第一篇：禮縣城鄉(xiāng)社會救助工作匯報(bào)2011

禮縣城鄉(xiāng)社會救助工作情況匯報(bào)

2011年，我縣城鄉(xiāng)社會救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽全局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政工作宗旨，立足實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署，不斷創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，加大投入，以最低生活保障、五保供養(yǎng)等為基礎(chǔ)的社會救助體系基本建立，救助制度不斷完善，救助政策全面落實(shí)，為保障困難群眾的基本生活，推動和諧社會的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、市委市政府隴發(fā)?2011?4號文件貫徹落實(shí)情況 今年，我們把抓好4號文件的貫徹落實(shí)工作做為全年民政工作的重點(diǎn)來抓。在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上，全面理解，深刻領(lǐng)會，積極落實(shí)文件精神。一是積極匯報(bào)縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、縣社會救助辦建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決實(shí)際問題。二是針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政基層組織建設(shè)不規(guī)范，管理體制不順、渠道不暢，工作人員兼職多，工作力量嚴(yán)重不足等問題，及時向縣委政府報(bào)送了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣民政工作意見》，現(xiàn)正在準(zhǔn)備下發(fā)。三是積極爭取通過縣編委核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作辦公室職責(zé)和人員編制，成立了副科級建制的縣社會救 助工作辦公室，按要求落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作辦公室工作人員編制。目前縣社會救助工作辦公室已經(jīng)成立，副科級建制，為全額撥款事業(yè)單位，由縣編辦核定編制8名，并配置了電腦、桌椅、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室配備工作人員147名，其中專職人員106名，兼職人員41名，并落實(shí)了辦公用房、電腦、桌椅等辦公設(shè)備。四是在縣財(cái)政預(yù)算己經(jīng)完成的情況下，爭取落實(shí)了文件規(guī)定的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)總?cè)藬?shù)每人每年10元的工作經(jīng)費(fèi)，共110萬元的縣級財(cái)政配套資金。五是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作辦公室和縣社會救助工作辦公室職責(zé)做了明確規(guī)定。健全了工作崗位責(zé)任制，公開了辦事程序和服務(wù)承諾，完善了業(yè)務(wù)流程，保證了社會救助各項(xiàng)工作的順利開展。

二、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作進(jìn)展情況

多年來，省委、省政府高度重視民生，連續(xù)四年把提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平列入為民辦實(shí)事任務(wù)，這是省委、省政府落實(shí)以人為本的重要舉措，也是有效解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題的具體體現(xiàn)。2011年城市低保在2010年的基礎(chǔ)上提高10%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元，平均補(bǔ)助水平由月人均65元提高到72元；五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)比去年提高20%，年補(bǔ)助水平由人均1600元提高到1920元。新的城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從1月1日起執(zhí)行。為確保城鄉(xiāng)低保、五 保供養(yǎng)提標(biāo)工作任務(wù)的落實(shí)，我們認(rèn)真按照新的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善制度，合理確定補(bǔ)差水平，切實(shí)做到保障政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開”。目前，已全面完成城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作任務(wù)。全縣現(xiàn)有城市低保對象4733戶8573人，補(bǔ)發(fā)第一季度提標(biāo)保障金28.1萬元；發(fā)放第二季度提標(biāo)后城市低保金301.36萬元；各項(xiàng)臨時補(bǔ)貼149.17萬元。全縣現(xiàn)有農(nóng)村低保29239戶104209人，補(bǔ)發(fā)第一季度一、二類人員提高保障金67.71萬元；發(fā)放第二季度農(nóng)村低保金2244.23萬元，第二季度低保金中一類人員4972戶16113人，低保金531.73萬元，補(bǔ)助水平為每人每月110元；二類人員9103戶32279人，低保金726.28萬元，補(bǔ)助水平為每人每月75元；三類人員14041戶51709人低保金930.76萬元，補(bǔ)助水平每人每月60元；四類人員1123戶4108人，低保金55.46萬元，補(bǔ)助水平為每人每月45元。全縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象2255戶2294人，補(bǔ)發(fā)第一季度提標(biāo)供養(yǎng)金18.35萬元；發(fā)放第二季度提標(biāo)后五保供養(yǎng)金110.11萬元。

三、城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動進(jìn)展情況

為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化建設(shè)，有效解決低保工作中存在的突出問題，切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，發(fā)揮城鄉(xiāng)低保在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，按照省市 有關(guān)文件精神，我縣已制定了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實(shí)施方案，并在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動，不斷提高城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化水平，有效保障困難群眾基本生活。今年，我縣結(jié)合全縣城市低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象的全面核查，重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。我縣按照屬地管理的原則，把城鄉(xiāng)低保工作列入政府目標(biāo)管理、干部績效考核和重要議事日程范圍。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為城鄉(xiāng)低保工作的第一責(zé)任人，對城鄉(xiāng)低保工作負(fù)總責(zé)、親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)為城鄉(xiāng)低保工作的主要責(zé)任人，具體抓好城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)和規(guī)范化管理工作。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）健全完善制度、規(guī)范操作程序。按照低保政策規(guī)定，我們已在健全完善低保制度的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)了分類施保、民主評議、公開公示、動態(tài)管理等低保工作相關(guān)制度，建立了督查和責(zé)任追究制度。實(shí)行對低保工作進(jìn)行定期不定期的檢查，按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，加大對低保中違規(guī)違紀(jì)的查處力度。在規(guī)范操作程序上，我們準(zhǔn)確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定與家庭實(shí)際生活水平評估情況確定低保對象，堅(jiān)持個人申請、村（社區(qū)）評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局級審批的工作程序，對評議、審核、審批情況進(jìn)行 “三榜公示”，做到了保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“三公開”。并對一些有爭議問題重新調(diào)查、評議、審核。以民主評議和聽證評議的方式，全面公示，接受群眾監(jiān)督。并公開了縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的監(jiān)督電話，接受群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真處理群眾來信來訪，促進(jìn)低保工作公開、公平、公正、透明，提高群眾滿意率。

