第一篇：中路鄉(xiāng)佳禾村基層黨組織建設調研報告1

中路鄉(xiāng)佳禾村基層黨組織建設調研報告

為進一步了解和掌握佳禾村基層黨組織建設的現(xiàn)狀和基本情況，對加強我村基層黨組織建設提供依據(jù)和參考，我們對佳禾村基層黨組織建設現(xiàn)狀和基本情況進行了調研，現(xiàn)告如下：

一、佳禾村基本情況

佳禾村位于中路鄉(xiāng)南部，全村共8個村民小組，2011年末，全村有456戶，總人口1816人，其中少數(shù)民族人口占總人口的85%，以傈僳族、白族、納西族為主。佳禾村位于中路鄉(xiāng)東南部，面積17.85平方公里，全村共8個村民小組，其中7個村民小組位于瀾滄江沿岸的江邊河谷地帶，交通相對便利，土地肥沃，民族以漢族、白族、納西族為主；有1個村民小組位于高半山區(qū)，山高坡陡，土地坡度大部份超過25度，土地貧脊，民族以傈僳族為主。2011年末，全村共456戶1816人，人均收入4314元，人均有糧324公斤。全村耕地面積2098畝，其中水田1048畝，干地1050畝。8個村民小組全部通鄉(xiāng)村公路，全部通電，全部通廣播電視，全部通電話，有7個村民小組通人畜安全飲水。佳禾村屬于邊疆少數(shù)民族貧困村，農業(yè)人口占全村總人口的92%以上，農民群眾經濟收入長期主要以種植養(yǎng)殖為主，以外出務工收入

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為輔，由于缺乏固定增收的產業(yè)，缺乏有效益且?guī)有詮姷钠髽I(yè)，群眾還得靠天吃飯，靠地吃飯，農民群眾收入來源單一，增收困難。

二、基層黨建情況

（一）基本情況

佳禾村黨總支成立于2009年6 月，原為佳禾村黨支部，在2009年根據(jù)州委提出 “三建三帶三創(chuàng)”要求后擴建為佳禾村黨總支。佳禾村黨總支設書記1人，委員6人，下設3個黨支部，7個黨小組，2011年末，有黨員146人，其中：正式黨員122人，預備黨員24人；男100人，女46人；漢族32人，少數(shù)民族114人；60歲以上20人，45-60歲21人，30-45歲人70，25歲以下35人，年齡最大83歲，為日登組和金蓮，最小20歲，板栗園吳簡;高中以上文化程度人27，初中文化程度81人，小學以下文化程度38人。2011年7月發(fā)展黨員21人，入黨積極分子5人。一支部有黨員46（其中預備黨員6人），二支部有有黨員62人（其中預備黨員11人），三支部有黨員38人（其中預備黨員7人）。中路組有黨員28人，（其中預備黨員5人），莊子組有黨員18人，（其中預備黨員1人），佳禾組有黨員34人，（其中預備黨員6人），板栗園組16人，（其中預備黨員3人），俄卓組22人，（其中預備黨員1人）日登組16，（其中預備黨員6人），高的咱組12人（其中預備黨員2人）。

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（二）組織建設

1、基本情況

佳禾村黨總支設書記1名，委員6名，下設3個支部，支部設書記1名，委員2名。

2、村黨組織發(fā)揮的作用和取得的成績

近年來，佳禾村黨組織認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策和一系列支農惠農政策，認真執(zhí)行和落實鄉(xiāng)黨委政府的工作安排部署，團結帶領全村廣大黨員群眾，艱苦奮斗，努力拼搏，全村上下呈現(xiàn)出民族團結，經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定的良好局面，佳禾村黨組織的在農村的基層戰(zhàn)斗堡壘腹脹作用得到進一步加強，主要做法是：

（1）以為人民服務為宗旨，認真貫徹落實黨和國家的一系列支農惠農政策，樹立村黨組織在群眾中的威信和地位。一是嚴格認真地把糧食直補、低保、醫(yī)保、高原農牧民學生生活補助、救災救濟等資金和物資按規(guī)定發(fā)放到群眾手中，做到不截留、不挪用，并向群眾公示資金發(fā)放標準、發(fā)放總額和發(fā)放群體，讓群眾知道、明白資金發(fā)放標準的高低、發(fā)放總額的多少和到底發(fā)放給了誰。群眾們通過對比往昔，紛紛感嘆這些年的國家政策真是好：以前農民要交提留、回銷糧，現(xiàn)在國家對種糧的農民發(fā)給種糧補助；以前學生上學要交很多錢，現(xiàn)在書本費免了、雜費免了，還給生活補助；以前看病費用全部由病人出，現(xiàn)在看病還有補助。二是積極

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實施了一批大項目、好項目，并把項目做好、做實。近年來，在鄉(xiāng)黨委政府的關心支持下，佳禾村先后實施了佳禾一、二組、板栗園組、莊子組、中路組的人畜飲水工程，俄卓組的白玉蘭工程，莊子組、板栗園組的新農村建設項目（新農村建設項目中整合了城建局的地震民居工程、農牧局的沼氣池工程、林業(yè)局的太陽能工程項目等資金），高的咱組的通鄉(xiāng)村公路工程，全村的農網改造項目，目前正在實施高的咱組的高原游牧民定居工程等等。這些項目，覆蓋到了佳禾村的每個村民小組，通過這些項目的實施，極大地改善佳禾村廣大村社廣大群眾的生產生活條件，使當?shù)氐纳a生活條件得到了跨躍式發(fā)展，板栗園村民小組村民和秀芳對此感慨萬千，她說：“黨和政府給我們板栗園安排了新農村建設項目，家家戶戶建設了沼氣池，建成了衛(wèi)生圈、衛(wèi)生廁，安裝了太陽能，我家的生產生活條件跨躍發(fā)展了5年，如果沒有黨和政府的關心，沒有新農村項目，這些條件我家至少5年以后才敢去想……”由于近年來的國家政策非常好，村黨組織對政策的落實到位，群眾的生產生活條件在近年得到了極大的改善，群眾對黨和政府非常感激，由于村黨組織是黨和政府在村中的代表，因此村黨組織在群眾中的威信和地位得到了很大的提高。

