第一篇：查找和確定廉政風(fēng)險點,著力抓好廉政風(fēng)險管理防范

全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政 工作座談會交流材料

查找和確定廉政風(fēng)險點 著力抓好廉政風(fēng)險管理防范

——通化市工商局紀(jì)檢組長 何文生

(2009年8月13日)

年初以來，通化市工商局嚴(yán)格按照省局《關(guān)于廉政風(fēng)險點管理防范試點工作》的統(tǒng)一部署，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展了以提高廉政風(fēng)險意識、增強廉政風(fēng)險能力、分析排查和確定廉政風(fēng)險點、建立防范廉政風(fēng)險工作制度措施等工作為重點，從行政許可、行政處罰、行政監(jiān)管、行政收費和行政確認(rèn)等方面入手，著力抓好全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險管理防范工作，全力推進工商行政管理工作向制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的目標(biāo)邁進。下面，將我局廉政風(fēng)險點管理防范工作的開展情況作一匯報。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高廉政風(fēng)險防范意識

2009年3月21日，我局召開了全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。會上，認(rèn)真?zhèn)鬟_了省局工作會議精神，并將廉政建設(shè)風(fēng)險管理防范工作作為通化局紀(jì)檢監(jiān)察8項重點工作任務(wù)之一。會議結(jié)束后，又專門抽出時間組織全市系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達各級廉政工作會議精神。同時，認(rèn)真解決部分干部在廉政風(fēng)險防范管理上存在的模糊認(rèn)識。一是認(rèn)為“反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與我無關(guān)”的思想，認(rèn)為自己職權(quán)有限，既不想貪污、又不想受賄，肯定不會有問題，根本用不著防范與管理；二是認(rèn)為“我們已經(jīng)取消 1 ‘兩費’,沒有什么風(fēng)險而言”，甚至還認(rèn)為“我的工作崗位即不管錢、又不管物、更不管人，沒有廉政風(fēng)險點”等片面想法；三是一些單位或部門覺得搞廉政風(fēng)險防范工作是對同志的不信任，一定程序上會挫傷工作積極性，而且務(wù)虛、瑣碎，難顯政績。為此，我們結(jié)合當(dāng)前系統(tǒng)正在開展的實踐科學(xué)發(fā)展觀、“解放思想”大討論等活動，教育引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識查找廉政風(fēng)險點，管好風(fēng)險點，筑牢廉政防線的重要性，認(rèn)識廉政風(fēng)險點，并管好這個風(fēng)險點是預(yù)防干部職工和關(guān)鍵崗位人員少犯錯誤，減少錯誤，保障廣大干部的清正廉潔，從源頭上預(yù)防腐敗的重要措施。同時，為抓好廉政風(fēng)險點的排查管理工作，市局成立了以黨組書記、局長為組長，副局長、紀(jì)檢組長為副組長，機關(guān)相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、縣（市、區(qū)）局局長參加的廉政風(fēng)險點排查管理領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)具體的組織與實施，真正把查找廉政風(fēng)險，建立防控機制列入“一把手”工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，真正做到抓在手上，落實到行動上，確保各項工作順利開展。

二、查找廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)，確定廉政風(fēng)險點的定位

為切實抓好查找排查廉政風(fēng)險點管理工作，市局紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合系統(tǒng)工作實際，以及以往的案例和在工作中積累的經(jīng)驗，先后召開全市系統(tǒng)紀(jì)檢組長參加的工作會議、相關(guān)科室人員參加的座談會和黨組會等會議，多次到試點單位進行調(diào)研，經(jīng)反復(fù)醞釀，最后經(jīng)市局黨組會研究分析確定，以下幾個方面作為通化市工商局查找排查風(fēng)險的重點內(nèi)容。

1．思想建設(shè)方面的風(fēng)險。主要針對干部隊伍個體而言，具體表現(xiàn)為：理想信念動搖，政治素質(zhì)低；不思進取，得過且過；漠視群眾，官僚主義；脫離實際，形式主義；弄虛作假，虛報浮夸；見利忘義，以權(quán)謀私；貪圖享受，腐化墮落；陰奉陰違，我行我素； 2 獨斷專行，軟弱渙散等。

2．機制制度方面的風(fēng)險。主要針對部門而言，主要表現(xiàn)為：制度本身存在漏洞或缺乏可操作性；制度不能得到有效執(zhí)行、貫徹落實不到位；制度過時未及時修訂；制度缺乏相互支撐、相互制約，不能形成制度合力。

