第一篇：中國的GDP是如何統(tǒng)計出來的

中國的GDP是如何統(tǒng)計出來的

■我怎么可能說中國的統(tǒng)計質(zhì)量比外國好，中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)這樣的話呢？任何一個國家搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)都不是一件容易的事情。

■美國就曾對它的GDP歷史數(shù)據(jù)作過11次調(diào)整。

■中國的情況與西方國家正相反，GDP增長率很高，但是財富損失得也快，缺乏積累財富的觀念。

■中國改革進(jìn)行到今天，任何一個大的領(lǐng)域的改革能夠推進(jìn)多深，都取決于其他領(lǐng)域的配套改革。統(tǒng)計制度的改革決不是統(tǒng)計部門一家的事情。

46歲的許憲春已經(jīng)在國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司服務(wù)了15年。許憲春受到媒體的關(guān)注也就是最近半年的事情，因?yàn)檫@段時間中國統(tǒng)計數(shù)字的真實(shí)性引起了前所未有的矚目。作為負(fù)責(zé)GDP核算的司長，許憲春講話的含金量不言而喻。

許憲春推掉了絕大部分的采訪要求，一半是謹(jǐn)慎，一半是不想卷入“指責(zé)—辯護(hù)”的思維模式。

但是仍然有一些他從未說過的話、從未接受的采訪出現(xiàn)在報端，他對此很介意，“我怎么可能說中國的統(tǒng)計質(zhì)量比外國好、中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)這樣的話呢？任何一個國家搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)都不是一件容易的事情，就連美國等統(tǒng)計歷史較長、統(tǒng)計水平較高的發(fā)達(dá)國家都不敢說這種話。另外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，尤其是GDP數(shù)據(jù)，沒有一成不變的，隨著時間的推移，基礎(chǔ)資料和統(tǒng)計方法會不斷完善，為了保持客觀性和可比性，歷史數(shù)據(jù)需要不斷進(jìn)行調(diào)整。美國就曾經(jīng)對它的GDP歷史數(shù)據(jù)作過11次調(diào)整?！?/p>

許憲春是在7月26日下午接受本報記者專訪時作這番澄清的。將近兩個小時的采訪，許的坦率程度出乎意料。他說，“你越客觀，就越容易贏得信任?！?/p>

許憲春對中國統(tǒng)計數(shù)字的評價是，“基本上反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢?！?國家統(tǒng)計局獨(dú)立性有多大

記者（以下簡稱“記”）：GDP的數(shù)據(jù)來源中，國家統(tǒng)計局獨(dú)立調(diào)查的數(shù)據(jù)占多大比例？

許憲春（以下簡稱“許”）：獨(dú)立調(diào)查的數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局的三個直屬調(diào)查隊(duì)：農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)和企業(yè)調(diào)查隊(duì)。通過抽樣調(diào)查的方法，他們得出全國的糧食產(chǎn)量、棉花產(chǎn)量、主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量；年產(chǎn)品銷售收入500萬元以下（規(guī)模以下）的非國有工業(yè)企業(yè)、小型商業(yè)企業(yè)、個體工商戶的產(chǎn)值和增加值；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民住戶收入和支出、商品和服務(wù)的價格；等等。

記：抽樣調(diào)查取得的數(shù)據(jù)就比通過全面統(tǒng)計報表的方式取得的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確嗎？ 許：這要區(qū)分不同的情況，不能一概而論。傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法以全面報表為主，基層單位向地方政府統(tǒng)計部門報送報表，然后層層匯總到國家統(tǒng)計局。一般來說，這種調(diào)查方法由于涉及的單位多，需要的人員多，因而難以保證基層統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性。抽樣調(diào)查涉及的單位少，需要的人手相對也少，因此有可能對統(tǒng)計人員進(jìn)行較全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而能夠提高基層統(tǒng)計資料的質(zhì)量。

記：抽樣樣本的覆蓋面如何？

許：農(nóng)調(diào)隊(duì)的樣本分布在857個縣。全國一共有2000多個縣。記：抽樣之后的操作如何進(jìn)行？

許：以糧食為例。縣農(nóng)調(diào)隊(duì)（國家統(tǒng)計局的直屬隊(duì)）的調(diào)查員與抽中村的輔助調(diào)查員一起對抽中地塊，進(jìn)行實(shí)割、實(shí)測，最后得出糧食單產(chǎn)。

記：農(nóng)田有貧有富，怎樣保證抽中地塊的代表性？ 許：對調(diào)查村所有地塊按畝產(chǎn)和品種由高到低排隊(duì)，等距抽選實(shí)測地塊，這樣就既會抽到貧的地塊、也會抽到富的地塊，從而是有代表性的。

記：工業(yè)的抽樣調(diào)查怎樣進(jìn)行？

許：統(tǒng)計基礎(chǔ)好的地方，比如河南，有健全的企業(yè)名錄，可以直接從名錄里抽企業(yè)。沒有名錄的地方，采用抽樣的方法，對抽中的村或居委會的所有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，派人直接進(jìn)行調(diào)查。

記：這是針對規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上的呢？

許：全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)，直接把工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售總值表和財務(wù)狀況表報地方統(tǒng)計部門。地方統(tǒng)計部門在對這些基層報表進(jìn)行匯總的同時，把企業(yè)的原始報表逐級報送至國家統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局對原始報表進(jìn)行匯總，即所謂超級匯總。

工業(yè)之外，大型批發(fā)零售餐飲業(yè)的財務(wù)狀況表，也采取這種超級匯總的辦法，國家統(tǒng)計局直接利用原始資料而不是地方的匯總資料。

記：國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上企業(yè)的財務(wù)報表還是相信的？ 許：國家統(tǒng)計局要求地方統(tǒng)計局對企業(yè)的報表進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題要立即更正。

