第一篇：平川區(qū)2010年衛(wèi)生工作總結(jié)(向省衛(wèi)生廳匯報(bào))

白銀市平川區(qū)2010年衛(wèi)生工作匯報(bào)

白銀市平川區(qū)衛(wèi)生局（2010年12月24日）

今年，我區(qū)衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以人民群眾的健康為中心，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目謀發(fā)展、抓落實(shí)求實(shí)效，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的看病就醫(yī)問(wèn)題，各項(xiàng)衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

白銀市平川區(qū)地處白銀市中部，是1985年隨白銀市恢復(fù)建立而成立的市轄區(qū)，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口10.5萬(wàn)人，農(nóng)村人口10.3萬(wàn)人。

截至目前，全區(qū)擁有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)175家，其中：企業(yè)醫(yī)院7家，區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)所14家，村衛(wèi)生室60家（2007-2009年建成的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室29家），個(gè)體診所60家。

區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別是區(qū)人民醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦幼站。7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別是水泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、種田鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、寶積鄉(xiāng)衛(wèi)生院、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院、王家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、復(fù)興鄉(xiāng)衛(wèi)生院?，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員583人，正式在 編475人。

通過(guò)市衛(wèi)生局審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，其中中心4家，站8家，從業(yè)人員185人，業(yè)務(wù)用房面積7920平方米，覆蓋率達(dá)95﹪。

二、工作開(kāi)展情況

（一）醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行安排部署，落實(shí)醫(yī)改包保責(zé)任制，明確工作進(jìn)度。制定并印發(fā)了《白銀市平川區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》（2009—2011年）及有關(guān)配套文件。區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真履行醫(yī)改職責(zé)，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，較好的完成了醫(yī)改階段性工作任務(wù)。

1.繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度。修定完善了區(qū)新農(nóng)合實(shí)施方案，足額落實(shí)了區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金。研究制定了《平川區(qū)2010年度農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌管理辦法（試行）》，全面開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和經(jīng)辦人員培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)203人（次）。今年，全區(qū)實(shí)際參合農(nóng)民91858人，參合率95.18%，較上年93.76％提高了1.38個(gè)百分點(diǎn)。截止11月底，全區(qū)新農(nóng)合基金共補(bǔ)償163618人（次），補(bǔ)償金額996.17萬(wàn)元。實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到了55.68%，較2009年提高了2.56個(gè)百分點(diǎn)。

2.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。研究制定了《平川區(qū)國(guó)家基本藥物管理辦法（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用與采購(gòu)配送試點(diǎn)暫行辦法》，成立了基層藥品配送中心，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng) 一配送。自4月16日起，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個(gè)政府辦社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展了基本藥物零差率銷售工作，并在醒目位置對(duì)服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格進(jìn)行了公示。8月初，為了進(jìn)一步規(guī)范此項(xiàng)工作，我們研究制定了《平川區(qū)基本藥物二次議價(jià)集中招標(biāo)采購(gòu)配送實(shí)施方案（2010年）》，對(duì)省上集中招標(biāo)采購(gòu)的3734種國(guó)家基本藥物、未經(jīng)省上集中招標(biāo)但在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位常用且價(jià)格較低的17種國(guó)家基本藥物進(jìn)行了再次議價(jià)，并增補(bǔ)了38種衛(wèi)生院常用、價(jià)格低廉、老百姓需要、療效確實(shí)的非基本藥物。在財(cái)政補(bǔ)助政策尚不完全明了的情況下，為了讓利于群眾，自6月底開(kāi)始，我們要求區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室一律實(shí)行藥物零差率銷售。截至目前，全區(qū)配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到了100%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)價(jià)比省級(jí)招標(biāo)價(jià)平均降幅達(dá)到了15%，全區(qū)藥品零差率銷售讓利患者60多萬(wàn)元。

3.扎實(shí)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制；在去年完成衛(wèi)生院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競(jìng)聘上崗，對(duì)超編人員向缺編的區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺(tái)的情況下，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算逐步進(jìn)行了規(guī)范。研究制定了《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核財(cái)務(wù)管理辦法》。自9月開(kāi)始，全 區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展了績(jī)效考核工作。

4.積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。研究制定了《平川區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》及量化考核方案，并報(bào)市局進(jìn)行了批復(fù)；建立健全了公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了19萬(wàn)元的公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)并已撥付使用，落實(shí)比例達(dá)到100%。截止目前，共收到中央、省、市補(bǔ)助我區(qū)2010年公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)475.9萬(wàn)元，其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)273.8萬(wàn)元，重大及其他公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)202.1萬(wàn)元，撥付使用330萬(wàn)元。

（二）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

1.努力完成擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。今年，我區(qū)列入2010年國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目有3個(gè)：總投資2930萬(wàn)元的平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目5月15日開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完工，累計(jì)完成投資1800余萬(wàn)元。總投資174萬(wàn)元的平川區(qū)電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目8月底開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)改建工程正在進(jìn)行，新建工程已完成主體，累計(jì)完成投資130萬(wàn)元?？偼顿Y30萬(wàn)元的衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工。

2.認(rèn)真實(shí)施中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目的相關(guān)政策，按照省、市關(guān)于補(bǔ)助公共衛(wèi)生艾滋病防治、免疫規(guī)劃、地方病防治、結(jié)核病防治等專項(xiàng)資金的通知要求，各項(xiàng)目單位建立健全了工作制度和資金使用管理制度，逐項(xiàng)分解資金使用科目，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，?？顚Ｓ茫从?jì)劃完成了各項(xiàng)目工作任務(wù)。

3.積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作 方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行掛牌銷號(hào)制度，采取了有效措施，對(duì)排查了解出的4個(gè)項(xiàng)目和存在的12個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了集中整改并進(jìn)行了總結(jié)。

（三）各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序進(jìn)行。

1.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，完成了全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)招考鄉(xiāng)村醫(yī)生、核發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證》工作；制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審方案，完成了7所衛(wèi)生院的等級(jí)評(píng)審工作；規(guī)范開(kāi)展了農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達(dá)37%，提前完成了今年的工作任務(wù)。完成了對(duì)農(nóng)村65歲以上老人免費(fèi)體檢工作，體檢人數(shù)7650人次；及時(shí)領(lǐng)取了省衛(wèi)生廳下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備，并登記造冊(cè)分配下發(fā)。購(gòu)置了2輛標(biāo)準(zhǔn)型急救車和2輛小型急救車。目前，我區(qū)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部配備急救車輛，完成了120急救車輛覆蓋農(nóng)村的工作目標(biāo)。

2.繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。區(qū)衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室并指定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定了衛(wèi)生應(yīng)急值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班。完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。舉辦了傳染病防控業(yè)務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，組織了1次流感暴發(fā)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化了傳染病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制。在舟曲特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，我區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)派出了5名醫(yī)療衛(wèi)生人員，幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展了災(zāi)后防疫等工作，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)了食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，組織開(kāi)展了重大節(jié)日期間食品安全大檢查，圓滿完成了各類重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障工作。3.全面開(kāi)展疾病預(yù)防控制。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平。2010年全區(qū)新生兒建卡、建證率100 %，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上。15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種實(shí)際接種18518針次，接種率為99.81%；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展。截止11月底，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例 124 例，其中涂陽(yáng) 64例、涂陰43 例、重癥涂陰9 例、復(fù)治8例，全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)治療和督導(dǎo)管理，結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率到達(dá)了75%，DOTS覆蓋率和病人系統(tǒng)管理率均達(dá)到了100%；以加大甲流防控工作為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)手足口病、霍亂、不明原因肺炎和禽流感等傳染病的監(jiān)測(cè)和控制，進(jìn)一步健全了傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告管理和疾病譜排序工作。傳染病報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率分別達(dá)到97.12%和96.20%；全面開(kāi)展艾滋病防治工作。咨詢檢測(cè)482人次，外展干預(yù)FSW797人次，MSM380人次，監(jiān)管場(chǎng)所檢測(cè)11次，干預(yù)197人次，HIV篩查697份均為陰性；加強(qiáng)地方病防治工作，按期完成了全國(guó)重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004—2010年）終期評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病目標(biāo)；加強(qiáng)了鼠疫防治工作，取得了連續(xù)48年無(wú)人間鼠疫暴發(fā)流行的優(yōu)異成績(jī)；全面做好包蟲(chóng)病防治項(xiàng)目。分次分片舉辦7期包蟲(chóng)病防治技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員126名，登記犬12058只并實(shí)施驅(qū)蟲(chóng)管理，犬糞檢測(cè)1700份，人群B超篩查15346人，兒童感染情況監(jiān)測(cè)1500名，篩查出包蟲(chóng)病病人60人，完成手術(shù)病人4例。

4.進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，保障各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、準(zhǔn)確實(shí)施，使衛(wèi)生監(jiān)督工作更加科學(xué)化、規(guī)范 化。建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案，各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到了93%以上。繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，完成了游泳場(chǎng)所100%、住宿場(chǎng)所100%的量化管理工作目標(biāo)；進(jìn)一步規(guī)范集中式供水單位衛(wèi)生許可，嚴(yán)格供水單位衛(wèi)生管理要求，自來(lái)水末梢水、二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到了95%以上，純凈水監(jiān)測(cè)率和農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)任務(wù)完成率均達(dá)到了100%；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面開(kāi)展用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有職業(yè)病危害因素的用人單位100%建立監(jiān)管檔案，對(duì)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查率分別達(dá)到了40%和30%；做好放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)了對(duì)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)監(jiān)督管理，區(qū)內(nèi)具有X線診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理《放射診療許可證》達(dá)到了100%。開(kāi)展醫(yī)用輻射水平和患者放射防護(hù)水平的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，逐步了提高放射防護(hù)水平；對(duì)區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)，組織專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為；按照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督分所、聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員、在村衛(wèi)生室聘任衛(wèi)生檢查員的工作思路，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)工作方案，在黃嶠鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員14名；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管。目前，區(qū)內(nèi)白銀九中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、甘肅省煤炭工業(yè)學(xué)校等學(xué)校已設(shè)置了校醫(yī)室，配備了專業(yè)人員，建立健全了傳染病報(bào)告等相關(guān)制度。

