第一篇：重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

——對(duì)嵐皋縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀與展望的討論

一、發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的生命健康和生活安全，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不僅關(guān)系國(guó)計(jì)民生，更是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的主要內(nèi)容。近幾年來(lái)，我縣按照省市的統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，分別在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、“三品一標(biāo)”品牌申報(bào)認(rèn)證等方面做了大量的工作。

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任

近年來(lái)，嵐皋縣委縣政府，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作予以了高度重視，特別是從2014年以來(lái)，縣上多次召開(kāi)會(huì)議，專門研究討論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，在2014年8月，縣政府專門發(fā)文，成立了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、藥監(jiān)局、財(cái)政局、人社局、編辦、環(huán)保局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的日常辦公。同時(shí)、縣政府還將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入了全年農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，與各鎮(zhèn)簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，下發(fā)了《嵐皋縣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》嵐政辦發(fā)（2014）89號(hào)文件，全面落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任制。使我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，做到了思路清晰、分工明確，任務(wù)具體，把責(zé)任落在了實(shí)處。

（二）、建全組織體系，理順工作關(guān)系

從2014年開(kāi)始，縣政府確定，在穩(wěn)定縣農(nóng)業(yè)局法制股、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理所的基礎(chǔ)上，編辦正式下文，在農(nóng)業(yè)局下設(shè)了“嵐皋縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)”，為副科級(jí)事業(yè)單位，落實(shí)有8名事業(yè)編制；投資300余萬(wàn)元，建成了“縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心”；各鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，與農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站兩塊牌子、一套人馬，合署辦公，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，縣、鎮(zhèn)、場(chǎng)三級(jí)監(jiān)管體系基本得到建全。

（三）、從源頭抓監(jiān)管，確保全縣安全。

為了進(jìn)一步規(guī)范了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，從2015年初開(kāi)始，全縣開(kāi)展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一對(duì)一”監(jiān)管》活動(dòng)，全縣共落實(shí)100余名農(nóng)技干部，對(duì)全縣20個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、48個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、200余個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店實(shí)行“一對(duì)一”的監(jiān)督管理。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要求他們嚴(yán)格得按“三品一標(biāo)”要求，組織生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的使用情況實(shí)行嚴(yán)格的記錄，做到有據(jù)可查；對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店，縣上統(tǒng)一印制了“農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)貸臺(tái)帳”“農(nóng)資產(chǎn)品銷貨臺(tái)帳”，全面推行農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)銷實(shí)名制登記制度，要求全縣農(nóng)資產(chǎn)品，來(lái)源清楚，去向明確，最大限度的消除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品方面不安全隱患。對(duì)縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)，落實(shí)了三名駐場(chǎng)檢疫人員，嚴(yán)格按《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》100%實(shí)行檢疫檢驗(yàn)，對(duì)于不合格的肉品嚴(yán)格按規(guī)定處理，保證了我縣主要上市肉品安全可靠。

從2014年開(kāi)始，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門安排，從春季開(kāi)始，定期開(kāi)展了“春季農(nóng)資打假”、“農(nóng)獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治”“農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，統(tǒng)一抽調(diào)縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正和處處理，通過(guò)一年多的工作，使甲胺磷、“瘦肉精”等一些違禁農(nóng)獸藥在本縣基本銷聲匿跡，各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店管理走向正規(guī)，保證了農(nóng)業(yè)投入品源頭的安全。

（四）、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極達(dá)標(biāo)認(rèn)證。

圍繞“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，縣農(nóng)業(yè)局在全縣積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，大力推行了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣工作。通過(guò)近幾年的努力，全縣有三溪農(nóng)業(yè)示范園生產(chǎn)的香菇、木耳，東惠農(nóng)業(yè)示范園生的辣椒、番茄、茄子、豇豆、四季豆、西葫蘆、黃瓜眾達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園生產(chǎn)的大白菜、黃瓜、番茄春豐生態(tài)生產(chǎn)基地生的山藥、秦嵐野菜開(kāi)發(fā)公司生產(chǎn)的香椿等六個(gè)企業(yè)14個(gè)品種獲得“無(wú)公害標(biāo)”認(rèn)證生產(chǎn)面積達(dá)6000余畝。漢源水產(chǎn)公司生產(chǎn)的花鰱獲得有機(jī)認(rèn)證。今年又由縣農(nóng)技中心牽頭，還組織了城關(guān)的漢鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、大自然農(nóng)業(yè)種植合作社，堰門金盆農(nóng)民養(yǎng)合作社和升高畜牧養(yǎng)殖公司生產(chǎn)的荼葉、食用茵、生豬、肉牛向省有農(nóng)業(yè)廳申報(bào)無(wú)公農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民認(rèn)識(shí)

