第一篇：關(guān)于加大圩鎮(zhèn)整治力度創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的實(shí)施方案

關(guān)于加大圩鎮(zhèn)整治力度創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的實(shí)施方案

為強(qiáng)化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，促進(jìn)我鎮(zhèn)市政建設(shè)和管理上檔次上水平。全力加強(qiáng)圩鎮(zhèn)整治，為打造一個(gè)具有澄江特色、環(huán)境優(yōu)美、市場(chǎng)繁榮、人居環(huán)境舒適、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的新澄江，根據(jù)縣委、縣政府“創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)”的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“踐行科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以美化圩鎮(zhèn)環(huán)境為重點(diǎn)，以解決市場(chǎng)臟、亂、雜為突破口，堅(jiān)持日常管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合，真正使我鎮(zhèn)市場(chǎng)面貌達(dá)到規(guī)范、美化、亮化、凈化的總體要求。

二、總體目標(biāo)

以市場(chǎng)整治為重點(diǎn)，結(jié)合206國道修建工程施工，搞好澄江加油站至花崗寨國道兩邊居民住宅的下水道和環(huán)境美化工程；在市場(chǎng)街道內(nèi)杜絕亂搭亂建行為；全力貫通王屋至謝屋大道；新建3000噸級(jí)自來水廠，完成圩鎮(zhèn)改水任務(wù)；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好圩鎮(zhèn)后街改造；加強(qiáng)土地使用管理，健全房建審批制度，加大規(guī)費(fèi)和稅收征管力度，確保新農(nóng)村和圩鎮(zhèn)建設(shè)循規(guī)有序的進(jìn)行。

三、具體工作內(nèi)容

1、整頓道路交通秩序。

2、整頓市場(chǎng)秩序。

3、整頓環(huán)境衛(wèi)生管理秩序。

4、美化、亮化市容市貌，拆除違章搭建。

四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)境衛(wèi)生

1、主次干道、小街、小巷路面無裸露堆積物、路沿?zé)o沙土、路面無廢棄物。

2、排水溝、下水道暢通、地面無污泥污水。

3、居住區(qū)樓道整潔、無雜物堆放、無蜘蛛網(wǎng)。

4、單位庭院、公共場(chǎng)所無衛(wèi)生死角、無成堆生活垃圾。

5、全面推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制，落實(shí)簽訂責(zé)任狀，規(guī)范單位、經(jīng)營業(yè)主、居民住戶的門前衛(wèi)生綠化和秩序管理，做到街道清潔衛(wèi)生、垃圾及時(shí)清運(yùn)、消滅衛(wèi)生死角、落實(shí)垃圾袋裝、定時(shí)定點(diǎn)收集。

（二）市場(chǎng)秩序

1、商品化行歸市，攤位擺放整齊、商品明碼標(biāo)價(jià)。

2、市場(chǎng)內(nèi)有專（兼）職衛(wèi)生人員，保潔員。

3、市場(chǎng)排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾池，垃圾日產(chǎn)日清。

4、經(jīng)營食物的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁出售病死、染疫、注水、染色、變質(zhì)的食品。

5、市場(chǎng)通道暢通，無占道經(jīng)營、市場(chǎng)周邊無亂倒垃圾、無亂擺攤點(diǎn)。

（三）交通秩序

1、規(guī)范各類車輛的停放秩序，車輛應(yīng)按照指定地點(diǎn)整齊停放。

2、加強(qiáng)和完善客運(yùn)車和工程車的日常管理，禁止各類車輛隨意停靠、漫游載客和人員混裝。

（四）美化、亮化

1、清除大街小巷的違章搭建。

2、完善大街小巷的亮化設(shè)施。

3、清除各種有損市容的戶外廣告和各種亂涂、亂貼、亂畫、亂噴的“牛皮癬”廣告。

4、整治雜亂無章的通訊、電力桿線。

5、建筑裝修廢棄物有管理，建筑垃圾無摻入生活垃圾，堆放有序，及時(shí)清運(yùn)。

五、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

圩鎮(zhèn)整治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，專門設(shè)立圩鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由政法、土管、城建、財(cái)政、工商、交警中隊(duì)等單位組成，下設(shè)市場(chǎng)整管大隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體負(fù)責(zé)整治項(xiàng)目的組織實(shí)施。

（二）落實(shí)責(zé)任

為確保整治工作落實(shí)到位，以工作片落實(shí)責(zé)任區(qū)，以整治樓道小組成員單位落實(shí)責(zé)任項(xiàng)。（詳見附表二《圩鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制落實(shí)表》）

（三）項(xiàng)目配套

1、加寬澄江加油站至花崗寨水泥路面0.8公里，下水道忖砌1.6公里。充分利用206國道修建工程施工的大好時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金70.5萬元。在原有國道路面寬9m的基礎(chǔ)上，兩邊各擴(kuò)寬4.5m。同時(shí)進(jìn)行街道綠化，使外來客商一進(jìn)入澄江就有一種美麗舒適的感覺，為招商引資打好基礎(chǔ)。

2、貫通王屋至謝屋商業(yè)大道0.6公里，拆遷舊民房3間60m2，硬化9m寬水泥路面0.6公里，完成工程總投資37.5萬元。

3、抓緊圩鎮(zhèn)后街改造工程的實(shí)施，興建商住戶新房47套，建筑面積3600 m2.公共設(shè)施投入5萬元。

4、引用桂嶺存天然、無污染的山泉水，興建3000噸級(jí)自來水廠一個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)改水目標(biāo)，完成工程總投資200萬元。

5、興建垃圾處理場(chǎng)一個(gè)，積極倡導(dǎo)群眾性愛鎮(zhèn)、愛家衛(wèi)生活動(dòng)，引導(dǎo)群眾實(shí)行垃圾分裝、袋裝，逐步做到利廢為寶，減少環(huán)境污染，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，完成項(xiàng)目投資8.5萬元。

6、徹底整治圩鎮(zhèn)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序，拆除有礙市容市貌的廣告牌、亂搭亂建的攤點(diǎn)，清除占道堆放建筑具材和其他亂堆亂放物品，全面規(guī)范商貿(mào)行為。

六、工作步驟：

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排：圩鎮(zhèn)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳活動(dòng)階段（3月1日-5月10日）

1、充分利用通告、標(biāo)語、宣傳單、廣播等各種宣傳工具，大力宣傳《土管法》、《規(guī)劃法》和市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定，使之做到家喻戶曉，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)，逐步扭轉(zhuǎn)群眾遵紀(jì)守法的自覺性。