5.不斷強(qiáng)化婦幼保健工作。加強(qiáng)了三網(wǎng)監(jiān)測(cè)，保質(zhì)保量完成了信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)上報(bào)。截止11月底，全區(qū)共有產(chǎn)婦 2101人，活產(chǎn)數(shù)為2094人，產(chǎn)前檢查率為98.02%，住院分娩率為99.76%，共篩查出高危產(chǎn)婦352人，高危孕產(chǎn)婦管理率為100%，無(wú)1例孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為5.25‰，嬰兒死亡率為4.78‰，出生缺陷發(fā)生率為4.29‰，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，做好對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助工作。2010年，全區(qū)共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦948人，發(fā)放補(bǔ)助資金38.3萬(wàn)元；5月份，區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)免費(fèi)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》，在區(qū)婦幼保健站設(shè)立了平川區(qū)婚姻服務(wù)中心，實(shí)行了新婚男女婚前檢查、結(jié)婚登記一條龍服務(wù)，我區(qū)的婚檢率有了明顯的上升，從去年的0.32％躍升為今年的90.33%。2010年，全區(qū)新婚人數(shù)941對(duì)，婚檢人數(shù)850對(duì)；開(kāi)展了婦女病普查普治工作，為300名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌篩查。

6.進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，有9家安裝了全市統(tǒng)一的管理軟件，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)了92%。加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“三化”建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化管理、規(guī)范化服務(wù)）。在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)形象建設(shè)，通過(guò)“六個(gè)統(tǒng)一規(guī)范”，大大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,提升了服務(wù)水平。另外，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)下沉社區(qū)。今年，對(duì)12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目、范圍、任務(wù)及服務(wù)承諾等內(nèi)容連續(xù)一個(gè)月在白銀報(bào)上進(jìn)行了公示，接受居民監(jiān)督。截止目前，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦健康知識(shí)講座、宣教等活動(dòng)達(dá)到了125場(chǎng)（次），規(guī)范管理高血壓患者1519人、糖尿病患者214人，管理率分別達(dá)到了85.6%和85.3%。7.切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。今年，區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄制度、定期觀看警示教育片制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、處方權(quán)管理制度、院務(wù)公開(kāi)制度、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果共享制度、全省統(tǒng)一門(mén)診病歷制度等22項(xiàng)醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化了制度化管理，規(guī)范了診療行為，降低了醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛，切實(shí)保障了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)促進(jìn)年”活動(dòng)為載體，開(kāi)展廉潔行醫(yī)承諾活動(dòng)，簽訂《醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾書(shū)》，并在醫(yī)院、科室顯著位置進(jìn)行公開(kāi)，接受患者和家屬的監(jiān)督。推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四個(gè)排隊(duì)”（二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師用藥總量、抗生素用藥總量、青霉素占抗生素比例、住院自費(fèi)比例），規(guī)范了臨床合理用藥；全面推進(jìn)“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，組織開(kāi)展護(hù)理崗位技能競(jìng)賽，努力提高臨床護(hù)理服務(wù)水平；認(rèn)真實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，完成了30例白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)的工作任務(wù)。

8.認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程。我區(qū)2009年公開(kāi)招聘的39名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過(guò)崗前培訓(xùn)后于今年1月全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，并陸續(xù)安排到區(qū)級(jí)及以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。2010年選撥的30名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生于10月底前全部安置上崗；建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，今年，已有5名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員、7名公共衛(wèi)生人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生風(fēng)別參加了市、區(qū)組織的崗位培訓(xùn)。已派11名醫(yī)務(wù)人員到 省內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修、4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進(jìn)修；加強(qiáng)了基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的7名隊(duì)員全部在崗，支援效果良好；靖煤公司職工總院和區(qū)人民醫(yī)院分別與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對(duì)口協(xié)作關(guān)系，逐步形成了區(qū)、鄉(xiāng)之間的傳、幫、帶業(yè)務(wù)平臺(tái)。

9.全面發(fā)展中醫(yī)藥工作。根據(jù)區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開(kāi)展村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見(jiàn)病多發(fā)病工作實(shí)施方案》，將村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及36種中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見(jiàn)病多發(fā)病納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍，實(shí)行100%報(bào)銷。截止11月底，累計(jì)報(bào)銷3927人（次），補(bǔ)償17.67萬(wàn)元；繼續(xù)開(kāi)展 “中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)1 次，培訓(xùn)220人。另外，有2人和7人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的西醫(yī)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)班；區(qū)人民醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了中醫(yī)科，均有獨(dú)立的中藥房、中藥庫(kù)，70%的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)；區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實(shí)情況。

10.積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為龍頭，全面開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村改水改廁和除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。今年，共建成1700多座 新型農(nóng)村無(wú)害化廁所，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；以“健康教育進(jìn)家庭”工作為抓手，把健康教育貫穿于衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，全方位進(jìn)行推進(jìn)，組織開(kāi)展了“健康教育巡講”等多種形式的健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生保健意識(shí)；從今年7月開(kāi)始，推行了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。

11.繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生信息宣傳工作。通過(guò)電視、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和宣傳日活動(dòng)等形式，加大了健康知識(shí)、衛(wèi)生法規(guī)和政策措施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻工作；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范。

12.積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。局黨總支從衛(wèi)生工作實(shí)際出發(fā)，精心組織，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，局黨總支派出的指導(dǎo)小組累計(jì)20余次深入基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。

三、存在的主要困難問(wèn)題及下一年工作思路

今年，我區(qū)衛(wèi)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但在工作中也還存在不容忽視的困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是醫(yī)藥衛(wèi)生改革亟待進(jìn)一步深化。企業(yè)及個(gè)人辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)家基本藥物零差率銷售、開(kāi)展績(jī)效考核工作相關(guān)政策仍然不明朗，落實(shí)起來(lái)較為困難；居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化仍然滯后。平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保 險(xiǎn)尚未對(duì)地方開(kāi)放，這一體制問(wèn)題嚴(yán)重影響著城市公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算工作有待進(jìn)一步規(guī)范。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目仍存在投入不足。部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于歷史欠賬而負(fù)載運(yùn)行，部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施較差，業(yè)務(wù)開(kāi)展還不能滿足群眾需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生人才總量不足，衛(wèi)生技術(shù)人員整體水平偏低，高、精、尖人才貧乏。四是醫(yī)療衛(wèi)生工作整體優(yōu)勢(shì)不明顯、特色不突出。由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持，示范工程建設(shè)尚未完成預(yù)期工作目標(biāo)。這些問(wèn)題是制約我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，也是我們今乃至很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

下一年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊抓醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生部進(jìn)一步支持甘肅衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，以服務(wù)群眾健康為宗旨，以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)層次和水平為核心，堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目謀發(fā)展、抓示范帶全面的工作思路，不斷健全和完善公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四大體系，努力增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

第二篇：平川區(qū)2010年衛(wèi)生工作總結(jié)(向省衛(wèi)生廳匯報(bào))

平川區(qū)2010年衛(wèi)生工作總結(jié)

白銀市平川區(qū)衛(wèi)生局（2010年12月10日）

今年，我區(qū)衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以人民群眾的健康為中心，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目謀發(fā)展、抓落實(shí)求實(shí)效，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的看病就醫(yī)問(wèn)題，各項(xiàng)衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

白銀市平川區(qū)地處白銀市中部，是1985年隨白銀市恢復(fù)建立而成立的市轄區(qū)，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口10.5萬(wàn)人，農(nóng)村人口10.3萬(wàn)人。

截至目前，全區(qū)擁有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)175家，其中：企業(yè)醫(yī)院7家，區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)所14家，村衛(wèi)生室60家（07-09年建成的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室29家），個(gè)體診所70家。

區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別是區(qū)醫(yī)院（床位250張），市精神衛(wèi)生中心（床位260張）、疾控中心、監(jiān)督所、婦幼站。7 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別是水泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、種田鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、寶積鄉(xiāng)衛(wèi)生院、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院、王家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、復(fù)興鄉(xiāng)衛(wèi)生院?，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員583人，正式在編446人。

通過(guò)市衛(wèi)生局審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，其中中心4家，站8家，從業(yè)人員185人，業(yè)務(wù)用房面積7920平方米，覆蓋率達(dá)95﹪。

二、工作開(kāi)展情況

（一）醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行安排部署，落實(shí)醫(yī)改包保責(zé)任制，明確工作進(jìn)度。制定并印發(fā)了《白銀市平川區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》（2009—2011年）及有關(guān)配套文件。區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真履行醫(yī)改職責(zé)，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，較好的完成了醫(yī)改階段性工作任務(wù)。

一是鞏固和完善新農(nóng)合制度。修定完善了區(qū)新農(nóng)合實(shí)施方案，足額落實(shí)了區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金。研究制定了《平川區(qū)2010農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌管理辦法（試行）》，全面開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和經(jīng)辦人員培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)203人（次），確實(shí)提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，全區(qū)實(shí)際參合農(nóng)民91858人，參合率95.18%，較上年93.76％提高了1.38個(gè)百分點(diǎn)。截止10月底，全區(qū)新農(nóng)合基金共補(bǔ)償102300人（次），補(bǔ)償金額751.27萬(wàn)元。實(shí)際補(bǔ)償比為55.18%，較2009年提高了2.06個(gè)百分 點(diǎn)。

二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。研究制定了《平川區(qū)國(guó)家基本藥物管理辦法（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用與采購(gòu)配送試點(diǎn)暫行辦法》，成立了基層藥品配送中心，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送。自4月16日起，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個(gè)政府辦社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展了基本藥物零差率銷售工作，并在醒目位臵對(duì)服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格進(jìn)行了公示。8月初，為了進(jìn)一步規(guī)范此項(xiàng)工作，我們研究制定了《平川區(qū)基本藥物二次議價(jià)集中招標(biāo)采購(gòu)配送實(shí)施方案（2010年）》，對(duì)省上集中招標(biāo)采購(gòu)的3734種國(guó)家基本藥物、未經(jīng)省上集中招標(biāo)但在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位常用且價(jià)格較低的17種國(guó)家基本藥物進(jìn)行了再次議價(jià)，并增補(bǔ)了38種衛(wèi)生院常用、價(jià)格低廉、老百姓需要、療效確實(shí)的非基本藥物。在財(cái)政補(bǔ)助政策尚不完全明了的情況下，為了讓利于群眾，自8月底開(kāi)始，我們要求區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室一律實(shí)行藥物零差率銷售。截至目前，全區(qū)配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到了100%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)價(jià)比省級(jí)招標(biāo)價(jià)平均降幅達(dá)到了15%，全區(qū)藥品零差率銷售讓利患者20多萬(wàn)元。

