第一篇：諾水河鎮(zhèn)全面落實河長制工作方案

諾水河鎮(zhèn)全面落實河長制工作方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市關于生態(tài)文明建設精神為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，深刻認識我縣全面落實河長制在堅定促進轉型發(fā)展、堅決守護綠水青山、全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃約束和嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線等方面的重要性和緊迫性，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，扎實做好全面落實河長制工作，全面推進河道防洪安全、供水安全、生態(tài)安全建設，努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的健康河流。

二、基本原則

（一）堅持生態(tài)保護與合理開發(fā)相結合的原則。牢固樹立生態(tài)為本、保護優(yōu)先的發(fā)展理念，確立水資源開發(fā)利用控制紅線，用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，確保水資源永續(xù)利用的良性循環(huán)。

（二）堅持政府主導與市場參與相結合的原則。鎮(zhèn)政府、村（居）委會是河道維護主體，要主動履行職責。廣泛宣傳，充分調動各方力量，鼓勵民間組織、民間資本參與河道治理與維護。

（三）堅持屬地管理與部門支持相結合的原則。各村（居）委會要按照屬地管理的原則，加強轄區(qū)內的河道治理與維護，鎮(zhèn)級相關單位要各司其職、加強指導、主動作為、協(xié)調推進。

（四）堅持工程措施與非工程措施相結合的原則。鎮(zhèn)級相關部門要科學規(guī)劃，積極爭取流域面源污染防治、河道岸線治理、水生態(tài)修復等項目進行重點治理。各村（居）委要加強河道的日常維護與監(jiān)督，形成人人關注河道、愛護河道的良好社會氛圍。

三、目標任務

（一）做好水質監(jiān)測監(jiān)控。建立和完善多層次、全覆蓋的水質監(jiān)測監(jiān)控體系，加強斷面水質監(jiān)測，設定固定監(jiān)測點，掌握水質動態(tài)變化情況，實時掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質變化情況，分清治污工作責任，力求斷面水質逐年好轉。

（二）全面發(fā)展生態(tài)農業(yè)。大力推進沿河庫農業(yè)結構調整，發(fā)展環(huán)境農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)，加快調整傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣應用綠色有機生產技術，控制農藥、化肥使用量，全面整治保護區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖、圍網養(yǎng)殖，切實減少沿河庫農業(yè)面源污染。

（三）著力推進河庫水庫整治。采取有效生態(tài)措施，改善河庫水環(huán)境質量。加強生態(tài)清淤，每年有計劃有重點地實施河庫清淤工程，加強淤泥資源化利用，防止二次污染。

四、主要工作

（一）水域管理。一是實施河道保護界限設置項目建設，對河道管理范圍進行勘測，埋設界碑界樁和樹立宣傳告示牌，劃定并向社會公布城市藍線，明確各河流水體保護和控制范圍；二是嚴格執(zhí)行取水許可，加大“三條紅線”制度管控力度。

（二）截污治污。一是指導農民使用高效低毒農藥、使用可降解農膜、配方施肥、免耕少耕、間作套作、秸稈還田等生態(tài)環(huán)保耕作技術，減少農業(yè)面源污染；二是要做好畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，嚴格執(zhí)行相關規(guī)范規(guī)定，督促規(guī)模養(yǎng)殖戶達標排放；三是加快污水處理廠建設，著力完善污水管網，全面提高污水集中處理率；四是加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度，實施最嚴格的入河排污口監(jiān)管制度，嚴格控制新增排污口，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源；五是建立河道水質安全預警系統(tǒng)，制定水污染應急管理預案，實現河道水體清潔無黑臭。

（三）堤岸巡查。按照屬地管理原則，各河長要定期對河道岸線、河床進行全面巡查，及時修復受損的堤岸工程及附屬設施，防止出現自然損壞或人為破壞（如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等），防止沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

（四）日常管護。一是“三查”查清排污口、查清違章建筑物、查清違章采石采砂；二是“三清”，清除行洪障礙、清除河道垃圾、清除水面漂浮物；三是“三治”，治理險工險段、治理污水直排、治理涉水違法；四是“三建”，建綠化亮化工程、建 親水便民設施、建管護安全標牌；五是“三管”，落實管護人員、落實管護工作、落實管護經費。

