第一篇：產(chǎn)業(yè)扶貧的要素分析和實(shí)踐探索

恩施日?qǐng)?bào)：產(chǎn)業(yè)扶貧的要素分析和實(shí)踐探索

作者： 發(fā)布時(shí)間：2015年12月02日 點(diǎn)擊數(shù)： 504 州委黨校2015年秋季中青班第八調(diào)研組 產(chǎn)業(yè)扶貧主要作法

鶴峰縣在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的工作中，按照資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、窮人能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走的“四跟四走”原則，落實(shí)每個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)扶持項(xiàng)目?？茖W(xué)謀劃政策?？h委縣政府制定出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、兜底扶貧等10項(xiàng)扶貧行動(dòng)以及配套6個(gè)實(shí)施方案和細(xì)則，并將產(chǎn)業(yè)扶貧定位為整個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作的核心和主導(dǎo)。整合幫扶力量。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)大戶的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，全縣有鑫農(nóng)公司等28家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社等100余家專業(yè)合作社以及一大批家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶參與精準(zhǔn)扶貧。對(duì)于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶中表現(xiàn)良好的市場(chǎng)主體給予金融等多項(xiàng)政策優(yōu)惠，整合社會(huì)組織、公民個(gè)人力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作。找準(zhǔn)貧“根”，“對(duì)癥下藥”。對(duì)全縣51個(gè)貧困村展開(kāi)摸底調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，根據(jù)貧困戶致貧原因，篩選產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象。

高位推進(jìn)，聚焦發(fā)力。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干人員組建扶貧攻堅(jiān)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)具體工作，提出了“五轉(zhuǎn)”和“四個(gè)70%”的工作要求（“五轉(zhuǎn)”即：思想認(rèn)識(shí)要轉(zhuǎn)彎，工作重心要轉(zhuǎn)移，工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)型，工作方法要轉(zhuǎn)換，工作考評(píng)要轉(zhuǎn)向?！八膫€(gè)70%”即：70%的心力，70%的精力，70%的人力，70%的財(cái)力，用到精準(zhǔn)扶貧工作上）。

產(chǎn)業(yè)扶貧要素分析

市場(chǎng)是核心。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)大戶在產(chǎn)業(yè)扶貧中具有輻射帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，跟蹤市場(chǎng)信息，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

資金是關(guān)鍵。從調(diào)研看，發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需資金支持。鶴峰縣采取“小額扶貧貸款保證保險(xiǎn)”模式，建立2000萬(wàn)元的金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，由銀行按補(bǔ)償基金10倍的比例放大，向特定對(duì)象提供貸款，簡(jiǎn)化借款主體擔(dān)保程序，緩釋借款風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶是根本。產(chǎn)業(yè)扶貧中的大部分產(chǎn)業(yè)都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而我州農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力外流嚴(yán)重，大多數(shù)貧困戶家庭成員文化素質(zhì)偏低，有的貧困群眾缺乏致富的信心和勇氣。

政策機(jī)制是保障。產(chǎn)業(yè)扶貧各方利益調(diào)節(jié)，需要在產(chǎn)業(yè)扶貧體系中建立完善“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”機(jī)制；技術(shù)支持體系，尤其是對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專業(yè)企業(yè)、科研單位、高等院校等部門的參與很關(guān)鍵；產(chǎn)業(yè)扶貧資金監(jiān)管，監(jiān)管措施不完善，可能影響扶貧資金的使用效益。

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐探索

黨政主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行，堅(jiān)持常規(guī)與特色、長(zhǎng)效與短平、產(chǎn)品與市場(chǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化旅游業(yè)相結(jié)合。政府要建立考核機(jī)制，提高企業(yè)參與扶貧工作的積極性。整合各類項(xiàng)目資金打捆使用，提供檢驗(yàn)檢疫、食品安全、信息物流、信貸支持、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

市場(chǎng)主體主引產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體的利益導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。積極探索“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”、“專業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”、“產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)市場(chǎng)+貧困戶”等扶貧模式。龍頭企業(yè)充分吸納貧困農(nóng)民就地就近務(wù)工。貧困戶采取各種方式加入專業(yè)合作社，增加產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)可帶動(dòng)周邊貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。貧困戶主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮貧困戶自力更生、自主脫貧的主觀能動(dòng)性。針對(duì)缺思路、缺資金、缺技術(shù)、缺管理及缺勞力等實(shí)際進(jìn)行差異化產(chǎn)業(yè)扶貧，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面提供幫扶，讓貧困戶走上“帶地入股、打工分紅、自我創(chuàng)業(yè)”的良性脫貧軌道，真正由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殹?/p>

金融撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。整合財(cái)政資金，探索建立產(chǎn)業(yè)基金、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信用擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)、實(shí)行貼息和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，向扶貧特定對(duì)象提供貸款。對(duì)具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，有貸款意愿，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶實(shí)行“10萬(wàn)元以內(nèi)”無(wú)息貸款；對(duì)參與扶貧的產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)實(shí)行帶動(dòng)一戶貧困戶，按照一定額度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款；對(duì)扶貧成效突出、信用級(jí)別較高的龍頭企業(yè)，可以發(fā)放較大額度的貸款，并按相關(guān)政策享受貼息。

信息物流貫聯(lián)產(chǎn)業(yè)扶貧。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇，擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建設(shè)電商信息平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村商品物流配送，支持供銷合作社、郵政及大型流通、電商企業(yè)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“購(gòu)物不出村”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。

信用體系助推產(chǎn)業(yè)扶貧。政府要營(yíng)造社會(huì)信用體系建設(shè)的制度和政策環(huán)境，依法行政、依法公開(kāi)信息，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，實(shí)施“陽(yáng)光扶貧”，帶頭成為社會(huì)誠(chéng)信的表率和模范。企業(yè)要自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，特別是“守合同重信用”，嚴(yán)格遵守與銀行、貧困戶及政府簽訂的扶貧幫困協(xié)議，對(duì)失信的企業(yè)將其列入“黑名單”。建立貧困戶個(gè)人信用檔案，時(shí)時(shí)掌握貧困戶的家庭收入變化，對(duì)其已發(fā)生的借貸與償還，信用透支等進(jìn)行跟蹤。將誠(chéng)信納入村規(guī)民約，通過(guò)現(xiàn)代信息手段監(jiān)督不誠(chéng)信的行為。

第二篇：產(chǎn)業(yè)扶貧富民的新實(shí)踐

產(chǎn)業(yè)扶貧富民的新實(shí)踐

立秋時(shí)節(jié)，午后一場(chǎng)清雨，坐落于群山之間的瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)竹朗村被洗得愈發(fā)綠了，滿眼盡是草木蔥蘢，桑田里，桑農(nóng)們正忙著收割桑葉。

站在村頭往下看，只見(jiàn)一幢幢嶄新靚麗的平頂水泥房掩映在綠樹(shù)之中，偶有冒出幾棟兩層小洋樓，向人們展示著這里的富足……而就在幾年前，這里還是個(gè)守著田地過(guò)窮日子、住著茅草房的貧困村。近幾年整村發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)以來(lái)，竹朗村的變化讓周邊的村民刮目相看。

地處生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的瓊中，是一個(gè)?九山半水半分田?的典型山區(qū)少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。如何讓貧困山區(qū)的廣大貧困戶脫貧奔小康？近年來(lái)，瓊中查找?貧根?，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，牽緊產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)?牛鼻子?，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程。

引導(dǎo)農(nóng)戶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，走短平快、中長(zhǎng)期相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展思路，大力發(fā)展養(yǎng)蠶、種益智，養(yǎng)蜂、養(yǎng)鵝、養(yǎng)山雞等9類特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)脫貧致富，初步闖出了一條?政策推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、能人帶動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、資金撬動(dòng)、教育引動(dòng)?的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

?四字訣?激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 ?要我脫貧?變?我要脫貧?