（三）嚴(yán)格資金管理、確保及時到位。

為確保社會救助資金的安全運(yùn)行，使有限的資金發(fā)揮最佳效益，我們制定了民政部門管人、財(cái)政部門管錢、金融部門負(fù)責(zé)發(fā)放的資金封閉運(yùn)行管理辦法，對社會救助資金實(shí)行專戶儲存，規(guī)范管理，確保?？顚Ｓ?。在資金發(fā)放上，我們?nèi)嫱菩杏赊r(nóng)村信用社代發(fā)的社會化發(fā)放制度，農(nóng)村低保資金直接從專戶劃轉(zhuǎn)到低保對象“一折統(tǒng)”，記入“一冊明”，低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領(lǐng)取，有效防止了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意發(fā)放低保金，甚至克扣、侵吞、虛報(bào)冒領(lǐng)低保金等現(xiàn)象的發(fā)生。在資金使用監(jiān)督上。我們堅(jiān)持財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對低保資金監(jiān)督的經(jīng)?；?、制度化，定期不定期地對資金運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證了低保資金規(guī)范、及時、安全運(yùn)行。

（四）規(guī)范檔案管理、做到有章可循。我縣在做好城鄉(xiāng)低 保動態(tài)管理的同時，加強(qiáng)了對低保檔案的管理工作，做到了及時整理、規(guī)范統(tǒng)一、存放整齊。做到了材料齊全、一戶一檔。每戶檔案有入戶調(diào)查表、民主評議表、申請審批表、變更登記表、個人申請書、戶口簿和身份證復(fù)印件、家庭收入證明等相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保檔案有入戶復(fù)核記錄、評議會議記錄、動態(tài)管理記錄、低保對象花名冊等。做到了申請審批表填寫完整，無涂改、無漏項(xiàng)。在村委會建立了入戶調(diào)查記錄、民主評議記錄、低保對象花名冊等檔案材料。

（五）廣泛開展宣傳，營造輿論氛圍。

宣傳是貫徹落實(shí)低保政策的先導(dǎo)。強(qiáng)化政策宣傳力度，提高廣大干部群眾對政策的知曉率，是落實(shí)好低保政策的關(guān)鍵所在。一是今年的全縣民政工作會議上，我們利用半天時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行了低保政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，二是在全縣29鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫了主題鮮明、簡明扼要、朗朗上口的低保政策固定標(biāo)語58幅，在公路沿線設(shè)置永久性標(biāo)語牌5塊，三是印制下發(fā)了群眾樂意接受的低保宣傳材料9000余份，大力宣傳低保各項(xiàng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知。四是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室對低保政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，充分利用農(nóng)村村務(wù)公開欄的宣傳優(yōu)勢，對應(yīng)享受低保對象的條件、具體標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)批程序、審批結(jié)果等進(jìn)行廣泛宣傳和公示，做到村村有明白欄，戶戶有明白人。

四、先天性心臟病和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助工作的進(jìn)展情況 按照省市有關(guān)文件通知精神，我們在先天性心臟病和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助方面中做了大量工作。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，廣泛宣傳動員，對全縣先天性心臟病和白內(nèi)障患者進(jìn)行全面調(diào)查摸底。并將省市文件和申請審批表發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，并要求他們仔細(xì)調(diào)查，不漏報(bào)少報(bào)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)來的材料，截止目前，我縣患先天性心臟病的患者共報(bào)名檢查48人，經(jīng)專家檢查初步核定可以手術(shù)的對象4人；白內(nèi)障患者全縣摸底調(diào)查共有184人。

五、社會救助資金的下?lián)?、發(fā)放及結(jié)余情況

（一）城市低保資金情況：全縣現(xiàn)有城市低保對象4733戶8573人，發(fā)放1-6月份城市低保金1029.06萬元，省撥資金1029.1萬元，實(shí)際指標(biāo)1350萬元。

（二）農(nóng)村低保資金情況：全縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對象29239戶104209人，發(fā)放1-6月份農(nóng)村低保金5516.26萬元，省撥資金5516.3萬元，實(shí)際指標(biāo)7808萬元。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)資金情況：全縣現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象2255戶2294人，發(fā)放1-6月份五保供養(yǎng)金183.25萬元。

（四）城市醫(yī)療救助費(fèi)：截止目前全縣為143名城市醫(yī)療救助對象支付醫(yī)療救助金13.75萬元，省撥資金16萬元，余 165.55萬元。

（五）農(nóng)村醫(yī)療救助基金：截止目前為全縣5412名農(nóng)村醫(yī)療救助對象發(fā)放醫(yī)療救助金604.11萬元，省撥資金728萬元，余1734.87萬元。

