第一篇：2011年衛(wèi)生工作簡要匯報(bào)及2012年衛(wèi)生工作計(jì)劃(省衛(wèi)生廳督查)

平川區(qū)衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

中共白銀市平川區(qū)委 白銀市平川區(qū)人民政府（2011年11月9日）

尊敬的段組長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天省廳段組長一行來我區(qū)督查指導(dǎo)工作，這是對我區(qū)衛(wèi)生工作的極大關(guān)心和支持。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈的歡迎。下面，我就平川區(qū)2011年衛(wèi)生工作做一簡要匯報(bào)。

一、基本情況

白銀市平川區(qū)地處白銀市中部，是1985年隨白銀市恢復(fù)建立而成立的市轄區(qū)，總?cè)丝?0.8萬人，其中城鎮(zhèn)人口10.5萬人，農(nóng)村人口10.3萬人。

截至目前，全區(qū)擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)145家，其中，企業(yè)醫(yī)院8家，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，社會(huì)辦紅十字會(huì)醫(yī)院1家，廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)所12家，村衛(wèi)生室60家，個(gè)體診所40家；共有各級各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1530人，千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員7.65人；共設(shè)臵床位1312張，千人擁有病床6.56張。

二、工作開展情況

（一）醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。

五是積極探索公立醫(yī)院改革。在認(rèn)真落實(shí) “22項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索我區(qū)公立醫(yī)院改革思路，著力提高區(qū)人民醫(yī)院服務(wù)能力，使區(qū)人民醫(yī)院成為區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生中心，帶動(dòng)區(qū)鄉(xiāng)共同提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

（二）衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。2009年、2010年中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目共有 6個(gè)，其中，寶積路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、種田鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、水泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和5個(gè)村衛(wèi)生室等5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工，地方配套資金全部落實(shí)到位，累計(jì)完成投資754萬元，占總投資的100%。平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目已完成主體工程，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，目前完成投資3000多萬元，計(jì)劃年底竣工；2011年中央投資建設(shè)的5個(gè)村衛(wèi)生室已全部建成。市精神衛(wèi)生中心擴(kuò)建項(xiàng)目和共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)建設(shè)。

（三）各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序進(jìn)行。

一是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。組織召開了全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場會(huì)議，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)，切實(shí)提高了農(nóng)村衛(wèi)生工作管理水平。全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)，除“一卡通” 全部達(dá)到了100%。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，村衛(wèi)生室“六有八統(tǒng)一”規(guī)范化管理率達(dá)到了56.66%。農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到了75%，在紙質(zhì)檔案進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，正在集中建立居民電子檔案。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開通了“253”農(nóng)村健康服務(wù)電話并正常運(yùn)行。

行了醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”分析、不良執(zhí)業(yè)行為記錄、定期觀看警示教育片等22項(xiàng)制度，全面開展了創(chuàng)建“百姓放心醫(yī)”、“平安醫(yī)院” 及“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”活動(dòng)。為深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，各級醫(yī)療單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷豐富活動(dòng)載體，大力開展了“三好一滿意”、民主評議行風(fēng)、“重溫6.26指示，我為鄉(xiāng)親出趟診”活動(dòng)。各醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到改善提高，醫(yī)患矛盾不斷緩和，群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度明顯提升，社會(huì)各界反映良好。

四是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大。我區(qū)2009、2010年公開招聘的69名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓(xùn)后全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，其中，2009年公開招聘的39名已轉(zhuǎn)正定級，落實(shí)了正常工資待遇，2010年公開招聘的30名還在使用期間；建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修制度，已派出6名醫(yī)務(wù)人員到省外醫(yī)院進(jìn)修、11名醫(yī)務(wù)人員到省級醫(yī)院進(jìn)修、23名醫(yī)務(wù)人員到市級醫(yī)院進(jìn)修；加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育。組織7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)生和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了2011年度全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，組織39 名臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)生和15名執(zhí)業(yè)護(hù)士參加了2011年度全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生、全科護(hù)士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和85名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；開展崗位練兵和技術(shù)比武，選拔人員參加全市“5〃12”護(hù)理技能競賽；衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的隊(duì)員全部在崗，支援效果良好。

五是中醫(yī)藥工作得到推廣普及。進(jìn)一步深化中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，設(shè)立了中醫(yī)管理科，落實(shí)了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、西醫(yī)科室使用中藥、西醫(yī)科

一是醫(yī)改工作進(jìn)展不平衡。盡管按要求開展了基本藥物零差率銷售，但補(bǔ)償問題仍未有效解決；公共衛(wèi)生任務(wù)進(jìn)展不平衡，平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保險(xiǎn)尚未對地方開放，這一體制問題嚴(yán)重影響著城市公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。公共衛(wèi)生服務(wù)資金監(jiān)管有難度，存在公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用不合理、資金支出不符合政策要求，服務(wù)內(nèi)容落實(shí)不到位、服務(wù)流程不科學(xué)、不規(guī)范問題；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革面臨諸多困難。一方面，衛(wèi)生院（特別是人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每千人0.9—1.1人的編制不能滿足實(shí)際工作需要。另一方面，由于編制總量限制，區(qū)人民醫(yī)院和白銀市精神衛(wèi)生中心人員編制未按床位設(shè)臵而是按照現(xiàn)有人員設(shè)臵，前幾年，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超編問題而分流到區(qū)人民醫(yī)院和白銀市精神衛(wèi)生中心的職工編制無法解決。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。與新的資源配臵標(biāo)準(zhǔn)和群眾醫(yī)療服務(wù)需求相比，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位仍面臨業(yè)務(wù)用房不足、職工生活用房緊缺、設(shè)備陳舊老化、服務(wù)功能受限、發(fā)展后勁不足的問題。

三是部分醫(yī)療衛(wèi)生單位欠賬大，負(fù)債運(yùn)行（區(qū)人民醫(yī)院欠賬300萬元，市精神衛(wèi)生中心欠賬150萬元，婦幼保健站欠賬50萬元，寶積鄉(xiāng)衛(wèi)生院欠賬50萬元，共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院欠賬20萬元）。這些債務(wù)給醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，也間接增加了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

四是農(nóng)村衛(wèi)生工作還比較薄弱。特別是村級衛(wèi)生組織還不健全，村衛(wèi)生室建設(shè)滯后，雖然已初步陸續(xù)實(shí)施了一些村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，但標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰。

三、下一步工作打算

七是認(rèn)真抓好中醫(yī)藥工作。加大地產(chǎn)中藥材、適宜技術(shù)和院內(nèi)制劑推廣力度，普及中醫(yī)藥服務(wù)，努力形成群眾信中醫(yī)、看中醫(yī)、吃中藥的就醫(yī)新觀念。認(rèn)真開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)。狠抓中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室建設(shè)，達(dá)到三個(gè)三分之一的目標(biāo)。

八是著力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。廣泛動(dòng)員和組織各方面力量，狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，大力營造健康文化，力爭城市衛(wèi)生質(zhì)量有較大提升，以良好的城市衛(wèi)生面貌迎接第八次省級衛(wèi)生城市復(fù)查。

以上匯報(bào)，如有不妥，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二是全面開展國家基本藥物制度。今年，區(qū)內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差率銷售。自7月1日起，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健站也開展了國家基本藥物差率零銷售。截止9月底，零差率銷售藥品總金額500多萬元，讓利患者75萬元。

三是扎實(shí)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競聘上崗。完善了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效管理分級考核制度，進(jìn)一步規(guī)范了收支兩條線管理。目前，全區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行績效考核。

四是全力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我們在去年已經(jīng)推行的“兩制”基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制了“一冊”，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)延伸到每一戶家庭，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，不斷規(guī)范服務(wù)行為，拓展服務(wù)途徑，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平。截止9月底，已發(fā)放基本公共衛(wèi)生服務(wù)冊5萬余份，全區(qū)居民紙質(zhì)健康檔案建檔率達(dá)到了85%，建立居民電子檔案39897份。65

級醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科、1個(gè)檔案規(guī)范化管理示范單位，1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村衛(wèi)生室。通過衛(wèi)生示范工程建設(shè)，全面帶動(dòng)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生整體工作上臺(tái)階、上水平。

（四）其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序進(jìn)行

一是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。組織召開了全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場會(huì)議，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)，切實(shí)提高了農(nóng)村衛(wèi)生工作管理水平。全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)，除新農(nóng)合“一卡通”外，農(nóng)村改廁、“120”服務(wù)、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生均等化、健康檔案、健康教育、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、疾病譜排序等工作已全面開展。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，以區(qū)為單位管理率達(dá)到了 100%，其中“六有八統(tǒng)一”規(guī)范化管理率達(dá)到了 56.66%。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都開通了“253”農(nóng)村健康服務(wù)電話并正常運(yùn)行。

二是公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理，堅(jiān)持24小時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急值班制度，完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。投入衛(wèi)生應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元，加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，舉辦了傳染病防控業(yè)務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化了傳染病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制；加強(qiáng)疾病預(yù)防控制與地方病防治。以消除麻疹為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。認(rèn)真落實(shí)鼠疫、艾滋病、手足口病、霍亂、甲型H1N1流感等傳染病防控措施。中央轉(zhuǎn)移支付結(jié)核病、碘缺乏病、包蟲病等項(xiàng)目按計(jì)劃有序進(jìn)行。積極開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防治、生活飲用水及公共場所、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治工作任務(wù)得到落實(shí)。積極

五是中醫(yī)藥工作得到推廣普及。進(jìn)一步深化中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，設(shè)立了中醫(yī)管理科，落實(shí)了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、西醫(yī)科室使用中藥、西醫(yī)科室患者到中醫(yī)科做康復(fù)治療等工作制度。引導(dǎo)提高中醫(yī)藥施治比例，在新農(nóng)合報(bào)銷中對符合條件的中藥材和中醫(yī)適宜技術(shù)及院內(nèi)中藥制劑全額報(bào)銷。全面啟動(dòng)了中醫(yī)師承教育工作，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，結(jié)合開展推動(dòng)中醫(yī)藥特色進(jìn)基層工作。積極開展創(chuàng)建中醫(yī)藥特色示范單位活動(dòng)，已創(chuàng)建有中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個(gè)，開展中醫(yī)適宜技術(shù)12項(xiàng)，達(dá)到了中醫(yī)工作“三個(gè)三分之一”的要求。

六是愛國衛(wèi)生和健康教育工作深入開展。已全面完成了2010年度2000座衛(wèi)生廁所的建設(shè)任務(wù)。2011年改廁工作也已經(jīng)啟動(dòng)；衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ髟鷮?shí)開展，控?zé)煼諊找嫘纬?，衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位年底將全部建成無煙單位。深入開展 “健康教育進(jìn)家庭”活動(dòng)，截止9月底，開展各類健康教育講座126場次。組織召開了全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，迎接第八次省級衛(wèi)生城市復(fù)查工作正在順利進(jìn)行。

七是衛(wèi)生信息化工作得到加強(qiáng)。通過電視、網(wǎng)站、簡報(bào)、標(biāo)語和衛(wèi)生宣傳日活動(dòng)等形式，加大了健康知識、衛(wèi)生法規(guī)和政策措施的宣傳力度，刷寫衛(wèi)生固定標(biāo)語125條，報(bào)送衛(wèi)生信息18條；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位13家、操作人員64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范，能夠及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)省、市要求統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。

