第一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報(bào)

堅(jiān)持依法行政 認(rèn)真履行職能尊敬的易茂先副主任、調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：在全市上下按照市委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”工作思路，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，大干快上，趕超全省發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期，市人大調(diào)研組在易主任的帶領(lǐng)下，親臨我局開展專題調(diào)研，并將就我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出寶貴的指導(dǎo)性意見，這是對(duì)我們的鼓舞和鞭策，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報(bào)。首先，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組和全市系統(tǒng)干部職工對(duì)市人大的重視、關(guān)心和支持表示衷心的感謝！對(duì)調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、履行職能、服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展所做的工作匯報(bào)如下：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是在市委、市人大、市政府和上級(jí)局的領(lǐng)導(dǎo)下，主管質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，并依法行使行政執(zhí)法職能的部門。借此機(jī)會(huì)，就市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職能向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹。省政府鄂政發(fā)

第二篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報(bào)

堅(jiān)持依法行政 認(rèn)真履行職能尊敬的易茂先副主任、調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：在全市上下按照市委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”工作思路，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，大干快上，趕超全省發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期，市人大調(diào)研組在易主任的帶領(lǐng)下，親臨我局開展專題調(diào)研，并將就我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出寶貴的指導(dǎo)性意見，這是對(duì)我們的鼓舞和鞭策。首先，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組和全市系統(tǒng)干部職工對(duì)市人大的重視、關(guān)心和支持表示衷心的感謝！對(duì)調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、履行職能、服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展所做的工作匯報(bào)如下：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是在市委、市人大、市政府和上級(jí)局的領(lǐng)導(dǎo)下，主管質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，并依法行使行政執(zhí)法職能的部門。借此機(jī)會(huì)，就市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職能向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹。省政府鄂政發(fā)〔 2001 〕 82 號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》明確界定，市、縣質(zhì)監(jiān)部門的主要職能包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；

（二）負(fù)責(zé)《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)及相關(guān)配套政策規(guī)定職責(zé)的貫徹實(shí)施和行政執(zhí)法；

（三）負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)；

（四）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；

（五）統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（六）統(tǒng)一管理計(jì)量工作；

（七）負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作，依法查處各類違法行為；

（八）負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。按規(guī)定組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量違法行為。受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，受理工商部門移交的在流通領(lǐng)域查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，并依法組織查處。辦理行政復(fù)議案件。承擔(dān)同級(jí)政府打假辦的日常工作，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的“打假”工作，完成政府授權(quán)牽頭的市場專項(xiàng)整治任務(wù)，等等。自 2000 年 1 月 1 日開始，國家對(duì)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行了省以下垂直管理的重大體制改革。垂管以來，我們始終堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則：即全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)宗旨不變；服從地方黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受地方監(jiān)督的原則不變；苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力的要求不變。在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著力推動(dòng)我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平提高，努力營造黃岡良好的市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、投資環(huán)境，為促進(jìn)黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、全市系統(tǒng)取得的主要成績

（一）不斷提高工作有效性，堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)從源頭抓質(zhì)量取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。協(xié)助市政府繼續(xù)對(duì)各縣市區(qū)政府實(shí)行質(zhì)量振興目標(biāo)責(zé)任制管理，促進(jìn)了各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量工作和打假工作的重視，增強(qiáng)了工作實(shí)效。繼續(xù)抓好了以蘄春、武穴、麻城三縣市為試點(diǎn)的“質(zhì)量興市”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全市 85 家質(zhì)量聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，“人人關(guān)心質(zhì)量、全員參與質(zhì)量振興”的氛圍已日趨形成。按照市委、市政府的要求，對(duì)我市實(shí)施新一輪名牌戰(zhàn)略進(jìn)行了認(rèn)真研究，制訂了名牌培植規(guī)劃，截止去年底，累計(jì)創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品 16 個(gè)。為探索加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的特點(diǎn)和規(guī)律，全面推開建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作，共建立企業(yè)質(zhì)量檔案 120 家，并形成電子表格管理，為不斷提高我市質(zhì)量管理工作水平積累了新經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證工作取得新進(jìn)展，累計(jì)發(fā)證 81 家；發(fā)放食品生產(chǎn)許可證 95 家；獲 3C 認(rèn)證企業(yè) 2 家；質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)，累計(jì)達(dá) 61 家，完成 ISO9000 的 2000 版轉(zhuǎn)換企業(yè) 5 家；通過對(duì)已獲體系認(rèn)證證書的企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，為更加科學(xué)有效地開展認(rèn)證工作打下了良好的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作全面推進(jìn)。全市重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)累計(jì)達(dá)到 74 項(xiàng)，使用采標(biāo)標(biāo)志累計(jì)達(dá)到 35 項(xiàng)；標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到 96.2% ；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全市已建立示范區(qū) 15 個(gè)，面積達(dá) 100 萬畝，產(chǎn)值達(dá) 15 億元，其中武穴雙低油菜、黃梅優(yōu)質(zhì)棉已批準(zhǔn)為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，英山茶葉、蘄春珍稻被批準(zhǔn)為省級(jí)示范項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善，已制訂 12 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，21 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范；“九資河茯苓”已申報(bào)國家原產(chǎn)地域保護(hù)并獲受理；農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、科技意識(shí)和市場意識(shí)大大增強(qiáng)；標(biāo)準(zhǔn)信息工作又有新突破，“黃岡質(zhì)監(jiān)網(wǎng)”的建成，為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)開辟了新的窗口。計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，受檢率達(dá) 98% 以上；深入實(shí)施“光明工程”，眼鏡質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高，“ 3 · 15 ”和“ 6 · 6 愛眼日”期間，全市系統(tǒng)義務(wù)為中小學(xué)生提供眼鏡質(zhì)量檢測，贏得了社會(huì)和學(xué)生家長的廣泛贊譽(yù)；為夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)，指導(dǎo)企業(yè)通過計(jì)量合格確認(rèn)累計(jì)達(dá) 66 家。

