第一篇：盤錦市紀(jì)委借調(diào)人員工作管理暫行辦法

市紀(jì)委監(jiān)察局

借調(diào)（借用）工作人員管理暫行辦法

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范委局機(jī)關(guān)借調(diào)（借用）工作人員行為，防止人員借調(diào)（借用）的隨意性，本著控制數(shù)量、嚴(yán)格審批、規(guī)范管理的原則，根據(jù)干部人事管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合委局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱借調(diào)（借用）是指因工作需要暫時(shí)將其他單位在職工作人員借到委局機(jī)關(guān)幫助有關(guān)室完成指定工作任務(wù)的行為，借調(diào)（借用）人員與原單位人事關(guān)系保持不變。其中，三個(gè)月以下的為借用，超過三個(gè)月的為借調(diào)。

第三條 一般情況下，委局機(jī)關(guān)各室不得借調(diào)或臨時(shí)借用人員。確因工作任務(wù)較重，需要借調(diào)或臨時(shí)借用人員的，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意，按規(guī)定程序進(jìn)行審批。

第四條 借調(diào)（借用）人員的條件：

借調(diào)（借用）人員除符合《關(guān)于市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度的意見》（盤紀(jì)發(fā)[2010]15號(hào)）規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式在編在崗人員。

（二）思想政治素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、公道正派、具有責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

（三）身體健康。

第五條 借調(diào)人員審批程序：

（一）有關(guān)室根據(jù)工作需要，經(jīng)請(qǐng)示分管副書記同意后提出借調(diào)意見和擬借調(diào)人選，報(bào)干部管理室審核。借調(diào)意見須注明被借調(diào)人員的基本情況、借調(diào)理由及借調(diào)期限等，并附《借調(diào)干部簡(jiǎn)要情況登記表》。

（二）經(jīng)干部管理室請(qǐng)示常務(wù)副書記和書記同意后，由干部管理室和借調(diào)室有關(guān)人員組成考察組對(duì)擬借調(diào)人選進(jìn)行考察。

（三）干部管理室在認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，正式提出擬借調(diào)人員的意見，提交市紀(jì)委常委會(huì)審議。

（四）市紀(jì)委常委會(huì)審議通過后，干部管理室會(huì)同借調(diào)室辦理有關(guān)手續(xù)。

第六條 借用人員審批程序：

（一）有關(guān)室根據(jù)工作需要，經(jīng)請(qǐng)示分管副書記同意后提出借用意見及擬借用人選，報(bào)干部管理室審核。借用意見須注明被借用人員的基本情況、借用理由及借用期限等。

（二）經(jīng)干部管理室請(qǐng)示常務(wù)副書記和書記同意后，由借用室對(duì)擬借用人選進(jìn)行考察。

（三）經(jīng)考察無誤后，借用室辦理有關(guān)手續(xù)，并報(bào)干部管理室備案。

第七條 借用人員主要是為了幫助完成臨時(shí)性工作或技術(shù)性較強(qiáng)的專項(xiàng)工作，一般不超過一個(gè)月，最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。借調(diào)人員主要是為了幫助完成長(zhǎng)期性工作，一般為三個(gè)月至一年，原

則上不得超過一年。如因工作需要，確需延長(zhǎng)借調(diào)工作時(shí)間的，應(yīng)提前一個(gè)月向干部管理室提出書面申請(qǐng)，重新辦理借調(diào)手續(xù)。關(guān)鍵崗位、涉密崗位不得使用借調(diào)（借用）人員。借調(diào)（借用）人員期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作。

第八條 借調(diào)（借用）人員的日常管理：

（一）借調(diào)（借用）人員在委局機(jī)關(guān)工作期間，借調(diào)（借用）室主任負(fù)責(zé)日常管理工作，定期進(jìn)行談話，掌握借調(diào)（借用）人員的思想工作狀態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育和保密教育。

（二）借調(diào)（借用）人員與原單位的人事關(guān)系不變，不再承擔(dān)原單位工作任務(wù)。原單位應(yīng)按規(guī)定做好借調(diào)（借用）人員的工資調(diào)整、職稱晉升等管理工作。

（三）借調(diào)（借用）人員按照國(guó)家規(guī)定享受節(jié)假日和產(chǎn)、休假等待遇。借調(diào)人員參加委局機(jī)關(guān)的集體活動(dòng)（有特殊規(guī)定的除外）。

（四）借調(diào)（借用）期滿后，有關(guān)室負(fù)責(zé)對(duì)借調(diào)（借用）人員的思想、工作表現(xiàn)做出書面鑒定，報(bào)干部管理室審核備案，并向原單位反饋。