（六）臨時生活救助費(fèi)：截止目前為全縣846名臨時救助對象發(fā)放臨時生活救助金44.12萬元，省撥資金70萬元，余25.88萬元。

總之，在省、市的親切關(guān)懷和大力支持下，我縣社會救助取得了一定的成績。但也存在著許多困難和問題，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，健全機(jī)構(gòu)，加大投入，不斷擴(kuò)大社會救助的保障范圍，堅(jiān)持“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的工作職責(zé)，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用，推進(jìn)全縣民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

禮 縣 民 政 局

二〇一一年五月十八日

第二篇：民政部門城鄉(xiāng)社會救助工作匯報(bào)

縣委辦：

根據(jù)文件通知要求，我局涉及的民生保障工作主要是城鄉(xiāng)社會救助工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、全面推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。

（一）、抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。一是進(jìn)一步完善了災(zāi)害應(yīng)急體系，完成了《**縣重特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂（草案），落實(shí)了救災(zāi)工作分級管理，救災(zāi)款分級負(fù)擔(dān)責(zé)任制，規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作

。二是及時下?lián)芫葹?zāi)款物。上半年我縣遭受了風(fēng)雹災(zāi)害，農(nóng)作物橡膠、玉米、茶葉等受災(zāi)面積達(dá)1183公傾，成災(zāi)590公傾，絕收30公頃，受災(zāi)人口51835人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋3間，損壞房屋1342間，直接經(jīng)濟(jì)損失3725萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3515萬元。災(zāi)情發(fā)生后，及時下?lián)芫葹?zāi)款物，解決災(zāi)民的實(shí)際問題。上半年，撥付救災(zāi)救濟(jì)款191萬元，其中：用于民房恢復(fù)建設(shè)資金133萬元，用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)58萬元，救濟(jì)人口3640人次；為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被650床、衣物2500件，救濟(jì)人數(shù)1350人次；受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。繼續(xù)做好民房保險(xiǎn)工作，完成了《**縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》簽訂工作任務(wù)。1—7月份農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶292戶，理賠金150075元。

（二）、擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面。嚴(yán)格把關(guān)救助范圍和救助程序，擴(kuò)大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫(yī)療的銜接工作。1-7月份，共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金221.05萬元，其中救助城市貧困群眾53人，發(fā)放城市醫(yī)療救助金16萬；救助農(nóng)村貧困群眾357人，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金73.61萬元；為農(nóng)村五保對象和農(nóng)村低保對象繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療65722人，每人每年20元，共支付參合金131.44元。

（三）、城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)了低保工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。實(shí)行集體審批，做到了公開、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理，有升降，有進(jìn)出，讓困難群眾真正享受低保政策。1—7月份，我縣共納入城市低保救助人員達(dá)7620戶（次），18174人（次），發(fā)放城市低保救助金329.26萬元。使城市貧困居民得及時救助，基本生活得到保障。

（四）、農(nóng)村低保工作情況。實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，對全面推進(jìn)小康社會建設(shè)具有重要意義。為此,我縣按照黨中央，國務(wù)院和云南省委、省政府以及州委、州政府對建立和完善社會保障制度的要求，縣委、縣政府十分重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村社會救助工作作為社會救助體系建設(shè)的重中之重來抓，縣人民政府2007年9月13日制定出臺了《**縣實(shí)施農(nóng)村最低生活保障操作規(guī)程》。并成立了**縣農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，縣民政局是實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的職能部門，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和日常事務(wù)管理工作。于 2007年正式建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，以規(guī)范管理，健全組織，明確責(zé)任為目標(biāo)，積極探索，努力工作，建立健全制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)行，將特困農(nóng)村居民納入最低生活保障范疇，截止2009年6月，全縣累計(jì)發(fā)放保障金達(dá)2000.1萬元，保障對象從民政救濟(jì)對象、特困居民擴(kuò)大到年人均純收入低于720元的所有農(nóng)村居民，覆蓋了所有收入低于全縣保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。根據(jù)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件等實(shí)際情況，按照不低于每人每年720元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)確定，人均補(bǔ)助水平不低于每月30元。保障標(biāo)準(zhǔn)確定后，按照差額補(bǔ)助的方法，結(jié)合農(nóng)村家庭收入的實(shí)際，分為一類每人每月40元，二類每人每月30元，三類每人每月20元，經(jīng)核實(shí)一類 4465 人，二類 3825人，三類 4467 人。其中243人新增五保供養(yǎng)對象納入農(nóng)村低保。加大農(nóng)村低保政策的宣傳力度和監(jiān)督力度，對上報(bào)的低保名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研檢查工作。糾正了在工作中存在的一些問題?；旧献龅搅藨?yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使上半年的農(nóng)村低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-7月份全縣共納入農(nóng)村低保救助的農(nóng)村貧困群眾達(dá)9665戶2萬人（包括全縣12個克木人村寨326戶838人克木人納入了農(nóng)村低保），發(fā)放農(nóng)村低保金600萬元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性生活補(bǔ)貼費(fèi)7918戶2萬人次，發(fā)放金額128.95萬元。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)，切實(shí)保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。

（五）、進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)救助政策。1-7月份全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元，全部納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作，認(rèn)真做好敬老院“三年規(guī)劃”和“十一五”規(guī)劃，今年新建農(nóng)村敬老院工程兩個，其中：**鎮(zhèn)敬老院投資350萬元，勐捧鎮(zhèn)敬老院投資150萬元。目前已完