（二）著力優(yōu)化市場經(jīng)

濟(jì)秩序，創(chuàng)造性地開展執(zhí)法打假工作按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在各級(jí)黨委、人大、政府的高度重視和有關(guān)方面配合下，重拳出擊，圍繞“四重一大”，開展“四查四保”，以食品、農(nóng)資、建材、拼裝汽車、棉花等產(chǎn)品和部分區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織專項(xiàng)打假行動(dòng)，查處制售假冒偽劣商品案件，為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。全市建立質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督服務(wù)站 18 個(gè)，集貿(mào)市場和加油站制假售假、短秤少量、計(jì)量作弊等違法行為得到有效整治，經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。關(guān)注民生，積極推進(jìn)吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、購放心物、戴放心鏡“六大放心工程”，營造了消費(fèi)者放心滿意的購物環(huán)境。

（三）認(rèn)真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高工作水平。共查處隱患設(shè)備 550 臺(tái)，完成整改 515 臺(tái)，報(bào)廢 35 臺(tái)，消除了事故隱患，特種設(shè)備安全監(jiān)察職能劃轉(zhuǎn)質(zhì)監(jiān)部門后，我市無一起責(zé)任事故發(fā)生；以鞏固普查登記成果為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)了長效機(jī)制的形成。為提高市民用氣安全，招商引資 320 萬元建成全省一流、花園式、環(huán)保型鋼瓶檢驗(yàn)站，僅 2003 年就完成液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn) 6 萬只，得到了廣大人民群眾的普遍歡迎。

（四）緊貼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，認(rèn)真做好招商引資工作在全面履行部門職能的同時(shí)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以優(yōu)化黃岡經(jīng)濟(jì)環(huán)境為己任，在招商引資工作中，崇尚信用，把“六大承諾”作為服務(wù)招商引資的行動(dòng)準(zhǔn)則；履行職能，為招商引資企業(yè)提供全方位的服務(wù)，僅去年就減免服務(wù)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用近240 萬元。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，2003 年共引進(jìn) 24 個(gè)大小項(xiàng)目落戶黃岡，引資總額逾 6 千萬元，人平引資近5 萬元，被市政府授予招商引資先進(jìn)單位。今年上半年，通過進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全市系統(tǒng)招商引資勢頭良好。

（五）全面深化內(nèi)部改革，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展一是深化管理機(jī)制改革。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)型政府職能部門，大力推行政務(wù)公開，設(shè)立公告欄、印制辦事指南，公開辦事內(nèi)容、程序、權(quán)限、時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“責(zé)任追究制”，嚴(yán)格履行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)“六大承諾”，業(yè)務(wù)工作進(jìn)入市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心，積極推行“一站式”服務(wù)，便利了基層，服務(wù)了企業(yè)。市局被評(píng)為市行政服務(wù)中心“紅旗窗口”。二是深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《條例》，用事業(yè)激勵(lì)人、用政績選拔人的良好機(jī)制已經(jīng)形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，用理論武裝頭腦，保證了上級(jí)重大方針政策的貫徹落實(shí)。結(jié)合“評(píng)創(chuàng)”活動(dòng)和民主生活會(huì)，扎實(shí)有效地抓好整改，增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)為突破口，每年進(jìn)行一次春季隊(duì)伍整訓(xùn)和工作標(biāo)兵報(bào)告團(tuán)巡回演講活動(dòng)；與湖工大聯(lián)合辦學(xué)，委托培訓(xùn)專業(yè)對(duì)口人才。通過組織多途徑、多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開辟了建立學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的嶄新途徑。三是深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)立足自力更生，采取“外引、內(nèi)挖、上爭、下籌”等多種途徑，加大基本建設(shè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)投入，不斷改善工作條件和服務(wù)手段。去年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投入 906 萬元，占現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額的 27% ；技術(shù)裝備投入 319.2 萬元，占現(xiàn)有技術(shù)裝備總額的 58.5%。積極組織對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和布局進(jìn)行專題研究，為形成黃岡特色的檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)提供了科學(xué)依據(jù)。