記：有沒有隨機(jī)選擇一些企業(yè)復(fù)核其報表的真實(shí)性？

許：國家統(tǒng)計局及各級統(tǒng)計部門都對企業(yè)報表進(jìn)行抽查。同時，17萬多家企業(yè)中有5000家大企業(yè)建立了直報制度。這兩部分?jǐn)?shù)據(jù)也可以作一個比較。

記：從國家統(tǒng)計局的角度，感覺是抽樣調(diào)查的規(guī)模以下企業(yè)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，還是規(guī)模以上企業(yè)上報的數(shù)據(jù)可信？

許：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，1998年以前是有關(guān)管理部門采取全面報表的方式取得的。1995年第三次全國工業(yè)普查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)高報了40％。1999年之后，國家統(tǒng)計局采取抽樣調(diào)查方法，剔除了其中的水分。

規(guī)模以上企業(yè)為什么直接采用其報表？因?yàn)檫@些企業(yè)的財務(wù)賬目健全、人員素質(zhì)較高，因此數(shù)據(jù)相對準(zhǔn)確。

記：哪些數(shù)據(jù)是通過地方層層匯總上來的？ 許：主要是農(nóng)村以外的固定資產(chǎn)投資、大型批發(fā)零售餐飲企業(yè)的社會消費(fèi)品零售額和一些建筑企業(yè)的總產(chǎn)值和增加值。除了統(tǒng)計數(shù)據(jù)外，GDP核算還有另外兩部分資料來源，一是行政管理資料，包括財政決算資料、工商管理資料等；二是會計決算資料，包括銀行、保險、航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、郵電通信系統(tǒng)五大行業(yè)。

記：對五大行業(yè)的會計決算資料你們是信任的？

許：會計決算受財政部會計制度的規(guī)范，總體來說是相對準(zhǔn)確的。國家統(tǒng)計局怎樣“擠水分”

記：每年，各省公布的GDP加總后都要高于國家統(tǒng)計局公布的全國GDP，人們對你們?nèi)绾巍皵D水分”很感興趣。

許：剛才我已經(jīng)介紹了一些。一是采取抽樣調(diào)查的方法。二是實(shí)行超級匯總方法排除中間層次的干擾。三是加大執(zhí)法力度，查處統(tǒng)計違法現(xiàn)象。四是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度。

記：違反統(tǒng)計法會以刑法論處嗎？最高量刑多少年？ 許：統(tǒng)計法是一種行政法規(guī)。涉及不到以刑法論處。記：由誰來評估省級數(shù)據(jù)質(zhì)量？數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞與地方官的考核升遷有沒有關(guān)系？ 許：國家統(tǒng)計局評估省一級的數(shù)據(jù)，省統(tǒng)計局評估地市一級數(shù)據(jù)。有的地方官員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假受到過行政撤職處分。記：國家統(tǒng)計局有無把抽樣調(diào)查范圍擴(kuò)大的計劃？

許：有，準(zhǔn)備擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)。2004年要對全國服務(wù)業(yè)做第二次普查，普查之后建立抽樣調(diào)查制度。擬對廣告咨詢、物業(yè)管理、律師服務(wù)、會計師服務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)采取抽樣調(diào)查方法。行政機(jī)關(guān)、教科文衛(wèi)等事業(yè)單位仍在政府財政決算范圍之列。除了擴(kuò)大抽樣調(diào)查范圍，國家統(tǒng)計局還打算用價格指數(shù)縮減法代替不變價法計算工業(yè)增加值，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

記：中國政府今年4月加入了國際貨幣基金組織正在推行的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GeneralDataDisseminationSystem，簡稱GDDS），這套系統(tǒng)對成員國的統(tǒng)計質(zhì)量和透明度提出了相當(dāng)高的要求。

許：是的。

記：但是中國不執(zhí)行這套標(biāo)準(zhǔn)又能怎樣？

許：這和加入世貿(mào)組織是一個道理，承諾了就要履行諾言，否則國家信譽(yù)何在？ 記：那么普通中國公民如何從GDDS中受益？

許：首先是數(shù)據(jù)發(fā)布的可預(yù)見性，定期發(fā)布，發(fā)布前會提前通知，保證所有想得到數(shù)據(jù)的人能夠同時得到。其次是數(shù)據(jù)的完整性，國民經(jīng)濟(jì)的重要數(shù)據(jù)，比如GDP、財政金融、價格、勞動力等都會定期公布。第三是數(shù)據(jù)取得的便利性，可通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種方式取得數(shù)據(jù)。

記：統(tǒng)計局是否考慮設(shè)置對外服務(wù)的數(shù)據(jù)查詢機(jī)構(gòu)？ 許：現(xiàn)在就有，就設(shè)在這棟辦公樓，而且是免費(fèi)的。GDP是一個有很大局限性的指標(biāo)

記：現(xiàn)行的GDP核算體系存在嚴(yán)重缺陷，它不僅沒有扣除環(huán)境污染和資源浪費(fèi)所造成的損失，還將其中過度開采的資源特別是不可再生資源也統(tǒng)計在GDP總量中。為了校正這一缺陷，世界銀行已經(jīng)從1997年開始采用“綠色GDP國民經(jīng)濟(jì)核算體系”，重新衡量各國扣除了自然資產(chǎn)（包括環(huán)境）損失之后的真實(shí)國民財富。國家統(tǒng)計局有沒有考慮采用綠色GDP體系作為一種校正手段？

