第一篇：民防宣傳資料

民防

民防是國際通用詞，英文CIVIL DEFENCE，是政府動員和組織群眾，采取防空襲，抗災(zāi)救災(zāi)措施，實(shí)施救援行動，防范和減輕災(zāi)害危害的活動。民防任務(wù)

民防任務(wù)

民防任務(wù)是指在保護(hù)平民居民不受危害，和幫助平民居民克服敵對行動或?yàn)?zāi)害的直接影響，并提供平民居民生存所需的條件的某些或全部下列人道主義的任務(wù)。

這些任務(wù)是：

（一）發(fā)出警報；

（二）疏散；

（三）避難所的管理；

（四）燈火管制措施的管理；

（五）救助；

（六）醫(yī)療服務(wù)，包括急救、和宗教援助；

（七）救火；

（八）危險地區(qū)的查明和標(biāo)明；

（九）清除污染和類似保護(hù)措施；

（十）提供緊急的住宿和用品；

（十一）在災(zāi)區(qū)內(nèi)恢復(fù)和維持秩序的緊急支助；

（十二）緊急修復(fù)不可缺少的公用事業(yè)；

（十三）緊急處理死者；

（十四）協(xié)助保護(hù)生存所必需的物體；

（十五）為執(zhí)行上述任務(wù)、包括但不限于計劃和組織的補(bǔ)充活動；

民防的起源

“炸”出來的民防意識。國外民防工程的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個與空襲長期斗爭相互推動發(fā)展的過程。民防萌芽于第一次世界大戰(zhàn)期間。當(dāng)時，隨著飛機(jī)技術(shù)性能的提高，特別是轟炸機(jī)的出現(xiàn)，空襲后方城市、工業(yè)區(qū)、交通樞紐成為敵對雙方經(jīng)常性的戰(zhàn)斗行動，“要地防空”便應(yīng)運(yùn)而生。最早組織要地防空的是英國。在德國空軍的不斷轟炸下，為減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，英國在倫敦建立了獨(dú)立的防空指揮機(jī)構(gòu)和專門的防空部隊，并在市區(qū)實(shí)行燈火管制、構(gòu)筑防空洞、疏散居民、建立空襲警報系統(tǒng)等。這些消極防空措施，稱得上是民防的萌芽，而被飛機(jī)轟炸“逼”出來的防空洞則成了國外民防工程當(dāng)之無愧的“始祖”。

從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束至第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前的20年間，特別是自1930年以后，隨著軍事航空工業(yè)和技術(shù)的迅猛發(fā)展，轟炸機(jī)的數(shù)量急劇增加，空襲威脅明顯增大，歐洲許多國家相繼建立“城市防空體系”，民防工程也因此得到了迅速發(fā)展。當(dāng)時英國各重要城市、掩蔽所、防毒室比比皆是，基本上人人有洞可藏。法國則大力構(gòu)筑掩蔽所，僅巴黎就構(gòu)筑了2萬個，可容納170萬人，約占巴黎人口的2／3。