（2）加強對黨員群眾的宣傳、教育和引導工作，堅定他們跟黨走中國特色社會主義的信念，使他們自覺服從黨的

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領導。在實施好黨和國家一系列支農惠農政策，把支農惠農政策落到實處的基礎上，佳禾村黨組織加強對黨員群眾進行“飲水思源，脫貧感恩”教育，在召開黨員、群眾會議，召開座談會，走訪黨員群眾的過程中，通過今昔對比、我國與其它國家對比、改革開放前后對比和建國前后對比，使廣大黨員群眾明白近年來群眾得到的實惠有多大，群眾的生產生活條件改善有多大；使廣大黨員群眾明白這些實惠和改善的取得是我們黨堅強領導的結果，是我們黨英明領導的結果，是這些年來我國政治穩(wěn)定的結果，是我們黨堅持以發(fā)展經濟為第一要務，堅持改革開放的結果。通過宣傳、教育和引導，使佳禾村廣大黨員群眾更加理解黨、更加感激黨、更加支持黨，堅定了他們跟黨走中國特色社會主義的信念，使他們自覺服從黨的領導。

3、存在的困難和問題

（1）村黨組織（包括支部）帶領群眾致富的能力有限。一是由于目前佳禾村沒有集體經濟組織，村黨組織沒有載體帶領群眾致富。二是由于缺乏帶領群眾致富的意識，村黨組織對帶領群眾致富的主動性不足。三是由于村黨組織帶領群眾致富的能力和素質有限，無法帶領群眾致富，主要體現(xiàn)在：村黨組織農業(yè)發(fā)展項目儲備不足，對怎樣發(fā)展農村集體經濟的思考較少，發(fā)展農村集體經濟思路不多，目前還沒有確立全村經濟社會發(fā)展的總體思路和近幾年全村經濟社會發(fā)展

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規(guī)劃，沒有確立全村產業(yè)發(fā)展思路，沒有確立全村的支柱產業(yè)。

（2）村黨組織各項規(guī)章制度有待建立健全，制定的制度需要進一步落實。通過歷屆村黨總支（支部）的努力，目前村黨組織各項規(guī)章制度、運行機制已基本建立，但是，制度的落實不到位，有制度不落實的現(xiàn)象依然存在，同時，還存在上屆制定的制定下屆不認真學習、不衍接、不落實的現(xiàn)象，造成上屆的制度建設工作成果變?yōu)榛膹U，增加了新一屆村黨總支建立制度的成本及時間。另外，還存在對本屆制定的各項制度不認真學習，不貫徹執(zhí)行，在制定后把各項規(guī)章制度忘記了的現(xiàn)象。

4、原因分析

（1）村黨組織對發(fā)展集體經濟、發(fā)展市場經濟的意識淡薄，思考不夠，思路不多，自身帶領群眾致富的能力不足。一是由于村黨總支書記一般為國家公職人員，有固定工資收入，對發(fā)展集體經濟，增加自身收入的迫切性要求不高；二是村黨組織主要關心國家各項支農惠農政策和項目的落實，注重對各項規(guī)章制度的完善和國家各項方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實，對發(fā)展集體經濟的意識不強、不夠；三是近年來國家扶貧項目較多，使村黨組織一方面只能應付、執(zhí)行好這些項目，另一方面使村黨組織的惰性逐漸滋長，形成了等、靠、要思想，忽視了自身“造血”機制的建設；四是上級部

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門對村黨組織如何發(fā)展集體經濟的培訓不夠，政策項目扶持力度不夠。上級部門對村黨組織的培訓主要集中在各項方針政策、法律法規(guī)及各項重點工作業(yè)務知識的培訓上，而對村黨組織如何領導發(fā)動組織群眾發(fā)展集體經濟方面的培訓、考察工作支持不夠。近年來國家出臺了有關發(fā)展村集體經濟組織的政策，但目前落實到基層的項目不夠多，大部分基層黨組織還沒有受到政策項目的支持，在自身能力有限的前提下，由于沒有項目支持，因此村集體經濟發(fā)展更加困難。

（2）一是基層黨組織各項制度建立后不嚴格執(zhí)行，不帶頭執(zhí)行，因此在需要執(zhí)行時不敢執(zhí)行，久而久之，制度成為擺設；二是村黨組織是黨的最基層組織，主要任務是把國家的各項支農惠農政策落實好，因此上級部門和村黨組織主要關心各項政策及項目是否落實到群眾手中，落實得好不好，而對村黨組織各項制度是否健全，是否執(zhí)行等重視不夠，要求不嚴。

5、對策建議

（1）一是對村黨組織成員進行發(fā)展集體經濟方面的培訓，增強他們的意識，理清他們的思路，提高他們發(fā)展集體經濟的素質和能力；二是加大對集體經濟項目的扶持力度，把“輸血式”扶貧與“造血式”扶貧相結合。上級部門要在資金、技術、項目引導、項目管理、市場營銷等各個環(huán)節(jié)上給予扶持，培育集體經濟組織逐步壯大；三是村黨組織成員

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要加強學習，努力提高自身的素質和能力，特別要加強對發(fā)展集體經濟項目方面的學習，增強發(fā)展集體經濟的意識，理清發(fā)展思路，提高帶領群眾共同致富的能力；四是村黨組織要有破釜沉舟、敢闖敢干、敢于失敗的勇氣。當前要發(fā)展村集體經濟，形成村級自身造血機制，村黨組織就必須抱有敢于失敗的勇氣，敢于實踐、敢于在實踐中總結經驗，即使失敗，也要從失敗中總結經驗出來，用于指導集體經濟今后的發(fā)展。

（2）一是鄉(xiāng)黨委政府要加強改善對村黨組織的考核考評機制，要加強對村黨組織各項制度的健全和落實情況的督促、要求和引導力度，對制度不健全、落實不到位的村黨組織要嚴厲批評、嚴肅教育，同時對制度完善、落實得好的村黨組織進行表揚鼓勵。二是村黨組織要求改變思想，意識到用制度管人比人管人更容易，更有效，更節(jié)省時間，從而建立健全各項規(guī)章制度，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，嚴格按照制度、思路、規(guī)劃去干工作，落實工作，發(fā)展經濟。

