，有效引導(dǎo)和提高了社會公眾對非法集資危害性的認(rèn)識，營造了防范和打擊非法集資的良好社會輿論氛圍，揭穿了非法集資的虛假性和欺騙性，遏制了其虛假性和欺騙性的傳播，引導(dǎo)客戶增強風(fēng)險防范意識，提高自我保護(hù)能力，有效維護(hù)了金融市場秩序，保障了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

XX銀行XXXX支行

xxxx年5月31日

篇三

為了嚴(yán)厲打擊非法集資活動，維護(hù)正常的社會穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，根據(jù)《XX縣防范和打擊非法集資宣傳活動實施方案》的精神，進(jìn)一步從源頭上做好處理非法集資相關(guān)宣傳工作，提高學(xué)校教師和學(xué)生防范非法集資違法犯罪活動的意識和能力，結(jié)合我校實際情況，開展了防范打擊非法集資宣傳教育活動?，F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織

讓師生充分認(rèn)識當(dāng)前非法集資的嚴(yán)峻形勢和危害后果。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一部署，組織實施。我校成立了由校長任組長，主任為副組長，班主任為成員的防范和打擊非法集資宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組織和協(xié)調(diào)、督促順利完成工作。

二、積極實施，注重效果

（一）活動形式

1、充分利用多媒體，廣泛開展宣傳。利用學(xué)校廣播、集會、板報等形式廣泛開展宣傳教育活動。

2、，張貼《提高風(fēng)險防范能力，自覺抵制非法集資》宣傳標(biāo)語。印發(fā)宣傳資料，做到師生家長人手一份。

3、開展主題活動，派發(fā)宣傳資料。利用升旗儀式、教職工會議等途徑，開展主題教育，利用班隊會活動，宣傳防范和打擊非法集資的內(nèi)容，讓廣大師生深切的了解非法集資的危害性。

4、教師、學(xué)生及家長簽訂承諾書，保證不從事不參與非法集資活動。

（二）宣傳內(nèi)容

1、宣傳非法集資的定義、特征、表現(xiàn)形式、危害，分析已成功查處并審結(jié)的典型案例，披露非法集資犯罪主體的經(jīng)營真相，揭露非法集資的手法伎倆，增強廣大師生的識別意識，提高防范、抵御非法集資活動的能力，有效遏制不法分子的違法犯罪行為。

2、宣傳打擊非法集資相關(guān)法律法規(guī)，使廣大師生進(jìn)一步樹立遵法守法的意識和觀念，明確組織或參與非法集資活動的不良后果及法律責(zé)任，引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識非法集資存在風(fēng)險和社會危害，自覺遠(yuǎn)離非法集資。宣傳治安管理處罰法、信訪條例等維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)，使廣大師生進(jìn)一步掌握維護(hù)自身權(quán)益的合法途徑，依法合理表達(dá)訴求。

3、宣傳開展打擊非法集資工作取得的成果，震懾違法犯罪活動，引導(dǎo)廣大師生、家長進(jìn)行科學(xué)投資、理財、克服暴富心理，增強廣大師生、家長理性投資意識。

三、建立教職工教育長效教育機制

為進(jìn)一步鞏固活動效果，我校制定了長期的警示教育長效機制，收集關(guān)于非法集資、反洗錢等行為的知識和相關(guān)案例，定期對教職工進(jìn)行警示教育，切實提高教職工思想意識和警惕能力，確保各項工作合法合規(guī)。

通過開展宣傳教育活動，使廣大教職工充分認(rèn)識到非法集資的危害性，切實增強了廣大教職工防范非法集資的意識，提高識假防騙的能力，充分發(fā)揮宣傳工作“震懾犯罪、樹立形象、教育公眾、防范風(fēng)險”的積極作用。我校以后還要加大防范和打擊非法集資宣傳教育活動，讓廣大教職工和學(xué)生家長遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。

XX鎮(zhèn)XX小學(xué)

xxxx年6月2日

第四篇：防范和打擊非法集資有關(guān)知識

附件1：

防范和打擊非法集資有關(guān)知識

一、什么是非法集資？

非法集資是指違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為，同時具備以下四個特征：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；二是通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；三是承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報；四是向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

是否向社會公眾吸收資金、是否向社會公開宣傳，是民間借貸與非法集資的重要區(qū)別。

二、非法集資活動有哪些常見種類和形式？

非法集資活動涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類，主要表現(xiàn)有以下幾種形式：

（1）借股權(quán)投資(入股分紅)、高科技開發(fā)、種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資；

（2）以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、電子商務(wù)、典當(dāng)、融資租賃為名進(jìn)行非法集資；

（3）以第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、眾籌平臺、電子黃金投資等新型網(wǎng)絡(luò)金融名義非法集資；

（4）通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進(jìn)行非法集資；

（5）以簽訂商品經(jīng)銷合同、商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)

念，設(shè)立所謂P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺，以高利為誘餌，采取虛構(gòu)借款人及資金用途、發(fā)布虛假招標(biāo)信息等手段吸收公眾資金，突然關(guān)閉網(wǎng)站或攜款潛逃。

“公安機關(guān)提醒廣大群眾，非法集資犯罪手法層出不窮，需增強風(fēng)險意識，謹(jǐn)慎選擇投資渠道。”

