第一篇：社會(huì)救助工作匯報(bào)(市人大20120724)

完善機(jī)制 創(chuàng)新管理

促進(jìn)社會(huì)救助工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展

陽(yáng)泉市城區(qū)人民政府（2012年7月24日）

孫主任、各位委員、各位代表：

陽(yáng)泉市城區(qū)是全市黨、政、軍機(jī)關(guān)所在地和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，下設(shè)6個(gè)街道辦事處，44個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶籍人口20.2萬(wàn)人。近年來(lái)，我區(qū)社會(huì)救助工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下，在上級(jí)民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，拓展形式，創(chuàng)新管理，逐步建立并形成了以城市居民最低生活保障為基礎(chǔ)，大病醫(yī)療救助、廉租住房救助、困難臨時(shí)救助等為輔助，經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善救助、結(jié)對(duì)幫扶等社會(huì)幫困手段為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)較為完善、功能較為齊全、惠及所有弱勢(shì)群體的新型社會(huì)救助體系和運(yùn)行機(jī)制，有效保障了我區(qū)困難居民的基本生活，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、社會(huì)救助工作的主要做法

（一）以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，夯實(shí)社會(huì)救助工作基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入

社會(huì)救助是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)性工作，區(qū)委、區(qū)政府始終把其作為全區(qū)的重點(diǎn)工作，定期組織召開 1 專題會(huì)議研究部署，建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，將社會(huì)救助工作的開展情況納入全區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的重要指標(biāo)。同時(shí)，區(qū)財(cái)政重點(diǎn)保障社會(huì)救助工作方面的投入，在區(qū)財(cái)政剛性支出加大、財(cái)力緊張的情況下，積極落實(shí)救助資金，確保各項(xiàng)救助資金按時(shí)足額發(fā)放。不斷加大基層社會(huì)救助工作運(yùn)行的資金支持，從2011年開始為每個(gè)社區(qū)增加1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，為社會(huì)救助工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

2、網(wǎng)格管理，形成救助合力

在社會(huì)救助體系建設(shè)工作中，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立健全城市社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、衛(wèi)生、人社、財(cái)政等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)組。各街道辦事處、社區(qū)都配備專人負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作，社區(qū)又按區(qū)域劃分若干小組，建立救助管理網(wǎng)格，設(shè)立救助協(xié)管員，形成了區(qū)、街道、社區(qū)、小組四級(jí)社會(huì)救助工作組織網(wǎng)絡(luò)。

3、深入宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

我區(qū)在所有社區(qū)都設(shè)立了固定公示欄，將城市低保、醫(yī)療救助等方面的政策措施、申請(qǐng)程序進(jìn)行公開。印制了《社會(huì)救助工作宣傳冊(cè)》，編制了《社會(huì)救助工作手冊(cè)》，規(guī)范社會(huì)救助工作具體操作。組織開展“社會(huì)救助宣傳月活動(dòng)”，讓廣大群眾了解社會(huì)救助的相關(guān)政策。根據(jù)低保金提標(biāo)、各類生活補(bǔ)貼種類等，及時(shí)印制“低保金發(fā)放明白卡”，讓困難群眾了解自己的基本權(quán)力，提高社會(huì)救助工作的透明度和群眾對(duì)救助政策的知曉率。

（二）以健全救助體系為目標(biāo)，保障困難群眾基本生活

1、規(guī)范操作，認(rèn)真開展城市低保工作

城區(qū)低保是保障困難群眾基本生活的重要基礎(chǔ)，我區(qū)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，并按規(guī)定落實(shí)低保對(duì)象的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，有效發(fā)揮了城市低保重要作用。上半年，累計(jì)發(fā)放低保金及各類補(bǔ)貼1179.3萬(wàn)元。

一是復(fù)查復(fù)核，規(guī)范操作。把抓好復(fù)查復(fù)核作為低保公開、公平的重要舉措，做到了“兩個(gè)強(qiáng)化”、“兩個(gè)避免”、“嚴(yán)把四關(guān)”?！皟蓚€(gè)強(qiáng)化”即：強(qiáng)化集體審批，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；“兩個(gè)避免”即：社區(qū)、街道、區(qū)民政局審批時(shí)，各自召開專門會(huì)議，集體研究決定，避免個(gè)人違規(guī)操作，避免優(yōu)親厚友行為；“嚴(yán)把四關(guān)”即：堅(jiān)持社區(qū)、街道、區(qū)民政局“三榜”公示制度，嚴(yán)把調(diào)查考核關(guān)、經(jīng)濟(jì)收入關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、審核審批關(guān)。上半年，我區(qū)完成了一、二季度的低保復(fù)核。其中：一季度有低保對(duì)象3050戶6995人，二季度有低保對(duì)象2973戶6690人，上半年共發(fā)放低保金949.2萬(wàn)元，低保對(duì)象覆蓋率3.3%，人均月補(bǔ)差236.3元，有效實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

