第一篇：財(cái)政局依法行政工作匯報(bào)

財(cái)政局依法行政工作匯報(bào)

財(cái)政局依法行政工作匯報(bào)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

按照《關(guān)于分解下達(dá)2009年度全縣貫徹國(guó)務(wù)院和全面推進(jìn)依法行政工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》（蒲委目標(biāo)辦〔2009〕50號(hào)）文件精神，我局高度重視，將依法行政工作納入“五五”普法內(nèi)容，列入財(cái)政的一項(xiàng)重要工作來抓，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將依法行政工作專項(xiàng)目標(biāo)分解到各科室，并納入年度工作目標(biāo)考核。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

二、樹立法治理念，提高依法行政能力

認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的宣傳工作，及時(shí)提供信息，通過多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況，積極營(yíng)造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。積極組織廣大財(cái)政干部深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合財(cái)政改革與發(fā)展和財(cái)政部門的工作特點(diǎn)，工作性質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰款》、《行政復(fù)議法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《保密法》、《國(guó)家賠償法》和《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。同時(shí)，還積極參加市法制辦和市財(cái)政局組織的普法學(xué)習(xí)和舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，使廣大財(cái)政干部對(duì)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解，樹立起了法治的理念，以法為尺，以法為繩，以法為衡，自覺規(guī)范自己的行為；通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了其依法行政的自覺性和執(zhí)法能力，在財(cái)政實(shí)際工作中，堅(jiān)持依法辦事、秉公辦事，有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

三、建立健全機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序

為認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》要求，把以人為本，依法行政，規(guī)范管理，提高效率，服務(wù)蒲江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為目標(biāo)，進(jìn)一步完善財(cái)政各項(xiàng)管理制度。一是完善部門預(yù)算編制制度。建立健全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算程序，在財(cái)政部門與各有關(guān)職能部門及各預(yù)算單位之間建立規(guī)范的工作程序。二是完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支會(huì)制度。財(cái)政支出通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，減少中間環(huán)節(jié)，保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行，提高財(cái)政資金運(yùn)行效益。三是依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，將行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入納入預(yù)算和預(yù)算外專戶管理；建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金審批的聽證、公示、評(píng)價(jià)和監(jiān)管制度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的征收行為，做到依法征收；四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，推行會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。五是完善財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后及績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督。

四、依法行政，取得實(shí)效 一是對(duì)單位行政權(quán)力進(jìn)行清理。保留行政許可2項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目94項(xiàng)。二是按照中共XX市紀(jì)委、XX市監(jiān)察局、XX市財(cái)政局、XX市審計(jì)局《關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”自查自糾工作的通知》（成紀(jì)發(fā)〔2009〕15號(hào)）文件精神，我縣于6月12日召開了“XX縣治理‘小金庫(kù)’工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議”，研究部署了我縣今年黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”自查自糾工作，由中共XX縣紀(jì)委、XX縣監(jiān)察局、XX縣財(cái)政局、XX縣審計(jì)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共XX市紀(jì)委、XX市監(jiān)察局、XX市財(cái)政局、XX市審計(jì)局〈關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”自查自糾工作的通知〉的通知》（蒲紀(jì)發(fā)〔2009〕32號(hào)），扎實(shí)開展“小金庫(kù)”治理工作。截止2009年8月31日，我縣已全面完成“小金庫(kù)”的自查自糾和重點(diǎn)檢查工作，此次“小金庫(kù)”自查自糾共發(fā)出自查表131份，收回131份。各單位未發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”。三是對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步清理核實(shí)，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、借用村社資金情況。四是對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)審項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)，通過財(cái)政評(píng)審后的預(yù)算控制價(jià)作為工程招（投）標(biāo)的最高控制價(jià)，招標(biāo)或比選結(jié)果超過最高控制價(jià)則作為廢標(biāo)。截止11月30日，我縣共委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)審項(xiàng)目84個(gè)，送審預(yù)算金額39373萬元，通過中介評(píng)審后，項(xiàng)目工程預(yù)算投資控制價(jià)為35571萬元，共審減資金3802元，審減率達(dá)9.7%。通過財(cái)政評(píng)審，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算管理，強(qiáng)化了財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督有效使用，堵塞了有限財(cái)政資金的跑、冒、漏，保證了政府投資項(xiàng)目的順利推進(jìn)，推進(jìn)了財(cái)政資金管理的精細(xì)化、科學(xué)化。

在依法行政，加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的過程中，廣大財(cái)政干部職工虛心聽取財(cái)政服務(wù)、檢查對(duì)象單位的意見，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、決議，及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。通過強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度,明確責(zé)任，依法行政，取得實(shí)效，一年來未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。區(qū)依法行政工作匯報(bào)

一、2012年度依法行政工作回顧

（一）強(qiáng)化組織制度保障、深入推進(jìn)依法行政工作

1、健全依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系是深入推進(jìn)依法行政工作的重要保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)及各位副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)依法行政工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管理區(qū)、城南開發(fā)區(qū)）和區(qū)直各部門形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、法制科室具體落實(shí)、各科室協(xié)同共建的工作格局。在我區(qū)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作的依法行政工作機(jī)制逐漸完備。

2、完善依法行政考核考評(píng)機(jī)制。依法行政考核考評(píng)機(jī)制是推進(jìn)依法行政的重要措施。在2009年，我區(qū)已將依法行政考評(píng)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系（荊區(qū)辦發(fā)〔2009〕22號(hào)），設(shè)置依法行政專項(xiàng)指標(biāo)，單獨(dú)簽訂依法行政責(zé)任狀。今年，依法行政績(jī)效考核工作并入到我區(qū)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核系統(tǒng)，逐步加大依法行政的考核力度。12月，由區(qū)政府法制辦公室牽頭，聯(lián)合區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府督辦室、區(qū)政府信息中心組成依法行政考評(píng)組，集中一個(gè)月的時(shí)間，深入開展了2013年度依法行政考評(píng)工作，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際分別從全面推進(jìn)依法行政、單位法制建設(shè)、行政行為規(guī)范化建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)、部門法制工作特色創(chuàng)新等六個(gè)方面對(duì)各部門各單位依法行政工作一一進(jìn)行深入檢查和考評(píng)。通過強(qiáng)化部門依法行政考核考評(píng)，有力推進(jìn)了我區(qū)依法行政工作的深入開展。

3、高度重視依法行政學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)和宣傳依法行政的精神與理念是推進(jìn)依法行政的文化支撐。一是在年初的政府工作報(bào)告中對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府進(jìn)行了專門規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)依法行政學(xué)習(xí)與宣傳的重要性。二是充分利用政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座制度、行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)等制度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的重要意義。今年，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《XX省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》等法律法規(guī)，先后兩次邀請(qǐng)市政府法制辦主任鄧世英為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干部進(jìn)行依法行政專題培訓(xùn)，還特邀中共XX市委黨校副校長(zhǎng)，教授魏家勛為區(qū)“年輕干部成長(zhǎng)工程”培訓(xùn)班全體學(xué)員作了兩場(chǎng)依法行政專題培訓(xùn)。通過法制教育培訓(xùn)，極大地提升干部隊(duì)伍的法律意識(shí)和素養(yǎng)。12月3日，我區(qū)在御河廣場(chǎng)舉辦了“12·4”全國(guó)法制宣傳日暨社區(qū)法治文化大比賽活動(dòng)，當(dāng)天，共有35家單位設(shè)立法制宣傳咨詢點(diǎn)，共懸掛宣傳橫幅40余條，制作宣傳展板40余塊，發(fā)放各類宣傳資料2萬多份，現(xiàn)場(chǎng)觀看、咨詢的市民達(dá)2000余人次。同時(shí)，各部門結(jié)合自身實(shí)際廣泛開展了“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，為此，各單位積極印發(fā)相應(yīng)宣傳冊(cè)，并發(fā)放到各類社會(huì)群體，加大法律法規(guī)的宣傳力度。如，區(qū)林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)法律法規(guī)及政策100問》，區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)《殘疾人事業(yè)政策法規(guī)匯編》，區(qū)文物宗教旅游局印發(fā)《文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳冊(cè)》等。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、踐行為人民服務(wù)的宗旨