許：現(xiàn)行GDP核算的確存在你說的問題，綠色GDP也的確是一個很好的、能夠反映經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，但是綠色GDP核算有難以克服的技術(shù)困難。因?yàn)橛嬎鉍DP的基礎(chǔ)是市場價格，市場價格只有在交易的時候才能產(chǎn)生。因此，環(huán)境污染和資源損耗的價值量很難計算。事實(shí)上，雖然有許多學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在測算綠色GDP，但還沒有一個國家的政府公布過綠色GDP。

在歐洲，一些學(xué)者主張進(jìn)行實(shí)物測量，比如空氣中含有多少二氧化碳、二氧化硫等污染物質(zhì)以及礦產(chǎn)等資源的損失等，但不主張貨幣化。

記：現(xiàn)行GDP統(tǒng)計對沒有效益的經(jīng)濟(jì)活動也照算不誤，比如把這棟辦公樓炸掉再修一棟一模一樣的，GDP也會增加一塊。

許：GDP是流量概念，在一定程度上反映了當(dāng)年新增多少財富。資產(chǎn)是存量概念，指一共有多少財富。你舉的例子，是先減少存量再增加流量，不是完整意義的增加財富。這種情況現(xiàn)實(shí)中的確存在，因此還應(yīng)建立一個資產(chǎn)指標(biāo)，衡量財富的積累。

在注重財富的積累方面，西方國家很值得我們借鑒。他們的GDP增長率不高，但是財富積累很快。我到歐洲去，看到那里的百年老屋保存完好，使用自如，并且越老越值錢。反觀我們國家，歷史文化遺產(chǎn)很多都得不到好的保護(hù)。新蓋的樓也是，蓋之前缺少科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，不注重質(zhì)量，過上十年二十年看著不順眼了、過時了，推掉了事。中國的情況與西方國家正相反，GDP增長率很高，但是財富損失得也快，缺乏積累財富的觀念。

記：這實(shí)際上是對經(jīng)濟(jì)增長理解的偏差所致。長江上游砍掉的森林都算做了當(dāng)年的GDP，但它對國民財富卻是負(fù)積累。

許：所以不能單看GDP增長，GDP只是一個方面指標(biāo)，不同的指標(biāo)有不同的作用，各種指標(biāo)綜合起來看才科學(xué)。GDP快速增長，財富大量消耗，這樣的增長是沒用的。

記：但是GDP增長率對官員的升遷舉足輕重，現(xiàn)在一些地方官員說起“三駕馬車”（投資、消費(fèi)、出口）拉動經(jīng)濟(jì)增長都頭頭是道。

許：這是我們對干部的評價標(biāo)準(zhǔn)決定的。因此，統(tǒng)計制度的改革決不是統(tǒng)計部門一家的事情。中國改革進(jìn)行到今天，任何一個大的領(lǐng)域的改革能夠推進(jìn)多深，都取決于其他領(lǐng)域的配套改革。你也知道，統(tǒng)計改革和其他改革一樣，不是件容易的事情。但隨著改革的不斷深入，統(tǒng)計數(shù)據(jù)會越來越準(zhǔn)確。

第二篇：兩個收入是怎么統(tǒng)計出來的？

兩個收入是怎么統(tǒng)計出來的？

居民收入作為反映民生情況的重要指標(biāo)，一直是備受社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。那么，統(tǒng)計局公布的居民收入數(shù)據(jù)是怎么得到的呢？今天，我就給大家介紹一下。

一、“兩個收入”的概念

目前，統(tǒng)計局公布的居民收入分為城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入以及農(nóng)村居民的人均純收入，也就是我們常說的“兩個收入”。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是指被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭在支付個人所得稅、財產(chǎn)稅、個人交納的各項(xiàng)社會保障支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的實(shí)際收入，按照居民家庭人口平均后得到的收入。農(nóng)村居民人均純收入則是指農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款和上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入，按照家庭人口平均后得到的收入。

二、居民收入包括的內(nèi)容

根據(jù)國家調(diào)查方案統(tǒng)一規(guī)定，城鄉(xiāng)居民收入主要由四部分組成：（1）工資性收入，包括家庭成員所從事主要職業(yè)的工資及補(bǔ)貼，從事第二職業(yè)、其他兼職和偶爾勞動得到的勞動收入；（2）經(jīng)營凈（純）收入，主要包括家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動（如開小店、擺小攤、家庭作坊、私營企業(yè)）所獲得的凈收入；（3）財產(chǎn)性收入，包括存款利息、出租房屋收入、保險收益、股息與紅利收入、知識產(chǎn)權(quán)收入等；（4）轉(zhuǎn)移性收入，主要包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老金或離退休金、失業(yè)救濟(jì)金、賠償?shù)?，單位對個人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險索賠、提取的住房公積金等，也包括親友間的贈送收入等。

三、數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程

居民收入數(shù)據(jù)是通過住戶調(diào)查得到的。要得到代表全區(qū)城鄉(xiāng)居民的收入數(shù)據(jù)，我們首先需要在全區(qū)范圍內(nèi)，按照國家統(tǒng)計局制定的統(tǒng)一的住戶調(diào)查方案，采用隨機(jī)抽樣方法抽選一定數(shù)量的城鄉(xiāng)居民家庭作為住戶調(diào)查的調(diào)查戶；這些調(diào)查戶將其家庭人口、收入和消費(fèi)等情況進(jìn)行逐筆記賬；一個記賬周期之后（通常是一個月），在規(guī)定時間里由專門的調(diào)查員上門收取賬本或從網(wǎng)絡(luò)上下載記帳戶通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)記錄的流水賬，上報到統(tǒng)計機(jī)構(gòu)；然后再由統(tǒng)計局相關(guān)工作人員對每個調(diào)查戶家庭的流水賬數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、計算機(jī)錄入，最后匯總生成城鄉(xiāng)居民收支調(diào)查資料，并以此推斷代表全區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭的收支調(diào)查資料，我們說的“兩個收入”就是這份資料中的兩個重要指標(biāo)。