第三篇：社會救助工作匯報(bào)

社會救助工作匯報(bào)

今年我區(qū)社會救助工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全和完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制，制定了《區(qū)農(nóng)村低保實(shí)施細(xì)則》,推行城鄉(xiāng)低保兩級受理和低保工作人員及村干部近親屬備案制度,城鄉(xiāng)低保進(jìn)一步提標(biāo),低保資金及時發(fā)放，有效保障了我區(qū)困難居民的基本生活，促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2013年在兩級受理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推行民主評議、代表票決、三榜公示制度，做到動態(tài)管理、分類施保。10月份我區(qū)有農(nóng)村低保2506戶、4724人，月保障金額176.2萬元，一至十月份累計(jì)保障50494人，共收到低保資金1029.1萬元（含政府配套200萬元），發(fā)放保障金額936.9萬元，其中發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼107.4萬元，發(fā)放臨時補(bǔ)貼161.2萬元，累計(jì)人均補(bǔ)差185.5元，與去年同比增加54.1元。

二、工作中的主要做法

（一）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善救助制度，以提高工作人員素質(zhì)為載體，加大業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，3月5日，舉辦了國辦[2012]45號文件及解讀專題培訓(xùn)班，先后兩次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涉及社會救助、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、居家養(yǎng)老、醫(yī)療救助等，培訓(xùn)人員包括局業(yè)務(wù)科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)民政室主任、各村民政工作員及全區(qū)低保業(yè)務(wù)員，通過一系列的培訓(xùn)，達(dá)到了提高業(yè)務(wù)水平和自身

名民政工作監(jiān)督員, 開設(shè)了低保公開欄；在局機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置了民政工作舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話；在強(qiáng)化三榜公示的基礎(chǔ)上，增加了市、區(qū)政務(wù)網(wǎng)公示。今年下半年區(qū)民生辦還制定了民生工程月公示欄，及時公示每月的低保信息，真正做到了程序規(guī)范、對象準(zhǔn)確、公平公正，得到了群眾的理解和支持。

四、強(qiáng)化規(guī)范管理，做到應(yīng)保盡保動態(tài)管理。做到五個“堅(jiān)持”。堅(jiān)持定期入戶制度。為了確保對象的準(zhǔn)確性，始終堅(jiān)持定期登門入戶調(diào)查，通過實(shí)地了解，掌握低保對象最近的生活和家庭狀況，決定其是否脫?；蚶m(xù)保。堅(jiān)持逢進(jìn)必查制度。凡是新增對象都要低保工作人員經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，符合政策條件，才準(zhǔn)予納入，入戶率達(dá)到100％。堅(jiān)持有查必評制度。為了保證低保工作公開、公正、透明，凡是入戶調(diào)查的對象，必須進(jìn)行民主評議，無評議記錄不予審批。堅(jiān)持三榜公示制度通過公示，接受群眾評議，接受社會監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“陽光操作”。堅(jiān)持低保檔案歸類整理。低保檔案整理是低保工作當(dāng)中的一個重要環(huán)節(jié)，全區(qū)低保檔案按分類歸檔，在建立健全村(居)、鄉(xiāng)(街道)及低保局三級原始檔案的基礎(chǔ)上，將低保對象的基本情況和動態(tài)管理輸入微機(jī)。內(nèi)容包括姓名、家庭人口、類別、身份證號碼、變動時間等，使查閱更加方便快捷，同時，及時對低保對象的原始檔案資料進(jìn)行整理和完善，將入戶調(diào)查表、低保申請表、低保審批表等分類歸檔，實(shí)行專人專柜管理。

第四篇：城鄉(xiāng)社會救助工作

根據(jù)文件通知要求，我局涉及的民生保障工作主要是城鄉(xiāng)社會救助工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、全面推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。

（一）、抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。一是進(jìn)一步完善了災(zāi)害應(yīng)急體系，完成了《**縣重特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂（草案），落實(shí)了救災(zāi)工作分級管理，救災(zāi)款分級負(fù)擔(dān)責(zé)任制，規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作

。二是及時下?lián)芫葹?zāi)款物。上半年我縣遭受了風(fēng)雹災(zāi)害，農(nóng)作物橡膠、玉米、茶葉等受災(zāi)面積達(dá)1183公傾，成災(zāi)590公傾，絕收30公頃，受災(zāi)人口51835人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋3間，損壞房屋1342間，直接經(jīng)濟(jì)損失3725萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3515萬元。災(zāi)情發(fā)生后，及時下?lián)芫葹?zāi)款物，解決災(zāi)民的實(shí)際問題。上半年，撥付救災(zāi)救濟(jì)款191萬元，其中：用于民房恢復(fù)建設(shè)資金133萬元，用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)58萬元，救濟(jì)人口3640人次；為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被650床、衣物2500件，救濟(jì)人數(shù)1350人次；受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。繼續(xù)做好民房保險(xiǎn)工作，完成了《**縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》簽訂工作任務(wù)。1—7月份農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶292戶，理賠金150075元。