二是分類施保，重點(diǎn)保障。為更好地緩解特殊低保對(duì)象的生活困難，我區(qū)在最初根據(jù)低保對(duì)象年齡、健康狀況、家庭收入等情況，把低保對(duì)象分為A、B、C三類的基礎(chǔ)上，對(duì)收入不達(dá)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的重病、重殘、單親子女上學(xué)等生活困難的低保邊緣人群，增設(shè)了D類，給予低保邊緣臨時(shí)救助，同時(shí)享受大病救助等 3 其他優(yōu)惠政策，有效地緩解了低保邊緣群體的生活困難。

三是動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，聯(lián)動(dòng)物價(jià)。根據(jù)省政府《關(guān)于建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，我區(qū)高度重視困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作，做到專人負(fù)責(zé)，資金及時(shí)保障，按時(shí)足額發(fā)放。2011年11月，按照低保對(duì)象類別發(fā)放冬季生活一次性臨時(shí)補(bǔ)貼，其中A類每戶1000元、B類每戶900元、C類每戶800元，共計(jì)發(fā)放253.5萬(wàn)元。2012年發(fā)放1月份價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼每人30元，共計(jì)20.6萬(wàn)元，春節(jié)前又為低保對(duì)象發(fā)放了春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼每人300元，共計(jì)209.5萬(wàn)元。各類補(bǔ)貼的發(fā)放，保障了低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

四是按需提標(biāo)，落實(shí)實(shí)事。為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難群眾救助水平，根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉民發(fā)?2012?9號(hào)）以及市人民政府辦公廳《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陽(yáng)政辦發(fā)?2012?68號(hào)）文件精神，從今年1月1日起，分別提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)30元和10元，提標(biāo)后，我區(qū)的低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到350元，圓滿完成了今年市政府確定的“為困難居民提高低保標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)事。

2、完善體系，認(rèn)真開展醫(yī)療救助工作

把做好城市居民醫(yī)療救助工作作為緩解困難居民看病難題的重要工作，通過(guò)醫(yī)療救助的實(shí)施，有效解決困難家庭因病致貧的問(wèn)題。上半年，共救助大病對(duì)象206人次，發(fā)放醫(yī)療救助金 4 117.1萬(wàn)元，為全區(qū)低保對(duì)象發(fā)放基本醫(yī)療救助金13.7萬(wàn)元，一是擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)城市醫(yī)療救助工作從2005年實(shí)施以來(lái)，根據(jù)實(shí)施情況，及時(shí)修訂救助政策，完善救助辦法，不斷提高救助的針對(duì)性和靈活性。在救助范圍上，由原來(lái)的低保對(duì)象擴(kuò)大到了低保邊緣戶和特殊困難戶；在救助病種上，由最初保障7種大病擴(kuò)大到了17種大病，目前已取消了病種限制；在救助標(biāo)準(zhǔn)上，由原來(lái)的最高救助金額3000元提高到了35000元。

二是創(chuàng)新方式，規(guī)范運(yùn)行。在救助方式上，根據(jù)困難程度和患病情況設(shè)置相應(yīng)的救助比例，取消起付線。建立了住院救助、門診救助、定額救助、“參?！本戎?、臨時(shí)救助、大病關(guān)懷救助多種救助形式。在具體操作過(guò)程中，逐步簡(jiǎn)化救助申請(qǐng)程序，按照政策規(guī)定，認(rèn)真審核相關(guān)醫(yī)療票據(jù)，嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)，做到不漏救一人、不錯(cuò)助一戶。

三是協(xié)調(diào)配合，健全體系。全力資助困難居民參保，對(duì)城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)人社部門給予費(fèi)用減免。加強(qiáng)與區(qū)人社、衛(wèi)生以及醫(yī)院、軟件公司等單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，探索醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算辦法。通過(guò)積極有效地實(shí)施，我區(qū)醫(yī)療救助基本形成了大病救助與日常救助相結(jié)合，大病救助與醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療救助體系。