（六）狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局“六條禁令”，印發(fā)了推行“六條禁令”致全市系統(tǒng)干部職工及家屬的一封公開信，禁令卡人手一張。同時(shí)，推出了執(zhí)行公務(wù)“行風(fēng)跟蹤卡”制度，接受全社會(huì)和行政相對(duì)人的監(jiān)督，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有了較大起色。繼續(xù)抓好“三評(píng)一促創(chuàng)五好”工作，市局精心組織、統(tǒng)一部署，向縣級(jí)局延伸，對(duì)照實(shí)施方案的要求，深入查擺問題，并逐一進(jìn)行整改，取得了較好成績。全市系統(tǒng)按照《精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，黃州局被評(píng)為市級(jí)文明單位，蘄春、羅田、武穴等局被評(píng)為縣級(jí)文明單位，市局已列入市直級(jí)最佳文明單位驗(yàn)收對(duì)象。這些成績的取得，與市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持是分不開的，對(duì)做好新時(shí)期的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，我們的體會(huì)：一是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作一定要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性；二是一定要堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞市委、市政府中心工作，自覺接受人大監(jiān)督；三是一定要堅(jiān)持依法行政，只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，才能維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是一定要堅(jiān)持市場取向的改革，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；五是一定要堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。

二、存在的困難和問題近年來，我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到了提高，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)也得到了長足發(fā)展，但與新形勢下的發(fā)展要求相比，我市質(zhì)量工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高、競爭力不強(qiáng)的問題比較突出，假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作薄弱。二是思想解放不夠。用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和管理模式處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的新問題，等、靠、要思想和畏難情緒還較突出。職能部分調(diào)整后，社會(huì)上存在一定程度的誤解，給依法履行職能帶來阻力。我們懇請(qǐng)市人大依法就質(zhì)監(jiān)部門的職能進(jìn)行明確界定，出臺(tái)

既符合國家和省的規(guī)定，又切合我市實(shí)際的規(guī)章，理順質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)部門的關(guān)系，為我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)提供政策依據(jù)。三是基礎(chǔ)條件還比較落后，檢測手段和檢驗(yàn)?zāi)芰€亟待改善。我市系統(tǒng)現(xiàn)有人員 1229 人，財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi) 522 萬元，人平僅 4200 元。這給我市質(zhì)監(jiān)部門依法履行職能帶來了諸多困難。國辦發(fā)〔 2002 〕 55 號(hào)文，就質(zhì)監(jiān)部門的經(jīng)費(fèi)保障、稽查人員編制、基礎(chǔ)建設(shè)等方面提出了明確要求，懇請(qǐng)市人大幫助我們多方爭取，對(duì)我們高看一等，厚愛一層，給予我們更多的資金和政策支持。四是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、2004 年和今后一個(gè)時(shí)期的工作舉措根據(jù)十六屆三中全會(huì)和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議的部署，我們確立全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及國家總局、省局的部署，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為宗旨，以嚴(yán)格把關(guān)、提高質(zhì)量為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，全面履行部門職能，加快事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)黃岡經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。按照這一指導(dǎo)思想，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在 2004 年和今后一個(gè)時(shí)期的工作中，將緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個(gè)中心，繼續(xù)抓好“六大放心工程”，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)提升，發(fā)揮五個(gè)作用，樹立質(zhì)監(jiān)部門依法行政、執(zhí)政為民的良好形象。