三是扎實(shí)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制；在去年完成衛(wèi)生院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競(jìng)聘上崗，對(duì) 超編人員向缺編的區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺(tái)的情況下，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算逐步進(jìn)行了規(guī)范。研究制定了《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核財(cái)務(wù)管理辦法》。自9月份開(kāi)始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展了績(jī)效考核工作。

四是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。研究制定了《平川區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》及量化考核方案，并報(bào)市局進(jìn)行了批復(fù)；建立健全了公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了10萬(wàn)元的公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)并已撥付使用，落實(shí)比例達(dá)到50%以上，剩余缺額配套經(jīng)費(fèi)正在積極爭(zhēng)取。截止目前，共收到2010年中央、省、市補(bǔ)助我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，重大及其他公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，撥付使用 萬(wàn)元。

（二）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

一是努力完成擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。今年，我區(qū)列入2010年國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目有3個(gè)：總投資2930萬(wàn)元的平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目5月15號(hào)開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完工，累計(jì)完成投資1800余萬(wàn)元?？偼顿Y174萬(wàn)元的平川區(qū)電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目8月底開(kāi)工 4 建設(shè)，現(xiàn)改建工程正在進(jìn)行，新建工程已完成主體，累計(jì)完成投資120萬(wàn)元?？偼顿Y30萬(wàn)元的衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工。

二是認(rèn)真實(shí)施中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目的相關(guān)政策，按照省、市關(guān)于補(bǔ)助公共衛(wèi)生艾滋病防治、免疫規(guī)劃、地方病防治、結(jié)核病防治等專項(xiàng)資金的通知要求，各項(xiàng)目單位建立健全了工作制度和資金使用管理制度，逐項(xiàng)分解資金使用科目，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，?？顚Ｓ?，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)目工作任務(wù)。

三是開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行掛牌銷號(hào)制度，采取了有效措施，對(duì)排查了解出的4個(gè)項(xiàng)目和存在的12個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了集中整改并進(jìn)行了總結(jié)。

（三）各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序進(jìn)行

一是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，完成了全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)招考鄉(xiāng)村醫(yī)生、核發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證》工作；制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審方案，完成了7所衛(wèi)生院的等級(jí)評(píng)審工作；規(guī)范開(kāi)展了農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達(dá)37%，提前完成了今年的工作任務(wù)。完成了對(duì)農(nóng)村 5 65歲以上老人免費(fèi)體檢工作，體檢人數(shù)7650人次；及時(shí)領(lǐng)取了省衛(wèi)生廳下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備，并登記造冊(cè)分配下發(fā)。購(gòu)臵了2輛標(biāo)準(zhǔn)型急救車和2輛小型急救車。目前，我區(qū)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部配備急救車輛，完成了120急救車輛覆蓋農(nóng)村的工作目標(biāo)。

二是衛(wèi)生應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)。區(qū)衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室并指定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定了衛(wèi)生應(yīng)急值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班。完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。舉辦了傳染病防控業(yè)務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，組織了1次流感暴發(fā)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化了傳染病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制。在舟曲特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，我區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)派出了5名醫(yī)療衛(wèi)生人員，幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展了災(zāi)后防疫等工作，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)了食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，組織開(kāi)展了重大節(jié)日期間食品安全大檢查，圓滿完成了各類重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障工作。

三是疾病控制工作全面落實(shí)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平。2010年全區(qū)出生兒童2309 名，建卡、建證率100 %，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上。做好了15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，實(shí)際接種18518針次，接種率為99.81%。苗控疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示無(wú)苗控疾病的暴發(fā)流行，無(wú)AFP、麻疹、新破、乙腦和流腦病例發(fā)生；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展。截止11 6 月底，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例 124 例，其中涂陽(yáng) 64例、涂陰43 例、重癥涂陰9 例、復(fù)治8例，全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)治療和督導(dǎo)管理，結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率到達(dá)了75%，DOTS覆蓋率和病人系統(tǒng)管理率均達(dá)到了100%；進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防控工作。以加大甲流防控工作為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)手足口病、霍亂、不明原因肺炎和禽流感等傳染病監(jiān)測(cè)和控制，進(jìn)一步健全了傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告管理和疾病譜排序工作。報(bào)告乙丙類傳染病547例，報(bào)告發(fā)病率為260.72/10萬(wàn)，傳染病報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率分別達(dá)到97.12%和96.20%；充分利用全球基金艾滋病控制項(xiàng)目，全面開(kāi)展艾滋病防治工作。咨詢檢測(cè)482人次，外展干預(yù)FSW797人次，MSM380人次，發(fā)放安全套9000余支，監(jiān)管場(chǎng)所檢測(cè)11次，干預(yù)197人次，HIV篩查697份均為陰性；加強(qiáng)地方病防治工作，按期完成了全國(guó)重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004—2010年）終期評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病目標(biāo)；加強(qiáng)了鼠疫防治工作，取得了連續(xù)48年無(wú)人間鼠疫暴發(fā)流行的優(yōu)異成績(jī)。全面做好包蟲(chóng)病防治項(xiàng)目。分次分片舉辦7期包蟲(chóng)病防治技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員126名，登記犬12058只并實(shí)施驅(qū)蟲(chóng)管理，犬糞檢測(cè)1700份，人群B超篩查15346人，兒童感染情況監(jiān)測(cè)1500名，篩查出包蟲(chóng)病病人60人，完成手術(shù)病人4例。

四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，保障各項(xiàng)衛(wèi)生法 律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、準(zhǔn)確實(shí)施，使衛(wèi)生監(jiān)督工作更加科學(xué)化、規(guī)范化；繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，完成了游泳場(chǎng)所100%、住宿場(chǎng)所100%的量化管理工作目標(biāo)；進(jìn)一步規(guī)范集中式供水單位衛(wèi)生許可，嚴(yán)格供水單位衛(wèi)生管理要求，自來(lái)水末梢水、二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到了95%以上，純凈水監(jiān)測(cè)率和農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)任務(wù)完成率均達(dá)到了100%；建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案，各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到了93%以上；受區(qū)衛(wèi)生局委托，監(jiān)督所還對(duì)區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面綜合督導(dǎo)，組織專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法行醫(yī)和非法采供血行為；按照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)臵衛(wèi)生監(jiān)督分所、聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員、在村衛(wèi)生室聘任衛(wèi)生檢查員的工作思路，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)工作方案，在黃嶠鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員14名；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管。目前，區(qū)內(nèi)白銀九中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、甘肅省煤炭工業(yè)學(xué)校等學(xué)校已設(shè)臵了校醫(yī)室，配備了專業(yè)人員，建立健全了傳染病報(bào)告等相關(guān)制度。

五是婦幼保健工作不斷深入。加強(qiáng)了三網(wǎng)監(jiān)測(cè)，保質(zhì)保量完成了信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)上報(bào)。截止10月底，全區(qū)共有產(chǎn)婦2101人，活產(chǎn)數(shù)為2094人，產(chǎn)前檢查率為98.02%，住院分娩率為99.76%，共篩查出高危產(chǎn)婦352人，高危孕產(chǎn)婦管理率為100%，無(wú)1例孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為5.25‰，嬰兒死亡率為4.78‰，出生缺陷發(fā)生率為4.29‰，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，做好對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助工作。2010年，全區(qū)共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦948人，發(fā)放補(bǔ)助資金38.3萬(wàn)元；5月份，區(qū)政府辦公室下發(fā)了 《關(guān)于在全區(qū)免費(fèi)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》，在區(qū)婦幼保健站設(shè)立了平川區(qū)婚姻服務(wù)中心，實(shí)行了新婚男女婚前檢查、結(jié)婚登記一條龍服務(wù)，我區(qū)的婚檢率有了明顯的上升，從去年的0.32％躍升為今年的90.33%。2010年，全區(qū)新婚人數(shù)941對(duì)，婚檢人數(shù)850對(duì)；開(kāi)展了婦女病普查普治工作，為300名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌篩查。

六是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。

已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，有9家安裝了全市統(tǒng)一的管理軟件，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)了92%。加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“三化”建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化管理、規(guī)范化服務(wù)）。在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)形象建設(shè)，通過(guò)“六個(gè)統(tǒng)一規(guī)范”，大大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,提升了服務(wù)水平。另外，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)下沉社區(qū)。今年，對(duì)12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目、范圍、任務(wù)及服務(wù)承諾等內(nèi)容連續(xù)一個(gè)月在白銀報(bào)上進(jìn)行了公示，接受居民監(jiān)督。截止目前，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦健康知識(shí)講座、宣教等活動(dòng)達(dá)到了125場(chǎng)（次），規(guī)范管理高血壓患者1519人、糖尿病患者214人，管理率分別達(dá)到了85.6%和85.3%。

七是醫(yī)療服務(wù)管理制度進(jìn)一步健全。狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了定期觀看警示教育片制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，組織醫(yī)務(wù)人員每月觀看1次警示教育片，每季度 對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行考核。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以及醫(yī)生藥品使用量、抗菌素使用量、住院自費(fèi)藥品使用量排隊(duì)和評(píng)估制度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，治理過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題；加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，積極落實(shí)接診、住院、會(huì)診、查房等措施，加強(qiáng)處方權(quán)管理，規(guī)范醫(yī)療文書(shū)的書(shū)寫(xiě)。每月召開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評(píng)議會(huì)，查找在管理和技術(shù)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)處理醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。強(qiáng)化急診急救能力建設(shè)和特色?？茖２〗ㄔO(shè)，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。上半年，全區(qū)藥品收入占醫(yī)院總收入比例、平均住院和平均門(mén)診費(fèi)用有所降低；區(qū)人民醫(yī)院還廣泛深入地開(kāi)展了“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院” 及“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行院務(wù)政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展臨床路徑工作，建立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果共享制度，控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。

八是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大。我區(qū)2009年公開(kāi)招聘的39名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過(guò)崗前培訓(xùn)后于今年1月全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍；為提高區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修制度，制定了《平川區(qū)醫(yī)務(wù)人員3年培訓(xùn)規(guī)劃》和《2010年醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修計(jì)劃》，已派11名醫(yī)務(wù)人員 10 到省內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修，已派4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進(jìn)修；加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武，選拔人員參加全市“5〃12”護(hù)理技能競(jìng)賽；衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的7名隊(duì)員全部在崗，支援效果良好。繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高預(yù)防、保健服務(wù)水平，每個(gè)衛(wèi)生院配備了2名公衛(wèi)專干；認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生支農(nóng)工作，7名支農(nóng)隊(duì)員全部在崗；組織7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了農(nóng)村衛(wèi)生人員公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；