（五）借調(diào)（借用）人員回原單位前，借調(diào)（借用）室要對(duì)其進(jìn)行必要的保密教育，并做好相關(guān)工作的交接。

第九條 借調(diào)（借用）人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范和委局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺服從借調(diào)（借用）室的管理和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成工作任務(wù)。凡違反有關(guān)規(guī)定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領(lǐng)導(dǎo)以致造成不良影響的，隨時(shí)予以退回，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

第十條 借調(diào)（借用）室不得干預(yù)借調(diào)（借用）人員的職務(wù)調(diào)整事宜，不得對(duì)借調(diào)（借用）人員調(diào)入事宜作出任何承諾。借調(diào)（借用）期間，一律不辦理人員調(diào)動(dòng)事項(xiàng)。

第十一條 已借調(diào)（借用）到委局機(jī)關(guān)但沒有辦理正式借調(diào)（借用）手續(xù)的人員，現(xiàn)確因工作需要繼續(xù)借調(diào)（借用）的，按本管理辦法規(guī)定的程序辦理借調(diào)手續(xù)。否則，一律予以清退。

第十二條 本辦法由干部管理室負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

市紀(jì)委干部管理室 2012年9月18日

第二篇：借調(diào)人員工作管理辦法

齊河縣國(guó)稅局借調(diào)工作人員管理辦法

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)人員行為，維護(hù)正常的工作秩序，防止人員借調(diào)的隨意性，本著控制數(shù)量、嚴(yán)格審批、規(guī)范管理的原則，根據(jù)干部人事有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱借調(diào)是指因工作需要暫時(shí)將工作人員從原單位借用到其他單位執(zhí)行指定的工作的行為，借調(diào)人員在借調(diào)期間與原單位人事關(guān)系保持不變。

第三條齊河縣國(guó)稅局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及直屬機(jī)構(gòu)借調(diào)工作人員適用本辦法。

第四條全局機(jī)關(guān)事業(yè)單位及直屬機(jī)構(gòu)原則上不得使用借調(diào)人員，因工作確需借調(diào)工作人員時(shí)，必須具備以下條件：

（一）在一段時(shí)間必須完成階段性工作任務(wù)或上級(jí)部門所交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，本部門（單位）工作人員不足的。

（二）工作任務(wù)較重，本部門（單位）工作人員確實(shí)不足，不能保證工作任務(wù)完成的。

（三）因?qū)ｍ?xiàng)工作設(shè)立機(jī)構(gòu)，暫時(shí)無法解決人員編制的。

第五條擬借調(diào)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）正式在編在職人員。

（二）思想素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、具有責(zé)任感和

奉獻(xiàn)精神。

（三）具有借調(diào)單位所需要的工作能力和其他條件；借調(diào)到專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位的人員需有相關(guān)學(xué)歷或職稱。

（四）身體健康，大專以上學(xué)歷，年齡一般應(yīng)在40周歲（特殊情況除外）以下。

第六條工作人員借調(diào)期限。

借調(diào)期限以完成相應(yīng)工作為限，一般不得超過一年；借調(diào)期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作。如因工作需要，確需延長(zhǎng)借調(diào)工作時(shí)間的，應(yīng)提前一周向人事部門提出書面申請(qǐng)，重新辦理借調(diào)手續(xù)。關(guān)鍵崗位、涉密崗位原則上不使用借調(diào)人員。

第七條借調(diào)人員審批程序。

（一）由借調(diào)部門（單位）征得擬借調(diào)人員所在單位及本人同意后，提出借調(diào)意見，按干部管理權(quán)限報(bào)人事科審核。借調(diào)意見須注明被借調(diào)人的基本情況、具體借調(diào)的崗位（承擔(dān)的業(yè)務(wù)）、借調(diào)理由及借調(diào)期限等。

（二）借調(diào)部門（單位）在人事科領(lǐng)取《齊河縣國(guó)稅局干部職工借調(diào)登記表》，填寫有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)借調(diào)部門（單位）及擬借調(diào)人員所在單位簽署意見后，按照借調(diào)的期限，三天以內(nèi)由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，五天以內(nèi)由局長(zhǎng)批準(zhǔn)，五天以上提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)。

第八條借調(diào)人員的日常管理。

（一）借調(diào)人員在借調(diào)期內(nèi)由借調(diào)部門（單位）負(fù)責(zé)管理，參加借調(diào)部門（單位）的一切集體活動(dòng)（有特殊規(guī)定的除外），享受借調(diào)部門（單位）工作人員同等的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等待遇。

