第一篇：辦實事解難題強基層——各地開展基層組織建設(shè)年情況綜述之二

辦實事解難題強基層

——各地開展基層組織建設(shè)年情況綜述之二

基層組織建設(shè)年要取得實效、受到歡迎，重在解決好基層組織建設(shè)的突出問題。各地按照中央要求，緊緊抓住整頓軟弱渙散黨支部、加強非公有制企業(yè)黨建、推動廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、健全基層黨建保障機制，加大力度、扎實工作，著力化解一些長期困擾基層的難點問題，辦好一批黨員群眾期盼的實事好事，進一步健全完善基層黨組織建設(shè)體制機制，營造了加強組織、創(chuàng)先爭優(yōu)，迎接黨的十八大勝利召開的濃厚氛圍。

摸清底數(shù) 找準(zhǔn)問題 后進支部整頓一個也不漏

各地突出后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化這個重點，做實做細摸底排查、分類定級、整改落實工作，確保后進支部整頓一個不少、一抓到底。

扎實開展分類定級。四川抽調(diào)近5萬人，組成1.6萬個調(diào)查組，對全省18.6萬個基層黨組織進行調(diào)查摸底，細化分類標(biāo)準(zhǔn)，推動整體升級。貴州遵義縣通過黨委制定考核指標(biāo)、支部自評、黨員群眾評議、基層黨組織書記互評、黨委評議、匯總評議結(jié)果、黨委審議定級、結(jié)果公示8個環(huán)節(jié)，將全縣567個黨支部分類定級為82個先進、206個良好、246個一般、33個后進。河南浚縣運用“六步工作法”，采取黨員群眾“學(xué)”、支部書記“述”、黨員和群眾代表“議”、黨支部“評”、上級黨委“審”、縣委組織部授星掛牌“亮”的方式，在全縣535個基層黨支部中評出“五星黨支部”168個，確定“二星以下黨 支部”49個。湖北宜昌夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)從組織、隊伍、活動、制度、保障、業(yè)績、黨員群眾反映7個方面設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，按照支部自評占20%、工作組評占60%、群眾評占20%的權(quán)重，進行百分制量化評分定級。

深入查找突出問題。貴州各級黨組織主要負責(zé)人帶頭深入基層調(diào)研，選派2萬余名干部駐村指導(dǎo)，派出15個督查組督促，推進問題查找和整改。安徽開展省市縣鄉(xiāng)村五級書記帶頭大走訪，省領(lǐng)導(dǎo)走訪農(nóng)戶264戶、梳理問題142個，市縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪收集各類問題6萬多個。山東組織專門力量到全省17市35個縣集中調(diào)研，開展“傾聽民聲、問計基層”問卷調(diào)查，發(fā)放問卷1.1萬份。江蘇鎮(zhèn)江市實行網(wǎng)格式摸底，采取縣區(qū)干部包片、鎮(zhèn)街干部和黨建指導(dǎo)員包點、條線或行業(yè)協(xié)會為輔的辦法，全面摸查基層黨組織存在的問題。四川成都市建立工作臺賬，落實排查責(zé)任單位、責(zé)任人和時限，對薄弱村問題排查達100%。江西吉安市通過對160個基層黨組織進行案例分析、解剖麻雀，深入查找后進基層黨組織班子核心作用不強、黨員發(fā)展質(zhì)量不高、組織活動開展不力、集體經(jīng)濟發(fā)展不快、運行機制混亂不暢等突出問題及原因。

對癥下藥綜合施治。各地針對后進黨組織存在的突出問題，逐個分析研究，制定整改方案，推動整改落實。四川簡陽市、貴州遵義縣采取黨群部門幫軟村、經(jīng)濟部門幫窮村、政法部門幫亂村等方式，推動后進支部轉(zhuǎn)化升級。山東安丘市、浙江湖州吳興區(qū)實施“百個后進支部整頓轉(zhuǎn)化行動”，采取領(lǐng)導(dǎo)駐點調(diào)研、部門組團服務(wù)、先進結(jié)對 幫扶、機關(guān)干部對口聯(lián)系等措施，促進后進村整體提升。江西吉安市出臺文件，對基層黨組織建設(shè)、黨組織活動開展、黨員發(fā)展教育管理、機關(guān)企事業(yè)黨建、基層組織活動經(jīng)費保障、基層組織活動場所建設(shè)和群團組織建設(shè)7個方面，分別作出具體規(guī)定，進行分類指導(dǎo)。河北河間縣對經(jīng)濟發(fā)展弱、穩(wěn)定任務(wù)重的63個后進村，推行建強支委會、建實村代會、建好村委會，推進村民自治、推進依法治村，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的“三建兩推一加強”治理機制，夯實基層基礎(chǔ)。

擴大覆蓋 增強功能 大力加強非公有制企業(yè)黨建工作

各地聚焦非公有制企業(yè)黨建新領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，健全機制，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。