第二次世界大戰(zhàn)中，由于雙方都把削弱或保護(hù)戰(zhàn)爭潛力作為贏得戰(zhàn)爭勝利的重要手段，空襲的規(guī)模和范圍達(dá)到了空前程度。因此，參戰(zhàn)各國更加注重城市防空的基礎(chǔ)設(shè)施尤其是民防工程建設(shè)，以有效地保護(hù)居民和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，減少空襲造成的損失。整個二戰(zhàn)中，英國本土落彈7萬余噸，傷亡僅14．7萬人，大大低于第一次世界大戰(zhàn)。而德國在戰(zhàn)前就構(gòu)筑了大量防護(hù)工程，因而德國雖然從1941年開始即遭到美英兩國的戰(zhàn)略轟炸，但直到1944年，其軍火生產(chǎn)還在穩(wěn)步上升。即使是遭到原子彈襲擊的日本長崎，搬進(jìn)坑道內(nèi)的造船廠和魚雷車間，不僅沒有人員傷亡，而且照常開工。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，民防工程的地位作用不僅沒有降低，反而隨著高新武器裝備在戰(zhàn)爭中的大量運(yùn)用，顯得更加重要。海灣戰(zhàn)爭中，伊拉克的巴格達(dá)和巴士拉等大中城市，正是由于建成了數(shù)量較多、標(biāo)準(zhǔn)較高的防護(hù)工程，才在多國部隊42天的狂轟濫炸中，保證了較低的軍民傷亡率。科索沃戰(zhàn)爭中，弱小的南聯(lián)盟，面對以美國為首的強(qiáng)大北約長達(dá)78天的高強(qiáng)度轟炸，仍然保存了85％以上的軍事實(shí)力，不能說與其平時構(gòu)筑的大量的民防工程不無關(guān)系。它充分說明，對付現(xiàn)代高技術(shù)空襲，民防工程仍然是主要的、基本的防護(hù)手段。

民防的產(chǎn)生及其概念

“民防”是隨著城市在戰(zhàn)爭中遭到空襲而產(chǎn)生的，最早產(chǎn)生于第一次世界大戰(zhàn)中的英國。當(dāng)時，德國對倫敦先后發(fā)動了110多次空襲，造成4000余人傷亡，引起英國和其他參戰(zhàn)國對城市防空的高度重視，并開始采取相應(yīng)的措施，如建立防空體制、發(fā)布消防救護(hù)、燈火管制、偽裝隱蔽等措施。第二次世界大戰(zhàn)中，民防制度得到進(jìn)一步發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后，許多國家開始用法律形式對民防制度加以確定。但至今關(guān)于“民防”的概念，各國解釋仍不盡相同。美國認(rèn)為，“民防是旨在減輕緊急狀態(tài)對于一個地區(qū)或國家的人民、工業(yè)、機(jī)構(gòu)以及社會所產(chǎn)生的影響。它包括減輕自然災(zāi)害、技術(shù)事故、常規(guī)戰(zhàn)爭以及核戰(zhàn)爭所造成之危害的措施的擬定和實(shí)施。民防的基本目的是保護(hù)人民，把物質(zhì)損失減少到最低程度，并為迅速從突發(fā)事件的影響下復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)”。俄羅斯認(rèn)為：民防是“平時和戰(zhàn)時為保護(hù)國家居民和國家經(jīng)濟(jì)不受敵人大規(guī)模殺傷破壞性武器和其他襲擊兵器的攻擊，以及為在殺傷破壞區(qū)和重災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶修工作而采取的全國性防衛(wèi)措施體系的一個組成部分”。綜合世界一些國家的情況看，民防是防備敵人空襲和其他大規(guī)模殺傷性武器的襲擊，消除其后果，以及減輕和消除自然災(zāi)害和各種事故的影響的群眾性防衛(wèi)活動。民防的基本功能是：保證平時組織居民應(yīng)付各種災(zāi)害；戰(zhàn)時組織居民隱蔽、疏散、抗擊敵方各種襲擊和消除襲擊后果，保護(hù)居民、經(jīng)濟(jì)設(shè)施及其他重要目標(biāo)的安全，恢復(fù)和維持正常的工作、生產(chǎn)、社會生活秩序等。民防制度和民防理論的建立，對于保護(hù)民眾的生命財產(chǎn)安全，避免或減少國民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭潛力，爭取戰(zhàn)爭的勝利，具有重要意義。

民防地位與作用

民防的地位與作用正在被世界各國所進(jìn)一步認(rèn)識。20世紀(jì)90年代以來，民防的概念在發(fā)展，它不僅限于軍事意義，不僅是防空措施，不僅在戰(zhàn)時發(fā)揮作用，在許多國家，它正發(fā)揮著保證城市綜合防護(hù)和促進(jìn)城市建設(shè)的作用。目前世界上已有100多個國家開展了民防工作，各軍事大國以及保持中立的發(fā)達(dá)國家民防建設(shè)已具相當(dāng)規(guī)模。