?脫貧不能等靠要，致富不可睡大覺(jué)，黨和政府的政策這么好，我更應(yīng)該努力。?中平鎮(zhèn)大坡村丁架坡村民小組村民王啟旭說(shuō)。

去年9月，王啟旭的兩個(gè)孩子剛上幼兒園，本是喜事，但王啟旭的生活卻變得?慌亂?起來(lái)。家中長(zhǎng)期靠著檳榔、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)生活，近年膠價(jià)低迷，積蓄所剩無(wú)幾，學(xué)費(fèi)就是一個(gè)大問(wèn)題。

1個(gè)月后，中平鎮(zhèn)政府將350只雞苗和15頭豬苗等扶貧物資送到了王啟旭家中。此后，每天趕雞、放豬成了他最熱愛(ài)的事情。不久，近1萬(wàn)元的第一桶金就收入了囊中。雞苗、豬苗的數(shù)量也在翻番，他還成了2016的瓊中?脫貧之星?。

?要我脫貧?變?我要脫貧?，瓊中念好?引、培、領(lǐng)、實(shí)?四字訣，注重發(fā)揮貧困群眾的主體作用，通過(guò)思想引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、典型示范、資金支持等方式激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，積極投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)收增收，形成了外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的良性互動(dòng)機(jī)制。

著力于?引?。先后選派3019名干部開(kāi)展?聯(lián)心富民??四聯(lián)三問(wèn)??聯(lián)村幫扶??駐村第一書記?培養(yǎng)等活動(dòng)，通過(guò)幫思想、幫黨建、幫門路等方式，引導(dǎo)貧困戶摒棄?等靠要?思想。利用脫貧事跡宣講團(tuán)，扶貧歌舞下鄉(xiāng)等形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

注重于?培?。依托?雨露計(jì)劃?、脫貧致富電視夜校、新型職業(yè)農(nóng)民培育等平臺(tái)，采取現(xiàn)場(chǎng)授課、專題講座、實(shí)地考察等方式，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困戶提高發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。截至目前，共開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)378期，培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次。

突出于?領(lǐng)?。積極培育脫貧領(lǐng)路人，支持能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。精心選樹(shù)40名致富帶頭人、脫貧之星，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。啟動(dòng)?領(lǐng)頭雁?培養(yǎng)工程，每年安排500萬(wàn)元開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目競(jìng)賽，累計(jì)投入993萬(wàn)元，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目41個(gè)，打造?創(chuàng)業(yè)致富示范基地?10個(gè)、?領(lǐng)頭雁?50名，惠及貧困村16個(gè)、?空殼村?13個(gè)。

真幫于?實(shí)?。制定出臺(tái)資金整合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、小額信貸、農(nóng)民專業(yè)合作社等一系列脫貧攻堅(jiān)政策，破解貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難。2016年以來(lái)，累計(jì)整合各類涉農(nóng)資金3.38億元，重點(diǎn)實(shí)施桑蠶、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、稻魚(yú)共生等9類優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的小額貼息貸款1.38億元（給予貼息1300多萬(wàn)元），撬動(dòng)社會(huì)資本2.6億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)。

?短長(zhǎng)結(jié)合?產(chǎn)業(yè)齊步走 創(chuàng)模式突破發(fā)展困局

8月9日上午11時(shí)，長(zhǎng)征鎮(zhèn)新寨村牙綠村民小組村民林澤根正忙著從蠶蔟中采下鮮繭。?一畝蠶桑，一畝水稻，哪個(gè)效益好？?聊到種桑養(yǎng)蠶所帶來(lái)的好處，林澤根滔滔不絕。

?種桑養(yǎng)蠶見(jiàn)效快、效益好，技術(shù)成熟，一年賺個(gè)五六萬(wàn)不成問(wèn)題。?得益于瓊中大力發(fā)展?短平快?特色產(chǎn)業(yè)扶貧，如今林澤根不僅從茅草屋搬到小平房，更帶動(dòng)200多戶村民種桑養(yǎng)蠶，共同致富。

林澤根見(jiàn)村民們?cè)谏ＰQ產(chǎn)業(yè)站穩(wěn)了腳跟，又摸索起了其他產(chǎn)業(yè)。?政府說(shuō)‘短平快’和‘中長(zhǎng)期’相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才是擺脫貧困的長(zhǎng)久之計(jì)。?2016年，林澤根在長(zhǎng)征鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)下，成立了牙綠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社，按照?專業(yè)合作社+基地+貧困戶?產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、按股分紅，帶動(dòng)包括2名貧困戶、1名低保戶在內(nèi)的7位村民一起搞山豬養(yǎng)殖。

?有些貧困戶不愿種桑養(yǎng)蠶，我就讓他們過(guò)來(lái)喂喂豬，一年給他們發(fā)2.5萬(wàn)元工資。?林澤根笑言，如今村里幾乎家家戶戶都蓋起了新房，開(kāi)上了小轎車，他倒成了村里?最窮的人?。

瓊中立足資源稟賦，因地制宜、因村因戶選擇特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶模式。以9大特色產(chǎn)業(yè)為抓手，既發(fā)展桑蠶、稻魚(yú)共生、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)蜂等5類?短平快?產(chǎn)業(yè)，也發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、種益智、種油茶等4類中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)。

?按貧困戶人均3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)，將扶貧資金或種苗折算入股，在每個(gè)自然村建立特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。?瓊中縣扶貧辦主任吳坤俊說(shuō)，截至目前，瓊中已建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地234個(gè)。

特色產(chǎn)業(yè)的局面打開(kāi)了，拓寬發(fā)展道路問(wèn)題接踵而至。為此，瓊中深化貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體利益聯(lián)結(jié)，推行?龍頭企業(yè)+基地+貧困戶、專業(yè)合作社+基地+貧困戶、村集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶、種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶?四種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推廣股份帶動(dòng)、合作帶動(dòng)、訂單帶動(dòng)、資產(chǎn)收益帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，擊破了?產(chǎn)業(yè)單一??孤立無(wú)援?等病態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。

2016年以來(lái)，瓊中實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目186個(gè)，建成專業(yè)示范村90個(gè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社563家，帶動(dòng)5212戶貧困戶實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

?土特產(chǎn)?暢銷網(wǎng)絡(luò) ?農(nóng)文旅?觸電發(fā)展

金黃剔透的野生蜂蜜，清香醇厚的山蘭酒，保健極佳的靈芝……瓊中就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和愛(ài)心電商基地琳瑯滿目的商品讓筆者應(yīng)接不暇。

?這一塊是黎母山鎮(zhèn)貧困戶委托銷售的，那一片是灣嶺鎮(zhèn)的……?該基地負(fù)責(zé)人陳樹(shù)望說(shuō)，如今，全縣范圍內(nèi)的貧困戶都可以通過(guò)電商平臺(tái)銷售自家農(nóng)產(chǎn)品，解決銷路難的困局。

?自從有了‘瓊中土特產(chǎn)商城’，我只要把蜂蜜拿到縣城就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和愛(ài)心電商基地，就會(huì)有專人幫我把商品放到網(wǎng)上售賣，免去中間商的利潤(rùn)，每斤售價(jià)起碼多了20元。?家住黎母山鎮(zhèn)尚總灣村的貧困戶李晶龍喜笑顏開(kāi)地說(shuō)道。

?土特產(chǎn)?暢銷網(wǎng)絡(luò)，拉近了地處深山的黎苗百姓與外界的距離，讓他們不再為銷路犯愁。近年來(lái)，瓊中加快電子商務(wù)扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式，引導(dǎo)有條件、有能力的貧困群眾上線銷售瓊中綠橙、山雞蛋、蜂蜜、粽葉等，進(jìn)一步拓寬了增收渠道。

目前，以海南中部綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以打造灣嶺農(nóng)貿(mào)物流小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，瓊中已設(shè)立縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，建成灣嶺互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)電商運(yùn)營(yíng)中心、92個(gè)農(nóng)村電商便民服務(wù)站，新增電商企業(yè)99家。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，不僅帶動(dòng)了瓊中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也迎來(lái)了旅游業(yè)客流量的激增，越來(lái)越多的游客走進(jìn)瓊中，發(fā)現(xiàn)瓊中之美，到瓊中消費(fèi)，推動(dòng)瓊中農(nóng)旅融合發(fā)展。

?每年我都會(huì)在網(wǎng)上買瓊中綠橙和蜂蜜，今年特意帶著家人來(lái)瓊中體驗(yàn)一把親自采蜜的樂(lè)趣。?正在灣嶺鎮(zhèn)鴨坡村養(yǎng)蜂基地采購(gòu)蜂蜜的海口游客王女士說(shuō)，自己這次來(lái)瓊中，還打算在瓊中度過(guò)一個(gè)愉快的周末。

?農(nóng)文旅?融合是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)扶貧的新舉措。近年來(lái)，瓊中依托交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)環(huán)境、濃郁的民族文化、豐富的自然資源及中央和省給予貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策等5大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以全域旅游為目標(biāo)，以?奔格內(nèi)?鄉(xiāng)村旅游為主線，深耕特色產(chǎn)業(yè)、黎苗文化、紅色文化、歷史古跡等旅游元素，擦亮?奔格內(nèi)?鄉(xiāng)村旅游品牌。

如今，瓊中已成為海南中部山區(qū)旅游熱門地，相繼成功舉辦?三月三?文化旅游節(jié)、?奔格內(nèi)?瓊中綠橙旅游季、瓊中蜂蜜采收節(jié)等20項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，瓊中全縣共接待旅游人數(shù)超過(guò)65.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25%，過(guò)夜人數(shù)31.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.14%，實(shí)現(xiàn)旅游收入25415萬(wàn)元。

第三篇：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)文化要素的結(jié)構(gòu)策略分析（精選）