3、拓展內(nèi)容，認(rèn)真開展日常困難救助工作

根據(jù)困難群眾的生活實(shí)際，加大救助力度，積極拓展社會(huì)救助的內(nèi)容，對(duì)低保邊緣戶、困難戶、特殊困難家庭建立救助綠色 5 通道，進(jìn)行應(yīng)急救助。上半年，累計(jì)救助141人次，發(fā)放臨時(shí)救助金7.1萬(wàn)元。

一是重點(diǎn)救助。對(duì)于遇到特殊困難的群眾，給予重點(diǎn)救助，以解燃眉之急。此外，每年還利用春節(jié)、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展多種形式的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，深入到低保家庭、低保邊緣家庭、孤寡老人、孤兒、困難殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體家中，送去黨和政府的溫暖，確保困難家庭能過(guò)上歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

二是愛(ài)心救助。在社區(qū)建立了“愛(ài)心救助超市”，利用社會(huì)捐助款物對(duì)困難群眾進(jìn)行及時(shí)救助。為保證“愛(ài)心救助超市”的正常運(yùn)行，我區(qū)還積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持，年初為全區(qū)20個(gè)社區(qū)的“愛(ài)心超市”和1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，配發(fā)大米、面粉、食用油等生活用品，共計(jì)金額2.5萬(wàn)元。

三是慈善救助。積極發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位開展慈善救助，陽(yáng)泉蘇寧電器有限公司于2010年、2011年連續(xù)兩年對(duì)我區(qū)低保對(duì)象實(shí)施慈善救助，發(fā)放面粉、食用油、蛋奶等生活必需品，共計(jì)救助150人，發(fā)放救助物資價(jià)值8萬(wàn)元。今年在小陽(yáng)泉南社區(qū)、新華東街社區(qū)、北嶺社區(qū)三個(gè)社區(qū)設(shè)立了經(jīng)常性慈善捐贈(zèng)點(diǎn)，開展經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)工作。

（三）以科學(xué)管理為抓手，促進(jìn)社會(huì)救助工作健康發(fā)展

1、探索日常管理機(jī)制

按照救助對(duì)象日常管理的要求，各街道和社區(qū)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化對(duì)救助對(duì)象的管理，組織有勞動(dòng)能力而尚未就業(yè)的保障對(duì)象參加社區(qū)公益性活動(dòng)，充分發(fā)揮低保對(duì)象在城市建設(shè)、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)中的積極作用，用勞動(dòng)回報(bào)社會(huì)，提振信心。如上站街道小陽(yáng)泉南社區(qū)發(fā)揮駐地單位金匯房地產(chǎn)開發(fā)公司的資源優(yōu)勢(shì)，共駐共建，成立了小陽(yáng)泉南社區(qū)陽(yáng)光服務(wù)中心，安排低保戶就業(yè)，為居民提供服務(wù)，收到了良好的社會(huì)效果。

2、建立有效幫扶機(jī)制

區(qū)政府在加強(qiáng)救助對(duì)象管理的同時(shí)，堅(jiān)持管理與幫扶并重的原則，通過(guò)多渠道為救助對(duì)象提供服務(wù)，變“輸血”為“造血”，促進(jìn)救助對(duì)象能夠依靠自身力量自強(qiáng)自立。區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)建立了長(zhǎng)期的就業(yè)信息平臺(tái)，提供用工信息，舉辦再就業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)為救助對(duì)象提供電腦、廚師培訓(xùn)。街道、社區(qū)也充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)、駐地單位的優(yōu)勢(shì)，積極開展就業(yè)中介服務(wù)。

3、順暢信訪接待渠道

建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)信訪網(wǎng)格，制定出臺(tái)較為完善的信訪舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，把處理群眾信訪作為促進(jìn)政府部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要抓手，使社會(huì)救助工作置于廣大群眾的有效監(jiān)督之下。為了摸清低保對(duì)象的家庭情況，區(qū)民政局、街道、社區(qū)經(jīng)常在工作八小時(shí)以外及節(jié)假日時(shí)間，深入到調(diào)查對(duì)象家中了解情況，對(duì)人戶分離的申請(qǐng)對(duì)象還要到平定、盂縣等地調(diào)查。每年，區(qū)低保中心、街道平均接待群眾信訪達(dá)300 7 余人次，并全部得到圓滿解決，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、社會(huì)救助工作所遇到的困難和問(wèn)題