（一）實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)提升一是把工作目標(biāo)提升到著眼于實(shí)施“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略，全面提高我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品在國際、國內(nèi)兩個(gè)市場的競爭力上來。二是把工作層次提升到在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，從宏觀上引導(dǎo)企業(yè)自律，加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)揮市場機(jī)制的作用上來。三是把工作方法提升到狠抓源頭，著力于過程保證和執(zhí)法把關(guān)相結(jié)合，在落實(shí)市場準(zhǔn)入制度上下功夫、見成效上來。四是把工作機(jī)制提升到充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量問題的綜合治理上來。五是把工作質(zhì)量提升到全面貫徹依法行政、實(shí)施科技興檢，充分運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化手段，保證監(jiān)督、管理、服務(wù)的有效性上來。通過實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)提升”，把市委、市政府的重大決策和部署與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作對(duì)黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效性，努力為黃岡全面建設(shè)小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)揮五個(gè)作用第一，在推進(jìn)黃岡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，在狠抓源頭方面取得新進(jìn)展，為提高我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力發(fā)揮作用。一是進(jìn)一步抓好目標(biāo)責(zé)任制管理。積極協(xié)助市政府質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)質(zhì)量工作各項(xiàng)基礎(chǔ)管理水平的提高。二是加快實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。按照《黃岡市精品名牌實(shí)施方案》的要求，在鞏固壯大原有名牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)的范圍，兼顧自創(chuàng)品牌與引進(jìn)品牌、民營企業(yè)與招商引資引進(jìn)企業(yè)，力爭 2004 年新創(chuàng)省級(jí)名牌 5 個(gè)，引導(dǎo)支持有競爭實(shí)力、市場占有率高的企業(yè)產(chǎn)品爭創(chuàng)“中國名牌”，早日實(shí)現(xiàn)我市“中國名牌”、免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護(hù)零的突破。三是全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案。今年開始，要在已經(jīng)建立重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，不斷向民營企業(yè)和招商引資企業(yè)延伸；同時(shí)，充分發(fā)揮質(zhì)量檔案的作用，利用質(zhì)量檔案有針對(duì)性地幫助企業(yè)探索提高產(chǎn)品質(zhì)量的新路子。四是積極改進(jìn)監(jiān)督抽查工作。對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量狀況分析比較，研究我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)的規(guī)律性，幫助企業(yè)制定解決質(zhì)量問題的措施。積極開發(fā)和利用監(jiān)督抽查信息資源，為各級(jí)政府全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，進(jìn)行宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為消費(fèi)者提供放心滿意的購物信息，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建立。嚴(yán)格審查對(duì)市屬企業(yè)抽查結(jié)果的上報(bào)和社會(huì)公告，堅(jiān)持“整改為主、扶持第一”的工作方針。第二，在服務(wù)黃岡新型工業(yè)化道路中，著力改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量安全效益發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。一是聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)工作要有新實(shí)效。圍繞“突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”的要求，把在民營企業(yè)和招商引資企業(yè)中建立聯(lián)系點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。在聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)管理中，始終堅(jiān)持服務(wù)第一，真正為企業(yè)解決實(shí)際問題，建立起與企業(yè)的魚水關(guān)系。二是標(biāo)準(zhǔn)化工作要上新臺(tái)階。進(jìn)一步鞏固標(biāo)準(zhǔn)化長效動(dòng)態(tài)管理工作，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快全市采標(biāo)步伐和國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化力度。加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的推廣力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在推動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量方面的作用。三是計(jì)量工作要有新舉措。按照健全現(xiàn)代市場體系的要求，加大市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)重點(diǎn)計(jì)量器具和商品量的計(jì)量監(jiān)管。四是認(rèn)證認(rèn)可工作要有新局面。力爭新增質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè) 10 家，并擴(kuò)大骨干建筑企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證面；在大型商貿(mào)企業(yè)、旅館業(yè)中開展質(zhì)量體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證從無到有的突破。第三，在推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮作用。以項(xiàng)目拉動(dòng)為導(dǎo)向，大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，培育黃岡農(nóng)業(yè)名牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的積極作用。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)作為技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提高檢驗(yàn)檢測水平。繼續(xù)定期對(duì)集貿(mào)市場的蔬菜檢驗(yàn)檢測結(jié)果向社會(huì)公布，把市民吃上“放心菜”的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，樹立質(zhì)監(jiān)部門勤政為民的良好形象。