1、認(rèn)真辦理十件實(shí)事，努力建設(shè)服務(wù)型政府。政府十件實(shí)事關(guān)系民生，是保障和改善民生的重要措施，是服務(wù)型政府建設(shè)的重要承諾。今年，我區(qū)集中人力、財(cái)力認(rèn)真辦好十件關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)事：

1、投資3160萬元完善了50.3公里的農(nóng)村交通路網(wǎng)。

2、投資2192萬元，解決八嶺、紀(jì)南、郢城3個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)村共計(jì)2.7萬人農(nóng)村安全飲水問題。

3、投資1.6億元，完成川店、馬山、八嶺山、彌市等4個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村農(nóng)田土地整治，其中完成國(guó)家投資土地整治8.7萬畝。

4、新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1000余臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。

5、在城中、城南、城北建設(shè)3個(gè)街面警務(wù)工作站，整合城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)員。

6、籌資500萬元為參合農(nóng)民大病患者提供救助，為3000對(duì)懷孕對(duì)象實(shí)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

7、為275名（戶）殘疾人提供救助。

8、籌資1000萬元，資助5萬名（次）貧困學(xué)生。

9、投資2500萬元，整治外環(huán)北路，改造2個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和800戶農(nóng)村危房。

10、辦理困難群眾法律援助案件200件，法律援助事項(xiàng)2000件。

2、深化行政審批改革，打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，加快政府管理方式創(chuàng)新步伐，打造全市最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是我區(qū)的重點(diǎn)工作之一。一是建立了集中審批管理制度，把具有審批權(quán)限和服務(wù)職能的部門統(tǒng)一進(jìn)駐行政服務(wù)中心，采取集中受理和辦理，實(shí)行“一站式辦公、一窗式受理、一條龍服務(wù)”的模式，極大地方便人民群眾。二是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制和綠色通道服務(wù)模式，為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。三是打造電子審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)信息共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批，提高行政審批效率。2013年，我區(qū)投入300多萬元，新建2400平方米的政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立23個(gè)辦事窗口，將35個(gè)職能部門共涉及205項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，極大地方便群眾辦事，優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（三）推進(jìn)權(quán)力公開透明、實(shí)現(xiàn)依法科學(xué)民主決策

行政決策是政府工作的核心，決策正確與否、合理與否，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，我區(qū)歷來都高度重視行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

1、注重行政決策程序建設(shè)。我區(qū)修訂了《政府議事規(guī)則》，完善《政府工作制度》，將科學(xué)、民主、依法決策作為行政決策的基本準(zhǔn)則，建立和完善了重大決策聽證和公示制度、專家咨詢和評(píng)估制度、重大事項(xiàng)調(diào)研論證和集體決策制度，并建立和完善了政府法律顧問團(tuán)等一系列程序性保障制度。今年，在華中精密鑄鍛、人福醫(yī)藥、鐘廈水泥、長(zhǎng)天動(dòng)力、百洋水產(chǎn)、湘商食品、竹葉山商貿(mào)城、百盟華中產(chǎn)業(yè)城、紅星美凱龍、四機(jī)雅苑、華宇紡織、關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目引進(jìn)入駐，客運(yùn)樞紐中心、鑫和欣家居建材大市場(chǎng)（二期）、中百倉(cāng)儲(chǔ)物流園、c區(qū)還建小區(qū)房屋、荊州醫(yī)院等項(xiàng)目土地征收，華中農(nóng)高區(qū)、海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)、荊北新區(qū)、城北片區(qū)、臨港工業(yè)新城、本昌集團(tuán)城市綜合體、火車站站前片區(qū)、華體集團(tuán)棚戶區(qū)等項(xiàng)目改造等一大批重大事項(xiàng)決策過程中，區(qū)政府多次組織人大代表、政協(xié)委員、政府法制辦工作人員、政府法律顧問、工程技術(shù)專家、群眾代表召開政府常務(wù)會(huì)議或政府專題會(huì)議，就項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題進(jìn)行討論、評(píng)議和論證，以確保全區(qū)重大項(xiàng)目決策科學(xué)、民主、合法，促進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2、注重行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我區(qū)修訂完善了重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，凡是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年，我區(qū)不斷強(qiáng)化公眾對(duì)重大決策參與度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，增強(qiáng)決策的民主性、科學(xué)性和透明度。在作出重大決策之前，我區(qū)充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)、報(bào)刊等載體向全社會(huì)公布，廣泛征集意見，有效集中群眾智慧，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)在推進(jìn)事業(yè)單位分類登記、李埠鎮(zhèn)新垸村還建、萬達(dá)廣場(chǎng)、綠地集團(tuán)項(xiàng)目征遷、楚天鳳凰城旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃（草案）、海子湖生態(tài)旅游區(qū)臨時(shí)過度房、荒山造林項(xiàng)目、開展義務(wù)教育均衡發(fā)展等民生決策時(shí)，都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和意見征詢，取得了良好的效果。

3、注重重大決策反饋?zhàn)坟?zé)。為保證行政決策執(zhí)行有效，我區(qū)進(jìn)一步完善了行政決策跟蹤反饋與責(zé)任追究制度。重大行政決策實(shí)施后，我區(qū)通過民意調(diào)查、效果跟蹤等方式，對(duì)決策執(zhí)行效果監(jiān)測(cè)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善了重大行政決策責(zé)任追究制度，對(duì)于違規(guī)決策，決策執(zhí)行不到位的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，確保行政決策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。今年4月，我區(qū)召開第一次治庸問責(zé)質(zhì)詢會(huì)，對(duì)典型違法建設(shè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)控違拆違工作不力干部進(jìn)行質(zhì)詢并要求限期整改。9月，召開第二次治庸問責(zé)質(zhì)詢會(huì)，主要針對(duì)部門進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心不力的問題進(jìn)行整改，區(qū)房管分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)民政局3家單位被質(zhì)詢并要求限期整改。通過公開質(zhì)詢問責(zé)，極大地優(yōu)化了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

4、強(qiáng)化政府信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的要求，區(qū)政府不斷加大信息公開力度，推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行，在區(qū)政府門戶網(wǎng)上重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、價(jià)格和收費(fèi)等領(lǐng)域的政府信息公開。同時(shí)，我區(qū)還完善了政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)信息公開不及時(shí)的部門，應(yīng)行政復(fù)議申請(qǐng)人的申請(qǐng)，我區(qū)及時(shí)啟動(dòng)行政復(fù)議程序予以堅(jiān)決糾正，對(duì)于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開。

（四）加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

政府法制監(jiān)督作為行政監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級(jí)政府行使行政權(quán)的重要形式和途徑。做好政府法制監(jiān)督工作，對(duì)于維護(hù)法律權(quán)威、確保政令暢通意義重大。2013年，我區(qū)在加強(qiáng)政府法制監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法方面重點(diǎn)抓了以下工作：

1、認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)工作。2013年，根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府法制辦，市監(jiān)察局、市政府法制辦的要求，切實(shí)做好行政執(zhí)法工作，推動(dòng)行政執(zhí)法系統(tǒng)提高依法行政水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范行政執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知》（荊區(qū)政辦發(fā)〔2013〕32號(hào)）。通過為期4個(gè)月的規(guī)范行政執(zhí)法工作，使我區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員牢固樹立依法辦事、服務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念，努力做到執(zhí)法事項(xiàng)規(guī)范、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法信息公開規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范。使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員執(zhí)法理念有明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平有明顯提高，公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