（二）、擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面。嚴(yán)格把關(guān)救助范圍和救助程序，擴(kuò)大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫(yī)療的銜接工作。1-7月份，共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金221.05萬元，其中救助城市貧困群眾53人，發(fā)放城市醫(yī)療救助金16萬；救助農(nóng)村貧困群眾357人，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金73.61萬元；為農(nóng)村五保對象和農(nóng)村低保對象繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療65722人，每人每年20元，共支付參合金131.44元。

（三）、城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)了低保工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。實(shí)行集體審批，做到了公開、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理，有升降，有進(jìn)出，讓困難群眾真正享受低保政策。1—7月份，我縣共納入城市低保救助人員達(dá)7620戶（次），18174人（次），發(fā)放城市低保救助金329.26萬元。使城市貧困居民得及時救助，基本生活得到保障。

（四）、農(nóng)村低保工作情況。實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，對全面推進(jìn)小康社會建設(shè)具有重要意義。為此,我縣按照黨中央，國務(wù)院和云南省委、省政府以及州委、州政府對建立和完善社會保障制度的要求，縣委、縣政府十分重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村社會救助工作作為社會救助體系建設(shè)的重中之重來抓，縣人民政府2007年9月13日制定出臺了《**縣實(shí)施農(nóng)村最低生活保障操作規(guī)程》。并成立了**縣農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，縣民政局是實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的職能部門，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和日常事務(wù)管理工作。于 2007年正式建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，以規(guī)范管理，健全組織，明確責(zé)任為目標(biāo)，積極探索，努力工作，建立健全制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)行，將特困農(nóng)村居民納入最低生活保障范疇，截止2009年6月，全縣累計(jì)發(fā)放保障金達(dá)2000.1萬元，保障對象從民政救濟(jì)對象、特困居民擴(kuò)大到年人均純收入低于720元的所有農(nóng)村居民，覆蓋了所有收入低于全縣保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。根據(jù)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件等實(shí)際情況，按照不低于每人每年720元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)確定，人均補(bǔ)助水平不低于每月30元。保障標(biāo)準(zhǔn)確定后，按照差額補(bǔ)助的方法，結(jié)合農(nóng)村家庭收入的實(shí)際，分為一類每人每月40元，二類每人每月30元，三類每人每月20元，經(jīng)核實(shí)一類 4465 人，二類 3825人，三類 4467 人。其中243人新增五保供養(yǎng)對象納入農(nóng)村低保。加大農(nóng)村低保政策的宣傳力度和監(jiān)督力度，對上報(bào)的低保名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研檢查工作。糾正了在工作中存在的一些問題?；旧献龅搅藨?yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使上半年的農(nóng)村低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-7月份全縣共納入農(nóng)村低保救助的農(nóng)村貧困群眾達(dá)9665戶2萬人（包括全縣12個克木人村寨326戶838人克木人納入了農(nóng)村低保），發(fā)放農(nóng)村低保金600萬元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性生活補(bǔ)貼費(fèi)7918戶2萬人次，發(fā)放金額128.95萬元。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)，切實(shí)保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。

（五）、進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)救助政策。1-7月份全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元，全部納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作，認(rèn)真做好敬老院“三年規(guī)劃”和“十一五”規(guī)劃，今年新建農(nóng)村敬老院工程兩個，其中：**鎮(zhèn)敬老院投資350萬元，勐捧鎮(zhèn)敬老院投資150萬元。目前已完

成填土方、擋墻工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。其次加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù)，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。

（六）、加大優(yōu)撫對象的救助工作。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)放各種撫恤金，1-7月份，解決在鄉(xiāng)老復(fù)退軍人“三難”（生活難、住房難、看病難）經(jīng)費(fèi)1.3萬元；發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金22.6萬元；“三

屬”定補(bǔ)2.09萬元；發(fā)放傷殘撫恤金8.79萬元；發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)退軍人定補(bǔ)2.84萬元；春節(jié)慰問軍烈屬6.51萬元；發(fā)放兩參人員生活補(bǔ)助金47.86萬元。認(rèn)真解決了下崗失業(yè)的老復(fù)退軍人的生活問題。我們對生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、復(fù)退軍人納入了城鄉(xiāng)低保范圍，患病困難的復(fù)退軍人給予醫(yī)療救助。

（七）、老齡工作開展情況

認(rèn)真貫徹老年人“權(quán)益保障法”，為老年人辦理老年優(yōu)待證674本。其中免費(fèi)辦證353本，截止2009年6月全縣持有老年證人數(shù)已達(dá)3146人。上半年申報(bào)10個老年活動項(xiàng)目和1個百村建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)80周歲以上老年人補(bǔ)助工作，通過認(rèn)真核查統(tǒng)計(jì)，截止6月應(yīng)享受補(bǔ)助的老年人80-99周歲達(dá)1298人，100歲以上14人。全縣應(yīng)享受老年人健康補(bǔ)貼達(dá)1312人，比去年增加237人。共需發(fā)放老年人健康補(bǔ)貼金663000元。

（八）、流浪乞討、生活無著人員救助情況：救助生活無著人員36人次，救助金達(dá)3萬元。

（九）、扶貧掛鉤工作開展情況。按期完成尚勇鎮(zhèn)南欠村（克木人）62戶安居工程項(xiàng)目，投入資金100萬元。

二、為加快全縣城鄉(xiāng)貧困人口的救助面，我們主要做法。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《城市居民最低生活保障條例》，《云南省城市居民最低生活保障辦法》及《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》,為了做好城市貧困人口的工作，縣政府于1999年制定出臺了《**縣城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，2007年制定出臺了《**縣實(shí)施農(nóng)村最低生活保障操作規(guī)程》，工作開展以來，采取了不同形式進(jìn)行宣傳,可以說做到了家喻戶曉，使城鄉(xiāng)貧困最低生活保障政策得到較好的落實(shí)。