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)文化要素的結(jié)構(gòu)策略分析

殷俊 孟育耀 柴櫻芝

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)文化要素即動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)文化中所包含的各種基本成分，主要包括動(dòng)漫作品的主題要素、場(chǎng)景要素、角色要素、背景音樂(lè)要素、精神文化要素、象征符號(hào)要素等。多種動(dòng)漫文化要素在不同作品中縱橫交錯(cuò)、相互配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的排列組合，才會(huì)有一部好的動(dòng)漫作品的產(chǎn)生。

無(wú)數(shù)個(gè)文化要素在動(dòng)漫作品相互交疊，在排列上既有橫向發(fā)展的，也有縱向排列的，不同的排列結(jié)構(gòu)形成了不同敘事風(fēng)格的動(dòng)漫作品。如橫向文化符號(hào)的排列的代表有《貓和老鼠》、《喜洋洋與灰太狼》、《葫蘆兄弟》、《蠟筆小新》、《名偵探柯南》等等，這些動(dòng)漫作品表達(dá)方式或深或淺，每集短小精悍、每次敘事都是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體小故事，每集自成體系，隨時(shí)可加入新的動(dòng)畫角色，這集的結(jié)束和下集的開(kāi)始并無(wú)勾連，整體上呈現(xiàn)一種鏈狀結(jié)構(gòu)，個(gè)體與個(gè)體間又相對(duì)獨(dú)立?？v向文化符號(hào)的排列的代表有《怪物史瑞克》、《玩具總動(dòng)員》、《蜘蛛俠》等，這些動(dòng)漫作品敘事相對(duì)宏大，邏輯極為縝密，情節(jié)比較復(fù)雜，動(dòng)畫制作繁雜，文化穿透性強(qiáng)，縱向的故事形態(tài)上，每集之間存在必然的因果關(guān)系，情節(jié)發(fā)展終結(jié)點(diǎn)的存在受限于其小說(shuō)文本文體，時(shí)間橫量一般都在360-400分鐘之間，相對(duì)橫向的故事形態(tài)，其文化張力延伸性弱。

以《名偵探柯南》和《怪物史瑞克》為例，分別探討橫向和縱向兩個(gè)不同敘事結(jié)構(gòu)動(dòng)漫作品中文化要素的配比和結(jié)構(gòu)策略，可以對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供些許借鑒。

日本動(dòng)漫作品《名偵探柯南》之所以歷久彌新，與其橫向上對(duì)文化要素與符號(hào)的巧妙排列組合不無(wú)關(guān)系。該作品每集都是一個(gè)獨(dú)立的偵探故事，每集的流程通常相近：觀眾同柯南一起探案，而通常來(lái)調(diào)查案件的警察破解不了犯人精心設(shè)計(jì)的陰謀，案件進(jìn)入一籌莫展的危機(jī)階段，就在千鈞一發(fā)之際，柯南指出了兇手，并且在一步步推演的嚴(yán)密邏輯中一擊制勝，以確鑿的證據(jù)讓犯人徹底坦白。如此這般的故事套路乍聽(tīng)起來(lái)并無(wú)太多新鮮之感，但是十多年來(lái)超過(guò)500多集一直沿用下來(lái)，卻始終經(jīng)久不衰，獲得一代受眾的擁戴，顯然，不同文化要素的排列組合結(jié)構(gòu)在該作品的吸引力中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，大略而論，以下幾個(gè)特點(diǎn)不能忽略：

1.場(chǎng)景要素交錯(cuò)疊加。柯南作品構(gòu)造出來(lái)的世界，并非脫離現(xiàn)代社會(huì)而單獨(dú)存在，它的場(chǎng)景設(shè)置和當(dāng)今日本基本相同，許多時(shí)候觀眾可以在作品中找尋實(shí)際生活的存在感，但它又借助想象力創(chuàng)造出奇異的變奏世界———真實(shí)社會(huì)中未必有那樣充滿復(fù)雜斗爭(zhēng)的激烈沖突，或者沒(méi)有那樣強(qiáng)烈的喜劇元素，可以說(shuō)《名偵探柯南》的影響世界是將生活濃縮化，抽取了其中最精彩的部分。在柯南的世界里，它的頭腦對(duì)著不同的案件穿越時(shí)空，游歷于世界各地名勝古跡，在柯南帶領(lǐng)你破解案件真相的同時(shí)，生動(dòng)展示了乘坐新干線的速度、游輪上看夕陽(yáng)的愜意、游樂(lè)場(chǎng)摩天輪上的浪漫、東京鐵塔一覽無(wú)余的快感、高空飛天密室里的刺激、潛入海底深處的神秘，你可以時(shí)而在竹林古剎中靜思，時(shí)而在深山溫泉中靜謐，時(shí)而在夜間坐在山頂欣賞遠(yuǎn)處高空的煙火，時(shí)而在雪夜想念故去的亡靈。柯南動(dòng)畫在讓觀眾感受到集集精彩的場(chǎng)面環(huán)境的同時(shí)，也帶給了觀眾無(wú)與倫比的精神體驗(yàn)。

從這個(gè)角度講，柯南畫風(fēng)的唯美精致是它長(zhǎng)盛不衰的一個(gè)重要因素。

2.知識(shí)涉獵領(lǐng)域廣泛。聰明的柯南帶給觀眾的不僅僅是有趣警醒，還有廣博深厚的知識(shí)。動(dòng)畫中涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣泛，有數(shù)理邏輯（《計(jì)時(shí)引爆摩天樓》中的路程計(jì)算）、物理知識(shí)（《通往天國(guó)的倒計(jì)時(shí)中的重力公式》）、空間思維能力（《滑雪別墅殺人事件》中的枕木淑石的來(lái)源）、藝術(shù)修養(yǎng)知識(shí)（《月光殺人事件》中的鋼琴知識(shí)、劇場(chǎng)版《戰(zhàn)粟的樂(lè)譜》中的聲樂(lè)知識(shí)）、文學(xué)歷史知識(shí)（《迷宮的十字路》中的古代京都?xì)v史）等等。觀眾在欣賞動(dòng)畫的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己不了解的部分，激發(fā)了求知欲并為此繼續(xù)觀看的興趣。這也是《名偵探柯南》之所以成功的重要原因之一。

3.精妙構(gòu)思扣人心弦。作為一部偵探推理小說(shuō)，一集一集柯南偵探故事背后的精妙構(gòu)思是其成功的核心要素。每集中柯南周圍的配角角色設(shè)定、案件的樣式類型、表達(dá)的主題、觀眾讀者的訴求點(diǎn)、設(shè)計(jì)懸念的方式、如何規(guī)劃創(chuàng)作頻率以及犯罪的細(xì)節(jié)程度等等，這一切都是精妙構(gòu)思的組成元素。創(chuàng)作者把握著誘惑觀眾的鑰匙，觀眾不到最后一分鐘永遠(yuǎn)猜不透柯南的命運(yùn)，永遠(yuǎn)要為他、為小蘭、為灰原痛苦揪心牽腸掛肚。這就是柯南最大的魅力。13年，538集，截至2009年6月，《名偵探柯南》從第一集一以貫之的主線劇情不僅沒(méi)有像很多動(dòng)漫連載作品一樣，隨時(shí)間消磨得面目全非，反而節(jié)奏更強(qiáng)，更加貼合當(dāng)初的設(shè)想。

在總體構(gòu)思上，《名偵探柯南》最大的秘密始終沒(méi)有解開(kāi)。十幾年來(lái)，創(chuàng)作者青山剛昌始終保留著一個(gè)除了他自己以外，誰(shuí)也猜不到的絕密———將柯南變小的黑暗組織幕后老板究竟是誰(shuí)。十幾年來(lái)，每個(gè)柯南迷的神經(jīng)都被青山剛昌撩撥得草木皆兵，每當(dāng)劇情走向一個(gè)看似窮途末路的階段，每當(dāng)柯南的真實(shí)身份就要被公之于眾無(wú)法隱瞞的時(shí)刻，創(chuàng)作者總可以在最后一分鐘內(nèi)拯救柯南的命運(yùn)，從而摧毀人們自認(rèn)為抗擊打能力已很強(qiáng)的頭腦[1]。

4.普世價(jià)值———愛(ài)的宣揚(yáng)。對(duì)于老柯南迷來(lái)說(shuō)，看偵探柯南感受最深的或許已經(jīng)不再局限于動(dòng)畫片中精妙的犯案手法和技巧，柯南其精神主旨是對(duì)人類共有情感———愛(ài)的宣揚(yáng)才是該劇最終的落腳點(diǎn)。人心的復(fù)雜，人的七情六欲正是帶來(lái)各種案件發(fā)生的緣起。然而柯南動(dòng)畫每次都會(huì)回歸到愛(ài)的主題，因愛(ài)生恨，因愛(ài)犯罪，因愛(ài)產(chǎn)生嫉妒，因愛(ài)而不愿失去，這些都不是真正的愛(ài)。創(chuàng)作者青山剛昌在作品中一直傳達(dá)這樣一個(gè)觀念：保持一顆沉靜的心，為了自己愛(ài)的人和愛(ài)自己的人勇敢前行。兇殺、仇恨，都源于恐懼，源于畸形的欲望，而戰(zhàn)勝這一切的，只有比它們高尚的愛(ài)。正如作品中柯南所言：犯罪手法終究是人類想出來(lái)的謎題而已??主要人類絞盡腦汁，還是可以得出一個(gè)邏輯性的答案。但殺人的理由，無(wú)論如何我都不會(huì)理解，即使理解了，也永遠(yuǎn)無(wú)法接受。