2、深入開展“三評(píng)”專項(xiàng)活動(dòng)。開展“社會(huì)評(píng)站所、企業(yè)評(píng)科長(zhǎng)、群眾評(píng)窗口評(píng)”是轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化效能建設(shè)有效手段，為此，我區(qū)深入開展了“三評(píng)”專項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)商務(wù)局結(jié)合“三評(píng)”，開展了接受服務(wù)對(duì)象、基層群眾的監(jiān)督評(píng)議專項(xiàng)行動(dòng)，有效提升商務(wù)形象。區(qū)住建系統(tǒng)則開展了“控三公剎三風(fēng)治三亂抓三評(píng)”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。區(qū)財(cái)政局結(jié)合“三評(píng)”活動(dòng)，組織干部職工觀看警示教育片。區(qū)衛(wèi)生局主動(dòng)將“三評(píng)”對(duì)象在門戶網(wǎng)上公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。通過“三評(píng)”專項(xiàng)活動(dòng)，我區(qū)行政效能明顯提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，進(jìn)一步優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

3、認(rèn)真開展執(zhí)法案卷專項(xiàng)評(píng)查工作。為不斷強(qiáng)化行政內(nèi)部監(jiān)督，改進(jìn)行政執(zhí)法工作方式，我區(qū)組織開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。本次行政處罰案卷評(píng)選共抽查了10個(gè)單位30宗案卷，從評(píng)查結(jié)果來看，此次案卷總體質(zhì)量整體較往年有了進(jìn)一步的提升，合格率達(dá)100%。通過案卷評(píng)查，全面了解和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為，全面提升了我區(qū)各行政執(zhí)法單位依法行政能力。

4、扎實(shí)抓好規(guī)范性文件管理備案工作。今年，我區(qū)繼續(xù)加大規(guī)范性文件的管理力度，確保規(guī)范性文件合法。一是嚴(yán)把規(guī)范性文件制定關(guān)，不斷完善規(guī)范性文件草案征求意見制度，充分利用政府門戶網(wǎng)、召開論證會(huì)等途徑廣泛聽取社會(huì)各界意見，使規(guī)范性文件的制定真正體現(xiàn)人民群眾意志，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案規(guī)定，加強(qiáng)備案審查工作，做到有件必備、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)違法增設(shè)公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益的規(guī)范性文件備案審查工作。今年，我區(qū)共審查文件32件，作為非規(guī)范性文件處理的30件，出臺(tái)了《XX區(qū)“九小行業(yè)”管理辦法（試行）》、《XX區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》等2件規(guī)范性文件，均按要求報(bào)區(qū)人大和市政府備案。

5、認(rèn)真做好政府涉法涉訴涉訪事務(wù)辦理。行政復(fù)議、行政訴訟是行政利益訴求救濟(jì)的重要途徑，也是對(duì)具體行政行為進(jìn)行強(qiáng)有力監(jiān)督的重要方式，更是加強(qiáng)政府法制監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為的有力保障。2013年，我們繼續(xù)完善了行政復(fù)議案件的受理登記、集體研究、權(quán)利告知、統(tǒng)計(jì)報(bào)備、案卷評(píng)審等相關(guān)制度，促進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范高效推進(jìn)。今年，我區(qū)工收到行政復(fù)議申請(qǐng)8件，立案審理6件，撤銷1件，維持3件，調(diào)解2件，行政訴訟應(yīng)訴2件，均勝訴。今年，我區(qū)組織聯(lián)合執(zhí)法一次，對(duì)八嶺山松凱石料廠危及落帽臺(tái)（全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位）安全，依法進(jìn)行關(guān)停，確保文物安全。同時(shí)，我區(qū)依法有效的處理御龍小區(qū)違法建設(shè)，整頓關(guān)閉金屬礦山，淘汰落后產(chǎn)能，彌市大橋改造重建，御景花園一期項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村公益性公墓價(jià)格管理，荊西還建房，五里橋還建房，荊安還建房，五臺(tái)還建房，東城派出所警務(wù)用房等166件涉法事務(wù)，無一起引發(fā)上訪或提起訴訟。全年我區(qū)共辦理信訪復(fù)查事務(wù)12件，處理好川店鎮(zhèn)林志春建房，八嶺山鎮(zhèn)劉軍反映火葬場(chǎng)擴(kuò)建等一批影響較大的信訪事宜，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、依法行政工作取得的成績(jī)

2013年，我區(qū)深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，依法行政工作取得較大進(jìn)步。一是全區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)；二是政府各類工作制度建設(shè)更加完備；三是行政決策更加科學(xué)、民主、合法；四是行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明；五是政府信息公開力度不斷加大；六是行政問責(zé)與監(jiān)督更加有力。法制工作獲得一系列榮譽(yù)表彰，今年，我區(qū)被省政府法制辦授予“全省政府法制宣傳工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；被市政府授予“全市依法行政先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；被市政府法制辦授予“行政處罰案卷評(píng)查優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，區(qū)地方稅務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)煙草專賣局四家單位獲得“XX市首批創(chuàng)建優(yōu)秀法治單位先進(jìn)集體”的榮譽(yù)。

三、依法行政工作存在的問題

依法行政工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。當(dāng)前我區(qū)依法行政工作仍然存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是部門、單位之間推進(jìn)依法行政工作不平衡，制約了法治政府的建設(shè)進(jìn)程。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政工作的重視和支持程度仍然不夠高，執(zhí)法隊(duì)伍法律意識(shí)不夠強(qiáng)，以致所在部門依法行政工作推進(jìn)節(jié)奏緩慢。二是政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和部分基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀與法治政府建設(shè)要求相差較遠(yuǎn)。表現(xiàn)為法制隊(duì)伍力量薄弱、辦案經(jīng)費(fèi)不足、裝備投入不夠的矛盾依然突出。

四、2014年依法行政工作的安排

2014年，我區(qū)將根據(jù)國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》和省委、省政府《法制政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》的要求，繼續(xù)以貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和省第十次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)，認(rèn)真做好行政復(fù)議審理、行政訴訟應(yīng)訴、政務(wù)公開、行政監(jiān)督問責(zé)及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作出更大貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過形式多樣的學(xué)法形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉法學(xué)基本理論知識(shí)，掌握國(guó)家基本法律以及與自己本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)本部門、本單位依法行政的職責(zé)。二是定期開展依法行政教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行輪訓(xùn)，加大執(zhí)法協(xié)管人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高隊(duì)伍的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法律意識(shí)。

（二）進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制。促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。一是繼續(xù)規(guī)范行政決策程序；二是完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；三是加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究；四是加大政府信息公開力度。

（三）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法保障措施。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格管理，把好行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)；二是嚴(yán)格約束行政自由裁量權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行；三是落實(shí)年度依法行政檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等制度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、合理行政；四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，切實(shí)開展好執(zhí)法違法和錯(cuò)案責(zé)任追究工作。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)行政行為的監(jiān)督力度。一是充分發(fā)揮黨委、人大、政協(xié)和新聞媒體等監(jiān)督力量的作用，積極主動(dòng)地聽取來自各方面的批評(píng)和建議，切實(shí)改進(jìn)政府依法行政工作；二是努力提高規(guī)范性文件質(zhì)量，切實(shí)把好抽象行政行為合法關(guān)；三是暢通行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政訴訟等救濟(jì)渠道。健全治庸問責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障行政相對(duì)人合法權(quán)益，督促行政機(jī)關(guān)依法行政；四是創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)行政工作的透明度和公開性。農(nóng)牧局依法行政工作匯報(bào)