2、嚴(yán)格城鄉(xiāng)貧困居民對象申報(bào)、審批關(guān)，采取聽、看、訪、查、算的方式入戶調(diào)查。嚴(yán)格規(guī)范城市貧困低保申請、審核、審批、評議、公示等程序，實(shí)現(xiàn)了操作程序規(guī)范化;堅(jiān)持個人申請，并對申請家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，經(jīng)過民主評議，符合條件的家庭，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行張榜公布為意見榜，對征求意見榜無疑的填寫申請表，上報(bào)民政局審批，對證明材料不齊全或有疑問的家庭，重新入戶調(diào)查后再予審批，再次進(jìn)行張榜公布為兌現(xiàn)榜，公開了申報(bào)、審批程序。做到申請低保要評議，日常核查要評議，退出低保要評議，使評議工作貫穿在低保管理審批的各個環(huán)節(jié)，在“陽光政策”下操作，增加低保工作的透明度。在核算家庭收入時一律按實(shí)際收入計(jì)算，不計(jì)算虛擬收入，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使符合低保條件的家庭及時納入最低生活保障，保障其基本生活。

3、堅(jiān)持動態(tài)管理的原則，城鄉(xiāng)貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

城鄉(xiāng)貧困居民低保實(shí)行按季審核、按月發(fā)放，實(shí)行動態(tài)管理，跟蹤調(diào)查，審核采取入戶調(diào)查的方式，是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，是對已保對象進(jìn)行規(guī)范化管理和動態(tài)管理的一個手段。在對低保對象分類管理時，我們采取低保對象一類、二類、三類動態(tài)管理，即：一類是老、弱、病、殘、憨、傻、癡、呆等人員，二類是下崗失業(yè)人員中年齡偏大、身體差，經(jīng)?；疾∽≡旱娜藛T；三類是比較年輕，有就業(yè)能力的下崗失業(yè)人員；在實(shí)際工作中，一類、二類屬于長期施保對象，采取定期走訪的方式管理，三類人員屬動態(tài)管理對象，變動較大，采取信息反饋制度,每季度需要提出續(xù)保申請，季度入戶調(diào)查,及時掌握情況 ,及時變更；杜絕“關(guān)系?！?、“人情保”，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

4、嚴(yán)把“城鄉(xiāng)低?！辟Y金發(fā)放關(guān)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)貧困居民低保資金的管理，減少低保發(fā)放中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，按時足額發(fā)放，專戶運(yùn)行封閉管理，形成民政、財(cái)政一體發(fā)放程序，按照《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金發(fā)放工作方案》進(jìn)行操作，城市貧困居民低保金當(dāng)月下?lián)墚?dāng)月核銷，農(nóng)村低保半年發(fā)一次，嚴(yán)格審查審批程序，?？顚Ｓ?，保證低保金按時發(fā)放到低保對象手中。

5、對城市貧困居民臨時救助工作情況

2008年以來，由于肉食價格上漲，我縣按照黨中央、國務(wù)院和省、州的指示精神，關(guān)心好城鎮(zhèn)困難家庭的基本生活，組織人力、物力看望城鎮(zhèn)困難群眾家庭，及時采取臨時救助的辦法，先后兩次下?lián)苜Y金328678元，第一次按分類救助，六類人員662人，每月每人17元，發(fā)放救助金78778元，其它人員1704人，每月每人15元，發(fā)放救助金178920元；第二次每月每人10元，發(fā)放救助金70980元。縣人民政府在財(cái)政困難的情況下，也拿出來50萬元進(jìn)行臨時救助，采取食物和貨幣相結(jié)合的救助辦法，發(fā)放大米18775公斤，油749瓶，資金 260190元，共2366人得到臨時救助。這次由于肉食價格上漲臨時救助，全縣發(fā)放臨時救助金共828678元,有效地解決了物價上漲給城鎮(zhèn)困難家庭生活帶來的困難,穩(wěn)定了民心，今年又建立城市貧困低保家庭廉租住房，共解決城市貧困居民住房困難48戶。有效的解決了城市貧困居民的困難的實(shí)際問題，使他們感受到黨和政府的溫暖。

三、當(dāng)前城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作面臨的實(shí)際問題

（一）居民收入核定難。當(dāng)前的個體私營企業(yè)雇員和靈活就業(yè)占了就業(yè)市場的大部分，工作極不穩(wěn)定，而且這一部分的勞動合同簽訂率是最低的，核實(shí)居民收入的準(zhǔn)確依據(jù)少；少數(shù)單位、企業(yè)不愿提供本職工的真實(shí)收入情況，部分人也不愿透露自己的真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn)狀況，而低保工作者無權(quán)強(qiáng)制進(jìn)行收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查；另外現(xiàn)有的政策對低保戶的界定不嚴(yán)格，有較大的模糊性。