社會(huì)救助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，已成為黨和政府關(guān)注民生、解決民生的重要工作之一。我區(qū)雖然做了大量工作，取得了一定的績(jī)，得到了群眾的認(rèn)可和上級(jí)部門的肯定，但也遇到了一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社會(huì)救助工作還需不斷的探索實(shí)踐。隨著社會(huì)救助對(duì)象人員的增加和類型的變化，工作中遇到的新情況、新問(wèn)題更加復(fù)雜，需要在工作中不斷加強(qiáng)研究探索，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)根據(jù)工作實(shí)際，修訂完善現(xiàn)行的政策措施，保證社會(huì)救助工作的順利推進(jìn)。

二是民政部門缺乏有效的家庭信息核查手段。由于社會(huì)誠(chéng)信體系不健全，加之現(xiàn)有核查方法的限制，救助對(duì)象的隱形收入問(wèn)題只能依靠民政部門入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等核對(duì)方式來(lái)掌握，尤其是對(duì)車輛、房產(chǎn)等大宗財(cái)產(chǎn)更是無(wú)法核實(shí)，從而導(dǎo)致隱瞞家庭收入等問(wèn)題的產(chǎn)生，造成了不良的社會(huì)影響。

三是基層救助工作力量薄弱。社會(huì)救助工作直接面對(duì)基層百姓，需要嚴(yán)格細(xì)致的工作才能保證工作不出疏漏。但從現(xiàn)有的工作實(shí)際來(lái)看，無(wú)論是民政、街道、社區(qū)都存在人員少、工作量大、人員不穩(wěn)定等實(shí)際困難，面對(duì)大量的基層調(diào)查、信訪接待、審查審核等工作，往往力不從心，已不能滿足日趨繁重的社會(huì)救助工 8 作，需要在培訓(xùn)教育、提高素質(zhì)等方面下功夫。

四是在動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)救助工作方面還需要加強(qiáng)。社會(huì)救助工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，目前，我區(qū)救助資金主要依靠政府投入和上級(jí)撥付專項(xiàng)資金，利用社會(huì)資金開展救助工作還做的不夠，這就需要我區(qū)在宣傳、發(fā)動(dòng)、利用社會(huì)資金進(jìn)行救助等方面加大工作力度。

三、今后工作的思路和建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)救助工作的民生保障作用越顯突出。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)把關(guān)注民生、保障民生、解決民生作為社會(huì)救助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，通過(guò)健全完善的社會(huì)救助體系建設(shè)，有效保障全區(qū)困難群眾的基本生活，并著力做好以下幾方面工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。要有效整合政府各部門的救助資源，形成綜合配套的救助合力，對(duì)社會(huì)救助工作實(shí)施總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門分工，進(jìn)一步暢通救助信息，增強(qiáng)救助工作的針對(duì)性和有效性。

二是建立全市低保信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)與公安、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、房產(chǎn)、車管、工商、稅務(wù)、金融等部門的協(xié)調(diào)，全面開展城市低保家庭收入信息比對(duì)工作，推動(dòng)城市低保動(dòng)態(tài)管理信息化、科學(xué)化。

三是健全完善社會(huì)救助規(guī)章制度。研究制定出臺(tái)新的救助辦法，完善社會(huì)救助申請(qǐng)、審批及資金發(fā)放程序,全面建立、實(shí)施 9 群眾評(píng)議、長(zhǎng)期公示、分類施保、分類管理、定期審驗(yàn)、檔案管理等制度, 制定出臺(tái)社會(huì)救助規(guī)范化操作手冊(cè)，做到要求明確、內(nèi)容具體、程序清楚、便于實(shí)施。

四是加大宣傳培訓(xùn)力度。努力拓展社會(huì)救助工作的宣傳渠道，利用版報(bào)、報(bào)紙、電視等媒介和社區(qū)平臺(tái)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)救助工作的社會(huì)影響力，讓更多的群眾了解救助政策，讓更多的社會(huì)力量參與愛(ài)心奉獻(xiàn)。要廣泛利用各種培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)教育力度，提高基層工作人員政策的掌握程度，更好地執(zhí)行政策，使更多困難群眾得到及時(shí)有效的救助。