（二）陣地建設

1、基本情況

佳禾村黨總支硬件建設方面已建設總支辦公室1間10隔，建立了會議室、辦公室、活動室、休息室等辦公室設施，軟件方面建立了各項規(guī)章制度。

佳禾村黨總支下設3個支部，在三建活動中，通過維修

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學校拆并后的舊校舍，建設了3個支部活動室，軟件方面建立了各項規(guī)章制度。

2、黨組織活動活動陣地發(fā)揮的作用

通過歷屆村黨組織的建設，在鄉(xiāng)黨委政府的關心支持下，當前村黨總支的硬件建設和軟件建設已比較完善，辦公樓已修繕一新，村黨總支已成為佳禾村廣大黨員群眾的活動場所，成為佳禾村兩委宣傳、學習、傳達上級黨委政府和國家有關方針政策的主要陣地，成為上級黨委政府聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾的主要紐帶。

在三建活動中，佳禾村建立了3個支部活動室，目前3個活動室已有水電設施，建設了標準化的旗桿，有2個活動場所完成了大門和圍墻建設，支部活動室已成為3個支部黨員和當?shù)厝罕婇_展政策宣傳、學習實用技術、開展健康文體活動的主要陣地。

3、存在的困難和問題

（1）村黨總支目前仍沒有廚房，這給村兩委組織會議及活動造成了一定的影響。一是增加了會議生活費開支。由于沒有廚房，村兩委召開會議及組織活動后生活安排進行市場化動作，增加了生活費支出。二是總支的凝聚力受到了一定影響。由于沒有廚房，村黨組織活動經常不安排伙食，減少了村黨組織與黨員群眾溝通的時間，減少了黨員群眾對總支活動陣地的認同感，使總支的凝聚力受到了一定的影響。

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（2）3個支部活動室沒有配套辦公設備。目前3個支部活動室只進行了房屋建設，還沒有配套相應的桌椅板凳及辦公設備，這給支部組織會議召開會議及平時辦公都造成了一定的影響。

（3）支部活動場所建立后，支部活動場所發(fā)揮的陣地作用有限。

4、原因分析

（1）一是上級對村黨組織陣地建設的資金投入有限；二是村黨組織對活動陣地建設的資金爭取力度不夠，認為目前后勤市場化趨勢明顯，廚房建設可搞可不搞，忽視了其聯(lián)系黨員群眾，增進黨群眾干群關系的作用。

（2）上級支部活動陣地建設資金投入有限，每個支部投入陣地建設資金2萬元，但從我村情況看，3個支部活動陣地的建設資金都超出2萬元，且只完成了活動陣地的基礎硬件建設，而鄉(xiāng)村兩級財政十分困難，投入活動陣地建設的資金有限，使支部活動陣地硬件建設達不到預期效果。

（3）一是支部沒有按照相關制度開展黨支部的有關活動，如組織生活、黨員評議、年終總結等，組織活動次數(shù)較少；二是活動陣地的用途沒有充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：支部活動用得多，而群眾活動用得少；召開會議用得多，組織文體娛樂等活動用得少。三是活動陣地硬件建設還不到位，制約了相關活動的開展。

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5、對策及建議

（1）上級部門要進一步加大對農村基層黨組織硬件建設的投入力度。

（2）村黨組織要結合實際情況，做到活動陣地利用效果的最大化，通過組織黨組織活動，通過組織開展一些黨員群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，充分利用現(xiàn)有的活動陣地，擴大黨的影響力、號召力和凝聚力。

（三）隊伍建設

1、基本情況 佳禾村現(xiàn)有

黨員146人，其中：正式黨員122人，預備黨員24人；男100人，女46人；漢族32人，少數(shù)民族114人；60歲以上20人，45-60歲21人，30-45歲人70，25歲以下35人，年齡最大83歲，為日登組和金蓮，最小20歲，板栗園吳簡;高中以上文化程度人27，初中文化程度81人，小學以下文化程度38人。2011年7月發(fā)展黨員21人，入黨積極分子5人。一支部有黨員46（其中預備黨員6人），二支部有有黨員62人（其中預備黨員11人），三支部有黨員38人（其中預備黨員7人）。中路組有黨員28人，（其中預備黨員5人），莊子組有黨員18人，（其中預備黨員1人），佳禾組有黨員34人，（其中預備黨員6人），板栗園組16人，（其中預備黨員3人），俄卓組22人，（其中預備黨員1人）日登組

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16，（其中預備黨員6人），高的咱組12人（其中預備黨員2人）。

2、取得的成績和經驗

（1）積極做好黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員結構。2011年全年發(fā)展黨員21人，發(fā)展入黨積極分子5人，村委會班子成員已全部發(fā)展為黨員，8個村民小組中，組長、副組長全部為黨員。通過加強隊伍建設，使村黨組織黨員性別、年齡、民族結構趨于合理，黨員整體文化素質大大提高。

（2）加強對黨員進行“三帶”教育，提高黨員的“三帶”能力。2011年，培養(yǎng)了2名致富能手為黨員，培養(yǎng)了2名黨員成為我村的致富能手，黨員致富能手在全村農業(yè)結構調整中的發(fā)揮的作用得到加強，帶領群眾致富的能力不斷提高。通過培訓教育，我村黨員不斷提高自身素質，在各項經濟社會建設中磨練了帶領群眾維護穩(wěn)定和保護生態(tài)的的本領。通過加強“三帶”工作，我村在創(chuàng)小康村、平安村、生態(tài)村方面取得了可喜的局面。

（3）黨員對黨組織的認同感和歸屬感大大增強。通過開展組織生活，組織黨員活動，通過宣傳黨和國家的一系列方針政策，通過進行黨的歷史和革命傳統(tǒng)教育，我村廣大黨員對黨的地位、作用的體會更加深刻，對黨組織的認同感和歸屬感大大增強，并自覺保持黨員的先進性，在我村經濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮帶頭模范作用，促進了全村經濟社會健康

