防范和打擊非法集資宣傳工作方案

按照XX市人民政府辦公室《關(guān)于開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)的通知》（滄政辦字[2013]30號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，定于2013年5月份在全市范圍內(nèi)開展打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)，為確?；顒?dòng)順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、宣傳目的以保護(hù)社會(huì)公眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，通過開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)，全面提高社會(huì)公眾識(shí)別、抵制非法集資活動(dòng)的能力，教育人民群眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，讓非法集資活動(dòng)失去生存土壤，從源頭上有效遏制非法集資案件的發(fā)生。同時(shí)，通過宣傳教育活動(dòng)的持續(xù)深入開展，推動(dòng)全市各級(jí)各部門加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)作，構(gòu)建防范和打擊非法集資宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

二、宣傳內(nèi)容

（一）大力宣傳《堅(jiān)決防范和打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng)——全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人答新華社記者問》、《權(quán)威部門介紹防范和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)背景知識(shí)》等資料，宣傳非法集資的屬性、特征和表現(xiàn)形式，告訴人民群眾怎樣識(shí)別非法集資。

（二）大力宣傳《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》（國(guó)務(wù)院第247號(hào)令）、《刑法》等有關(guān)非法集資處置法律政策，讓人民群眾明確非法集資是違法犯罪行為，法律不予保護(hù)，政府不會(huì)買單，增強(qiáng)“買者自負(fù)”和“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意識(shí)，教育人民群眾遠(yuǎn)離非法集資。

（三）大力宣傳近年來查處的典型非法集資案件，以案說法，入情入理，揭露犯罪份子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，宣傳非法集資的危害性，引導(dǎo)人民群眾自覺抵制非法集資，并向政府舉報(bào)非法集資線索。

三、宣傳方式

各部門要協(xié)調(diào)合作，采取召開會(huì)議、懸掛橫幅、張貼海報(bào)、設(shè)置咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳材料、發(fā)放手機(jī)信息、新聞媒體報(bào)道、公布舉報(bào)電話等多種形式，集中開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。

四、工作分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在政府大門、院內(nèi)及轄區(qū)內(nèi)各村、街懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄，并在各村進(jìn)行廣播，確保宣傳進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)村。

（二）各金融機(jī)構(gòu)要在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)采取懸掛橫幅、電子屏幕滾動(dòng)播放、向客戶發(fā)放宣傳資料等多種形式對(duì)社會(huì)公眾開展宣傳教育。

（三）市公安局、市銀監(jiān)局、市人民銀行負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員，在信發(fā)商廈門前廣場(chǎng)設(shè)置咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢。

（四）市城管局負(fù)責(zé)在全市各主要道路懸掛宣傳橫幅，在公園及各大商場(chǎng)門前等群眾集散地設(shè)置宣傳展板。

（五）市交通局負(fù)責(zé)在車站懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄，并組織出租車和公交車，在車身張貼防范和打擊非法集資宣傳海報(bào)。

（六）市房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各住宅小區(qū)，在小區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)。

（七）市廣電臺(tái)負(fù)責(zé)在每日黃金時(shí)段播放防范和打擊非法集資公益廣告，并公布舉報(bào)電話：

（八）移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)全部手機(jī)用戶發(fā)送宣傳短信。

（九）市政府辦電子政務(wù)科負(fù)責(zé)在XX政務(wù)網(wǎng)開辟防范和打擊非法集資宣傳專欄，并公布舉報(bào)電話：

防范和打擊非法集資宣傳工作方案

各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，各保險(xiǎn)中介公司：

為貫徹落實(shí)《防范和打擊非法集資宣傳教育規(guī)劃綱要（2010－2015年）》精神，全面深入推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)防范打擊非法集資宣傳教育工作，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，按照處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌部署，我會(huì)定于2013年5月在全國(guó)集中開展保險(xiǎn)業(yè)防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)方式及內(nèi)容

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分利用網(wǎng)站、刊物、微博、短信平臺(tái)等媒介，以各分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等為重點(diǎn)，利用條幅、展板、電子顯示屏等載體，對(duì)打擊和處置非法集資有關(guān)法律法規(guī)、政策、與非法集資相關(guān)的金融知識(shí)、近年來查處的保險(xiǎn)業(yè)典型非法集資案件等進(jìn)行宣傳警示，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員、保險(xiǎn)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資。

二、組織實(shí)施及檢查

各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本轄區(qū)、本系統(tǒng)宣傳教育活動(dòng)計(jì)劃與方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各保監(jiān)局要主動(dòng)加強(qiáng)與各地政府、宣傳等部門的協(xié)調(diào)配合和工作聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)防范打擊非法集資宣傳教育月活動(dòng)深入開展；要認(rèn)真督促、指導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)開展本次活動(dòng)，并定期進(jìn)行檢查，確保工作落實(shí)到位。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將工作責(zé)任落實(shí)到部門、分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人，切實(shí)、有效地開展好本次活動(dòng)。

三、報(bào)告和總結(jié)

各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，并于6月15日前將本轄區(qū)、本系統(tǒng)開展宣傳教育活動(dòng)工作情況報(bào)送至保監(jiān)會(huì)，文件電子版（可附帶圖片、視頻等）通過保監(jiān)會(huì)電子文件傳輸系統(tǒng)報(bào)送信息模塊報(bào)送至保監(jiān)會(huì)稽查局。

各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，將防范和打擊非法集資宣傳納入日常工作內(nèi)容，建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制，以各種形式定期開展普法教育、保險(xiǎn)政策宣傳和非法集資風(fēng)險(xiǎn)提示，保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者的切身利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。