（二）借調(diào)期間，借調(diào)人員與原單位的人事關(guān)系不變，借調(diào)人員不再承擔(dān)原單位工作任務(wù)。

（三）借調(diào)人員在借調(diào)工作期間，按照國(guó)家規(guī)定享受節(jié)假日和產(chǎn)、休假等待遇。借調(diào)人員的工傷和住院治療期待遇按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）借調(diào)人員的考核，考核當(dāng)年在借調(diào)部門（單位）工作不足半年的，在原單位參加考核。借調(diào)單位應(yīng)對(duì)其借調(diào)期間的工作表現(xiàn)作出鑒定，向原單位反饋；考核當(dāng)年在借調(diào)部門（單位）工作超過半年的，由借調(diào)部門（單位）進(jìn)行考核并提出定等意見，向原單位反饋。

（五）借調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范和借調(diào)部門（單位）各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺服從借調(diào)部門（單位）的管理和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成工作任務(wù)。凡違反有關(guān)規(guī)定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領(lǐng)導(dǎo)以致造成不良影響的，隨時(shí)予以退回，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

（六）借調(diào)人員借調(diào)期間，借調(diào)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)借調(diào)人員的日常管理工作，定期進(jìn)行談話，掌握借調(diào)人員的思想工作狀態(tài)。借調(diào)期滿后，由借調(diào)部門（單位）對(duì)其借調(diào)期間的思想、工作表現(xiàn)做出書面鑒定，報(bào)人事科備案，并

向原單位反饋。

第九條出現(xiàn)下列情況之一的，借調(diào)部門（單位）應(yīng)及時(shí)解除借調(diào)關(guān)系。

（一）借調(diào)期滿，未辦理續(xù)借手續(xù)的。

（二）借調(diào)期未滿，工作任務(wù)有變動(dòng)或工作任務(wù)提前完成，不再需要繼續(xù)借調(diào)的。

（三）因原單位工作需要，借調(diào)人員無法繼續(xù)從事借調(diào)部門（單位）工作的。

（四）借調(diào)人員因個(gè)人原因提出結(jié)束借調(diào)關(guān)系，并得到借調(diào)部門（單位）同意的。

（五）借調(diào)人員違反借調(diào)部門（單位）勞動(dòng)、工作紀(jì)律，致使無法正常開展工作的。

（六）借調(diào)人員因其他原因不適合繼續(xù)借調(diào)的。

第十條借調(diào)工作紀(jì)律。

（一）各部門（單位）要嚴(yán)格按照本管理辦法，根據(jù)實(shí)際工作需要借調(diào)工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任隨意濫借，造成工作人員人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影響和后果的，將根據(jù)情節(jié)追究部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。

（二）有關(guān)部門（單位）接到借調(diào)通知后，應(yīng)及時(shí)通知借調(diào)人員按規(guī)定時(shí)間報(bào)到，不得以任何借口、任何理由妨礙借調(diào)工作的正常進(jìn)行。

（三）借調(diào)期滿后，借調(diào)人員回原所在單位工作，借調(diào)

部門（單位）和借調(diào)人員不得以任何借口，提出其他要求。

（四）已借調(diào)到各部門（單位）但沒有辦理正式借調(diào)手續(xù)的人員，現(xiàn)確因工作需要借調(diào)的，按本管理辦法規(guī)定的程序辦理借調(diào)手續(xù)。否則，一律予以清退。

第十一條本辦法由人事科負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：借調(diào)人員工作管理辦法

渭城區(qū)借調(diào)工作人員管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員行為，維護(hù)正常的工作秩序，防止人員借調(diào)的隨意性，本著控制數(shù)量、嚴(yán)格審批、規(guī)范管理的原則，根據(jù)干部人事有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱借調(diào)是指因工作需要暫時(shí)將工作人員從原單位借用到其他單位執(zhí)行指定的工作的行為，借調(diào)人員在借調(diào)期間與原單位人事關(guān)系保持不變。

第三條 渭城區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位借調(diào)工作人員適用本辦法。

第四條 全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上不得使用借調(diào)人員，因工作確需借調(diào)工作人員時(shí)，必須具備以下條件：

（一）在一段時(shí)間必須完成階段性工作任務(wù)或上級(jí)部門所交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，本部門（單位）工作人員不足的。

（二）工作任務(wù)較重，本部門（單位）工作人員確實(shí)不足，不能保證工作任務(wù)完成的。

（三）因?qū)ｍ?xiàng)工作設(shè)立機(jī)構(gòu)，暫時(shí)無法解決人員編制的。第五條 擬借調(diào)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）正式在編在職人員。

（二）思想素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、具有責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

（三）具有借調(diào)單位所需要的工作能力和其他條件；借調(diào)到專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位的人員需有相關(guān)學(xué)歷或職稱。

（四）身體健康，大專以上學(xué)歷，年齡一般應(yīng)在40周歲（特殊情況除外）以下。第六條 工作人員借調(diào)期限。

借調(diào)期限以完成相應(yīng)工作為限，一般不得超過一年；借調(diào)期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作。如因工作需要，確需延長(zhǎng)借調(diào)工作時(shí)間的，應(yīng)提前一周向組織、人社部門提出書面申請(qǐng)，重新辦理借調(diào)手續(xù)。關(guān)鍵崗位、涉密崗位原則上不使用借調(diào)人員。