第四，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中，繼續(xù)加大打假力度，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)市場準(zhǔn)入制度，為創(chuàng)造黃岡放心滿意的消費(fèi)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮作用。一是深入開展打假治劣工作。繼續(xù)按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的部署，以維護(hù)人民群眾健康和生命安全為主題，突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場，深入打假，加大對(duì)大案要案的查處力度。充分發(fā)揮 12365 投訴舉報(bào)電話信息作用，及時(shí)受理投訴舉報(bào)；充分發(fā)揮打假辦的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步建立打假長效機(jī)制。二是確保特種設(shè)備安全。進(jìn)一步鞏固普查整治成果，對(duì)特種設(shè)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促存在問題的特種設(shè)備使用單位抓好整改，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。三是完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度這一“民心工程”。在成功實(shí)施老五類食品市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好肉制品等 10 類食品的市場準(zhǔn)入工作，并做好第三批食品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件專項(xiàng)調(diào)查工作。四是樹立誠信意識(shí)，加強(qiáng)政務(wù)誠信，以誠信辦事、誠信服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。第五，在深化改革中全面實(shí)施科技興檢，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)市場取向的改革步伐，為黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步提供技術(shù)支撐和保障作用。一是加快技術(shù)機(jī)構(gòu)改革步伐，形成以各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)協(xié)會(huì)為骨干，社會(huì)廣泛參與的質(zhì)監(jiān)科技體制，有效保障我市經(jīng)濟(jì)安全的檢測技術(shù)支撐體系。二是加快技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃管理，優(yōu)化資源配置，采取科學(xué)分工、技術(shù)合作、多種經(jīng)濟(jì)形式并存等形式加大投入，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。三是拓展社會(huì)化服務(wù)市場。在重點(diǎn)集貿(mào)市場普遍設(shè)立質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和咨詢機(jī)構(gòu)，接受消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量等方面的投訴，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)。

（三）優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，樹立質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)政為民的良好形象一是繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想的新高潮不斷引向深入，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫。在全系統(tǒng)廣泛開展“我為企業(yè)做點(diǎn)什么”的大討論，質(zhì)監(jiān)部門如何更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”，為黃岡全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)？如何推進(jìn)省政府改革與發(fā)展的“三個(gè)三工程”？如何服務(wù)走新型工業(yè)化道路和發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)？質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何充分發(fā)揮垂管部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性，使黨委、人大、政府更加關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作？如何處理好加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)政為民的關(guān)系？通過討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)工作的中心，緊緊圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展，緊緊圍繞民營企業(yè)的成長壯大，緊緊圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展工作，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費(fèi)者。二是以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。全面貫徹落實(shí)《條例》，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人；堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、班子議事規(guī)則和重大問題決策程序，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的班子，把我市系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。三是突出以人為本的思想，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面提高各類技術(shù)人才的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力作為科技興檢的首要任務(wù)。抓緊對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí)，特別是《行政許可法》等法律的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制法規(guī)觀念，努力提高執(zhí)法水平和按照國際通行規(guī)則辦事的能力。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，以“執(zhí)政為民”為根本，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部和廣大職工的教育，自覺維護(hù)質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的形象。全面落實(shí)總局行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”和省局“六條禁令”的規(guī)定，繼續(xù)把治理亂收費(fèi)、亂罰款、重復(fù)檢驗(yàn)檢測和以證謀私作為行風(fēng)治理的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)有行政審批權(quán)力的部門和崗位的監(jiān)督管理，實(shí)行并聯(lián)審批制、告知承諾制、超時(shí)默認(rèn)制、備案監(jiān)管制，推行網(wǎng)上互聯(lián)審批，下大力氣解決企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)。以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，樹立我市質(zhì)監(jiān)部門良好的社會(huì)形象，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。我們堅(jiān)信，有市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，我們一定會(huì)堅(jiān)持依法行政，以建設(shè)法治、責(zé)任和服務(wù)型政府部門為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格履行職責(zé)，提高依法行政水平，為黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二00四年五月十二日

第三篇：2016質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作總結(jié)

2016質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作總結(jié)

二是啟動(dòng)“一案一考評(píng)”試點(diǎn)工作，按要求稽查分局、開發(fā)區(qū)分局、東湖分局先行試點(diǎn)，青山分局、江夏分局也將開展“一案一考評(píng)”工作，執(zhí)法案件正向內(nèi)部多級(jí)核審?fù)七M(jìn)，執(zhí)法過程監(jiān)督在創(chuàng)造條件中展開。

三是堅(jiān)持分局行政處罰案件季度報(bào)告制，每季度法規(guī)處通報(bào)各分局季度行政處罰案件的相關(guān)數(shù)據(jù)，向市局領(lǐng)導(dǎo)提出季度法制工作調(diào)研報(bào)告，以進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。