四是農(nóng)村衛(wèi)生工作還比較薄弱。特別是村級衛(wèi)生組織還不健全，村衛(wèi)生室建設(shè)滯后，雖然已初步實(shí)施了一些村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，但標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰。

三、下一步工作打算

一是全面完成醫(yī)改階段性目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國家和省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體進(jìn)度及統(tǒng)一安排，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度，盡快在編制內(nèi)設(shè)臵成立藥品采購配送中心和財(cái)務(wù)核算中心，重點(diǎn)推進(jìn)國家基本藥物制度和績效考核工作。

二是努力提高新農(nóng)合管理水平。加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“一卡通”，方便群眾就醫(yī)。加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)管，防止出現(xiàn)透支，確?；鸢踩\(yùn)行。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)考核，加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。

四是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好區(qū)人民醫(yī)院住院部大樓建設(shè)項(xiàng)目，要按照標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)量、趕進(jìn)度，力爭在年內(nèi)竣工。抓好白銀市精神衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目和共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，確保完成今年計(jì)劃投資任務(wù)。

五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三好一滿意”活動(dòng)為載體，以省廳出臺(tái)的“22項(xiàng)制度”為核心，繼續(xù)抓好“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和民主評議行風(fēng)工作，進(jìn)一步加大督查考核力度，嚴(yán)格臨床醫(yī)生抗菌素使用標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決過度檢查、過度醫(yī)療和服務(wù)態(tài)度等問題。盡快完善醫(yī)患糾風(fēng)第三

（三）2009年、2010年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目共 個(gè)，其中完工 個(gè)，已完成投資 萬元。地方配套資金到位 萬元；2011年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目共 個(gè)，其中已開工 個(gè)，完工 個(gè)，已完成投資 萬元，地方配套資金到位 萬元。

（四）公立醫(yī)院改革：是否開展以“四個(gè)排隊(duì)”和“八個(gè)排隊(duì)”為主要內(nèi)容的醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查工作；是否開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級分工管理；是否按期報(bào)送二級綜合醫(yī)院等級評審材料；是否將平安醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作列入醫(yī)院考核內(nèi)容；是否確定專門的處（科）室和人員組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查；是否按照省衛(wèi)生廳要求完成2010年度骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)及2011年度的學(xué)員選派任務(wù)；每家縣醫(yī)院配臵200萬元設(shè)備在9月10前是否安裝到位；是否建立公立醫(yī)院改革信息報(bào)送制度（以上內(nèi)容查閱相關(guān)資料）。轄區(qū)內(nèi)開展臨床路徑工作的二級以上醫(yī)院數(shù)為（市級填報(bào)），二級以上醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房占病房總數(shù)的 %。

（五）“22項(xiàng)制度”落實(shí)情況（寫入?yún)R報(bào)材料）。

二、政府為民辦實(shí)事工作進(jìn)展

（六）本地新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到 元，市級財(cái)政是否有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，如有，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 元。

3.扎實(shí)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制；在去年完成衛(wèi)生院長競聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競聘上崗，對超編人員向缺編的區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺(tái)的情況下，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算逐步進(jìn)行了規(guī)范。研究制定了?平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施細(xì)則（試行）?和?平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核財(cái)務(wù)管理辦法?。自9月開始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展了績效考核工作。

4.積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。研究制定了?平川區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）?及量化考核方案，并報(bào)市局進(jìn)行了批復(fù)；建立健全了公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了19萬元的公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)并已撥付使用，落實(shí)比例達(dá)到100%。截止目前，共收到中央、省、市補(bǔ)助我區(qū)2010年公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)475.9萬元，其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)273.8萬元，重大及其他公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)202.1萬元，撥付使用330萬元。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。一是鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二是全面開展國家基本藥物制度。今年，區(qū)屬所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差率銷售。截止10月底，零差率銷售藥

醫(yī)療質(zhì)量月分析評議和處方病歷質(zhì)量點(diǎn)評活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，確保了醫(yī)療安全。

四是加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度。積極組織區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員參加省、市、區(qū)各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)500余人次。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生23人，進(jìn)一步充實(shí)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。

五是推廣普及中醫(yī)藥工作。落實(shí)西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、西醫(yī)科室使用中藥、西醫(yī)科室患者到中醫(yī)科做康復(fù)治療等工作制度，引導(dǎo)提高中醫(yī)藥施治比例，在新農(nóng)合報(bào)銷中對符合條件的中藥材和中醫(yī)適宜技術(shù)及院內(nèi)中藥制劑給予全額報(bào)銷。全面啟動(dòng)了中醫(yī)師承教育工作，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，積極開展創(chuàng)建中醫(yī)藥特色示范單位活動(dòng)。

六是深入開展愛國衛(wèi)生和健康教育工作。組織召開了全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，迎接第八次省級衛(wèi)生城市復(fù)查工作正在順利進(jìn)行。深入開展健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，開展各類健康教育講座126場次。

（三）衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

今年，我局確保實(shí)施的項(xiàng)目有區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改廁項(xiàng)目、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。目前，區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目基本完成土建工程，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，累積完成投資3000多萬元，計(jì)劃明年3月竣工；電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已竣工，累計(jì)完成投資170多萬元；農(nóng)村改廁項(xiàng)目已全部完成2000座的建設(shè)任務(wù)，1

任務(wù)進(jìn)展不平衡，駐地大型企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)封閉運(yùn)行，這一體制問題嚴(yán)重影響著城市公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。

二是衛(wèi)生人才隊(duì)伍缺乏。區(qū)人民醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心現(xiàn)有在冊人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于床位設(shè)臵人員編制標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)聘用人員較多且待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。與新的資源配臵標(biāo)準(zhǔn)和群眾醫(yī)療服務(wù)需求相比，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位仍面臨業(yè)務(wù)用房不足、職工生活用房緊缺、設(shè)備陳舊老化、服務(wù)功能受限、發(fā)展后勁不足的問題。

四是農(nóng)村衛(wèi)生工作還比較薄弱。特別是村級衛(wèi)生組織還不健全，村衛(wèi)生室建設(shè)滯后，雖然已初步實(shí)施了一些村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，但標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰。

四、2012年工作計(jì)劃

（一）總體思路

2012年全區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路是：以“三好一滿意”（醫(yī)德好、服務(wù)好、質(zhì)量好，群眾滿意）為目標(biāo)，堅(jiān)持一個(gè)中心（深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革），抓好“兩個(gè)服務(wù)”（公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)），推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”（機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、院園文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)）。

（一）堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即：全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1、鞏固實(shí)施國家基本藥物制度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥品采購配送管理，積極引導(dǎo)、指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用基本藥物，對

5、著力推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院規(guī)劃和功能設(shè)臵，改革公立醫(yī)院管理體制。推進(jìn)醫(yī)藥分開，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，逐步取消藥品加成政策。改革分配制度，在各公立醫(yī)院推行完善崗位績效工資制。

（二）抓好“兩個(gè)服務(wù)”。

1、抓好公共衛(wèi)生服務(wù)。按照 “管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)要做好區(qū)域內(nèi)的預(yù)防保健、健康教育、疾病防控、疾病譜排序分析等工作。疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)專干的培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向農(nóng)民群眾提供12項(xiàng)（國家提出的9項(xiàng)，省上提出的中醫(yī)治未病1項(xiàng)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2、抓好基本醫(yī)療服務(wù)。以“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“三好一滿意”、“百姓放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床診療管理，完善醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度，減少醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)患糾紛的發(fā)生。加快臨床用藥指南的實(shí)施，規(guī)范臨床用藥，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障患者用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合理，縮短住院周期，降低醫(yī)療費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績記錄以及“四個(gè)排隊(duì)”、“八個(gè)排隊(duì)” 等22項(xiàng)管理制度，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，培育良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

（三）推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”。

政、依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升社會(huì)公信力和人民群眾滿意度。

3、推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、短期培訓(xùn)等有效手段，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格管理，嚴(yán)格把握崗位準(zhǔn)入資格。三是全面建立衛(wèi)生隊(duì)伍競爭機(jī)制。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生特點(diǎn)的人事管理體制、運(yùn)行機(jī)制和分配機(jī)制，逐步形成圍繞工作業(yè)績，衛(wèi)生人員能出能近、能上能下、待遇能升能降的全面競爭趨勢；四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)。針對村級衛(wèi)生人員學(xué)歷層次低，無衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷多的現(xiàn)狀，動(dòng)員鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，逐步培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村，保障農(nóng)民身心健康的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

4、推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。一是做好項(xiàng)目規(guī)劃。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和我區(qū)衛(wèi)生實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，凝練和儲(chǔ)備衛(wèi)生項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的規(guī)劃統(tǒng)籌。二是全力爭取項(xiàng)目。加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握信息，爭取更多的衛(wèi)生項(xiàng)目投入。2012年，初步計(jì)劃爭取的項(xiàng)目有：仁愛醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金800萬元；王家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金300萬元；區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金375萬元 ；區(qū)婦幼保健站門診樓改造項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金200萬元；10所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金40萬元。三是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。按照項(xiàng)目工作要求，落實(shí)工作職責(zé)，7

（九）“十個(gè)全覆蓋”落實(shí)情況：改廁（以鄉(xiāng)為單位）覆蓋率 %、“120”覆蓋率 %、“一卡通”覆蓋率 %、遠(yuǎn)程會(huì)診覆蓋率 %、中醫(yī)藥覆蓋率 %、公共衛(wèi)生均等化覆蓋率 %、健康檔案覆蓋率 %、健康教育覆蓋率 %、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院覆蓋率 %、疾病譜排序覆蓋率 %。

（十）2011共評審等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個(gè)。每縣區(qū)平均建設(shè)中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開展行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績效考核“五統(tǒng)一”的衛(wèi)生院 個(gè)，村衛(wèi)生室 所；實(shí)現(xiàn)其中四項(xiàng)統(tǒng)一的衛(wèi)生院 個(gè)，村衛(wèi)生室 所；實(shí)現(xiàn)其中三項(xiàng)統(tǒng)一的衛(wèi)生院 個(gè)，村衛(wèi)生室 所。

（十一）是否制定績效工作實(shí)施方案、落實(shí)績效工資制度；是否核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制；是否開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競聘上崗；是否開展事業(yè)單位人員聘用制和人員分流安臵等（提供相關(guān)文件、資料）。

（十二）是否推行編外人員人事代理（勞務(wù)派遣）制度，人事代理類型（人事代理、勞務(wù)派遣、合同管理等），工資待遇、考核獎(jiǎng)勵(lì)等是否與在編護(hù)理人員一致。（提供相關(guān)文件資料）。

（十三）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄大學(xué)生的工資待遇、人員到崗及流出流入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制情況（寫入?yún)R報(bào)材料）。

防機(jī)構(gòu)追蹤總體到位率 %；涂陽病人密切接觸者篩查率 %；新涂陽病人治愈率 %；高血壓規(guī)范化管理人數(shù) 個(gè)；糖尿病規(guī)范化管理人數(shù) 個(gè)。

（十九）“三好一滿意”開展情況；優(yōu)質(zhì)護(hù)理、預(yù)約診療開展情況。（寫入?yún)R報(bào)材料）

（二十）市級職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)建立資質(zhì)認(rèn)證情況；落實(shí)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況（市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)快速監(jiān)測、執(zhí)法裝備、信息化等辦公設(shè)備配備情況）。（寫入?yún)R報(bào)材料并查看相關(guān)文件）。