第七條 借調(diào)人員審批程序。

（一）由借調(diào)部門（單位）征得擬借調(diào)人員所在單位及本人同意后，提出借調(diào)意見，按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審核。借調(diào)意見須注明被借調(diào)人的基本情況、具體借調(diào)的崗位（承擔(dān)的業(yè)務(wù)）、借調(diào)理由及借調(diào)期限等。

（二）借調(diào)部門（單位）在區(qū)委組織部、區(qū)人社局領(lǐng)取《渭城區(qū)干部職工借調(diào)登記表》，填寫有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)借調(diào)部門（單位）及擬借調(diào)人員所在單位簽署意見后，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行歸口管理，科級(jí)干部、黨群口工作人員借調(diào)由區(qū)委組織部審批，其余人員由區(qū)人社局審批。若借調(diào)人員同時(shí)涉及黨群口和政府口，則由區(qū)委組織部和區(qū)人社局共同審批。

（三）由區(qū)委組織部、區(qū)人社局將《渭城區(qū)干部職工借調(diào)登記表》報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條 借調(diào)人員的日常管理。

（一）借調(diào)人員在借調(diào)期內(nèi)由借調(diào)部門（單位）負(fù)責(zé)管理，參加借調(diào)部門（單位）的一切集體活動(dòng)（有特殊規(guī)定的除外），享受借調(diào)部門（單位）工作人員同等的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等待遇。

（二）借調(diào)期間，借調(diào)人員與原單位的人事關(guān)系不變，借調(diào)人員不再承擔(dān)原單位工作任務(wù)。原單位應(yīng)按規(guī)定做好借調(diào)人員的工資調(diào)整、職稱晉升等管理工作。

（三）借調(diào)人員在借調(diào)工作期間，按照國(guó)家規(guī)定享受節(jié)假日和產(chǎn)、休假等待遇。借調(diào)人員的工傷和住院治療期待遇按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）借調(diào)人員的考核，考核當(dāng)年在借調(diào)部門（單位）工作不足半年的，在原單位參加考核。借調(diào)單位應(yīng)對(duì)其借調(diào)期間的工作表現(xiàn)作出鑒定，向原單位反饋；考核當(dāng)年在借調(diào)部門（單位）工作超過半年的，由借調(diào)部門（單位）進(jìn)行考核并提出定等意見，向原單位反饋。

（五）借調(diào)期間，如遇原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位調(diào)整等情況，原單位應(yīng)將借調(diào)人員與在崗職工同等對(duì)待，做好借調(diào)人員定員、定崗、定級(jí)工作，保證公開、公平對(duì)待借調(diào)人員。

（六）借調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范和借調(diào)部門（單位）各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺服從借調(diào)部門（單位）的管理和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成工作任務(wù)。凡違反有關(guān)規(guī)定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領(lǐng)導(dǎo)以致造成不良影響的，隨時(shí)予以退回，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

（七）借調(diào)人員借調(diào)期間，借調(diào)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)借調(diào)人員的日常管理工作，定期進(jìn)行談話，掌握借調(diào)人員的思想工作狀態(tài)。借調(diào)期滿后，由借調(diào)部門（單位）對(duì)其借調(diào)期間的思想、工作表現(xiàn)做出書面鑒定，按照審批口徑，報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局審核備案，并向原單位反饋。

第九條 出現(xiàn)下列情況之一的，借調(diào)部門（單位）應(yīng)及時(shí)解除借調(diào)關(guān)系。

（一）借調(diào)期滿，未辦理續(xù)借手續(xù)的。

（二）借調(diào)期未滿，工作任務(wù)有變動(dòng)或工作任務(wù)提前完成，不再需要繼續(xù)借調(diào)的。

（三）因原單位工作需要，借調(diào)人員無法繼續(xù)從事借調(diào)部門（單位）工作的。

（四）借調(diào)人員因個(gè)人原因提出結(jié)束借調(diào)關(guān)系，并得到借調(diào)部門（單位）同意的。

（五）借調(diào)人員違反借調(diào)部門（單位）勞動(dòng)、工作紀(jì)律，致使無法正常開展工作的。

（六）借調(diào)人員因其他原因不適合繼續(xù)借調(diào)的。第十條 借調(diào)工作紀(jì)律。

（一）各部門（單位）要嚴(yán)格按照本管理辦法，根據(jù)實(shí)際工作需要借調(diào)工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任隨意濫借，造成工作人員人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影響和后果的，將根據(jù)情節(jié)追究部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。