民防的作用：戰(zhàn)時防空抗毀，平時防震抗災(zāi)，減少居民的傷亡和國家財產(chǎn)的損失，發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保存戰(zhàn)爭潛力，提高綜合實(shí)力。

民防的發(fā)展趨勢特點(diǎn)

二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，特別是80年代以來，世界上越來越多的國家認(rèn)識到，民防既是國防的重要組成部分，是遏制戰(zhàn)爭，保護(hù)國家和人民生命安全的屏障，也是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的有機(jī)組成部分，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此，在二次大戰(zhàn)結(jié)束后的幾十年中，盡管國際局勢趨向緩和，世界爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性越來越小，可是進(jìn)行民防建設(shè)的國家和地區(qū)卻從二戰(zhàn)時期的十幾個國家上升到了現(xiàn)在的100多個，而且建設(shè)的規(guī)模越來越大，水平越來越高。據(jù)國外公布的資料，美國目前修建的人防工程可容納1.2億人，占總?cè)丝诘?7%，前蘇聯(lián)修建的人防工程可容納1.8億人，占總?cè)丝诘?8%，瑞士、瑞典修建的工程可容納總?cè)丝诘?5%以上，以色列修建的工程則能夠容納全國人口的100%，而日本僅修建的地下商業(yè)街和大百貨商店的地下售貨場，總面積就達(dá)200多萬平方米?？偲饋砜?，當(dāng)前世界各國對民防工作都十分重視，其發(fā)展大致呈現(xiàn)出以下七大特點(diǎn)：

重要的戰(zhàn)略地位

1、把民防建設(shè)置于重要的戰(zhàn)略地位。世界各主要國家認(rèn)為，民防是“現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下求得生存的重要戰(zhàn)略措施”，是“戰(zhàn)時的決定性戰(zhàn)略因素”和“有效的威懾力量”，是國家戰(zhàn)略的重要組成部分。前蘇聯(lián)強(qiáng)調(diào)，民防是保衛(wèi)國家安全的最重要戰(zhàn)略措施，它直接影響著對抗雙方力量的相互關(guān)系，影響著戰(zhàn)時優(yōu)勢的獲得和戰(zhàn)爭的結(jié)局；美國則認(rèn)為，核時代威脅的可靠性不僅取決于國家的戰(zhàn)略進(jìn)攻能力，而且取決于保存自己的能力；西歐諸國雖然依靠美國的核保護(hù)傘和北約聯(lián)盟的集體防護(hù)，但仍按“軍民兼顧”的總體防御戰(zhàn)略積極發(fā)展民防；瑞士和瑞典雖長期處于和平環(huán)境，但始終把民防與軍事防御、心理防御、經(jīng)濟(jì)防御視為總體防御的重要組成部分，從戰(zhàn)略高度給予足夠的關(guān)注和重視。

加大經(jīng)費(fèi)投入

2、不斷加大對民防建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。國外不少專家通過分析認(rèn)為：用在民防建設(shè)上的費(fèi)用比花在戰(zhàn)略軍事系統(tǒng)上的經(jīng)費(fèi)更有價值，加上民防具有戰(zhàn)時防空平時抗災(zāi)等雙重功能，因此，不少國家在經(jīng)費(fèi)投入上十分舍得。如1982年，美國為了到1985年能將民防應(yīng)急疏散計劃的生存率增至80%，共投入26.4億美元用于該計劃的實(shí)施。即便是現(xiàn)在，美國每年投入民防的經(jīng)費(fèi)亦在8-10億美元；前蘇聯(lián)自60年代至解體前的20多年間，每年用于民防建設(shè)的經(jīng)費(fèi)在10-20億美元。英國近幾年來用于民防的經(jīng)費(fèi)幾乎增加了1倍。瑞士在1971-2000年的29年中，計劃用于民防的經(jīng)費(fèi)為30億美元，平均每年高達(dá)1.05億美元。德國、瑞典、芬蘭等國的年度民防經(jīng)費(fèi)也在1億美元以上，其中芬蘭的民防經(jīng)費(fèi)占到國防開支的20%。