（五）河面保潔。各河道村要制定《河道保潔實施方案》，加強河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責任的落實，實現河道保潔覆蓋率80%以上（飲用水源地河道保潔覆蓋率100%）。

（六）綠化美化。以鄉(xiāng)土樹種為主，植樹種草，保護河岸護坦，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣（高溫、干旱、雪災）的防護，促進植物生長發(fā)育，確保河道綠化成型。

（七）清障拆違。按照“嚴格控制，保護優(yōu)先”的原則，切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現和處置非法占用水域與岸線資源、亂采亂挖、非法采砂和設置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。

五、主要職責

(一)河長設置。根據我鎮(zhèn)河道水系及管理體系，實施按河道級別和河道所在地相結合的多級河長制，覆蓋全鎮(zhèn)范圍內的所有河道。鎮(zhèn)域內主要河流及其他跨村的河流，由鎮(zhèn)擔任一級河長，流經區(qū)域的村（居）領導擔任二級河長，流經區(qū)域的社長擔任三級河長。不跨村的河流，其河長設置由所在村（居）確定。與河長設置相對應，每條河流（河段）確定一個聯(lián)系部門和一名聯(lián)絡員，協(xié)助河長履行有關職責。(二)河長通用職責。河長是河流保護與管理的第一責任人，其主要職責是：

1.掌握河道基本情況。了解河道水質現狀和水質改善生態(tài)目標，開展河道排污口等污染源的摸排工作，掌握污染水體的源頭、農業(yè)面源和生活污染源總量構成及分布狀況，將河道信息全面登記造冊，建立河道檔案，形成“一河一檔”；

2.制定河道管護制度，落實河道管護方案，明確河道管護標準，實現“一河一策”；

3.落實河道管護人員，明確管護范圍，做到“一河一段一人”； 4.負責籌集河道管護資金和應急治理資金；

5.負責對河道管護人員進行業(yè)務培訓、工作檢查、任務督辦、工作考核和待遇兌現；

6.負責接受、處理和回復群眾反映河道整治、管護的意見和建議，及時勸阻涉河違法行為，配合相關執(zhí)法部門查處涉河違法案件。

（三）各級河長專用職責

1.鎮(zhèn)級河長：負責所掛河段的治理工作，完成治理任務，維護該河段良好的運行秩序。督導鎮(zhèn)級河長和相關部門履行職責；參與涉河項目的審批；協(xié)調河流保護與經濟社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛處理，組織整改包干河流突出問題；開展水環(huán)境應急處置，協(xié)調處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治的重大問題。

2.村（居）級河長：對所負責河段的河道管理工作負監(jiān)管主體責任。協(xié)助鎮(zhèn)級河長開展日常河道管理工作，督促社級河長履職盡責；承擔河道治理的牽頭、協(xié)調和管理等職責，按照政府工作要求，積極開展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相關部門開展集中整治，制定轄區(qū)內實施方案，明確工作目標，落實工作任務。

3.社級河長：對所負責河段的河道管理負主體責任。負責轄區(qū)內的河道清潔和綠化管理；負責轄區(qū)內的河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒、亂侵占毀壞等行為的制止、上報工作。

（四）鎮(zhèn)政府職責：負責轄區(qū)內的河道綜合管理和河長制推行工作，負責轄區(qū)內水面漂浮物清理打撈等。協(xié)助相關部門進行轄區(qū)內河道違法違章行為的綜合執(zhí)法工作。

（五）相關部門職責

鎮(zhèn)黨政信訪辦公室：負責督辦全面實行河長制重大事項；負責河長制落實情況目標考核管理工作。

鎮(zhèn)村建站與交管站：劃定河流藍線，統(tǒng)籌規(guī)劃涉河建設項目。負責開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠及污水管網規(guī)劃、建設和管理工作；負責城區(qū)河道岸線綠地系統(tǒng)規(guī)劃及綠地、公園的建設管理工作。對河流污染防治和水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)管。掌握主要河流工業(yè)源、生活污染源總量構成及分布狀況。負責水環(huán)境監(jiān)測和信 6 息發(fā)布及汀江流域河長制聯(lián)系單位。負責沿河土地綜合利用規(guī)劃，查處違法占用河道管理范圍內的用地行為。

鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心：實行最嚴格水資源管理保護制度，負責河道堤防建設管理和行洪暢通，依法查處河道非法采砂行為，劃定河道管理保護范圍；負責沿河防護林建設和濕地保護范圍內的生態(tài)保護、管理；負責防治農業(yè)面源污染，指導農村開展產業(yè)結構調整和生態(tài)種植，對農資、農藝提供技術支持和指導；制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，抓好沼氣池建設工作；負責落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的劃定；負責指導、監(jiān)督旅游景區(qū)內河道潔化、綠化和美化工作。執(zhí)行國家水污染防治產業(yè)政策，負責涉河建設項目立項把關工作。

鎮(zhèn)財政所：負責落實河道巡查、保潔經費及專項工作經費。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立河長制工作領導小組，黨委書記為組長，分管農業(yè)、村建、環(huán)保與交通的副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)級相關單位和各村（居）委負責人為成員。河長制領導小組下設辦公室（簡稱河長辦），河長辦設在農業(yè)綜合服務中心，分管農業(yè)副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，水利員負責日常工作。

（二）做好宣傳引導。利用標語、村村通等廣播大力宣傳，緊緊圍繞河長制管理工作重點，向社會公眾開展廣泛宣傳，主動接受社會監(jiān)督，引導公眾積極關注、支持、參與河庫管理與保護，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

（三）強化聯(lián)合執(zhí)法。建立水利、環(huán)保、村建與交通、國土等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處違章建筑、亂堆亂棄、非法排污、非法采砂等涉河違法行為。加強涉河法律法規(guī)宣傳，提高全社會依法保護河流的意識。

第二篇：全面落實河長制工作月度總結

一、本月工作開展情況

一是加強基礎工作。由XX縣級河長組織召開了夾江縣河長制工作會，會上完善了《金牛河流域一河一策管理保護方案》。研究了夾江縣2018年重點推進“掛圖作戰(zhàn)”項目“金牛河河長制項目”和金牛河河長制工作2018年任務清單等相關工作，并提出工作要求。

二是各級河長開展巡河和督查工作。堅持河長巡河制度，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級河(段)長巡河工作，確保無離田農作物、無固體廢物倒入河道中，加強河岸日常保潔工作，組織保潔員及時清理河道內白色垃圾、枯枝敗葉。

三是迎接省級督查。四川省水污染防治強化督查組督查夾江縣河長制工作開展情況，肯定取得的成效，肯定夾江縣河長制工作值得推廣。

四是開展青衣江水環(huán)境專項治理工作。對青衣江河岸垃圾、雜草等進行全面清理，建立常態(tài)化治理保護機制，縣河長辦不定期對青衣江河道水環(huán)境進行巡查，并以發(fā)點球的方式，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改。

五是縣級河長開展專題調研。建新河縣級河長、紫荊河縣級河長、魏溝河縣級河長、牛頭溝河縣級河長、李河縣級河長對管護河流河長制工作開展專題調研。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加大整治力度，確保完成目標任務。

六是繼續(xù)開展河道綜合治理。中興鎮(zhèn)召開了2次河長制專題研究工作會，鎮(zhèn)黨委、政府決定投入資金20萬元對境內兩條河流清淤疏浚、清理占道種植。

七是開展天然水域春季禁漁工作。全力打擊非法捕撈行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開禁漁工作會議，發(fā)放、粘貼宣傳資料，增強群眾禁漁觀念，提高群眾禁漁意識。

八是繼續(xù)加強畜禽養(yǎng)殖管理。繼續(xù)加強對養(yǎng)殖業(yè)主的檢查力度，嚴禁養(yǎng)殖廢水排入河道和溝渠。對依法關閉取締或者搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場河養(yǎng)殖專業(yè)戶，進行專項督查，防止“死灰復燃”。

九是對全縣河流水質監(jiān)測情況通報。每月通報全縣15條河流水質監(jiān)測情況，根據數值變化制定對應的整治措施。

十是開展黑臭水體治理工作。組織召開黑臭水體整治工作會議，再次摸排黑臭水體數量，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于黑臭水體整治工作開展情況，建立了黑臭水體工作臺賬，明確了措施和時限，實行銷號制。