九是中醫(yī)藥工作持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開(kāi)展村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見(jiàn)病多發(fā)病工作實(shí)施方案》，成立了平川區(qū)村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見(jiàn)病多發(fā)病工作專家指導(dǎo)小組，將常見(jiàn)36種地產(chǎn)中藥材和13種常見(jiàn)病、多發(fā)病的中醫(yī)治療編印成小冊(cè)子，培訓(xùn)村醫(yī)并推廣使用。同時(shí)，將村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見(jiàn)病多發(fā)病納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍實(shí)行100%報(bào)銷；繼續(xù)開(kāi)展 “中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)。上半年有2人和7人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的 11 西醫(yī)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)班；研究制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作安排》，制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，寶積路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院已開(kāi)展了區(qū)級(jí)中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)；區(qū)人民醫(yī)院開(kāi)展了西醫(yī)科室中藥消耗量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等指標(biāo)考核工作，區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實(shí)情況。

（七）醫(yī)療服務(wù)管理制度進(jìn)一步健全。

今年，區(qū)人民醫(yī)院以“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，建立健全和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄制度、定期觀看警示教育片制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、處方權(quán)管理制度、院務(wù)公開(kāi)制度、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果共享制度、全省統(tǒng)一門(mén)診病歷制度等22項(xiàng)醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化了醫(yī)院管理，規(guī)范了診療行為。建立了《醫(yī)院感染責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)了醫(yī)院感染管理，降低了醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)；以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)促進(jìn)年”活動(dòng)為載體，開(kāi)展廉潔行醫(yī)承諾活動(dòng)，簽訂《醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾書(shū)》，并在醫(yī)院、科室顯著位臵進(jìn)行公開(kāi)，接受患者和家屬的監(jiān)督。推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四個(gè)排隊(duì)”（二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師用藥總量、抗生素用藥總量、青霉素占 12 抗生素比例、住院自費(fèi)比例），促進(jìn)了臨床合理用藥；全面推進(jìn)“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，組織開(kāi)展護(hù)理崗位技能競(jìng)賽，努力提高臨床護(hù)理服務(wù)水平；認(rèn)真實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，確保12月中旬前完成為30例白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)的工作任務(wù)。

（八）衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大。

配合人事部門(mén)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考4500名大學(xué)生有關(guān)事宜。我區(qū)公開(kāi)招聘的30名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過(guò)崗前培訓(xùn)后于今年11月底全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍；組織開(kāi)展“衛(wèi)生人才建設(shè)年”活動(dòng)，制定了《平川區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《2010年醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修計(jì)劃》，外出進(jìn)修培訓(xùn)人數(shù)30人，其中，區(qū)外9人，市外7 人，省外4人。接受基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)人數(shù)90人，其中，區(qū)級(jí)26人，鄉(xiāng)級(jí)4人，村級(jí)60人；加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武，選拔人員參加了全市“5〃12”護(hù)理技能競(jìng)賽。

（九）中醫(yī)藥工作健康持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開(kāi)展村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見(jiàn)病多發(fā)病工作實(shí)施方案》，將村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及36種中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見(jiàn)病多發(fā)病納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍，實(shí)行100%報(bào)銷。截止10月底，累計(jì)報(bào)銷3927人（次），補(bǔ)償17.67萬(wàn)元；繼續(xù)開(kāi)展 “中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)” 活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)1 次，培訓(xùn)220人。另外，有4人和14人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的西醫(yī)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)班；區(qū)人民醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了中醫(yī)科，均有獨(dú)立的中藥房、中藥庫(kù)，70%的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)。區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實(shí)情況。

（十）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作深入開(kāi)展。

以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為龍頭，全面開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村改水改廁和除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。今年，共建成1700多座新型農(nóng)村無(wú)害化廁所，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；以“健康教育進(jìn)家庭”工作為抓手，把健康教育貫穿于衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，全方位進(jìn)行推進(jìn)，組織開(kāi)展了“健康教育巡講”等多種形式的健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生保健意識(shí)；從今年7月開(kāi)始，推行了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。

（十一）衛(wèi)生工作綜合管理重點(diǎn)突出。

一是加強(qiáng)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。年初，我局與區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別簽訂了綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，同時(shí)還簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、精神文明等方面的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了重點(diǎn)衛(wèi)生工作通報(bào)制度，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生信息宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和宣傳日活動(dòng)等形式，加大了健康知識(shí)、衛(wèi)生法規(guī)和政策措 施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻工作；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范。按要求完成了健康報(bào)和中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)征訂任務(wù)

三是積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。局黨總支從衛(wèi)生工作實(shí)際出發(fā)，精心組織，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，局黨總支派出的指導(dǎo)小組累計(jì)20余次深入基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。

四是積極開(kāi)展“五五”普法和法律“六進(jìn)”工作。開(kāi)展法律法規(guī)的培訓(xùn)，8月份組織開(kāi)展了一次衛(wèi)生法規(guī)考試。六是衛(wèi)生信息化工作得到加強(qiáng)。通過(guò)電視、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和宣傳日活動(dòng)等形式，加大了健康知識(shí)、衛(wèi)生法規(guī)和政策措施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻工作；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范。

三、存在的主要困難問(wèn)題

上半年我區(qū)衛(wèi)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但在工作中也還存在不容忽視的困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（一）醫(yī)改工作困難重重

一是基本藥物制度的具體實(shí)施難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有專門(mén)的辦公經(jīng)費(fèi)，其收入來(lái)源主要來(lái)自于藥品加成，基本藥物零差率銷售后，如果不及時(shí)給予足額補(bǔ)償，衛(wèi)生院將不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；我區(qū)約80%左右的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是企業(yè)和個(gè)體所辦，是否實(shí)施基本藥物零差率銷售，相關(guān)政策仍不明朗；我區(qū)村的衛(wèi)生室雖然實(shí)施了一體化管理，但全部是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，其收入來(lái)源全部來(lái)自于藥品加成，如果不足額進(jìn)行補(bǔ)償，在實(shí)施基本藥物制度后也將難以為繼。

二是城鎮(zhèn)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化仍然滯后。平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保險(xiǎn)尚未對(duì)地方開(kāi)放，這一體制問(wèn)題嚴(yán)重影響著公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展；

三是由于牽扯人事管理問(wèn)題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員分流安臵工作尚未開(kāi)展。

（二）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)舉步維艱

一是項(xiàng)目從爭(zhēng)取到批復(fù)實(shí)施環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，有些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，但投資計(jì)劃還未下達(dá)，這即影響了項(xiàng)目進(jìn)度，也客觀導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施工程中產(chǎn)生招投標(biāo)等不規(guī)范行為。

二是部分項(xiàng)目投資只夠完成主體工程，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、室內(nèi)外工程建設(shè)資金無(wú)處著落，加之配套資金往往無(wú)法落實(shí)，工程欠款較大，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)債運(yùn)行，嚴(yán)重影響了正常工作的開(kāi)展。

（三）村衛(wèi)生室建設(shè)滯后

我區(qū)60個(gè)村，至今得到省項(xiàng)目支持建設(shè)的衛(wèi)生室僅有7所，其余衛(wèi)生室大都是市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助少量資金由個(gè)體診所從業(yè)者將診所簡(jiǎn)單改造而成，標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰，短期內(nèi)村一級(jí)公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)水平很難滿足居民需求。

（四）衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)亟待提高

一是各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正式在編護(hù)理人員嚴(yán)重不足且隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，臨聘護(hù)理人員待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。

二是農(nóng)村各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高學(xué)歷、高職稱的業(yè)務(wù)骨干相對(duì)不足，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員亟待培訓(xùn)提高。

（五）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理有待加強(qiáng)

一是部分醫(yī)療單位在落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面雖然建立了相應(yīng)的制度，但執(zhí)行不嚴(yán)、管理不力。

二是部分醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)淡薄，醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任意識(shí)較差，致使引發(fā)一些不應(yīng)該發(fā)生的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，引起群眾的不滿，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生部門(mén)的良好形象。

（六）中醫(yī)藥工作還比較薄弱

一是區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目中設(shè)臵50張床位的中醫(yī)科剛開(kāi)始建設(shè)，現(xiàn)有中醫(yī)科工作還不能發(fā)揮其全區(qū)中醫(yī)龍頭的作用。

二是由于缺乏資金，“有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)”進(jìn)展緩慢。

三、下半年工作打算

結(jié)合省、市重點(diǎn)工作任務(wù)，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真落實(shí)好醫(yī)改各項(xiàng)工作。

（二）全面完成擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)和中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)。

（三）全力做好重大疾病防控工作。

（四）大力扶持促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

（五）切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（六）認(rèn)真抓好衛(wèi)生宣傳和信息化工作。

總之，半年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)全局職工及全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯的成績(jī)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們深知，我們的工作還存在許多問(wèn)題，與上級(jí)和群眾的要求還存在一定的差距。懇請(qǐng)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家留下寶貴的意見(jiàn)和建議，幫助我們將今后的工作做得更好。全區(qū)“五苗”基礎(chǔ)免疫接種率、擴(kuò)大免疫接種率和加強(qiáng)免疫接種率均保持在97%以上，加強(qiáng)了鼠疫、艾滋病、手足口病、霍亂等重大疾病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，認(rèn)真 18 落實(shí)了甲型H1N1流感防控措施，共報(bào)告法定傳染病248例，發(fā)病率118.20/10萬(wàn)，無(wú)甲類傳染病發(fā)生。區(qū)疾控中心全國(guó)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，無(wú)食物中毒事件信息。結(jié)核病防治工作完成全年任務(wù)的24.58%，DOTS覆蓋率達(dá)100%；衛(wèi)生監(jiān)督所積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，使食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防治、生活飲用水及公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治工作任務(wù)得到落實(shí)。另外，受區(qū)衛(wèi)生局委托，監(jiān)督所還對(duì)區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面綜合督導(dǎo)；已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12個(gè)，服務(wù)人口覆蓋率達(dá)85%，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)68%，社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能得到提升；認(rèn)真實(shí)施“降消”項(xiàng)目工作，嬰兒和5歲以下兒童死亡率均控制在7.3‰。5月份，區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)免費(fèi)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》，婚前醫(yī)學(xué)檢查工作得以順利開(kāi)展；農(nóng)村改廁進(jìn)展較快，自4月中旬開(kāi)工后已建成152座，在建260座，完成率15.2%。從今年開(kāi)始，區(qū)衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部開(kāi)始控?zé)?。在?3個(gè)世界無(wú)煙日平川衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展了“遠(yuǎn)離煙草，崇尚健康，愛(ài)護(hù)環(huán)境”的戒煙、禁煙健康教育培訓(xùn)；區(qū)內(nèi)甘煤一公司職工醫(yī)院設(shè)有職業(yè)病防治科，已申請(qǐng)了職業(yè)病診斷及體檢資質(zhì)。