（二）有關(guān)部門（單位）接到借調(diào)通知后，應(yīng)及時(shí)通知借調(diào)人員按規(guī)定時(shí)間報(bào)到，不得以任何借口、任何理由妨礙借調(diào)工作的正常進(jìn)行。

（三）借調(diào)期滿后，借調(diào)人員回原所在單位工作，借調(diào)部門（單位）和借調(diào)人員不得以任何借口，提出其他要求。

（四）已借調(diào)到各部門（單位）但沒有辦理正式借調(diào)手續(xù)的人員，現(xiàn)確因工作需要借調(diào)的，按本管理辦法規(guī)定的程序辦理借調(diào)手續(xù)。否則，一律予以清退。

第十一條 本辦法由區(qū)委組織部和區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：盤錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法(2014年修訂)

盤錦市人民政府令

第52號(hào)

《盤錦市人民政府關(guān)于修改〈盤錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2014年3月3日盤錦市第七屆人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自印發(fā)之日起施行。

市長(zhǎng) 蹇彪

2014年3月3日

盤錦市人民政府關(guān)于

修改《盤錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法》的決定

市政府決定對(duì)《盤錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法》作如下修改：

一、第十三條修改為：“重大財(cái)政專項(xiàng)資金的使用須經(jīng)市直業(yè)務(wù)部門、市財(cái)政局初審，報(bào)分管副市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)審簽后，提交市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。預(yù)算待分配資金和車輛購(gòu)置資金的使用經(jīng)財(cái)政部門初審，報(bào)市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后實(shí)施?！?/p>

二、第十四條修改為：“政府類投資的公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目資金，依照《盤錦市重點(diǎn)公共項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室建設(shè)資金管理辦法》、《盤錦建設(shè)投資有限責(zé)任公司貸款資金管理辦法》和《盤錦市土地儲(chǔ)備資金管理暫行辦法》等資金管理辦法，進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金撥付、監(jiān)督管理。市政府投資的重大項(xiàng)目及超出預(yù)算的項(xiàng)目，必須通過專家論證和審計(jì)部門審計(jì)后形成意見，經(jīng)市長(zhǎng)主持召開的辦公會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。公共項(xiàng)目包括：交通、城建、基建、水利、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和涉及民生的工程項(xiàng)目。”

三、第十七條修改為：“追加預(yù)算的范圍主要包括：預(yù)算執(zhí)行中因國(guó)家和省出臺(tái)重大政策需增加的支出；市委、市政府出臺(tái)重大政策需增加 —1—的支出；發(fā)生特大自然災(zāi)害需增加的支出；預(yù)算執(zhí)行中突發(fā)的重大傳染性疾病等需增加的支出；因項(xiàng)目論證等原因未能納入年初預(yù)算需在預(yù)算執(zhí)行中安排的市重點(diǎn)專項(xiàng)支出；其他特殊情況等?！?/p>

四、第十八條修改為：“追加預(yù)算嚴(yán)格按以下程序執(zhí)行：市財(cái)政局為追加預(yù)算的主辦部門，市直各部門要在追加預(yù)算限定范圍內(nèi)，向市財(cái)政局報(bào)送追加預(yù)算的申請(qǐng)，提供與追加預(yù)算有關(guān)的資料。市財(cái)政局按制度規(guī)定審理市直各部門的追加事項(xiàng)，本著從嚴(yán)支出、收支平衡的原則，提出審核意見，并以追加預(yù)算專報(bào)形式，報(bào)市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后實(shí)施?！?/p>

五、增加一條，作為第二十條：“重大追加預(yù)算支出不經(jīng)過集體討論，一律不得安排和撥付。”

六、第二十條改為第二十一條，修改為：“財(cái)政非稅收入根據(jù)《遼寧省非稅收入管理辦法》納入綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。非稅收入收支預(yù)算報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)審簽后，提交市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后執(zhí)行?！?/p>

七、增加一章，作為第七章，章名為：“財(cái)政資金的監(jiān)督管理”。

八、增加一條，作為第二十四條：“加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，對(duì)各類財(cái)政專項(xiàng)資金都要進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，自覺接受監(jiān)督。財(cái)政和主管部門要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行跟蹤管理，定期或不定期對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門要對(duì)項(xiàng)目資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門要對(duì)項(xiàng)目資金分配、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處?！?/p>

九、增加一章，作為第八章，章名為：“市政府財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

十、增加一條，作為第二十五條：“市政府成立財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、審計(jì)局長(zhǎng)組成?！?/p>

此外，對(duì)部分條款的表述予以修改，對(duì)條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自印發(fā)之日起施行。

《盤錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

盤錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法

（2013年4月3日盤錦市人民政府令第43號(hào)公布，根據(jù)2014年3月3日盤錦市人民政府令第52號(hào)《盤錦市人民政府關(guān)于修改〈盤錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法〉的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市本級(jí)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，確保資金高效安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算法》)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的市本級(jí)財(cái)政資金，主要包括市財(cái)政年初安排的預(yù)算資金、預(yù)算執(zhí)行中按程序追加的財(cái)政資金等。