上半年，我局依法行政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《XX市2014年依法行政工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,全力開展工作，不斷摸索，大膽創(chuàng)新，無論在執(zhí)法力度上，還是在規(guī)范化管理上，都有新的發(fā)展和突破，使我市的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，行政執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范，行政爭(zhēng)議解決機(jī)制不斷健全，行政審批效率明顯提高。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，大力提高干部隊(duì)伍依法行政素質(zhì)

（一）強(qiáng)化廉政教育。一是我局組織全體職工通過自學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、觀看視頻講座等方式，全面、認(rèn)真、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《中央八項(xiàng)規(guī)定》、《省委十條規(guī)定》《市委十二條規(guī)定》，深刻領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》8個(gè)“禁止”、52條“不準(zhǔn)”和“十條禁令”內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際工作每個(gè)人都進(jìn)行了自查自糾，并制定方案對(duì)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍廉潔從政的意識(shí)。二是積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在市直農(nóng)牧全系統(tǒng)自上而下地深入開展。通過教育實(shí)踐活動(dòng)的持續(xù)開展，教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。三是繼續(xù)開展市直農(nóng)牧系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作。5月，局黨組印發(fā)了《2014年市直農(nóng)牧系統(tǒng)反腐倡廉暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》，對(duì)市直農(nóng)牧系統(tǒng)廉政建設(shè)、效能風(fēng)暴行動(dòng)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化自身建設(shè)，提高行政效率等方面的工作做出了具體安排。局機(jī)關(guān)全體職工，以及13個(gè)局屬單位的400多名職工將全面按照文件要求，做好各項(xiàng)工作。

（二）加大對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。我局按照市依法治市辦的要求，為干部職工訂購(gòu)了“六五”普法學(xué)習(xí)教材，并按照年初制定的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，以《農(nóng)業(yè)法》、《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《行政復(fù)議法》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，每周開展20天的集中學(xué)習(xí)，使每個(gè)執(zhí)法人員熟悉農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，熟悉執(zhí)法流程和執(zhí)法文書制作程序，于每季度末進(jìn)行考試，對(duì)考試成績(jī)予以公示，并將考試成績(jī)納入年終考核指標(biāo)。通過政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、依法治農(nóng)和服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)法理念，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，努力建造一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，全面提高依法行政工作水平

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)我局依法行政工作，強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，成立了市農(nóng)牧局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)武楊林任組長(zhǎng),相關(guān)科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員;下屬各單位也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的依法行政工作運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制,確保依法行政工作得到落實(shí)。實(shí)行目標(biāo)管理,要求各縣局、局屬各單位結(jié)合工作實(shí)際,制定和明確依法行政工作目標(biāo),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

今年以來，局黨組高度重視依法行政工作，已連續(xù)下發(fā)18份關(guān)于依法行政和黨的廉政建設(shè)方面的文件，有力的促進(jìn)了我局依法行政工作的有序開展。局領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常在各種會(huì)議上宣傳，要求系統(tǒng)內(nèi)干部職工提高依法行政意識(shí)，注重引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴(yán)有據(jù)、寬有邊、既不不作為，更不亂作為，努力提高干部職工的依法行政水平。同時(shí)，把依法行政工作納入局黨組中心工作,列入重要的議事日程,對(duì)依法行政工作中存在的問題,局黨組及時(shí)研究解決,提出意見和要求。

（二）加強(qiáng)宣傳，加大政務(wù)公開的透明度。一是充分利用報(bào)刊、媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式，全方位、多途徑的宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)依法行政工作的有效宣傳，為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。二是在XX市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了大量的政務(wù)信息和惠農(nóng)信息，加大了政務(wù)公開的透明度，其中有農(nóng)業(yè)行政通知、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、相關(guān)文件批復(fù)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)講話、農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)價(jià)格等信息。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理。按照《XX市2014年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，我們將嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，大力開展規(guī)范性文件前置合法性審查工作。我們將繼續(xù)加大規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督檢查力度，并將起草印發(fā)規(guī)范性文件制定程序和規(guī)范管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)規(guī)范性文件的起草審查、審議決定、公布備案和動(dòng)態(tài)管理作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，建立規(guī)范性文件監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。并按照省農(nóng)牧廳《深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》要求，農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件每隔2年清理一次，計(jì)劃年底對(duì)近2年的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，再行上報(bào)。

（四）不斷深化行政審批制度改革。2014年，我局結(jié)合省、市行政審批制度改革精神，認(rèn)真落實(shí)改革的配套措施，加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作；堅(jiān)持嚴(yán)格依法改革，規(guī)范了行政行為。為深化行政審批制度改革，不斷規(guī)范行政審批程序，使行政審批再提速，由我局政策法規(guī)科對(duì)農(nóng)牧局所承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)清理，經(jīng)對(duì)我局現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。并于3月10日下午召開分管局長(zhǎng)辦公會(huì)議，同局屬有關(guān)執(zhí)法單位代表進(jìn)行專題研究討論，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，確定了市農(nóng)牧局行政審批制度清理方案，并于5月9日上報(bào)清理結(jié)果。6月16日接市審改辦通知，省政府又下放2項(xiàng)行政審批許可權(quán)限。6月18日，接（隴編辦函〔2014〕28號(hào)）建議我局將三項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放至縣區(qū)，我局于19日進(jìn)行了回復(fù)。截止目前，我局原有行政審批事項(xiàng)共計(jì)18項(xiàng)，現(xiàn)有審批事項(xiàng)共計(jì)17項(xiàng)，其中擬保留15項(xiàng)，新增2項(xiàng)，取消或停止執(zhí)行1項(xiàng)，下放至縣（區(qū)）6項(xiàng)。

（五）積極爭(zhēng)取依法行政工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。2014年我局想方設(shè)法，積極爭(zhēng)取依法行政工作經(jīng)費(fèi)25萬元，（其中：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)15萬元，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)10萬元。）為農(nóng)業(yè)依法行政工作給予了有力的支持，并且不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（六）大力開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，認(rèn)真查處農(nóng)業(yè)違法案件。我局市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)在加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)日常監(jiān)管和開展農(nóng)資打假工作的同時(shí)，多次集中市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員，對(duì)全市重點(diǎn)農(nóng)藥批發(fā)，經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行嚴(yán)格檢查，未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)使用甲胺磷、久效磷、甲基對(duì)硫磷等高毒高殘留農(nóng)藥的行為。上半年，全市共開展農(nóng)資打假和農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)31次，出動(dòng)執(zhí)法檢查348人次，檢查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)525家（次），抽查農(nóng)藥品種65個(gè)，查處問題10起，涉及金額0.12萬元。嚴(yán)厲打擊了經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥、以及有效含量與登記不符等違法行為，確保農(nóng)藥質(zhì)量安全。

2014年，我局繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)違法案件的查處力度，特別是對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的執(zhí)法檢查。全市共設(shè)立農(nóng)資打假案件舉報(bào)電話10部，開通12316投訴舉報(bào)電話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市自開展農(nóng)資打假和農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作以來，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共查處農(nóng)業(yè)違法案件217起，涉案貨值30.47萬元，其中，立案查處20件，當(dāng)場(chǎng)處罰197件，為農(nóng)民直接挽回經(jīng)濟(jì)損失133.81萬元，并有兩份案卷被省農(nóng)牧廳評(píng)為全省優(yōu)秀案卷。通過對(duì)違法案件的查處，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法利益，有力的震懾了不法農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（七）、健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，進(jìn)一步制定完善了較為完備的內(nèi)部規(guī)定和管理制度，包括《首問責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》、《重點(diǎn)工作督辦制》和《季度考評(píng)制》等規(guī)章制度，有效地發(fā)揮了制度的規(guī)范和約束作用，通過制度的不斷完善和有效落實(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，提高了工作效率，真正實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)、制度管事及制度管人，促進(jìn)全體干部職工依法辦事的自覺性和主動(dòng)性。