第三篇：2011年衛(wèi)生工作簡(jiǎn)要匯報(bào)及2012年衛(wèi)生工作計(jì)劃(省衛(wèi)生廳督查)

平川區(qū)衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

中共白銀市平川區(qū)委 白銀市平川區(qū)人民政府（2011年11月9日）

尊敬的段組長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天省廳段組長(zhǎng)一行來(lái)我區(qū)督查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我區(qū)衛(wèi)生工作的極大關(guān)心和支持。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈的歡迎。下面，我就平川區(qū)2011年衛(wèi)生工作做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

白銀市平川區(qū)地處白銀市中部，是1985年隨白銀市恢復(fù)建立而成立的市轄區(qū)，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口10.5萬(wàn)人，農(nóng)村人口10.3萬(wàn)人。

截至目前，全區(qū)擁有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)145家，其中，企業(yè)醫(yī)院8家，區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，社會(huì)辦紅十字會(huì)醫(yī)院1家，廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)所12家，村衛(wèi)生室60家，個(gè)體診所40家；共有各級(jí)各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1530人，千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員7.65人；共設(shè)臵床位1312張，千人擁有病床6.56張。

二、工作開(kāi)展情況

（一）醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。

五是積極探索公立醫(yī)院改革。在認(rèn)真落實(shí) “22項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索我區(qū)公立醫(yī)院改革思路，著力提高區(qū)人民醫(yī)院服務(wù)能力，使區(qū)人民醫(yī)院成為區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生中心，帶動(dòng)區(qū)鄉(xiāng)共同提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

（二）衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。2009年、2010年中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目共有 6個(gè)，其中，寶積路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、種田鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、水泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和5個(gè)村衛(wèi)生室等5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工，地方配套資金全部落實(shí)到位，累計(jì)完成投資754萬(wàn)元，占總投資的100%。平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目已完成主體工程，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，目前完成投資3000多萬(wàn)元，計(jì)劃年底竣工；2011年中央投資建設(shè)的5個(gè)村衛(wèi)生室已全部建成。市精神衛(wèi)生中心擴(kuò)建項(xiàng)目和共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)建設(shè)。

（三）各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序進(jìn)行。

一是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。組織召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)，切實(shí)提高了農(nóng)村衛(wèi)生工作管理水平。全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)，除“一卡通” 全部達(dá)到了100%。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，村衛(wèi)生室“六有八統(tǒng)一”規(guī)范化管理率達(dá)到了56.66%。農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到了75%，在紙質(zhì)檔案進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，正在集中建立居民電子檔案。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開(kāi)通了“253”農(nóng)村健康服務(wù)電話并正常運(yùn)行。

行了醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”分析、不良執(zhí)業(yè)行為記錄、定期觀看警示教育片等22項(xiàng)制度，全面開(kāi)展了創(chuàng)建“百姓放心醫(yī)”、“平安醫(yī)院” 及“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”活動(dòng)。為深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷豐富活動(dòng)載體，大力開(kāi)展了“三好一滿意”、民主評(píng)議行風(fēng)、“重溫6.26指示，我為鄉(xiāng)親出趟診”活動(dòng)。各醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到改善提高，醫(yī)患矛盾不斷緩和，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度明顯提升，社會(huì)各界反映良好。

四是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大。我區(qū)2009、2010年公開(kāi)招聘的69名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過(guò)崗前培訓(xùn)后全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，其中，2009年公開(kāi)招聘的39名已轉(zhuǎn)正定級(jí)，落實(shí)了正常工資待遇，2010年公開(kāi)招聘的30名還在使用期間；建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修制度，已派出6名醫(yī)務(wù)人員到省外醫(yī)院進(jìn)修、11名醫(yī)務(wù)人員到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、23名醫(yī)務(wù)人員到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修；加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育。組織7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)生和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了2011全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，組織39 名臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)生和15名執(zhí)業(yè)護(hù)士參加了2011全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生、全科護(hù)士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和85名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武，選拔人員參加全市“5〃12”護(hù)理技能競(jìng)賽；衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的隊(duì)員全部在崗，支援效果良好。

五是中醫(yī)藥工作得到推廣普及。進(jìn)一步深化中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，設(shè)立了中醫(yī)管理科，落實(shí)了西醫(yī)科室邀請(qǐng)中醫(yī)師查房、西醫(yī)科室使用中藥、西醫(yī)科

一是醫(yī)改工作進(jìn)展不平衡。盡管按要求開(kāi)展了基本藥物零差率銷售，但補(bǔ)償問(wèn)題仍未有效解決；公共衛(wèi)生任務(wù)進(jìn)展不平衡，平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保險(xiǎn)尚未對(duì)地方開(kāi)放，這一體制問(wèn)題嚴(yán)重影響著城市公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展。公共衛(wèi)生服務(wù)資金監(jiān)管有難度，存在公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用不合理、資金支出不符合政策要求，服務(wù)內(nèi)容落實(shí)不到位、服務(wù)流程不科學(xué)、不規(guī)范問(wèn)題；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革面臨諸多困難。一方面，衛(wèi)生院（特別是人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每千人0.9—1.1人的編制不能滿足實(shí)際工作需要。另一方面，由于編制總量限制，區(qū)人民醫(yī)院和白銀市精神衛(wèi)生中心人員編制未按床位設(shè)臵而是按照現(xiàn)有人員設(shè)臵，前幾年，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超編問(wèn)題而分流到區(qū)人民醫(yī)院和白銀市精神衛(wèi)生中心的職工編制無(wú)法解決。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。與新的資源配臵標(biāo)準(zhǔn)和群眾醫(yī)療服務(wù)需求相比，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位仍面臨業(yè)務(wù)用房不足、職工生活用房緊缺、設(shè)備陳舊老化、服務(wù)功能受限、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。

三是部分醫(yī)療衛(wèi)生單位欠賬大，負(fù)債運(yùn)行（區(qū)人民醫(yī)院欠賬300萬(wàn)元，市精神衛(wèi)生中心欠賬150萬(wàn)元，婦幼保健站欠賬50萬(wàn)元，寶積鄉(xiāng)衛(wèi)生院欠賬50萬(wàn)元，共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院欠賬20萬(wàn)元）。這些債務(wù)給醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，也間接增加了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

四是農(nóng)村衛(wèi)生工作還比較薄弱。特別是村級(jí)衛(wèi)生組織還不健全，村衛(wèi)生室建設(shè)滯后，雖然已初步陸續(xù)實(shí)施了一些村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，但標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰。

三、下一步工作打算

七是認(rèn)真抓好中醫(yī)藥工作。加大地產(chǎn)中藥材、適宜技術(shù)和院內(nèi)制劑推廣力度，普及中醫(yī)藥服務(wù)，努力形成群眾信中醫(yī)、看中醫(yī)、吃中藥的就醫(yī)新觀念。認(rèn)真開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)。狠抓中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室建設(shè)，達(dá)到三個(gè)三分之一的目標(biāo)。

八是著力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。廣泛動(dòng)員和組織各方面力量，狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，大力營(yíng)造健康文化，力爭(zhēng)城市衛(wèi)生質(zhì)量有較大提升，以良好的城市衛(wèi)生面貌迎接第八次省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查。

以上匯報(bào)，如有不妥，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二是全面開(kāi)展國(guó)家基本藥物制度。今年，區(qū)內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差率銷售。自7月1日起，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健站也開(kāi)展了國(guó)家基本藥物差率零銷售。截止9月底，零差率銷售藥品總金額500多萬(wàn)元，讓利患者75萬(wàn)元。

三是扎實(shí)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競(jìng)聘上崗。完善了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效管理分級(jí)考核制度，進(jìn)一步規(guī)范了收支兩條線管理。目前，全區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行績(jī)效考核。

四是全力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我們?cè)谌ツ暌呀?jīng)推行的“兩制”基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制了“一冊(cè)”，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)延伸到每一戶家庭，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，不斷規(guī)范服務(wù)行為，拓展服務(wù)途徑，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平。截止9月底，已發(fā)放基本公共衛(wèi)生服務(wù)冊(cè)5萬(wàn)余份，全區(qū)居民紙質(zhì)健康檔案建檔率達(dá)到了85%，建立居民電子檔案39897份。65

級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科、1個(gè)檔案規(guī)范化管理示范單位，1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村衛(wèi)生室。通過(guò)衛(wèi)生示范工程建設(shè)，全面帶動(dòng)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生整體工作上臺(tái)階、上水平。

（四）其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序進(jìn)行

一是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。組織召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)，切實(shí)提高了農(nóng)村衛(wèi)生工作管理水平。全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)，除新農(nóng)合“一卡通”外，農(nóng)村改廁、“120”服務(wù)、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生均等化、健康檔案、健康教育、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、疾病譜排序等工作已全面開(kāi)展。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，以區(qū)為單位管理率達(dá)到了 100%，其中“六有八統(tǒng)一”規(guī)范化管理率達(dá)到了 56.66%。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都開(kāi)通了“253”農(nóng)村健康服務(wù)電話并正常運(yùn)行。

二是公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理，堅(jiān)持24小時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急值班制度，完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。投入衛(wèi)生應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，舉辦了傳染病防控業(yè)務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化了傳染病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制；加強(qiáng)疾病預(yù)防控制與地方病防治。以消除麻疹為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。認(rèn)真落實(shí)鼠疫、艾滋病、手足口病、霍亂、甲型H1N1流感等傳染病防控措施。中央轉(zhuǎn)移支付結(jié)核病、碘缺乏病、包蟲(chóng)病等項(xiàng)目按計(jì)劃有序進(jìn)行。積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防治、生活飲用水及公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治工作任務(wù)得到落實(shí)。積極