自從美國(guó)夢(mèng)工廠在2001年將《怪物史瑞克》搬上銀幕后，憨態(tài)十足的綠胖子“史瑞克”便成為全球億萬(wàn)觀眾心目中的明星。《怪物史瑞克1》創(chuàng)下4.8億美金的全球大賣，《怪物史瑞克2》更上了9.2億美金，登上北美票房史上前三名的寶座，《怪物史瑞克3》創(chuàng)下全球8億美金的票房。《怪物史瑞克4》于2010年8月16日登陸內(nèi)地影院，以3D方式上映。作為該系列的收官之作，以及8月暑期檔里唯一一部上映的動(dòng)畫電影，雖然一上映就遭遇到4部新片的強(qiáng)力阻擊，但是憑借良好口碑，史瑞克連續(xù)三周稱雄北美電影票房榜[2]?！豆治锸啡鹂恕分阅軌蛉〉眠@樣輝煌的成就，是有很多成功要素融匯其中的。無(wú)論從影片的制作技術(shù)、故事內(nèi)容，還是從形象設(shè)計(jì)等多個(gè)方面看，它無(wú)疑都是一部上乘之作。

1.高科技電腦動(dòng)畫的應(yīng)用。

史瑞克的成功很大一部分要?dú)w功于高科技電腦動(dòng)畫的設(shè)計(jì)，無(wú)論是人物形象還是人物動(dòng)作以及背景環(huán)境和音響效果無(wú)不經(jīng)過(guò)精心策劃?！豆治锸啡鹂恕分腥宋镄蜗蠓浅１普妫瑤缀蹩梢院驼嫒擞捌敲?，人物動(dòng)作的細(xì)節(jié)制作也很到位，眼神、動(dòng)作隨著說(shuō)話人的語(yǔ)氣變化而發(fā)生變化，最讓人嘆為觀止的是人物在說(shuō)話的時(shí)候，口型以及隨之牽動(dòng)的面部肌肉的運(yùn)動(dòng)效果也都是經(jīng)過(guò)科學(xué)的電腦分析，模仿真人說(shuō)話的情形制作出來(lái)的。而2010年5月———9月上映的《怪物史瑞克4》與前三部相比，最大的不同就是該片為3D版片源，讓觀眾在視覺(jué)感受上有了質(zhì)的飛越。片中有幾處場(chǎng)景諸如巫女投擲炸彈爆炸，彈片飛到眼前等等把3D動(dòng)畫的真實(shí)感體現(xiàn)的相當(dāng)?shù)轿弧?/p>

2.動(dòng)畫形象的出色設(shè)計(jì)。

動(dòng)畫形象的設(shè)計(jì)在動(dòng)畫作品中占據(jù)很大比重，一個(gè)好的動(dòng)畫形象可以讓影片增色不少，怪物史瑞克的形象設(shè)計(jì)是一大特色。男主人公是一個(gè)妖魔，可他又不是純粹意義上專做壞事的妖魔，他和許多好人一樣擁有一顆善良的心。

經(jīng)過(guò)動(dòng)畫專家的研究，史瑞克誕生了：上窄下寬的臉龐，大而鼓的眼睛，塌鼻梁，大鼻子，腦袋臉龐還支著兩個(gè)像喇叭一樣的耳朵，身軀龐大無(wú)比??這樣的形象和童話中的英雄人物相去甚遠(yuǎn)。但是就是這樣一個(gè)有著一顆善良的心的怪物最終奪得美人歸。作為系列作品的終結(jié)篇，《怪物史瑞克4》中的貧嘴驢子憑借超強(qiáng)“嘴勁”，讓這部完結(jié)篇笑料明顯比第三部有所提升，觀眾觀影過(guò)程中笑場(chǎng)頻發(fā)。當(dāng)史瑞克穿越之后首次遇到驢子，驢子便極力否認(rèn)跟這個(gè)怪物是好朋友，稱之為“驢唇不對(duì)怪物嘴”。史瑞克的風(fēng)頭幾乎都被老搭檔驢子搶走，驢子一張嘴，其臺(tái)詞又潮又搞笑，這讓該片成為近年來(lái)所有引進(jìn)動(dòng)畫片中臺(tái)詞最出彩的一部。

3.內(nèi)容上的獨(dú)創(chuàng)性。

《怪物史瑞克》這部動(dòng)畫片內(nèi)容的創(chuàng)新之處在于其故事模本的不落俗套。首先是關(guān)于史萊克這個(gè)動(dòng)畫形象。故事以他營(yíng)救公主的整個(gè)過(guò)程為主線，但是史瑞克一開(kāi)始并不是為了偉大的目標(biāo)去營(yíng)救公主，而只是想要回自己的沼澤地，因此才會(huì)被法爾奎德利用，為他找回公主，這樣的形象在以往的動(dòng)畫片中并不多見(jiàn)[3]。其次是影片突破了英雄救美的傳統(tǒng)模式。在以往的動(dòng)畫片中，英雄人物非富即貴，要么出身豪門，要么智慧過(guò)人，而且男女主人公都是一見(jiàn)鐘情，中間缺少二人感情的變化和發(fā)展。而《怪物史瑞克》完全打破了這樣的模式，英雄并不帥氣，男女主人公并沒(méi)有一見(jiàn)鐘情私訂終身。公主也最終被定格為一個(gè)丑陋而肥胖的形象，與觀眾心目中婀娜多姿、魅力四射的傳統(tǒng)定位大相徑庭。但是男女主人公之間最后還是產(chǎn)生了感情，這感情事隨著矛盾沖突和情節(jié)發(fā)展的脈絡(luò)一步一步發(fā)生發(fā)展起來(lái)的。這樣的安排其實(shí)更符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)的生活境況，讓觀眾感覺(jué)真實(shí)可信。

《怪物史瑞克4》給大家講述了一個(gè)看似簡(jiǎn)單但經(jīng)常被我們所忽視的真理，那就是“失去了才知道珍惜”?？此破届o安逸的生活，但因瑣碎且周而復(fù)始變得乏味無(wú)聊。尋求某種刺激生活的念頭從耐不住瑣碎的史瑞克心里蔓延開(kāi)來(lái)。片中時(shí)常有詼諧且?guī)в袝r(shí)代感的辭藻蹦出，比如“剩女”、“還房貸”讓觀眾會(huì)心一笑。除了言語(yǔ)的詼諧外，在觀眾熟悉的人物性格刻畫上也有了大膽的顛覆，都是通過(guò)史瑞克與魔法師侏儒怪簽訂協(xié)議的那一刻開(kāi)始。本想改變平淡的生活，但是不想，侏儒怪拿走的竟是史瑞克出生的那天，結(jié)果整個(gè)遙遠(yuǎn)王國(guó)變得面目全非，侏儒怪成了國(guó)王，派出無(wú)數(shù)女巫到處搜捕食人魔為奴。在日出之前史瑞克若無(wú)法獲得菲奧納公主的真愛(ài)之吻，他將徹底消失。焦急的史瑞克再次初遇好朋友騾子，而肥貓劍客則變成了菲奧納公主的寵物肥貓。在他們的幫助下，史瑞克竭盡全力贏取菲奧納公主的芳心，雖然事態(tài)發(fā)展遠(yuǎn)不如想象順利，但是最終史瑞克憑借自己的真心與悟出的愛(ài)情真諦，在自己即將煙消玉隕的時(shí)候終于感動(dòng)了菲奧娜，兩人深情相吻，最終咒語(yǔ)解除。

不同的文化符號(hào)和要素的排列組合，構(gòu)成不同的敘事結(jié)構(gòu)，彰顯出相異的文化力。在不同的敘事結(jié)構(gòu)和文化語(yǔ)境中，文化符號(hào)被不斷賦予新的含義。一部動(dòng)畫作品中并不是所有的文化要素一一俱全，而是各有側(cè)重，發(fā)揮不一樣的文化作用力。不同文化要素在不同語(yǔ)境中的疊加，產(chǎn)生文化增值，不僅可以影響一部作品，甚至還會(huì)影響一個(gè)時(shí)代。橫向故事形態(tài)獨(dú)立的敘事結(jié)構(gòu)，相對(duì)靈活，可以隨時(shí)穿插新的角色，可以隨時(shí)更改故事情節(jié)，這凸顯了其柔韌性強(qiáng)的文化張力，而縱向的故事形態(tài)則邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，文化滲透性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，可以緊緊吸引原有受眾。相對(duì)宏大的敘事結(jié)構(gòu)，使其新角色的加入要有一定的鋪墊和陳述，所以文化張力相對(duì)小一些。動(dòng)畫作品無(wú)論是橫向的故事形態(tài)，還是縱向的故事形態(tài)，其文化要素的排列組合都要服從于敘事主旨的需要。把握好動(dòng)漫作品中文化要素的結(jié)構(gòu)策略，是國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫成功的重要條件之一。