2、發(fā)動(dòng)群眾、深入群眾，委派工作組走家串戶，做好圩鎮(zhèn)商住戶耐心細(xì)致的思想工作，讓廣大市民懂得愛鎮(zhèn)如愛家的道理，自覺糾正各種不良違規(guī)行為。

3、組織圩鎮(zhèn)老干部、商住戶黨員座談會(huì)。宣傳當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)，剖析文明城鎮(zhèn)建設(shè)的必要性和重要意義，讓廣大黨員做創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的帶頭人。

4、印發(fā)限期整改通知，對(duì)占道設(shè)攤、亂堆亂放物品、房建占道施工、亂停亂擺車輛等不良行為限期進(jìn)行整改。

（二）集中整治階段（5月10日-8月30日）

1、先易后難。首先對(duì)占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放物品和亂停亂擺車輛的采取強(qiáng)制措施，并由城管大隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃安排好攤點(diǎn)擺設(shè)和車輛停放位置，并實(shí)行有償租賃攤位。違者給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

2、徹底整治圩鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，實(shí)行門前“三包”。圩鎮(zhèn)商住戶自備垃圾桶，并引導(dǎo)群眾逐步過渡到垃圾分裝，于便垃圾處理。圩鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員應(yīng)定時(shí)將各戶桶內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)。

3、做好國道沿線路面加寬和下水道的資金籌措工作，在積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)國道沿線商住戶踴躍捐資集資，解決工程資金缺口，為改變澄江面貌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、集中人力、物力和時(shí)間，全面貫通王屋至謝屋商業(yè)大道，耐心細(xì)致的做好拆遷戶的思想工作，徹底拆除舊民房3間60m2，為大道的貫通掃清障礙。

5、全力以赴加快自來水廠施工進(jìn)度，年度內(nèi)完成圩鎮(zhèn)改水任務(wù)。

6、對(duì)圩鎮(zhèn)建房長(zhǎng)期占道堆放建筑具材的進(jìn)行處理。規(guī)劃好堆放期限和場(chǎng)地，并實(shí)行場(chǎng)地有償租用，違者加重處罰。

（三）鞏固提高階段（9月1日-11月30日）

1、成立長(zhǎng)效管理機(jī)制。組建充實(shí)城管大隊(duì)，對(duì)圩鎮(zhèn)環(huán)境、市場(chǎng)秩序?qū)嵭懈櫣芾恚l(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

2、制定出圩鎮(zhèn)管理的整套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范市貿(mào)運(yùn)作行為。

3、進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)營設(shè)施，加強(qiáng)市政建設(shè)。依規(guī)收取市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)、占道費(fèi)和其他符合規(guī)定的有償服務(wù)費(fèi)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月1日后）

1、提交項(xiàng)目完工申請(qǐng)驗(yàn)收書面報(bào)告和圩鎮(zhèn)整治工作總結(jié)。

2、由鎮(zhèn)黨委、政府帶頭，組織相關(guān)部門和人員對(duì)市場(chǎng)整治項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在問題和不完善項(xiàng)目提出整改意見，限期達(dá)到整治要求。

3、編寫圩鎮(zhèn)整治項(xiàng)目報(bào)告。

4、考評(píng)考核，對(duì)本次活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)阻礙圩鎮(zhèn)整治工作的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定追究處理。

第二篇：加大綜合整治力度

加大綜合整治力度

營造未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境

校園周邊環(huán)境整治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的內(nèi)容，事關(guān)學(xué)校教學(xué)秩序正常進(jìn)行和青少年的健康成長(zhǎng)。區(qū)教育局近期組織有關(guān)人員對(duì)城鄉(xiāng)中小學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、學(xué)校周邊環(huán)境存在的主要問題

1、網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還有部分存在。城區(qū)本來就不大，在部分城區(qū)除學(xué)校周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁網(wǎng)吧以外,其它地段到處都有網(wǎng)吧，很多中小學(xué)生在回家途中就會(huì)路過并進(jìn)入這些網(wǎng)吧。我們發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)網(wǎng)吧都接納未成年人，有的“黑網(wǎng)吧”甚至為中小學(xué)生提供“吃喝拉撒睡玩”一條龍服務(wù)，造成了相當(dāng)大的影響，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

2、交通、食品安全存在隱患。在城內(nèi)三十二中、三小學(xué)等學(xué)校周圍路段車輛運(yùn)行頻繁，雖然設(shè)有交通警示標(biāo)志，但司機(jī)都不減速行駛，給學(xué)生上下學(xué)帶來交通安全隱患；城區(qū)每所學(xué)校周邊也都有不少無證經(jīng)營飯店、食品店、無證流動(dòng)食品攤點(diǎn)。有的商店向?qū)W生賒銷商品、銷售散煙和假冒偽劣食品。這些都給學(xué)校食品衛(wèi)生安全和交通安全帶來重大隱患。

二、原因及其分析

1、缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)。“重視教育，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”是省市多年來教育工作的主旋律。我區(qū)從2005年開始努力創(chuàng)辦“平安校園”，區(qū)委區(qū)政府可謂花了很大力氣。但是從以往的情況來看，學(xué)校周邊出現(xiàn)的食品衛(wèi)生、交通安全、治安隱患、網(wǎng)吧游戲室等問題，相關(guān)職能部門對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠，還沒有引起高度關(guān)注和重視。

2、缺乏行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來，我區(qū)對(duì)校園周邊環(huán)境整治，采取了一些較為有力的措施，但缺乏系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制，治理不夠徹底，跟蹤整治不到位，以致出現(xiàn)死灰復(fù)燃。

3、缺乏強(qiáng)力處置的工作力度。在執(zhí)法過程中，摻有人情因素，有的礙于親朋情面，敷衍了事，較多的是以罰款了事。工作做了不少，但處臵不到位，導(dǎo)致工作反反復(fù)復(fù)，校園周邊環(huán)境依然如舊。這都是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

4、缺乏適宜青少年活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。我區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所少，適合青少年上網(wǎng)的“綠色網(wǎng)吧”就更少。由于經(jīng)費(fèi)和管理方面的原因，學(xué)校的計(jì)算機(jī)房放學(xué)后很難向?qū)W生開放，中小學(xué)生課外的平面閱讀閱讀率嚴(yán)重下滑，使相當(dāng)一部分自制力較差的學(xué)生經(jīng)常出入網(wǎng)吧，有的甚至沉湎于網(wǎng)吧而不能自拔。

5、缺乏適當(dāng)?shù)恼{(diào)控手段。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，部分網(wǎng)吧業(yè)主疏于網(wǎng)上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低級(jí)粗俗的游戲來吸引青少年。還有一些“黑網(wǎng)吧”提供食宿，幫助學(xué)生逃避老師教育躲避家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)?！昂诰W(wǎng)吧”更是屢打不絕。