五是中醫(yī)藥工作得到推廣普及。進(jìn)一步深化中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，設(shè)立了中醫(yī)管理科，落實(shí)了西醫(yī)科室邀請(qǐng)中醫(yī)師查房、西醫(yī)科室使用中藥、西醫(yī)科室患者到中醫(yī)科做康復(fù)治療等工作制度。引導(dǎo)提高中醫(yī)藥施治比例，在新農(nóng)合報(bào)銷中對(duì)符合條件的中藥材和中醫(yī)適宜技術(shù)及院內(nèi)中藥制劑全額報(bào)銷。全面啟動(dòng)了中醫(yī)師承教育工作，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，結(jié)合開(kāi)展推動(dòng)中醫(yī)藥特色進(jìn)基層工作。積極開(kāi)展創(chuàng)建中醫(yī)藥特色示范單位活動(dòng)，已創(chuàng)建有中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個(gè)，開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)12項(xiàng)，達(dá)到了中醫(yī)工作“三個(gè)三分之一”的要求。

六是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作深入開(kāi)展。已全面完成了20102000座衛(wèi)生廁所的建設(shè)任務(wù)。2011年改廁工作也已經(jīng)啟動(dòng)；衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ髟鷮?shí)開(kāi)展，控?zé)煼諊找嫘纬?，衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位年底將全部建成無(wú)煙單位。深入開(kāi)展 “健康教育進(jìn)家庭”活動(dòng)，截止9月底，開(kāi)展各類健康教育講座126場(chǎng)次。組織召開(kāi)了全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，迎接第八次省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查工作正在順利進(jìn)行。

七是衛(wèi)生信息化工作得到加強(qiáng)。通過(guò)電視、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和衛(wèi)生宣傳日活動(dòng)等形式，加大了健康知識(shí)、衛(wèi)生法規(guī)和政策措施的宣傳力度，刷寫(xiě)衛(wèi)生固定標(biāo)語(yǔ)125條，報(bào)送衛(wèi)生信息18條；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位13家、操作人員64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范，能夠及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)省、市要求統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。

四是農(nóng)村衛(wèi)生工作還比較薄弱。特別是村級(jí)衛(wèi)生組織還不健全，村衛(wèi)生室建設(shè)滯后，雖然已初步實(shí)施了一些村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，但標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰。

三、下一步工作打算

一是全面完成醫(yī)改階段性目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國(guó)家和省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體進(jìn)度及統(tǒng)一安排，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度，盡快在編制內(nèi)設(shè)臵成立藥品采購(gòu)配送中心和財(cái)務(wù)核算中心，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度和績(jī)效考核工作。

二是努力提高新農(nóng)合管理水平。加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“一卡通”，方便群眾就醫(yī)。加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)管，防止出現(xiàn)透支，確?；鸢踩\(yùn)行。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)考核，加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。

四是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好區(qū)人民醫(yī)院住院部大樓建設(shè)項(xiàng)目，要按照標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)量、趕進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)竣工。抓好白銀市精神衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目和共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，確保完成今年計(jì)劃投資任務(wù)。

五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三好一滿意”活動(dòng)為載體，以省廳出臺(tái)的“22項(xiàng)制度”為核心，繼續(xù)抓好“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和民主評(píng)議行風(fēng)工作，進(jìn)一步加大督查考核力度，嚴(yán)格臨床醫(yī)生抗菌素使用標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決過(guò)度檢查、過(guò)度醫(yī)療和服務(wù)態(tài)度等問(wèn)題。盡快完善醫(yī)患糾風(fēng)第三

（三）2009年、2010年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目共 個(gè)，其中完工 個(gè)，已完成投資 萬(wàn)元。地方配套資金到位 萬(wàn)元；2011年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目共 個(gè)，其中已開(kāi)工 個(gè)，完工 個(gè)，已完成投資 萬(wàn)元，地方配套資金到位 萬(wàn)元。

（四）公立醫(yī)院改革：是否開(kāi)展以“四個(gè)排隊(duì)”和“八個(gè)排隊(duì)”為主要內(nèi)容的醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查工作；是否開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工管理；是否按期報(bào)送二級(jí)綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審材料；是否將平安醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作列入醫(yī)院考核內(nèi)容；是否確定專門(mén)的處（科）室和人員組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查；是否按照省衛(wèi)生廳要求完成2010骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)及2011的學(xué)員選派任務(wù)；每家縣醫(yī)院配臵200萬(wàn)元設(shè)備在9月10前是否安裝到位；是否建立公立醫(yī)院改革信息報(bào)送制度（以上內(nèi)容查閱相關(guān)資料）。轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展臨床路徑工作的二級(jí)以上醫(yī)院數(shù)為（市級(jí)填報(bào)），二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房占病房總數(shù)的 %。

（五）“22項(xiàng)制度”落實(shí)情況（寫(xiě)入?yún)R報(bào)材料）。

二、政府為民辦實(shí)事工作進(jìn)展

（六）本地新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到 元，市級(jí)財(cái)政是否有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，如有，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 元。

3.扎實(shí)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制；在去年完成衛(wèi)生院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競(jìng)聘上崗，對(duì)超編人員向缺編的區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺(tái)的情況下，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算逐步進(jìn)行了規(guī)范。研究制定了?平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）?和?平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核財(cái)務(wù)管理辦法?。自9月開(kāi)始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展了績(jī)效考核工作。

4.積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。研究制定了?平川區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）?及量化考核方案，并報(bào)市局進(jìn)行了批復(fù)；建立健全了公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了19萬(wàn)元的公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)并已撥付使用，落實(shí)比例達(dá)到100%。截止目前，共收到中央、省、市補(bǔ)助我區(qū)2010年公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)475.9萬(wàn)元，其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)273.8萬(wàn)元，重大及其他公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)202.1萬(wàn)元，撥付使用330萬(wàn)元。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。一是鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二是全面開(kāi)展國(guó)家基本藥物制度。今年，區(qū)屬所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差率銷售。截止10月底，零差率銷售藥

醫(yī)療質(zhì)量月分析評(píng)議和處方病歷質(zhì)量點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，確保了醫(yī)療安全。

四是加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度。積極組織區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員參加省、市、區(qū)各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)500余人次。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開(kāi)招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生23人，進(jìn)一步充實(shí)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。

五是推廣普及中醫(yī)藥工作。落實(shí)西醫(yī)科室邀請(qǐng)中醫(yī)師查房、西醫(yī)科室使用中藥、西醫(yī)科室患者到中醫(yī)科做康復(fù)治療等工作制度，引導(dǎo)提高中醫(yī)藥施治比例，在新農(nóng)合報(bào)銷中對(duì)符合條件的中藥材和中醫(yī)適宜技術(shù)及院內(nèi)中藥制劑給予全額報(bào)銷。全面啟動(dòng)了中醫(yī)師承教育工作，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，積極開(kāi)展創(chuàng)建中醫(yī)藥特色示范單位活動(dòng)。

六是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作。組織召開(kāi)了全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，迎接第八次省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查工作正在順利進(jìn)行。深入開(kāi)展健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，開(kāi)展各類健康教育講座126場(chǎng)次。

（三）衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

今年，我局確保實(shí)施的項(xiàng)目有區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改廁項(xiàng)目、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。目前，區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目基本完成土建工程，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，累積完成投資3000多萬(wàn)元，計(jì)劃明年3月竣工；電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已竣工，累計(jì)完成投資170多萬(wàn)元；農(nóng)村改廁項(xiàng)目已全部完成2000座的建設(shè)任務(wù)，1

任務(wù)進(jìn)展不平衡，駐地大型企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)封閉運(yùn)行，這一體制問(wèn)題嚴(yán)重影響著城市公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展。

二是衛(wèi)生人才隊(duì)伍缺乏。區(qū)人民醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心現(xiàn)有在冊(cè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于床位設(shè)臵人員編制標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)聘用人員較多且待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。與新的資源配臵標(biāo)準(zhǔn)和群眾醫(yī)療服務(wù)需求相比，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位仍面臨業(yè)務(wù)用房不足、職工生活用房緊缺、設(shè)備陳舊老化、服務(wù)功能受限、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。

四是農(nóng)村衛(wèi)生工作還比較薄弱。特別是村級(jí)衛(wèi)生組織還不健全，村衛(wèi)生室建設(shè)滯后，雖然已初步實(shí)施了一些村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，但標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰。

四、2012年工作計(jì)劃

（一）總體思路

2012年全區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路是：以“三好一滿意”（醫(yī)德好、服務(wù)好、質(zhì)量好，群眾滿意）為目標(biāo)，堅(jiān)持一個(gè)中心（深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革），抓好“兩個(gè)服務(wù)”（公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)），推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”（機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、院園文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)）。

（一）堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即：全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1、鞏固實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥品采購(gòu)配送管理，積極引導(dǎo)、指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用基本藥物，對(duì)

5、著力推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院規(guī)劃和功能設(shè)臵，改革公立醫(yī)院管理體制。推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，逐步取消藥品加成政策。改革分配制度，在各公立醫(yī)院推行完善崗位績(jī)效工資制。

（二）抓好“兩個(gè)服務(wù)”。

1、抓好公共衛(wèi)生服務(wù)。按照 “管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)要做好區(qū)域內(nèi)的預(yù)防保健、健康教育、疾病防控、疾病譜排序分析等工作。疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)專干的培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向農(nóng)民群眾提供12項(xiàng)（國(guó)家提出的9項(xiàng)，省上提出的中醫(yī)治未病1項(xiàng)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2、抓好基本醫(yī)療服務(wù)。以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“三好一滿意”、“百姓放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床診療管理，完善醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度，減少醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)患糾紛的發(fā)生。加快臨床用藥指南的實(shí)施，規(guī)范臨床用藥，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障患者用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合理，縮短住院周期，降低醫(yī)療費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄以及“四個(gè)排隊(duì)”、“八個(gè)排隊(duì)” 等22項(xiàng)管理制度，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，培育良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

（三）推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”。

政、依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升社會(huì)公信力和人民群眾滿意度。

3、推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。通過(guò)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、短期培訓(xùn)等有效手段，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格管理，嚴(yán)格把握崗位準(zhǔn)入資格。三是全面建立衛(wèi)生隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生特點(diǎn)的人事管理體制、運(yùn)行機(jī)制和分配機(jī)制，逐步形成圍繞工作業(yè)績(jī)，衛(wèi)生人員能出能近、能上能下、待遇能升能降的全面競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)；四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)。針對(duì)村級(jí)衛(wèi)生人員學(xué)歷層次低，無(wú)衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷多的現(xiàn)狀，動(dòng)員鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，逐步培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村，保障農(nóng)民身心健康的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