重視民防工作

3、重視民防立法執(zhí)法工作。早在30、40年代，英國、丹麥、比利時、瑞典等國就制定了民防法。此后，美國、挪威、法國、芬蘭、蘇聯(lián)、瑞士等國相繼頒布民防法，并不斷修改完善。其中不少國家還根據(jù)民防法，制定了具體的民防法令和條例。如法國自1959年以來，陸續(xù)制定了《民事保護(hù)防務(wù)部隊法》等40多個有關(guān)民防的法規(guī)；瑞典從國家到市政區(qū)都有一套比較完整的民防法規(guī)。按內(nèi)容分，除民防法外，還有人員掩蔽、救護(hù)、訓(xùn)練等17種法規(guī)。各國的民防法及法規(guī)對民防的性質(zhì)、體制、職責(zé)、權(quán)力以及各項(xiàng)民防建設(shè)內(nèi)容要求都作了明確規(guī)定。如丹麥新民防法規(guī)定，所有年齡在16-65歲的丹麥男女國民，均有執(zhí)行民防勤務(wù)的義務(wù)；新加坡《人力物力征召法》規(guī)定，民防可隨時征調(diào)民防人員集合，對違反民防工作征召者，可判以徒刑；比利時民防法規(guī)定，各省市必須根據(jù)民防辦事處及消防隊需要，或按當(dāng)?shù)孛穹婪ㄒ?guī)定，提供土地、場所、物資及必要的補(bǔ)給品作為民防之用。此外，有的國家還規(guī)定了不少有利于民防發(fā)展的具體措施，如規(guī)定修建城市地面建筑必須附設(shè)地下室，并規(guī)定了開發(fā)地下空間可享受優(yōu)惠的政策，等等。

建設(shè)長期化

4、強(qiáng)調(diào)民防建設(shè)長期化、經(jīng)?；６未髴?zhàn)結(jié)束后，不少國家曾以較快的速度建成了較完善的民防體系。如瑞士在60—70年代的10年間，修建了可供掩蔽400多萬人的民防設(shè)施。但近幾年來，許多國家認(rèn)識到民防建設(shè)不是一朝一夕的事。只要戰(zhàn)爭、特別是核戰(zhàn)爭的威脅存在一天，民防建設(shè)就必須存在一天。因而，在方針上，各國普遍確定了長期經(jīng)營的指導(dǎo)思想，既不搞突擊，也不能斷線，把民防建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的總體規(guī)劃，使之成為一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的任務(wù)。如瑞士為確保民防建設(shè)的長久不衰，制定了長達(dá)15年的發(fā)展規(guī)劃，而美國也制定了7年計劃等，以求對較長時間內(nèi)民防的發(fā)展有一個基本設(shè)想，避免反復(fù)，防止浪費(fèi)。

提高總體防護(hù)能力

5、著力提高總體防護(hù)能力。戰(zhàn)后各國的民防工程主要是隨著核武器的發(fā)展而發(fā)展的，因而核防護(hù)一直是各國民防工程建設(shè)的重點(diǎn)。但新型武器系統(tǒng)的出現(xiàn)和發(fā)展也對民防工程提出了新的要求。有鑒于此，近年來，一些發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了民防工程對新型武器的防護(hù)準(zhǔn)備，特別是對高技術(shù)常規(guī)武器的防護(hù)。同時，各國還著眼于提高救生效率，制定了應(yīng)急疏散計劃，建立完善的民防通信警報系統(tǒng)，加強(qiáng)民防專業(yè)隊伍建設(shè)，大力開展民防教育訓(xùn)練和各種民防演練，以全面提高民防的綜合防護(hù)能力。