四是加強(qiáng)了案件辦理“三級(jí)審理”制度執(zhí)行情況的檢查力度，進(jìn)行了辦理中的案件“三級(jí)審理”實(shí)施效果專門檢查調(diào)研，對(duì)各分局“三級(jí)審理”執(zhí)行方式、審查重點(diǎn)、意見簽署等提出了要求，對(duì)上報(bào)案件必須有承辦單位完整“三級(jí)審理”內(nèi)容作出了明確規(guī)定，有力地推動(dòng)了全系統(tǒng)執(zhí)法程序性規(guī)定的執(zhí)行力。

五是加強(qiáng)了必須整改案件的審查力度。把食品案件、特種設(shè)備案件以及不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重質(zhì)量案件，案卷審查必須附有整改落實(shí)。

第四篇：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》、市委《法治連云港建設(shè)綱要》，強(qiáng)化依法行政理念，切實(shí)做好2008年全市系統(tǒng)依法行政工作，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的特點(diǎn)和依法行政的實(shí)際狀況，結(jié)合省局法制工作意見和市局2008年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作總體目標(biāo)，現(xiàn)提出全市系統(tǒng)2008年法制工作意見如下：

一、強(qiáng)化法制體系建設(shè)

1、配合省局做好質(zhì)監(jiān)地方法規(guī)的立法工作。

2、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對(duì)關(guān)系重大或涉及公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)定按照規(guī)定嚴(yán)格管理。

3、強(qiáng)化法制宣傳工作。制定普法工作意見并組織實(shí)施。推動(dòng)質(zhì)監(jiān)各直屬事業(yè)單位的普法工作，加強(qiáng)新法律法規(guī)的宣傳教育，重視宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作的新成果。為政府、企業(yè)和群眾提供質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)信息服務(wù)。做好依法行政信息直報(bào)工作，各有關(guān)單位應(yīng)按市局文件要求及時(shí)報(bào)送。

4、組織法制培訓(xùn)教育。組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)執(zhí)法文書規(guī)范使用和案卷管理規(guī)定等內(nèi)容；做好執(zhí)法骨干和法制員的培訓(xùn)教育工作；組織《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國食品安全法》等新法律法規(guī)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

二、推進(jìn)法制創(chuàng)新

1、推進(jìn)說理式執(zhí)法。貫徹省局即將出臺(tái)的《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行說理式執(zhí)法的意見》，加強(qiáng)交流協(xié)調(diào)，組織宣傳報(bào)道。

二是推進(jìn)質(zhì)監(jiān)法制庭建設(shè)。根據(jù)省局調(diào)研制定的統(tǒng)一的法制庭參考模式、效果圖樣，在全市系統(tǒng)推進(jìn)。

三是繼續(xù)深化“開門審案”和“說理式執(zhí)法文書”工作。繼續(xù)實(shí)施“終端反饋卡”制度。努力提高“開門審案”和“說理式執(zhí)法文書”的質(zhì)量，力爭在省局組織的說理式執(zhí)法文書競賽活動(dòng)中取得良好成績。各有關(guān)單位年內(nèi)組織“開門審案”不少于兩次。

四是努力創(chuàng)新。根據(jù)省局將出臺(tái)的依法行政創(chuàng)新評(píng)選細(xì)則，推進(jìn)依法行政制度、方法、理念創(chuàng)新，積極組織申報(bào)全省系統(tǒng)依法行政創(chuàng)新獎(jiǎng)；年內(nèi)根據(jù)工作實(shí)際出臺(tái)全市系統(tǒng)依法行政創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選方案，開展評(píng)選工作，對(duì)依法行政創(chuàng)新工作實(shí)績突出的單位給予表彰，對(duì)特別優(yōu)秀的創(chuàng)新工作向上級(jí)推薦。

三、規(guī)范行政行為

一是繼續(xù)加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)行政許可案卷制度、文書制度、集體審議制度的執(zhí)行力度，規(guī)范行政許可行為。

二是推動(dòng)行政復(fù)議和行政訴訟工作改革。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，探索調(diào)查取證、復(fù)議聽證、復(fù)議調(diào)解，根據(jù)省局要求，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴行為。

三是開展行政執(zhí)法考核評(píng)議。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)省局即將出臺(tái)的《江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》組織落實(shí)，開展行政執(zhí)法檢查考核，開展行政執(zhí)法案卷考評(píng)工作。

四是深化政務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》，根據(jù)要求編制信息公開目錄和信息公開指南，完善信息公開的制度建設(shè)。

四、強(qiáng)化法制基礎(chǔ)建設(shè)

一是加強(qiáng)行政處罰立案和結(jié)案的備案工作。要按照規(guī)定要求及時(shí)進(jìn)行備案。對(duì)重大處罰決定按照政府要求及時(shí)備案，主動(dòng)接受監(jiān)督。