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發(fā)展，形成了帶頭維護安定團結和帶頭保護生態(tài)環(huán)境的良好風貌。

3、存在的困難和問題

黨員帶領群眾致富的能力需要大力提高，黨員致富能手和致富帶頭人還很少，致富能手發(fā)揮的帶頭作用還有限。

4、原因分析

一是黨員“致富能手”剛解決自身的致富問題，并不算“大戶”，他們帶領群眾致富的能力和條件有限。

二是上級部門、村兩委對致富能手、致富帶頭人的扶持力度不大，致富能手和帶頭人主要依靠自己打拼，創(chuàng)建的致富能手和帶頭人還不算“大戶”。

三是黨員群眾的致富能力不強，由于自身積累不足，市場意識不靈敏，營銷手段落后，培訓教育不夠等原因，目前廣大黨員群眾的致富能力還不強。

5、對策及建議

一是上級部門和村兩委要創(chuàng)造各種條件，加大對致富帶頭人的扶持力度，在資金、技術、人才、環(huán)境等方面為他們創(chuàng)造良好條件，為致富能手和帶頭人脫穎而出創(chuàng)造良好的政策、制度環(huán)境。

二是上級部門和村兩委要下大力氣抓好致富能手和帶頭人的教育培訓工作，通過教育培訓，組織他們赴先進地區(qū)、先進企業(yè)考察等方式，提高他們的致富意識和能力。

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佳禾村黨總支 2012年3月28日

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第二篇：關于同和鄉(xiāng)長廊村基層黨組織建設情況的調研報告

關于同和鄉(xiāng)長廊村基層黨組織建設情況的調研報告

鄧璨

農村基層黨組織是農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯(lián)系農民群眾的紐帶，也是新農村建設的組織者、推動者和實踐者。加強農村基層黨組織建設，是新時期加強農村黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的一個有效途徑，對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為全面掌握長廊村基層黨組織建設情況，進一步研究和解決新形勢下長廊村基層黨建工作存在的困難和問題，切實加強長廊村基層黨組織建設，為長廊村新農村建設和各項事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的組織和領導基礎，特對長廊村基層組織建設情況進行了全面深入的調研。

一、基本情況

長廊村位于同和鄉(xiāng)西部，東與本鄉(xiāng)茅坪村、同和村、梨園村接壤，南與本鄉(xiāng)潮田村、華塘鎮(zhèn)吳山村相連，西與桂陽縣團結鄉(xiāng)相接，北與本鄉(xiāng)曹家田村相鄰。長廊村行政區(qū)域總面積為9000余畝，其中水田面積為675畝，水面50余畝，旱土431畝，山嶺7000余畝。全村總人口為858人，下轄6個村民小組，由長廊（四、六組）、荷卜園（一、二組）、杉木沖（三、五組）三個自然村組成。村民的主要經濟來源于烤煙、林業(yè)、蔬菜和勞務收入。長廊村以種植烤煙為主，荷卜園以林業(yè)為主，杉木沖以種植烤煙和蔬菜為主。長廊村現(xiàn)有黨員28人，其中女黨員4人。

二、基層黨組織建設現(xiàn)狀

現(xiàn)從長廊村組織活動中心、長廊村黨組織建設經費來源和使用、長廊村黨務工作者保障三方面來說明。長廊村組織活動中心建成于2007年，組織活動中心主體工程由區(qū)委組織部出資建成，新農村建設時期從市區(qū)直部門協(xié)調資金主要用于組織活動中心裝修、內部辦公基本實施配置、通村組公路建設、水利設施改建維修及5棟烤煙房的建設，少部分建設資金來源于長廊村村民自行籌資?，F(xiàn)在長廊村的新農村建設已經結束，據(jù)反映黨員干部普遍組織活動中心主體設計不太合理，實用性不強，而且建筑面積偏小，辦公設備還有待進一步完善。長廊村現(xiàn)有干部4人，工資（津貼）和組織工作及黨組織建設的經費主要來源于市區(qū)直部門的財政投入和本鄉(xiāng)財政投入，這些財政經費主要用于長廊村村級組織活動中心的維護、通村組公路建設、山塘清淤、水庫維修、村委會辦公經費及其他必要支出。長廊村離退黨務工作者已基本享受老干待遇，現(xiàn)在尚有1人未納入老干范圍。據(jù)調查，了解到現(xiàn)在已經在享受老干待遇的離退干部大多數(shù)都認為老干補貼標準偏低，建議予以適當提高，并且希望區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府能給予困難黨員、困難老干部更多的關心和幫助。

三、分析基層黨組織建設現(xiàn)狀產生原因

從長廊村的基層黨組織建設現(xiàn)狀，可以看到基層黨組織建設主要有三個方面的原因：

一是認識不統(tǒng)一。同和鄉(xiāng)和長廊村少數(shù)干部對黨建工作認識有偏差，重經濟輕黨建，認為“以經濟建設為中心”就是“以經濟建設為重心”，不愿在黨建工作上投入，加上鄉(xiāng)、村兩級本身財政并不寬裕，要拿出更多的資金用于支持村級基層黨組織建設確實有些困難。

二是財力支持難。同和是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政是個“吃飯”財政，這就必然影響到在黨建經費投入上的“捉襟見肘”。特別是村一級組織，每年財政“轉移支付”資金只夠勉強發(fā)放村干部工資，沒有結余資金用于村級組織建設。正是由于基層黨組織經費缺乏，迫使長廊村不得不向市、區(qū)協(xié)調幫扶資金用于該村的農村基礎設施建設，包括改水改廁、水利設施和村組道路建設等。而這些資金在項目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，基層組織向村民籌資又極為困難，因而村里的基礎設施建設改善進展不快。

三是體制有制約?；鶎狱h組織經費保障涉及面廣，工作難度大，社會保障體制不健全也影響“保障工程”的實施。在調研長廊村干部養(yǎng)老保險的問題時發(fā)現(xiàn)，沒有一個合適的部門能夠辦理，商業(yè)保險投入大、保障低不想辦，使得基層黨務工作者的生活保障工作在推動時面臨兩難境地，勢必影響基層黨務工作者的辦事積極性。