（二）低保對象“混”低保的思想較重。由于經(jīng)濟(jì)地位和社會地位的下降，部分改制職工心理不平衡，思想消極和偏激，認(rèn)為“四處奔勞，不如坐吃低保”，貪圖不勞而獲，嫌棄累、臟、差的工作，主動放棄就業(yè)機(jī)會，有的對低保存在“不要白不要”的心理，愿進(jìn)不愿出。

（三）人員編制緊張。我縣共有4個社區(qū)居委會每個社區(qū)5人。十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名民政助理員具體從事低保業(yè)務(wù)工作，同時還兼管其他民政工作，有的民政助理員還兼任出納、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等非民政工作。每個社區(qū)居委會雖設(shè)有從事低保的工作人員，但也都不是“專職”，4個農(nóng)場也沒有配備專職低保工作人員，由于人員緊張，對低保對象無法過細(xì)了解，在工作中難免有一些不規(guī)范的問題存在。嚴(yán)重影響了低保工作的正常進(jìn)行。

四、今后對城鄉(xiāng)貧困人口的管理，我們主要采取以下措施和對策

從城鄉(xiāng)貧困人口的基本情況，從業(yè)人員情況、家庭收入狀況和致貧原因的分析情況看，貧困原因各不相同，所以解決的辦法也不能完全相同，應(yīng)該因戶制定進(jìn)行解決。

（一）加強(qiáng)再就業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)形勢。

一是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理，專門成立為城市貧困居民就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行無償培訓(xùn)、無償安排就業(yè)，并實(shí)行跟蹤管理。充分利用勞動就業(yè)職能部門的平臺，組織有勞動能力的城鄉(xiāng)貧困居民低保對象進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)，根據(jù)貧困對象的年齡、文化程度、身體狀況的不同，根據(jù)市場需要，因人而異地開展多類別多形式的培訓(xùn)，努力提高廣大城市貧困居民文化素質(zhì)和科技水平。通過舉辦培訓(xùn)班、專家咨詢等方式，向貧困居民傳授實(shí)用科技知識，市場經(jīng)濟(jì)知識，營銷管理知識和名特優(yōu)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖業(yè)和加工操作技術(shù)，把新的成果、新的技術(shù)、市場信息及時傳遞給貧困人員，以取得最佳的科技效益。提高其市場競爭力。二是要拓寬就業(yè)渠道，加大貧困人口勞務(wù)輸出工作的力度。根據(jù)城鄉(xiāng)貧困居民低保群體的實(shí)際情況，建成一套便民、高效、務(wù)實(shí)的就業(yè)管理制度，為城市貧困低保對象自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。擴(kuò)大社會服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)設(shè)施，通過興辦家政服務(wù)中心、老年服務(wù)中心、便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等有市場需求的服務(wù)項(xiàng)目，為有勞動能力的城市貧困居民低保對象廣開就業(yè)門路。完善再就業(yè)優(yōu)惠政策，對積極參加勞動、自食其力的城市貧困居民低保對象給予優(yōu)惠政策。對貧困對象短期內(nèi)（可定為半年或一個季度）的勞動收入可不計(jì)算為其家庭收入，在此期間允許其繼續(xù)享受低保；對一些長期從事險(xiǎn)、累、臟等工作的，減半計(jì)算其收入，在此基礎(chǔ)上符合低保條件的，仍可享受低保。

（二）完善城市貧困人口制度，形成詳備的制度體系。

一是科學(xué)制定貧困低保標(biāo)準(zhǔn)。按照“最低”和“保障”相結(jié)合的原則，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平發(fā)展不斷提升低保標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮家庭的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，對貧困家庭的救助不能隨家庭成員的增加而簡單地增長。二是合理設(shè)定限制性措施。有勞動能力的城市貧困對象，如果在一年內(nèi)累計(jì)放棄三次由政府部門或公益性職介機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會，則取消其享受低保的資格。遵循“權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一”的原則，規(guī)定有勞動能力的低保戶無特殊原因必須參加社區(qū)組織的公益活動，對無故不參與者，可扣發(fā)一定的低保金。

三是不斷完善社會化救助體系，城市貧困居民中因病、因?yàn)?zāi)、殘疾等因素致貧的貧困戶占一定的比重，這部分貧困戶不是通過幫扶就可以走出貧困的，這些貧困戶需要通過完善社會福利保障制度其過上正常水平的生活。主要著于完善貧困人口養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療大病保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度等。在各種保險(xiǎn)上，對貧困戶應(yīng)有政策傾斜，可以采用政府財(cái)政、保險(xiǎn)單位、社會募捐、貧困居民共同出資的方式解決。在基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保后，城市貧困人口的專項(xiàng)救助以及與之相配套的有關(guān)優(yōu)惠政策，如以大病救助為重點(diǎn)的醫(yī)療救助，針對貧困家庭子女就學(xué)問題實(shí)行教育救助，低保戶的住房政策等以低保為基礎(chǔ)的社會救助體系在逐步建立和完善。