[參考文獻(xiàn)]

[1]周粟。日本動(dòng)漫世界的誘惑所在———以名偵探柯南為例觀照中國(guó)動(dòng)漫業(yè)發(fā)展[J].電影評(píng)論，2009（6）： 34.[2]周粟。日本動(dòng)漫世界的誘惑所在———以名偵探柯南為例觀照中國(guó)動(dòng)漫業(yè)發(fā)展[J].電影評(píng)論，2009（6）： 34.[3] http: //news.163.com/10/0609/11/68NVAKUS000146-BD.html[EB/OL].[4]李琨。“丑女”與“怪物”的結(jié)合———簡(jiǎn)評(píng)美國(guó)動(dòng)畫大片《怪物史瑞克》[ J].吉林藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（3）： 14.

第四篇：《產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報(bào)》.

產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報(bào)

導(dǎo)語(yǔ)：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力支持下，我們搶抓被列為全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣的有

利機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)扶貧上科學(xué)謀劃，精心組織、突出重點(diǎn)，延

長(zhǎng)鏈條、扶智扶技、很抓落實(shí)。

20XX年1月以來(lái)，我局堅(jiān)決按照市委、市政府精準(zhǔn)扶貧

攻堅(jiān)年的決策部署，主動(dòng)聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組成員單

位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配合縣市區(qū)黨委、政

府，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

1.檢查指導(dǎo)縣市區(qū)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。從

20XX年1月中旬開(kāi)始，我局牽頭組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，確定特色果蔬、中藥材、富

硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并組織召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接會(huì)，23家企

業(yè)積極響應(yīng)，計(jì)劃通過(guò)“龍頭企業(yè)

+合作社+貧困戶”模式，參與政府主導(dǎo)的扶貧攻堅(jiān)大行動(dòng)，確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、農(nóng)民有收益、企業(yè)能發(fā)展。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。針對(duì)

20XX年全市計(jì)劃

脫貧摘帽115個(gè)貧困村1062個(gè)屯，有勞動(dòng)能力的貧困戶

14349戶58072人、水田萬(wàn)畝、旱坡地萬(wàn)畝、山林地萬(wàn)畝的特點(diǎn)，組織產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組成員單位反復(fù)調(diào)查研究和召開(kāi)聯(lián)席

會(huì)議，擬定了《貴港市20XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案（討

論稿）》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)征求意見(jiàn)。

3月2日，我局印發(fā)實(shí)施

《貴港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧20XX春季大行動(dòng)工作方案》（貴農(nóng)業(yè)

通（20XX1

13號(hào)），派出組織5個(gè)工作組分赴縣市區(qū)開(kāi)展精

準(zhǔn)脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，確?！熬珳?zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年”

活動(dòng)取得實(shí)效。

3.組織種苗繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)準(zhǔn)備工作。從

2月

初開(kāi)始，我局組織市蠶種場(chǎng)、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社

等單位，圍繞百香果產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行繁育種苗達(dá)

120萬(wàn)株以上。

同時(shí)，1月31日、3月4日先后兩次到掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣

大坡鎮(zhèn)召開(kāi)貧困村駐村第一書記、村干部座談會(huì)，指導(dǎo)幫助

貧困村落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)，已落實(shí)種植水果

1200多

畝、富硒優(yōu)質(zhì)稻1500多畝。3月9日，組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐

村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔(dān)村、百香果加

工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學(xué)習(xí)，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和堅(jiān)定

產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。

4.指導(dǎo)有實(shí)力的龍頭企業(yè)建立“扶貧

+

”、“產(chǎn)業(yè)訂單

扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自

己的產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認(rèn)管和入股等，多

形式增加貧困戶入收。3月8日，我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾

豐公司蔬菜基地召開(kāi)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧暨春季大行動(dòng)推進(jìn)

會(huì)，推廣種植高產(chǎn)高效蔬菜，著力解決

20XX年計(jì)劃脫困群

眾收入問(wèn)題

5,指導(dǎo)貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導(dǎo)后盾

單位和駐村第一書記開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我局組織人員編寫

《產(chǎn)業(yè)扶貧手冊(cè)》，重點(diǎn)介紹我市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型實(shí)體注冊(cè)登記和產(chǎn)業(yè)扶貧政策等。

推介一批合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收的典型范例，如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)

高慶屯成立合作社，以土地入股、現(xiàn)金入股和流轉(zhuǎn)無(wú)勞動(dòng)力

（或外出務(wù)工）家庭的土地，進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)

帶動(dòng)村民增收致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

現(xiàn)將我縣果茶產(chǎn)業(yè)扶貧有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:

一、果茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

截止20XX年底，全縣果業(yè)總面積萬(wàn)畝，其中柑橘面積

萬(wàn)畝，臍橙面積萬(wàn)畝；水果總產(chǎn)量萬(wàn)噸，其中臍橙

萬(wàn)噸。建

成了四個(gè)萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化臍橙生態(tài)示范基地，形成了貢江、梅江

兩江流域10萬(wàn)畝臍橙產(chǎn)業(yè)帶。茶葉總面積9820畝，年產(chǎn)干

茶430噸。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧主要措施及成效

1、制定了《縣貧困村20XX-2020年果業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》

規(guī)劃明確了對(duì)象范圍，將貧困村中有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿且有

勞動(dòng)力的貧困戶列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象

;明確了目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃

開(kāi)發(fā)果業(yè)扶貧基地3萬(wàn)畝。規(guī)劃落實(shí)到了具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品格局，建設(shè)一批以臍橙、大盒柿為

主的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。細(xì)化了工作措施。提出了

“統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員”、“優(yōu)惠政策扶持”、“建立幫扶機(jī)制”、“統(tǒng)一山地流轉(zhuǎn)，落實(shí)山地經(jīng)營(yíng)權(quán)”、“確保開(kāi)發(fā)質(zhì)量，建設(shè)生

態(tài)果園”、“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化技術(shù)推廣與創(chuàng)新”等六

項(xiàng)舉措。

2、開(kāi)展了入戶調(diào)查

據(jù)入戶調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)，我縣有果茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的扶貧

戶約6000戶，計(jì)劃發(fā)展臍橙、大盒柿、茶葉、楊梅、葡萄

等果茶產(chǎn)業(yè)種植3-5萬(wàn)畝。

3、開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)

開(kāi)展了兩期縣級(jí)培訓(xùn)班和50余期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)培訓(xùn)班，培

訓(xùn)果農(nóng)及有意向發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶

3000余人次。

4、制定出臺(tái)了具體的扶持政策和幫扶措施

一是在推進(jìn)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，優(yōu)先扶持貧困戶

土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)種植。二是對(duì)在冊(cè)貧困戶實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)無(wú)病

毒柑橘苗木。三是中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金柑橘

項(xiàng)目的實(shí)施，優(yōu)先支持從事臍橙種植的貧困戶開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)果園

建設(shè)。四是對(duì)從事臍橙產(chǎn)業(yè)的貧困家庭開(kāi)展免費(fèi)種植技術(shù)培

訓(xùn)，并加強(qiáng)臍橙種植、防病、防蟲(chóng)等技術(shù)指導(dǎo)。五是從事果

業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的貧困戶按照有關(guān)辦法專項(xiàng)申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)

幫扶資金，柑橘整地按每畝

300元、改善基地道路按每公里

2萬(wàn)元給予補(bǔ)助，架設(shè)供電線路按每公里

2萬(wàn)元給予補(bǔ)助，建50立方蓄水池每個(gè)補(bǔ)助5000元。六是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專

業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能人采取“公司

+基

地（合作社）+貧困戶”等方式幫助貧困戶發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，吸

納貧困戶勞動(dòng)力到果園務(wù)工計(jì)酬，保障貧困戶收入。安排一

定的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金對(duì)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富成效顯

著的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能

人進(jìn)行帖息扶持，帶動(dòng)貧困戶加快脫貧致富。七是整合財(cái)政

惠農(nóng)信貸通、農(nóng)行扶貧貸、產(chǎn)業(yè)貼息金、扶貧互助金，優(yōu)先

支持精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能人，優(yōu)先支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先支

持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，優(yōu)先支持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的果業(yè)“走出去”