3．履職盡職方面的風(fēng)險。結(jié)合工商工作職能特點，主要表現(xiàn)在五個方面：一是在行政許可環(huán)節(jié)，因不注重學(xué)習(xí)導(dǎo)致法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識掌握不夠，或工作責(zé)任心不強，潛在證照辦理過程中材料審查不嚴(yán)，不按法律規(guī)定程序辦事，服務(wù)態(tài)度不佳、工作效率低下、發(fā)生工作差錯等風(fēng)險；以及在行政許可審批過程中，出現(xiàn)的行賄或人情照等情況，而導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生。二是在執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，因工作責(zé)任意識不強、業(yè)務(wù)不熟、方法簡單，潛在經(jīng)濟戶口管理，特別是食品安全等熱點行業(yè)監(jiān)管措施不到位，對群眾消費維權(quán)舉報處臵不力，在行政執(zhí)法過程中不能依法執(zhí)法和文明執(zhí)法，執(zhí)法缺位或濫用職權(quán)，在自由裁量權(quán)的使用上不能堅持原則，是一個容易出現(xiàn)問題的廉政風(fēng)險點。三是在“兩會”會費收取環(huán)節(jié)，因票據(jù)管理使用不規(guī)范，收費不開票據(jù)、亂收費、搭車收費，以及收費不及時結(jié)報等風(fēng)險。四是隊伍管理環(huán)節(jié)，因?qū)Ω刹筷犖楣芾聿粐?yán)、教育不夠、監(jiān)督不力，潛在個別人違反法規(guī)紀(jì)律和禁令制度，影響工商形象；或部門和干部職工在執(zhí)行公務(wù)過程中可能收受禮金禮品而導(dǎo)致發(fā)人情照、辦人情案的風(fēng)險。五是在事務(wù)保障環(huán)節(jié)，因人生觀、價值觀不端正、思想麻痹大意、內(nèi)控機制不嚴(yán)，潛在貪污、截留、挪用、侵占相關(guān)資金、費用和公物或索取回扣的風(fēng)險；以及財務(wù)人員不按財務(wù)制度辦事，這也是滋生腐敗的廉政風(fēng)險點。

三、建立科學(xué)工作機制，提高廉政風(fēng)險管理防范能力 廉政風(fēng)險點排查管理工作開展以來，我們始終堅持懲防并舉，3 注重預(yù)防的方針，上至局領(lǐng)導(dǎo)，下至每個干部職工，針對工作崗位、職責(zé)權(quán)力等進行認(rèn)真分析，制定切實可行的措施，著力抓好廉政風(fēng)險點管理防范工作。

1．教育和引導(dǎo)干部職工查找崗位風(fēng)險點。首先，要求每個干部職工，結(jié)合自身崗位和工作職責(zé)，重點圍繞有行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財物管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項目的重要崗位，將注冊登記、市場巡查、違法行為查辦、財務(wù)管理、人事管理等重點環(huán)節(jié)、重點崗位，作為廉政風(fēng)險點防范管理的重點；其次，做到從市局到分局，從單位到個人，采取單位查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式，發(fā)動全市系統(tǒng)干部職工認(rèn)真進行廉政風(fēng)險點的分析、查找。第三，用法律、法規(guī)和制度對照檢查，分析并查找出自身存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定防范措施。此項工作正在進行中。

2．確定和評估廉政風(fēng)險等級，有的放矢的開展工作。根據(jù)各廉政風(fēng)險點不同的行為特點，以及產(chǎn)生風(fēng)險的原因，科學(xué)合理地評估廉政風(fēng)險的等級，對不同等級風(fēng)險，采取不同的防范措施，明確不同的監(jiān)控人和責(zé)任人，實施動態(tài)式管理。一是將涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，以及重大行政執(zhí)法行為，視為一級風(fēng)險點。二是將人事管理、財務(wù)管理、行政許可審批、行政處罰審批、自由裁量權(quán)使用、罰沒物品入庫及處理、公車管理使用和維修、公務(wù)接待、行政許可受理和審查、日常巡查監(jiān)管、行政處罰案件核審等視為二級風(fēng)險點。三是將年檢驗照、投訴舉報、來信來訪，辦公用品采購，公物管理，服務(wù)規(guī)范等視為三級風(fēng)險點。一級風(fēng)險點由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點監(jiān)控；二級風(fēng)險點由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人重點監(jiān)控；三級風(fēng)險點由紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人隨時掌控。對這些風(fēng)險點要加強動 4 態(tài)管理，隨時調(diào)整風(fēng)險等級。同時，還要對那些一般性的、廉政風(fēng)險小的崗位加強管理，堅決杜絕顧此失彼等現(xiàn)象的發(fā)生。