三、加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的建議

1、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、完善工作措施。由區(qū)政府牽頭，在區(qū) 教育局設(shè)立辦公室，協(xié)調(diào)工商、文化、公安等部門要密切配合，依法取締“黑網(wǎng)吧”、無證照經(jīng)營的活動(dòng)室；文化、公安、工商、教育等部門要認(rèn)真配合，加大網(wǎng)吧管理力度，做到常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，做到每周一突查、每月一專查、每季一普查；食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、教育等部門積極配合，加強(qiáng)學(xué)校周邊餐館、飯食攤點(diǎn)、副食店的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的加大處罰力度，對(duì)無證照經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締，保證每月一次以上的不定期檢查。公安、交通部門對(duì)學(xué)校周邊相關(guān)路段的交通警示標(biāo)志要及時(shí)更換，確實(shí)解決學(xué)校門口流動(dòng)攤點(diǎn)亂停亂放問題，消除學(xué)校周邊的交通安全隱患；教育、公安等加強(qiáng)配合，加強(qiáng)校園內(nèi)部管理，建立“一校一警”制度，在中小學(xué)設(shè)立“警務(wù)室”，派有愛心、有責(zé)任心的民警駐校，共同管理。各校也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。進(jìn)一步完善安全

教育、安全保衛(wèi)、消防安全、責(zé)任追究、值班等各項(xiàng)制度，切實(shí)落實(shí)好看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。

2、加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，出臺(tái)規(guī)定，保證綜合治理落到實(shí)處。制定實(shí)施學(xué)校安全工作條例，保障了教育教學(xué)的有序進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校不僅制定了一系列的衛(wèi)生工作條例，而且認(rèn)真執(zhí)行，效果顯著。為保障學(xué)校的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校關(guān)閉了小賣部，引進(jìn)快餐，并加強(qiáng)了學(xué)生管理，現(xiàn)在的學(xué)校干凈整潔，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好，無亂扔亂丟亂吐的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)各校充分利用校報(bào)、?？淮?、校園廣播電臺(tái)，學(xué)校網(wǎng)站、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題班隊(duì)會(huì)、心理健康教育講座、戒零活動(dòng)、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座，學(xué)科教學(xué)、“安全在我心中”演講比賽、組織教師學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)文件及學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實(shí)施方案等形式努力營造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍，強(qiáng)化了師生安全觀念，安全意識(shí)，規(guī)范了師生安全行為。

（三）、校園周邊環(huán)境綜合治理吸引了廣大學(xué)生積極參與，學(xué)生的主人翁意識(shí)得到了充分的發(fā)揮。

學(xué)生本身就是周邊不良環(huán)境的受害者，他們對(duì)此有深切的感受。因此，引導(dǎo)學(xué)生參與周邊環(huán)境綜合治理，可以增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。各學(xué)校班干部、學(xué)生會(huì)干部積極參與了學(xué)校的管理，他們從中發(fā)現(xiàn)了不少問題，也找出了不少解決問題的辦法。加大綜合整治力度 營造未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境 大同教育局

校園周邊環(huán)境整治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的內(nèi)容，事關(guān)學(xué)校教學(xué)秩序正常進(jìn)行和青少年的健康成長(zhǎng)。區(qū)教育局近期組織有關(guān)人員對(duì)城鄉(xiāng)中小學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、學(xué)校周邊環(huán)境存在的主要問題

1、網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還有部分存在。城區(qū)本來就不大，在部分城區(qū)除學(xué)校周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁網(wǎng)吧以外,其它地段到處都有網(wǎng)吧，很多中小學(xué)生在回家途中就會(huì)路過并進(jìn)入這些網(wǎng)吧。我們發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)網(wǎng)吧都接納未成年人，有的“黑網(wǎng)吧”甚至為中小學(xué)生提供“吃喝拉撒睡玩”一條龍服務(wù)，造成了相當(dāng)大的影響，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

2、交通、食品安全存在隱患。在城內(nèi)三十二中、三小學(xué)等學(xué)校周圍路段車輛運(yùn)行頻繁，雖然設(shè)有交通警示標(biāo)志，但司機(jī)都不減速行駛，給學(xué)生上下學(xué)帶來交通安全隱患；城區(qū)每所學(xué)校周邊也都有不少無證經(jīng)營飯店、食品店、無證流動(dòng)食品攤點(diǎn)。有的商店向?qū)W生賒銷商品、銷售散煙和假冒偽劣食品。這些都給學(xué)校食品衛(wèi)生安全和交通安全帶來重大隱患。

二、原因及其分析

1、缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)?！爸匾暯逃?，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”是省市多年來教育工作的主旋律。我區(qū)從2005年開始努力創(chuàng)辦“平安校園”，區(qū)委區(qū)政府可謂花了很大力氣。但是從以往的情況來看，學(xué)校周邊出現(xiàn)的食品衛(wèi)生、交通安全、治安隱患、網(wǎng)吧游戲室等問題，相關(guān)職能部門對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠，還沒有引起高度關(guān)注和重視。

2、缺乏行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來，我區(qū)對(duì)校園周邊環(huán)境整治，采取了一些較為有力的措施，但缺乏系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制，治理不夠徹底，跟蹤整治不到位，以致出現(xiàn)死灰復(fù)燃。

3、缺乏強(qiáng)力處置的工作力度。在執(zhí)法過程中，摻有人情因素，有的礙于親朋情面，敷衍了事，較多的是以罰款了事。工作做了不少，但處臵不到位，導(dǎo)致工作反反復(fù)復(fù)，校園周邊環(huán)境依然如舊。這都是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

4、缺乏適宜青少年活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。我區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所少，適合青少年上網(wǎng)的“綠色網(wǎng)吧”就更少。由于經(jīng)費(fèi)和管理方面的原因，學(xué)校的計(jì)算機(jī)房放學(xué)后很難向?qū)W生開放，中小學(xué)生課外的平面閱讀閱讀率嚴(yán)重下滑，使相當(dāng)一部分自制力較差的學(xué)生經(jīng)常出入網(wǎng)吧，有 的甚至沉湎于網(wǎng)吧而不能自拔。

5、缺乏適當(dāng)?shù)恼{(diào)控手段。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，部分網(wǎng)吧業(yè)主疏于網(wǎng)上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低級(jí)粗俗的游戲來吸引青少年。還有一些“黑網(wǎng)吧”提供食宿，幫助學(xué)生逃避老師教育躲避家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)?！昂诰W(wǎng)吧”更是屢打不絕。