加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，行政復(fù)議人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，行政復(fù)議渠道通暢，認(rèn)真開展《行政復(fù)議法》及相關(guān)條例宣傳活動(dòng)，并嚴(yán)格履行行政復(fù)議職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵規(guī)守紀(jì)和履行職能等方面的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)突出案件質(zhì)量、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、行政許可審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效。

（八）、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法“六條禁令”和《執(zhí)法人員廉政自律制度》，按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在開展執(zhí)法過程中，做到持證上崗、著裝規(guī)范，亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，用語文明、禮貌待人，依法辦案、清正廉潔，樹立了公正文明的執(zhí)法形象；嚴(yán)格按照《行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定的程序依法行使執(zhí)法權(quán)力，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，按照程序合法、定性準(zhǔn)確的要求，合理行使自由裁量權(quán)，充分維護(hù)和保障行政相對(duì)人享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避、聽證、復(fù)議和提起訴訟等權(quán)利；同時(shí)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，凡需移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或擬作出較大數(shù)額罰款的重大案件，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法重大案件集體討論制度，提請(qǐng)案件審理委員會(huì)集體討論決定，防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，目前未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政投訴等事件。

三、完善矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)處理群眾訴求

（一）完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。我局形成了比較成熟的，按照“屬地管理，歸口負(fù)責(zé)”的原則，由各縣農(nóng)牧局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重信重訪案件進(jìn)行排摸的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。在排查化解過程中，我局堅(jiān)持做到“原則不動(dòng)搖，靈活性處理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得當(dāng)、講求策略、腳踏實(shí)地、尋求方法”，使矛盾化解在基層，調(diào)處在激化前。此外，我局還要求各縣農(nóng)牧局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解情況建立臺(tái)賬，形成了層層排查、層層化解，不漏一個(gè)問題、不漏一個(gè)對(duì)象、不漏一個(gè)環(huán)節(jié)的良好工作局面。

（二）切實(shí)處理群眾訴求。一方面，我局積極開展“三農(nóng)”矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，化解農(nóng)民群眾的當(dāng)前矛盾；另一方面，要切實(shí)做好群眾來信來訪接待處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，堅(jiān)持從維護(hù)群眾的利益出發(fā)，把解決各種涉及群眾切身利益的問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的關(guān)鍵，處處以群眾利益為重，切實(shí)處理群眾訴求，真正鞏固維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。

四、2013下半年依法行政工作的思路

下半年，我局將繼續(xù)在市委、市政府和依法治市辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)政策，完善制度，強(qiáng)化措施，按照年初制定的依法行政年度規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的依法行政意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加大執(zhí)法力度，提高服務(wù)社會(huì)水平；不斷健全和完善會(huì)審制度、重大事項(xiàng)集體決策制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度等農(nóng)業(yè)行政管理工作機(jī)制，形成“崗位有其權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的責(zé)任體系，不允許越權(quán)執(zhí)法，執(zhí)法犯法，濫用職權(quán)；嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)制度，形成有部署、有檢查、有總結(jié)的良性運(yùn)作機(jī)制，加大對(duì)本系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使之做到“學(xué)好法、用好法、執(zhí)好法”；要積極完善和強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，要自覺接受行政管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象，廣大人民群眾的監(jiān)督，同時(shí)主動(dòng)接受市委、市政府、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組的監(jiān)督，把民主監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮其作用，確保依法行政。

總之，我局依法行政工作將按照確定的職責(zé)范圍，全面履行職能，把依法行政工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，把各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處，圍繞全市農(nóng)業(yè)中心任務(wù)開展工作，做到職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任明確到位，不斷提高我市農(nóng)業(yè)行政管理工作水平和依法行政的能力，為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：市財(cái)政局依法行政的工作匯報(bào)

市財(cái)政局依法行政的工作匯報(bào)

按照《XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》蘭政辦發(fā)171號(hào)文件要求，我們對(duì)20xx本局依法行政工作認(rèn)真開展了自查總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

20xx年以來，我們按照十七屆四中、五中會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委、市政府“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，積極開展工作，堅(jiān)持以弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持依法理財(cái)，構(gòu)建法治財(cái)政，有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程，促進(jìn)了我市財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。

建立健全財(cái)政依法行政目標(biāo)考核制度。今年來，我們將財(cái)政依法行政工作同創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、考核、目標(biāo)責(zé)任管理考核緊密結(jié)合。一是落實(shí)《XX市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，把建立學(xué)法制度和開展執(zhí)法責(zé)任制宣傳活動(dòng)作為考核、目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一。二是局黨組與各處室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定考核目標(biāo)，年終進(jìn)行考核。三是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政干部和財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)與考核力度，組織全局干部參加法律知識(shí)考試，填寫考核證。將干部學(xué)法用法考核成績(jī)與任職、定級(jí)、晉升、考核掛鉤，確保工作落到實(shí)處。

建立健全執(zhí)法責(zé)任制度。今年來，我們通過確立執(zhí)法公示、錯(cuò)案追究制等執(zhí)法責(zé)任制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法范圍、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序，使各項(xiàng)行政執(zhí)法管理工作納入法制化軌道。通過落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套措施，包括《執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》、《四公開一承諾制度》、《執(zhí)法工作制度》，《公文處理實(shí)施細(xì)則》等，為我們依法履行各項(xiàng)行政職能提供了有力的保障。

加強(qiáng)依法治理。我們建立并推行重大決策法律咨詢論證審核制度，在重大政策出臺(tái)之前必須依法進(jìn)行論證。例如，我市為企業(yè)改革而出臺(tái)的“393” 政策，為招商引資而出臺(tái)的企業(yè)優(yōu)惠政策等，在政策出臺(tái)之前，我們法律領(lǐng)導(dǎo)小組都要召開專題會(huì)議，運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)從多方面進(jìn)行論證，最后才將意見上報(bào)市政府審定后下文件執(zhí)行。為配合市政府出臺(tái)《XX市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》、《XX市價(jià)格監(jiān)督檢查條例》、《廉租住房管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》、《XX市非稅收入管理暫行辦法》、移山造地項(xiàng)目實(shí)施方案等，我們積極組織參與聽證，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行多次調(diào)研探討，提出了合理的修改意見，堅(jiān)持做到以法促發(fā)展、用法保民生，促進(jìn)了我市依法行政、建設(shè)法治政府的工作進(jìn)程。

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府確定的重大政策措施落實(shí)情況以及中央拉動(dòng)內(nèi)需增加投資專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、社保等重點(diǎn)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷擴(kuò)大績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)范圍。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、三縣一區(qū)扶貧資金等重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤檢查，提高資金使用效益。特別是為提高財(cái)政資金使用績(jī)效，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《XX市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，初步建立起適合我市實(shí)際情況的財(cái)政支出評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合專項(xiàng)檢查深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理，將“小金庫(kù)”治理工作融入日常財(cái)政監(jiān)督工作。同時(shí)，圍繞依法行政工作目標(biāo)及時(shí)組織檢查，針對(duì)工作落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的困難和問題，提出改進(jìn)措施。

規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變政府職能和遏制腐敗的有效措施。

落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)行政審批制度改革，完善財(cái)政行政許可管理的相關(guān)制度。截止20xx年底，我們對(duì)涉及財(cái)政管理的行政審批事項(xiàng)共進(jìn)行五次修改和清理，堅(jiān)持依法清理，突出重點(diǎn)，科學(xué)分類。通過此項(xiàng)工作，我們行政審批項(xiàng)目由原來的76項(xiàng)減少到目前的7項(xiàng)，審批結(jié)果在蘭州日?qǐng)?bào)面向社會(huì)公示，并積極配合匯編出臺(tái)了《XX市行政許可指南》。行政審批工作的順利完成，整合了行政管理資源，降低了行政運(yùn)行成本，使我們各項(xiàng)工作效率得到有效提高。