項(xiàng)目。

5、打造示范基地，建立產(chǎn)業(yè)扶貧典型樣板

為全力推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，加快貧困戶脫貧致富步

伐，20XX年在貢江鎮(zhèn)紅峰村、禾豐鎮(zhèn)黃村等地建設(shè)扶貧示范

基地?；亟ㄔO(shè)按照統(tǒng)一山地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一苗

木供應(yīng)、統(tǒng)一完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施、分戶經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)安排貧困戶開(kāi)發(fā)種植。為確保示范基地扶貧效果，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)加大扶持力度。

三、存在的主要問(wèn)題

1、柑橘黃龍病防控形勢(shì)還不容樂(lè)觀。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。

3、部分老果園基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善。

4、柑橘苗木供應(yīng)能力不足。

四、下一步打算

1、科學(xué)規(guī)劃，提高建園水平。對(duì)新建產(chǎn)業(yè)扶貧基地，按照“山、水、園、林、路”綜合配套的原則，合理規(guī)劃作

業(yè)小區(qū)，堅(jiān)持“山頂戴帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖”

立體開(kāi)發(fā)。

2、繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高果農(nóng)的技術(shù)水平。

3、全力打好柑橘黃龍病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保柑橘產(chǎn)業(yè)持

續(xù)健康發(fā)展。

4、深化市場(chǎng)營(yíng)銷，提高果品知名度和市場(chǎng)份額，保障

果農(nóng)增收。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力

支持下，我們搶抓英山被列為全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣的有利

機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)扶貧上科學(xué)謀劃，精心組織、突出重點(diǎn)，延長(zhǎng)

鏈條、扶智扶技、很抓落實(shí)。20XX年共投入資金1847。5萬(wàn)

元，其中財(cái)政扶貧資金521萬(wàn)元，自籌資金1200萬(wàn)元，共

扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目99個(gè)，使全縣貧困村面貌大變，走出了一條

以特色產(chǎn)業(yè)扶貧為主，以旅游產(chǎn)業(yè)扶貧和打工經(jīng)濟(jì)扶貧為輔的“一機(jī)兩翼”的扶貧格局。圓滿完成了全年扶貧開(kāi)發(fā)

目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：、鞏固特色產(chǎn)業(yè)著力提高質(zhì)效

(-)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。按照一業(yè)

為主，多元開(kāi)發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)發(fā)展，我縣已經(jīng)形成了以茶為主，桑、藥、栗多元發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)

優(yōu)勢(shì)。今年我們繼續(xù)鞏固扶貧成果，一個(gè)模式抓到頭，一張

藍(lán)圖畫到底，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地

6萬(wàn)畝。其中，新建和改

造茶園3萬(wàn)畝，新發(fā)展桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)基地

3萬(wàn)畝。

全縣特色基地達(dá)到60o

8萬(wàn)畝，人均1。5畝。其中茶葉面

積19。83萬(wàn)畝，系列產(chǎn)值過(guò)10億元，位居全國(guó)第四、全省

第一，蠶桑面積7o

5萬(wàn)畝，藥材面積20?

5萬(wàn)畝，板栗面

積14。22萬(wàn)畝。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我們主攻茶葉產(chǎn)業(yè)，建成了

4個(gè)萬(wàn)畝“茶

葉走廊”，5個(gè)重點(diǎn)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)千畝茶葉小區(qū)、100個(gè)

茶葉重點(diǎn)專業(yè)村和219個(gè)百畝茶園基地，種茶農(nóng)戶

7o

8萬(wàn)

戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的87。8%每年新建苗圃150余畝，抨插

茶苗4000萬(wàn)株以上，茶葉基地規(guī)模以

5000畝至10000畝的速度擴(kuò)張，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)良種茶園和茶苗繁育基地。

同時(shí)蠶桑、藥材和板栗三園建設(shè)也突飛猛進(jìn)，今年藥材行情

看漲，石鎮(zhèn)、草盤、金鋪、楊柳、雷店等

8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),162個(gè)

村都大興藥園，種植戶新增

1萬(wàn)戶，面積1。5萬(wàn)畝。全縣

茯苓種植達(dá)500萬(wàn)窖，總面積達(dá)11000余畝，總產(chǎn)潮苓3000

萬(wàn)斤，畝平收入4050元。種植蒼術(shù)6000畝。陶河鄉(xiāng)以推進(jìn)

道地藥材GAP規(guī)范化示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升

級(jí)。推廣茯苓、蒼術(shù)、天麻、桔梗

GAP高產(chǎn)種植科技項(xiàng)目，茯苓品牌已經(jīng)通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證，成為全省第一個(gè)通過(guò)國(guó)家

GAF認(rèn)證的中藥品種?？准曳秽l(xiāng)是全縣的蠶桑大鄉(xiāng)，今年2600

戶種桑養(yǎng)蠶，帶動(dòng)周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展桑園3000畝。特色

產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)效。

縣域經(jīng)濟(jì)

僅有量的擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。我們鎖定

龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下?tīng)孔×水a(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大

新型產(chǎn)業(yè)集群。今年我們?yōu)橹卷?、綠屏、綠羽等一大批茶葉

加工龍頭企業(yè)積極申報(bào)，爭(zhēng)取扶貧貸款額度

2o

55億元，申

請(qǐng)扶貧貼息額300多萬(wàn)元。我們的大力扶持，使全縣10多

家民營(yíng)茶葉公司、30多家骨干茶場(chǎng)和20多家清潔化茶葉加

工廠的加工設(shè)備提檔升級(jí)，生產(chǎn)加工的科技含量大幅提升。

春茶生產(chǎn)中，名優(yōu)茶占據(jù)

85%的比重，年銷售收入家家過(guò)千

萬(wàn)元，其中英山綠屏茶葉有限公司過(guò)

6000萬(wàn)元。有20家企

業(yè)通過(guò)了國(guó)家食品質(zhì)量安全生產(chǎn)認(rèn)證，取得

QS標(biāo)志，有3

個(gè)企業(yè)通過(guò)了

IS09001-20XX國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，有

個(gè)企業(yè)品牌通過(guò)了綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證，有

3個(gè)企業(yè)品牌通過(guò)

了有機(jī)茶產(chǎn)品認(rèn)證。有2個(gè)企業(yè)被評(píng)為“湖北省茶葉出口重

點(diǎn)加工企業(yè)”，有1個(gè)企業(yè)被評(píng)為“湖北省十佳名優(yōu)茶加工

企業(yè)”。雪屏牌、志順牌、團(tuán)黃牌、野山香牌英山云霧茶榮

獲第二屆華中茶葉博覽會(huì)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，雪屏牌英山云霧茶榮獲

“湖北十大名茶”

o

“市場(chǎng)+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入

由過(guò)去的3000元上升到5000元，農(nóng)民64。6%的收入取自特

色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長(zhǎng)到

3668元，比上年增

加312元，增長(zhǎng)9。3%茶、桑、藥、栗四大產(chǎn)業(yè)多元互補(bǔ)，壯大了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使廣大群眾快速脫貧致富。

（三）協(xié)會(huì)搭建產(chǎn)品市場(chǎng)，渠道通達(dá)貨暢其流。

為了解決

市場(chǎng)銷售這個(gè)瓶頸問(wèn)題，我們參與組織指導(dǎo)全縣成立了由經(jīng)

濟(jì)能人、科技帶頭人組建的茶葉、蠶桑、藥材等農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，擁有固定資產(chǎn)6700萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶2。92萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收近300元，形成“百

社帶萬(wàn)戶”的良好局面。草盤鎮(zhèn)宏業(yè)中藥材種植協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)

員500多人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)種植藥材8000多畝，與省外貿(mào)公司

實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，年創(chuàng)外匯300多萬(wàn)元。東沖河村組建生態(tài)農(nóng)

業(yè)合作社后，以會(huì)員入股形式發(fā)展掰猴桃

120畝，協(xié)會(huì)統(tǒng)一

技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)模生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)包裝銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)

求，帶動(dòng)了黃家灣、東夾鋪等鄰近鄉(xiāng)村貓猴桃基地的發(fā)展。

協(xié)會(huì)引領(lǐng)市場(chǎng)、市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧，這種領(lǐng)跑機(jī)

制促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)扶貧鏈條

我縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，開(kāi)發(fā)出

60萬(wàn)畝茶葉、板栗、蠶桑

和藥材基地，同時(shí)還有桃、杏、李、柿、葡萄和掰猴桃，小

果園大基地讓村村添綠，大地鋪秀，加上全縣森林覆蓋率達(dá)

列為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，今年中國(guó)黃岡大別山旅游節(jié)在這

里隆重舉行，“茶鄉(xiāng)放歌”主會(huì)場(chǎng)聲勢(shì)浩大，影響深遠(yuǎn)。

山秀水襯古寺，新村亭閣綴畫圖。

今年以來(lái)，烏云山“茶

之旅”十分火爆，接待游客20多萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)旅游收入20XX

多萬(wàn)元。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本等外國(guó)友人和商人也慕名

而來(lái)。他們品茗賞景之余，還喜歡進(jìn)茶園、到車間，體驗(yàn)米

茶、制茶的勞動(dòng)樂(lè)趣。

（二）鼓勵(lì)興建農(nóng)家樂(lè)。

我縣堅(jiān)持把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)