四、非法集資活動對社會和個人有什么危害？ 非法集資活動具有很大的社會危害性。一是參與非法集資的當(dāng)事人會遭受經(jīng)濟損失，甚至血本無歸。用于非法集資的錢可能是參與人一輩子節(jié)衣縮食省下來的，也可能是養(yǎng)命錢，而非法集資人對這些資金則是任意揮霍、浪費、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與人很難收回資金。二是非法集資也嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險。三是非法集資容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，引發(fā)大量社會治安問題，甚至造成局部地區(qū)社會治安動蕩。由于非法集資是違法行為，一旦有了損失，需要當(dāng)事人自己承擔(dān)，因此，希望社會公眾一定不要參與非法集資活動。

五、從事非法集資活動會受到怎樣的法律處罰？ 依照我國刑法規(guī)定，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴(yán)重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

六、社會公眾如何識別和防范非法集資活動？ 社會公眾識別和防范非法集資，應(yīng)注意以下四個方面： 一要認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報” “快速致富”的投資項目進(jìn)行冷靜分析，避免上當(dāng)受騙。

二要正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法

利用互聯(lián)網(wǎng)開展黃金、白銀以及其他貴金屬的“電子盤”交易，很多時候并沒有實物交割，或?qū)嵨锝桓畋壤艿?，實際上是非法的標(biāo)準(zhǔn)化合約交易和類期貨的炒作。其交易形式：以交易所、交易中心、投資咨詢公司、代理公司等名義，搭建所謂的“交易平臺”，往往編造“政府審批”、“政府同意”之類的信息，承諾高額收益，通過各類代理機構(gòu)吸引風(fēng)險承受能力不強的群眾參與。

1、根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，上海黃金交易所和上海期貨交易所是經(jīng)國務(wù)院同意設(shè)立的開展黃金交易的交易所，除此之外的任何機構(gòu)開展的黃金交易(不包括黃金實物及其制品的批發(fā)零售)都是非法的。

2、由于國家對黃金交易實行了嚴(yán)格控制，近年來，一些不法商家與機構(gòu)開始炒作白銀和其他貴金屬。但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，白銀或其他貴金屬交易只能采取現(xiàn)貨交易的模式，且不得采取集合競價、連續(xù)競價、電子撮合、匿名交易、做市商等交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。一些不法機構(gòu)以很高的杠桿率吸引客戶參與交易，蘊含著極大的風(fēng)險。

3、個別機構(gòu)往往利用群眾對政府的信任，編造所謂“經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)”的信息，其實只是經(jīng)過工商注冊成立，而且其開展的業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工商注冊的經(jīng)營范圍，屬于非法超范圍經(jīng)營。部分機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)，更增加了查處難度，客戶一旦發(fā)生損失就很難追回。

建議：非專業(yè)人士和沒有產(chǎn)業(yè)背景的投資者回避此類交易，特別是打著“現(xiàn)貨”旗號，實質(zhì)上并沒有實物交割的“電子盤”交易。

第五篇：防范和打擊非法集資宣傳教育活動總結(jié)

防范和打擊非法集資宣傳教育活動總結(jié)

根據(jù)安徽保監(jiān)局《關(guān)于深入開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動的通知》精神，和分公司切實做好本次宣傳教育活動的要求，進(jìn)一步從源頭上做好處置非法集資相關(guān)宣傳工作，提高社會公眾防范非法集資違法犯罪活動的意識和能力維護(hù)經(jīng)濟金融秩序的穩(wěn)定。阜陽中支公司結(jié)合實際制定宣傳方案，開展了防范和打擊非法集資宣傳教育活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:

一、認(rèn)真組織。

在宣傳活動的組織上進(jìn)行了分工，由綜合部牽頭組織協(xié)調(diào)，各部門抽調(diào)專人配合，明確職責(zé)及要求，督促各成員部門順利完成工作任務(wù)。員工培訓(xùn)、對外宣傳同步進(jìn)行，在努力提高員工防范意識、掌握非法集資新特征及識別方法的同時，加強對客戶的宣傳。

二、積極實施

以分公司下發(fā)培訓(xùn)、宣傳材料為基礎(chǔ)，利用條幅、展板、宣傳單為載體，通過晨會對員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，注重形式多樣、互動反饋、案例交流等較直觀的學(xué)習(xí)方法，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點，增強了員工的防范意識，提高了識別能力。鼓勵和引導(dǎo)員工積極對外宣傳，增強公眾防范意識的同時，也展現(xiàn)出浙商員工敬業(yè)、具有社會責(zé)任感的職業(yè)素養(yǎng)。

三、注重效果

通過開展宣傳教育活動，使廣大員工和群眾充分認(rèn)識到非法集資的危害性，切實增強了社會公眾防范非法集資的意識。提高識假防騙的能力,充分發(fā)揮宣傳工作“震懾犯罪、樹立形象、教育公眾、防范風(fēng)險”的積極作用。

四、問題反饋

1、社會公眾在金融投資理財方面的知識不足，存在盲目投資的現(xiàn)象，給非法集資提供了可乘之機。

2、“高額回報、一夜暴富”的心理，導(dǎo)致民眾上當(dāng)受騙，缺乏理性的防范意識和識別能力。

3、監(jiān)管機構(gòu)對于非法集資的防范打擊力度不足，案件暴露時，已形成較大規(guī)模，不能早期偵測打擊，造成大的社會危害，嚴(yán)重影響金融秩序和社會穩(wěn)定。

附件：宣傳教育活動圖片

阜陽中心支公司 二〇一三年五月二十日