四、基層黨組織建設對策建議

（一）健全保障基層黨組織建設資金的相關建議

1、突出保障重點。

對基層黨組織建設的投入，建議把基礎性的、關鍵性的和弱勢的列為重點，盡量做到“必保”。一是基層黨組織陣地建設和組織活動場所維修經費。在充分利用這些資源的同時還要加強日常的維修，使新農村建設真正服務于黨員和普通群眾。二是基層黨組織活動經費。主要是解決黨員培訓教材、師資、設施的需要。通過不斷改善個方面的制約因素，努力提高黨員素質。三是村干部的保障問題。主要解決退職村干部生活補助、養(yǎng)老保險和在職村干部工資及增長機制的問題。四是困難黨員幫扶經費。主要用于困難黨員、老黨員的生活補助和創(chuàng)業(yè)技能培訓。

2、明確量化標準。

一是陣地建設和維修經費的量化。村級辦公活動場所應推行“財政預算，分類補貼”的方法。根據(jù)行政人口和辦公活動場所規(guī)范達標要求劃分一類、二類、三類，對這三類行政村每年由財政按一定比例劃撥建設和維修經費，經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)管村用”專戶管理，直接劃入個行政村各自賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得截留、擠占，挪用，也不得借與各村組織工作業(yè)績掛鉤為名進行調劑。

二是黨建活動經費的量化。除臨時性集中活動等特殊情況除外，對黨員培訓等常規(guī)性活動經費，應明確保障標準。如機關、事業(yè)單位、企業(yè)黨組織黨員按黨員數(shù)每年人均應不低于100元，村級黨組織黨員年人平均不低于50元，每個黨支部年活動經費不少于2000元。在執(zhí)行上述標準基礎上，黨建活動經費上采取“年初預算，年終實報實銷”的方法，這種方法具有較強的可行性，基層黨組織活動開展實現(xiàn)經?；?、制度化，基層黨組織的凝聚力勢必大大增強。三是困難黨員幫扶經費的量化。對困難黨員參照年齡、經濟收入、勞動能力等因素在重大節(jié)假日實行“定量”幫扶，尤其是要在“扶貧扶智”上促使困難黨員早日脫困、脫貧。

3、整合投入資源。

對基層黨組織建設經費的保障，要整合各類資源.在籌資渠道上，應堅持財政投入為主，其他方式為輔。對于機關、事業(yè)單位，以單位自籌為主，但要提出硬性責任要求和標準。在籌集比例上，必須按經費籌集渠道，確定比例。一是區(qū)財政應按當年財政收入的5‰安排常規(guī)預算，主要用于黨員培訓、基層黨組織陣地建設、維修和困難黨員幫扶等。如農村黨員干部培訓經費每年不少于15萬元，困難黨員幫扶專項資金不少于15元，黨員活動陣地建設維修基金不少于20萬元。二是上級黨組織要從基層黨組織上交的黨費中按一定比例實行返還。三是基層黨組織自身應從本村積累提取10－20％作為黨建經費。而困難黨員的幫扶，要整合財政、民政、勞動保障、扶貧開發(fā)等各種資源，建立長效機制。區(qū)委組織部主要負責慰問幫扶困難黨員的牽頭抓總、綜合協(xié)調；區(qū)財政局負責在慰問幫扶困難黨員工作中提供經費支持；區(qū)民政局負責把符合條件的困難黨員重點納入低保、優(yōu)撫，做好大病醫(yī)療救助等工作；區(qū)人事局負責在人才培養(yǎng)、政策咨詢、專家服務、專業(yè)技術推廣等方面為困難黨員提供智力支持；區(qū)勞動和社會保障局重點把困難黨員納入社會保障范圍，提供推薦就業(yè)、信息咨詢、權益保障等方面的服務；區(qū)扶貧開發(fā)辦負責在整村推進扶貧開發(fā)、扶貧搬遷、勞動力轉移培訓等工作中為困難黨員提供項目和經費支持；區(qū)委老干局負責做好所管理的老干部、老黨員、老紅軍及其遺屬的關懷照顧。

4、硬化責任要求。

對于村級基層黨組織除通過財政投入為主，其他方式為輔來保障一部分經費外，還要變“輸血”為“造血”，要求村級基層黨組織要通過機關聯(lián)農村、企事業(yè)聯(lián)農村、富裕黨員聯(lián)困難黨員等形式聯(lián)系項目、發(fā)展產業(yè)，增加村級積累，實現(xiàn)經費保障自我“造血”功能，并作為考核各行政村基層黨組織的重要依據(jù)。

(二)建立健全基層黨務工作者激勵保障機制的相關建議

1、建立健全基層黨務工作者待遇保障機制

保障基層黨務工作者待遇可以分為政治待遇和經濟待遇兩個方面。在政治待遇方面，制定科學的選用標準，在優(yōu)秀的人才中選拔任用基層黨務工作者，優(yōu)化基層黨務工作隊伍。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺，對優(yōu)秀的基層黨務工作者及時予以提拔重用，使黨務工作隊伍“活”起來。在經濟待遇方面，對基層黨務工作者特別是農村黨務工作者的工資補貼優(yōu)先發(fā)放到位，同時，根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展水平和財力狀況，適當提高基層黨務工作者工資補貼標準，并形成與經濟發(fā)展相適應的逐年遞增機制。此外，針對村級黨務工作者，要特別保障其養(yǎng)老、醫(yī)療保險以及退休待遇，解決其后顧之憂。

2、建立健全基層黨務工作者教育培訓機制

制定黨務工作者的教育培訓規(guī)劃，形成有針對性的教育培訓機制，實行多層次、寬領域、復合型的培養(yǎng)，實現(xiàn)在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變；在能力素養(yǎng)上，由“經驗型”向“創(chuàng)新型”轉變；在本職工作上，由“粗放型”向“專家型”轉變，真正使基層黨務工作者成長起來。