五是不斷拓寬社會(huì)救助的內(nèi)容和方式。在專項(xiàng)救助的基礎(chǔ)上，積極探索成立區(qū)級(jí)慈善總會(huì)等組織，廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量，開展幫扶救助。進(jìn)一步加大扶貧濟(jì)困工作力度，開展送溫暖活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與社會(huì)救助工作，探索經(jīng)常性社會(huì)捐助的新形式，逐步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與，多層次、多渠道的社會(huì)救助工作新格局。

以上是我區(qū)社會(huì)救助工作的總體情況，懇請(qǐng)各位代表提出寶貴建議和意見(jiàn)。

第二篇：社會(huì)救助工作匯報(bào)

社會(huì)救助工作匯報(bào)

今年我區(qū)社會(huì)救助工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全和完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制，制定了《區(qū)農(nóng)村低保實(shí)施細(xì)則》,推行城鄉(xiāng)低保兩級(jí)受理和低保工作人員及村干部近親屬備案制度,城鄉(xiāng)低保進(jìn)一步提標(biāo),低保資金及時(shí)發(fā)放，有效保障了我區(qū)困難居民的基本生活，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2013年在兩級(jí)受理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推行民主評(píng)議、代表票決、三榜公示制度，做到動(dòng)態(tài)管理、分類施保。10月份我區(qū)有農(nóng)村低保2506戶、4724人，月保障金額176.2萬(wàn)元，一至十月份累計(jì)保障50494人，共收到低保資金1029.1萬(wàn)元（含政府配套200萬(wàn)元），發(fā)放保障金額936.9萬(wàn)元，其中發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼107.4萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼161.2萬(wàn)元，累計(jì)人均補(bǔ)差185.5元，與去年同比增加54.1元。

二、工作中的主要做法

（一）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善救助制度，以提高工作人員素質(zhì)為載體，加大業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，3月5日，舉辦了國(guó)辦[2012]45號(hào)文件及解讀專題培訓(xùn)班，先后兩次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涉及社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、居家養(yǎng)老、醫(yī)療救助等，培訓(xùn)人員包括局業(yè)務(wù)科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)民政室主任、各村民政工作員及全區(qū)低保業(yè)務(wù)員，通過(guò)一系列的培訓(xùn)，達(dá)到了提高業(yè)務(wù)水平和自身

名民政工作監(jiān)督員, 開設(shè)了低保公開欄；在局機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置了民政工作舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話；在強(qiáng)化三榜公示的基礎(chǔ)上，增加了市、區(qū)政務(wù)網(wǎng)公示。今年下半年區(qū)民生辦還制定了民生工程月公示欄，及時(shí)公示每月的低保信息，真正做到了程序規(guī)范、對(duì)象準(zhǔn)確、公平公正，得到了群眾的理解和支持。

四、強(qiáng)化規(guī)范管理，做到應(yīng)保盡保動(dòng)態(tài)管理。做到五個(gè)“堅(jiān)持”。堅(jiān)持定期入戶制度。為了確保對(duì)象的準(zhǔn)確性，始終堅(jiān)持定期登門入戶調(diào)查，通過(guò)實(shí)地了解，掌握低保對(duì)象最近的生活和家庭狀況，決定其是否脫保或續(xù)保。堅(jiān)持逢進(jìn)必查制度。凡是新增對(duì)象都要低保工作人員經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，符合政策條件，才準(zhǔn)予納入，入戶率達(dá)到100％。堅(jiān)持有查必評(píng)制度。為了保證低保工作公開、公正、透明，凡是入戶調(diào)查的對(duì)象，必須進(jìn)行民主評(píng)議，無(wú)評(píng)議記錄不予審批。堅(jiān)持三榜公示制度通過(guò)公示，接受群眾評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。堅(jiān)持低保檔案歸類整理。低保檔案整理是低保工作當(dāng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，全區(qū)低保檔案按分類歸檔，在建立健全村(居)、鄉(xiāng)(街道)及低保局三級(jí)原始檔案的基礎(chǔ)上，將低保對(duì)象的基本情況和動(dòng)態(tài)管理輸入微機(jī)。內(nèi)容包括姓名、家庭人口、類別、身份證號(hào)碼、變動(dòng)時(shí)間等，使查閱更加方便快捷，同時(shí)，及時(shí)對(duì)低保對(duì)象的原始檔案資料進(jìn)行整理和完善，將入戶調(diào)查表、低保申請(qǐng)表、低保審批表等分類歸檔，實(shí)行專人專柜管理。