4、推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。一是做好項(xiàng)目規(guī)劃。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和我區(qū)衛(wèi)生實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，凝練和儲(chǔ)備衛(wèi)生項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的規(guī)劃統(tǒng)籌。二是全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握信息，爭(zhēng)取更多的衛(wèi)生項(xiàng)目投入。2012年，初步計(jì)劃爭(zhēng)取的項(xiàng)目有：仁愛(ài)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金800萬(wàn)元；王家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金300萬(wàn)元；區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金375萬(wàn)元 ；區(qū)婦幼保健站門(mén)診樓改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金200萬(wàn)元；10所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金40萬(wàn)元。三是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。按照項(xiàng)目工作要求，落實(shí)工作職責(zé)，7

（九）“十個(gè)全覆蓋”落實(shí)情況：改廁（以鄉(xiāng)為單位）覆蓋率 %、“120”覆蓋率 %、“一卡通”覆蓋率 %、遠(yuǎn)程會(huì)診覆蓋率 %、中醫(yī)藥覆蓋率 %、公共衛(wèi)生均等化覆蓋率 %、健康檔案覆蓋率 %、健康教育覆蓋率 %、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院覆蓋率 %、疾病譜排序覆蓋率 %。

（十）2011共評(píng)審等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個(gè)。每縣區(qū)平均建設(shè)中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開(kāi)展行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績(jī)效考核“五統(tǒng)一”的衛(wèi)生院 個(gè)，村衛(wèi)生室 所；實(shí)現(xiàn)其中四項(xiàng)統(tǒng)一的衛(wèi)生院 個(gè)，村衛(wèi)生室 所；實(shí)現(xiàn)其中三項(xiàng)統(tǒng)一的衛(wèi)生院 個(gè)，村衛(wèi)生室 所。

（十一）是否制定績(jī)效工作實(shí)施方案、落實(shí)績(jī)效工資制度；是否核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制；是否開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競(jìng)聘上崗；是否開(kāi)展事業(yè)單位人員聘用制和人員分流安臵等（提供相關(guān)文件、資料）。

（十二）是否推行編外人員人事代理（勞務(wù)派遣）制度，人事代理類型（人事代理、勞務(wù)派遣、合同管理等），工資待遇、考核獎(jiǎng)勵(lì)等是否與在編護(hù)理人員一致。（提供相關(guān)文件資料）。

（十三）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄大學(xué)生的工資待遇、人員到崗及流出流入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制情況（寫(xiě)入?yún)R報(bào)材料）。

防機(jī)構(gòu)追蹤總體到位率 %；涂陽(yáng)病人密切接觸者篩查率 %；新涂陽(yáng)病人治愈率 %；高血壓規(guī)范化管理人數(shù) 個(gè)；糖尿病規(guī)范化管理人數(shù) 個(gè)。

（十九）“三好一滿意”開(kāi)展情況；優(yōu)質(zhì)護(hù)理、預(yù)約診療開(kāi)展情況。（寫(xiě)入?yún)R報(bào)材料）

（二十）市級(jí)職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)建立資質(zhì)認(rèn)證情況；落實(shí)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況（市縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)快速監(jiān)測(cè)、執(zhí)法裝備、信息化等辦公設(shè)備配備情況）。（寫(xiě)入?yún)R報(bào)材料并查看相關(guān)文件）。

（二十一）截止10月底，本市州農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩 人，實(shí)際補(bǔ)助 人，任務(wù)完成率 %；農(nóng)村婦女孕前及孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，葉酸服用率 %；農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目任務(wù)數(shù)，實(shí)際檢查人數(shù)，任務(wù)完成率 %；農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項(xiàng)目任務(wù)數(shù)，實(shí)際檢查人數(shù)，任務(wù)完成率 %；

（二十二）截止9月底（婦幼衛(wèi)生年報(bào)3+1模式即2010年第4季度加上2011年前3季度），本市州住院分娩率 %；農(nóng)村戶籍活產(chǎn)數(shù)，農(nóng)村戶籍住院分娩率 %；嬰兒死亡數(shù)，嬰兒死亡率 ‰；5歲以下兒童死亡數(shù)，5歲以下兒童死亡率 ‰；孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡率 /10萬(wàn)。本市州婚檢率 %、新生兒疾病篩查率 %、新生兒聽(tīng)力篩查率 %。

上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有 家，已經(jīng)達(dá)到無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的有 家，達(dá)標(biāo)率為 %。

（二十八）2010年中央轉(zhuǎn)移支付碘缺乏病、地方病、包蟲(chóng)病、布病和瘧疾項(xiàng)目是否按進(jìn)度如期完成，是否按項(xiàng)目方案開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

（二十九）是否按照?2011年甘肅省食品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則?要求，組織食品安全應(yīng)急演練工作（查看演練記錄）；是否按照2011年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，按時(shí)完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（三十）市州本是否召開(kāi)了民主評(píng)議大會(huì)（查看評(píng)議報(bào)告和會(huì)議記錄）；轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位（1所綜合醫(yī)院和1所中醫(yī)院）是否制定了整改方案。

（三十一）是否重視在主流媒體和行業(yè)媒體刊(播)衛(wèi)生新聞；是否有新聞宣傳工作計(jì)劃、通訊員隊(duì)伍和“衛(wèi)生與健康”專欄（專題）等；是否注重選樹(shù)、宣傳和推廣行業(yè)內(nèi)各類先進(jìn)典型；是否重視2012年?健康報(bào)?、?中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)?征訂工作；是否全面完成省、市衛(wèi)生和中醫(yī)藥題材舞臺(tái)劇目巡演工作；行業(yè)精神文明建設(shè)情況。（寫(xiě)入?yún)R報(bào)材料）

四、其他工作

（三十二）新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)率 %、報(bào)銷率 %、實(shí)際補(bǔ)償率 %。

（三十三）落實(shí)?關(guān)于印發(fā)甘肅省公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督管理范圍的通知?（甘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2011]370號(hào)）情況（寫(xiě)入?yún)R報(bào)材料）。

（三十四）三級(jí)醫(yī)院抗菌素是否不超過(guò)50種，二級(jí)醫(yī)院是否不超過(guò)35種，I類切口預(yù)防用藥、門(mén)診、住院病人抗菌素使用率是否達(dá)到衛(wèi)生部要求。

執(zhí)業(yè)證?工作；制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審方案，完成了7所衛(wèi)生院的等級(jí)評(píng)審工作；規(guī)范開(kāi)展了農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達(dá)37%，提前完成了今年的工作任務(wù)。完成了對(duì)農(nóng)村65歲以上老人免費(fèi)體檢工作，體檢人數(shù)7650人次；及時(shí)領(lǐng)取了省衛(wèi)生廳下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備，并登記造冊(cè)分配下發(fā)。購(gòu)臵了2輛標(biāo)準(zhǔn)型急救車和2輛小型急救車。目前，我區(qū)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部配備急救車輛，完成了120急救車輛覆蓋農(nóng)村的工作目標(biāo)。

2.繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。區(qū)衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室并指定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定了衛(wèi)生應(yīng)急值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班。完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。舉辦了傳染病防控業(yè)務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，組織了1次流感暴發(fā)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化了傳染病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制。在舟曲特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，我區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)派出了5名醫(yī)療衛(wèi)生人員，幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展了災(zāi)后防疫等工作，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)了食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，組織開(kāi)展了重大節(jié)日期間食品安全大檢查，圓滿完成了各類重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障工作。

3.全面開(kāi)展疾病預(yù)防控制。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平。2010年全區(qū)新生兒建卡、建證率100 %，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上。15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種實(shí)際接種18518針次，接種率為99.81%；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展。截止11月底，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例 124 例，其中涂陽(yáng) 64例、5

作。全面開(kāi)展用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有職業(yè)病危害因素的用人單位100%建立監(jiān)管檔案，對(duì)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查率分別達(dá)到了40%和30%；做好放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)了對(duì)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)監(jiān)督管理，區(qū)內(nèi)具有X線診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理?放射診療許可證?達(dá)到了100%。開(kāi)展醫(yī)用輻射水平和患者放射防護(hù)水平的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，逐步了提高放射防護(hù)水平；對(duì)區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)，組織專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為；按照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)臵衛(wèi)生監(jiān)督分所、聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員、在村衛(wèi)生室聘任衛(wèi)生檢查員的工作思路，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)工作方案，在黃嶠鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員14名；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管。目前，區(qū)內(nèi)白銀九中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、甘肅省煤炭工業(yè)學(xué)校等學(xué)校已設(shè)臵了校醫(yī)室，配備了專業(yè)人員，建立健全了傳染病報(bào)告等相關(guān)制度。

5.不斷強(qiáng)化婦幼保健工作。加強(qiáng)了三網(wǎng)監(jiān)測(cè)，保質(zhì)保量完成了信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)上報(bào)。截止11月底，全區(qū)共有產(chǎn)婦2101人，活產(chǎn)數(shù)為2094人，產(chǎn)前檢查率為98.02%，住院分娩率為99.76%，共篩查出高危產(chǎn)婦352人，高危孕產(chǎn)婦管理率為100%，無(wú)1例孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為5.25‰，嬰兒死亡率為4.78‰，出生缺陷發(fā)生率為4.29‰，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，做好對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助工作。2010年，全區(qū)共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦948人，發(fā)放補(bǔ)助資金38.3萬(wàn)元；5月份，區(qū)政府辦公室下發(fā)了?關(guān)于在全區(qū)免費(fèi)開(kāi)展婚前

低了醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛，切實(shí)保障了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)促進(jìn)年”活動(dòng)為載體，開(kāi)展廉潔行醫(yī)承諾活動(dòng)，簽訂?醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾書(shū)?，并在醫(yī)院、科室顯著位臵進(jìn)行公開(kāi)，接受患者和家屬的監(jiān)督。推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四個(gè)排隊(duì)”（二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師用藥總量、抗生素用藥總量、青霉素占抗生素比例、住院自費(fèi)比例），規(guī)范了臨床合理用藥；全面推進(jìn)“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，組織開(kāi)展護(hù)理崗位技能競(jìng)賽，努力提高臨床護(hù)理服務(wù)水平；認(rèn)真實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，完成了30例白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)的工作任務(wù)。