縣農(nóng)業(yè)行政主管部門還充分利用有線電視、網(wǎng)站和流動(dòng)宣傳車、“科技三下鄉(xiāng)”、“安全生產(chǎn)月”、“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)日、群眾會(huì)、干部會(huì)等形式，向社會(huì)群眾、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體廣泛宣傳以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》為主的法律法規(guī)。在2014年秋天還把全縣各鎮(zhèn)執(zhí)法人員、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人召集到一起，請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)講解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)政策，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)干部進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題培訓(xùn),在2015年春季，又將全縣的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員統(tǒng)一組織起來(lái)，進(jìn)行以《行政處罰法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》為主的法律法規(guī)培訓(xùn)，同時(shí)還將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)印成明白紙，利用會(huì)議、群眾趕集等機(jī)會(huì)，發(fā)給群眾，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年來(lái)，共印發(fā)宣傳資料5000余份，發(fā)送有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全短信20余萬(wàn)條，向《陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)》《安康農(nóng)業(yè)網(wǎng)》《嵐皋農(nóng)業(yè)網(wǎng)》共投稿10余篇。通過(guò)這些有效的行動(dòng)，使全縣廣大干部群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作更加關(guān)注。

近年來(lái)，全縣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中，雖然做了大量的工作，但仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)還不到位。嵐皋是個(gè)傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)縣，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，大多以自給自足為主，人們長(zhǎng)期以來(lái)，只注重產(chǎn)量，面勿視質(zhì)量，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還沒(méi)引起應(yīng)有的重視，特別是廣大農(nóng)民，甚至是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或農(nóng)業(yè)園區(qū)的業(yè)主和部部分基層領(lǐng)導(dǎo)，他們是直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和組織者，如何才能生產(chǎn)出安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品，他們從思想上概念還比較模湖，今后要做的工作還很多。二是體系還不夠完善。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，省市要求有獨(dú)立的編制，至今還沒(méi)有落實(shí)，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)也僅有一塊牌子，也存在專業(yè)人員不足、基本執(zhí)法設(shè)備都沒(méi)配備，各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站連簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作開(kāi)展難度大。三是監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)落實(shí)。從其它縣市常年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般都維持在30萬(wàn)元左右，截止目前，我縣還沒(méi)有預(yù)算專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。四是“三品一標(biāo)”達(dá)標(biāo)的企業(yè)還還少，產(chǎn)量占全縣農(nóng)產(chǎn)品總量的比例還很低。

二、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

在今后幾年內(nèi)，嵐皋縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：以黨的十八和十八屆三中、四中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)的理念，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，以體系隊(duì)伍建設(shè)、提升監(jiān)管能力作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。奮斗目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年努力，建全較為完善的縣、鎮(zhèn)、村（場(chǎng)）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和檢測(cè)水平達(dá)到省平均水平，主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)安全品牌占到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)抽檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在96%以上。

（二）主要任務(wù)

1、深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管

一是嚴(yán)格投入品監(jiān)管。深入實(shí)施專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊投入品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防違禁投入品流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是深化監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)獸藥殘留、水產(chǎn)品藥殘、飼料及飼料添加劑等監(jiān)控范圍。依法查處不合格產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是健全監(jiān)管制度機(jī)制。以優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出；積極推行“菜籃子”產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)上市，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。

2、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

一是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。以蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社和規(guī)模基地為實(shí)施載體，推行農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是積極組織企業(yè)按“三品一標(biāo)”要求進(jìn)行生產(chǎn)，并積極申請(qǐng)達(dá)標(biāo)認(rèn)證。同時(shí)嚴(yán)格產(chǎn)品認(rèn)證管理，加大證后監(jiān)管力度，提升“三品一標(biāo)”品牌社會(huì)公信力。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、全程控制、檔案記錄、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量安全追溯等方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

3、強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)