3．建立健全各項制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的防范機制和工作機制。結(jié)合實踐科學(xué)發(fā)展觀落實階段的工作任務(wù)，及時配合相關(guān)部門做好各項制度的“廢、改、立”工作，使制度真正成為工商機關(guān)各單位、各部門和干部必須遵守的剛性要求，不再有彈性執(zhí)行的空間。截止目前，我們相繼修訂和完善了通化市工商局《貫徹落實“三重一大”制度實施辦法》、《規(guī)范行政審批行為暫行規(guī)定（試行）》、《規(guī)范檢查收費處罰行為暫行規(guī)定（試行）》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施辦法》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度（試行）》、《行政處罰自由裁量規(guī)則》、《行政執(zhí)法案件集體討論制度》、《財務(wù)管理暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計規(guī)定》、《關(guān)于加強公務(wù)接待活動中有關(guān)廉潔自律的暫行規(guī)定》等44項制度。

4．多措并舉，確保風(fēng)險防范管理落實到位。一是公開廉政風(fēng)險點內(nèi)容，讓干部職工有針對性地查找和確立自身廉政風(fēng)險范圍。二是分層督察。要求各縣（市、區(qū)）工商局、基層工商分局（所）都要成立督察組，分級、交叉進行督察。同時，要加強與廉政監(jiān)督員、政行風(fēng)監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，組織開展調(diào)查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、征求意見等活動，著力建立干部廉政測評、預(yù)警制度，引導(dǎo)社會力量加強對廉政風(fēng)險點的監(jiān)督。上半年市局聘請市政府政行風(fēng)監(jiān)督員組成4個明察暗小組對全市7個縣（市）區(qū)局和10個直屬分局的年檢驗照、執(zhí)法辦案、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等10個方面進行了明察暗訪；發(fā)放征求意見表1000余份，座談會一次，其中，征求意見45條，梳理歸納出意見和建議12條。三是建立健全廉政公開制度、廉政告知制度、廉政提醒制度、誡勉談話制度等，始終讓基層工商人員處于群眾監(jiān)督之中。四是要進一 5 步完善政務(wù)督查督辦機制。通過對廉政風(fēng)險點實施防范管理，形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系，促使干部牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政理念，切實履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，推進干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

總之，查找風(fēng)險點，確定風(fēng)險點，管理風(fēng)險點，就是要進一步完善各項制度，強化監(jiān)督，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實施綱要》的要求，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的總體思路，全面抓好反腐倡廉和隊伍建設(shè)工作，為促進和服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供保障。

下一步，我們將重點抓好以下幾個方面的工作。一是切實發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，促進干部職工廉潔從政，從理想、責(zé)任、能力、形象教育入手，促使干部職工自覺養(yǎng)成廉潔自律、干凈干事的良好作風(fēng)。二是切實發(fā)揮制度的治本作用，不斷改革創(chuàng)新反腐倡廉的制度體系；我們將結(jié)合系統(tǒng)實際，制定《通化市工商行政管理系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防范管理暫行規(guī)定》，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。三是切實發(fā)揮監(jiān)督的糾偏作用，確保權(quán)力的正確行使。要重點對人財物和執(zhí)法權(quán)行使情況的監(jiān)督，注重關(guān)口前移，加強事前和事中監(jiān)督，最大限度做到防患于未然。四是切實發(fā)揮懲治的震懾作用，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處違法違紀(jì)案件，才能增強教育的說服力，制度的約束力，監(jiān)督的威懾力，源頭治腐的推動力。

第二篇：廉政風(fēng)險點查找

單位廉政風(fēng)險點

一、環(huán)境性廉政風(fēng)險

1、在工作中不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止，對咨詢企業(yè)和種植戶，沒有提供很好的技術(shù)服務(wù)，有損單位形象。

2、不能深入基層了解情況，虛心聽取群眾意見，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，可能導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)推廣工作進度慢。

二、機制性廉政風(fēng)險

1、制度不夠科學(xué)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏時效性、沒有約束力，不能及時對其進行補充、修改和完善，可能造成工作中出現(xiàn)偏差。

2、各項管理制度執(zhí)行不到位，缺乏約束力和監(jiān)督力，不能得到有效落實，不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、程序性廉政風(fēng)險

1、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或不按程序采購原料、配件等物資，導(dǎo)致違紀(jì)行為發(fā)生的風(fēng)險。

2、未嚴(yán)格按照上級批復(fù)的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用項目資金。

3、生產(chǎn)、試驗不按照技術(shù)規(guī)程操作，出現(xiàn)不嚴(yán)格、不規(guī)范操作，影響產(chǎn)品質(zhì)量和試驗效果.四、管理廉政風(fēng)險

1、對項目試驗設(shè)計不科學(xué)，對重大項目試驗設(shè)計不科學(xué)，實施跟蹤力度不夠，造成項目完成質(zhì)量不高。

2、在行政（日常）管理工作中，有為難情緒，怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，可能產(chǎn)生工作一般化，不能開拓工作局面。