（二十一）截止10月底，本市州農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩 人，實(shí)際補(bǔ)助 人，任務(wù)完成率 %；農(nóng)村婦女孕前及孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，葉酸服用率 %；農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目任務(wù)數(shù)，實(shí)際檢查人數(shù)，任務(wù)完成率 %；農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項(xiàng)目任務(wù)數(shù)，實(shí)際檢查人數(shù)，任務(wù)完成率 %；

（二十二）截止9月底（婦幼衛(wèi)生年報(bào)3+1模式即2010年第4季度加上2011年前3季度），本市州住院分娩率 %；農(nóng)村戶籍活產(chǎn)數(shù)，農(nóng)村戶籍住院分娩率 %；嬰兒死亡數(shù)，嬰兒死亡率 ‰；5歲以下兒童死亡數(shù)，5歲以下兒童死亡率 ‰；孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡率 /10萬。本市州婚檢率 %、新生兒疾病篩查率 %、新生兒聽力篩查率 %。

上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有 家，已經(jīng)達(dá)到無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的有 家，達(dá)標(biāo)率為 %。

（二十八）2010年中央轉(zhuǎn)移支付碘缺乏病、地方病、包蟲病、布病和瘧疾項(xiàng)目是否按進(jìn)度如期完成，是否按項(xiàng)目方案開展了現(xiàn)場督導(dǎo)。

（二十九）是否按照?2011年甘肅省食品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則?要求，組織食品安全應(yīng)急演練工作（查看演練記錄）；是否按照2011年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作計(jì)劃，按時(shí)完成監(jiān)測任務(wù)。

（三十）市州本是否召開了民主評議大會(huì)（查看評議報(bào)告和會(huì)議記錄）；轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位（1所綜合醫(yī)院和1所中醫(yī)院）是否制定了整改方案。

（三十一）是否重視在主流媒體和行業(yè)媒體刊(播)衛(wèi)生新聞；是否有新聞宣傳工作計(jì)劃、通訊員隊(duì)伍和“衛(wèi)生與健康”專欄（專題）等；是否注重選樹、宣傳和推廣行業(yè)內(nèi)各類先進(jìn)典型；是否重視2012年?健康報(bào)?、?中國中醫(yī)藥報(bào)?征訂工作；是否全面完成省、市衛(wèi)生和中醫(yī)藥題材舞臺(tái)劇目巡演工作；行業(yè)精神文明建設(shè)情況。（寫入?yún)R報(bào)材料）

四、其他工作

（三十二）新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)率 %、報(bào)銷率 %、實(shí)際補(bǔ)償率 %。

（三十三）落實(shí)?關(guān)于印發(fā)甘肅省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督管理范圍的通知?（甘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2011]370號）情況（寫入?yún)R報(bào)材料）。

（三十四）三級醫(yī)院抗菌素是否不超過50種，二級醫(yī)院是否不超過35種，I類切口預(yù)防用藥、門診、住院病人抗菌素使用率是否達(dá)到衛(wèi)生部要求。

執(zhí)業(yè)證?工作；制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審方案，完成了7所衛(wèi)生院的等級評審工作；規(guī)范開展了農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達(dá)37%，提前完成了今年的工作任務(wù)。完成了對農(nóng)村65歲以上老人免費(fèi)體檢工作，體檢人數(shù)7650人次；及時(shí)領(lǐng)取了省衛(wèi)生廳下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備，并登記造冊分配下發(fā)。購臵了2輛標(biāo)準(zhǔn)型急救車和2輛小型急救車。目前，我區(qū)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部配備急救車輛，完成了120急救車輛覆蓋農(nóng)村的工作目標(biāo)。

2.繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。區(qū)衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室并指定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定了衛(wèi)生應(yīng)急值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班。完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。舉辦了傳染病防控業(yè)務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，組織了1次流感暴發(fā)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化了傳染病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制。在舟曲特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，我區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)派出了5名醫(yī)療衛(wèi)生人員，幫助災(zāi)區(qū)開展了災(zāi)后防疫等工作，圓滿完成了上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)了食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，組織開展了重大節(jié)日期間食品安全大檢查，圓滿完成了各類重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障工作。

3.全面開展疾病預(yù)防控制。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平。2010年全區(qū)新生兒建卡、建證率100 %，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上。15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種實(shí)際接種18518針次，接種率為99.81%；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展。截止11月底，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例 124 例，其中涂陽 64例、5

作。全面開展用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)有職業(yè)病危害因素的用人單位100%建立監(jiān)管檔案，對用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查率分別達(dá)到了40%和30%；做好放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)了對放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)監(jiān)督管理，區(qū)內(nèi)具有X線診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理?放射診療許可證?達(dá)到了100%。開展醫(yī)用輻射水平和患者放射防護(hù)水平的衛(wèi)生監(jiān)測，逐步了提高放射防護(hù)水平；對區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)，組織專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為；按照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)臵衛(wèi)生監(jiān)督分所、聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員、在村衛(wèi)生室聘任衛(wèi)生檢查員的工作思路，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)工作方案，在黃嶠鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員14名；進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管。目前，區(qū)內(nèi)白銀九中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、甘肅省煤炭工業(yè)學(xué)校等學(xué)校已設(shè)臵了校醫(yī)室，配備了專業(yè)人員，建立健全了傳染病報(bào)告等相關(guān)制度。

5.不斷強(qiáng)化婦幼保健工作。加強(qiáng)了三網(wǎng)監(jiān)測，保質(zhì)保量完成了信息數(shù)據(jù)監(jiān)測上報(bào)。截止11月底，全區(qū)共有產(chǎn)婦2101人，活產(chǎn)數(shù)為2094人，產(chǎn)前檢查率為98.02%，住院分娩率為99.76%，共篩查出高危產(chǎn)婦352人，高危孕產(chǎn)婦管理率為100%，無1例孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為5.25‰，嬰兒死亡率為4.78‰，出生缺陷發(fā)生率為4.29‰，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，做好對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助工作。2010年，全區(qū)共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦948人，發(fā)放補(bǔ)助資金38.3萬元；5月份，區(qū)政府辦公室下發(fā)了?關(guān)于在全區(qū)免費(fèi)開展婚前

低了醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛，切實(shí)保障了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)促進(jìn)年”活動(dòng)為載體，開展廉潔行醫(yī)承諾活動(dòng)，簽訂?醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾書?，并在醫(yī)院、科室顯著位臵進(jìn)行公開，接受患者和家屬的監(jiān)督。推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四個(gè)排隊(duì)”（二級以上醫(yī)院醫(yī)師用藥總量、抗生素用藥總量、青霉素占抗生素比例、住院自費(fèi)比例），規(guī)范了臨床合理用藥；全面推進(jìn)“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，組織開展護(hù)理崗位技能競賽，努力提高臨床護(hù)理服務(wù)水平；認(rèn)真實(shí)施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，完成了30例白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)的工作任務(wù)。

8.認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程。我區(qū)2009年公開招聘的39名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓(xùn)后于今年1月全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，并陸續(xù)安排到區(qū)級及以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。2010年選撥的30名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生于10月底前全部安臵上崗；建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，今年，已有5名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員、7名公共衛(wèi)生人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生風(fēng)別參加了市、區(qū)組織的崗位培訓(xùn)。已派11名醫(yī)務(wù)人員到省內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修、4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進(jìn)修；加強(qiáng)了基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的7名隊(duì)員全部在崗，支援效果良好；靖煤公司職工總院和區(qū)人民醫(yī)院分別與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對口協(xié)作關(guān)系，逐步形成了區(qū)、鄉(xiāng)之間的傳、幫、帶業(yè)務(wù)平臺(tái)。

措施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語上墻工作；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范。

12.積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。局黨總支從衛(wèi)生工作實(shí)際出發(fā)，精心組織，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個(gè)帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，在全系統(tǒng)開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，局黨總支派出的指導(dǎo)小組累計(jì)20余次深入基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利開展。

三、存在的主要困難問題及下一年工作思路

今年，我區(qū)衛(wèi)生工作雖然取得了一定成績，但在工作中也還存在不容忽視的困難和問題，具體表現(xiàn)在：一是醫(yī)藥衛(wèi)生改革亟待進(jìn)一步深化。企業(yè)及個(gè)人辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行國家基本藥物零差率銷售、開展績效考核工作相關(guān)政策仍然不明朗，落實(shí)起來較為困難；居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化仍然滯后。平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保險(xiǎn)尚未對地方開放，這一體制問題嚴(yán)重影響著城市公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)臵、收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算工作有待進(jìn)一步規(guī)范。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目仍存在投入不足。部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于歷史欠賬而負(fù)載運(yùn)行，部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施較差，業(yè)務(wù)開展還不能滿足群眾需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生人才總量不足，衛(wèi)生技術(shù)人員整體水平偏低，高、精、尖人才貧乏。四是醫(yī)療衛(wèi)生工作整體優(yōu)勢不明顯、特

第二篇：迎接省衛(wèi)生廳2010年督查工作匯報(bào)

民勤縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

迎接省衛(wèi)生廳2010年督查工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門有關(guān)文件要求，2010年我所組織衛(wèi)生監(jiān)督員對全縣對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下

基本情況：全縣共有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)382家，其中：縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家（二甲以上兩家），鄉(xiāng)衛(wèi)生院18家，片衛(wèi)生院9家，村衛(wèi)生所（室249家），個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)99家。

一、中醫(yī)監(jiān)督科成立情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施和推廣公共衛(wèi)生服務(wù)中積極應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)服務(wù)和方法，根據(jù)武威市衛(wèi)生局《關(guān)于在各級疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥防病科和中醫(yī)監(jiān)督科的通知》要求，我所成立了中醫(yī)監(jiān)督科（暫掛靠在醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科），具體承擔(dān)監(jiān)督公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作的開展情況。為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，積極推進(jìn)全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作，我所中醫(yī)監(jiān)督科制定、完善了中醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作方案，明確了中醫(yī)監(jiān)督科工作職責(zé)等相關(guān)制度。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分登記情況

為保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查工作的順利開展，衛(wèi)生局于3月12日舉辦了以“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理”為主要內(nèi)容的全縣小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人暨城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上緊扣常見問題，圍繞監(jiān)督檢查內(nèi)容同與會(huì)人員進(jìn)行了討論，結(jié)合我縣實(shí)際制定了《民勤縣小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分登記表》。分別于4月份和11月份分兩次對全縣小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了積分登記，并進(jìn)行限期整改等處罰。通過該項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

三、傳染病防控監(jiān)管工作情況

在今年的傳染病防治監(jiān)管工作中，我所始終將《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣教作為監(jiān)管工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓，針對薄弱環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。從檢查情況看，我縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格執(zhí)行了預(yù)防控制措施，建立了疫情報(bào)告管理組織，確定了專職或兼職的工作人員承擔(dān)傳染病報(bào)告工作，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均設(shè)立了門診日志及傳染病登記本。鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，報(bào)告人員操作熟練，疫情報(bào)告管理符合規(guī)定要求。2010年全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無疫情漏報(bào)。大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是二級醫(yī)院和一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均成立了院感控制領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專業(yè)人員負(fù)責(zé)醫(yī)院感染控制工作，建立了消毒管理相關(guān)制度。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均能夠積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心開展院感管理工作，定期或不定期對醫(yī)院醫(yī)療器械、醫(yī)務(wù)人員手、物表等消毒效果進(jìn)行消毒監(jiān)測，對紫外線燈照射強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)測，并有記錄。大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立有醫(yī)療廢物管理機(jī)構(gòu)，制訂了相關(guān)的管理制度和責(zé)任追究制度，有專門人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集、分類、登記等工作，并及時(shí)將醫(yī)療廢物進(jìn)行無害化處理，醫(yī)療廢物登記項(xiàng)目齊全，內(nèi)容完整。通過開展持續(xù)不斷的監(jiān)督指導(dǎo)，我縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本落實(shí)了傳染病防控管理制度和措施，做到了遵章守法、規(guī)范操作，從而有效防范了傳染性疾病等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合督查情況