整章建制，再造流程，扎實(shí)推進(jìn)行政效能年建設(shè)。今年

以來，結(jié)合全市開展的行政效能年建設(shè)，我們根據(jù)法定職權(quán)和執(zhí)法依據(jù)，全面整章建制，推進(jìn)制度創(chuàng)新。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位按照依法行政、依法理財(cái)?shù)囊?，?duì)內(nèi)部各類規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行了一次全面清理、評(píng)估和完善，有的大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新。各項(xiàng)規(guī)則和完善后的路程共計(jì)320個(gè)，其中涉及全局性的制度規(guī)則24個(gè)，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位崗位責(zé)任制23個(gè)，工作規(guī)則23個(gè)，工作流程情況表20個(gè)，工作路程圖230個(gè)，通過全面的流程再造，我們由簡(jiǎn)單目標(biāo)管理逐步向全面的績(jī)效管理改進(jìn)，形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用、化繁為簡(jiǎn)的行政效能建設(shè)制度體系，向著法治化邁進(jìn)了一大步。

完善行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度。行政處罰是一項(xiàng)重要的行政處理措施，對(duì)于有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益有著重要的作用。對(duì)此，我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)要求，一是修訂《XX市財(cái)政局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，并向全局職能處室及縣區(qū)財(cái)政配發(fā)《財(cái)政行政處罰統(tǒng)一范本》，堅(jiān)持處罰法定；二是處罰公開、公正，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，同時(shí)建立良好的申訴機(jī)制，完善行政復(fù)議制度，保障相對(duì)人的權(quán)利；三是建立報(bào)表制度，自20xx年起，每年對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問題

及時(shí)改正。通過一系列的規(guī)范措施，我們各項(xiàng)行政行為都嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展，既規(guī)范了我市財(cái)經(jīng)秩序，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，又有效的化解了各類社會(huì)矛盾，今年以來，我們未出現(xiàn)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件。

加強(qiáng)法制宣傳教育工作，提高全局干部法治意識(shí)和依法行政的能力，是依法行政、依法理財(cái)?shù)木唧w要求，也是順利開展各項(xiàng)財(cái)政工作的重要保證。

加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度，今年來，共安排4次黨組中心組學(xué)法活動(dòng)。在副處以上干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座2次，重點(diǎn)《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

積極開展豐富多采的法制宣傳活動(dòng)。一是依托、等紀(jì)念日，加大財(cái)政法規(guī)政策的宣傳力度，今年12月4日全國(guó)法制宣傳日，我們開展了以“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持依法理財(cái)，構(gòu)建法治財(cái)政”為主題的法治宣傳活動(dòng)；二是結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng)，深入基層，積極開展組織專項(xiàng)財(cái)政法制宣傳教育。其中，舉辦《會(huì)計(jì)法》為主的宣傳1次，《政府采購(gòu)法》1次，《行政許可法》1次，取得了較好的法律學(xué)習(xí)和宣傳效果。

深入推進(jìn)政務(wù)公開。通過局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站，將我們行政審批權(quán)限、行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行公示，并隨時(shí)播放普法動(dòng)態(tài)信

息，取得了較好的效果。同時(shí)，在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事治理等熱點(diǎn)工作中，堅(jiān)持條件公開、程序公開、結(jié)果公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了財(cái)政政務(wù)的透明度。

20xx年是依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃的開局年，做好“一五”時(shí)期依法行政工作的總結(jié)和“二五”工作規(guī)劃，對(duì)于我們今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。

全面總結(jié)依法行政、依法理財(cái)工作，積極開展財(cái)政法制建設(shè)檢查驗(yàn)收工作。今年來，我們積極組織，配合財(cái)政部、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組等上級(jí)部門，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)依法行政和法制宣傳教育工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，在檢查驗(yàn)收過程中，我市各級(jí)財(cái)政系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批學(xué)法用法的典型，財(cái)政管理體制不斷完善，財(cái)政干部法律意識(shí)和執(zhí)法水平不斷提高，財(cái)政普法工作不斷創(chuàng)新，得到了檢查組的廣泛好評(píng)，極大的推動(dòng)了我市財(cái)政系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)?shù)墓ぷ鬟M(jìn)程。

貫徹落實(shí)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃，開創(chuàng)財(cái)政依法行政、依法理財(cái)新局面。今年是依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃得開局年，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)“以弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持依法理財(cái)，構(gòu)建法治財(cái)政”為切入點(diǎn)，一是堅(jiān)持依法理財(cái)，不斷推進(jìn)財(cái)政管理體制改革；二是完善培訓(xùn)制度，將法律培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等相結(jié)合，同干部年終考核評(píng)定相結(jié)合，使法律培訓(xùn)常態(tài)化，規(guī)范化；積極邀請(qǐng)專家教授開展專題講座，及時(shí)了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化動(dòng)態(tài)和前沿科學(xué)技術(shù)，改善和拓寬全市財(cái)政干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高法律知識(shí)水平和依法行政能力；三是加大執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟制度完善與創(chuàng)新；四是密切聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)推行和完善重大決策出臺(tái)前的法律論證制度，同專業(yè)法律機(jī)構(gòu)相配合，建立財(cái)政法律顧問制度；五是全面開展普法宣傳，建立全市財(cái)政法律法規(guī)信息庫(kù)，普法專欄，嘗試建設(shè)我市財(cái)經(jīng)法治論壇，依托、等普法宣傳日，積極開展普法宣傳。

今年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的努力工作下，我們廣大干部職工的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)，財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高，財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為全市財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們依法行政、依法理財(cái)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與市委市政府的要求還存在一定差距。特別是在新的形勢(shì)下，工作創(chuàng)新還不夠，實(shí)效性和針對(duì)性有待進(jìn)一步提高。今后，我們將繼續(xù)在上級(jí)部門的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo)和要求，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，使我們依法行政、依法理財(cái)工作不斷邁上新的臺(tái)階。

第三篇：財(cái)政局依法行政匯報(bào)材料

杭錦后旗依法行政依法理財(cái)工作開展情況

近年來，我局在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“五五”“六五”普法工作重點(diǎn)，努力營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、護(hù)法的良好氛圍，進(jìn)一步提高財(cái)政干部的法制意識(shí)和依法行政能力，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

我局高度重視領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)依法行政中的帶頭和表率作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和議事制度，明確工作職責(zé)，確定“一把手”為依法行政第一責(zé)任人，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)。將國(guó)家新頒布的財(cái)稅法律法規(guī)、政策以及相關(guān)行政法律納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力。三是確立工作目標(biāo)。堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。通過依法行政工作的開展，使財(cái)政行政執(zhí)法人員依法理財(cái)?shù)睦砟畈粩嘣鰪?qiáng)，依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

我局從提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)入手，立足崗位練兵，著力解決執(zhí)法能力問題。一是確定財(cái)政干部法制學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，將憲法、預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、稅收征管法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政許可法、國(guó)家賠償法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等作為法制教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，要求干部對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)要熟知會(huì)用。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為日常學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，采取專題講座等方式對(duì)全體財(cái)政干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。三是堅(jiān)持立足崗位開展學(xué)法。結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“六五”普法等活動(dòng)的開展，有針對(duì)性地開展學(xué)法用法比評(píng)，使執(zhí)法人員熟練掌握關(guān)聯(lián)行政法律法規(guī)，提高依法行政水平。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化法制教育。

針對(duì)各級(jí)各界關(guān)注的領(lǐng)域和項(xiàng)目，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和整頓治理，起到落實(shí)政策、節(jié)約資金的作用。