三、加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的建議

1、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、完善工作措施。由區(qū)政府牽頭，在區(qū) 教育局設(shè)立辦公室，協(xié)調(diào)工商、文化、公安等部門要密切配合，依法取締“黑網(wǎng)吧”、無證照經(jīng)營的活動(dòng)室；文化、公安、工商、教育等部門要認(rèn)真配合，加大網(wǎng)吧管理力度，做到常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，做到每周一突查、每月一專查、每季一普查；食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、教育等部門積極配合，加強(qiáng)學(xué)校周邊餐館、飯食攤點(diǎn)、副食店的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的加大處罰力度，對(duì)無證照經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締，保證每月一次以上的不定期檢查。公安、交通部門對(duì)學(xué)校周邊相關(guān)路段的交通警示標(biāo)志要及時(shí)更換，確實(shí)解決學(xué)校門口流動(dòng)攤點(diǎn)亂停亂放問題，消除學(xué)校周邊的交通安全隱患；教育、公安等加強(qiáng)配合，加強(qiáng)校園內(nèi)部管理，建立“一校一警”制度，在中小學(xué)設(shè)立“警務(wù)室”，派有愛心、有責(zé)任心的民警駐校，共同管理。各校也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。進(jìn)一步完善安全教育、安全保衛(wèi)、消防安全、責(zé)任追究、值班等各項(xiàng)制度，切實(shí)落實(shí)好看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。

2、加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，出臺(tái)規(guī)定，保證綜合治理落到實(shí)處。制定實(shí)施學(xué)校安全工作條例，保障了教育教學(xué)的有序進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校不僅制定了一系列的衛(wèi)生工作條例，而且認(rèn)真執(zhí)行，效果顯著。為保障學(xué)校的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校關(guān)閉了小賣部，引進(jìn)快餐，并加強(qiáng)了學(xué)生管理，現(xiàn)在的學(xué)校干凈整潔，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好，無亂扔亂丟亂吐的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)各校充分利用校報(bào)、?？?、櫥窗、校園廣播電臺(tái)，學(xué)校網(wǎng)站、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題班隊(duì)會(huì)、心理健康教育講座、戒零活動(dòng)、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座，學(xué)科教學(xué)、“安全在我心中”演講比賽、組織教師學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)文件及學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實(shí)施方案等形式努力營造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍，強(qiáng)化了師生安全觀念，安全意識(shí)，規(guī)范了師生安全行為。

（三）、校園周邊環(huán)境綜合治理吸引了廣大學(xué)生積極參與，學(xué)生的主人翁意識(shí)得到了充分的發(fā)揮。

學(xué)生本身就是周邊不良環(huán)境的受害者，他們對(duì)此有深切的感受。因此，引導(dǎo)學(xué)生參與周邊環(huán)境綜合治理，可以增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。各學(xué)校班干部、學(xué)生會(huì)干部積極參與了學(xué)校的管理，他們從中發(fā)現(xiàn)了不少問題，也找出了不少解決問題的辦法。

第三篇：加大集鎮(zhèn)整治力度

薩爾托海鄉(xiāng)加大鄉(xiāng)駐地及周邊環(huán)境整治力度

8月初以來，官灘鎮(zhèn)采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境整治，以更加嶄新的姿態(tài)投入到創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)工作中去。

一、加大集鎮(zhèn)環(huán)境整治的宣傳力度。為了確保集鎮(zhèn)環(huán)境整治取得實(shí)效，官灘鎮(zhèn)印發(fā)了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生若干新規(guī)定，發(fā)放給各機(jī)關(guān)單位、私人企業(yè)、個(gè)體工商戶和街道居民戶，同時(shí)鎮(zhèn)里成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加大集鎮(zhèn)環(huán)境整治的督查力度。該鎮(zhèn)對(duì)所有單位責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行早晚兩次督查，確保鎮(zhèn)容整潔。對(duì)相關(guān)單位環(huán)境整治中出現(xiàn)工作不力的情況，在鎮(zhèn)電視臺(tái)曝光，并且下發(fā)整治通知書，限期整改。

三、制定環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。該鎮(zhèn)下發(fā)了《官灘鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案》，鎮(zhèn)黨委、政府與機(jī)關(guān)單位、私人企業(yè)、個(gè)體工商戶和居民戶鑒定了環(huán)境衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任狀，將責(zé)任明確到人，由鎮(zhèn)城管分局、公路站、環(huán)境辦等具體負(fù)責(zé)環(huán)境整治工作，并設(shè)立舉報(bào)信箱，確保環(huán)境整治工作常抓不懈，通過國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收。

第四篇：加大資金投入 加大創(chuàng)建力度

加大資金投入 加大創(chuàng)建力度 確保今年提前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建任務(wù)過半目標(biāo)

近幾年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極探索新的有效的工作機(jī)制，把文明生態(tài)村作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，突出“一個(gè)重點(diǎn)”，抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，做到“七個(gè)結(jié)合”，扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，取得了一定成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2006年底止，全縣累計(jì)投入文明生態(tài)村創(chuàng)建資金4696.17萬元，建成文明生態(tài)村73個(gè)，占全縣自然村總數(shù)的40%，受益人口達(dá)7.5萬，占農(nóng)村人口44%。

突出“一個(gè)重點(diǎn)”，就是突出群眾在文明生態(tài)村創(chuàng)建中的主體位這個(gè)重點(diǎn)

我們堅(jiān)持把把發(fā)動(dòng)群眾放在突出位臵，是我縣創(chuàng)建工作的重要特點(diǎn)。我們堅(jiān)持創(chuàng)建申報(bào)制度，各村整治好村莊大環(huán)境，明確投工投勞事宜后，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府申報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府篩選出要?jiǎng)?chuàng)建村莊，上報(bào)縣文明辦實(shí)地勘察規(guī)劃，然后報(bào)班子會(huì)議決定。創(chuàng)建申報(bào)制度，使創(chuàng)建工作有了一個(gè)臺(tái)階和可能，從而大大調(diào)動(dòng)群眾的創(chuàng)建熱情。抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，就是抓住提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵

我縣的文明生態(tài)村建設(shè)是從2002年開始的，起步慢，其間又患過“冷熱病 ”。第一年風(fēng)風(fēng)火火大干一場(chǎng)，成績(jī)斐然，2003年，由于自有財(cái)政資金投入大幅減少，創(chuàng)建相對(duì)滯后，2004年又有起色，但也在艱難爬坡。真正高度重視是在2005年新的縣委班子成立后，以原省委副書記羅保銘同志昌江調(diào)研為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)羅保銘同志的講話精神，對(duì)昌江的文明生態(tài)村建設(shè)展開了討論：認(rèn)為我縣有24萬人，183個(gè)自然村，村莊規(guī)模大、人口多，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但相對(duì)其它市縣來說村莊數(shù)量并不多，而且我縣是水泥大縣，條件優(yōu)越，財(cái)政收入相對(duì)好些，群眾創(chuàng)建的熱情較高，應(yīng)該有信心建設(shè)好。于是統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，更新觀念，把它當(dāng)作推動(dòng)“三農(nóng)”工作的有效載體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效抓落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)到了位，從而將文明生態(tài)村建設(shè)作為在農(nóng)村建立新的生產(chǎn)、生活方式，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全面小康的抓手，堅(jiān)持不懈地宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，成為干部群眾的自覺行動(dòng)。

落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，就是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、宣傳發(fā)動(dòng)機(jī) 制、目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制和多元化投入機(jī)制。

確保文明生態(tài)村創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從縣委書記、鎮(zhèn)黨委書記到各村黨支部書記，都親自掛帥抓文明生態(tài)村建設(shè)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，從建設(shè)資金、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)等級(jí)以及建后科學(xué)管理等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，健全和落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)的崗位責(zé)任，形成縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，鎮(zhèn)黨委具體抓，包點(diǎn)單位配合抓，農(nóng)村基層黨支部負(fù)責(zé)抓的工作局面。二是建立宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。我縣把調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性作為創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)常抓不懈，安排農(nóng)村各項(xiàng)工作時(shí)，不忘布臵文明生態(tài)村的宣傳發(fā)動(dòng)工作，各鎮(zhèn)村定點(diǎn)、定人、定時(shí)間將文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作情況進(jìn)行通報(bào)，充分利用廣播、電視、板報(bào)、橫額等宣傳工具進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力營造創(chuàng)建文明生態(tài)村工作氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦，自己的家園自己建”的意識(shí)。三是建立目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制。我縣根據(jù)文明生態(tài)村的基本內(nèi)容和要求，擬定了全縣創(chuàng)建文明生態(tài)村責(zé)任書，把創(chuàng)建任務(wù)、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)行量化，使標(biāo)準(zhǔn)具有操作性。檢查工作時(shí)，就按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)做好工作考評(píng)，實(shí)行文明生態(tài)村創(chuàng)建工作問責(zé)制，確保工作扎實(shí) 有效穩(wěn)妥推進(jìn)。四是建立多元化的投入機(jī)制。沒有投入就沒有文明生態(tài)村的綜合效益。我縣各村鎮(zhèn)創(chuàng)建資金，堅(jiān)持形成“一個(gè)為主，幾個(gè)一點(diǎn)”的投入機(jī)制。就是以縣財(cái)投入為主，群眾投工投勞為主、包點(diǎn)單位、村、社會(huì)捐助一點(diǎn)，企業(yè)奉獻(xiàn)一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)。這幾年，我縣財(cái)政投入力度很大，財(cái)政資源的配臵向農(nóng)村轉(zhuǎn)移同時(shí)也是拓寬財(cái)政取之于民、用之于民的基本思想，也說明了縣委縣政府重視支持文明生態(tài)村建設(shè)。

做到“七個(gè)結(jié)合”，就是做到文明生態(tài)村創(chuàng)建與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展家庭飼養(yǎng)業(yè)、黨建工作、動(dòng)力

一是創(chuàng)建工作與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)結(jié)合。每個(gè)文明生態(tài)村要有自己的特色經(jīng)濟(jì)作支柱，因地制宜，獨(dú)具一格，十月田鎮(zhèn)是我縣的黎族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在文明生態(tài)村創(chuàng)建的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)種植香蕉50000畝，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢(shì)頭。二是創(chuàng)建工作同發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合。一方面引導(dǎo)農(nóng)民治理臟、亂、差，修建排水溝、硬化村道，一方面引導(dǎo)農(nóng)民把自家小院、邊角地、水塘作為開發(fā)重點(diǎn)，種上果樹、風(fēng)景樹、南藥、養(yǎng)魚等，三年來，共種植庭院果樹3萬株。三是創(chuàng)建工作同發(fā)展家庭飼養(yǎng)業(yè)結(jié)合。自創(chuàng)建文明生態(tài)村 以來，我縣共建造7077個(gè)沼氣，并全部交付使用。農(nóng)村要干凈，首先要圈養(yǎng)家畜、家禽，農(nóng)村要致富，養(yǎng)豬是一條好出路。四是創(chuàng)建工作同黨建工作結(jié)合。文明生態(tài)村與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，注重抓好基層組織自身建設(shè)，培育農(nóng)村帶頭人，為農(nóng)村培養(yǎng)一支既能抓好物質(zhì)文明建設(shè)，又能抓精神文明建設(shè)的隊(duì)伍，兩年投入840萬元，共建56間二層文化室。五是創(chuàng)建工作同民房改造、扶貧開發(fā)、沼氣建設(shè)、鄉(xiāng)村道路、改水改廁等建設(shè)結(jié)合。全面規(guī)劃和布局好改造點(diǎn)的房屋、村道、排水系統(tǒng)和綠化帶，搞好扶貧開發(fā)工作，努力改善農(nóng)村生活環(huán)境，近兩年來，全縣共投入4000多萬元進(jìn)行民房改造1000多戶，受益人口達(dá)5000多人。六是創(chuàng)建工作與移風(fēng)易俗，破除迷信，崇尚科學(xué)結(jié)合。我們運(yùn)用有效形式，開展理論下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，改變不良生活習(xí)慣和落后的生產(chǎn)方式，增加文明生態(tài)村的文化含量。七是創(chuàng)建工作與發(fā)展林業(yè)結(jié)合。要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，搞好海邊、路邊、城邊和村邊綠化美化，加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。

四、群眾參與是保證

經(jīng)過幾年扎實(shí)有效工作，我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作后 來居上，取得一定成績(jī)，但與省委的要求，與先進(jìn)的地區(qū)比較還有較大的差距。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)。我縣決心加大資金投入，加大創(chuàng)建力度，確保今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建任務(wù)過半目標(biāo)。我縣兩會(huì)已提出奮斗目標(biāo)，“十一五”規(guī)劃提出建成“小而強(qiáng)富而美”的新昌江，全面領(lǐng)跑民族市縣，全縣的自然村建成文明生態(tài)村。