3、不按照車間（科研基地）生產(chǎn)制度管理和技術(shù)操作管理，導(dǎo)致生產(chǎn)出現(xiàn)問題。

4、單位設(shè)備、器材等物資管理不善，造成丟失或損壞。

五、財務(wù)管理風(fēng)險

1、因保管不善丟失票據(jù)造成損失。

2、項目資金使用缺少監(jiān)管，可能出現(xiàn)專項經(jīng)費的挪用和資金使用效率不高。

3、不認(rèn)真執(zhí)行年初的財經(jīng)預(yù)算，可能導(dǎo)致開支不合理，造成挪用、誤用財政資金，影響工作正常運轉(zhuǎn)。

4、在大額資金的使用上，未經(jīng)集體討論，可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng)，給工作造成不利。

5、挪用專項資金，擅自改變用途。

6、年終財務(wù)決算時，由于帳表不符，可能造成財務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，給財務(wù)工作帶來不良影響。

六、政策性廉政風(fēng)險

1、政策理解有誤或領(lǐng)悟不夠深入，對重大方針政策宣傳部到位。

2、全局觀念和大局意識不強，對上級決策部署貫徹執(zhí)行不嚴(yán)，可能出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

3、政治理論學(xué)習(xí)不夠，有注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、輕視政治理論知識學(xué)習(xí)的傾向，可能產(chǎn)生理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降。

七、崗位性廉政風(fēng)險點

1、食用菌新品種、新技術(shù)引進、優(yōu)良品種選育力度不夠，可能影響食用菌推廣面積。

2、對各項工作落實不及時，不到位、影響工作開展。

3、對重要文件、急件處理不及時或不正確。

4、不服從領(lǐng)導(dǎo)，消極怠工，不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

5、因業(yè)務(wù)不熟悉，不能給客戶提供正確的技術(shù)咨詢，使客戶產(chǎn)生不滿情緒。

第三篇：廉政風(fēng)險點防范管理

順質(zhì)監(jiān)〔2009〕17號

為深入貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會和市紀(jì)委五次全會精神，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《中共順昌縣委順昌縣人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險點防范管理的通知》（順委〔2009〕21號）要求，結(jié)合我局實際，制定順昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險點防范管理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，“貫穿一條主線、強化兩種意思、立足三項建設(shè)、建立四個在前”：即以貫徹落實《實施綱要》《工作規(guī)劃》為主線，強化干部的廉政自律意識和為民服務(wù)意識，立足作風(fēng)建設(shè)，干部部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，建立查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前，監(jiān)督約束在前的防范機制，積極營造廉政勤政的工作格局，有力推動我局反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、工作目標(biāo)

通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作，初步形成覆蓋機關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機制，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機制和廉政風(fēng)險防范管理考核評價體系，有效地化解和防范廉政風(fēng)險，促進機關(guān)和直屬單位工作人員廉政高效。

三、工作重點

結(jié)合本局實際，對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)各股室、標(biāo)準(zhǔn)計量所全體黨員干部在行使干部人事權(quán)、行政自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、為民服務(wù)事項、基建項目以及資金、資產(chǎn)監(jiān)察等進行風(fēng)險防范和監(jiān)控。充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，抓住風(fēng)險查找、權(quán)力公開、教育防范、監(jiān)督控制和預(yù)警糾偏等重點環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、防范有效、動態(tài)監(jiān)控、處置有力、評價科學(xué)的風(fēng)險防范和監(jiān)控體系。形成以人為點、以工作程序為主線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。

四、組織機構(gòu)

為有效推進廉政風(fēng)險防范管理工作，我局成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨組書記、局長張劍華同志擔(dān)任；副組長由紀(jì)檢組長高曉同志擔(dān)任；各股負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長高曉兼任，辦公室設(shè)在監(jiān)察室（辦公室），具體負(fù)責(zé)局機關(guān)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施等工作。

五、主要內(nèi)容、工作步驟和時間安排

（一）主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險防范管理工作涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。因此，各股室、標(biāo)準(zhǔn)計量所的每個黨員干部都要緊密結(jié)合工作實際，重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，認(rèn)真查找易發(fā)生腐敗行為的廉政風(fēng)險點，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過廉政風(fēng)險規(guī)劃、廉政風(fēng)險教育、廉政風(fēng)險識別、廉政風(fēng)險防范、廉政風(fēng)險修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

（二）方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（5月4日－5月31日）

1、規(guī)劃部署（5月4日—5月10日）。按照縣委縣政府《中共順昌縣委順昌縣人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險點防范管理的通知》要求，成立組織機構(gòu)、制定《順昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險點防范管理方案》，召開工作動員會，安排部署廉政風(fēng)險點防范工作。

2、查找風(fēng)險點（5月11日－5月18日）。根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，組織本局干部職工全面、深入開展“四查”，查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點，并登記匯總。

3、評析風(fēng)險點（5月19日—5月24日）。建立廉政風(fēng)險評析預(yù)警機制。分析確定風(fēng)險等級重在準(zhǔn)確評析風(fēng)險程度，適時把握輕重緩急，明確不同時期防控重點。