第三條 財(cái)政資金管理堅(jiān)持公開透明、職責(zé)清晰、講究效益、規(guī)范程序的原則。

第四條 市直各部門、各單位依法接受市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和審計(jì)等部門對(duì)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督。

第二章 預(yù)算資金管理

第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)收支預(yù)算和部門預(yù)算編制工作。部門預(yù)算編制要堅(jiān)持零基預(yù)算原則。根據(jù)《預(yù)算法》及其他相關(guān)法律的規(guī)定，按照市政府預(yù)算編制政策，確定年初預(yù)算資金的使用范圍和重點(diǎn)，并向市直各部門下達(dá)編制預(yù)算的具體政策和相關(guān)指標(biāo)。

第六條 市直各部門根據(jù)本部門的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及市政府確定的預(yù)算編制政策，按市財(cái)政局下達(dá)的編制部門預(yù)算具體政策和相關(guān)指標(biāo)，編制本部門預(yù)算草案，并按規(guī)定的程序和時(shí)間，報(bào)市財(cái)政局審核。

第七條 市財(cái)政局按規(guī)定及時(shí)編制市本級(jí)收支預(yù)算草案，報(bào)市政府審定。同時(shí)，根據(jù)各部門上報(bào)的部門預(yù)算草案編制與市本級(jí)收支預(yù)算草案相銜接的市本級(jí)部門預(yù)算，報(bào)市政府審定。

第八條 市本級(jí)收支預(yù)算草案和市本級(jí)部門預(yù)算，按規(guī)定時(shí)間和程序，報(bào)市人民代表大會(huì)審議和批準(zhǔn)。

第九條 市財(cái)政局在市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復(fù)市直各部門預(yù)算；市直各部門在市財(cái)政局批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

第十條 市直各部門及所屬單位要嚴(yán)格執(zhí)行年初批復(fù)的預(yù)算，按照批復(fù)的用途使用年初預(yù)算安排的資金，不得擅自改變使用方向。

第三章 專項(xiàng)（基金）資金管理

第十一條 重大財(cái)政專項(xiàng)（基金）資金主要包括科技專項(xiàng)資金、教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金、工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)機(jī)發(fā)展專項(xiàng)資金、畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、基本建設(shè)專項(xiàng)資金、城市建設(shè)專項(xiàng)資金、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金以及土地出讓金等。重大專項(xiàng)資金還包括中央和省財(cái)政補(bǔ)助的重大資金。

第十二條 預(yù)算待分配資金，指市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)。

第十三條 重大財(cái)政專項(xiàng)資金的使用須經(jīng)市直業(yè)務(wù)部門、市財(cái)政局初審，報(bào)分管副市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)審簽后，提交市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。預(yù)算待分配資金和車輛購(gòu)置資金的使用經(jīng)財(cái)政部門初審，報(bào)市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后實(shí)施。

第十四條 政府類投資的公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目資金，依照《盤錦市重點(diǎn)公共項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室建設(shè)資金管理辦法》、《盤錦建設(shè)投資有限責(zé)任公司貸款資金管理辦法》和《盤錦市土地儲(chǔ)備資金管理暫行辦法》等資金管理辦法，進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金撥付、監(jiān)督管理。市政府投資的重大項(xiàng)目及超出預(yù)算的項(xiàng)目，必須通過專家論證和審計(jì)部門審計(jì)后形成意見，經(jīng)市長(zhǎng)主持召開的辦公會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。公共項(xiàng)目包括：交通、城建、基建、水利、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和涉及民生的工程項(xiàng)目。

第十五條 項(xiàng)目審批如需經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的，必須經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)后方可撥付項(xiàng)目資金。

第四章 追加預(yù)算資金管理

第十六條 市直各部門預(yù)算需安排的支出，原則上要在年初預(yù)算中給予安排，預(yù)算執(zhí)行過程中一般不追加部門支出預(yù)算。確因不可預(yù)見的特殊原因，在年初批復(fù)部門的預(yù)算之外，需要?jiǎng)佑秘?cái)政資金追加預(yù)算的，要按程序辦理追加預(yù)算。

第十七條 追加預(yù)算的范圍主要包括：預(yù)算執(zhí)行中因國(guó)家和省出臺(tái)重大政策需增加的支出；市委、市政府出臺(tái)重大政策需增加的支出；發(fā)生特大自然災(zāi)害需增加的支出；預(yù)算執(zhí)行中突發(fā)的重大傳染性疾病等需增加的支出；因項(xiàng)目論證等原因未能納入年初預(yù)算需在預(yù)算執(zhí)行中安排的市重點(diǎn)專項(xiàng)支出；其他特殊情況等。