1.如何抽選調(diào)查戶

全區(qū)城鄉(xiāng)記賬戶是根據(jù)分層隨機(jī)抽樣方式抽取的。其中農(nóng)村記賬戶250戶，城鎮(zhèn)記賬戶260戶，每戶家庭每個月可獲60元的“記賬補(bǔ)貼”。抽樣方法是采取分層、二階段、與

大小成比例（PPS方法）的隨機(jī)等距法。按城鎮(zhèn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)樣本將全區(qū)各村（居）委會分為三層，抽選工作在每一層內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。第一階段，在每層內(nèi)按照PPS方法抽選調(diào)查社區(qū)/居委會；第二階段，對抽中的調(diào)查社區(qū)/居委會畫住宅分布圖，統(tǒng)計住宅總數(shù)，對其中的住戶進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果，用隨機(jī)等距方法抽選調(diào)查戶。所有被調(diào)查的居民都是隨機(jī)抽取而非人為選定。

抽取調(diào)查樣本時，一是考慮地域分布要均勻（按地域分布開展大樣本調(diào)查），二是考慮收入差距分布要合理（根據(jù)大樣本調(diào)查的收入結(jié)果進(jìn)行排隊(duì)，再通過隨機(jī)等距方法抽選調(diào)查戶），使得抽選的調(diào)查戶具有代表性。2.調(diào)查戶如何記賬

住戶調(diào)查有三種方式采集居民生活收支數(shù)據(jù)。第一種也是歷史最悠久的一種是通過發(fā)放紙質(zhì)賬本和調(diào)查表讓記帳戶進(jìn)行填寫，一個記賬周期（通常是一個月）后由專門的調(diào)查人員收取，并進(jìn)行編碼、錄入等數(shù)據(jù)處理。第二種方式是記帳戶通過專屬的用戶名和密碼登錄網(wǎng)上記賬系統(tǒng)，可以坐在家里或辦公室實(shí)現(xiàn)“實(shí)時”記賬。網(wǎng)絡(luò)記賬便捷、高效，中間環(huán)節(jié)少，資料保密性強(qiáng)。第三種也是最新推出的記賬方式是記賬戶從統(tǒng)計部門免費(fèi)領(lǐng)取一部3G智能手機(jī)，手機(jī)中預(yù)裝有住戶調(diào)查智能記賬系統(tǒng)。記賬戶購物后，在手機(jī)上輕點(diǎn)數(shù)下，就可以輕松地記賬。手機(jī)記賬擺脫了賬本和電腦的 束縛，不再受時間、地點(diǎn)的局限，真正實(shí)現(xiàn)了賬目的隨時記、隨手記。

3.如何收取記賬數(shù)據(jù)

根據(jù)調(diào)查戶記帳方式的不同，調(diào)查員采用到記賬戶家里收取賬本或者從網(wǎng)絡(luò)上下載調(diào)查戶家庭流水賬的方式收取記賬數(shù)據(jù)。如果調(diào)查戶采用手工記賬，則其每天記錄的“流水賬”，在記滿一個月后由調(diào)查員在規(guī)定時間內(nèi)收回，按照編碼要求進(jìn)行分類編碼；調(diào)查員將其所負(fù)責(zé)調(diào)查點(diǎn)的記賬數(shù)據(jù)收集齊后，需要上報給統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。

4.數(shù)據(jù)處理

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)收到記賬數(shù)據(jù)后，首先需要將手工記賬的數(shù)據(jù)錄入到計算機(jī)中，與電子記賬的數(shù)據(jù)匯總到一套流水賬處理系統(tǒng)中；其次需要使用各種方式對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性；最后匯總生成城鄉(xiāng)居民收支調(diào)查資料，從而得到兩個收入數(shù)據(jù)。

四、收入數(shù)據(jù)的應(yīng)用

城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)不僅可以用于為黨和政府研究制定勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、貨幣流通等政策提供依據(jù)，也是確定城鄉(xiāng)居民貧困線、計算國民收入分配比例等的依據(jù)。另外，在生活中，還有很多標(biāo)準(zhǔn)的確定都與收入數(shù)據(jù)息息相關(guān)。如：⒈民政局作為研究城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；⒉勞動社保局作為研究制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；⒊農(nóng)委研究制定惠農(nóng)政策依據(jù)；⒋建委作為研究制定城鎮(zhèn)低收入家庭房屋補(bǔ)貼及廉租房標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；⒌司法部門作為民事、刑事案件賠付參考依據(jù)；⒍公安部門作為交通、火災(zāi)等賠償依據(jù)等等。

五、“兩個收入”數(shù)據(jù)

2012年前三季度，昌平區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是22304元，同比增長9.5%；農(nóng)村居民人均純收入是14003元，同比增長11.7 %；現(xiàn)在大家看到的就是2005年以來兩個收入及其增長情況圖。

第三篇：中國歷年GDP增長數(shù)據(jù)統(tǒng)計(1949-2008)