為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有效提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理水平,根據(jù)《武威市衛(wèi)生局關(guān)于委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展綜合監(jiān)督檢查的通知》要求，今年由衛(wèi)生局組織，我所牽頭，抽調(diào)專家，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查和現(xiàn)場抽查的方式依法對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健站的院務(wù)公開、依法執(zhí)業(yè)、投訴舉報(bào)、治理過度醫(yī)療及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理、公共衛(wèi)生及健康咨詢開展情況等內(nèi)容綜合督查，截至目前共開展綜合督查3次，并將督查結(jié)果及時(shí)上報(bào)了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。年內(nèi)對全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查頻次達(dá)到4次以上，其中，對一家進(jìn)行了行政處罰。

五、職業(yè)病科設(shè)置情況 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《武威市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)病科設(shè)置管理工作的通知》要求，縣衛(wèi)生局指定了民勤縣人民醫(yī)院作為我縣設(shè)置職業(yè)病科的唯一綜合醫(yī)院，設(shè)置了職業(yè)病科，職業(yè)病科暫掛靠呼吸科（內(nèi)一），預(yù)留床位5張，暫無職業(yè)健康體檢資質(zhì)，專門指定了5名內(nèi)科醫(yī)護(hù)人員。目前正在申請職業(yè)健康檢查資質(zhì)。

二○一○年十二月八日

第三篇：省衛(wèi)生廳召開全省衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)

省衛(wèi)生廳召開全省衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)

省衛(wèi)生廳于2009年4月28-29日在常州市召開全省衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)，傳達(dá)全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，討論部署當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作。省衛(wèi)生廳陳華副廳長參加會(huì)議并講話。陳華副廳長在講話中指出，2008年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著成績。一是積極應(yīng)對“5.12”特大地震、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件等突發(fā)事件，參與北京奧運(yùn)會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作等，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍經(jīng)受了考驗(yàn)。二是以“評估工作”為抓手，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)取得新進(jìn)展。南京、無錫、南通、淮安、鎮(zhèn)江等市聯(lián)合成立了評估工作小組，泰州、張家港兩市順利通過試點(diǎn)評估的省級考核驗(yàn)收。三是大力開展專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

針對當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的新情況、新問題以及衛(wèi)生監(jiān)督嚴(yán)峻監(jiān)管形勢，陳華副廳長要求各地要轉(zhuǎn)變思路，明確方向，順應(yīng)監(jiān)管職責(zé)的調(diào)整。抓住食品安全法的貫徹實(shí)施、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革中，各地要樹立大局意識，充分利用現(xiàn)有資源，盡可能減少改革的行政成本，做到思想不亂，隊(duì)伍不散，工作不斷。

在談到當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作時(shí)，陳華副廳長提出如下要求，一是要認(rèn)真做好《食品安全法》貫徹實(shí)施工作。各地衛(wèi)生行政部門要積極主動(dòng)、及時(shí)地向政府反映《食品安全法》貫徹實(shí)施中所面臨的困難和問題，爭取地方政府和相關(guān)部門的支持，加大食品安全綜合協(xié)調(diào)工作人力、財(cái)力的投入，保障《食品安全法》實(shí)施的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)需求。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力，加快食品安全監(jiān)測、評估、信息和事故查處體系建設(shè)。各地要按照法律規(guī)定和工作實(shí)際，研究制定綜合協(xié)調(diào)的辦法與措施，特別是食品安全監(jiān)管部門議事機(jī)制、信息通報(bào)發(fā)布機(jī)制、重大事故應(yīng)急處置機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提出相關(guān)建議和工作方案，當(dāng)好政府參謀。要加大《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)力度。有計(jì)劃、有步驟地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普及食品安全知識，強(qiáng)化地方政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，提高廣大公眾食品安全和食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識。按照新規(guī)定、新職能，對原有的規(guī)章、規(guī)定和制度進(jìn)行全面梳理。爭取用2年左右的時(shí)間，建立食品安全信息管理平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫，形成從省到市、縣（市、區(qū)）并逐步延伸到農(nóng)村的食品污染物、食源性疾病監(jiān)測和總膳食調(diào)查體系。二是要切實(shí)做好職業(yè)病防治工作。各地要依據(jù)職業(yè)病防治監(jiān)管職能分工，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，完善信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成合力，建立長效監(jiān)管的模式。開展職業(yè)病防治宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識，使更多的勞動(dòng)者了解職業(yè)病防治常識，提高用人單位的法律意識、勞動(dòng)者自我保護(hù)意識。積極開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病診斷、鑒定工作，完善管理制度，加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。

三是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評估工作。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以開展評估為契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門的支持，加大體系建設(shè)力度，確保衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評估工作在3年內(nèi)完成。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，各地要結(jié)合本地的實(shí)際，加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的建設(shè)，分類指導(dǎo)。

四是要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。要加強(qiáng)公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、生活飲用水及消毒、涉水產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，開展打擊非法行醫(yī)和專項(xiàng)整治工作。整體推進(jìn)全省衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生監(jiān)督信息的互聯(lián)互通。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的管理，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督員的資格準(zhǔn)入，繼續(xù)開展對衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。各地要認(rèn)真汲取三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查，并做好信息的反饋工作。要規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和稽查，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平和行政執(zhí)法能力。

全省各省轄市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、省及各市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議還就如何加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、做好當(dāng)前各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作及大家共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行座談?dòng)懻摗?/p>

第四篇：平川區(qū)2010年衛(wèi)生工作總結(jié)(向省衛(wèi)生廳匯報(bào))

平川區(qū)2010年衛(wèi)生工作總結(jié)

白銀市平川區(qū)衛(wèi)生局（2010年12月10日）

今年，我區(qū)衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以人民群眾的健康為中心，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目謀發(fā)展、抓落實(shí)求實(shí)效，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的看病就醫(yī)問題，各項(xiàng)衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

白銀市平川區(qū)地處白銀市中部，是1985年隨白銀市恢復(fù)建立而成立的市轄區(qū)，總?cè)丝?0.8萬人，其中城鎮(zhèn)人口10.5萬人，農(nóng)村人口10.3萬人。

截至目前，全區(qū)擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)175家，其中：企業(yè)醫(yī)院7家，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)所14家，村衛(wèi)生室60家（07-09年建成的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室29家），個(gè)體診所70家。

區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別是區(qū)醫(yī)院（床位250張），市精神衛(wèi)生中心（床位260張）、疾控中心、監(jiān)督所、婦幼站。7 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別是水泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、種田鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、寶積鄉(xiāng)衛(wèi)生院、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院、王家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、復(fù)興鄉(xiāng)衛(wèi)生院?，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員583人，正式在編446人。

通過市衛(wèi)生局審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，其中中心4家，站8家，從業(yè)人員185人，業(yè)務(wù)用房面積7920平方米，覆蓋率達(dá)95﹪。

二、工作開展情況

（一）醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，成立了以區(qū)長為組長的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開啟動(dòng)會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議，對醫(yī)改工作進(jìn)行安排部署，落實(shí)醫(yī)改包保責(zé)任制，明確工作進(jìn)度。制定并印發(fā)了《白銀市平川區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》（2009—2011年）及有關(guān)配套文件。區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真履行醫(yī)改職責(zé)，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，較好的完成了醫(yī)改階段性工作任務(wù)。

一是鞏固和完善新農(nóng)合制度。修定完善了區(qū)新農(nóng)合實(shí)施方案，足額落實(shí)了區(qū)級財(cái)政配套資金。研究制定了《平川區(qū)2010農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌管理辦法（試行）》，全面開展門診統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和經(jīng)辦人員培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)203人（次），確實(shí)提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，全區(qū)實(shí)際參合農(nóng)民91858人，參合率95.18%，較上年93.76％提高了1.38個(gè)百分點(diǎn)。截止10月底，全區(qū)新農(nóng)合基金共補(bǔ)償102300人（次），補(bǔ)償金額751.27萬元。實(shí)際補(bǔ)償比為55.18%，較2009年提高了2.06個(gè)百分 點(diǎn)。

二是認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度。研究制定了《平川區(qū)國家基本藥物管理辦法（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用與采購配送試點(diǎn)暫行辦法》，成立了基層藥品配送中心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品實(shí)行招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送。自4月16日起，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個(gè)政府辦社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展了基本藥物零差率銷售工作，并在醒目位臵對服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格進(jìn)行了公示。8月初，為了進(jìn)一步規(guī)范此項(xiàng)工作，我們研究制定了《平川區(qū)基本藥物二次議價(jià)集中招標(biāo)采購配送實(shí)施方案（2010年）》，對省上集中招標(biāo)采購的3734種國家基本藥物、未經(jīng)省上集中招標(biāo)但在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位常用且價(jià)格較低的17種國家基本藥物進(jìn)行了再次議價(jià)，并增補(bǔ)了38種衛(wèi)生院常用、價(jià)格低廉、老百姓需要、療效確實(shí)的非基本藥物。在財(cái)政補(bǔ)助政策尚不完全明了的情況下，為了讓利于群眾，自8月底開始，我們要求區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室一律實(shí)行藥物零差率銷售。截至目前，全區(qū)配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到了100%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購價(jià)比省級招標(biāo)價(jià)平均降幅達(dá)到了15%，全區(qū)藥品零差率銷售讓利患者20多萬元。

三是扎實(shí)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制；在去年完成衛(wèi)生院長競聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競聘上崗，對 超編人員向缺編的區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺(tái)的情況下，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算逐步進(jìn)行了規(guī)范。研究制定了《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核財(cái)務(wù)管理辦法》。自9月份開始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展了績效考核工作。

四是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。研究制定了《平川區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》及量化考核方案，并報(bào)市局進(jìn)行了批復(fù)；建立健全了公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了10萬元的公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)并已撥付使用，落實(shí)比例達(dá)到50%以上，剩余缺額配套經(jīng)費(fèi)正在積極爭取。截止目前，共收到2010年中央、省、市補(bǔ)助我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元，其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元，重大及其他公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元，撥付使用 萬元。

（二）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

一是努力完成擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。今年，我區(qū)列入2010年國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目有3個(gè)：總投資2930萬元的平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目5月15號開工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完工，累計(jì)完成投資1800余萬元。總投資174萬元的平川區(qū)電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目8月底開工 4 建設(shè)，現(xiàn)改建工程正在進(jìn)行，新建工程已完成主體，累計(jì)完成投資120萬元。總投資30萬元的衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工。