第十八條 追加預(yù)算嚴(yán)格按以下程序執(zhí)行：市財(cái)政局為追加預(yù)算的主辦部門，市直各部門要在追加預(yù)算限定范圍內(nèi)，向市財(cái)政局報(bào)送追加預(yù)算的申請(qǐng)，提供與追加預(yù)算有關(guān)的資料。市財(cái)政局按制度規(guī)定審理市直各部門的追加事項(xiàng)，本著從嚴(yán)支出、收支平衡的原則，提出審核意見，并以追加預(yù)算專報(bào)形式，報(bào)市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后實(shí)施。

第十九條 市直各部門制定事業(yè)發(fā)展政策、向上級(jí)提出政策建議，凡涉及減少財(cái)政收入或增加財(cái)政支出的，應(yīng)首先與市財(cái)政局協(xié)商，再報(bào)市政府審定。

第二十條 重大追加預(yù)算支出不經(jīng)過集體討論，一律不得安排和撥付。

第五章 非稅收入管理

第二十一條 財(cái)政非稅收入根據(jù)《遼寧省非稅收入管理辦法》納入綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。非稅收入收支預(yù)算報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)審簽后，提交市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后執(zhí)行。

第二十二條 非稅收入財(cái)政統(tǒng)籌部分，全部用于平衡預(yù)算。

第六章 嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”管理

第二十三條 規(guī)范因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“三公經(jīng)費(fèi)”）的管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出總額，確?！叭?jīng)費(fèi)”支出規(guī)模逐年減少。

第七章 財(cái)政資金的監(jiān)督管理

第二十四條 加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，對(duì)各類財(cái)政專項(xiàng)資金都要進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，自覺接受監(jiān)督。財(cái)政和主管部門要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行跟蹤管理，定期或不定期對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門要對(duì)項(xiàng)目資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門要對(duì)項(xiàng)目資金分配、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第八章 市政府財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

第二十五條 市政府成立財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、審計(jì)局長(zhǎng)組成。

第九章 附 則

第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：公司借調(diào)人員管理方案

XX

借調(diào)工作人員管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范XX借調(diào)人員工作，嚴(yán)肅人事調(diào)配紀(jì)律，加強(qiáng)借調(diào)人員管理，維護(hù)正常工作秩序，制定本辦法。

第一條 范圍界定

本辦法所稱借調(diào)人員，是指X機(jī)關(guān)各部門因階段性工作任務(wù)需要，暫時(shí)從各直屬單位借調(diào)工作人員到XX執(zhí)行指定工作，借調(diào)時(shí)間超過一個(gè)月及以上的人員。

第二條基本原則

XX各部門從基層單位借調(diào)工作人員，應(yīng)遵循工作需要、從嚴(yán)控制、歸口管理、嚴(yán)格審批的原則。

第三條借調(diào)期限

（一）借調(diào)期限根據(jù)工作實(shí)際需要確定，但原則上一次不得超過6個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過1年。部門不得因同一事由，多次從基層單位借調(diào)工作人員。

（二）借調(diào)期滿后，原則上不得繼續(xù)借調(diào)。確因工作需要繼續(xù)借調(diào)的，應(yīng)重新按照借調(diào)審批程序辦理手續(xù)，但借調(diào)時(shí)間累計(jì)不得超過1年。

（三）借調(diào)期滿，借調(diào)人員應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后立即返回原單位工作，否則視為曠工。

第四條借調(diào)程序

一、XX借調(diào)人員，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

（一）有借調(diào)需求的部門需要向XX人事部門提出借調(diào)申請(qǐng)，填寫《借調(diào)人員申請(qǐng)表》（見附件1），說明借調(diào)事由、工作事由、借調(diào)時(shí)間等情況，報(bào)XX分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）XX（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)在《申請(qǐng)表》簽字同意后，借調(diào)部門將《申請(qǐng)表》送人事部門審核存檔。

（三）被借調(diào)人員按照要求填寫《審批表》（見附件2），寫明借調(diào)事由、借調(diào)崗位、借調(diào)時(shí)間等情況，送人事部門審批存檔。

（四）借調(diào)人員借調(diào)期限滿后，由人事部門行文確認(rèn)借調(diào)人員返回原單位工作。

二、XXXXX機(jī)關(guān)向其他縣局（機(jī)關(guān)）借調(diào)人員，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

（一）有借調(diào)需求的單位需要向XX（公司）人事部門提出借調(diào)申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)表》，說明借調(diào)事由、工作事由、借調(diào)時(shí)間等情況，報(bào)XX（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）XX（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)在《申請(qǐng)表》簽字同意后，借調(diào)部門將《申請(qǐng)表》送人事部門審核存檔。