中國歷年GDP增長數(shù)據(jù)統(tǒng)計（1949-2008）

（1977—2008）年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP)的增長率：

1977 10.7%

1978 11.7%

1979 7.6%

1980 7.8%

1981 5.2%

1982 9.1%

1983 10.9%

1984 15.2%

1985 13.5%

1986 8.8%

1987 11.6%

1988 11.3%

1989 4.1%

1990 3.8%

1991 9.2%

1992 14.2%

1993 13.5%

1994 12.6%

1995 10.5% 1996 9.6%

1997 8.8%

1998 7.8%

1999 7.1%

2000 8.0%

2001 7.5%

2002 8.3%

2003 9.5%

2004 10.1%

2005 10.4%

2006 11.6%

2007 13%

2008 9%

新中國以來至（1950—1976）年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長率：（此時中國官方?jīng)]有計算國內(nèi)生產(chǎn)總值，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值）

（1948年沒數(shù)據(jù)，所以不知道增長率）

1949年 466億元

1950 23.4%

1951 19%

1952 18.3(73.8%比49年）

1953 30.3%

1954 9.4%

1955 5.6%

1956 16.5%

1957(67.84%比52年）第一個5年計劃

1958 32.2%

1959 19.5%

1960 5.4%

1961-31.0%

1962-10.1%(3.4%比57年）第二個5年計劃

大躍進(jìn)、三年人禍－1959年至1961年

1963 9.5%

1964 17.6%

1965 20.4%(55.04%比62年)

1966 17.3%

1967-9.6%

1968-4.2%

1969 23.8%

1970 25.7%(58.08%比65年)第三個5年計劃

1971 12.2%

1972 4.5%

1973 9.2%

1974 1.4%

1975 11.9%(45.28%比70年)第四個5年計劃

1976 1.7%

1977 10.7%

1978 11.7%(25.75%比75年)結(jié)束到改革開放前夕

（1966年5月－1976年10月）

1949年GDP基數(shù)為1.00；1957年為2.91；1978年為13.50；2007年為200.00

1978年GDP基數(shù)為1.00；2007年為15.00。

用1978年大陸人均GDP為200美元推算(倒推法沒考慮人口增長)：

1975年人均GDP為159美元 1970年人均GDP為109美元

1965年人均GDP為69美元 1962年人均GDP為45美元

1957年人均GDP為43美元 1952年人均GDP為25美元

1949年人均GDP為15美元 按黃金價格計算則約為現(xiàn)在的2000元，當(dāng)時黃金大概35美元/盎司

1949年－1970年世界石油價格穩(wěn)定在1.9美元/桶，1973年3美元/桶，1974年12美元/桶。

2006年中國大陸人均GDP為 2300 美元，2006年臺灣人均GDP為 16000 美元，2007年臺灣人均GDP是中國大陸人均GDP的7倍

在1820-1952年期間世界經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步，而中國由于技術(shù)落后、內(nèi)亂和外國列強(qiáng)入侵，人均GDP反而從600美元下降到538美元，中國占世界GDP的份額從1/3下降到1/20。

中國在1952-1978年期間實(shí)行了新的國家治理模式，經(jīng)濟(jì)增長明顯加速，GDP增長了3倍；不過人均收入只增長了80%，年增長率只有 2.3%，慢于世界平均2.6%的水平。屢屢發(fā)生的政治運(yùn)動和種種體制缺陷導(dǎo)致了生產(chǎn)率下降。而1978年以來的30年改革時期中國經(jīng)歷了高速增長，在世界GDP中的份額從5%增長到15%，全要素生產(chǎn)率每年增長接近3%，人均收入增長是世界平均水平的4倍。

中國在改革期間的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相當(dāng)卓越。分析人士總結(jié)8條原因（參考）：1）農(nóng)業(yè)改革先行；2）保持了國家完整統(tǒng)一；3）海外華人的投資；4）起點(diǎn)低的后發(fā)優(yōu)勢；5）計劃生育控制了人口出生率；6）防止了俄羅斯那樣的惡性通脹；7）沒有像俄羅斯那樣通過大規(guī)模廉價出售國有資產(chǎn)、創(chuàng)造超級富豪的方法來推進(jìn)私有化，而是讓非國有企業(yè)發(fā)展來自然取代國有企業(yè)；8）實(shí)現(xiàn)了與世界經(jīng)濟(jì)的接軌。

2006年年末全國總?cè)丝跒?31448萬人

1949年 54167萬

1953 年58796萬

1953年，第一次人口普查，1953年6月30日24時，全國人口總數(shù)為601,938,035人，（含大陸港澳臺人口），其中28個省、市、自治區(qū)為為58260萬人（不含港澳臺人口）

1964年，第二次人口普查，1964年6月30日24時，全國人口總數(shù)為72307萬人，其中28個省、市、自治區(qū)為69,458萬人，性別比為105.5，港澳臺和國外華僑為2,849萬人。

1982年，第三次人口普查，截止1982年6月30日24時，全國人口為100391萬人（不含港澳臺人口），性別比為106.3。

1990年，第四次全國人口普查，1990年7月1日0時的113368萬人（不含港澳臺人口），性別比為106.6。

2000年，第五次全國人口普查，2000年11月1日0時全國總?cè)丝跒?29533萬人。其中：祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人的人口共126583萬人，性別比為106.7。香港特別行政區(qū)人口為678萬人，澳門特別行政區(qū)人口為44萬人，臺灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼人口為2228萬。

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年份 GDP(億元)GDP指數(shù) GDP增長率 人均GDP(元/人)美元/人