二是認(rèn)真實(shí)施中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目的相關(guān)政策，按照省、市關(guān)于補(bǔ)助公共衛(wèi)生艾滋病防治、免疫規(guī)劃、地方病防治、結(jié)核病防治等專項(xiàng)資金的通知要求，各項(xiàng)目單位建立健全了工作制度和資金使用管理制度，逐項(xiàng)分解資金使用科目，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，?？顚Ｓ?，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)目工作任務(wù)。

三是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行掛牌銷號制度，采取了有效措施，對排查了解出的4個(gè)項(xiàng)目和存在的12個(gè)問題進(jìn)行了集中整改并進(jìn)行了總結(jié)。

（三）各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序進(jìn)行

一是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，完成了全區(qū)范圍內(nèi)公開招考鄉(xiāng)村醫(yī)生、核發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證》工作；制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審方案，完成了7所衛(wèi)生院的等級評審工作；規(guī)范開展了農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達(dá)37%，提前完成了今年的工作任務(wù)。完成了對農(nóng)村 5 65歲以上老人免費(fèi)體檢工作，體檢人數(shù)7650人次；及時(shí)領(lǐng)取了省衛(wèi)生廳下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備，并登記造冊分配下發(fā)。購臵了2輛標(biāo)準(zhǔn)型急救車和2輛小型急救車。目前，我區(qū)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部配備急救車輛，完成了120急救車輛覆蓋農(nóng)村的工作目標(biāo)。

二是衛(wèi)生應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)。區(qū)衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室并指定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定了衛(wèi)生應(yīng)急值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班。完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。舉辦了傳染病防控業(yè)務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，組織了1次流感暴發(fā)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化了傳染病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制。在舟曲特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，我區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)派出了5名醫(yī)療衛(wèi)生人員，幫助災(zāi)區(qū)開展了災(zāi)后防疫等工作，圓滿完成了上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)了食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，組織開展了重大節(jié)日期間食品安全大檢查，圓滿完成了各類重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障工作。

三是疾病控制工作全面落實(shí)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平。2010年全區(qū)出生兒童2309 名，建卡、建證率100 %，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上。做好了15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，實(shí)際接種18518針次，接種率為99.81%。苗控疾病監(jiān)測系統(tǒng)顯示無苗控疾病的暴發(fā)流行，無AFP、麻疹、新破、乙腦和流腦病例發(fā)生；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展。截止11 6 月底，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例 124 例，其中涂陽 64例、涂陰43 例、重癥涂陰9 例、復(fù)治8例，全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)治療和督導(dǎo)管理，結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率到達(dá)了75%，DOTS覆蓋率和病人系統(tǒng)管理率均達(dá)到了100%；進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防控工作。以加大甲流防控工作為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)手足口病、霍亂、不明原因肺炎和禽流感等傳染病監(jiān)測和控制，進(jìn)一步健全了傳染病監(jiān)測報(bào)告管理和疾病譜排序工作。報(bào)告乙丙類傳染病547例，報(bào)告發(fā)病率為260.72/10萬，傳染病報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率分別達(dá)到97.12%和96.20%；充分利用全球基金艾滋病控制項(xiàng)目，全面開展艾滋病防治工作。咨詢檢測482人次，外展干預(yù)FSW797人次，MSM380人次，發(fā)放安全套9000余支，監(jiān)管場所檢測11次，干預(yù)197人次，HIV篩查697份均為陰性；加強(qiáng)地方病防治工作，按期完成了全國重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004—2010年）終期評估工作，實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病目標(biāo)；加強(qiáng)了鼠疫防治工作，取得了連續(xù)48年無人間鼠疫暴發(fā)流行的優(yōu)異成績。全面做好包蟲病防治項(xiàng)目。分次分片舉辦7期包蟲病防治技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員126名，登記犬12058只并實(shí)施驅(qū)蟲管理，犬糞檢測1700份，人群B超篩查15346人，兒童感染情況監(jiān)測1500名，篩查出包蟲病病人60人，完成手術(shù)病人4例。

四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，保障各項(xiàng)衛(wèi)生法 律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、準(zhǔn)確實(shí)施，使衛(wèi)生監(jiān)督工作更加科學(xué)化、規(guī)范化；繼續(xù)推進(jìn)公共場所量化分級管理制度，完成了游泳場所100%、住宿場所100%的量化管理工作目標(biāo)；進(jìn)一步規(guī)范集中式供水單位衛(wèi)生許可，嚴(yán)格供水單位衛(wèi)生管理要求，自來水末梢水、二次供水水質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)到了95%以上，純凈水監(jiān)測率和農(nóng)村水質(zhì)檢測任務(wù)完成率均達(dá)到了100%；建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案，各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到了93%以上；受區(qū)衛(wèi)生局委托，監(jiān)督所還對區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面綜合督導(dǎo)，組織專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法行醫(yī)和非法采供血行為；按照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)臵衛(wèi)生監(jiān)督分所、聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員、在村衛(wèi)生室聘任衛(wèi)生檢查員的工作思路，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)工作方案，在黃嶠鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員14名；進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管。目前，區(qū)內(nèi)白銀九中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、甘肅省煤炭工業(yè)學(xué)校等學(xué)校已設(shè)臵了校醫(yī)室，配備了專業(yè)人員，建立健全了傳染病報(bào)告等相關(guān)制度。

五是婦幼保健工作不斷深入。加強(qiáng)了三網(wǎng)監(jiān)測，保質(zhì)保量完成了信息數(shù)據(jù)監(jiān)測上報(bào)。截止10月底，全區(qū)共有產(chǎn)婦2101人，活產(chǎn)數(shù)為2094人，產(chǎn)前檢查率為98.02%，住院分娩率為99.76%，共篩查出高危產(chǎn)婦352人，高危孕產(chǎn)婦管理率為100%，無1例孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為5.25‰，嬰兒死亡率為4.78‰，出生缺陷發(fā)生率為4.29‰，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，做好對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助工作。2010年，全區(qū)共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦948人，發(fā)放補(bǔ)助資金38.3萬元；5月份，區(qū)政府辦公室下發(fā)了 《關(guān)于在全區(qū)免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》，在區(qū)婦幼保健站設(shè)立了平川區(qū)婚姻服務(wù)中心，實(shí)行了新婚男女婚前檢查、結(jié)婚登記一條龍服務(wù)，我區(qū)的婚檢率有了明顯的上升，從去年的0.32％躍升為今年的90.33%。2010年，全區(qū)新婚人數(shù)941對，婚檢人數(shù)850對；開展了婦女病普查普治工作，為300名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌篩查。

六是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。

已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，有9家安裝了全市統(tǒng)一的管理軟件，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)了92%。加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“三化”建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化管理、規(guī)范化服務(wù)）。在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)形象建設(shè)，通過“六個(gè)統(tǒng)一規(guī)范”，大大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,提升了服務(wù)水平。另外，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)下沉社區(qū)。今年，對12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目、范圍、任務(wù)及服務(wù)承諾等內(nèi)容連續(xù)一個(gè)月在白銀報(bào)上進(jìn)行了公示，接受居民監(jiān)督。截止目前，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦健康知識講座、宣教等活動(dòng)達(dá)到了125場（次），規(guī)范管理高血壓患者1519人、糖尿病患者214人，管理率分別達(dá)到了85.6%和85.3%。

七是醫(yī)療服務(wù)管理制度進(jìn)一步健全。狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了定期觀看警示教育片制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，組織醫(yī)務(wù)人員每月觀看1次警示教育片，每季度 對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行考核。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績記錄制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以及醫(yī)生藥品使用量、抗菌素使用量、住院自費(fèi)藥品使用量排隊(duì)和評估制度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，治理過度醫(yī)療問題；加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，積極落實(shí)接診、住院、會(huì)診、查房等措施，加強(qiáng)處方權(quán)管理，規(guī)范醫(yī)療文書的書寫。每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會(huì)，查找在管理和技術(shù)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題，及時(shí)處理醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。強(qiáng)化急診急救能力建設(shè)和特色?？茖２〗ㄔO(shè)，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。上半年，全區(qū)藥品收入占醫(yī)院總收入比例、平均住院和平均門診費(fèi)用有所降低；區(qū)人民醫(yī)院還廣泛深入地開展了“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院” 及“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行院務(wù)政務(wù)公開，開展臨床路徑工作，建立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果共享制度，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。

八是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大。我區(qū)2009年公開招聘的39名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓(xùn)后于今年1月全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍；為提高區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修制度，制定了《平川區(qū)醫(yī)務(wù)人員3年培訓(xùn)規(guī)劃》和《2010年醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修計(jì)劃》，已派11名醫(yī)務(wù)人員 10 到省內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修，已派4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進(jìn)修；加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；開展崗位練兵和技術(shù)比武，選拔人員參加全市“5〃12”護(hù)理技能競賽；衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的7名隊(duì)員全部在崗，支援效果良好。繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高預(yù)防、保健服務(wù)水平，每個(gè)衛(wèi)生院配備了2名公衛(wèi)專干；認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生支農(nóng)工作，7名支農(nóng)隊(duì)員全部在崗；組織7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了農(nóng)村衛(wèi)生人員公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

九是中醫(yī)藥工作持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開展村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病工作實(shí)施方案》，成立了平川區(qū)村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病工作專家指導(dǎo)小組，將常見36種地產(chǎn)中藥材和13種常見病、多發(fā)病的中醫(yī)治療編印成小冊子，培訓(xùn)村醫(yī)并推廣使用。同時(shí)，將村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍實(shí)行100%報(bào)銷；繼續(xù)開展 “中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)。上半年有2人和7人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的 11 西醫(yī)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)班；研究制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作安排》，制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，寶積路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院已開展了區(qū)級中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)；區(qū)人民醫(yī)院開展了西醫(yī)科室中藥消耗量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等指標(biāo)考核工作，區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實(shí)情況。

（七）醫(yī)療服務(wù)管理制度進(jìn)一步健全。

今年，區(qū)人民醫(yī)院以“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，建立健全和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績記錄制度、定期觀看警示教育片制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、三級醫(yī)師查房制度、處方權(quán)管理制度、院務(wù)公開制度、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果共享制度、全省統(tǒng)一門診病歷制度等22項(xiàng)醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化了醫(yī)院管理，規(guī)范了診療行為。建立了《醫(yī)院感染責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)了醫(yī)院感染管理，降低了醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)；以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)促進(jìn)年”活動(dòng)為載體，開展廉潔行醫(yī)承諾活動(dòng)，簽訂《醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾書》，并在醫(yī)院、科室顯著位臵進(jìn)行公開，接受患者和家屬的監(jiān)督。推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四個(gè)排隊(duì)”（二級以上醫(yī)院醫(yī)師用藥總量、抗生素用藥總量、青霉素占 12 抗生素比例、住院自費(fèi)比例），促進(jìn)了臨床合理用藥；全面推進(jìn)“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，組織開展護(hù)理崗位技能競賽，努力提高臨床護(hù)理服務(wù)水平；認(rèn)真實(shí)施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，確保12月中旬前完成為30例白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)的工作任務(wù)。

（八）衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大。

配合人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考4500名大學(xué)生有關(guān)事宜。我區(qū)公開招聘的30名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓(xùn)后于今年11月底全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍；組織開展“衛(wèi)生人才建設(shè)年”活動(dòng)，制定了《平川區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《2010年醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修計(jì)劃》，外出進(jìn)修培訓(xùn)人數(shù)30人，其中，區(qū)外9人，市外7 人，省外4人。接受基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)人數(shù)90人，其中，區(qū)級26人，鄉(xiāng)級4人，村級60人；加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；開展崗位練兵和技術(shù)比武，選拔人員參加了全市“5〃12”護(hù)理技能競賽。