為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的目標(biāo)，我們采取以下主要措施：

（一）深化認(rèn)識(shí)，咬住青山不放松

文明生態(tài)村建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧小康社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。我縣將一如既往的咬住青山不放松，持之以恒抓創(chuàng)建，以取得的成績(jī)?yōu)槠瘘c(diǎn)，保持飽滿的工作熱情和創(chuàng)建態(tài)勢(shì)，用新的干勁建設(shè)新家園，建設(shè)新農(nóng)村，確保昌江文明生態(tài)村建設(shè)領(lǐng)跑民族市縣，走在全省先進(jìn)行列。

（二）加大資金投入，加大創(chuàng)建力度

為確保今年創(chuàng)建目標(biāo)過半，年初，縣文明辦和建設(shè)規(guī)劃部門一起對(duì)全縣的鄉(xiāng)村進(jìn)行勘察規(guī)劃，進(jìn)行全面綜合考量后，將方案提交縣班子討論，最后確定建設(shè)永安等39個(gè)文明生態(tài)村（其中連片創(chuàng)建村莊9個(gè)，鞏固完善村莊9個(gè)），自有財(cái)力投入1650萬元（其中260萬元作為文明生 態(tài)村文化室建造資金，80萬元作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)資金），共建單位共捐助109萬元，群眾投工投勞301萬元，社會(huì)各界捐資591萬元，全縣累計(jì)今年共投入2651萬元。三月底我縣創(chuàng)建方案已下發(fā)，創(chuàng)建的資金預(yù)算公開透明，已落實(shí)到創(chuàng)建村莊。四月初已全面動(dòng)工。為確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，既要保證連片重點(diǎn)，又要達(dá)到既定目標(biāo)，創(chuàng)建工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和共建單位加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，保證資金合理使用，創(chuàng)建一個(gè)完成一個(gè)，不留尾巴。目前，大部分村莊的道路硬化已過半，有的已趨完成，力爭(zhēng)7月30日前按計(jì)劃完成道路鋪設(shè)。

“十一五”期間，我縣每年投入不少于1000萬元，用于文明生態(tài)村建設(shè)，切實(shí)確保奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）編制建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化任務(wù)指標(biāo)意識(shí)

我縣已著手編制2007-2011年文明生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。按照先易后難的原則，對(duì)未創(chuàng)建的村莊進(jìn)行勘測(cè)，綜合考量，確定具體的創(chuàng)建時(shí)間，并且每個(gè)創(chuàng)建村莊都指定一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，包點(diǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織實(shí)施，做到任務(wù)落實(shí)到人，明確創(chuàng)建時(shí)限，增加指標(biāo)意識(shí)，增強(qiáng)干部職工任務(wù)觀念，確保不折不扣完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)手共建 我縣將發(fā)揚(yáng)“企業(yè)和村莊共建”的好做法，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門、駐軍和轄區(qū)各企業(yè)的聯(lián)系，聯(lián)系創(chuàng)建共青團(tuán)號(hào)文明生態(tài)村、軍（警）民共建文明生態(tài)村、革命老區(qū)文明生態(tài)村、企業(yè)共建文明生態(tài)村等，整合力量，豐富形式，提升檔次，力爭(zhēng)到2011年全面完成我縣文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)。

創(chuàng)建文明生態(tài)村是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最好實(shí)踐載體，我縣將借這次會(huì)議的東風(fēng)，領(lǐng)會(huì)省委意圖，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，力爭(zhēng)上游，努力把我縣的文明生態(tài)村建設(shè)推上新臺(tái)階。

第五篇：創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)實(shí)施方案

板浦鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)實(shí)施方案 為了加快我鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量，提升板浦文明形象，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從今年開始在天城地區(qū)開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。為確保2010—2011創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把板浦建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮，富裕、文明、開放的現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)我縣2011年進(jìn)入省級(jí)文明城鎮(zhèn)行列。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，以治理“臟、亂、差”為突破口，著力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

①加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控職能，集中精 力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。②認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，大力削減阻礙發(fā)展的審批權(quán)限和事項(xiàng)，廣泛推行備案制；加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)與管理，完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，真正把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步理順政府及其部門間的事權(quán)關(guān)系，明確管理職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力減少政府工作中的隨意性和突擊行為。③大力實(shí) 施“陽光政務(wù)”，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，加快建立政府信息公開制度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。

①深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)公務(wù)員樹立正確的理想信念和高尚的道德 情操。②堅(jiān)持以人為本，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，努力做到一切工作都從人民 群眾的根本利益出發(fā)，一切工作都圍繞滿足人民群眾的利益去落實(shí)，一切工作的成果都體現(xiàn)在讓人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的利益上。

（二）建設(shè)公正公平的法治環(huán)境

1、以創(chuàng)建治安先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，全力營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。公安部門要嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，重點(diǎn)打擊各種暴力犯罪，做到“命案必破”，充分發(fā)揮“110”的快速反應(yīng)作用，加強(qiáng)治安巡邏，強(qiáng)化群防群治，提高居住小區(qū)的技防、人防和消防能力。在老城改造和 新區(qū)建設(shè)中，要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步完善和健全消防設(shè)施，努力使我縣城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施達(dá)到創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)交通管理，從嚴(yán)整治交通秩序，實(shí)

行人車分流，嚴(yán)格治理車輛亂停亂放，努力把交通事故和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。通過社會(huì)治安綜合治理，使群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)到85%以上。

2、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防各類越級(jí)上訪事件發(fā)生。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，排查化解各種矛盾和糾紛。凡因工作不力，造成矛盾激化，導(dǎo)致越級(jí)上訪事件發(fā)生的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、加大安全生產(chǎn)檢查力度，努力消除安全生產(chǎn)隱患。有關(guān)職能部門要以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)為重點(diǎn)，定期排查事故隱患和加大整改力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）建設(shè)規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

1、營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。①堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，進(jìn)一步完善行政服務(wù)和行政管理執(zhí)法運(yùn)作程序，建立重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度，對(duì)全縣43家重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行掛牌保護(hù)，健全完善企業(yè)投 訴機(jī)制。加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程，積極發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力等市場(chǎng)，建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。②大力開展“信用板浦”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2011年之內(nèi)達(dá)到全省最佳金融信用縣。

2、深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)；依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的違紀(jì)違法行為，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（四）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境