（一）對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。每年對(duì)全旗落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、退耕還林、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理以及兌付情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。對(duì)10萬元以上的惠農(nóng)專項(xiàng)資金跟蹤問效，重點(diǎn)檢查，有效地防止了資金的損失浪費(fèi)和違規(guī)使用，保護(hù)了農(nóng)民的切身利益。

（二）對(duì)項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)督。多年來，我們對(duì)市政工程，園林綠化工程以及政府實(shí)施的其他大型工程，都有財(cái)政工作人員跟

蹤監(jiān)督，到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察丈量，及時(shí)掌握工程變更及材料價(jià)格和使用情況，為財(cái)政直接支付和工程結(jié)算提供了翔實(shí)的依據(jù)。2007年至2011年，通過對(duì)全旗政府投資的59項(xiàng)基建項(xiàng)目進(jìn)行審核，審減金額646.4萬元，平均審減率11.5%，節(jié)約了財(cái)政資金。

（三）對(duì)全旗政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。多年來，對(duì)全旗的101個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查，檢查覆蓋面達(dá)到56%以上，共查出違規(guī)單位32個(gè)，對(duì)違紀(jì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，有力的促進(jìn)了政府采購(gòu)制度的推行。

（四）對(duì)公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)行審核。為充分體現(xiàn)我旗公務(wù)接待“熱情、大方、節(jié)儉”的原則，促進(jìn)公務(wù)接待規(guī)范化、制度化，政府接待條例中明確規(guī)定，財(cái)政監(jiān)督局每月對(duì)旗四大班子公務(wù)接待費(fèi)用進(jìn)行核查認(rèn)定。根據(jù)旗接待辦提供的資料，經(jīng)財(cái)政監(jiān)督局認(rèn)真審核后，出具審核報(bào)告，提出撥付意見，再由財(cái)政撥款。通過審核監(jiān)督，杜絕了非公務(wù)接待，五年來接待費(fèi)控制在了預(yù)算范圍之內(nèi)，也有效地抑制了接待費(fèi)的增長(zhǎng)速度。

（五）開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。每年對(duì)2至3戶重點(diǎn)企業(yè)和30個(gè)行政、事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全、會(huì)計(jì)信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題，針對(duì)上述問題，我們?cè)谝婪ㄌ幜P的同時(shí)，責(zé)令其限期整改，維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性。

（六）扎實(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。根據(jù)上級(jí)的部署和要求，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，在全旗178家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，財(cái)政人員分成三個(gè)檢查小組，對(duì)全旗90個(gè)單位進(jìn)行了集中檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到51%，對(duì)違規(guī)單位給予了經(jīng)濟(jì)處罰外，對(duì)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。

（七）對(duì)土地收儲(chǔ)中心的財(cái)務(wù)實(shí)行跟蹤管理。近年來，我旗招商引資、舊城改造力度大、項(xiàng)目多，土地收儲(chǔ)資金活動(dòng)量相應(yīng)增大。為了有效地調(diào)度資金，節(jié)約征地成本，增加土地收益，我們每月對(duì)收儲(chǔ)中心的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，出具檢查報(bào)告，成為對(duì)收儲(chǔ)中心撥款和核銷成本的依據(jù)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，我局在土地出讓收入和支出核算上不夠精細(xì)，沒有按宗地核算，檢查組提出了改進(jìn)意見，我局全部采納。

四、深化各項(xiàng)改革，提高依法行政能力。

一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。國(guó)有資產(chǎn)處置嚴(yán)格履行報(bào)批程序，進(jìn)行公開拍賣，將資產(chǎn)處置收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理。二是加強(qiáng)財(cái)政專戶管理。對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行了全面清理撤并，將原分散在各股室管理的財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理。同時(shí)，進(jìn)一步完善了預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷的財(cái)政審批備案制度。三是積極開展財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)改革工作，將一般納稅人全部聯(lián)網(wǎng)上線，不斷簡(jiǎn)化稅收繳庫(kù)程序，加快稅款征繳進(jìn)度，2011年全旗310個(gè)聯(lián)網(wǎng)上線企業(yè)繳稅16635萬元。四是開展了公務(wù)卡

結(jié)算制度改革試點(diǎn)工作。五是不斷推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革，逐步擴(kuò)大了財(cái)政直接支付的規(guī)模和范圍。六是深化政府采購(gòu)管理改革。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。七是開展權(quán)職梳理工作。對(duì)各崗位的權(quán)力和職責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力、財(cái)政資金以及日常工作進(jìn)行全面監(jiān)控，切實(shí)做到權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人

第四篇：財(cái)政局依法行政先進(jìn)事跡

2008年，**縣財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《行政許可法》，狠抓制度保障，堅(jiān)持依法行政，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進(jìn)了全縣財(cái)政工作的健康發(fā)展。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓

好“四個(gè)到位”。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了貫徹落實(shí)《綱要》推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理工作，成立了以一把手為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、解決；積極推行精細(xì)化管理,逐步完善機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度,以制度管人、管權(quán)、管錢,促進(jìn)財(cái)政工作程序化、規(guī)范化、制度化，財(cái)政精細(xì)化管理工作也是依法行政、依法理財(cái)工作的具體體現(xiàn)。

（二）目標(biāo)責(zé)任到位。年初各單位根據(jù)責(zé)任書制訂本單位職責(zé)，將依法行政、依法理財(cái)工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，細(xì)化到項(xiàng)，責(zé)任到人，形成了上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)督一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任管理機(jī)制。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)到位。凡機(jī)關(guān)綜合性會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)必講依法行政、依法理財(cái)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防治觀念；采取各種形式大力宣傳財(cái)政政策法規(guī)，使之深入人心，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部職工法制意識(shí)、依法理財(cái)工作參與意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)意識(shí)。

（四）督辦落實(shí)到位。沒有有效的監(jiān)督檢查，依法行政工作就容易流于形式，很難收到實(shí)效。為此，**縣財(cái)政局采取得力措施，加強(qiáng)督辦落實(shí)。

二、規(guī)范管理，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。

**縣財(cái)政局共有7個(gè)主要行政執(zhí)法部門，多年來，該局堅(jiān)持實(shí)行執(zhí)法職責(zé)明晰化，執(zhí)法權(quán)限公開化，執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化，執(zhí)法行為程序化。本著公正、公平、公開和高效、便民的原則，建立了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

為全面推進(jìn)依法行政工作，該局針對(duì)實(shí)際工作情況，制定了《**縣財(cái)政局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》，進(jìn)一步嚴(yán)格辦證、辦事程序。在辦理有關(guān)證件時(shí)，該局要求辦證人員嚴(yán)格審查應(yīng)當(dāng)提交的全部文件和手續(xù)，對(duì)可能有瑕疵或提交的文件不全的，一律緩辦，凡有爭(zhēng)議的不予辦理，杜絕人情證；在行政案件的查處過程中，執(zhí)法人員必須按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行，證據(jù)必須真實(shí)可靠，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)必須明確告知并記錄在案。案件結(jié)束后，所有材料一律編碼歸檔。處理意見或決定，凡需以局名義發(fā)文的一律經(jīng)局監(jiān)督股審核簽述意見后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。按照縣行政審批服務(wù)中心的要求，該局對(duì)進(jìn)廳的行政審批服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)真清理，一個(gè)程序一個(gè)程序嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)進(jìn)行整理，并且明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人；進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，承諾按時(shí)辦結(jié)；明確各個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)。公開審批內(nèi)容，審批程序，審批條件和審批時(shí)限，使該局的審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)立和辦理有據(jù)可依，全面提高行政審批效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。2008年組織干部職工進(jìn)行了《綱要》、《會(huì)計(jì)法》、預(yù)算法律制度等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次。行政許可法、聽證等法律法規(guī)培訓(xùn)2次，組織全系統(tǒng)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和法律、法規(guī)綜合素質(zhì)測(cè)試。積極參加市局舉辦的財(cái)政“五五”普法法規(guī)知識(shí)竟賽并取得優(yōu)異的成績(jī)。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)。該局充分利用報(bào)紙、電視、黑板報(bào)、宣傳欄等媒體宣傳財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)。大張旗鼓地進(jìn)行財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)，力求使全體財(cái)政干部都能做到知法、守法、執(zhí)法、依法行政、依法理財(cái)。