（九）中醫(yī)藥工作健康持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開展村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病工作實(shí)施方案》，將村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及36種中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍，實(shí)行100%報(bào)銷。截止10月底，累計(jì)報(bào)銷3927人（次），補(bǔ)償17.67萬元；繼續(xù)開展 “中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)” 活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)1 次，培訓(xùn)220人。另外，有4人和14人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的西醫(yī)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)班；區(qū)人民醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了中醫(yī)科，均有獨(dú)立的中藥房、中藥庫，70%的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)。區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實(shí)情況。

（十）愛國衛(wèi)生和健康教育工作深入開展。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為龍頭，全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村改水改廁和除“四害”等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。今年，共建成1700多座新型農(nóng)村無害化廁所，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；以“健康教育進(jìn)家庭”工作為抓手，把健康教育貫穿于衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，全方位進(jìn)行推進(jìn)，組織開展了“健康教育巡講”等多種形式的健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生保健意識；從今年7月開始，推行了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。

（十一）衛(wèi)生工作綜合管理重點(diǎn)突出。

一是加強(qiáng)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。年初，我局與區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別簽訂了綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，同時(shí)還簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、精神文明等方面的工作目標(biāo)責(zé)任書，建立了重點(diǎn)衛(wèi)生工作通報(bào)制度，對全區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生信息宣傳。通過電視、網(wǎng)站、簡報(bào)、標(biāo)語和宣傳日活動(dòng)等形式，加大了健康知識、衛(wèi)生法規(guī)和政策措 施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語上墻工作；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范。按要求完成了健康報(bào)和中國中醫(yī)藥報(bào)征訂任務(wù)

三是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。局黨總支從衛(wèi)生工作實(shí)際出發(fā)，精心組織，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個(gè)帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，在全系統(tǒng)開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，局黨總支派出的指導(dǎo)小組累計(jì)20余次深入基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利開展。

四是積極開展“五五”普法和法律“六進(jìn)”工作。開展法律法規(guī)的培訓(xùn)，8月份組織開展了一次衛(wèi)生法規(guī)考試。六是衛(wèi)生信息化工作得到加強(qiáng)。通過電視、網(wǎng)站、簡報(bào)、標(biāo)語和宣傳日活動(dòng)等形式，加大了健康知識、衛(wèi)生法規(guī)和政策措施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語上墻工作；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范。

三、存在的主要困難問題

上半年我區(qū)衛(wèi)生工作雖然取得了一定成績，但在工作中也還存在不容忽視的困難和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）醫(yī)改工作困難重重

一是基本藥物制度的具體實(shí)施難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有專門的辦公經(jīng)費(fèi)，其收入來源主要來自于藥品加成，基本藥物零差率銷售后，如果不及時(shí)給予足額補(bǔ)償，衛(wèi)生院將不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；我區(qū)約80%左右的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是企業(yè)和個(gè)體所辦，是否實(shí)施基本藥物零差率銷售，相關(guān)政策仍不明朗；我區(qū)村的衛(wèi)生室雖然實(shí)施了一體化管理，但全部是個(gè)體經(jīng)營，其收入來源全部來自于藥品加成，如果不足額進(jìn)行補(bǔ)償，在實(shí)施基本藥物制度后也將難以為繼。

二是城鎮(zhèn)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化仍然滯后。平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保險(xiǎn)尚未對地方開放，這一體制問題嚴(yán)重影響著公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展；

三是由于牽扯人事管理問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員分流安臵工作尚未開展。

（二）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)舉步維艱

一是項(xiàng)目從爭取到批復(fù)實(shí)施環(huán)節(jié)多、周期長，有些項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，但投資計(jì)劃還未下達(dá)，這即影響了項(xiàng)目進(jìn)度，也客觀導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施工程中產(chǎn)生招投標(biāo)等不規(guī)范行為。

二是部分項(xiàng)目投資只夠完成主體工程，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、室內(nèi)外工程建設(shè)資金無處著落，加之配套資金往往無法落實(shí)，工程欠款較大，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)債運(yùn)行，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。

（三）村衛(wèi)生室建設(shè)滯后

我區(qū)60個(gè)村，至今得到省項(xiàng)目支持建設(shè)的衛(wèi)生室僅有7所，其余衛(wèi)生室大都是市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助少量資金由個(gè)體診所從業(yè)者將診所簡單改造而成，標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰，短期內(nèi)村一級公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)水平很難滿足居民需求。

（四）衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)亟待提高

一是各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正式在編護(hù)理人員嚴(yán)重不足且隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，臨聘護(hù)理人員待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。

二是農(nóng)村各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高學(xué)歷、高職稱的業(yè)務(wù)骨干相對不足，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員亟待培訓(xùn)提高。

（五）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理有待加強(qiáng)

一是部分醫(yī)療單位在落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面雖然建立了相應(yīng)的制度，但執(zhí)行不嚴(yán)、管理不力。

二是部分醫(yī)務(wù)人員法律意識淡薄，醫(yī)療文書書寫不規(guī)范，工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任意識較差，致使引發(fā)一些不應(yīng)該發(fā)生的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，引起群眾的不滿，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生部門的良好形象。

（六）中醫(yī)藥工作還比較薄弱

一是區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目中設(shè)臵50張床位的中醫(yī)科剛開始建設(shè)，現(xiàn)有中醫(yī)科工作還不能發(fā)揮其全區(qū)中醫(yī)龍頭的作用。

二是由于缺乏資金，“有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)”進(jìn)展緩慢。

三、下半年工作打算

結(jié)合省、市重點(diǎn)工作任務(wù)，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真落實(shí)好醫(yī)改各項(xiàng)工作。

（二）全面完成擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)和中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)。

（三）全力做好重大疾病防控工作。

（四）大力扶持促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

（五）切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（六）認(rèn)真抓好衛(wèi)生宣傳和信息化工作。

總之，半年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)全局職工及全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯的成績。但是，在肯定成績的同時(shí)，我們深知，我們的工作還存在許多問題，與上級和群眾的要求還存在一定的差距。懇請檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家留下寶貴的意見和建議，幫助我們將今后的工作做得更好。全區(qū)“五苗”基礎(chǔ)免疫接種率、擴(kuò)大免疫接種率和加強(qiáng)免疫接種率均保持在97%以上，加強(qiáng)了鼠疫、艾滋病、手足口病、霍亂等重大疾病的監(jiān)測和預(yù)防工作，認(rèn)真 18 落實(shí)了甲型H1N1流感防控措施，共報(bào)告法定傳染病248例，發(fā)病率118.20/10萬，無甲類傳染病發(fā)生。區(qū)疾控中心全國傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，無食物中毒事件信息。結(jié)核病防治工作完成全年任務(wù)的24.58%，DOTS覆蓋率達(dá)100%；衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，使食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防治、生活飲用水及公共場所、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治工作任務(wù)得到落實(shí)。另外，受區(qū)衛(wèi)生局委托，監(jiān)督所還對區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面綜合督導(dǎo)；已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12個(gè)，服務(wù)人口覆蓋率達(dá)85%，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)68%，社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能得到提升；認(rèn)真實(shí)施“降消”項(xiàng)目工作，嬰兒和5歲以下兒童死亡率均控制在7.3‰。5月份，區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》，婚前醫(yī)學(xué)檢查工作得以順利開展；農(nóng)村改廁進(jìn)展較快，自4月中旬開工后已建成152座，在建260座，完成率15.2%。從今年開始，區(qū)衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部開始控?zé)?。在?3個(gè)世界無煙日平川衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展了“遠(yuǎn)離煙草，崇尚健康，愛護(hù)環(huán)境”的戒煙、禁煙健康教育培訓(xùn)；區(qū)內(nèi)甘煤一公司職工醫(yī)院設(shè)有職業(yè)病防治科，已申請了職業(yè)病診斷及體檢資質(zhì)。

第五篇：衛(wèi)生工作匯報(bào)材料

衛(wèi)生工作匯報(bào)材料（樣本）

近年來，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生工作方針、政策，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，積極推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)對重大疾病的防治和婦幼保健工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，努力提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、密切醫(yī)患關(guān)系，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，對衛(wèi)生管理、服務(wù)及價(jià)格、人事分配制度等進(jìn)行改革和探索，引進(jìn)民間資本和技術(shù)，充分利用衛(wèi)生資源，滿足人民群眾日益增長的、與經(jīng)濟(jì)、文化和生活水平相適應(yīng)的健康需求，使我市衛(wèi)生事業(yè)有了長足的進(jìn)步，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出健康可持續(xù)發(fā)展的局面。

一、現(xiàn)狀

（一）居民健康狀況

主要健康指標(biāo)：2005年，全市居民平均期望壽命為75歲；兒童計(jì)劃免疫“五苗合格接種率”達(dá)到95%；嬰兒死亡率為7.3‰，孕產(chǎn)婦死亡率為0，均低于國家控制指標(biāo)。

（二）衛(wèi)生資源狀況

1、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)424家，屬于衛(wèi)生部門辦98家，其中市級綜合醫(yī)院1家，中醫(yī)醫(yī)院1家，?？漆t(yī)院2家，中心衛(wèi)生院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22家，分院19家，全科醫(yī)療站43家，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)1家，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1家，婦幼保健院1家，醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)1家，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心1家；屬于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，其中綜合醫(yī)院1家、?？漆t(yī)院1家、康復(fù)醫(yī)院1家；屬于其他部門辦1家；廠校衛(wèi)生所（站、室）17家；有部隊(duì)醫(yī)院1家，個(gè)體診所41家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10家，村衛(wèi)生室253家。

2、衛(wèi)生床位：全市共有病床1422張，其中衛(wèi)生部門辦醫(yī)院病床987張，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)380張，其他部門辦50張，廠校衛(wèi)生所（站、室）5張。另有部隊(duì)醫(yī)院床位張。全市每千人口擁有醫(yī)院床位比張（全省張）。

3、衛(wèi)生人力：全市有衛(wèi)生人員人，其中衛(wèi)生部門全民所有制人（中心衛(wèi)生院人），民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人，其他部門人，個(gè)體衛(wèi)生人員人。全市有衛(wèi)生技術(shù)人員人，每千人口人（全人）。衛(wèi)技人員中，醫(yī)生人（中醫(yī)人），千人口醫(yī)生人（全省人）；護(hù)師、士人，千人口護(hù)士人（全省人）。衛(wèi)技人員中，高級職稱人，占；中級職稱人，占%；初級職稱人，占%；無職稱人，占%。另有鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員人（鄉(xiāng)村醫(yī)生人）。

4、衛(wèi)生設(shè)備：全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專用設(shè)備總值萬元，其中衛(wèi)生部門市以上醫(yī)院專業(yè)設(shè)備總值萬元。全市擁有大型醫(yī)療設(shè)備ct臺(tái)、核磁共振儀臺(tái)、b超機(jī)臺(tái)（彩色b超臺(tái)）、電子胃鏡臺(tái)、腹腔鏡臺(tái)、高壓氧艙個(gè)、血透機(jī)臺(tái)、體外碎石機(jī)臺(tái)、x光機(jī)臺(tái)、胃鏡臺(tái)、全自動(dòng)生化分析儀臺(tái)、進(jìn)口麻醉機(jī)臺(tái)、呼吸機(jī)臺(tái)。