8.認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程。我區(qū)2009年公開(kāi)招聘的39名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過(guò)崗前培訓(xùn)后于今年1月全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，并陸續(xù)安排到區(qū)級(jí)及以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。2010年選撥的30名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生于10月底前全部安臵上崗；建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，今年，已有5名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員、7名公共衛(wèi)生人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生風(fēng)別參加了市、區(qū)組織的崗位培訓(xùn)。已派11名醫(yī)務(wù)人員到省內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修、4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進(jìn)修；加強(qiáng)了基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的7名隊(duì)員全部在崗，支援效果良好；靖煤公司職工總院和區(qū)人民醫(yī)院分別與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對(duì)口協(xié)作關(guān)系，逐步形成了區(qū)、鄉(xiāng)之間的傳、幫、帶業(yè)務(wù)平臺(tái)。

措施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻工作；電視電話會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行良好，入網(wǎng) “甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)” 的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范。

12.積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。局黨總支從衛(wèi)生工作實(shí)際出發(fā)，精心組織，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，局黨總支派出的指導(dǎo)小組累計(jì)20余次深入基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。

三、存在的主要困難問(wèn)題及下一年工作思路

今年，我區(qū)衛(wèi)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但在工作中也還存在不容忽視的困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是醫(yī)藥衛(wèi)生改革亟待進(jìn)一步深化。企業(yè)及個(gè)人辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)家基本藥物零差率銷售、開(kāi)展績(jī)效考核工作相關(guān)政策仍然不明朗，落實(shí)起來(lái)較為困難；居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化仍然滯后。平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保險(xiǎn)尚未對(duì)地方開(kāi)放，這一體制問(wèn)題嚴(yán)重影響著城市公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)臵、收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算工作有待進(jìn)一步規(guī)范。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目仍存在投入不足。部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于歷史欠賬而負(fù)載運(yùn)行，部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施較差，業(yè)務(wù)開(kāi)展還不能滿足群眾需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生人才總量不足，衛(wèi)生技術(shù)人員整體水平偏低，高、精、尖人才貧乏。四是醫(yī)療衛(wèi)生工作整體優(yōu)勢(shì)不明顯、特

第四篇：省衛(wèi)生廳召開(kāi)全省衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)

省衛(wèi)生廳召開(kāi)全省衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)

省衛(wèi)生廳于2009年4月28-29日在常州市召開(kāi)全省衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)，傳達(dá)全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，討論部署當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作。省衛(wèi)生廳陳華副廳長(zhǎng)參加會(huì)議并講話。陳華副廳長(zhǎng)在講話中指出，2008年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著成績(jī)。一是積極應(yīng)對(duì)“5.12”特大地震、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件等突發(fā)事件，參與北京奧運(yùn)會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作等，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍經(jīng)受了考驗(yàn)。二是以“評(píng)估工作”為抓手，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)取得新進(jìn)展。南京、無(wú)錫、南通、淮安、鎮(zhèn)江等市聯(lián)合成立了評(píng)估工作小組，泰州、張家港兩市順利通過(guò)試點(diǎn)評(píng)估的省級(jí)考核驗(yàn)收。三是大力開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的新情況、新問(wèn)題以及衛(wèi)生監(jiān)督嚴(yán)峻監(jiān)管形勢(shì)，陳華副廳長(zhǎng)要求各地要轉(zhuǎn)變思路，明確方向，順應(yīng)監(jiān)管職責(zé)的調(diào)整。抓住食品安全法的貫徹實(shí)施、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革中，各地要樹(shù)立大局意識(shí)，充分利用現(xiàn)有資源，盡可能減少改革的行政成本，做到思想不亂，隊(duì)伍不散，工作不斷。

在談到當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作時(shí)，陳華副廳長(zhǎng)提出如下要求，一是要認(rèn)真做好《食品安全法》貫徹實(shí)施工作。各地衛(wèi)生行政部門(mén)要積極主動(dòng)、及時(shí)地向政府反映《食品安全法》貫徹實(shí)施中所面臨的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)的支持，加大食品安全綜合協(xié)調(diào)工作人力、財(cái)力的投入，保障《食品安全法》實(shí)施的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)需求。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力，加快食品安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估、信息和事故查處體系建設(shè)。各地要按照法律規(guī)定和工作實(shí)際，研究制定綜合協(xié)調(diào)的辦法與措施，特別是食品安全監(jiān)管部門(mén)議事機(jī)制、信息通報(bào)發(fā)布機(jī)制、重大事故應(yīng)急處置機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提出相關(guān)建議和工作方案，當(dāng)好政府參謀。要加大《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)力度。有計(jì)劃、有步驟地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普及食品安全知識(shí)，強(qiáng)化地方政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，提高廣大公眾食品安全和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。按照新規(guī)定、新職能，對(duì)原有的規(guī)章、規(guī)定和制度進(jìn)行全面梳理。爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，建立食品安全信息管理平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，形成從省到市、縣（市、區(qū)）并逐步延伸到農(nóng)村的食品污染物、食源性疾病監(jiān)測(cè)和總膳食調(diào)查體系。二是要切實(shí)做好職業(yè)病防治工作。各地要依據(jù)職業(yè)病防治監(jiān)管職能分工，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，完善信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成合力，建立長(zhǎng)效監(jiān)管的模式。開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識(shí)，使更多的勞動(dòng)者了解職業(yè)病防治常識(shí)，提高用人單位的法律意識(shí)、勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病診斷、鑒定工作，完善管理制度，加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。

三是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評(píng)估工作。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以開(kāi)展評(píng)估為契機(jī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門(mén)的支持，加大體系建設(shè)力度，確保衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評(píng)估工作在3年內(nèi)完成。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，各地要結(jié)合本地的實(shí)際，加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的建設(shè)，分類指導(dǎo)。

四是要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。要加強(qiáng)公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、生活飲用水及消毒、涉水產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，開(kāi)展打擊非法行醫(yī)和專項(xiàng)整治工作。整體推進(jìn)全省衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生監(jiān)督信息的互聯(lián)互通。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的管理，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督員的資格準(zhǔn)入，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。各地要認(rèn)真汲取三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查，并做好信息的反饋工作。要規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和稽查，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平和行政執(zhí)法能力。

全省各省轄市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、省及各市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議還就如何加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、做好當(dāng)前各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作及大家共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行座談?dòng)懻摗?/p>

第五篇：20110922向省檔案局匯報(bào)

鄂西管理處檔案工作情況匯報(bào)

省檔案局領(lǐng)導(dǎo)：

一、管理處基本情況

我管理處所轄路段分為滬渝高速鄂西段和翻壩高速兩條路段，現(xiàn)申請(qǐng)檔案管理升級(jí)的路段為滬渝高速鄂西段。滬渝高速鄂西段，建設(shè)期間為我國(guó)山區(qū)高速公路的典型代表，全線共設(shè)主線橋342 座，其中特大橋48 座，其中百米高墩多達(dá)19座，隧道44 座，其中特長(zhǎng)隧道10 座，橋隧比達(dá)51.8%，特別是長(zhǎng)陽(yáng)榔坪至巴東高坪48公里聚集著36座特大橋和10座長(zhǎng)隧道，橋隧比高達(dá)88％，項(xiàng)目管理難度大。省交通運(yùn)輸廳批復(fù)我處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)科室，分別為辦公室、人勞科、政工科、計(jì)財(cái)科、資產(chǎn)科、路政科、養(yǎng)護(hù)科、費(fèi)收科，下設(shè)滬渝監(jiān)控中心、后勤服務(wù)中心、14個(gè)收費(fèi)管理所、3個(gè)養(yǎng)護(hù)站、4個(gè)路政大隊(duì)。

二、組織機(jī)構(gòu)沿革

2004年8月17日，根據(jù)鄂編函【2004】77號(hào)文同意設(shè)立“湖北省滬蓉西高速公路建設(shè)管理處”，所需人員編制由省交通廳系統(tǒng)內(nèi)臨時(shí)調(diào)配；主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)滬蓉西高速公路建設(shè)的地方協(xié)調(diào)；承擔(dān)項(xiàng)目的法人資格；協(xié)助有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)；監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

2008年10月14日，根據(jù)鄂編辦發(fā)【2008】80號(hào)文將機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為湖北省交通廳鄂西高速公路管理處，人員編制

和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未明確。

2010年1月19日，根據(jù)鄂編辦文【2010】17號(hào)文同意將湖北省交通廳鄂西高速公路管理處更名為湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處。

三、檔案資料的組織管理

檔案作為歷史的記錄，我管理處處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2010年就將檔案管理創(chuàng)級(jí)工作列入議事日程，明確由管理處紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席顧俊階分管檔案工作，辦公室作為檔案管理的歸口部門(mén)，制定了相應(yīng)的檔案借閱管理、檔案保密、檔案安全管理等制度。并制定了《湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處檔案管理暫行辦法》和《鄂西高速公路管理處檔案分類方案》。今年來(lái)，管理處積極籌備檔案管理創(chuàng)建升級(jí)工作，制定了《鄂西高速公路管理處創(chuàng)建湖北省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理AAA等級(jí)實(shí)施方案》。管理處組織各科室兼職檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極收集各科室、門(mén)類資料。

四、檔案收集整理情況

滬渝高速鄂西段公路文書(shū)文件材料按照8個(gè)類別歸檔共卷，永久卷，30年卷，10年卷?？萍嘉募牧习凑?個(gè)類別歸檔共卷，永久卷，30年卷，10年卷。會(huì)計(jì)文件材料按照4類別歸檔共卷，永久卷，30年卷，10年卷。聲像材料中照片歸檔500張，錄像光盤(pán)歸

檔1張。實(shí)物按照5個(gè)類別歸檔件。

建設(shè)期間工程檔案目前還在收集整理過(guò)程中，宜長(zhǎng)段歸檔文件2400余卷，宜恩段、恩利段歸檔文件還在收集整理中。建設(shè)期間工程檔案均為驗(yàn)收。

以上情況特此向省檔案局匯報(bào)，誠(chéng)請(qǐng)經(jīng)科處領(lǐng)導(dǎo)給我們的檔案管理工作提出要求和建議，以便我們后續(xù)檔案工作更加完善順利。

鄂西高速公路管理處二〇一一年九月十九日