4、制定風(fēng)險防范措施（5月25日—5月31日）。對照本局查找到的風(fēng)險點，有針對性地制定本局及個人的防范措施，做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力。

（二）整改提高階段（6月1日—12月31日）。建立和完善風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，認(rèn)真制定廉政風(fēng)險防范措施，實行廉政風(fēng)險分級管理和動態(tài)監(jiān)控。對工作開展情況和運行情況進行經(jīng)驗總結(jié)，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。本局廉政風(fēng)險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取座談、評議等形式，對本局的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收，縣廉政風(fēng)險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織監(jiān)督檢查，對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題要進行自我修正。

(三)規(guī)范運作階段（2010年1月啟動）。要結(jié)合工作準(zhǔn)備和整改提高階段取得的經(jīng)驗和成效，召開專題會議進行深入剖析，不斷規(guī)范完善相關(guān)制度，形成長效工作機制長期運作。每年年底，由縣廉政風(fēng)險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查考核，提出整改方案，第二年開始啟動新的防范周期。

二○○九年五月四日

第四篇：查找廉政風(fēng)險點總結(jié)

查找廉政風(fēng)險點 制定預(yù)防措施

4月26日，執(zhí)法大隊黨支部召開黨員大會，組織開展查找廉政風(fēng)險點。會上，王殿立同志對全體黨員進行了動員教育，進一步統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識查找廉政風(fēng)險點的積極意義。要求大家通過學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識，緊緊圍繞工作崗位，深刻查找廉政風(fēng)險點。

會后，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭參加各黨小組的討論，大家針對“思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險”三個方面存在的廉政風(fēng)險，認(rèn)真查找確認(rèn)各個環(huán)節(jié)和行為可能存在的風(fēng)險點。通過個人自查、他人幫查、分組討論，經(jīng)過歸納總結(jié)，查找出目前存在的風(fēng)險點。經(jīng)過討論大家認(rèn)為執(zhí)法大隊存在以下風(fēng)險點：在思想道德風(fēng)險方面，一是存在理想信念不堅定，思想動搖問題。表現(xiàn)為：對政策制度產(chǎn)生懷疑；對社會現(xiàn)象不滿，發(fā)牢騷講怪話；思想自由散漫；不注意學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不注意提高自身修養(yǎng)；容易受不良思想和文化的侵蝕；辨別是非能力低，政治立場和態(tài)度易隨波逐流。二是存在人生觀價值觀發(fā)生變化的問題。具體表現(xiàn)為生活情趣不高雅；觀看不健康音像制品、書籍；出入不健康場所；追求不良生活方式；道德情操不高尚；生活作風(fēng)不端正。三是存在為基層和群眾服務(wù)的思想樹的不牢固的問題。表現(xiàn)為作為行政執(zhí)法人員存在高高在上思想，放不下架子，下去檢查指手畫腳，只挑毛病，不指導(dǎo)服務(wù)；開展執(zhí)法檢查不能一碗水端平，辦事不公道，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在“人情”執(zhí)法考核現(xiàn)象；粗暴對待相對人，態(tài)度蠻橫，盛氣凌人。在制度機制風(fēng)險方面，一是執(zhí)法辦案流程應(yīng)當(dāng)進一步公開透明；二是專項考核規(guī)定必須由被考核人簽字規(guī)定，存在“人情”考核結(jié)果；三是城管系統(tǒng)體制不垂直存在隊伍管理形象建設(shè)風(fēng)險。在崗位職責(zé)風(fēng)險方面，一是分隊長存在帶領(lǐng)隊員集體違反規(guī)定，接受被考核單位“吃請”風(fēng)險；二是奧運會期間面對諸多新聞媒體，存在坐執(zhí)法車睡覺、穿制服抽煙，著裝不整，影響城管隊伍形象情況；三是執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法隊員存在對檢查問題是否立案選擇；四是案件辦理人員調(diào)查案件情況，存在違法形態(tài)描述是否客觀真實情況；五是一個案件承辦人對當(dāng)事人進行談話調(diào)查。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點，大隊黨支部組織黨員積極建立預(yù)防措施，具體如下：

一、加強責(zé)任心教育，增強內(nèi)控制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵守職業(yè)道德。如執(zhí)法大隊隊員與分隊長，分隊長與大隊長簽定了“平安奧運責(zé)任書”，將履職情況納入到對分隊及個人的考核中，定期在召集大隊全體隊員進行廉正情況自查。

二、建立預(yù)防職務(wù)腐敗風(fēng)險點，如把執(zhí)法和考核崗位定位為風(fēng)險點等級的A類，從風(fēng)險點責(zé)任主體、潛在風(fēng)險、預(yù)防措施等方面加以管理，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