擴大組織覆蓋。浙江推進非公有制企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、規(guī)章制度、保障機制、工作成效、社會評價設(shè)定“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全省已建立黨組織的非公有制企業(yè)達21萬家，組建率達62.9%。甘肅把擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，作為基層組織建設(shè)年的重點任務(wù)，提出在黨的十八大召開前非公有制企業(yè)黨組織組建率達到20%以上。福建采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、選派黨建指導(dǎo)員、目標(biāo)管理、督查銷號、每月報告通報等方式，強力推進非公有制企業(yè)黨建工作，組織覆蓋率、從業(yè)50人以上的企業(yè)黨員覆蓋率、非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋率均達到100%。安徽淮南市通過推薦黨員到非公有制企業(yè)工作、推薦優(yōu)秀員工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進入企業(yè)管理層，促進非公有制企業(yè)黨建工作。遼寧沈陽沈河區(qū)向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員1045名，建立黨組織539個，全區(qū)85%以上 的非公有制企業(yè)實現(xiàn)“雙覆蓋”。

健全領(lǐng)導(dǎo)體制。廣東理順非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，自上而下建立專門工作隊伍。青海篩選180家具有一定規(guī)模、尚未建立黨組織的非公有制企業(yè)，安排43個省直機關(guān)單位以“包企組建”的方式聯(lián)系指導(dǎo)建立黨組織，新建黨組織84個、工會組織295個、共青團組織774個。福建泉州市在市縣成立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立企業(yè)黨委，把推進黨企共建納入基層黨建工作考評體系。江西撫州市依托產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“園區(qū)黨工委-產(chǎn)業(yè)黨總支-企業(yè)黨支部”組織設(shè)置格局，理順管理體制，推進非公有制企業(yè)黨建工作。

豐富活動方式。福建廣泛開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，推動形成黨組織與企業(yè)聯(lián)席會議議事、聯(lián)名公開承諾、聯(lián)合開展活動、聯(lián)動實施考評，發(fā)展共謀、人才共育、和諧共促、文化共建、管理共抓的“四聯(lián)五共”工作格局。江蘇推出紅豆集團黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理、沙鋼集團黨建績效管理、蘇寧電器集團黨建文化管理、雨潤控股集團黨組織雙重管理4個范例，從非公有制企業(yè)黨建工作流程、管理體系、文化建設(shè)、效果評價等方面，樹立樣板，典型引路。

創(chuàng)新管理 激發(fā)活力 推動廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)

各地高度重視黨員隊伍建設(shè)，把好入口、疏通出口，加強管理、提高質(zhì)量，黨員隊伍生機活力進一步增強。

加強流動黨員管理。上海把流動黨員歸口黨員服務(wù)中心統(tǒng)一管理，通過亮身份、轉(zhuǎn)關(guān)系，使流動黨員與當(dāng)?shù)攸h員“同教育、同管理、同服務(wù)”；奉賢區(qū)在流動人員聚居地建立地緣型黨組織，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立業(yè)緣型黨組織，在村（社區(qū)）建立流動人員黨組織，有針對性地抓好流動黨員管理。江蘇蘇州市廣泛開展“黨員找組織、組織找黨員”活動，3200多名“隱形”黨員、“口袋”黨員主動亮明身份，積極參與組織活動。山東菏澤市建立流出地與流入地黨組織聯(lián)席會議制度，搭建流動黨員信息管理平臺，設(shè)立流動黨員服務(wù)站，推行城鄉(xiāng)互聯(lián)共管模式，加強黨員動態(tài)管理，保證黨員流動到哪里，黨組織都能實行有效管理。

改進發(fā)展黨員工作。江蘇注重在非公有制企業(yè)、社會組織和進城務(wù)工人員中發(fā)展黨員，每年拿出黨員發(fā)展計劃的50%以上予以傾斜。重慶推廣發(fā)展黨員紀(jì)實制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，加大在工作、生產(chǎn)一線的青年工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，新發(fā)展黨員中工人黨員占10%、農(nóng)民工黨員占農(nóng)村黨員的80%。山西晉城市建立“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”制度，發(fā)展黨員1.2萬名，35歲以下、高中以上文化程度的農(nóng)村黨員明顯增加。山東沾化市在農(nóng)村實行“兩審四推三公開”公推入黨積極分子，進一步前移關(guān)口，從源頭上把好發(fā)展黨員質(zhì)量。

及時處置不合格黨員。山東壽光市開展黨員定期登記工作，“半年一分析、一年一評議、兩年一登記”，嚴(yán)格管理，暢通出口，今年以來對102名黨員不予登記、120名黨員暫緩登記。江蘇繼續(xù)開展處置不合格黨員試點，對長期不與黨組織聯(lián)系、不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，分別細化組織處置規(guī)定，有32人被清理出黨，19人被民主評議為“不合格”；蘇州等地通過在媒體刊登“紅色家書”，公開尋找與黨組織失去聯(lián)系的黨員，探索創(chuàng)新中止黨組織關(guān)系的辦法。重慶根據(jù)各領(lǐng)域黨員崗位特點，明確優(yōu)秀、合格、不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，處置不合格黨員，純潔黨員隊伍。