第三篇：*市社會(huì)救助工作總結(jié)

積極開展社會(huì)救助工作

一、救災(zāi)救濟(jì)工作

2004年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴(yán)重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、病蟲等自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積267058公頃，占播種面積的58，絕收面積102885公頃，占受災(zāi)面積的39；受災(zāi)人口371922人，占農(nóng)村人口的52，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人

；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20805萬(wàn)元。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問(wèn)題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開了全市防汛工作會(huì)議，專題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個(gè)40人次，督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作，確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度，得到省廳的肯定。

（二）嚴(yán)格資金管理，保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí)，接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門近半年時(shí)間的延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問(wèn)題，市局8月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》，提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初，通過(guò)2次調(diào)查，制定了全市2004年春夏荒災(zāi)民救助方案，采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式，有效開展災(zāi)民救濟(jì)工作。全市發(fā)放災(zāi)民救助卡3.86萬(wàn)個(gè)，實(shí)施政府救助12.9萬(wàn)人次，安排救災(zāi)款591萬(wàn)元，確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。

(三)積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度，并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫(kù)。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援工作，將災(zāi)害損失降低到最低限度。

（四）積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作，教育群眾樹立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，自救自立，充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬(wàn)余人；并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。

（五）積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。按照國(guó)家和省的部署，積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛(ài)心超市”，對(duì)市區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象和城市低保人員進(jìn)行救助。目前，也已經(jīng)建立慈善超市，其他縣的此項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作，可望在每個(gè)縣（市）區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動(dòng)，全市認(rèn)真開展捐助月活動(dòng)，共接收捐款0.92萬(wàn)元，物資4萬(wàn)件。此外，由于積極爭(zhēng)取，得到省廳3個(gè)項(xiàng)目22萬(wàn)元的老區(qū)改造資金支持。

二、城市低保工作

截止12月末，全市保障人員78743人，月發(fā)放保障金497.1萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放保障金5836.9萬(wàn)元。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到63元，超過(guò)省里要求的人均補(bǔ)助60元的目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化和規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)“城市低保規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)。今年2月份修訂出臺(tái)《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實(shí)施。各地將保障人員分類動(dòng)態(tài)管理和核查，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進(jìn)有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發(fā)5685人。全市各地實(shí)行了微機(jī)備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，及時(shí)處理舉報(bào)信訪，沒(méi)有因工作失誤越級(jí)上訪問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格資金管理。年初，全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算540萬(wàn)元。省撥我市4229萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧Ｔ趪?guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有及時(shí)撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時(shí)發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。6個(gè)縣（市）區(qū)通過(guò)銀行、郵政部門全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。

（三）切實(shí)提高低保水平。按省的有關(guān)要求，將提高低保水平工作列入市委“6項(xiàng)利民行動(dòng)、辦好26件實(shí)事”實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查測(cè)算、匯報(bào)爭(zhēng)取工作，6個(gè)縣（市）區(qū)均提高了保障標(biāo)準(zhǔn)（目前為市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元），平均上調(diào)了17％。同時(shí)還實(shí)行了分類施保，各地對(duì)重殘、重病、鰥寡孤獨(dú)、學(xué)生和70歲以上老人給予加發(fā)10％－20％低保金的照顧。

（四）積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作。按省統(tǒng)一部署，于5月中旬開展了城市醫(yī)療救助對(duì)象調(diào)查摸底工作。據(jù)調(diào)查，全市低保人員中患大病和常見(jiàn)病人數(shù)分別為4203人和15300人，占低?？?cè)藬?shù)的5.4和20，因病致貧人數(shù)為35180人

第四篇：-市社會(huì)救助工作總結(jié)

*市社會(huì)救助工作總結(jié)

積極開展社會(huì)救助工作

一、救災(zāi)救濟(jì)工作

XX年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴(yán)重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、病蟲等自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積267058公頃，占播種面積的58%，絕收面積102885公頃，占受災(zāi)面積的39%；受災(zāi)人口371922人，占農(nóng)村人口的52%，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20805萬(wàn)元。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問(wèn)題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開了全市防汛工作會(huì)議，專題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個(gè)40人次，督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作，確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度，得到省廳的肯定。