新的增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來(lái)培育，以創(chuàng)建“湖北旅游強(qiáng)

縣”和“

AAAA級(jí)旅游景區(qū)”為目標(biāo)，以“一泉（溫泉）兩山（大

別山主峰風(fēng)景區(qū)、桃花沖風(fēng)景區(qū)）”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“旅

游活縣”戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這為

扶貧開(kāi)發(fā)提供了契機(jī)，為了加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村

旅游發(fā)展，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)，我們專門制定了《關(guān)

于大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)

力整合農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目資金，對(duì)貧困戶每發(fā)展一家農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)

助一萬(wàn)元，全縣興起農(nóng)家樂(lè)250戶，我們獎(jiǎng)補(bǔ)250萬(wàn)元。烏

云山村依托旅游資源和茶葉優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)

吸引3萬(wàn)多人進(jìn)園觀光旅游，年收入達(dá)到

300多萬(wàn)元。溫泉

鎮(zhèn)梅巖村是個(gè)貧困村，我們指導(dǎo)農(nóng)民投資

50萬(wàn)元，創(chuàng)辦農(nóng)

家樂(lè)28家，每戶每天收入20XX至3000元，效益可觀，群

眾基本脫貧。

（三）大力招商引資。我們搶抓大別山生態(tài)旅游公路建設(shè)

和武英高速通車的機(jī)遇，聯(lián)合旅游局著力推進(jìn)“一泉兩山”

旅游景區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，叫響了

“大別山生態(tài)旅游名

縣”品牌。引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目。

使投資2億元的盧家灣溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資

5000萬(wàn)元的大

別山主峰索道項(xiàng)目等一批重大旅游項(xiàng)目簽約落戶。投資

多萬(wàn)元的大別山高空滑索正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。投資

500萬(wàn)元的桃

花沖漂流項(xiàng)目開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)。

大旅游帶來(lái)大扶貧，今年全縣

1-11月，全縣共接待游

客90。3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2億元，比去年分別增

加13。6萬(wàn)人和2300萬(wàn)元。旅游開(kāi)發(fā)惠及農(nóng)戶，茶葉、山

野菜、絲綢制品、貴重藥材銷路大暢，增加了農(nóng)民收入。

三、落實(shí)“雨露計(jì)劃”推行打工扶貧

培植具備實(shí)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)大軍是扶貧工作的重要社會(huì)

工程，實(shí)踐證明培養(yǎng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人，就可以解救一家的貧困，這是扶貧的核心工作。我們圍繞“縣有土專家、鄉(xiāng)有土秀才、村有致富能人、戶有科技明白人”的目標(biāo)，針對(duì)全縣

1萬(wàn)多

農(nóng)村富余青壯年，大力推行雨露計(jì)劃，狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

一是打破地區(qū)界限，與外地職業(yè)院校聯(lián)姻。

我們依靠黃岡電

子信息學(xué)校和縣衛(wèi)東職校為平臺(tái)，通過(guò)2+1的形式聯(lián)合辦學(xué)，不斷推進(jìn)職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。二

是根據(jù)社會(huì)需要拓展就業(yè)市場(chǎng)，堅(jiān)持“以需定培、以培供需”，推行“扶貧辦+學(xué)校+基地+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式，建立“寬基

礎(chǔ)、活模塊”的教學(xué)體系，實(shí)行“訂單教育”、“產(chǎn)教結(jié)合”

大力提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。如發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏車、刨、鉆、銃、焊、鉗、數(shù)控等方面的產(chǎn)業(yè)工人，我們對(duì)癥下

藥。缺什么補(bǔ)什么，培養(yǎng)了一大批出校門就進(jìn)廠門的適用人

才。三是大力開(kāi)展靈活多樣的職業(yè)培訓(xùn)。有業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)

培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村高

初中畢業(yè)生進(jìn)行充電。今年完成了

1o

3萬(wàn)人的技能培訓(xùn)工

作任務(wù)，向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬(wàn)余冊(cè)，使全縣85?以上的農(nóng)戶掌握了

12門實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到

95%以上。

打工經(jīng)濟(jì)培植了龐大的產(chǎn)業(yè)大軍，他們輸出到全國(guó)各大

城市就業(yè)，成為脫貧致富奔小康的主體。今年全縣實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)

力轉(zhuǎn)移的1。2萬(wàn)人。預(yù)計(jì)今年全縣打工經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)

10億

元，占全縣農(nóng)業(yè)收入的三分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣通過(guò)雨露計(jì)

劃培訓(xùn)后的打工人員中，產(chǎn)生千萬(wàn)富豪

6人，擁有百萬(wàn)資產(chǎn)的23人，從一貧如洗的打工仔到當(dāng)老板的213人，進(jìn)入白

領(lǐng)階層的2134人。余陽(yáng)是石正鎮(zhèn)一個(gè)家徒四壁的中學(xué)生，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)熟車工后，借錢搭車到浙江溫州申通閥門廠，由

于有一技之長(zhǎng)，很快升遷為廠里的工會(huì)主席，年薪

今年他又獨(dú)立門戶辦廠，成了擁有千萬(wàn)資產(chǎn)的富豪。

同時(shí)留守本縣的產(chǎn)業(yè)工人也成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。隨

著我縣產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的進(jìn)一步壯大，質(zhì)效進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)

濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，繭絲綢、汽車配件、建筑建材等產(chǎn)業(yè)集群涌入

工業(yè)園區(qū)，一期落戶園區(qū)的21家企業(yè)建成投產(chǎn)。我們培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)入縣工業(yè)企業(yè)，成了搶手的香饞饞。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

基地上，全縣轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)民成了脫貧致富的帶頭人，有200

多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，他們以滾雪球方

式在300多個(gè)茶場(chǎng)傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí)，高中檔茶由50%上升到92%每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和

100多次“中

茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。

但是，我們的產(chǎn)業(yè)扶貧工作還存在一些困難和問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。

由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部對(duì)產(chǎn)業(yè)扶

貧認(rèn)識(shí)上有一定的差異，重視程度不同，反映到組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)，群眾參與程度上差別大。個(gè)別村組班子較弱，組

織發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)群眾能力不強(qiáng)，致使群眾積極性不高，這是工

作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是工作的成效所在。

二是整合部門資金難度較大。

產(chǎn)業(yè)扶貧需要整合各部門

涉農(nóng)資金，但各部門存在地方保護(hù)主義，可變因素多，需求

難以對(duì)接，到位率低，到位時(shí)間晚。一方面直接影響了各村

項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)度，另一方面造成資金缺口大，項(xiàng)目實(shí)施完

成后村級(jí)背上債務(wù)負(fù)擔(dān)。

三是村與村之間發(fā)展不平衡。

由于各村自然環(huán)境、村情

不同，導(dǎo)致各村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展不平衡，有的村項(xiàng)目

進(jìn)展較快，效果明顯，群眾滿意程度高，有的村項(xiàng)目進(jìn)展較

慢，效果不突出，群眾意見(jiàn)大。

四是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，流動(dòng)資金非常匱

乏，加之部分貨款回籠速度慢資金占用時(shí)間長(zhǎng)，極大程度

上影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。

五是政策不配套。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)村改革與發(fā)展緊密

結(jié)合的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)品

基地，在財(cái)政、信貸、稅收、物資、能源、出口等方面缺乏

優(yōu)惠待遇。農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策沒(méi)有全部落到實(shí)處，部門之

間和條塊之間存在行業(yè)分割、部門封鎖、相互掣肘現(xiàn)象。

回首今年，我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，奮力拼搏，成果豐

碩。展望明年，我們精神振奮，迎難而上，信心百倍。新的

第五篇：產(chǎn)業(yè)扶貧匯報(bào)材料

匯報(bào)材料

根據(jù)會(huì)議要求，我將烏審旗2019年產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2019年烏審旗共收到市級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)扶持資金614萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共12個(gè)，涉及到5個(gè)蘇木鎮(zhèn)，13個(gè)嘎查村。重點(diǎn)嘎查村扶持資金260萬(wàn)元，用于重點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目13個(gè)，涉及到5個(gè)蘇木鎮(zhèn)，13個(gè)嘎查村。我旗堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，依據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、扶貧對(duì)象需求，因村、因戶、因人精準(zhǔn)施策，提高資金項(xiàng)目效益和脫貧質(zhì)量。嚴(yán)格依照項(xiàng)目庫(kù)審批手續(xù)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保財(cái)政扶貧資金使用精準(zhǔn)安全高效，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況