三、開展重大事項申報制度，執(zhí)法大隊開展執(zhí)法隊員外出執(zhí)法在外就餐、執(zhí)法車輛使用等情況的申報，起到了較好的約束作用。

四、加強案卷制作、專項考核等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，特別是加強行政處罰法等法律知識的培訓(xùn)，使執(zhí)法隊員檢查執(zhí)法及檢查考核時，能依法辦事，避免違法行政。

五、實行定期輪崗制度，以消除長期固定轄區(qū)執(zhí)法檢查及考核形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)更優(yōu)的人力資源配置。

通過查找廉政風(fēng)險點，制定風(fēng)險防范措施，使廣大黨員提高了自我查找風(fēng)險、自我防范風(fēng)險的積極性和主動性，增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。

第五篇：干部查找廉政風(fēng)險點參考

村級干部查找廉政風(fēng)險點參考

一、思想道德風(fēng)險點參考：

1、獨斷專行、弄虛作假，容易造成不搞招投標(biāo)，不進行事前咨商，暗箱操作村內(nèi)重大工程建設(shè)，從而引發(fā)從中謀取私利或受賄現(xiàn)象。

2、弄虛作假、獨斷專行，容易造成在土地、閑置場房出租或簽訂其他主要合同時，暗箱操作，不按民主程序辦事或只走民主程序過場，從而引發(fā)個人從中受利或收受賄賂現(xiàn)象。

3、獨斷專行可能會造成在宅基地審批中弄虛作假，違反原則，收買人心，從而接受或向他人索要好處，容易導(dǎo)致村民建房混亂現(xiàn)象，引起村內(nèi)或村情不穩(wěn)。

4、獨斷專行，會導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)或其他用工不公開、不透明，私自用人情工、親屬工，并在記工上弄虛作假，從而引發(fā)群眾不滿，造成不穩(wěn)定現(xiàn)象。

5、獨斷專行、弄虛作假，可能引起在調(diào)整村內(nèi)人員工作和培養(yǎng)后備干部上，任人唯親，從而引發(fā)群眾不滿，造成不穩(wěn)定現(xiàn)象。

6、獨斷專行、弄虛作假，容易形成不按民主程序或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)研究上報困難戶和低保戶，從而引發(fā)群眾不滿，造成不穩(wěn)定或上訪現(xiàn)象。

7、弄虛作假、獨斷專行，可能造成不實事求是、不按規(guī)定要求虛假上報農(nóng)戶未達標(biāo)種、養(yǎng)殖規(guī)模，騙取上級或國家優(yōu)惠政策補貼，容易引發(fā)群眾不滿，產(chǎn)生不穩(wěn)定現(xiàn)象。

8、獨斷專行、弄虛作假，可能造成不按規(guī)定購置或處置集體財產(chǎn)，容易引發(fā)侵占集體利益現(xiàn)象。

9、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過容易造成對工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，怕得罪人，監(jiān)督管理不嚴(yán)，會使其他工作人員放任自流，隨意用公款吃喝，形成浪費現(xiàn)象。

10、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過，容易造成思維簡單、存有僥幸心理，從而引發(fā)索取、收受他人好處。

11、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過，容易造成不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，參與賭博或出入“風(fēng)流場所”，從而形成巧立名目侵占集體利益現(xiàn)象。

12、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過，容易造成怕得罪人思想，因此在監(jiān)督零用工干活中，可能形成監(jiān)工不利，從而影響干活的速度和進度。

13、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過，可能造成生活作風(fēng)不檢點，追求不健康生活方式，容易產(chǎn)生不正當(dāng)男女關(guān)系。

14、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過，可能造成放松對村主要干部廉潔自律方面的監(jiān)督，從而使思想道德不純潔的村主要干部無所顧忌地侵犯集體利益。

15、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過，可能造成干群關(guān)系協(xié)調(diào)不好，容易使群眾對村干部產(chǎn)生猜忌與懷疑，從而引發(fā)村內(nèi)不穩(wěn)定。

16、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過，可能造成培養(yǎng)入黨積極分子或考察后備干部，不能實事求是，從而導(dǎo)致任人為親，給村內(nèi)今后工作帶來隱患。

17、政治素質(zhì)低、不思進取、得過且過，可能造成對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定宣傳不到位，使群眾對黨和政府針對農(nóng)村的方針政策不了解，容易引發(fā)群眾誤解。

18、鋪張浪費、貪圖享受，容易引發(fā)隨意利用公款講排場大吃大喝，造成群眾不滿，使村內(nèi)產(chǎn)生不穩(wěn)定。

19、鋪張浪費、貪圖享受，容易引發(fā)利用公車講排場辦私事，增加集體車輛汽油開支，從而導(dǎo)致群眾不滿，使村內(nèi)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