（二）嚴(yán)格資金管理，保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí)，接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門近半年時(shí)間的延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問(wèn)題，市局8月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》，提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初，通過(guò)2次調(diào)查，制定了全市XX年春夏荒災(zāi)民救助方案，采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式，有效開展災(zāi)民救濟(jì)工作。全市發(fā)放災(zāi)民救助卡萬(wàn)個(gè)，實(shí)施政府救助萬(wàn)人次，安排救災(zāi)款591萬(wàn)元，確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。

(三)積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度，并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫(kù)。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援工作，將災(zāi)害損失降低到最低限度。

（四）積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作，教育群眾樹立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，自救自立，充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬(wàn)余人；并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。

（五）積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。按照國(guó)家和省的部署，積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛(ài)心超市”，對(duì)市區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象和城市低保人員進(jìn)行救助。目前，也已經(jīng)建立慈善超市，其他縣的此項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作，可望在每個(gè)縣（市）區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動(dòng)，全市認(rèn)真開展捐助月活動(dòng)，共接收捐款萬(wàn)元，物資4萬(wàn)件。此外，由于積極爭(zhēng)取，得到省廳3個(gè)項(xiàng)目22萬(wàn)元的老區(qū)改造資金支持。

二、城市低保工作

截止12月末，全市保障人員78743人，月發(fā)放保障金萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放保障金萬(wàn)元。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到63元，超過(guò)省里要求的人均補(bǔ)助60元的目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化和規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)“城市低保規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)。今年2月份修訂出臺(tái)《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實(shí)施。各地將保障人員分類動(dòng)態(tài)管理和核查，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進(jìn)有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發(fā)5685人。全市各地實(shí)行了微機(jī)備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，及時(shí)處理舉報(bào)信訪，沒(méi)有因工作失誤越級(jí)上訪問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格資金管理。年初，全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算540萬(wàn)元。省撥我市4229萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧Ｔ趪?guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有及時(shí)撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時(shí)發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。6個(gè)縣（市）區(qū)通過(guò)銀行、郵政部門全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。

（三）切實(shí)提高低保水平。按省的有關(guān)要求，將提高低保水平工作列入市委“6項(xiàng)利民行動(dòng)、辦好26件實(shí)事”實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查測(cè)算、匯報(bào)爭(zhēng)取工作，6個(gè)縣（市）區(qū)均提高了保障標(biāo)準(zhǔn)（目前為 市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元），平均上調(diào)了17％。同時(shí)還實(shí)行了分類施保，各地對(duì)重殘、重病、鰥寡孤獨(dú)、學(xué)生和70歲以上老人給予加發(fā)10％－20％低保金的照顧。

（四）積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作。按省統(tǒng)一部署，于5月中旬開展了城市醫(yī)療救助對(duì)象調(diào)查摸底工作。據(jù)調(diào)查，全市低保人員中患大病和常見(jiàn)病人數(shù)分別為4203人和15300人，占低?？?cè)藬?shù)的%和20%，因病致貧人數(shù)為35180人，占低保總?cè)藬?shù)的45%。為進(jìn)一步推進(jìn)開展城市醫(yī)療救助提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓住出臺(tái)《保障辦法》的契機(jī)，還制定落實(shí)了保障人員就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、法律援助等內(nèi)容的救助政策。為鼓勵(lì)就業(yè)，對(duì) 市區(qū)主動(dòng)申報(bào)就業(yè)收入的低保人員實(shí)行了為期3個(gè)月“低保漸退”制度。

（五）深入開展社會(huì)保障試點(diǎn)工作。按試點(diǎn)工作要求，民政部門承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿符合條件人員納入低保，和對(duì)無(wú)力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)的工作任務(wù)。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟(jì)科人員都被抽調(diào)到市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職，在及時(shí)制定工作方案的同時(shí)，利用全市試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)配合勞動(dòng)部門對(duì)集體企業(yè)退休職工進(jìn)行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