在培訓內容上，要做到“三個結合”。一是與政治理論相結合，在基層黨務工作者中樹立與時代發(fā)展相適應的新觀念，培養(yǎng)哲學頭腦，提高理論素質，使其精通黨建和思想政治工作，提高服務基層科學發(fā)展的能力和水平。二是與崗位需求相結合，增強其組織開展黨建和思想政治工作的能力、聯(lián)系和服務群眾的能力、帶領黨員團結群眾完成各項工作任務的能力，著重培養(yǎng)其研究新情況、解決新問題、化解新矛盾、探索新規(guī)律、創(chuàng)造新經驗的能力。三是與業(yè)務技能相結合，既要深化基層黨務工作者對黨的基本理論以及基本路線、方針、政策的認識，還要擴充黨務干部的知識面和涉獵面，完善知識結構，在管理、經濟、技術等專業(yè)知識方面對其進行培訓。

在培訓的方式上，要追求創(chuàng)新。根據(jù)不同層次、不同類型、不同區(qū)域基層黨務工作者的認知特點和實際需求，采取集中授課、專家輔導、外出觀摩等培訓方式；按征詢意見、確定內容、制定菜單、報名選學、參加培訓等環(huán)節(jié)讓基層黨務工作者自主選擇；采用現(xiàn)場模擬演練、經驗交流互動、案例分析答疑的形式，將現(xiàn)場互動教學作為提高培訓質量的重要途徑。

3、建立健全基層黨務工作者考核激勵機制

建立和完善符合科學發(fā)展觀和政績觀要求的基層黨務工作考核機制，激勵基層黨務工作者盡心盡責地做好工作，主要從以下幾個方面著手。一是科學設定考核標準。按照業(yè)務工作、社會穩(wěn)定、班子和隊伍建設、黨員教育管理、精神文明等方面，制定具體量化的考核指標，對基層黨務工作者德、能、勤、績、廉特別是目標任務完成情況進行全面考核，激勵和促進黨員的進取心和創(chuàng)造力。二是積極拓展考核渠道。除考核以外，強化月度、季度對各項目標任務的跟蹤、通報，采取實地調查、綜合評議、量化打分和群眾參與、民主測評的辦法，圍繞“群眾提名”做好民主推薦，圍繞“科學評價"”做好民主測評，圍繞“暢通、保真”做好民意調查，圍繞“全面、客觀、公正”做好實績分析，圍繞“甄別、印證、補充” 做好綜合評價，延伸考核觸角。三是合理運用考核結果。把考核結果和創(chuàng)先爭優(yōu)、評選表彰掛鉤，與選拔任用干部緊密結合起來。對考核優(yōu)秀的基層黨務工作者進行表彰，給予適當?shù)奈镔|獎勵，并加強培養(yǎng)考察，原則上同等條件下優(yōu)先任用。

4、建立健全基層黨務工作者日常關懷機制

廣大基層黨務干部是黨的寶貴財富，要真正考慮到基層黨務工作者面臨的困難，在思想上、工作上、生活上進行關懷，滿腔熱忱地支持和幫助基層黨務干部做好工作。一是在思想上關懷，增強歸屬感。堅持“交心談心”制度，貼近思想談形勢、談任務、談思路；貼近問題談制度、談作風、談責任；貼近工作談方法、談落實、談成效，將思想政治工作融入聯(lián)系、交流與互動之中。二是在工作上關懷，增強認知感。倡導一線工作法等措施，拉近與基層黨務工作者的距離，使其感受到組織溫暖，激發(fā)其勤奮工作的內在動力。三是在生活上關懷，增強自豪感。真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者，切實為他們排憂解難，解決實際困難。(鄧璨）

第三篇：中路鋪鎮(zhèn)基層黨組織工作調研報告

中路鋪鎮(zhèn)基層黨組織工作調研報告

基層黨組織工作是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。目前，我鎮(zhèn)基層黨組織建設取得了一定成效，較好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，但實際工作中仍存在不少的問題亟待解決和完善?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)基層黨組織工作的開展情況，做一詳細報告。

一、基層組織基本情況

中路鋪鎮(zhèn)轄39個行政村1個居委會，幅員面積183.6平方公里，全鎮(zhèn)總人口近6.2萬人。中路鋪鎮(zhèn)黨委下屬個黨總支，個黨支部，個黨小組，黨員人，其中農民黨員名，占黨員總數(shù)的%，流動黨員名，占黨員總數(shù)的%。

（一）黨委班子建設和干部隊伍建設進一步加強

中路鋪鎮(zhèn)黨委切實加強黨委自身建設，提高自身素質和能力，切實發(fā)揮黨委的龍頭作用。狠抓領導班子的學習，促進鎮(zhèn)黨政領導班子提高思想政治水平。開展了“創(chuàng)學習型機關，爭當學習型干部”活動，建立和健全了鎮(zhèn)黨委中心組學習制度，組織多次黨委學習班。通過加強學習，不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、工作水平和領導能力。

（二）黨委辦事程序、工作內容進一步公開

中路鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委嚴格按照黨委的職責范圍、議事規(guī)則和決策程序辦事，對重要工作和重大問題堅持集體研究、集體決策。集體決定后實行分工負責，落實責任，從而杜絕“一言堂”和“臨時決議”。同時，嚴格要求班子成員正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。狠抓制度建設，促進了監(jiān)督激勵機制的健全和落實。先后建立和完善了《財務管理制度》、《學習制度》、《信訪接待制度》等，并印成《中路鋪鎮(zhèn)干部管理制度匯編》的小冊子，分發(fā)給每位領導干部，增強辦事透明度，樹立良好的干部形象，同時，實行黨務、政務公開。

（三）為民辦實事活動進一步深化

鎮(zhèn)黨委要求領導班子成員帶頭，圍繞人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關心的問題，深入村組農戶調查研究，積極為群眾解決生產生活中遇到的問題，爭當踐行“三最”的表率。認真開展幫扶工作，切實解決農村發(fā)展工作中急需解決的問題，做到“三聯(lián)（聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)企業(yè)）、三抓（抓產業(yè)發(fā)展、抓計劃生育、抓中心工作）、三到位（認識到位、人員到位、感情到位）”。除繼續(xù)實行領導聯(lián)村辦點責任制，負責做好聯(lián)系村的各項工作外，要求班子成員每月下村時間不少于10天，每人每月必須為群眾辦2件以上好事、實事，樹立勤政為民的公仆意識，更好地服務于農村各項工作。