1978 3645.2億元 100.0 0.0% 381元 226美元

1979 4062.6億元 107.6 7.6% 419元 269

1980 4545.6億元 116.0 7.8% 463元 309

1981 4891.6億元 122.1 5.3% 492元 288

1982 5323.4億元 133.1 9.0% 528元 279 1983 5962.7億元 147.6 10.9% 583元 295

1984 7208.1億元 170.0 15.2% 695元 299

1985 9016.0億元 192.9 13.5% 858元 292

1986 10275.2億元 210.0 8.9%

963元 279

1987 12058.6億元 234.3 11.6% 1112元 299

1988 15042.8億元

1989 16992.3億元

1990 18667.8億元

1991 21781.5億元

1992 26923.5億元

1993 35333.9億元

1994 48197.9億元

1995 60793.7億元

1996 71176.6億元

1997 78973.0億元

1998 84402.3億元

1999 89677.1億元

2000 99214.6億元

2001 109655.2億元

2002 120332.7億元

2003 135822.8億元

2004 159878.3億元

260.7 11.3% 1366元 271.3 4.1% 1519元 281.7 3.8% 1644元 307.6 9.2% 1893元 351.4 14.2% 2311元 400.4 14.0% 2998元 452.8 13.1% 4044元 502.3 10.9% 5046元 552.6 10.0% 5846元 603.9 9.3% 6420元 651.2 7.8% 6796元 700.9 7.6% 7159元 759.9 8.4% 7858元 823.0 8.3% 8622元 897.8 9.1% 9398元 987.8 10.0% 10542元 1087.4 10.1% 12336元367 403 355 419 520 469 703 775 821 864 945 1041 1135 1273 1490 343 604

2005 183084.8億元 1198.7 10.2% 14040元 1739

2006

211923.8億元 1337.7 11.6% 16024元 2052

2007 249530.6億元 1496.9 11.9% 18868元

2005 183867.9 億元 1200.8 10.4% 14103元

2006 210871.0 億元 1334.0 11.1% 16084元

2007 257306 億元 13.0%

2008 300670 億元 9.0%

注：人均GDP反映一國人們的富裕程度

總量GDP反映一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模

1971年以來歷年官方美元兌人民幣均價(1美元兌換)

年份 價格 年份 價格 年份 價格

1971年 2.462 1985年 2.937 1999年 8.278

1972年 2.245 1986年 3.453 2000年 8.279

1973年 1.989 1987年 3.722 2001年 8.277

1974年 1.961 1988年 3.722 2002年 8.277

1975年 1.859 1989年 3.765 2003年 8.277

1976年 1.941 1990年 4.783 2005年 8.0702（年末價）

1977年 1.858 1991年 5.323 2006年 7.8087（年末價）

1978年 1.684 1992年 5.516 2007年 7.39 ?

1979年 1.555 1993年 5.762 2008年 —

2553

1980年 1.498 1994年 8.619 2009年 —

1981年 1.705 1995年 8.351 2010年 —

1982年 1.893 1996年 8.314 2011年 —

1983年 1.976 1997年 8.290 2012年 —

1984年 2.320 1998年 8.279 2013年 —

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韓國歷年GDP

從1962年到1989年，保持了平均8%的經(jīng)濟(jì)增長率。1982年到1987年，平均增長率為9.2%；1986年到1988年，平均增長 12.5%（漢城奧運(yùn)會刺激）。1997年金融危機(jī)幾乎摧毀韓國經(jīng)濟(jì)，1999年韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，增長率為9%（1999年）和10%（2000年）。2001年開始全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩（global 3.3%），韓國保持了5%～6%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歸功于出口產(chǎn)品中HDTVs和手機(jī)的大量需求（與中國貿(mào)易大幅增長）。

1963年，人均GDP 100美元，世界上最窮的國家之一；

1977年，人均GDP 1000美元；

1987年，人均GDP 3000美元；

1997年，人均GDP 10000美元；

2007年，人均GDP 15000美元；

其1963年到1987年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展被稱為“Miracle on the Han River” Samsung Tower Palace（在韓國，被認(rèn)為是財富的象征）

中國的2001年－2010年的發(fā)展相當(dāng)于韓國的1977年－1987年，人均GDP很有可能從1000美元增長到3000美元，這黃金10年兩國旗鼓相當(dāng)，只是晚了20年。

現(xiàn)在就看1987－1997年韓國人均GDP從3000美元增長到10000美元的時期，中國能否在2011年－2020年趕超？

第四篇：什么是綠色GDP

什么是綠色GDP

作者：信息技術(shù)處文章來源：甘肅調(diào)查總隊(duì)點(diǎn)擊數(shù)：20更新時間：2007-4-6

人類的經(jīng)濟(jì)活動包括兩方面的活動。一方面在為社會創(chuàng)造著財富，即所謂“正面效應(yīng)”，但另一方面又在以種種形式和手段對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著阻礙作用，即所謂“負(fù)面效應(yīng)”。這種負(fù)面效應(yīng)集中表現(xiàn)在兩個方面，其一是無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使生態(tài)資源從絕對量上逐年減少；其二是人類通過各種生產(chǎn)活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物或砍伐資源使生態(tài)環(huán)境從質(zhì)量上日益惡化?，F(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算制度只反映了經(jīng)濟(jì)活動的正面效應(yīng)，而沒有反映負(fù)面效應(yīng)的影響，因此是不完整的，是有局限性的，是不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。

改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，對環(huán)境資源進(jìn)行核算，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，其計算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。綠色GDP這個指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。

第五篇：什么是綠色GDP

什么是綠色GDP？

GDP代表著目前世界通行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。它的發(fā)明與產(chǎn)生來之不易，是三百多年來諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家共同努力的結(jié)果，1953年才初步成型。由于GDP核算體系仍然存在著一些統(tǒng)計上的技術(shù)缺陷，在聯(lián)合國的主持下，又經(jīng)過1968年和1993兩次重大修改。由于世界各國都普遍采用GDP核算體系，GDP作為核心指標(biāo)，成為衡量一個國家發(fā)展程度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