重心下移 加大投入 切實強化基層黨建保障

各地從解決最實際、最具體、最緊迫的問題入手，加大財政支持力度，健全經(jīng)費保障機制，確保基層黨組織正常運轉(zhuǎn)。

建好活動場所。吉林采取“省市補助、領(lǐng)導(dǎo)包保、開發(fā)配建、政策扶持、縣區(qū)兜底”的建設(shè)模式，力爭年內(nèi)全省社區(qū)組織活動場所基本達到500平方米以上；延邊自治州等地按照“村村有陣地、陣地飄國旗、旗下有群眾”的要求，開展“紅邊疆新農(nóng)村”活動，投入資金近1億元，新建、修繕村級組織活動場所1049個，把村級組織活動場所建成邊境鄉(xiāng)村標(biāo)志性建筑和便民服務(wù)中心。重慶市財政投入7.4億元，建成村級公共服務(wù)中心8605個，社區(qū)“紅巖家園”黨員服務(wù)中心2308個，黨員現(xiàn)代遠程教育站點1.1萬個。廣東各級財政投入6億元建設(shè)社區(qū)辦公場所，全省社區(qū)辦公場所平均面積達到150平方米。

提高待遇保障。天津市財政為每村提供轉(zhuǎn)移支付8萬元，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例配套，每村每年運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到16-20萬元。黑龍江按黨員年人均200元的標(biāo)準(zhǔn)核定基層組織活動經(jīng)費，省財政對基層黨建工作投入達1.26億元。湖南湘潭市財政投入資金1億元，重點辦好提高村（社區(qū)）黨組織書記報酬待遇、保障非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費 等實事。北京、遼寧、安徽、江西等地將村（社區(qū)）、非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長機制。青海建立基層黨組織管理人員報酬動態(tài)增長機制，符合補助條件的離任村干部每人每年增加200元生活補助，村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費每村提高1萬元，社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費每個提高2萬元。

加強激勵幫扶。廣東實施黨內(nèi)關(guān)愛、黨員創(chuàng)業(yè)、黨建創(chuàng)新工程，拿出6000多萬元黨費，為22.7萬多名生活困難黨員發(fā)放生活補貼和“黨內(nèi)關(guān)愛藥箱”。吉林延邊自治州統(tǒng)籌投入資金1000萬元，建成9576平方米“黨愛公寓”，讓500名建國前老黨員、貧困黨員搬出泥草房，免費住公寓。江西萍鄉(xiāng)市全面推行村（社區(qū)）困難黨員“黨組織關(guān)愛金”制度，對年滿70周歲、黨齡在30年以上、生活困難的老黨員每人每月發(fā)放30元生活補助。遼寧營口站前區(qū)采取財政投入、黨費支持、黨員干部資助多渠道籌集黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金，定期對困難黨員進行走訪慰問，發(fā)放慰問金200多萬元。

（來源：中國組織人事報，特約記者 仲組軒）

第二篇：基層組織建設(shè)年解難題辦實事工作總結(jié)

新農(nóng)鄉(xiāng)中心小學(xué)校黨支部

基層組織建設(shè)年“解難題、辦實事”工作總結(jié)

按照農(nóng)安縣教育局黨委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施辦法》的總體要求，深入推進基層組織建設(shè)年各項工作，切實學(xué)生及家長所關(guān)心的實際問題，我校黨支部積極響應(yīng)教育局黨委的號召，有效地解決學(xué)生及家長所關(guān)心的實際問題，現(xiàn)將“解難題、辦實事”工作總結(jié)如下。

一、公開承諾的落實情況

（1）創(chuàng)建了平安校園工程，與校車有關(guān)人員層層簽定責(zé)任書，確保學(xué)生上、下學(xué)的乘車安全，增加保衛(wèi)人員1名，切實保證學(xué)生在校的人身安全，與教師層層簽定安全責(zé)任書，切實保證學(xué)生在教育教學(xué)活動中的人身安全，上好了安全常識課，使學(xué)生掌握安全知識，預(yù)防不安全事件的發(fā)生。

（2）每班購置了一臺飲水機，切實解決學(xué)生在校飲水的問題。

（3）向上級申請新建4000平方米的幼兒園教學(xué)樓一棟，不斷改善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)勘測完畢,預(yù)計到10月末可以竣工投入使用.二、幫扶工作的開展和落實情況

⒈ 5月14日，我校接待了黃金中學(xué)張殿華、三寶中學(xué)陳永明兩位校長對我校劉利、孫桂俠兩位貧困教師進行了慰問。同時，我校支部書記鞠洪成到青山中心校對困難教師錢玉奇進行了慰問，5月21日，我校接待了農(nóng)安一中呂永平、韋昭旭兩位校長，對我校困難黨員王慶林、戚忠山兩位困難黨員進行了慰問。

⒉ 5月22日，我校侯春玲校長、丁旭凱校長、韓如冰主席，在支部書記鞠洪成的帶領(lǐng)下，以到家走訪，座談的形式對困難教師孫桂俠、韓淑俠、王志華、張傳香四位困難教師進行了慰問，在走訪慰問期間，四位領(lǐng)導(dǎo)與各自的幫扶教師進行了親切交談，詢問了困難教師的身體狀況、工作情況、家庭生活情況及產(chǎn)生困難的原因，鼓勵他們樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，四位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即承諾，以后不管遇到什么困難，自己能解決的解決，解決不了的一定要找組織、找領(lǐng)導(dǎo)，我們一定會為你們排憂解難，千方百計地解決你們遇到的困難，為他們創(chuàng)造一個良好的工作、生活環(huán)境。