1、加大教育投入，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加大教育投入力度，合理調(diào)整中小學(xué)布局，優(yōu)化教育資源配置，不斷改善辦學(xué)條件，改造中小學(xué)、幼兒園危房。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理，推行收費(fèi)公示制，堅(jiān)決杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)校德育工作，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，形成良好的教書育人環(huán)境；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深入進(jìn)行教育教學(xué)改革，建設(shè)和諧校園。加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)和科普設(shè)施建設(shè)投入，大力開展科普宣傳活動(dòng)，新聞媒體要開設(shè)科普專欄，各街道辦、社區(qū)要經(jīng)常開展科普講座，建立科普宣傳欄，并定期更換內(nèi)容，在全縣形成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)文化體育建設(shè)，豐富市民的文化生活。加大對(duì)文化體育設(shè)施的建設(shè)和管理力度，加快“文化藝術(shù)中心”和體育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，不斷豐富人民群眾的精神生活。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締和打擊黑網(wǎng)吧、淫穢口袋書、有害卡通畫等非法出版物，凈化文化市場(chǎng)。

3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，確保市民的生活健康。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)，建立公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)制度；加快疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，完善疾病預(yù)防和救治體系。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，除“四害”達(dá)到國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的管理；加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)行業(yè)的督查，從業(yè)人員持證上崗，不出售過期、變質(zhì)和“三無”食品，堅(jiān)決防止和杜絕集體中毒事件的發(fā)生。

（五）建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境

1、著力治理“臟、亂、差”，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理，推行生活垃圾袋裝化制度，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放、按時(shí)清運(yùn)、全天候保潔。加強(qiáng)城區(qū)秩序管理，著力解決亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、違章占道經(jīng)營等問題，做到座商歸店、游商歸市，車輛停放有序，城區(qū)秩序井然。加大宣傳力度，提高市民文明意識(shí)，對(duì)不文明的人和事要嚴(yán)管重罰，通過嚴(yán)管樹形象。要加大管理力度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街、各級(jí)各部門管街的目標(biāo)責(zé)任制度。

2、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃的整體性，認(rèn)真做好老城區(qū)改造，老城區(qū)道路網(wǎng)、中心商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)污水處理、供水管網(wǎng)改造、主要干道排水、綠化及維修改造，進(jìn)一步完善城市功能。

3、加強(qiáng)城區(qū)公交車、出租車等交通管理，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治。消滅衛(wèi)生死角，消除管理盲區(qū)，改善市容環(huán)境衛(wèi)生，提升城鎮(zhèn)形象，不斷推進(jìn)我縣文明城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

（六）建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1、實(shí)施“綠色工程”，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)。按照《江蘇省省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，加大城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和現(xiàn)有綠地的改造力度，全面推進(jìn)城區(qū)街道綠化建設(shè)。

2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，堅(jiān)決控制新污染源。對(duì)已建成的低效益、高耗能、重污染的企業(yè)，進(jìn)行綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重又難以治理的企業(yè)，予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加大我縣環(huán)境保護(hù)和治理力度，加快污水處理建設(shè)進(jìn)度，要求城鎮(zhèn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)污水處理率大于60%，生活垃圾無害化處理率大于80%，醫(yī)療廢物安全處理能力達(dá)到100%。

（七）全面實(shí)施市民素質(zhì)教育工程，著力提高市民的文明素質(zhì)。

1、打造學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)，用先進(jìn)理論武裝人。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)作為考核干部、選拔干部的重要依據(jù)之一。以縣委黨校、中小學(xué)校和社區(qū)文化大院為陣地，扎實(shí)開展政治理論、科學(xué)技術(shù)和法制教育活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高廣大干部、市民、青少年的政治理論水平和綜合文明素質(zhì)。

2、深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全面提高市民的思想道德素質(zhì)?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》是指導(dǎo)精神文明建設(shè)的一部綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，把建立社會(huì)主義思想道德體系與開展道德實(shí)踐相結(jié)合，圍繞建設(shè)“誠信板浦”這一主題，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，組織先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人開展巡回演講，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在全縣形成“誠信為本，操守為重”的良好風(fēng)尚。

3、對(duì)不文明行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。深入持久開展“門前四包”和“庭院三包”工作，堅(jiān)持道德建設(shè)和法制建設(shè)相結(jié)合，以“市民行為規(guī)范十不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容，對(duì)不文明行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。有關(guān)職能部門和社區(qū)要落實(shí)文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，對(duì)大街小巷和公共場(chǎng)所垃圾亂倒、踐踏花草、亂寫亂畫、橫穿馬路、隨地吐痰等不文明行為進(jìn)行監(jiān)督和勸阻，對(duì)不聽從勸阻者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。印發(fā)文明城鎮(zhèn)管理暫行辦法讀本，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)，使廣大市民在衛(wèi)生、言談、舉止、衣著行為等方面逐步養(yǎng)成良好的城市文明衛(wèi)生習(xí)慣，提高全縣人民的文明程度。

（八）深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，努力塑造崇陽良好形象

1、積極開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。以“科教、法律、文體、衛(wèi)生、道德”五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，積極開展文明家庭、文明庭院、文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到綠化、美化、硬化和凈化。建立和完善各種文化基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)社區(qū)要建成一個(gè)綜合性文化活動(dòng)中心，達(dá)到“五有”，即：有文化活動(dòng)室、有圖書室、有警務(wù)室、有醫(yī)務(wù)室、有室外活動(dòng)場(chǎng)地，為居民提供良好的生活?yuàn)蕵翻h(huán)境。

2、深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和窗口服務(wù)部門，要深入開展創(chuàng)建文

明行業(yè)活動(dòng)。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位要健全和完善承諾服務(wù)內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受群眾監(jiān)督。各窗口單位，特別是各大商場(chǎng)、醫(yī)療單位、汽車站、旅游景點(diǎn)等窗口行業(yè)，要深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意”、“創(chuàng)建文明景區(qū)”等活動(dòng)。改善服務(wù)質(zhì)量，增加便民措施，健全服務(wù)制度，提高服務(wù)水平。黨政機(jī)關(guān)要做創(chuàng)建文明行業(yè)的表率，帶頭改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，體現(xiàn)“小政府大服務(wù)”的職能。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減審批事項(xiàng)，充分發(fā)揮行政審批中心的作用，真正實(shí)行并聯(lián)式審批、一站式服務(wù)，提高辦事效率。加大行政效能監(jiān)察力度，深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果，要求后進(jìn)單位限期整改，新聞單位要跟蹤曝光，使群眾的滿意度達(dá)到90%以上。

3、深入開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。文明單位是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的“細(xì)胞”工程，各單位要把創(chuàng)建文明單位工作納入重要議事日程，制定目標(biāo)和規(guī)劃，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，使城區(qū)文明單位的覆蓋面達(dá)到60%以上。各級(jí)文明單位，特別是省、市級(jí)文明單位，在城區(qū)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中，要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以良好的形象和一流的服務(wù)，推進(jìn)我縣的文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