二、下月工作計劃

一是加強排污口監(jiān)管。健全入河排污口信息臺賬，優(yōu)化入河排污口布局，強化設置審查、排污監(jiān)管。

二是加快污水處理設施建設。加強生活污水和雨污分流治理，加強配套污水管網新建、老舊污水管網和合流制管網改造，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設。

三是繼續(xù)開展綜合治理。啟動建新河、魏溝河、紫荊河、李河綜合整治工作。

四是強化日常保潔。做好15條河流河道日常保潔工作，嚴防農作物秸稈和生活垃圾、建筑垃圾入河。

五是加大宣傳力度。提高群眾環(huán)保意識。

六是面向社會征集“愛心河長”，提高群眾參與度。

第三篇：XX鎮(zhèn)2021河長制工作方案

XX鎮(zhèn)2021河長制工作方案

為加強河湖渠管理，及時發(fā)現、制止、處理和報告河湖渠內各種破壞水環(huán)境違法行為，防范水污染事件的發(fā)生，落實各級河長管理保護責任，協(xié)調各方力量，強化工作措施，實行聯(lián)防聯(lián)控，構建層層抓落實的工作格局，達到河暢、水清、岸綠、景美的標準。按照上級工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、巡河目的通過各級河長帶頭履行河長職責，對河湖渠進行全面巡查，及時掌握河湖渠總體情況，按要求搞好清基掃障、溝渠撈草、水質保護等工作。堅持以問題為導向，以務實抓推進，進一步強化工作措施，協(xié)調各方力量，形成“河長牽頭抓總，層層抓好落實”的工作合力，全面推進河長制工作。

二、巡河基本原則

1、堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；

2、堅持黨政領導，部門聯(lián)動；

3、堅持屬地管理，分級負責；

4、堅持問題導向，因地制宜；

5、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，水陸共治；

6、堅持強化監(jiān)督，嚴格考核。

三、巡河時間

河湖渠巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結合的辦法。鎮(zhèn)級河長每月巡河二次，村級河長每月巡河三次。

四、巡河范圍

有堤防的河道，巡查范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地外陸域200米的范圍；無堤防的河道，巡查范圍為歷史最高洪水位外陸域200米的范圍，以及可能發(fā)生水環(huán)境違法行為或水污染事件的重點周邊區(qū)域。

五、巡河的內容

（一）河湖渠面貌與保潔

1、是否存在傾倒棄土、棄渣，堆放垃圾、工業(yè)固廢和危廢情況；

2、是否存在其他侵占河湖渠、破壞堤防的問題；

3、渠河面、渠河岸保潔是否到位，渠河底有無明顯污泥或垃圾淤積。

（二）河湖渠水域狀態(tài)

1、水域是否出現成片青苔、綠藻、垃圾、淤柴等漂浮物，溝坡兩邊是否有雜樹、雜草；

2、渠河道水體有無異味，顏色是否異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）。

3、水域內是否存在漂浮死魚或者其他動物尸體；

4、是否存在非法電魚、網魚、藥魚、炸魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。

（三）河湖渠水域岸線管理

1、是否存在涉水建（構）筑物、設施；

2、是否存在在灘地內新種植林木；

3、是否存在在灘地內鉆探、爆破、取土、考古發(fā)掘等行為；

4、是否存在在河湖渠管理范圍內圍河造地行為；

5、是否存在河湖渠管理范圍內非法養(yǎng)殖行為；

6、是否存在河湖渠違規(guī)設置捕魚設施行為。

（四）河道采砂

1、河道內是否有非法采砂；

2、河道內是否有砂石堆積。

（五）河湖渠取排水

1、是否新增排污口；

2、是否存在向水體內非法排污現象，雨水排放口晴天有無污水排放；匯入入河排污口（水）的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設施、服務行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況。