⒊ 認真開展了“2＋1”結(jié)對幫扶工作

學(xué)期初，我校黨支部組織相關(guān)人員召開了專題會議，對學(xué)困生進行了徹底的摸底調(diào)查，建立了學(xué)困生檔案，實行了“

2＋1”結(jié)對幫扶，每名幫扶教師分別制定了幫扶工作計劃，有計劃、有目標(biāo)地對學(xué)困生進行幫扶，收到了顯著成果，在五月份質(zhì)量檢測中，每名學(xué)困生學(xué)習(xí)成績明顯提高，特別是一年三班的楊影秀同學(xué)進步明顯，數(shù)學(xué)、語文、英語三科成績上升到班級中等行列。

通過幫扶，增強了我校黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員干部的模范作用，激勵了困難黨員、教師自主立自強的信心，激發(fā)了他們的工作熱情，轉(zhuǎn)變了他們的思想觀念，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦小?/p>

三、未實施的“解難題、辦實事”工作情況

由于我校正在修建,所以今年沒有完成美化、綠化校園及運動場的硬化工程.以上是我校黨支部基層組織建設(shè)年“解難題、辦實事”工作總結(jié)，如有不足，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

新農(nóng)鄉(xiāng)中心小學(xué)校黨支部

二0一二年七月

第三篇：走基層 摸實情辦實事 解難題

走基層 摸實情辦實事 解難題

切實加強和改進檢察計財裝備工作

根據(jù)《2012年湖南省人民檢察院機關(guān)“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動實施方案》的通知精神，我處迅速組織召開處務(wù)會，對《實施方案》進行了專題研究，并召開全處大會，要求全處干警扎實開展“走基層、察民情、摸實情、辦實事、解難題”的活動。從3月12日開始，我處分三個組深入永州、邵陽、湘西、懷化、岳陽等市州的15個基層院進行了調(diào)研，主要圍繞基層院公用經(jīng)費保障和2012年預(yù)算情況、“兩房”規(guī)范化建設(shè)、基建債務(wù)化解、檢察裝備建設(shè)以及行政裝備隊伍建設(shè)情況等相關(guān)事項進行了詳細的調(diào)查，并結(jié)合高檢院年初下發(fā)的計財工作調(diào)研提綱聽取了各單位的意見和建議，掌握了實情。3月17日聽取龔檢察長傳達全國“兩會”精神后，我處又要求全處干警在調(diào)研過程中，要深入貫徹“兩會”精神，通過開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”活動，切實改進工作作風(fēng)，加強和改進計財裝備工作，更好地服務(wù)基層，提高檢務(wù)保障能力。

一、深入基層開展調(diào)研的主要情況

從3月12日開始，我處三個調(diào)研小組分別到永州、邵陽、湘西、懷化、岳陽進行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，各地政府都按標(biāo)準(zhǔn)落實了基層檢察院公用經(jīng)費，中央、省級轉(zhuǎn)移支付資金都及時撥付到位，“兩房” 建設(shè)進展順利，未開工 1的“兩房”項目都在積極籌備，力爭在年內(nèi)動工。目前，主要存在以下問題：

1、預(yù)算觀念不強，對預(yù)算的重要性認識不足。有的基層檢察院是“花了再算”，經(jīng)費開支年初沒預(yù)算，年底沒決算，或者預(yù)算不細致不全面，用到哪里算哪里。經(jīng)費開支范圍不規(guī)范，該保障的沒有保障。

2、對如何用好、管好中央轉(zhuǎn)移支付資金很茫然，存在管理不規(guī)范，使用不合理的現(xiàn)象。近幾年，中央加大轉(zhuǎn)移支付力度，基層檢察院經(jīng)費明顯增加，有的院面對經(jīng)費保障的新形勢，茫然無措，不知如何使用和管理。表現(xiàn)在：一是對辦案經(jīng)費的使用范圍認識清，項目列支混亂。有的院把本應(yīng)列入辦案經(jīng)費的費用列入了招待費，導(dǎo)致招待費偏高。二是對如何用好裝備經(jīng)費沒有明確的方向。有的院除了要買車外，不知道要把裝備經(jīng)費用在哪些方面。

3、公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，且已執(zhí)行多年沒有增長，不能滿足工作需要?，F(xiàn)行的公用經(jīng)費保保障標(biāo)準(zhǔn)還是2006年制定的，貧困縣人平2 萬元，其他的2.5-3萬元。時過六年, 當(dāng)前的物價水平、地方財政收入早已發(fā)生了巨大變化，但基層檢察院公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)卻沒有增長，基層檢察院普遍感到公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，要求建立合適的增長機制。