一是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。以強(qiáng)化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)能力為中心、以建全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站為重點(diǎn)，以提升各園區(qū)、規(guī)模場(chǎng)自檢能力主體，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、場(chǎng)三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)“上下貫通、運(yùn)行高效、參數(shù)齊全、支撐有力”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。二是加快監(jiān)管體系建設(shè)。逐步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證隊(duì)伍培訓(xùn)，在縣范圍內(nèi)構(gòu)建一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人才隊(duì)伍。

（三）保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，在規(guī)劃部署、資金投入、機(jī)構(gòu)人員等方面，加大支持力度。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門在依法履行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、科技等部門支持，加強(qiáng)與食安、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢等部門協(xié)調(diào)配合，形成合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作氛圍。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各相關(guān)事業(yè)單位在技術(shù)推廣、培訓(xùn)宣傳行業(yè)自律等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和功能作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)，在全縣范圍內(nèi)形成“依法監(jiān)管、分類監(jiān)測(cè)、專業(yè)服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的全縣一盤棋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。

3、加強(qiáng)技術(shù)支撐。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門技術(shù)人才、專家隊(duì)伍培養(yǎng)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人才隊(duì)伍。要依托省、市來(lái)務(wù)主管部門和農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校，有計(jì)劃的組織本縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，不但提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)、高效低毒農(nóng)業(yè)投入品研發(fā)和推廣力度。

4、加大資金支持力度。以最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的檢測(cè)體系、執(zhí)法監(jiān)管、追溯體系、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加大財(cái)政支持力度，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

5、加大輿論宣傳。要充分應(yīng)用電視、廣播，手機(jī)等現(xiàn)代化的公共媒體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)宣傳，廣泛開(kāi)展生產(chǎn)引導(dǎo)、消費(fèi)指導(dǎo)和公眾咨詢服務(wù)，普及科學(xué)知識(shí)，提高公眾質(zhì)量安全法制意識(shí)。健全與媒體的快捷、聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)和推動(dòng)作用，為深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

嵐皋縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)

毛宏冰

二〇一五年五月二十九日

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

五、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理

所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長(zhǎng)，由超市經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動(dòng)力，傳遞到整個(gè)供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵(lì)。同時(shí)還可以排除價(jià)格信號(hào)“失真變形”等問(wèn)題，探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見(jiàn)的手”的制度因素，來(lái)治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作：

1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。

2.鼓勵(lì)超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系；鼓勵(lì)在農(nóng)戶與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在幫助合同農(nóng)戶獲得穩(wěn)定高收入的同時(shí)，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.鼓勵(lì)農(nóng)戶提高組織化程度，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。

六、相關(guān)政策措施建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染防治實(shí)踐普遍顯示，許多好的技術(shù)模式被束之高閣，無(wú)法實(shí)施。因此，防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問(wèn)題，還應(yīng)考慮政策層面的問(wèn)題，要進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面做好工作：一是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制；二是實(shí)施政策調(diào)控措施；三是構(gòu)建高效管理制度；四是建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；五是制定法規(guī)保障體系。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康，以實(shí)際行動(dòng)迎接奧運(yùn)會(huì)的到來(lái)。該區(qū)在全市率先建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員具體承擔(dān)四大職責(zé)：一是對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資、種子、獸藥等經(jīng)銷戶進(jìn)行日常的進(jìn)貨或進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)的票證檢查，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的方可銷售；二是對(duì)不符合要求的相關(guān)產(chǎn)品禁止其在管轄的區(qū)域內(nèi)銷售，并把相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)；三是對(duì)本區(qū)域內(nèi)銷售的相關(guān)產(chǎn)品定期和不定期地配合區(qū)執(zhí)法大隊(duì)人員進(jìn)行抽檢；四是監(jiān)督經(jīng)銷戶進(jìn)行進(jìn)貨和銷售記錄，建立購(gòu)銷登記臺(tái)帳等，以便進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。同時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員必備的相關(guān)工作技能。目前，首批12名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員已正式上崗。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

章力建：中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及展望

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員 章力建

中國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)。中國(guó)政府歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)。新中國(guó)成立60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，中國(guó)依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問(wèn)題，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了有力支撐，也為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重、意義大。

（一）我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國(guó)情決定的，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。

（二）社會(huì)公眾期待越來(lái)越強(qiáng)。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然反映。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這個(gè)階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。

（三）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。

二、科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)

近年來(lái)，中國(guó)政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展，一些質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率總體達(dá)到96%以上，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，比解決數(shù)量安全問(wèn)題更復(fù)雜、更艱巨。