（六）河湖渠設施管護

河長公示牌等涉水告示牌設置是否規(guī)范，是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題。

六、工作要求

1、建立聯(lián)合巡查機制。每次巡查應做好詳細現場記錄，認真填寫《河湖巡查記錄表》，參加巡查人員簽字確認。巡查記錄表內容要詳細，重點要突出明確，整改必須要有事前、中、后的圖片，必要時可繪圖、拍照、攝像，做到巡有記載，查有依據。巡查的記錄、圖件等均由相應聯(lián)系部門整理歸檔。村級河長巡河記錄及資料整理后交鎮(zhèn)河長辦統(tǒng)一收集備案，村自備一份。

2、巡查中發(fā)現的一般破壞水環(huán)境的違法行為要及時制止和查處；對較大的破壞環(huán)境違法事件和突發(fā)性水污染事件要及時制止，做好現場應急處置工作，并及時上報上級河長和相應聯(lián)系部門。

3、上級河長巡查中發(fā)現的水環(huán)境問題，及時以《河長巡查發(fā)現問題交辦單》發(fā)送至下級責任河長，下級責任河長須在3個工作日內將辦理結果反饋至上級河長。

4、鎮(zhèn)河長辦對各村、部門單位《河湖巡查記錄表》進行抽查，并在年底進行統(tǒng)一檢查。各村、部門單位河長辦每月底將河長巡河動態(tài)情況報鎮(zhèn)河長辦。

七、檢查考核及獎懲

1、由鎮(zhèn)河長辦牽頭，每季度開展一次專項檢查，實行量化計分，半進行一次獎評，實行好壞兩上臺。

2、半成績由每季度檢查考評分累計總分排名進行分類，累計平均分在90分以上為一類村；90-85分為二類村；85-60分為三類村；60分以下為不合格村。一二三類村各獎勵現金8000、6000、4000元。

3、對每次考核中排名倒數第一、二名的村（社區(qū)）總支書記和分管負責人全鎮(zhèn)通報，并進行提醒談話，連續(xù)兩次排名倒數一、二名的總支書記和分管負責人全鎮(zhèn)通報批評，并在半講評會上作表態(tài)發(fā)言。

第四篇：全面落實“河長制”工作情況調研報告

全面推行河長制，是黨中央作出的一項重大決策部署，是加強水環(huán)境管理保護、促進生態(tài)文明建設的重大制度創(chuàng)新，對促進水環(huán)境治理、修復水生態(tài)、保護水資源、維護河流生命健康具有重要意義。為深入了解掌握我市推行河長制工作一年來的運行情況，同時弄清全市257條設立河長的河流（段）“河長制”工作的落實情況和成效，我們對全市6縣（市、區(qū)）河長制運行情況進行調研。

一、河長制實施情況及主要做法

全市有257條河流設立了河長，其中流域面積x平方公里以上的河流有x條，x平方公里以下重要河流有x條。全市共設立河長x個（包括總河長、副總河長），其中市級河長x個，縣級河長x個，鄉(xiāng)級河長x個，村級河長x個；共設立河湖警長x個，其中市級7個，縣級x個，鄉(xiāng)級x個，村級x個。我市成立市級河長制辦公室，各縣（市、區(qū)）均成立了縣、鄉(xiāng)級河長制辦公室。

（一）高位推動，全面構建河長制工作體系。一是市委、市政府把推進河長制工作作為全面深化改革的重大任務，多次聽取專題工作匯報，明確指示要對標一流，扎實推進全市河長制工作；要求市河長辦一月一報告、一季一小結、半年一總結。二是市總河長、市委書記張志川，多次深入沁河研究、指導沁河治理工作。三是市總河長、市委副書記、市長劉鋒多次召集相關部門研究部署河長制工作；并多次深入沁河、丹河調研。四是市人大常委會把河長制工作作為重點監(jiān)督對象，對全市河長制工作進行了全方位督導，多次召開座談會，挖掘問題，商談對策，聽取和審議市政府關于全面推行河長制工作情況的報告，為加快推進河長制工作提出了指導性意見。五是市級河長、副市長按照分工，召集相關部門研究、解決河長制工作的具體問題。按《xx市河長巡查工作制度》要求全部開始巡河履職。六是市水務局全面推進河長制工作建設。市水務局第一時間成立領導小組，主要領導親自抓，多次召開專題會議，傳達省實施方案精神和全市改革推進會議精神，研究討論《xx市全面推行河長制實施方案》、工作舉措和實施步驟。經過努力，我市率先在全省出臺了《xx市全面推行河長制實施方案》。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長已全面開展巡河工作。市級河長已累計巡河30余次，縣級河長累計巡河170余次，鄉(xiāng)級河長已累計巡河2000余次。