4、對化解“兩房”建設(shè)債務(wù)的相關(guān)政策把握不準(zhǔn)，認識不足。

５、缺乏專門的會計人才。全省基層檢察院大多數(shù)實行

報帳制，在機構(gòu)改革中絕大多數(shù)檢察院取消了行政裝備科，沒有專門的會計人員。政法經(jīng)費保障體制改革后，基層檢察院經(jīng)費來源呈現(xiàn)多樣化的特點，有地方財政撥款、有中央、省級轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費、有辦案追繳贓款，還有上級機關(guān)補助等，現(xiàn)行單純報帳制不能適應(yīng)經(jīng)費管理的需要。因此，必須要有專門的會計人員對經(jīng)費進行管理。

二、加強和改進計財工作的措施

１、加強指導(dǎo)，進一步強化基層檢察院的預(yù)算觀念，幫助基層院做好經(jīng)費預(yù)算工作。今年，我們將要求基層檢察院務(wù)必增強預(yù)算觀念，樹立“算了再花”的觀念，高度重視部門預(yù)算編制和執(zhí)行工作，要把主要精力放在爭取財政預(yù)算上，力爭把各項經(jīng)費需求擠進財政籠子。在今年的調(diào)研過程中，我們明確要求基層檢察院黨組必須在年初專題審議經(jīng)費預(yù)算、年末審議決算，各級院的預(yù)算要報上一級審查。近幾年，省院機關(guān)在經(jīng)費預(yù)算工作方面通過不斷探索，積累了一定的經(jīng)驗。今年，計財部門將加強對基層院的指導(dǎo)，在全省推廣省院開展預(yù)算的做法，幫助基層做好經(jīng)費預(yù)算和決算工作，提高經(jīng)費保障預(yù)算觀念和執(zhí)行觀念。

２、強化制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)經(jīng)費使用和管理的規(guī)范化。今年是高檢院計財裝備局提出的“規(guī)范化建設(shè)年”，我們將以開展這一活動的為契機，結(jié)合正在進行的內(nèi)部審計，針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的管理制度，促進基層檢察院建立健

全中央轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理制度、公用經(jīng)費使用管理制度等，確保檢察經(jīng)費使用規(guī)范合理，確保檢察辦案需要。目前，省院已制定并下發(fā)了《湖南省檢察業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移支付資金管理使用辦法》，今年要督促基層院根據(jù)檢察工作和辦案工作需要建立相應(yīng)的檢察業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移支付資金管理使用辦法。

３、加強與財政部門的協(xié)調(diào)，制定公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)遞增機制，爭取大要案經(jīng)費一案一報。我們將進一步加強與政府及財政部門的協(xié)調(diào)，制定各項基本保障經(jīng)費特別是公用經(jīng)費的逐年遞增機制，確定合適的增長比例，保證基本保障經(jīng)費隨財政收入的增長以及物價水平的上漲而逐年增加。同時還要積極爭取大要案經(jīng)費一案一報制度的建立，爭取人頭經(jīng)費、行政運行經(jīng)費足額列入財政預(yù)算，不留缺口。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)有的地方還存在津補貼、社保金、加班費等預(yù)算未列入預(yù)算，擠占公用經(jīng)費的現(xiàn)象，這種情況我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步糾正。

４、盡快制定《全省檢察機關(guān)十二五檢察科技裝備建設(shè)規(guī)劃》，推進檢察裝備現(xiàn)代化建設(shè)。中央轉(zhuǎn)移支付資金中裝備經(jīng)費占到了４０％，每年全省檢察機關(guān)裝備經(jīng)費超過１億元。為用好裝備經(jīng)費，提高檢察機關(guān)辦公辦案水平，今年，我們工作的重點是在省院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與省院各業(yè)務(wù)部門通力合作，按照“先急后緩、分年實施、資源共享、充分利用、保障辦案”的原則，盡快制定《全省檢察機關(guān)十二

五檢察科技裝備建設(shè)規(guī)劃》，明確每年裝備建設(shè)重點，全省每年集中１億元用于科技裝備建設(shè)，充分發(fā)揮裝備經(jīng)費的使用效益。今年裝備建設(shè)的主要任務(wù)有以下五項：一是根據(jù)中央、最高人民檢察院和財政部的有關(guān)規(guī)定，會同省財政廳盡快制定《全省檢察院執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理實施辦法》，制定車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，重新核定車輛編制，并辦爭在年內(nèi)為基層檢察院更新一批辦案車輛；二是加快偵查裝備現(xiàn)代化和信息化建設(shè)；三是加快全省檢察機關(guān)駐所檢察室與看守所監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)；四積極推進檢察機關(guān)案管中心建設(shè)；五積極推進視頻會議系統(tǒng)的高清化改造。

５、積極指導(dǎo)全省檢察機關(guān)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)化解工作。據(jù)統(tǒng)計，目前，全省檢察機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)為3.8億元，根據(jù)中辦、最高人民檢察院下發(fā)的《關(guān)于清理化解政法機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)的通知》精神，省院計財處專門下發(fā)了貫徹文件精神的通知，要求各級檢察院把握好政策，明確債務(wù)范圍和化解途徑，認真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)清理化解工作。省院成立了全省檢察機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)清理化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，龔佳禾檢察長親自擔(dān)任組長，計財處處長賀艷芳擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，并要求各市州檢察院也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決債務(wù)化解工作中的一些實際問題,督促基層院實事求是統(tǒng)計債務(wù),積極向黨委、政府作好匯報工作，爭取政策支持，確保在規(guī)