效益化

6、實(shí)現(xiàn)民防工程的效益化、商業(yè)化。70年代以來，世界各國普遍減少了單純?yōu)閼?zhàn)時防護(hù)而修建的民防工程，強(qiáng)調(diào)平戰(zhàn)結(jié)合，突出民防工程平時的經(jīng)濟(jì)效益。許多國家把地下掩蔽部用作地下商場、地下車庫、地下娛樂場等，發(fā)揮了民防工程平時的效益。與此同時，各國民防堅持了民防發(fā)展與城市建設(shè)的一體化，把融民防和城市建設(shè)為一體，作為民防建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。為此，首先按民防的要求規(guī)劃和發(fā)展城市建設(shè)，把民防工程納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃。如修建地下車間、地下糧庫、地下發(fā)電站、地下停車場、地下旅館等，既滿足了民防的需要，又可適應(yīng)城市的發(fā)展。

防空與防災(zāi)相結(jié)合

7、堅持防空與防災(zāi)相結(jié)合。80年代以來，民防建設(shè)與城市防災(zāi)抗災(zāi)相結(jié)合，已成為各國民防發(fā)展的共同趨勢。1979年，美國國防部民防準(zhǔn)備局與其他4個機(jī)構(gòu)合并，成立了聯(lián)邦緊急應(yīng)變管理局，負(fù)責(zé)民防戰(zhàn)備建設(shè)和平時防災(zāi)抗災(zāi)工作。為了應(yīng)付自然災(zāi)害和突發(fā)工業(yè)事故，前蘇聯(lián)民防部門積極參與搶險救災(zāi)工作。在世人震驚的切爾諾貝利核電站事故中，民防部門在處理災(zāi)害后果時做出了卓越貢獻(xiàn)。德國政府則明確規(guī)定，民防任務(wù)范圍不僅是對戰(zhàn)時那些異常的災(zāi)害情況采取防衛(wèi)措施，而且平時一旦出現(xiàn)極其嚴(yán)重的災(zāi)害，民防也將對此采取相應(yīng)的救援措施。日本根據(jù)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害多的特點(diǎn)，在總理府設(shè)“中央防災(zāi)會議”，各地設(shè)有地方防災(zāi)組織，統(tǒng)管民防和防災(zāi)救災(zāi)工作，通過平時的防災(zāi)活動推動民防的基本建設(shè)。瑞典于1986年7月1日建立了新的民防權(quán)威機(jī)構(gòu)“國家民防、救援與消防勤務(wù)局”，這個新機(jī)構(gòu)繼承了前“瑞典民防局”的職責(zé)，并受權(quán)承擔(dān)有關(guān)救援勤務(wù)方面的其他職責(zé)。

第二篇：民防知識宣傳

民防知識宣傳

民防 是公民防護(hù)、防衛(wèi)的簡稱。是動員和組織人民群眾平時進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)與戰(zhàn)時防空斗爭的救援行動，是保護(hù)人民生命安全，避免或減少國民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭潛力。它是國防的組成部分。

一、民防教育的目的

對公民和大、中、小學(xué)學(xué)生進(jìn)行人防知識教育訓(xùn)練，是提高對人防工作的認(rèn)識，掌握防空基本知識和技能的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)備措施，也是國家建設(shè)的需要。

1.增強(qiáng)國防觀念。2.提高防護(hù)技能。3.促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

二、民防教育的意義

黨中央、國務(wù)院、中央軍委對人民防空教育工作極為重視，目的十分明確，教育的意義也是十分深遠(yuǎn)的。

1.民防教育是愛國主義教育的組成部分。2.有利于人民防空整體防護(hù)能力的提高。3.民防技能是必需的生存技能。4.民防教育是學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。

三、民防平時的主要任務(wù)

1.開展民防教育。2.建設(shè)和維護(hù)民防工程。3.建立指揮通信系統(tǒng)。4.制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。5.組織和訓(xùn)練民防專業(yè)隊伍。6.應(yīng)付平時災(zāi)害。

四、民防戰(zhàn)時的主要任務(wù)