（二）機制先行，確保河長履職盡責。一是進一步完善河長制相關制度。制度建設作為河長制工作的重中之重，河長會議制度、工作督查制度、巡查工作制度等10項配套制度相繼制定出臺，河長制信息平臺建設初步完成，為河長制的高效推進提供了制度支撐?？h、鄉(xiāng)參照市級制度，全部出臺了相關制度。二是按照水利部編制“一河一策”方案指南。完成了市級河流丹河、跨縣重要河流東大河、白洋泉河、白水河、獲澤河、長河的“一河一策”編制工作。目前，“一河一策”通過專家審查、市級河長審定。各縣縣級河流的“一河一策”編制工作按要求全部完成。三是及時公示河長名單、更新河長公示牌。農村換屆工作結束后，及時向社會公示河長名單。同步更新河長公示牌相關信息，共更新河長公示牌591塊，其中，市級16塊、縣級147塊、鄉(xiāng)級210塊、村級196塊，水庫22塊。四是市河長辦多次召開河長聯(lián)席會議，安排部署河長制工作。兩次分組對縣級政府的河長制工作進行督察督導，加快推進河長制工作。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。以“世界水日”和“中國水周”為契機，我市河長辦大力開展河長制宣傳工作，在《xx市全面推行河長制實施方案》出臺之時，市、縣電視臺新聞頻道多次報道、黃金時段插播河長制公益廣告6個月；在太行日報、xx在線等主流媒體對河長制工作進行全面宣傳。同時，還利用互聯(lián)網平臺聯(lián)合“掌上微xx”微信公眾號向廣大群眾推放惜水愛河的科普知識；在2018年開展“河長制知識網絡有獎競答”活動中，全市共2萬人參與答題，社會反響強烈；宣傳活動期間，共發(fā)放各類宣傳品和宣傳資料2萬余份、特刊x份，宣傳畫x份，印發(fā)了《部分省全面推行河長制實施方案匯編》《河長制工作手冊》x份、圖解xx河長制x份，營造了全社會參與河湖保護的良好氛圍。

（四）加強協(xié)同，專項整治成效好。一是開展“清河專項行動”。2018年，共投入資金x萬元，排查河道垃圾及違章堆積物x萬方，排查阻水林木及高桿作物x畝，排查淤積量x萬方，排查違章房屋252平方米，違規(guī)違章建筑和垃圾全部清理完成。二是實施“紅、黃”牌管理制度。對全市所有涉水企事業(yè)單位共166個入河排污口設置了標識牌。對全市涉水企事業(yè)單位實施環(huán)保“黃、紅”牌管理，共核定“黃”牌企事業(yè)單位103家，“紅”牌企事業(yè)單位4家，目前已全部按要求整改到位。三是實施跨界斷面生態(tài)補償考核機制。加強對市、縣地表水斷面水質的監(jiān)控和考核，加大對不達標斷面的懲處力度，截至目前，全市累計扣繳生態(tài)補償金x萬元，獎勵生態(tài)補償金x萬元。四是積極開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治活動。完成了禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，全市共劃定禁養(yǎng)區(qū)89個，總面積1330.399平方公里，禁養(yǎng)區(qū)內16家規(guī)?；B(yǎng)殖場已全部關停搬遷。通過專項整治，我市地表水水質有了明顯好轉，在2018年前半年省環(huán)保廳公布全省城市地表水環(huán)境質量和水環(huán)境質量改善情況兩項排名中，我市均名列第一。