（三）規(guī)范動態(tài)管理，完善能進(jìn)能出的管理機(jī)制。

一是規(guī)范貧困人口納入低保工作環(huán)節(jié)。繼續(xù)完善目前由個人申請，居委會入戶調(diào)查為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持低保群眾監(jiān)督制度，公開低保政策，同時公開舉報(bào)單位和舉報(bào)電話，堅(jiān)持低保的動態(tài)管理制度，建立貧困人口戶實(shí)名檔案管理制度和低保對象分類管理制度，將貧困對象分為長期保障對象，相對固定的保障對象和不固定的保障對象，所化分的三類采取不同的動態(tài)管理方式。居民代表會議評定，張榜公布，縣民政局核實(shí)審批的制度。要依靠和充分發(fā)揮群眾的力量尤其是居民小組長和樓幢長的力量，建成一支信息靈通、反應(yīng)快捷的群眾義務(wù)服務(wù)隊(duì)。要在居委會形成一套完整的評定低保的工作流程：居民提出申請，居民代表（居民小組長、樓幢長為主）討論確定，居委會工作人員及居民代表入戶調(diào)查核實(shí)，社區(qū)居民大會表決，對可享受低保的人員在社區(qū)張榜公示，上報(bào)居委會，真正形成低保對象情況有變化，真正做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。

二是城鄉(xiāng)貧困居民納入城市醫(yī)療救助，孩子上學(xué)困難的給予臨時生活救助解決。三是建立全縣城鄉(xiāng)貧困人口的信息管理平臺。加強(qiáng)貧困人口工作的信息化建設(shè)，盡快建立計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，提高辦事效率。

四是加強(qiáng)思想道德教育。采取扶貧與扶志相結(jié)合的方法，重在扶志。不斷創(chuàng)新社區(qū)思想道德教育方式，重點(diǎn)培養(yǎng)有勞動能力的貧困對象的自尊、自立、自強(qiáng)、自信意識和誠信意識，鼓勵和支持他們自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，早日擺脫貧困。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保程序操作，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口管理水平，推進(jìn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使城鄉(xiāng)貧困群體得到最基本的生活保障；同時，要建立城鄉(xiāng)貧困人口納入低保公開透明、管理科學(xué)、監(jiān)督嚴(yán)格的體系，在工作中探索、在探索中提高，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；緊緊圍繞黨的“十七大”提出的解決民生問題出發(fā)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的城市貧困人口的扶助，加快扶助力度。為構(gòu)建社會主義和諧社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

第五篇：社會救助工作匯報(bào)

社會救助工作匯報(bào) 我縣按照全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,從實(shí)際出發(fā),從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,認(rèn)真落實(shí)社會救助法規(guī)政策，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助為輔助的社會救助體系,并逐年加以健全和完善。

第一、城鄉(xiāng)低保制度逐步完善,保障水平不斷提高

(一)規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45 號)，20xx 年 9 月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則的通知》(政發(fā)[20xx]36 號)，進(jìn)一步規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開公示、加強(qiáng)動態(tài)管理,建立起“個人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示、動態(tài)管理、社會發(fā)放”的管理運(yùn)行體制，積極推行“陽光政務(wù)”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。

(二)保障水平進(jìn)一步提高。我縣 1999 年初步建立起城市低保制度,20xx 年農(nóng)村低保制度開始全面實(shí)施。低保制度實(shí)施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)列入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容,有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí)。截止目前，我縣共有城市低保對象 2873 戶、xx 人，發(fā)放低保金 xx 萬元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到 270.2 元;農(nóng)村低保對象 xx 人，發(fā)放低保金 xx 萬元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到 145 元。

(三)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。一是低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。我縣不斷加大財(cái)政投入，科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高社會助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文

件精神，20xx 年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 430 元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 220 元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300 元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 3120 元，實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。二是建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,進(jìn)一步加強(qiáng)了對居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對能力。

第二、醫(yī)療救助制度全面建立,困難群眾醫(yī)療難問題得到緩解

近年來,我縣醫(yī)療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴(kuò)大,醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx 年，根據(jù)上級文件精神，我縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》(縣民字[20xx]36 號)，按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項(xiàng)救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點(diǎn)，提高救助比例及封頂線，分層次實(shí)施救助。截止目前，農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助 4759 人次，發(fā)放救助金額 xx 萬元，并資助 26324 名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合，資助金額 43.8 萬元;城市醫(yī)療累計(jì)救助 xx 人次，發(fā)放救助資金 xx 萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。

第三、落實(shí)臨時救助政策，切實(shí)實(shí)現(xiàn)救急難

為進(jìn)一步落實(shí)好《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發(fā)[20xx]92 號)和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(府廳發(fā)[20xx]31 號)的文件精神，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難，我局 20xx 年出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(政辦發(fā)

[20xx]34 號)，堅(jiān)持“救急救難、及時有效”的原則，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的家庭實(shí)行臨時救助。截止目前，共救助 xx 人，發(fā)放救助金 xx 萬元。

第四、存在的問題

1、經(jīng)費(fèi)投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機(jī)制和籌措機(jī)制不夠健全，不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

2、民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。

第五、下一步工作打算

1、提高思想認(rèn)識。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，思想認(rèn)識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執(zhí)行政策不走樣。

2、強(qiáng)化工作措施。加強(qiáng)社會救助政策宣傳，加強(qiáng)干部教育管理，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)群眾意識。

3、加大督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社會救助政策落實(shí)情況的公示，接受社會的監(jiān)督;堅(jiān)持督促檢查不流于形式，堅(jiān)持不同時間段有不同的督查形式和內(nèi)容，確保監(jiān)督取得實(shí)效。

以上是我縣救助工作的匯報(bào)，如有不足，請?zhí)岢鼋ㄗh或意見!