天下沒有免費(fèi)的午餐。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量增加的過程，必然是自然資源消耗增加的過程，也是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的過程。我們從GDP中，只能看出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量或經(jīng)濟(jì)總收入的情況，卻看不出這背后的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)成本有多大呢？目前世界各國還沒有一個準(zhǔn)確的核算體系，沒有一個數(shù)據(jù)使我們能一目了然地看出環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況。環(huán)境和生態(tài)是一個國家綜合經(jīng)濟(jì)的一部分，由于沒有將環(huán)境和生態(tài)因素納入其中，GDP核算法就不能全面反映國家的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，核算出來的一些數(shù)據(jù)有時會很荒謬，因?yàn)榄h(huán)境污染和生態(tài)破壞也能增加GDP。例如，發(fā)生了洪災(zāi)，就要修堤壩，這就造成投資的增加和堤壩修建人員收入的增加，GDP數(shù)據(jù)也隨之增加。再例如，環(huán)境污染使病人增多，這明擺著是痛苦和損失，但同時醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，GDP也跟著大發(fā)展。中國在２０多年來是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家，但這“增長”又是通過多少自然資本損失和生態(tài)赤字換來的呢？不說環(huán)境與資源，既便從社會學(xué)角度看，GDP也不能反映社會貧富差距，不能反映社會分配不公，不能反映國民生活的真實(shí)質(zhì)量?？傊珿DP統(tǒng)計存在著一系列明顯的缺陷，長期以來被人們所批評，但長期以來沒有得到修正。

上世紀(jì)中葉開始，隨著環(huán)境保護(hù)運(yùn)動的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的興起，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家們，嘗試將環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，以發(fā)展新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，這便是綠色GDP。綠色GDP是指綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值，它是對GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟(jì)活動中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)外許多專家多年來致力于此項(xiàng)研究，雖取得了重大進(jìn)展，卻也存在著不少爭論。目前，有些國家已開始試行綠色GDP，但迄今為止，全世界上還沒有一套公認(rèn)的綠色GDP核算模式，也沒有一個國家以政府的名義發(fā)布綠色GDP結(jié)果。

綠色GDP面臨著什么困難？

實(shí)施綠色GDP核算體系，面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點(diǎn)。

先說說技術(shù)難點(diǎn)。GDP通常以市場交易為前提的，產(chǎn)品和勞務(wù)一進(jìn)入市場，其價值就由市場供求關(guān)系來決定，它傳達(dá)出來的是以貨幣為手段的市場價格信號。一個產(chǎn)品值多少錢，得在市場銷售中才能確認(rèn)。這就是說，市場供求規(guī)律所決定的自由市場價格，是GDP權(quán)威性的惟一來源。但我們?nèi)绾蝸砗饬凯h(huán)境要素的價值呢？環(huán)境要素并沒有進(jìn)入市場買賣。例如砍伐一片森林，賣掉原木，原木的銷售價，即可表現(xiàn)出價格，即可以納入GDP統(tǒng)計。但因?yàn)樯挚撤ザ鴮?dǎo)致依賴森林生存的許多哺乳動物、鳥類或微生物的滅絕，這個損失是多大呢？再因?yàn)樯挚撤ザ斐傻拇竺娣e水土流失，這個賬又該如何核算呢？這些野生的鳥類、哺乳動物、微生物與流失的水土并沒有市場價格，也沒有貨幣符號，我們確不知用什么數(shù)據(jù)來確定它們的價值。專家們提出過許多辦法，其中一個是倒算法，按市場成本來估算一個專題。例如，使黃河變清要花多少錢？恢復(fù)一片原始森林要花多少錢？如果做不到，那就是價值無限，不準(zhǔn)砍伐，不準(zhǔn)破壞。另外，按市場價格，有的具體項(xiàng)目的環(huán)境成本也可以科學(xué)推測。例如，昆明的滇池近幾十年來嚴(yán)重污染，周圍的農(nóng)田、化工廠是主要污染源，如果將這些農(nóng)田和化工廠幾十年來的利潤匯總，有幾十個億，雖然帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，創(chuàng)造了物質(zhì)財富，但同時造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。如果現(xiàn)在要使滇池水變清，將劣五類水變回到二類水，最起碼要投入幾百個億。這樣一筆賬算下來，即便不包括滇池內(nèi)許多原有的魚類和微生物的滅絕，也不包括昆明氣候變化所造成的影響成本，滇池周圍幾十年來的經(jīng)濟(jì)活動可就虧大了！如今，各方面的專家們已研究出了不少測算模型與方法，各有優(yōu)點(diǎn)，各有側(cè)重，也各有缺陷，這只能在實(shí)踐中逐步補(bǔ)充完善。

再說說觀念的難點(diǎn)。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變，意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。GDP是單純的經(jīng)濟(jì)增長觀念，它只反映出國民經(jīng)濟(jì)收入總量，它不統(tǒng)計環(huán)境污染，不統(tǒng)計生態(tài)破壞，不反映經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。綠色GDP則力求將經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟(jì)活動的成果與代價，包括生活環(huán)境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。一旦實(shí)施綠色GDP，人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)就變了，扣除了環(huán)境損失成本，當(dāng)然會使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)大大下降。一旦實(shí)施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，會因此形成諸多阻力。但任何觀念的轉(zhuǎn)變都有一個艱難漸進(jìn)的過程，因?yàn)檫@是一項(xiàng)改革，是使公平與效率雙贏的一個創(chuàng)新，更是我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的一次重大升華。可以想見，隨著綠色GDP的研究和實(shí)施，環(huán)境的保護(hù)或破壞，必成為選拔干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