定時間內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)。

６、努力提高計財隊伍干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一是認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“政法干警核心價值觀”等主題教育實踐活動，努力營造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好氛圍，對違法違紀(jì)行為實行“零容忍”。二是加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵，增強做好本職工作的能力。今年，我們將舉辦一期會計人員培訓(xùn)班，計劃邀請省財政廳、省審計廳或高校的專家講課，希望通過強化培訓(xùn)，提高全省計財裝備部門會計人員的專業(yè)水平，提高服務(wù)保障能力。

第四篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年有關(guān)情況

調(diào)研督辦的工作方案

根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的意見，擬定于4月16日—4月18日，集中三天時間，對全市各地各單位各領(lǐng)域開展基層組織建設(shè)年情況進行調(diào)研督辦，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體要求。進一步了解和掌握各地各單位基層組織建設(shè)年進展情況，聽取各地各單位對基層組織建設(shè)年，以及今后一個時期全市基層黨建工作的意見建議，有針對性地制定下步工作方案和規(guī)劃措施，更好地指導(dǎo)和促進各地各單位基層組織建設(shè)年抓落實、抓具體、抓出成效，確保把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

二、主要內(nèi)容。本次調(diào)研督辦主要包括三個方面的內(nèi)容：

1、基層組織分類定級工作進展情況。包括：（1）分類定級總方案，以及農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、非公和新社會組織等各領(lǐng)域子方案的制定情況；（2）分類定級工作層層宣傳、動員、部署情況，是否落實到了每個基層支部；（3）根據(jù)省委組織部下發(fā)的分類定級標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，各地是否結(jié)合實際，制定和細化了分類定級標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┺k法；（4）分類定級的方法步驟是否落實到位；（5）分類定級的臺賬是否詳細具體，一、二、三類黨支部確定情況；（6）針對分類定級梳理出的普遍存在的突出問題是否科學(xué)、準(zhǔn)確；（7）集中攻堅、晉位升級階段工作的思路、部署。

2、對基層組織建設(shè)年的意見建議。包括：（1）基層組織建設(shè)年應(yīng)該怎么抓，需要采取什么措施才能抓出成效；（2）基層組織建設(shè)年中，各級黨組織應(yīng)該研究解決哪些突出問題；（3）通過基層組織建設(shè)年，需要提請上級黨委研究解決哪些突出問題。

3、對今后五年全市基層黨建工作規(guī)劃的意見建議。包括今后五年全市基層組織建設(shè)工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)等。

4、市直機關(guān)事業(yè)單位“迎創(chuàng)”工作、“雙聯(lián)雙促”工作、“反哺三農(nóng)”工作等進展情況。

三、方式方法。調(diào)研督辦采取實地查看、詢問、座談等方式進行。

1、實地查看。每個縣（市）區(qū)實地查看2個村、2個社區(qū)、2個非公企業(yè)、2家黨政機關(guān)或事業(yè)單位（中小學(xué)）。由縣（市）區(qū)推薦1個，調(diào)研督辦組抽查1個。市直機關(guān)調(diào)研督辦組要查看被督辦單位下屬的1—2個黨支部。

2、詢問。深入各地各單位各領(lǐng)域，在實地查看的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）、企業(yè)黨組織書記、基層黨員群眾進行詢問，詢問工作的推進情況、宣傳發(fā)動情況、分類定級標(biāo)準(zhǔn)制定情況、分類定級的方法步驟落實情況、突出問題梳理情況、分類定級臺賬建設(shè)情況等，通過詢問進一步了解和印證有關(guān)情況。

3、座談。大冶市、陽新縣各召開1個座談會，城區(qū)共召開1個座談會，可以在縣（市）區(qū)開，也可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開，請縣（市）區(qū)委組織部分管副部長、組織科長、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）黨委書記或分管副書記2名、機關(guān)或事業(yè)單位負責(zé)同志2名、非公企業(yè)或社會組織黨組織負責(zé)同志2名、村黨組織書記代表2名、社區(qū)黨組織書記代表2名等，約12人參加座談會。集中聽取各地各單位基層組織建設(shè)年進展情況，對基層組織建設(shè)年以及今后五年全市基層組織建設(shè)工作規(guī)劃的意見建議。

四、分組安排。本次調(diào)研督辦共分5個組，其中縣（市）區(qū)3個組，市直2個組。每組3名工作人員.第一調(diào)研督辦組：

組長：竺偉

成員：潘小進趙嘉琛

督辦單位：黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院、供銷社、教育局（1所

學(xué)校）、衛(wèi)生局（1所醫(yī)院）、發(fā)改委、計生委、大橋局、日報社、廣電局、民政局、房產(chǎn)局

城管局

第二調(diào)研督辦組：

組長：侯長青

成員：盧鯤鵬童亮胡瓊

督辦單位：科技局、審計局、城建委、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、林業(yè)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、交