（五）綜合施策，相關重點工程得到加快推進。一是沁河重點治理工程全面啟動。省七河生態(tài)修復工程是省政府全面推行河長制重要任務，沁河xx段河道治理工程是全省七河生態(tài)修復工程之一，由陽城縣、沁水縣政府組織實施。二是市區(qū)黑臭水體得到有效治理。市區(qū)黑臭水體治理工程全面完成，10條黑臭水體整治初見成效。2018年啟動書院河清水復流工程建設。三是濕地工程建設穩(wěn)步推進。市級河長、市河長辦多次督導高平南部兩河濕地、澤州丹河濕地公園及陵川茶棚河濕地工程，加快推進工程建設。四是污水處理設施建設步伐加快。2017年全市新建污水管網50公里，2018年要新建污水配套管網50公里，污水處理率達到90%以上；開工建設的污水處理廠（站）10座，規(guī)劃建設的2座。同時，開始啟動供水、排水、污水處理一體化工程。高平市被省水利廳確定為“一體化工程”示范縣，計劃完成100個村的供水、排水、污水處理一體化工程。

二、存在的主要問題

（一）工作合力有待加強。在管水治水實踐中，部門之間互相推諉、扯皮現象仍有發(fā)生。部分地區(qū)上下游割裂、水陸分離、左右岸相互推諉，縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，及行業(yè)之間缺乏有效溝通。各級河長在對所管轄流域督導巡查、協(xié)調解決問題的力度不夠平衡。全市除了大田、沙縣率先在全省成立生態(tài)綜合執(zhí)法局，成立專門的綜合執(zhí)法機構，其余10個縣（市、區(qū)）只是參照這個模式，統(tǒng)籌聯(lián)合執(zhí)法，存在執(zhí)法合力不足的問題。

（二）投入不足、渠道單一。河長制工作資金投入仍然以各級政府財政投入為主，投資渠道單一多元化投資機制尚未形成，沒有缺乏其他投融資渠道來積極引導社會資金參與河流環(huán)境治理和保護。目前各地河湖治理資金缺口大，缺乏專項工作經費。特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河道保潔治理、垃圾處理等各項治理資金難以落實。

（三）全民參與氛圍尚未形成。全面推行河長制工作對社會公眾的宣傳發(fā)動力度仍不夠大，尚未形成聲勢浩大的社會輿論氛圍，群眾對河長制的知曉率不高，全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識還不夠強，部分企業(yè)不達標排放污水，沿河沿溪部分群眾違法占用河道、亂倒垃圾、亂排放污水等現象仍然存在。

三、今后工作的建議

（一）進一步提高政治站位，以更大力度推進河長制目標任務落到實處。總書記強調，河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。全面推行河長制是以習近平同志為核心的黨中央堅持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革作出的重大戰(zhàn)略部署。針對存在的問題，各級政府及其有關部要進一步提高政治站位，深化思想認識，切實把河長制工作作為重大政治任務、重大發(fā)展問題和重大民生工程來抓好抓實。相關責任單位要各司其職、密切配合，加強業(yè)務指導，共同推進河長制工作。各級河長辦要加強組織協(xié)調、調度督導、檢查考核，以釘釘子精神推進河長制各項目標任務落地見效。

（二）進一步堅持問題導向，下大力氣解決河湖管理保護突出問題。充分用好河長制平臺，持續(xù)深入開展“清河行動”等專項監(jiān)督，結合省環(huán)保督察反饋問題整改，攻堅破解河湖管護難題，鞏固提升我市水環(huán)境質量。一是要加快建設河長制信息管理平臺。對河道的基本概況、水質、水環(huán)境等情況進行詳細調查，對入河排污口進行定位和編號，對河道存在污染源、河道保潔、河道整治過程中存在的問題等逐項進行登記。通過建立河長制數據庫，建成河長制指揮作戰(zhàn)圖、巡河執(zhí)法管理和績效考核管理為主體的信息管理系統(tǒng)，實現河湖基礎數據、移動辦公、公眾服務、業(yè)務管理、綜合展示等功能。二是組建強有力的執(zhí)法隊伍，涉及水務、環(huán)保、國土等相關部門人員，依托于河湖警長，進行聯(lián)合執(zhí)法，保證沿河兩岸居民不私搭亂建，不私排污水，不亂倒垃圾，不圍耕造田。三是增設巡河員，走完走好“最后一公里”。建議每條河流流經的每個村段都應設置1—2名專職巡河員。城區(qū)范圍內的河流建議和環(huán)衛(wèi)結合，增設保潔功能，實行政府購買服務的方式。來切實推進全市河長制管理工作，實現對河道問題的“早發(fā)現、早處理、早解決”。