5、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)：2005年，全市各級政府衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入萬元，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政支出為%，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)比例：醫(yī)院經(jīng)費(fèi)占%，衛(wèi)生院補(bǔ)助費(fèi)占%，防治防疫事業(yè)費(fèi)占%，婦幼保健經(jīng)費(fèi)占%，其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)占%。

（三）衛(wèi)生服務(wù)狀況

1、醫(yī)療服務(wù)：2005年，全市總診療人次，其中衛(wèi)生部門市級醫(yī)院診療萬人次（中醫(yī)院萬人次），占%；衛(wèi)生院診療萬人次，占%；廠校企事業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療萬人次，占%；村衛(wèi)生室診療萬人次，占%；個(gè)體診所診療萬人次，占%。門診病人%基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。全市醫(yī)院、衛(wèi)生院提供每一居民診療次數(shù)為年平均次（全省次）。

全市年入院萬人次，其中衛(wèi)生部門市級醫(yī)院萬人次（中醫(yī)院萬人次），占%；衛(wèi)生院萬人次，占%；其他部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)萬人次，占%。衛(wèi)生部門承擔(dān)了全市住院治療的%。全市醫(yī)院、衛(wèi)生院提供住院服務(wù)人次達(dá)每千人口人（全省人次）。全市病床使用率為%，其中市屬綜合醫(yī)院%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院%，中醫(yī)醫(yī)院%，精神病院%，婦幼保健院%。市級醫(yī)院平均住院日天（全省天），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院天（全省天）。

2、衛(wèi)生防病服務(wù)：

疾病預(yù)防控制工作突出，急性傳染病發(fā)病率持續(xù)下降，基本控制暴發(fā)性疫情。實(shí)施浙江省第三輪cida-who項(xiàng)目，對初治涂陰活動(dòng)性肺結(jié)核病人進(jìn)行免費(fèi)治療管理。2005年共發(fā)現(xiàn)及登記活動(dòng)性肺結(jié)核病人617例，涂陽病人新登記率46.45/10萬，占總病人數(shù)43.44%，肺結(jié)核病人及疑似病人轉(zhuǎn)診到位率88.4%。抓好艾滋病防治健康教育工作，實(shí)施“四免一關(guān)懷”政策，對公共場所開展行為干預(yù)，對各服務(wù)行業(yè)業(yè)主開展了艾滋病防治知識培訓(xùn)，推廣使用安全套。年內(nèi)共接受艾滋病自愿咨詢監(jiān)測182例，市中心血庫開展獻(xiàn)血人員艾滋病篩查，并通過了初篩實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和確認(rèn)。2005年全市共報(bào)告法定傳染病16種2405例，死亡12例，死亡率為2.08/10萬，傳染病總發(fā)病率為416.85/10萬，與去年同期相比上升1.82%。發(fā)病數(shù)在前五位的位肺結(jié)核、病毒性肝炎、淋病、其他感染性腹瀉病、梅毒，占發(fā)病總數(shù)的79.46%。

血吸蟲病防治工作成績顯著?！笆濉逼陂g，我市堅(jiān)持防治查并舉，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極完善各項(xiàng)防治措施，血防工作取得了明顯成效，全市查螺投工達(dá)28848工，查螺面積1568萬平方米，累計(jì)查出有螺面積42.97萬平方米，滅螺投工19725工，滅螺面積68萬平方米，反復(fù)滅螺面積670萬平方米，查病21440人，查畜2211頭，到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)陽性釘螺和本地感染的血吸蟲病例。多次承辦了全省血防會(huì)議和活動(dòng)，承擔(dān)了“十五”國家級血防攻關(guān)課題。

依法開展對食品、環(huán)境、勞動(dòng)、學(xué)校、放射、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，核發(fā)衛(wèi)生許可證。2005年共受理審查（核）發(fā)衛(wèi)生許可證1404戶；組織食品、公共場所等衛(wèi)生管理相對人進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)7920人次，合格率為99.71%；抽檢采樣9類食品341份，抽檢合格率為82.4%，其他樣品48份，合格率95.5%；對轄區(qū)內(nèi)有職業(yè)危害因素的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查14戶；積極參與學(xué)?！岸摹惫こ?，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，全年共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員287人次，監(jiān)督檢查了416家醫(yī)療衛(wèi)生單位，立案查處非法行醫(yī)案件6起；圓滿完成了20多次重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。

3、婦幼保健服務(wù)：各級婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率均低于全國控制指標(biāo)，一個(gè)以快捷高效的孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心為重點(diǎn)的保健體系逐漸形成。截止到2005年，我市已連續(xù)三年保持了孕產(chǎn)婦的零死亡，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為94.1%，住院分娩率99.8%，新法接生率99.9%，孕28周市級高危篩查率95.1%，高危孕產(chǎn)婦檢出率27.4%，臨產(chǎn)高危產(chǎn)婦住院分娩率100%，嬰兒死亡率為7.3‰，5歲以下兒童死亡率為9.6‰，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率為94.1%，兒童保健覆蓋率為86.2%，產(chǎn)婦住院分娩率為99.73%。2005年共搶救成功羊水栓塞、產(chǎn)后大出血、重度妊高癥、內(nèi)科合并癥等34例危重孕產(chǎn)婦，搶救危重新生兒29例。

4、衛(wèi)生科技工作：2005年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展科學(xué)研究共22項(xiàng)，其中4項(xiàng)獲得衢州市立項(xiàng)，18項(xiàng)獲得xx市科技局立項(xiàng)，1項(xiàng)科研成果被浙江省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)推廣使用。全市衛(wèi)生科技人員共發(fā)表論文篇，其中在國家一級雜志發(fā)表的有13篇，二級雜志54篇。有17篇醫(yī)學(xué)論文在衢州市自然科學(xué)評比中獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)2篇，二等獎(jiǎng)4篇，三等獎(jiǎng)11篇。全市普遍推行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育證書制度，參加遠(yuǎn)程函授教育有220余人，參加在職繼續(xù)教育有400余人，選送各類進(jìn)修有34人。全市被列入衢州市115人才工程人選的有15人，衢州市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)科帶頭人6人，名醫(yī)名專家3人，被評為xx市拔尖人才的有4人，衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才青黃不接的狀況得到改善。

5、公共衛(wèi)生安全保障能力：疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能得到強(qiáng)化，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力不斷提高，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作取得了顯著的成績，公共衛(wèi)生安全保障能力明顯增強(qiáng)。2005年全市發(fā)生各類傳染病事件32起，均在事件的苗頭狀態(tài)就予以控制。規(guī)模最大的為賀村鎮(zhèn)塢里村發(fā)生的甲型副傷寒疫情，共報(bào)告確診病例58例，累計(jì)投入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1181人次，個(gè)案調(diào)查1026人次，采集血清1026人份，查出陽性150份，陽性者進(jìn)行血培養(yǎng)60份，陽性7份，采集肛拭或大便標(biāo)本培養(yǎng)1910份，陽性10份。采集水樣683份，消耗生化培養(yǎng)基及化驗(yàn)試劑5000余份，發(fā)放漂白粉4.5噸，漂白粉精片10萬余片，含氯消毒液1.5萬公斤，消毒水塔、水井、水塘、露天糞缸、無主廁所、簡易廁所2800多個(gè)次，發(fā)放宣傳單1800份，發(fā)放督辦單50余份，共完成服藥768人次。

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療：我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2004年12月1日正式開始運(yùn)行，為緩解我市農(nóng)民因病致貧、因病返貧起到了積極作用。2004年全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員達(dá)40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的83.3%，基金總額2201.7萬元（按13個(gè)月計(jì)），其中個(gè)人繳費(fèi)資金1320萬元，財(cái)政補(bǔ)助資金880萬元；2005年全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員達(dá)43.3萬人。截止2005年12月31日,我市享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷待遇的參保人員達(dá)10261人次，實(shí)際報(bào)銷額達(dá)1221萬元，平均每筆報(bào)銷額1190元，報(bào)銷額在1萬元以上的有219人，達(dá)到封頂線2萬元的有50人；共申報(bào)醫(yī)療總費(fèi)用4292萬元，其中可報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用為3767萬元，可報(bào)率達(dá)87.8%。

二、存在問題

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力有待增強(qiáng)，一些重大疾病仍在嚴(yán)重威脅人民健康，在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯；疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急救治能力不強(qiáng)，一些重大疾病流行蔓延的趨勢仍未得到有效遏制；疫情信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善，有些急性傳染病病例不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告；執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍薄弱、執(zhí)法能力不強(qiáng)。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)缺乏特色和技術(shù)優(yōu)勢，內(nèi)涵發(fā)展不夠。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，內(nèi)涵建設(shè)重視不夠，內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)不盡合理，管理有待加強(qiáng)。醫(yī)院適應(yīng)市場能力較弱，效率、效益偏低，整體素質(zhì)有待提高。全市重點(diǎn)專科建設(shè)相對滯后，缺乏在全國、全省有影響的學(xué)科帶頭人，醫(yī)學(xué)科研能力水平不高，省級以上科研項(xiàng)目和成果不多。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也有待提高，醫(yī)療服務(wù)水平還不能滿足城鄉(xiāng)不同層次的醫(yī)療需求。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作步履維艱，農(nóng)村衛(wèi)生院生存和發(fā)展的問題需要進(jìn)一步的破解。農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。財(cái)政投入長期不足，農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備的缺口非常大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年沒有錄取過醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生，相反地，因?yàn)槭杖氲停瞬帕魇КF(xiàn)象嚴(yán)重，造成人才極大短缺，加上設(shè)備陳舊，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都陷入了困境。

（四）衛(wèi)生人力短缺嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)不盡合理。城、鄉(xiāng)每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)差距較大。全市衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中影象人員、護(hù)理人員、麻醉人員短缺嚴(yán)重，全科醫(yī)生以及高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人和管理人才缺乏，衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，吸引人才、留住人才、使用好人才的機(jī)制還有待完善。

（五）衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療補(bǔ)償不到位。政府對衛(wèi)生投入雖有一定增加，但未能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格偏低，醫(yī)療補(bǔ)償不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式不能滿足群眾的需求。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院，過于向疾病診治方面集中，康復(fù)、保健、健康教育相對薄弱，與居民需求有一定差距。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入不足，功能不健全，運(yùn)行機(jī)制欠完善，未能形成“大病進(jìn)醫(yī)院，病進(jìn)社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)模式。

三、下一步發(fā)展思路

（一）公共衛(wèi)生體系建設(shè)（組織領(lǐng)導(dǎo)管理體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、醫(yī)療救治體系、公共衛(wèi)生預(yù)警應(yīng)急體系）

公共衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，市政府要對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作承擔(dān)起全面責(zé)任，市長是公共衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。根據(jù)衢州市政府要求，今年上半年要在以往組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建我市公共衛(wèi)生管理委員會(huì)，由市長擔(dān)任主任，分管市長擔(dān)任副主任具體抓，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。政府要對公共衛(wèi)生工作在經(jīng)費(fèi)上、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等加大工作力度，各有關(guān)部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)，根據(jù)本部門在加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作中的職責(zé)，各司其責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村要分別成立公共衛(wèi)生管理組織，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，確保本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)。

“十一五”期間要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全公共衛(wèi)生機(jī)制，全面提高疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健和衛(wèi)生應(yīng)急能力。