二是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)行政復(fù)議撤銷、變更或行政訴訟敗訴案件及具體行政行為不當(dāng)造成惡劣影響的，按規(guī)定追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)執(zhí)法證件的管理。結(jié)合全體執(zhí)法人員換證工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法證的申報(bào)、發(fā)放、培訓(xùn)考核的配合等工作。規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和使用，保障執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是做好法制協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外的法制協(xié)調(diào)、研討工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)法制員作用，加強(qiáng)行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴及法律問題的研討、交流。

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第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推進(jìn)依法行政工作情況

一、加快職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革(一)深化改革，推進(jìn)政事分開。積極推進(jìn)全系統(tǒng)的事業(yè)單位改革，以用人分配制度改革為重點(diǎn)，加大力度，積極探索深化改革的有效途徑。一是對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置。在全國率先將各設(shè)區(qū)市局鍋檢和特檢機(jī)構(gòu)與省鍋檢、特檢機(jī)構(gòu)合并，成立省級(jí)檢測中心。同時(shí)，對(duì)檢測項(xiàng)目的設(shè)置進(jìn)行合理分工，突出重點(diǎn)和區(qū)域特色，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，近年來，先后籌建了國家級(jí)和省級(jí)檢測中心14個(gè)。二是堅(jiān)持政事分開，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的公正性建設(shè)。將事業(yè)單位與機(jī)關(guān)脫鉤，進(jìn)行法人登記，實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，按照法律的規(guī)定履行職責(zé)；將技術(shù)性的工作交由技術(shù)機(jī)構(gòu)或中介組織承擔(dān)，政府部門集中精力履行綜合管理和行政執(zhí)法職能；依法加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公正性建設(shè)。三是深化用人分配制度改革。在全系統(tǒng)全面推行全員聘用制度；對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘和考試考核相結(jié)合辦法的招聘；深化分配制度改革，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。(二)完善監(jiān)管制度，促進(jìn)建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。一是依據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能，切實(shí)履行好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和日常衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合我省實(shí)際，組織制定、實(shí)施《**省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《**省食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》、《**省一般食品生產(chǎn)許可證申報(bào)前抽查管理辦法》等規(guī)范性文件，同時(shí)加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，2005年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查8109次，查處食品生產(chǎn)加工企業(yè)違法案件331起。二是健全產(chǎn)品、商品的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善巡查監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》、《**省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，2005年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共查處違法案件2202起。(三)完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制。一是省局針對(duì)全省系統(tǒng)垂直管理的特點(diǎn)，制定了《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》和《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國有資產(chǎn)名管理、處置的規(guī)定》，進(jìn)一步健全依法理財(cái)?shù)墓芾碇贫?。二是?yán)格執(zhí)行政府采購制度，全系統(tǒng)增加固定資產(chǎn)全部執(zhí)行政府采購；收費(fèi)項(xiàng)目全部對(duì)外公示，各執(zhí)收單位能嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用，省局專門建立了內(nèi)審制度、配備專職人員，并積極開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查；全系統(tǒng)都建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)施離任審計(jì)。四是規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼制度；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理。(四)努力提高質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力。一是組織制定、實(shí)施《**省質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實(shí)施方案》，防止發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整治，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是組織制定、實(shí)施《**省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)辦法》，以做好食品安全突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)工作，使食品安全突發(fā)事件造成的危害處于可控狀態(tài)，及時(shí)緩解、控制和消除食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安定和正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。三是組織制定、實(shí)施了《食品質(zhì)量預(yù)警發(fā)布工作程序》、《食品質(zhì)量預(yù)警發(fā)布工作登記表》、《食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)工作程序》等，規(guī)范對(duì)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)工作，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。(五)規(guī)范行政許可行為，創(chuàng)新行政管理方式?！缎姓S可法》正式實(shí)施后，全局積極按《行政許可法》的要求，認(rèn)真落實(shí)行政許可制度，并創(chuàng)新辦理行政許可機(jī)制。召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)窗口辦理行政許可工作現(xiàn)場會(huì)，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大力推廣福州市局的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面推行窗口辦理行政許可工作的做法，推動(dòng)《行政許可法》的全面貫徹實(shí)施。進(jìn)一步提出“辦事規(guī)范化、程序化、責(zé)任到人”，將非行政許可的審批和內(nèi)部行政管理工作納入行政許可的管理模式，制定《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可實(shí)施規(guī)則》和《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可過錯(cuò)追究辦法》，制定實(shí)施行政許可法的各種文書26種，編制全系統(tǒng)21類行政許可流程圖、申請(qǐng)書示范本、申請(qǐng)材料清單、行政許可依據(jù)等各種材料40多種，使全局的每一項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化，將各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到人。(六)加快電子政務(wù)建設(shè)。一是加快信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。在省局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無紙化辦公的基礎(chǔ)上，加快各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局局域網(wǎng)建設(shè)，2005年底實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)網(wǎng)，完善內(nèi)部信息交流、文件傳輸、資源共享等功能。二是積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公和數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸工作。加快設(shè)區(qū)市局公開網(wǎng)站建設(shè)步伐，積極推行電子政務(wù)，及時(shí)向公眾發(fā)布質(zhì)監(jiān)工作情況，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴，提高政務(wù)公開的水平。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。設(shè)區(qū)市局都成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并逐步完善信息化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行制度，保證網(wǎng)絡(luò)的安全和順利運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，配備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員，按計(jì)劃組織開展信息化應(yīng)用方面的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。及時(shí)下發(fā)了通知，對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)作出安排；對(duì)新進(jìn)人員結(jié)合公務(wù)員初任培訓(xùn)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和考試；在全系統(tǒng)廣泛開展了崗位練兵和技能競賽活動(dòng)，將計(jì)算機(jī)操作和運(yùn)用作為崗位練兵的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定于今年11月舉行全系統(tǒng)技能競賽，促進(jìn)干部素質(zhì)能力的提高。(七)推進(jìn)政府信息公開。嚴(yán)格按照公開為原則、不公開為例外的要求，逐步推進(jìn)政府信息公開。局