嘎魯圖鎮(zhèn)布寨嘎查滴灌加工廠項(xiàng)目已辦理采購(gòu)手續(xù)，正在作預(yù)算、簽訂合同、辦理廠房建設(shè)用地手續(xù)；布寨嘎查細(xì)毛羊合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目已辦理詢價(jià)采購(gòu)，即將進(jìn)行招投標(biāo)工作；呼和淖爾嘎查托管代養(yǎng)項(xiàng)目正在辦理細(xì)毛羊采購(gòu)手續(xù)。圖克鎮(zhèn)圖呼勒岱嘎查追溯有機(jī)產(chǎn)品研發(fā)推廣體驗(yàn)銷售一體式生態(tài)閉環(huán)平臺(tái)建設(shè)，廠房600平米已建設(shè)完成，機(jī)器設(shè)備已完善并已全部投入使用，已與本嘎查6戶建檔立卡貧困戶及一般戶形成利益聯(lián)結(jié)，優(yōu)先收購(gòu)建檔立卡貧困戶農(nóng)畜產(chǎn)品。烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)巴音高勒嘎査文貢塔拉專業(yè)合作社目前還在建設(shè)中，巴音希利嘎查烏審旗尚布拉格種牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，已經(jīng)投入使用；巴音敖包嘎查農(nóng)機(jī)機(jī)械服務(wù)隊(duì)機(jī)械已經(jīng)購(gòu)置完畢，已經(jīng)投入使用。其中蘇力德蘇木陶爾廟嘎查、呼和芒哈嘎查、寶日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏發(fā)電站計(jì)劃10月中旬并網(wǎng)；昌煌嘎查小雜糧加工廠目前正在辦理采購(gòu)手續(xù)；呼和芒哈冷鏈物流中心設(shè)備已經(jīng)購(gòu)買完畢，安裝完成后可以投入使用；通史嘎查農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)場(chǎng)地建設(shè)完工，審批手續(xù)已經(jīng)完成，計(jì)劃年底投入使用。

二、重點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目推進(jìn)情況

嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查計(jì)劃購(gòu)買農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備，正在進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)對(duì)比；木都柴達(dá)木村計(jì)劃用于黑豬銷售實(shí)體店項(xiàng)目，正在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定門店選址；呼和陶勒蓋嘎查計(jì)劃用于種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，目前正在辦理土地審批手續(xù)。圖克鎮(zhèn)烏蘭什巴臺(tái)村生物顆粒廠，現(xiàn)在廠房已建設(shè)完成，已購(gòu)買各種機(jī)器設(shè)備5臺(tái)、車輛2輛、100噸地秤1臺(tái)，現(xiàn)已開(kāi)始小規(guī)模運(yùn)行，每天大約產(chǎn)出15噸顆粒；陶?qǐng)?bào)嘎查生物顆粒廠廠房已建設(shè)完成，已購(gòu)買各種機(jī)器設(shè)備3臺(tái)，正在聯(lián)系相關(guān)部門安裝變壓器。無(wú)定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村冷鏈物流園項(xiàng)目。薩拉烏蘇村將20萬(wàn)扶貧資金用于投資烏審旗眾興農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社在薩拉烏蘇村建設(shè)的冷鏈物流園項(xiàng)目，合作期限為10年，村委每年分紅2萬(wàn)元，10年共計(jì)20萬(wàn)元，10年后返還本金；排子灣村委蔬菜大棚。排子灣村利用20萬(wàn)元扶貧資金新建大棚19棟，其中向農(nóng)牧戶出租大棚16棟，租金收入0.47萬(wàn)元；3棟棚村委用于種植花卉，目前收入10萬(wàn)元左右；毛布拉格村大棚項(xiàng)目。毛布拉格村利用20萬(wàn)元扶貧資金新建溫室大棚2棟，用于種植瓜果蔬菜，截至目前收入共計(jì)3萬(wàn)元左右。同時(shí)雇傭毛布拉各村貧困戶高貴軍打理大棚，幫助其增加經(jīng)濟(jì)收入；巴圖灣村入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責(zé)任公司。巴圖灣村將20萬(wàn)元扶貧項(xiàng)目資金用于入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責(zé)任公司，合作期限3年，村委每年分紅2.4萬(wàn)元，三年累計(jì)共計(jì)7.2萬(wàn)元，3年后返回本金20萬(wàn)元。公司優(yōu)先考慮雇傭巴圖灣村具有勞動(dòng)能力的貧困人員就業(yè)，并引導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植瓜果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，增加貧困人員的收入。蘇力德蘇木陶爾廟嘎查農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)項(xiàng)目正在購(gòu)買機(jī)械；呼和芒哈嘎查冷鏈物流中心設(shè)備安裝完畢后投入使用；沙爾利格嘎查小雜糧加工廠正在商定采購(gòu)程序。

三、市級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)扶持資金到位情況

2019年，我旗收到市級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)扶持資金614萬(wàn)元，經(jīng)我旗精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，結(jié)合我旗脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施情況，分別向嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查托管代養(yǎng)項(xiàng)目撥付50萬(wàn)元、向布寨嘎查滴灌加工廠項(xiàng)目撥付30萬(wàn)元；向圖克鎮(zhèn)圖呼勒岱嘎查追溯有機(jī)產(chǎn)品研發(fā)推廣體驗(yàn)銷售一體式生態(tài)閉環(huán)平臺(tái)撥付60萬(wàn)元、向蘇力德蘇木陶爾廟嘎查、呼和芒哈嘎查、寶日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏發(fā)電站撥付260萬(wàn)、向昌煌嘎查小雜糧加工廠補(bǔ)助資金撥付20萬(wàn)、向呼和芒哈冷鏈物流中心撥付20萬(wàn)元、向通史嘎查農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)撥付35萬(wàn)。向無(wú)定河鎮(zhèn)堵嘎?tīng)枮炒逵衩缀娓蓮S項(xiàng)目撥付20萬(wàn)元、向王窯灣村玻璃纖維棒項(xiàng)目撥付24萬(wàn)元。向?yàn)跆m陶勒蓋鎮(zhèn)撥付的95萬(wàn)元市級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)扶持資金目前暫未向嘎查村撥付。

四、重點(diǎn)嘎查村扶持資金到位情況

2019年我旗共收到重點(diǎn)嘎查村扶持資金260萬(wàn)元。分別向嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查購(gòu)買農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備撥付20萬(wàn)元，木都柴達(dá)木村黑豬銷售實(shí)體店項(xiàng)目撥付20萬(wàn)元，呼和陶勒蓋嘎查種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目撥付20萬(wàn)元。向蘇力德陶爾廟嘎查農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)項(xiàng)目撥付20萬(wàn)元、呼和芒哈嘎查冷鏈物流中心撥付20萬(wàn)元、沙爾利格嘎查小雜糧加工廠20萬(wàn)元。無(wú)定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村冷鏈物流園項(xiàng)目撥付20萬(wàn)元，排子灣村委蔬菜大棚撥付20萬(wàn)元，毛布拉格村大棚項(xiàng)目撥付20萬(wàn)元，巴圖灣村入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責(zé)任公司項(xiàng)目撥付20萬(wàn)元。圖克鎮(zhèn)烏蘭什巴臺(tái)村生物顆粒廠20萬(wàn)元，陶?qǐng)?bào)嘎查生物顆粒廠20萬(wàn)元。烏審召鎮(zhèn)布日都嘎查市級(jí)重點(diǎn)嘎查村20萬(wàn)資金因嘎查無(wú)項(xiàng)目，資金尚存于嘎查賬戶未投入使用，現(xiàn)已申請(qǐng)退回資金。

四、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題

一是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)和政府采購(gòu)等國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，規(guī)范扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理。

其中招投標(biāo)和采購(gòu)手續(xù)花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，有的嘎查村招投標(biāo)后存在流標(biāo)情況，耽擱了時(shí)間，造成進(jìn)度緩慢。二是各嘎查村的集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)基本已形成，但不成熟，部分扶貧項(xiàng)目可行性論證等基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)；三是與貧困戶利益聯(lián)結(jié)效果不明顯，利益聯(lián)結(jié)方式多為入股分紅、雇傭等形式，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)效果不明顯。四是農(nóng)村貧困戶多存在缺勞力、缺技術(shù)、缺膽量等問(wèn)題，在農(nóng)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象，單獨(dú)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的難度很大。

五、下一步工作措施

一是緊盯項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧資金精準(zhǔn)安全高效使用。

實(shí)時(shí)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕幫扶措施流于形式、浮于表面、長(zhǎng)效性不強(qiáng)、治標(biāo)不治本等問(wèn)題，確保扶貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

二是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金與貧困戶相鏈接。

注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)扶貧戶就地就業(yè)、帶動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，與扶貧戶建立更加長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是開(kāi)展有針對(duì)性的巡回宣講活動(dòng)，全面引導(dǎo)和激勵(lì)扶貧戶內(nèi)生動(dòng)力，著力提升扶貧對(duì)象滿意度。