加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。市疾病預(yù)防控制中心遷建項(xiàng)目列入xx市2006年310工程，今年10月份之前要?jiǎng)庸づd建，占地15畝，投資1500萬。與此相結(jié)合，將新建xx市公共衛(wèi)生管理中心，集衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、衛(wèi)生培訓(xùn)等為一體，成為xx市衛(wèi)生應(yīng)急管理中心，統(tǒng)一指揮全市各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。加大精神性疾病防治力度，將xx第四專科醫(yī)院（精神病醫(yī)院）列入為民辦實(shí)事工程，2007年竣工并投入使用。加強(qiáng)健康教育工作，設(shè)立市健康教育所，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作場所。加強(qiáng)疾病控制技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，完善預(yù)案，開展演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。一是建立健全機(jī)制，整合多部門的力量，共同做好衛(wèi)生監(jiān)督工作；二是抓好機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。2006年上半年要按照省、衢州市要求，完成衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，形成城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平明顯提高。同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分別組建一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊(duì)伍，以保證衛(wèi)生監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底；三是統(tǒng)籌安排好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所需的各種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)。2006年,新建的市人民醫(yī)院傳染病區(qū)將投入使用，床位達(dá)100張，建筑面積4500平方米。2006年要完成急救指揮體系建設(shè)，統(tǒng)一指揮全市院前急救工作，圍繞院前急救體系專業(yè)化建設(shè)的要求，將中心衛(wèi)生院以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)員和全部救護(hù)車輛（含綜合性民營醫(yī)院）進(jìn)行資源整合，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能完善、管理規(guī)范、反應(yīng)靈敏的院前醫(yī)療急救體系。

（二）衛(wèi)生人才

“十一五”期間，要繼續(xù)貫徹科技興醫(yī)戰(zhàn)略，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革力度，加快人才引進(jìn)力度，對農(nóng)村衛(wèi)生院要全面實(shí)行全員聘用制，要適當(dāng)放開衛(wèi)生人事管理權(quán)限，建立單位自主用人、人員自主擇業(yè)的用人機(jī)制，到“十一五”期末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有工作人員要具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把衛(wèi)生人才建設(shè)放在更加突出的位臵,以培養(yǎng)高層次衛(wèi)生人才為重點(diǎn)，以提高創(chuàng)新能力為核心，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，著力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。

加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才建設(shè)。要努力培養(yǎng)具有衢州市內(nèi)乃至浙江省先進(jìn)水平、保持學(xué)科優(yōu)勢的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；要重點(diǎn)培養(yǎng)一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科技術(shù)骨干，形成一個(gè)人才培養(yǎng)長效機(jī)制。對列入培養(yǎng)對象的人選，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核，對各單位要建立培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任制，把高層次人才培養(yǎng)當(dāng)作衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，努力培養(yǎng)造就一批具有真才實(shí)學(xué)、在社會(huì)上具有一定知名度的衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才。

要通過多種渠道，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才和社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，健全衛(wèi)生技術(shù)人才傳染病防治知識全員培訓(xùn)制度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村青年冒尖人才培養(yǎng)，造就一批適合農(nóng)村特點(diǎn)，具有良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)療技術(shù)和下得去、用得上、留得住的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

（三）農(nóng)民健康工程

要按照省里統(tǒng)一部署，全面實(shí)施農(nóng)民健康工程。現(xiàn)階段農(nóng)民健康工程的工作重點(diǎn)是在鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果基礎(chǔ)上，全面實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)、保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)、保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項(xiàng)內(nèi)容，這些工作都要一一落實(shí)，并確保工作效果；二是認(rèn)真做好農(nóng)民健康體檢工作，為農(nóng)民建立好動(dòng)態(tài)健康檔案，努力讓農(nóng)民“有病早知、小病早治”，以切實(shí)減輕農(nóng)民疾病負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。

加強(qiáng)以血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病為重點(diǎn)的重大傳染病預(yù)防控制。要以穩(wěn)定區(qū)域發(fā)展大局的高度重視血防工作，要以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真開展查滅螺工作，要以項(xiàng)目化的思路統(tǒng)領(lǐng)防治工作，將血防工作與水利項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、退耕還林項(xiàng)目相結(jié)合，積極向上爭取資金，徹底改善釘螺孳生環(huán)境。加強(qiáng)結(jié)核病防治，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理，保證每一位結(jié)核病人能得到有效治療。開展其它傳染病的防治工作，降低發(fā)病率，盡力減少傳染病對群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的破壞和損害。

（四）醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。要通過整合資源，完善布局，進(jìn)一步健全以市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，市人民醫(yī)院完成創(chuàng)“三乙醫(yī)院”目標(biāo)，貝林醫(yī)院通過“二甲醫(yī)院”驗(yàn)收，三家以上中心衛(wèi)生院達(dá)到“省200強(qiáng)”衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，政府在確保一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同時(shí)，力爭80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2006年要根據(jù)群眾需要，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，調(diào)整服務(wù)功能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對有條件的全科醫(yī)療點(diǎn)、村衛(wèi)生室要逐步改造成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，要根據(jù)群眾生活集聚情況，合理設(shè)臵村衛(wèi)生室，原則上每個(gè)行政村要設(shè)立一個(gè)村衛(wèi)生室，每個(gè)農(nóng)民居家或出行20分鐘就能得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)做到讓農(nóng)民小病不出村，防病在鄉(xiāng)里，不斷提高群眾利用衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性，讓廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠。到2010年，基本建立起適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適應(yīng)人民群眾健康需求和比較完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

（五）行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，全面推進(jìn)《醫(yī)院管理評價(jià)指南（試行）》和《中醫(yī)醫(yī)院管理評價(jià)指南（試行）》的實(shí)施。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，重在班子能力建設(shè)和各種規(guī)章制度的完善和落實(shí)，針對檢查考核、上等級、管理評審等途徑發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理中存在的各種問題，切實(shí)落實(shí)整改措施，確保整改效果。在廣大醫(yī)務(wù)人員中深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律教育，合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，努力做到降低醫(yī)療收費(fèi)為病人省錢、改善服務(wù)流程為病人省力、提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平為病人省心，既為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全、快捷的醫(yī)療服務(wù)，又為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境。改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，全面提升醫(yī)院管理水平，防止單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長和收入的增加，而忽視了社會(huì)效益和淡化了公益性的服務(wù)目標(biāo)，要使醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾，貼近社會(huì)，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，抓班子，帶隊(duì)伍，管風(fēng)紀(jì)，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，狠剎歪風(fēng)邪氣，預(yù)防和治理腐敗。抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格執(zhí)行《行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)責(zé)任追究辦法》，完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高我市衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的紅包、回扣、開單提成、藥價(jià)偏高的問題，嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害人民群眾利益的行為。大力開展“誠信在衛(wèi)生、滿意在醫(yī)院”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠信服務(wù)理念，把誠信服務(wù)理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作的全過程，在誠信行動(dòng)中培育融洽、和諧、誠實(shí)的人際關(guān)系，使廣大患者得到更多的人性化、親情化的關(guān)愛，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，為我市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（六）合作醫(yī)療

進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新籌資機(jī)制，完善各項(xiàng)措施，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步增長的動(dòng)態(tài)籌資機(jī)制和農(nóng)民個(gè)人交費(fèi)機(jī)制。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專管員代理制度和考核責(zé)任制，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）積極探索合理控制醫(yī)療費(fèi)用的新方法。加大資金投入，加快我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)步伐，完善xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)。爭取全市所有的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院均實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。繼續(xù)積極探索合理的補(bǔ)償方案，努力做到“收支平衡、略有結(jié)余、保障充分”，增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立合作醫(yī)療長效機(jī)制。完善醫(yī)療救助制度，對因患大病經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，家庭或個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用仍難以承擔(dān)，并影響家庭基本生活的，給予一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。充分發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等組織在醫(yī)療保障中的補(bǔ)充作用。

（七）衛(wèi)生人員培訓(xùn)

采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理知識、管理方法、管理技巧的學(xué)習(xí)，抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃的培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、掌握現(xiàn)代管理知識和技術(shù)的衛(wèi)生管理干部，提高院級管理水平，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)抓好衛(wèi)生管理干部“上掛下派”培養(yǎng)鍛煉工作，分期分批選派衛(wèi)生管理干部參加上級組織的專業(yè)培訓(xùn)，組織外出參觀考察，學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高衛(wèi)生管理能力與水平。督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓好科室負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部和省、市各項(xiàng)醫(yī)政法律法規(guī)和規(guī)章、本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)是本單位增補(bǔ)和重新修訂的各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)，做好上崗培訓(xùn)和崗上培訓(xùn)工作。加大職工的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，加強(qiáng)自查自糾、自我規(guī)范、自我約束的力度。

（八）衛(wèi)生體制改革

要引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行多種選拔任用方法，擇優(yōu)選聘各級醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)。要擴(kuò)大院（所、校）長人事、分配、業(yè)務(wù)等經(jīng)營自主權(quán)，建立和完善院長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化和規(guī)范對院長目標(biāo)責(zé)任制的考核要改革分配制度，對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，合理拉開分配檔次。要改革用人制度，實(shí)行全員聘用合同制和推行人事代理制。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化，可以實(shí)行合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營等國有民營的多種方式，以激活其運(yùn)行機(jī)制。

對不再列為政府舉辦的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，嘗試改造為政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，主要承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)；或者進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行資源重組，轉(zhuǎn)為醫(yī)院、門診部、診所。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、舉辦農(nóng)村民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國有、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互競爭、共同發(fā)展，滿足農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革，對列為產(chǎn)權(quán)制度改革的醫(yī)療衛(wèi)生單位，按照公開、公正、競爭的原則，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于深化事業(yè)單位改革的意見》、《關(guān)于xx市事業(yè)單位改制政策意見》等相關(guān)政策，確保國有資產(chǎn)和職工權(quán)益不受損害。

（九）中醫(yī)重點(diǎn)縣

在完成創(chuàng)建浙江省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組建縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥管理網(wǎng)絡(luò)。制定出臺(tái)發(fā)展中醫(yī)藥的扶持政策，落實(shí)中醫(yī)事業(yè)費(fèi)和中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。充分利用我市各種新聞媒體，大力宣傳中醫(yī)藥治療的獨(dú)特優(yōu)勢，普及中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識，營造濃郁的創(chuàng)建氛圍。積極搜集體現(xiàn)我市中醫(yī)藥底蘊(yùn)的歷史文化和中草藥種植的相關(guān)資料，加強(qiáng)檔案資料的保存和匯集。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)內(nèi)涵，加強(qiáng)中醫(yī)人才的培養(yǎng)，在派出醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修的同時(shí)，組織對全市中醫(yī)藥人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)名老中醫(yī)帶徒弟。

（十）科研創(chuàng)新

繼續(xù)在衛(wèi)生系統(tǒng)設(shè)立衛(wèi)生科技進(jìn)步基金，在全衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施《xx市衛(wèi)生科技項(xiàng)目與科技成果管理辦法》和《xx市衛(wèi)生科技進(jìn)步基金資助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對衛(wèi)生科研項(xiàng)目和衛(wèi)生科技成果、學(xué)術(shù)論文發(fā)表進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)，對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)和醫(yī)學(xué)論文撰寫進(jìn)行鼓勵(lì)，營造濃厚的科研和學(xué)術(shù)氛圍。