20、鋪張浪費、貪圖享受，容易引發(fā)編造虛假理由，講排場利用公款打車辦私事，給集體造成損失，招致群眾不滿，使村內(nèi)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

21、鋪張浪費、貪圖享受，容易引發(fā)在使用零用工過程中，隨意多記工、亂記工，給集體造成損失，招致群眾不滿，使村內(nèi)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

22、鋪張浪費、貪圖享受，容易引發(fā)巧立名目亂購物、亂買紀(jì)念品、亂慰問等，給集體帶來不必要的損失，招致群眾不滿，造成村內(nèi)不穩(wěn)定。

23、鋪張浪費、貪圖享受，容易導(dǎo)致財務(wù)制度管理不嚴(yán)，使用公款進行賭博或出入“風(fēng)流場所”，并巧立名目走合理性開支，造成損公肥私現(xiàn)象。

24、陽奉陰違、軟弱渙散，容易造成拉幫結(jié)派不團結(jié)，當(dāng)面一套，背后一套，致使班子工作不利，而引發(fā)村內(nèi)不穩(wěn)定。

25、陽奉陰違、軟弱渙散，容易造成相互制造矛盾、出難題、爭權(quán)奪利，使村內(nèi)工作無法正常開展。

26、陽奉陰違、軟弱渙散，容易造成大事干不成，小事又不干，只看別人缺點，不找自己不足，缺乏干工作的積極性，導(dǎo)致工作無成效。

27、陽奉陰違、軟弱渙散，容易造成工作上相互推諉、逃避責(zé)任，引發(fā)群眾對班子和干部不信任。

28、陽奉陰違、軟弱渙散，容易形成事業(yè)心和責(zé)任感不強，缺乏工作思路，造成工作停滯不前或落后，無法樹立群眾威信。

29、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，可能引發(fā)在村集體大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，利用手中權(quán)力向承包人索要好處。

30、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，可能引發(fā)利用手中權(quán)力，使用公款追求不健康生活方式。

31、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，可能形成在出租集體土地、廠房等合同中，利用手中權(quán)力進行廉價出租，然后收取乙方好處。

32、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，可能形成利用手中權(quán)力在生活中相互攀比，索要或收受他人好處，然后再利用手中權(quán)力為他人謀取私利。

33、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，可能形成利用手中權(quán)力，采取收入不入賬的方法，侵占集體利益。

44、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，可能形成利用手中權(quán)力，要求或接受他人出資，追求不健康生活方式。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點參考：

45、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，會引發(fā)家屬子女利用我的權(quán)力索取或接受他人好處。

46、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，會引發(fā)身邊工作人員利用我的權(quán)力索取或接受他人好處。

47、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，會引發(fā)自己利用職務(wù)便利，索取或接受他人好處。

48、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，會引發(fā)自己隨意接受他人請客，收受他人好處，從而欠下他人人情，極易造成利用職務(wù)便利，損害集體利益為他人謀利。

49、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，會引發(fā)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗政策方針宣傳不到位，使身邊工作人員認(rèn)為吃點、喝點、占集體點小便宜是正?，F(xiàn)象，從而違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定。

50、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，會引發(fā)不能較好開展警示教育工作，使自己或身邊工作人員在廉潔自律規(guī)定方面，存有僥幸心理，從而走上違法亂紀(jì)道路。

51、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)對村集體修路、建房等工程不負(fù)責(zé)任，監(jiān)督不到位，極易形成“豆腐渣”工程。

52、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)對集體大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督不到位，極易使工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

53、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)違反規(guī)定搞違章或違法占地，給集體或承包人造成嚴(yán)重?fù)p失。

54、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)違反規(guī)定、弄虛作假批準(zhǔn)村民宅基地進行建房。

55、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不認(rèn)真審核上報的小麥、玉米面積，造成部分干部或群眾虛報面積，冒領(lǐng)國家糧食補貼款。

56、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不認(rèn)真遵守公章使用規(guī)定，對使用公章內(nèi)容不認(rèn)真負(fù)責(zé)，隨意蓋章，會給集體利益造成損失的風(fēng)險。

57、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不認(rèn)真審核上報的保護地大棚面積、大戶養(yǎng)殖規(guī)模等，造成上報虛假數(shù)字，冒領(lǐng)國家或政府優(yōu)惠補貼，給村內(nèi)帶來不穩(wěn)定因素。

58、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不認(rèn)真監(jiān)督審核集體購買的機井、水泵及其他配件或物品，造成相關(guān)人員虛開發(fā)票，侵占集體利益現(xiàn)象。

59、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)在給集體購買機井、水泵或其他物品時，虛開發(fā)票，侵占集體利益。

60、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)在集體使用零用工過程中，不公開、不公正，只找自己的親屬或朋友，引起群眾不滿。