運局、公安局、人社局、國土局

第三調(diào)研督辦組：

組長：李珍

成員：柯尊誠李雪平

督辦單位：開發(fā)區(qū)、財政局、國資委

第四調(diào)研督辦組：

組長：程漢忠

成員：李霞張杰

督辦單位：大冶市、陽新縣

第五調(diào)研督辦組：

組長：陶叢林

成員：韓順東余叢

督辦單位：黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)

五、其他事項。

1、各調(diào)研督辦組聯(lián)系協(xié)調(diào)工作用車。

2、各組調(diào)研督辦結(jié)束后，形成較為詳實的調(diào)研報告，字?jǐn)?shù)3000字左右。

3、擬定于4月20日請柯月明同志聽取各組調(diào)研督辦情況匯報。

2012年4月10日

第五篇：選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人——各地開展基層組織建設(shè)年情況綜述之一

選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人

——各地開展基層組織建設(shè)年情況綜述之一

加強基層黨組織，關(guān)鍵是要選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人?；鶎咏M織建設(shè)年開展以來，各地認真貫徹落實中央要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，著力打造政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認的基層黨組織書記隊伍，為深入推進基層組織建設(shè)年打下了堅實基礎(chǔ)。一些基層黨員群眾說：“有了一個好書記，老百姓就有了主心骨，再大的困難也不怕了！”

精心選拔配備 用好優(yōu)秀人才

堅持高標(biāo)準(zhǔn)配備。各地認真按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強基層黨組織書記。山東抓住村級黨組織換屆契機，大力選拔有抱負、有遠見，能吃苦、能奉獻，善思考、善創(chuàng)新，形象好、作風(fēng)硬的干部擔(dān)任村黨組織書記。湖北針對不同類型黨組織工作特點，注重配備政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的基層黨組織書記，國有企業(yè)從黨員班組長中選配，高校從學(xué)科帶頭人、拔尖人才中選配，機關(guān)、事業(yè)單位從黨員處（科、室）長選配。遼寧凌海市堅持“有頭腦、有魄力、有威信、有事業(yè)心”標(biāo)準(zhǔn)，選任42名懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，帶富一方百姓。

注重多渠道選任。各地在拓寬選人視野上下功夫，打破年齡、地域、身份等限制，多渠道、多形式選拔基層黨組織書記。河北、山東、湖南等地從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選任村黨組織書記，河北有5368名大 學(xué)生村官進入村“兩委”班子，其中573人當(dāng)選村黨組織書記。河北霸州市由“村內(nèi)選”向“村外選”拓展，選任了168名致富能手、53名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、16名提前離崗干部擔(dān)任村黨組織書記，全市“一好雙強”型村黨組織書記比例達91.4%。河南濮陽縣推行村黨組織書記跨村任職，安排“雙帶”能力突出的兼任鄰近村黨組織書記，實現(xiàn)了“富村幫窮村、先進帶后進”。湖南郴州市推行非公有制企業(yè)管理層與黨組織負責(zé)人交叉任職、雙向進入制度，促進了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互動共贏。

引入競爭機制。各地廣泛采取公開選拔、公開遴選等辦法選拔基層黨組織書記，力求好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。四川、黑龍江、吉林等地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織換屆中，大力推行“公推直選”、“兩推一選”，選拔一大批責(zé)任心強、能力素質(zhì)好、群眾認可度高的基層黨組織書記。山東臨沂市參照公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的做法，通過報名、筆試、面試、考察、組織決定等程序，面向大學(xué)生村官等群體公開選拔村黨組織書記。河北赤城縣面向黨政機關(guān)干部和企事業(yè)單位，公開選拔17名村黨組織書記，任職期間與原單位完全脫鉤，任期屆滿后優(yōu)先提拔重用。遼寧本溪市結(jié)合換屆工作，面向社會公開招錄、擇優(yōu)選拔社區(qū)黨組織書記209人。

狠抓教育培訓(xùn) 提升能力素質(zhì)

多級聯(lián)動抓培訓(xùn)。各地普遍把基層黨組織書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分級負責(zé)、分類實施。四川由各級組織部門統(tǒng)籌實施基層黨組織書記培訓(xùn)工作，規(guī)定省、市兩級每年 至少各舉辦1次基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，縣（市、區(qū)）承擔(dān)主要培訓(xùn)任務(wù)，要求每年組織集中培訓(xùn)不少于7天。甘肅省市縣三級組織部門分別制定基層黨組織書記培訓(xùn)計劃，省委組織部每年舉辦村黨組織書記示范培訓(xùn)班，要求市（州）對基層黨組織書記培訓(xùn)面不低于20%。海南、江蘇等地分級組織實施基層黨組織書記培訓(xùn)工作，計劃1－2年內(nèi)把基層黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。四川簡陽市實施基層黨組織書記“7+2+3”素質(zhì)提升工程，市委組織7天輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委組織村（社區(qū)）黨組織書記到先進村學(xué)習(xí)不少于2次，村（社區(qū)）黨組織書記到市培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)不少于3次。