（四）村黨組織建設進一步民主化。在換屆選舉工作中，抓好村黨組織“兩推一選”，一批農村年輕能人被黨員群眾推上了村領導崗位，同時派鎮(zhèn)機關干部到村監(jiān)督，同時將年輕人運用到實際工作中去。并且將村中的致富能人納入村干部的培養(yǎng)隊伍中，充分發(fā)揮其致富帶頭人的作用，幫助村民更快致富。同時，選派大學生到村任職，鎮(zhèn)機關干部聯(lián)村，村干部隊伍的整體結構得到優(yōu)化，村級組織帶領推動農村經濟發(fā)展的能力得到提高。

二、存在的主要問題

通過調查，我們了解到干部隊伍整體素質有了明顯提高，多數(shù)村級組織有帶領群眾發(fā)展致富的意識和行動。但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）農村黨員隊伍的結構還不合理

農村黨員的年齡和文化結構不適應新形勢發(fā)展的要求。全鎮(zhèn)年輕黨員數(shù)量少，黨員隊伍年齡偏大，總體素質不高，在一定程度上影響了農村基層黨組織的生機和活力。

（二）村級班子帶領發(fā)展的能力還不強

村級組織有的村干部主動帶頭和帶領群眾創(chuàng)業(yè)的意識不強，存在等、靠、要的思想；有的村干部有創(chuàng)業(yè)積極性、有帶領群眾發(fā)展的強烈愿望，但不會干、不知道怎么干；個別村的村支兩委主要干部不夠團結，有時工作意見不統(tǒng)一，處理群眾利益偏左偏右。

（三）農村干部的待遇問題沒有很好解決

現(xiàn)在，在村承擔主要工作的村干部每月補助很低，大學生村官的工資相對而言就高一點，同一個村工作的人員收入差距不合理，影響了村干部的工作積極性。

（四）基層黨組織建設的辦公經費嚴重缺乏

每個村每年的經費都不高，除去訂閱黨刊、黨報等任務報刊，剩下不多的經費，要負責辦公陣地的水、電、電話費等，非常緊張。村干部的手機費，到鎮(zhèn)上開會的車費，大多數(shù)村干部都是從自己微薄的補助中支出。電腦配好后，需要買殺毒軟件、出了故障需要維修、電費等等，都需要資金。

（五）農村集體經濟發(fā)展體量小、能量低

全鎮(zhèn)39個村，村村存在歷史欠債，出少數(shù)幾個村有企業(yè)收入外，大部分村缺少集體收入來源，無錢辦事的問題比較突出，在一定程度上影響了基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

（六）黨員隊伍的教育和管理不適應新形勢

當前農村外出務工經商黨員增多，流動性增大，黨員集體活動難開展、時間難集中、人員難到齊，缺少面對面的思想溝通，對黨員的管理和教育難以落實，外出黨員發(fā)揮作用找不到合適的平臺，農民工黨員的基本權利有時得不到保障，黨組織對外出黨員的親合力有所弱化。

三、加強農村基層黨組織建設的對策

針對農村黨組織存在的問題，提出以下對策：

（一）整合人才資源，增加基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前村組織中有村干部、大學生村官、鎮(zhèn)聯(lián)點干部，為了實現(xiàn)人才效果的最大化，可以將現(xiàn)在實行的聯(lián)村干部、大學生村官、村干部人才進行整合。讓新分配的大學生在鎮(zhèn)村兩級工作，一方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內容，積累較多的人際網絡資源，另一方面跟有經驗的村干部學習，了解村組織實際情況。同時，讓比較有經驗的鎮(zhèn)干部到村進行指導，在政策落實等方面給村干部以實際的幫助。而村干部則要充分發(fā)揮了解實際情況的優(yōu)勢，為鎮(zhèn)干部和大學生村官當好村情表達和聯(lián)系員，使“三級人才”的共同效果發(fā)揮大最大，從而實現(xiàn)村組織的實際功能。

（二）全面提高農村黨員素質，切實發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。要切實加強農村黨員干部的思想建設，提高黨員干部的思想素質。采取上黨課、舉辦專題講座、遠程教育等多種形式，堅持不懈地用科學發(fā)展觀理論成果教育農村黨員干部。同時要用優(yōu)秀典型來解放農村黨員干部思想。緊扣鎮(zhèn)內外農村經濟社會發(fā)展實際，利用黨員培訓基地、黨員致富帶頭人、黨員示范戶等先進典型，對黨員進行鮮活、生動的示范教育，提升黨員干部教育培訓的實效。

（三）加強黨員隊伍建設，在提高農村基層黨組織推動發(fā)展的本領上做文章。繼續(xù)按照“三培養(yǎng)”的目標要求加強農村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀婦女為重點對象的入黨積極分子培訓，不斷改善黨員年齡、文化結構。抓好農村黨員的培訓教育，真正把農村黨員隊伍建設為建設社會主義新農村的骨干力量。

（四）發(fā)展集體經濟，在夯實農村基層組織物質基礎上求突破。引導各村根據(jù)自己的區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，利用好當前的土地政策，利用村級土地、礦產等資源優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展壯大集體經濟的新路子。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要認真制定和落實優(yōu)惠政策，加大對村級集體經濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度，通過項目引進、資金傾斜、信息技術服務等措施促進集體經濟發(fā)展。要進一步完善農村集體資產管理制度，搞好村務公開、財務公開等制度，管好用好集體資產。

（五）建立完善機制，增強農村基層黨組織工作活力。強化鎮(zhèn)黨委、村黨總支在加強農村基層組織建設上的責任意識，把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為推進農村基層黨組織建設的“龍頭工程”來抓，建立健全鎮(zhèn)級領導干部聯(lián)系農村基層黨建工作、村黨總支干部聯(lián)系下屬黨支部的工作制度。加強村級組織的制度建設。進一步完善村“兩委”工作規(guī)程和議事規(guī)則制度、村民代表會議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度等，以制度育人，用制度管事。推進基層民主政治建設，以黨內和諧推動社會和諧，充分尊重民意選任村干部，發(fā)揮黨代表在服務基層、服務黨員、服務群眾中的作用，全面推行村級黨務公開。