人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受質(zhì)詢，加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表議案，及時(shí)回復(fù)代表的建議和意見。認(rèn)真聽取政協(xié)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的意見和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，自覺接受政協(xié)委員對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的民主監(jiān)督。接受人民法院依照《行政訴訟法》的規(guī)定對(duì)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施的司法監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門積極出庭應(yīng)訴、答辯；逐步推行質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度；自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定；認(rèn)真對(duì)待人民法院提出的司法建議，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。(二)認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，主要做了五個(gè)方面的工作：一是復(fù)議機(jī)構(gòu)依法審案，認(rèn)真考慮行政相對(duì)人提出的復(fù)議要求；二是對(duì)復(fù)雜案件的疑點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)放在對(duì)缺乏客觀性、關(guān)聯(lián)性、法定性的證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)證，對(duì)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法進(jìn)行證實(shí)，多聽行政相對(duì)人、下級(jí)執(zhí)法人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員對(duì)案件的看法，以減少冤假錯(cuò)案；三是為促使下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不論復(fù)議決定是撤銷、撤訴還是維持，事后復(fù)議機(jī)構(gòu)針對(duì)復(fù)議案件中存在的問題，向下級(jí)機(jī)關(guān)提出法律建議，建議在今后的辦案中予以注意；四是對(duì)于錯(cuò)誤的行政行為堅(jiān)決予以撤銷，決不袒護(hù)，對(duì)于行政執(zhí)法案件中存在的重大問題和重大失誤，在全系統(tǒng)予以通報(bào)，并要求反饋糾錯(cuò)措施，以便引起足夠的重視，以防再犯。通過采取這幾項(xiàng)措施，加大行政復(fù)議案件的審查力度，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量的提高。(三)創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督新機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，采取不定期抽查與定期巡查、督查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法中的違法行為。并結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制考核和行政復(fù)議等工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的、與人民群眾利益密切相關(guān)的、對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活影響重大的，特別是涉及到行政收費(fèi)、行政處罰、行政許可的法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確、有效地實(shí)施。實(shí)行重大行政處罰決定、行政許可決定、行政復(fù)議決定以及其他重大行政行為的備案制度。(四)加強(qiáng)專門監(jiān)督。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的專門監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)督。一是每年組織對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中存在的問題及時(shí)糾正，并從建章立制入手，加大從源頭治理的力度。二是組織對(duì)本系統(tǒng)辦班、發(fā)牌等收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，糾正亂收費(fèi)的行為。三是對(duì)個(gè)別以權(quán)謀私的機(jī)關(guān)工作人員，不護(hù)短，嚴(yán)格紀(jì)律。四是從突發(fā)事件入手，對(duì)行政機(jī)關(guān)人員的瀆職問題進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行責(zé)任追究。如安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件中，全系統(tǒng)有八名同志受到了程度不同的政紀(jì)追究。對(duì)發(fā)生的問題及時(shí)通報(bào)全系統(tǒng)，達(dá)到舉一反三，引以為戒的目的。四是建立落實(shí)案件移送制度，對(duì)涉嫌觸犯刑律的經(jīng)濟(jì)違法案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)處理。