61、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)對零用工干活，不嚴(yán)格進行監(jiān)督，工作效率低下，隨意給親屬或朋友多記工，而招致群眾不滿。

62、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不能及時為村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)提供到期應(yīng)收合同款項或其他應(yīng)收款數(shù)字，會給工作帶來被動。

63、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不能主動或有計劃地開展村內(nèi)各項工作，會造成有些工作拖拉或不能完成，給今后工作帶來被動。

64、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不能認(rèn)真宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)規(guī)定，使某些干部或工作人員防范意識不強，存有僥幸心理，有形成腐敗的風(fēng)險。

65、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不能認(rèn)真嚴(yán)格監(jiān)督提醒村主要干部或其他工作人員嚴(yán)格遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定，從而不能使腐敗行為得到較好地預(yù)防。66、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不能認(rèn)真監(jiān)督考察入黨積極分子或后備干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使不合格的人混入黨組織或進入后備干部隊伍，給今后工作帶來被動。

67、失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)，可能引發(fā)不能認(rèn)真負(fù)責(zé)或較好地宣傳黨的關(guān)于對農(nóng)村的各項方針政策，容易使群眾造成誤解，給工作帶來不利影響。

68、違反民主集中制原則、獨斷專行，可能會引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，容易導(dǎo)致決策失誤、脫離群眾、班子內(nèi)部不團結(jié)，從而影響工作正常有效開展。

69、違反民主集中制原則、獨斷專行，可能會引發(fā)辦事不公開、不民主，使群眾產(chǎn)生懷疑，形成干群對立，從而引起上訪現(xiàn)象。

70、違反民主集中制原則、獨斷專行，容易造成干部在集體重大事項中暗箱操作、徇私舞弊，侵害群眾和集體利益。

三、制度機制風(fēng)險點參考：

71、村內(nèi)沒有對《關(guān)于對村級組織和干部管理監(jiān)督的實施細則》的責(zé)任分工管理監(jiān)督辦法，會導(dǎo)致對此項制度的落實不力。

72、村主要干部及其他工作人員責(zé)任分工的監(jiān)督管理措施和責(zé)任追究不明確、不完善，可能導(dǎo)致個人工作失誤或犯錯誤時，追究其責(zé)任沒有依據(jù)，增加了主要干部的自由裁量空間，容易使主要干部在處理問題時厚此薄彼。

73、村內(nèi)沒有財務(wù)專管員責(zé)任制，會使財務(wù)專管員不能準(zhǔn)確行使自己的職權(quán)，不能正確履行自己的工作義務(wù)。

74、沒有現(xiàn)金的收繳、發(fā)放及采購的責(zé)任分工管理監(jiān)督辦法，會導(dǎo)致村集體在此方面的管理混亂，給思想道德不純潔的干部或其他人員侵占集體利益以可乘之機。

75、沒有治保主任、電工、門衛(wèi)、保潔等工作人員責(zé)任制，會導(dǎo)致工作內(nèi)容不清、無章可循，工作管理監(jiān)督混亂現(xiàn)象。

76、村內(nèi)部分制度之間缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力不明顯，可能會造成制度落實或執(zhí)行力較差，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

77、村內(nèi)沒有制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)督小組成員工作責(zé)任制，會導(dǎo)致工作監(jiān)督小組成員在監(jiān)督工程質(zhì)量時，針對性不強，找不準(zhǔn)應(yīng)重點監(jiān)督的環(huán)節(jié)，從而影響監(jiān)督的質(zhì)量效果。

78、村內(nèi)沒有制定民主理財小組成員理財責(zé)任制，會導(dǎo)致在審核收支票據(jù)過程中，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而造成違規(guī)開支過關(guān)，使集體利益受損。

79、村內(nèi)沒有制定植樹造林及樹木管護責(zé)任制，可能會在植樹造林和樹木管護方面出現(xiàn)漏洞，從而使集體利益受損。

80、村內(nèi)沒有制定看樹及看土、沙等集體資源方面的人員責(zé)任制，可能會造成此方面工作人員責(zé)任不清，從而在出現(xiàn)問題時引起相互推諉扯皮現(xiàn)象。

81、村內(nèi)沒有制定矛盾調(diào)處工作站工作人員職責(zé)，可能會使他們之間責(zé)任不清，遇事相互推諉現(xiàn)象，從而導(dǎo)致矛盾得不到及時有效解決，形成上訪現(xiàn)象。

82、村內(nèi)沒有制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)及農(nóng)田設(shè)施維護的責(zé)任分工及管理辦法，可能會影響為村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)質(zhì)量，可能會造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施濫用或丟失損壞現(xiàn)象，從而損害集體和群眾利益。

四、外部環(huán)境風(fēng)險點參考：

83、結(jié)合管理權(quán)限，查找在落實各項組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。