第四篇：基層黨組織有關建設情況調研報告

為了扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求和安排對試驗站黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下

一、調研基本情況

本次調研采取召開座談會、問卷調查、實地考察、個別談話等方式，到試驗站黨支部開展了調研活動，通過對基層黨組織建設工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員群眾詢計問策，對下一步試驗站黨支部建設工作的推進有了更加清晰的認識。

二、工作成效

(一)學深悟透、入腦入心，基層組織的政治意識明顯增強

堅決維護總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是各級黨組織的根本政治責任。一是強化政治理論學習。全面開展“習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的理論知識專題學習，切實做到深入學、反復學，學深悟透、入腦入心，黨員的政治意識明顯增強。二是嚴肅黨內政治生活，嚴把黨內政治生活的責任關、規(guī)范關、質量關，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內基本制度，黨內政治生活真正嚴起來、實起來，三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，緊扣“理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)擔當，為民服務解難題，清正廉潔作表率”目標，抓緊抓實學習教育，精心開調查研究，突出抓好檢視問題，扎實抓好整改落實，將“不忘初心、牢記使命”主題教育有序推進。

(二)建強班子、帶好隊伍，基層組織活力明顯增強

總書記指出:“基層干部是加強基層基礎工作的關鍵”。加強基層干部隊伍建設，全面提高基層干部隊伍的素質，是加強基層黨組織建設的核心問題。一是強化“領頭雁效應”。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子，每年對支部書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓。二是抓實典型示范。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，鼓勵黨員以實際行動擦完黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻。

(三)夯實基礎、強化保障，基層組織力明顯増強

基層黨組織是開展黨的活動的基本單位，是確保黨的路線方針政策和決策部屬貫徹落實的基礎。加強新時代黨的建設，必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實基層組織。認真落實“四個同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設置在哪里。健全黨組織按期換屆機制，基層黨組織換屆做到應換盡換。二是抓實制度規(guī)定，“三會一課”、主題黨日、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、讀心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實。

三、存在的主要問題

近年來，試驗站黨支部建設工作整體水平有了長足進步，但通過調研來看，仍然存在一些不容忽視的間題，主要表現(xiàn)在：

(一)黨建責任的傳導有待進一步加強

在調研中發(fā)現(xiàn)，黨建各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于實施，因比執(zhí)行落實的效果也不是很好，領導干部對黨建工作重視不夠，黨建主責主業(yè)意識不強，黨建工作責任傳導層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象，對一些制度，容易落實的就愿意實，需要下力氣的就不愿落實，導致制度落實方面時時松、打折扣。

(二)基層黨組織規(guī)范化建設水平有待進一步提高

通過調研發(fā)現(xiàn)，試驗站黨支部規(guī)范化建設整體水平還不高，在陣地建設、制度建設基礎臺賬等方面，仍存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數(shù)量輕質量等現(xiàn)象，黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題末得到根本解決。由于工作任務比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實不夠經常、不夠到位，影響了支部整體建設水平

(三)黨務工作者能力有待進一步強

黨支部書記的業(yè)務的能力有了一定程度提升，但整體來看，支部書記的理論素質、業(yè)務能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本支部黨建工作水平。在任書記前沒有經過專門的黨務培訓，缺乏黨務經驗和實踐鍛煉，“不會干、干不好”的問題依然存在。

四、下一步工作計劃

(一)建機制、嚴執(zhí)行，從規(guī)范化建設著力進一歩提高黨支部的組織力

認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，深入實施黨建“提能”工程，大力開展試驗站黨支部規(guī)范化建設，實現(xiàn)組織設置更加科學優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有數(shù)的目標，一是推進組織體系設置規(guī)范化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設置，確保做到設置規(guī)范、及時、體制明晰，二是推進黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，做到黨員隊伍信念堅定，素質優(yōu)良，紀律嚴明，作用突出。三是推進黨組織生活規(guī)范化。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內各項組織生活規(guī)范、嚴肅認真。

（二）搭載體、辦實事，將主題教育與解決民生工作有效融合要正確處理好本次主題教育與其他業(yè)務工作的關系，堅持活動和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建強基固本與試驗站生產經營發(fā)展相得益彰。一是創(chuàng)新載體，通過各種有效的形式和載體，豐富活動內容，探索新的方式方法，增強黨組織生活的吸引力。二是優(yōu)化形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持組織活動與業(yè)務發(fā)展相結合，開展主題活動，堅持思想政治工作與解決民生問題相結合，做到想民之所想，解民之所急，解民之所困，將在試驗站存在的道路、水渠、林床中樹木安全等問題放在日常工作之首，制定合理有效的解決方案，逐步進行整改，改善試驗站的生活、生產環(huán)境，打造出有特色、有亮點的新風貌。（全文完）

第五篇：基層黨組織建設情況調研報告

基層黨組織建設情況調研報告

為切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面把握農村基層組織建設情況，為開展好農村基層組織建設年活動活動打好基礎。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有11個黨黨支部，共有黨員439人，預備黨員

22人。通過調查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部3個，占總數(shù)的27.3％；較好的5個，占總數(shù)的45.5

％；一般的2個，占總數(shù)的18.2

％；軟弱渙散的黨支部1個，占總數(shù)的9.1

％，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結合，全面推動經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鄉(xiāng)黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社

會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)14名正、副科級干部抽調9人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領導責任，并及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉(xiāng)領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關于加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉(xiāng)農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕

黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到

有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區(qū)、一個單位經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關系。通過調查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產生，原因是復雜的、多方面的，既有經濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農村經濟辦法不多。

4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個別村干部更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

（一）健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。

要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基

層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的，要及時調整；抓好流動黨員的教育治理工作,結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

（二）以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。

我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農村基層黨建工作的新途徑。

（三）選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。

鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機關選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領導帶頭作用。

（四）認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設成農業(yè)興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。