（三）進一步強化制度建設，創(chuàng)新建立完善河湖管理保護長效機制。充分發(fā)揮河長抓手作用。各級河長要切實強化責任擔當，組織領導河湖管理保護工作，協(xié)調解決重大問題，督導下級河長和有關責任單位履行職責。要率先垂范，一級管給一級看，一級帶著一級干。堅持定期巡查，真正掌握河情湖情，把握重點抓住關鍵。要充分利用考核“指揮棒”作用，對于發(fā)現的問題及時通報反饋、督促整改，對整改不力的要嚴懲不貸，不搞下不為例。

著力健全各項制度機制。抓住新一輪政府機構改革契機，整合自然資源保護和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能，組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，加強河湖保護統(tǒng)一綜合執(zhí)法。建立健全跨區(qū)域河湖管護協(xié)調配合機制，破解跨區(qū)域河湖管護難題。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。引導社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河湖保護投入機制。建立健全日常巡查監(jiān)管制度，對重點河湖、水域岸線進行動態(tài)監(jiān)控，對涉河湖違法違規(guī)行為早發(fā)現早處理。持續(xù)組織開展河湖專項執(zhí)法活動，堅決清理整治非法排污、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。

（四）推進全民治水氛圍的形成。一要加大政策法規(guī)宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網絡等多種宣傳載體，運用群眾喜聞樂見的宣傳方式，加大環(huán)境保護法律法規(guī)和全面貫徹河長制的宣傳力度，營造全社會關注水資源保護，河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復的氛圍。二要鼓勵社會監(jiān)督。要暢通舉報渠道，建立垃圾治理舉報投訴獎勵機制，積極鼓勵社會群眾參與到河長監(jiān)督工作中。可借鑒大田縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級分別成立河長協(xié)會的經驗做法，廣泛聯(lián)絡沿河企業(yè)、老黨員、老干部和社會各界熱心人士，定期組織治水經驗交流活動，積極開展河長制宣傳和輿論監(jiān)督，逐步實現由“政府治水”向“全民治水”轉變”。三要加大典型案件的曝光力度。運用新媒體力量，對性質嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題，加大監(jiān)督曝光力度，并建立涉水違法企業(yè)黑名單。讓涉水違法者在經濟上受到重罰、在輿論上受到譴責，在法律上受到制裁，達到查處一起，教育一片的社會效果。

第五篇：鎮(zhèn)“河長制”工作簡報

我鎮(zhèn)境內共有16條河流和5座水庫，其中區(qū)級河流3條、鎮(zhèn)級河流13條，小I型水庫1座、小II型水庫4座。9月我鎮(zhèn)繼續(xù)加強水環(huán)境治理保護，致力改善水環(huán)境質量，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。重點完成了以下工作：

9月15日，區(qū)召開了中央環(huán)保督查反饋意見整改工作專題督辦會。會后，我鎮(zhèn)第一時間邀請“河長制”工作牽頭部門區(qū)財政局并召集鎮(zhèn)村兩級河長和相關工作人員，貫徹傳達會議精神。結合我鎮(zhèn)實際梳理總結了“河長制”工作存在的問題，包括有養(yǎng)殖企業(yè)、河道污染物、污水管網安裝、垃圾箱（桶）布置等內容。會上明確專人落實問題整改，確保問題及時解決。并將收集到的問題和打算，向區(qū)級河長作了匯報。

此外，我鎮(zhèn)還根據河庫優(yōu)先、密集合理、群眾需求的原則，布置了194個市政垃圾箱和120個市政垃圾桶；整合農村保潔網格員，擬定了30名工作負責、熟悉水性的河道巡查保潔人員，開展日常性河道清漂保潔工作；就二三級污水管網安裝建設，繼續(xù)加大與施工單位的協(xié)調力度，有序推進項目建設，力爭提早投入使用；鎮(zhèn)村兩級河長定期對負責河道開展巡查，并做好巡查記錄，對發(fā)現的問題，能處理的立即處理；對不能馬上處理的重點難點問題，及時上報，形成問題清單，匯聚多方力量共同解鎮(zhèn)“河長制”工作簡報

決。