（六）積極做好取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作。于4月份抽調(diào)人員，參加省廳取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)縣的調(diào)研和起草全省實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)保障工作。并多次組織開展對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困人口和醫(yī)療救助情況調(diào)查。據(jù)調(diào)查，全市有五保人員4247人，其中已保人員為2876人，分別為集中供養(yǎng)696人，分散供養(yǎng)2180人；有農(nóng)村特困人口44412人。于8月份抽調(diào)人員到市稅改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室任職，在與局有關(guān)科室配合制定全市農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、村級(jí)組織設(shè)置等具體意見(jiàn)的同時(shí)，還對(duì)各地實(shí)施方案進(jìn)行了審核。并完成了省廳部署的3篇調(diào)查報(bào)告和論文撰寫任務(wù)。近日，又專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好取消農(nóng)業(yè)稅涉及的民政工作的緊急通知》，成立督查組，深入督促各地按政策、按時(shí)限完成稅改有關(guān)工作。

第五篇：-市社會(huì)救助工作總結(jié)

*市社會(huì)救助工作總結(jié)

*市社會(huì)救助工作總結(jié)2007-12-07 09:41:46第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)*市社會(huì)救助工作總結(jié)*市社會(huì)救助工作總結(jié)(2)*市社會(huì)救助工作總結(jié)(3)積極開展社會(huì)救助工作

一、救災(zāi)救濟(jì)工作

2004年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴(yán)重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、病蟲等自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積267058公頃，占播種面積的58，絕收面積102885公頃，占受災(zāi)面積的；受災(zāi)人口371922人，占農(nóng)村人口的52，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20805萬(wàn)元。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在

災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問(wèn)題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開了全市防汛工作會(huì)議，專題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個(gè)40人次，督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作，確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度，得到省廳的肯定。

（二）嚴(yán)格資金管理，保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí)，接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門近半年時(shí)間的延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問(wèn)題，市局8月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》，提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初，通過(guò)2次調(diào)查，制定了全市2004年春夏荒災(zāi)民救助方案，采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式，有效開展災(zāi)民救濟(jì)工作。全

市發(fā)放災(zāi)民救助卡萬(wàn)個(gè)，實(shí)施政府救助萬(wàn)人次，安排救災(zāi)款591萬(wàn)元，確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。

(三)積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度，并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫(kù)。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援工作，將災(zāi)害損失降低到最低限度。

（四）積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作，教育群眾樹立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，自救自立，充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬(wàn)余人；并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。

（五）積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。按照國(guó)家和省的部署，積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛(ài)心超市”，對(duì)市區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象和城市低保人員進(jìn)行救助。目前，也已經(jīng)建立慈善超市，其他縣的此項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作，可望在每個(gè)縣（市）區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動(dòng)，全市認(rèn)真開展捐助月活動(dòng)，共接收捐款萬(wàn)元，物資4萬(wàn)件。此外，由于積極爭(zhēng)取，得到省廳3個(gè)項(xiàng)目22萬(wàn)元的老區(qū)改造資金支持。

二、城市低保工作 截止12月末，全市保障人員78743人，月發(fā)放保障金萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放保障金萬(wàn)元。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到63元，超過(guò)省里要求的人均補(bǔ)助60元的目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化和規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)“城市低保規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)。今年2月

份修訂出臺(tái)《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實(shí)施。各地將保障人員分類動(dòng)態(tài)管理和核查，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進(jìn)有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發(fā)5685人。全市各地實(shí)行了微機(jī)備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，及時(shí)處理舉報(bào)信訪，沒(méi)有因工作失誤越級(jí)上訪問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格資金管理。年初，全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算540萬(wàn)元。省撥我市4229萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧Ｔ趪?guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有及時(shí)撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時(shí)發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。6個(gè)縣（市）區(qū)通過(guò)銀行、郵政部門全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。

（三）切實(shí)提高低保水平。按省的有關(guān)要求，將提高低保水平工作列入市委“6

項(xiàng)利民行動(dòng)、辦好26件實(shí)事”實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查測(cè)算、匯報(bào)爭(zhēng)取工作，6個(gè)縣（市）區(qū)均提高了保障標(biāo)準(zhǔn)（目前為市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元），平均上調(diào)了17％。同時(shí)還實(shí)行了分類施保，各地對(duì)重殘、重病、鰥寡孤獨(dú)、學(xué)生和70歲以上老人給予加發(fā)10％－20％低保金的照顧。

（四）積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作。按省統(tǒng)一部署，于5月中旬開展了城市醫(yī)療救助對(duì)象調(diào)查摸底工作。據(jù)調(diào)查，全市低保人員中患大病和常見(jiàn)病人數(shù)分別為4203人和15300人，占低?？?cè)藬?shù)的和20，因病致貧人數(shù)為3518

*市社會(huì)救助工作總結(jié)