綠色GDP的啟動實(shí)施，雖面臨著許多技術(shù)、觀念和制度方面的障礙。但沒有這樣的指標(biāo)體系，我們就無法衡量我們的真實(shí)發(fā)展水平，我們就無法用科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來支撐可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，我們就無法實(shí)現(xiàn)對整個社會的綜合統(tǒng)籌與平衡發(fā)展。因此，無論有多少困難，我們都應(yīng)當(dāng)立即開始進(jìn)行探索，立即開始從具體項(xiàng)目到局部地區(qū)進(jìn)行不斷的試驗(yàn)，逐步建設(shè)起符合中國國情的綠色GDP，為全世界的綠色GDP核算體系的發(fā)展作出較大的貢獻(xiàn)。

綠色GDP在國外的實(shí)踐

綠色GDP的環(huán)境核算雖然困難，但在發(fā)達(dá)國家還是取得了很大成績。

挪威1978年就開始了資源環(huán)境的核算。重點(diǎn)是礦物資源、生物資源、流動性資源（水力），環(huán)境資源，還有土地、空氣污染以及兩類水污染物（氮和磷）。為此，挪威建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算，以及空氣排放、水排泄物（主要人口和農(nóng)業(yè)的排泄物）、廢舊物品再生利用、環(huán)境費(fèi)用支出等項(xiàng)目的詳盡統(tǒng)計制度，為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎(chǔ)。

芬蘭學(xué)著挪威，也建立起了自然資源核算框架體系。其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項(xiàng)：森林資源核算，環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用統(tǒng)計和空氣排放調(diào)查。其中最重要的是森林資源核算。森林資源和空氣排放的核算，采用實(shí)物量核算法；而環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用的核算，則采用價值量核算法。

實(shí)施綠色GDP的國家還有很多，主要是歐美發(fā)達(dá)國家，如法國、美國等。

特別值得一說的是墨西哥。墨西哥可是發(fā)展中國家，居然也率先實(shí)行了綠色GDP。1990年，在聯(lián)合國支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算范圍，再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù)，最后通過估價將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。這便在傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)凈產(chǎn)出（NDP）基礎(chǔ)上，得出了石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。然后，又進(jìn)一步得出了環(huán)境退化成本。與此同時，在資本形成概念基礎(chǔ)上還產(chǎn)生了兩個凈積累概念：經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)凈積累和環(huán)境資產(chǎn)凈積累。這些方法，印尼、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞等國紛紛仿效，并也立即開始實(shí)施。

1995年，世界銀行首次公布了用“擴(kuò)展的財富”指標(biāo)作為衡量全球或區(qū)域發(fā)展的新指標(biāo)。擴(kuò)展的財富概念中包含了“自然資本”、“生產(chǎn)資本”、“人力資本”、“社會資本”四大組要素?！柏敻弧钡膬?nèi)涵更為豐富了。

2003年開始，我國國家統(tǒng)計局對全國的自然資源進(jìn)行了實(shí)物核算。物流核算是綠色GDP核算的重要基礎(chǔ)。2004年開始，國家統(tǒng)計局和國家環(huán)?？偩忠殉闪⒘司G色GDP聯(lián)合課題小組，正在組織力量積極進(jìn)行研究和試驗(yàn)。綠色GDP與公眾參與

公眾參與和綠色GDP有什么關(guān)系？這是因?yàn)椋S多環(huán)境因素很難納入貨幣核算，國外就發(fā)明出了一種可稱為公眾評估的辦法。例如，某些規(guī)模巨大的公共工程項(xiàng)目，要核算它的生態(tài)影響，不同的核算法有時會產(chǎn)生出不同的結(jié)果。所以，環(huán)境專家們便訴諸于公眾的主觀評價。圍繞這些公共項(xiàng)目，要允許相關(guān)的專業(yè)部門與較獨(dú)立的專家機(jī)構(gòu)，在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行公眾咨詢與調(diào)查。將支持和反對的意見都寫清楚，最后請公眾根據(jù)自己的價值判斷來進(jìn)行選擇。老百姓講話，人心本是一桿秤。公眾對關(guān)系到自己身心健康的事情，都會有真實(shí)的表述。因此，實(shí)施綠色GDP，要有一個公眾參與的社會氛圍。要認(rèn)真收集與了解公眾對經(jīng)濟(jì)收入和環(huán)境破壞的主觀評價，這種主觀評價的數(shù)據(jù)應(yīng)成為綠色GDP的重要補(bǔ)充。

環(huán)境保護(hù)的公眾參與，直接表現(xiàn)了社會主義民主的發(fā)育程度，也直接體現(xiàn)著一個國家公民素質(zhì)的高低水平。人民既需要經(jīng)濟(jì)的增長，也需要一個良好的生態(tài)環(huán)境，更需要一個公正和諧的社會?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)，本身就包含著經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三個方面的內(nèi)涵。建設(shè)一個以人為本的社會，就必須實(shí)現(xiàn)這三者的平衡。公眾參與，是社會發(fā)展的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的平衡杠桿。

建立綠色GDP核算體系，不能過于迷信技術(shù)手段，因?yàn)榧夹g(shù)手段總是在不斷完善的?？茖W(xué)的綠色GDP數(shù)據(jù)有助于科學(xué)決策，公眾參與和民主法治，才能保證每項(xiàng)決策能真正服務(wù)于大多數(shù)人的利益。從世界環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程看，沒有公眾參與就沒有環(huán)境保護(hù)。所以，在強(qiáng)調(diào)下大力氣建立綠色GDP核算體系的同時，一定要強(qiáng)調(diào)公眾參與。否則，環(huán)境保護(hù)與建立綠色GDP就變成少數(shù)人的事而最終一事無成。