（三）被借調(diào)人員按照要求填寫《審批表》，寫明借調(diào)事由、借調(diào)崗位、借調(diào)時(shí)間等情況，送人事部門審批存檔。

（四）借調(diào)人員借調(diào)期限滿后，由人事部門行文確認(rèn)借調(diào)人員返回原單位工作。

三、其他，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

（一）有借調(diào)需求的部門需要向XXXXX人事勞資股提出借調(diào)申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)表》，說明借調(diào)事由、工作事由、借調(diào)時(shí)間等情況，報(bào)XXXXX分管領(lǐng)導(dǎo)審批，獲得批準(zhǔn)后，XXXXX人事勞資股報(bào)XX（公司）人事部門，由人事部門送XX（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）XX（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)在《申請(qǐng)表》簽字同意后，借調(diào)部門將《申請(qǐng)表》送人事部門審核存檔。

（三）被借調(diào)人員按照要求填寫《審批表》，寫明借調(diào)事由、借調(diào)崗位、借調(diào)時(shí)間等情況，送人事部門審批存檔。

（四）借調(diào)人員借調(diào)期限滿后，由人事部門行文確認(rèn)借調(diào)人員返回原單位工作。

第五條日常管理

（一）借調(diào)人員借調(diào)期間的工作、組織關(guān)系不變，原職務(wù)（或職級(jí)）不變，工資、獎(jiǎng)金及福利等仍保留在原單位，標(biāo)準(zhǔn)不變。

（二）借調(diào)人員在借調(diào)期內(nèi)的考勤及日常管理，由借調(diào)（公

司）部門負(fù)責(zé)。各部門要加強(qiáng)借調(diào)人員的組織管理，關(guān)心和解決借調(diào)人員的實(shí)際困難，為借調(diào)人員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

（三）借調(diào)人員的季度績(jī)效考核，原則上由新單位（部門）按其新崗位進(jìn)行考核。其考核周期、細(xì)則確定、考核方法及結(jié)果運(yùn)用以借調(diào)后的崗位考核為準(zhǔn)。但在新部門當(dāng)季工作日不滿一半的，則由原部門進(jìn)行考核。

（四）借調(diào)人員的績(jī)效考核，由原工作單位負(fù)責(zé)。借調(diào)時(shí)間超過6個(gè)月的，借調(diào)部門應(yīng)對(duì)借調(diào)人員借調(diào)期間的工作情況做出書面考核鑒定，送借調(diào)人員原單位參考存檔。

（五）借調(diào)人員可以在借調(diào)期間參加原單位的競(jìng)聘，也可以在獲得XX領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后參加現(xiàn)借調(diào)單位的競(jìng)聘。

（六）借調(diào)人員在借調(diào)期間如需報(bào)考職稱，以原單位原崗位工作年限計(jì)算從事相關(guān)工作時(shí)間。原單位需要按照規(guī)定做好職稱晉升等員工管理工作。

（七）借調(diào)人員要珍惜機(jī)會(huì)，嚴(yán)格要求自己，克服臨時(shí)思想，潛心做事，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和學(xué)習(xí)，不斷豐富閱歷，增加積累，全面提高素質(zhì)和能力。

第六條紀(jì)律要求

（一）各部門應(yīng)遵守“適用、精簡(jiǎn)”的原則，科學(xué)調(diào)配本部

門人力資源，努力挖掘潛力，激發(fā)活力，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用。不得隨意從基層借調(diào)人員，嚴(yán)把人員借調(diào)關(guān)，盡量減少借調(diào)人員的數(shù)量，壓縮借調(diào)時(shí)間，降低借調(diào)頻率，減少基層的負(fù)擔(dān)。

（二）借調(diào)工作堅(jiān)持歸口管理，所有借調(diào)手續(xù)統(tǒng)一由人事部門辦理。任何部門不得擅自從基層借調(diào)人員，各基層單位不能憑口頭協(xié)商或相關(guān)部門文件，就派人到XX工作。

（三）各部門要嚴(yán)格執(zhí)行借調(diào)期限管理規(guī)定，不得以工作需要為名，長(zhǎng)期借用被借調(diào)人員，影響借調(diào)人員的成長(zhǎng)。

第七條臨時(shí)抽調(diào)人員參與專項(xiàng)工作，原則上1次不得超過1周，特殊情況不得超過一個(gè)月。抽調(diào)手續(xù)由抽調(diào)部門報(bào)經(jīng)XX領(lǐng)導(dǎo)同意后自行辦理。被抽調(diào)人員工作期間按出差進(jìn)行管理。

第八條 實(shí)行委派管理的部門，可以隨時(shí)集中人員開展工作，不執(zhí)行本辦法規(guī)定。

第九條 本辦法由XX（公司）人事部門負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。