突出重點強本領(lǐng)。各地堅持把提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力作為培訓(xùn)基層黨組織書記的主要內(nèi)容。山西按照“缺什么補什么、干什么學(xué)什么”的原則，把思想政治和政策理論、農(nóng)村實用技術(shù)和科學(xué)文化知識、群眾路線和群眾觀點教育融為一體，組織編印6.4萬冊培訓(xùn)教材，為村黨組織書記提供豐富的“營養(yǎng)大餐”。廣東在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，設(shè)臵發(fā)展、民生、維穩(wěn)、黨建、社會管理、心理素質(zhì) 6個專題，組織全省1146名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展集中輪訓(xùn)。安徽緊貼農(nóng)村基層實際和基層干部需求，組織全省1533名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記接受社會管理知識培訓(xùn)，著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面、推動社會管理創(chuàng)新的能力。福建、上海加強對社區(qū)黨組織書記的培訓(xùn)，重點圍繞黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)、和諧創(chuàng)建、群眾工作和維護穩(wěn)定等內(nèi)容開展培訓(xùn)。吉林延邊自治州實施“項目書記”培訓(xùn)工程，培訓(xùn)村黨組織書記2372人次，幫助42名村黨組織書記發(fā)展經(jīng)營項目。創(chuàng)新方法求實效。各地積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，讓基層黨組織書記愿意學(xué)、聽得懂、學(xué)得會。山西利用春播前的農(nóng)閑時間啟動實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計劃，組織全省1.8萬名村黨組織書記參加培訓(xùn)，并安排縣委書記登臺授課，“書記講給書記聽”成為最受歡迎的培訓(xùn)形式。廣東在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)中，安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記介紹交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗。貴州有針對性地建立園區(qū)建設(shè)、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等221個實踐培訓(xùn)基地，根據(jù)黨組織建設(shè)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推行精細化培訓(xùn)模式，計劃2年內(nèi)將全省1.7萬名村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。海南開辦基層黨組織書記論壇，建立基層黨組織書記微博群，通過微博平臺交流討論工作。許多地方組織村（社區(qū)）基層黨組織書記赴江蘇華西村、山東壽光等地學(xué)習(xí)考察，不少基層黨組織書記說：“到先進地區(qū)走一圈，眼界更寬了，思想更活了，干勁更足了?！?/p>

強化管理監(jiān)督 激勵干事創(chuàng)業(yè)

加強考核管理。各地以業(yè)績評價為重點加強考核管理，推動基層黨組織書記履職盡責(zé)。廣西實行“定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)”、“平時考查、群眾考評、考核”、“與工資待遇掛鉤、與獎勵表彰掛鉤、與提拔任用掛鉤”的“三定三考三掛鉤”制度，加強對村黨組織書記的履職管理。海南建立完善村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，著力抓好競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾的兌現(xiàn)，對沒有兌現(xiàn)承諾、不勝任現(xiàn)職的及時進行調(diào)整。江蘇宿遷市制定考核辦法，對村黨組織書記進行百分制量化考核，評定市“十佳村”、“百強村”，并將考核結(jié)果與村黨組織書記報酬掛鉤，形成“千村爭百強，百強爭十佳”的生動局面。強化監(jiān)督約束。各地采取信息公開、述職評議等辦法，著力加強對基層黨組織書記的監(jiān)督。四川將村黨組織書記納入縣（市、區(qū)）委統(tǒng)一管理，建立信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)跟蹤管理。福建全面推行“四議兩公開”工作法和村務(wù)公開民主管理制度，村務(wù)決策聽證、村集體會計委托代理、村集體財務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等制度落實達100%。湖南組織全省4.5萬余名村（社區(qū)）黨組織書記每年底述職，接受黨員群眾評議。山東平度市針對一些村黨組織書記“在職不在崗”的問題，建立日常坐班制度、工作點評制度、誡勉談話制度，每半年組織進行述職，接受黨員和村民代表評議。福建大田縣推行村黨組織書記履職情況“兩述兩評三公示”制度，把村黨組織書記臵于黨員群眾監(jiān)督之下，使村務(wù)更“陽光”、民心更“亮堂”。

注重激勵保障。各地普遍通過提高報酬待遇、解決實際困難、拓寬發(fā)展空間等措施，調(diào)動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)積極性。山西、重慶、寧夏等地按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均純收入2倍的水平確定村黨組織書記報酬標(biāo)準(zhǔn)，山西還為全省村黨組織書記統(tǒng)一建立銀行賬戶，定時發(fā)放崗位報酬。四川、湖南等地建立村黨組織書記業(yè)績與報酬掛鉤的制度，拿出專項財政資金為村黨組織書記購買社會養(yǎng)老保險。遼寧、吉林等地堅持從優(yōu)秀村黨組織書記中選聘事業(yè)編制人員、定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。遼寧凌海市每年對表現(xiàn)突出的村黨組織書記給予2000－10000元不等的現(xiàn)金獎勵。內(nèi)蒙古喀喇沁旗舉辦“農(nóng)村黨支部書記節(jié)”，激勵支部書記爭當(dāng)富民強村排頭兵。

（來源：中國組織人事報，特約記者 仲組軒）