4、切實(shí)開展“文明市民”評(píng)選活動(dòng)?！拔拿魇忻瘛痹u(píng)選活動(dòng)是加強(qiáng)“五德”教育的有效載體，要加大評(píng)選力度，在全社會(huì)形成崇尚文明、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，各單位要發(fā)掘和推薦典型，力爭(zhēng)推出更多的文明市民，引導(dǎo)廣大市民群眾，在社會(huì)上做一個(gè)好公民、在單位上作一個(gè)好職工、在家庭中做一個(gè)好成員，促進(jìn)市民道德素質(zhì)的提高和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

5、開展“文明長(zhǎng)廊”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建“文明長(zhǎng)廊”活動(dòng)，是帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明村鎮(zhèn)建設(shè)的有效載體，也是帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的龍頭工程。沿106國道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建的重點(diǎn)地帶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“鞏固提高，拓寬領(lǐng)域，輻射延伸”的原則，開展文明城區(qū)和文明城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，為文明城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、方法步驟

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作的時(shí)間從現(xiàn)在起到2011年止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年3月至6月）。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。新聞單位要在黃金時(shí)段、顯眼位置開設(shè)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)專題、專欄。縣創(chuàng)建指揮部出動(dòng)宣傳車，深入到大街小巷，進(jìn)行巡回宣傳，在城區(qū)主干道懸掛創(chuàng)建標(biāo)語。創(chuàng)建辦公室印發(fā)宣傳資料2萬份，發(fā)放到各家各戶。鎮(zhèn)直各單位、204國道的路口要利用宣傳欄、黑板報(bào)，大力宣傳創(chuàng)建內(nèi)容，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)家喻戶曉，把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。

第二階段：集中創(chuàng)建階段（2010年7月至20010年12月）。

第一步：解決新城城區(qū)及沿204國道集鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題。按照各職能部門的職責(zé)和“門前四包”、“庭院三包”工作要求落實(shí)到位。2010年7月下旬，組織一次全面檢查，按責(zé)任目標(biāo)兌現(xiàn)到位。

第二步：分部門創(chuàng)建。按照創(chuàng)建內(nèi)容的主要任務(wù)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)各類行政單位和職能部門，組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)要從組織領(lǐng)導(dǎo)、軟件資料、硬件項(xiàng)目、組建專班專抓。2010年12月組織一次全面檢查，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)估。

第三步：綜合創(chuàng)建。在集中時(shí)間消滅臟亂差、分部門按各自責(zé)任開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全縣統(tǒng)一組織綜合創(chuàng)建活動(dòng)，把所有創(chuàng)建內(nèi)容綜合歸口，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，集中創(chuàng)建，邊創(chuàng)建邊查漏補(bǔ)缺。2011年3月底在全面檢查的基礎(chǔ)上，召開一次再動(dòng)員大會(huì)，準(zhǔn)確通報(bào)情況，做到缺什么補(bǔ)什么。201

1年6月底開展申報(bào)驗(yàn)收前的第一次模擬大檢查。2011年12月底，開展申報(bào)驗(yàn)收前的第二次模擬大檢查。將檢查結(jié)果通報(bào)全縣，并作為年終考核評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)，對(duì)創(chuàng)建不力、問題嚴(yán)重的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡訓(xùn)或調(diào)換。

第三階段：總結(jié)申報(bào)驗(yàn)收階段（2011年元月至12月）。2011年元月，在全鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)驗(yàn)收的同時(shí)，縣創(chuàng)建指揮部辦公室要收集整理各類創(chuàng)建資料、匯報(bào)材料、專題片、踩點(diǎn)定線，經(jīng)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)審查和指揮部同意后再向省、市申報(bào)驗(yàn)收。

五、工作機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、領(lǐng)導(dǎo)專班。成立板浦鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部。

2、工作專班。板浦鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室。辦公室職責(zé)：一是負(fù)責(zé)督促文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建牽頭單位和責(zé)任單位完成工作任務(wù)；二是督促城建、公安、交警、工商、衛(wèi)生、文體、環(huán)保、客運(yùn)、交通、環(huán)衛(wèi)、市政、園林、規(guī)劃、國土等職能部門按照創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的要求做好本職工作；三是督促建設(shè)等部門做好硬化、凈化、綠化、美化、亮化等城市建設(shè)中“五化”的落實(shí)，重點(diǎn)治理臟、亂、差；四是督促有關(guān)單位做好門前“四包”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包街制的落實(shí)；五是督促有關(guān)單位單項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)；六是督促創(chuàng)建過程中其它工作的落實(shí)。

（二）目標(biāo)責(zé)任機(jī)制

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)實(shí)行目標(biāo)管理，鎮(zhèn)直各單位、黨政主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的重任，真正把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，嚴(yán)格按“一覽表”的內(nèi)容和要求開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）檢查督辦機(jī)制

1、領(lǐng)導(dǎo)督辦。按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解表，縣創(chuàng)建指揮部領(lǐng)導(dǎo)要深入一線檢查督導(dǎo)；“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包街督查的領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。

2、專班督辦。鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部辦公室要充分發(fā)揮檢查督導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能作用，對(duì)縣直牽頭包街單位和責(zé)任單位定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。按照“門前四包”的任務(wù)要求，每季度對(duì)各單位進(jìn)行一次考核。

3、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。創(chuàng)建省級(jí)文明城市，鎮(zhèn)里拿出一定數(shù)額的資金，對(duì)評(píng)出的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在檢查中得分率達(dá)不到95%以上的單位，每差1%罰款1000元；在領(lǐng)導(dǎo)督辦和創(chuàng)建指揮部辦公室督辦期間，實(shí)行后三名黃牌警告制度，每次檢查獲黃牌的單位主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)取黃牌，并分別予以罰款1000元、2000元、3000元。

（四）輿論監(jiān)督機(jī)制

鎮(zhèn)直新聞機(jī)構(gòu)要積極配合，開設(shè)專題專欄，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督職能（具體宣傳方案由宣傳部門負(fù)責(zé)制訂，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批之后執(zhí)行）。對(duì)行動(dòng)快、效果好的單位，要及時(shí)報(bào)道他們的做法和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)行動(dòng)遲緩、創(chuàng)建不力的單位，要堅(jiān)決曝光，并跟蹤報(bào)道，確保創(chuàng)建工作的順利開展。

（五）投入保障機(jī)制

鎮(zhèn)財(cái)政要把創(chuàng)建資金納入預(yù)算。各單位要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，加大投資力度，拓寬創(chuàng)建資金籌措渠道，實(shí)行社會(huì)多元化投資，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。