三、注重實(shí)效，做好“三個(gè)結(jié)合”

（一）與“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”活動(dòng)相結(jié)合 通過對(duì)《綱要》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習(xí)，按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”活動(dòng)的要求，**縣財(cái)政局確立了工作標(biāo)桿，明確了趕超目標(biāo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找準(zhǔn)差距和存在的缺點(diǎn)，深入研究解決問題和克服困難的辦法，抓住推行精細(xì)化管理的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新管理方式確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過“學(xué)、比、看”活動(dòng)的開展，全體財(cái)政干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來，**縣財(cái)政局無一人違法違紀(jì)，無一人受到任何形式的責(zé)任追究。

（二）與推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合。一是扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。積極開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”為載體的解放思想大討論活動(dòng)，掀起新一輪思想解放的熱潮，學(xué)習(xí)先進(jìn)，瞄準(zhǔn)一流找差距，明確財(cái)政工作新目標(biāo)；創(chuàng)新思維，科學(xué)求實(shí)算細(xì)賬，采取財(cái)政管理新舉措；腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，務(wù)求服務(wù)發(fā)展見實(shí)效。該局重點(diǎn)強(qiáng)化制度約束和紀(jì)律約束，牢固樹立以人為本理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

二

是結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)的開展，積極開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，規(guī)范財(cái)政審批、許可項(xiàng)目管理，減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高行政效能，財(cái)政服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開展職工廉政教育。將黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分解到局機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位，在全局形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政

齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各股室各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。大力開展警示教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部廉潔從政“十二條”規(guī)定、市紀(jì)委“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到“廉潔從政，依法理財(cái)”。

（三）與財(cái)政各項(xiàng)工作相結(jié)合。

把依法理財(cái)貫穿于財(cái)政工作的全過程，加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督，積極構(gòu)建事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督體系，收到了明顯成效。一是加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的跟蹤問效工作力度。組織開展了財(cái)政專項(xiàng)資金檢查活動(dòng)，確保有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益。二是通過規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位支出管理。全年市本級(jí)通過支付審核，拒付各項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)業(yè)務(wù)524筆，拒付違規(guī)開支292萬元；三是加大政府采購(gòu)工作力度，節(jié)約財(cái)政支出資金。全年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)資金2.7億元；四是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，節(jié)約財(cái)政投資資金，全縣共完成評(píng)審項(xiàng)目79項(xiàng)，審減金額2324萬元，平均審減率20％。

另外，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金追加管理；完善公務(wù)接待制度，促進(jìn)公務(wù)接待行為的科學(xué)化、透明化。該局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治工作中，加強(qiáng)了《行政許可法》的全面落實(shí)，對(duì)現(xiàn)有的行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，做到“兩集中、兩到位”，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制，真正做到一次性告知、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)。

第五篇：財(cái)政局依法行政專題發(fā)言[定稿]

強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

提升依法理財(cái)能力 ——在全縣依法行政工作會(huì)議上的專題發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，根據(jù)會(huì)議安排，我代表財(cái)政局作依法行政專題發(fā)言。近幾年來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在縣政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞“五五”普法工作的開展，努力營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、護(hù)法的良好氛圍，進(jìn)一步提高財(cái)政干部的法制意識(shí)和依法行政能力，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，使財(cái)政工作逐步步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

我局高度重視領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)依法行政中的帶頭和表率作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和議事制度，明確工作職責(zé)，確定“一把手”為依法行政第一責(zé)任人，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)。將國(guó)家新頒布的財(cái)稅法律法規(guī)、政策以及相關(guān)行政法律納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力。三是確立工作目標(biāo)。堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。通過依法行政工作的開展，使財(cái)政行政執(zhí)法人員依法理財(cái)?shù)睦砟畈粩嘣鰪?qiáng)，依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

我局從提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)入手，立足崗位練兵，著力解決執(zhí)法能力問題。一是確定財(cái)政干部法制學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，將憲法、預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、稅收征管法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政許可法、國(guó)家賠償法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等作為法制教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，要求干部對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)要熟知會(huì)用。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為日常學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，采取依法行政報(bào)告會(huì)、專題講座等方式對(duì)全體財(cái)政干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。三是堅(jiān)持立足崗位開展學(xué)法。結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“書香

”和“周周讀書、人人培訓(xùn)”活動(dòng)的開展，有針對(duì)性地開展學(xué)法用法比評(píng)，使執(zhí)法人員熟練掌握關(guān)聯(lián)行政法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平。

三、創(chuàng)新工作載體，增強(qiáng)實(shí)際效果

把依法理財(cái)貫穿于財(cái)政工作的全過程，加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金追加管理。二是加大對(duì)財(cái)政性資金的管理工作力度。形成出臺(tái)《00縣財(cái)政性資金管理暫行辦法》、《00山縣工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審查暫行辦法》和《00縣財(cái)政資金監(jiān)督檢查辦法》，并定期組織開展了財(cái)政專項(xiàng)資金檢查活動(dòng)，確保有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益。三是通過規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位支出管理。自2009年以來全縣通過支付審核，拒付各項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)業(yè)務(wù)124筆，拒付資金292萬元；四是加大政府采購(gòu)工作力度，節(jié)約財(cái)政支出資金。五是認(rèn)真開展銀行帳戶清理和“小金庫(kù)”治理及建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。六是大力推行政務(wù)信息公開。每年的預(yù)決算報(bào)告先后向縣人代會(huì)和人大常委會(huì)匯報(bào)，并以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)各界公布。同時(shí)，對(duì)其他重大行政行為也通過宣傳欄、宣傳冊(cè)等形式向社會(huì)各界公開。七是規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)局屬各單位的執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了嚴(yán)格界定。近幾年來，全系統(tǒng)從未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等案件，較好的完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

四、認(rèn)真辦理代表建議和委員提案

我局在依法行政的過程中，能夠自覺的接受縣人大、政協(xié)、及社會(huì)各界的監(jiān)督，并依法辦理各項(xiàng)人大代表的議案和政協(xié)委員的提案。自2009年來以來，我局辦理人大提案12件、政協(xié)提案24件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)，受到了縣人大、政協(xié)的好評(píng)，并被授予辦理議案和提案先進(jìn)單位。

回顧幾年的工作，我局取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些不足，主要表現(xiàn)是一些基層財(cái)政部門和工作人員依法理財(cái)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，在財(cái)政管理上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。為此，今后我局將按照“六五”普法工作要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步提升財(cái)政法律制度建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的管理，認(rèn)真抓好財(cái)政法律法規(guī)清理工作。二是多措并舉規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，加強(qiáng)財(cái)政部門行政執(zhí)法程序建設(shè)，建立健全財(cái)政執(zhí)法主體資格制度。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，深入推進(jìn)財(cái)政部門辦事公開，加大預(yù)算公開力度。四是切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政行政監(jiān)督效能，嚴(yán)格財(cái)政行政問責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度。五是大力營(yíng)造依法行政依法理財(cái)?shù)牧己梅諊?。做好?cái)政“六五”普法工作，進(jìn)一步健全財(cái)政干部學(xué)法制度，探索法制宣傳教育新模式。

以上發(fā)言，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家！