從思想認(rèn)識(shí)看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí)，缺乏常識(shí)和判斷，有時(shí)一則不實(shí)信息，很容易引起過(guò)度反應(yīng)。還有一方面，一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)全局的深刻影響，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還存在。

從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國(guó)家比，我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體面廣量大、小而分散，這是我國(guó)的基本國(guó)情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，目前全國(guó)共有

2.4億農(nóng)戶，戶均承包耕地7.5畝，農(nóng)民專業(yè)合作社37.91萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶2900萬(wàn)左右，僅占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題就很難從根本上解決。

從工作基礎(chǔ)看，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對(duì)滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強(qiáng)，就難以改變目前被動(dòng)的局面。

三、進(jìn)一步明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點(diǎn)

（一）“十二五”時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費(fèi)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專項(xiàng)整治，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?？刂圃搭^上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全體系強(qiáng)能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機(jī)制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立起以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為主體、地市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。認(rèn)證體系，在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，滿足市場(chǎng)對(duì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急條件保障，健全快速反應(yīng)機(jī)制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。

（二）當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1．抓專項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，要集中力量開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。在整治工作中，要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。

一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。

二是更加突出基地監(jiān)管。重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)好生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等管理措施。

三是更加突出制度機(jī)制建設(shè)。就是把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立起來(lái)，把好出口、守住入口。健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，科學(xué)評(píng)估危害，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。

2．抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實(shí)用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。

二是大規(guī)模開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點(diǎn)及面，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。

三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會(huì)氛圍。

四是大力推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3．抓保障能力建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。

二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。重在提升、補(bǔ)充和完善。提升主要是部省兩級(jí)質(zhì)檢中心的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警水平；補(bǔ)充主要是將地市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是縣一級(jí)基本上做到全覆蓋。三是全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在充實(shí)強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級(jí)延伸，努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)完善、地市健全、縣級(jí)建立”的目標(biāo)。

4．抓應(yīng)急處置機(jī)制建立?？旖莞咝У膽?yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

一是要快速反應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間通報(bào)情況、第一時(shí)間采取措施，努力將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要依法科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、發(fā)布結(jié)果。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)地與銷地之間要加強(qiáng)情況溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國(guó)的參與。中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進(jìn)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資金，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助和人才培訓(xùn)，積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際事務(wù)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)23個(gè)，其中市級(jí)1個(gè)，縣市區(qū)級(jí)12個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員市級(jí)4人，縣市區(qū)級(jí)21人，鄉(xiāng)級(jí)20人。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個(gè)，其中市級(jí)1個(gè)，縣市區(qū)級(jí)12個(gè)，在編執(zhí)法人員85人，未在編執(zhí)法人員183人，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)45個(gè)，其中市級(jí)1個(gè)，縣市區(qū)級(jí)12個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，超市、企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地23個(gè)，共有檢測(cè)人員89人。

2、“三品一標(biāo)”情況。到目前為止，全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)到378萬(wàn)畝，獲得“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)183個(gè)，參加認(rèn)證的企業(yè)106家，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品98個(gè)，面積278萬(wàn)畝，綠色食品80個(gè)，面積120萬(wàn)畝，有機(jī)食品5個(gè)，面積10萬(wàn)畝，地理標(biāo)志產(chǎn)品8個(gè)。

3、種植業(yè)生產(chǎn)情況。糧食是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年播種面積850萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)330余萬(wàn)噸。柑桔是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面積90萬(wàn)畝，年產(chǎn)量最高達(dá)35萬(wàn)噸。全市現(xiàn)有茶葉面積9萬(wàn)畝，年產(chǎn)量4374噸，蔬菜播種面積137萬(wàn)畝，總產(chǎn)237萬(wàn)噸，總產(chǎn)值21億元，其中城市專業(yè)菜地面積4萬(wàn)畝，商品菜地10萬(wàn)畝，面積達(dá)1000畝以上的蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展到23個(gè)。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)情況。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4199

家，年總產(chǎn)值136億元，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)31家，市級(jí)龍頭企業(yè)133家，產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元的企業(yè)26家，過(guò)億元的8家，過(guò)10億元的1家。

5、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店情況。全市目前有化肥生產(chǎn)企業(yè)26家，年生產(chǎn)量6萬(wàn)噸，有農(nóng)藥生產(chǎn)廠家4家，有農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營(yíng)門店2312家，經(jīng)營(yíng)品種上萬(wàn)種。