1.適時發(fā)放預(yù)警信息信號和解除警報信號。2.組織人員、物資疏散掩蔽。3.組織城市管制。4.消除空襲后果。5.配合軍隊作戰(zhàn)。

五、防空警報的種類

全國統(tǒng)一規(guī)定警報信號分為預(yù)先警報、空襲警報、解除警報三種。

六、高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的特點(diǎn)

1.廣泛使用高新技術(shù)兵器。2.戰(zhàn)爭進(jìn)程短促。3.戰(zhàn)場空間多維化。4.戰(zhàn)爭費(fèi)用昂貴。

七、平時對心理防護(hù)素質(zhì)的要求 1.克服和平麻痹情緒，做到臨危不懼。2.加強(qiáng)民防知識和技能學(xué)習(xí)，做到充分準(zhǔn)備。3.培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，形成群防合力。

八、戰(zhàn)時對心理防護(hù)素質(zhì)的要求

1.樹立必勝信心。2.不聽信敵人謠言。3.加強(qiáng)宣傳教育工作。

九、民防工程的作用

1.人防工程能夠保障在工程內(nèi)的人員遇到核、化、生武器和常規(guī)炸彈襲擊時的安全；保障黨、政、軍機(jī)關(guān)繼續(xù)進(jìn)行指揮；保證生產(chǎn)進(jìn)行、醫(yī)療救護(hù)、物資儲備，以保障人民生活和支援戰(zhàn)爭的需要。2.平時作為政府防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件的指揮平臺和疏散避險場所。

十、民防工程遇火災(zāi)時的防護(hù)行動

民防工程火災(zāi)，往往是由于人為的原因或因電器設(shè)備因素或機(jī)械設(shè)備磨擦起火而造成。其主要特點(diǎn)：一是濃煙積聚不散；二是溫度上升快；三是有害氣體多；四是疏散困難；五是滅火難度大。因此，在民防工程中發(fā)生火災(zāi)時，不可搶行擁擠。行進(jìn)時要保持弓身低姿，用毛巾，紗布捂住口鼻，最好利用事先準(zhǔn)備的防火逃生面具。如果在2—3分鐘內(nèi)，無望逃離開地下火區(qū)，在防火隔斷內(nèi)人員應(yīng)利用滅火器或 密實(shí)耐火布料覆蓋，盡量壓滅火焰；或者利用個別耐火阻燃能力好的房間避難、延長時間靜待救援。因?yàn)槿魏位靵y都只會增加傷害，縮短生存時間，減少救援機(jī)會。

十一、地震后的自救、互救方法

1.如果震后被埋壓在廢墟中，你一定要沉住氣。在這種危難情況下，最重要的是樹立生存的信心，等待救援。先試著把雙手從壓埋物中抽出來，然后就有可能進(jìn)一步求救。

2.保護(hù)自己不受新的傷害。震后，余震還會不斷發(fā)生，環(huán)境還可能進(jìn)一步惡化，等待救援需要一定的時間。因此，你要盡量改善自己所處的環(huán)境，穩(wěn)定下來，設(shè)法脫險。保持呼吸暢通盡量挪開臉前、胸前的雜物，清除口、鼻附近的灰土。聞到煤氣有毒異味或灰塵太大時，應(yīng)設(shè)法用濕衣物捂住口鼻。設(shè)法避開身體上方不結(jié)實(shí)的倒塌物、懸掛物，擴(kuò)大和保護(hù)生存空間。3.設(shè)法與外界取得聯(lián)系。仔細(xì)聽聽周圍有沒有其他人，聽到人聲時用石塊敲擊鐵管、墻壁，以發(fā)出呼救信號。4.如果暫時不能脫險，要耐心保護(hù)自己，等待救援，保存體力，不要大喊大叫，不要勉強(qiáng)行動，以延長生命；尋找食物和水，食物和水要節(jié)約使用，無飲用水時，可用尿液解渴；如果受傷，想法包扎，盡量少活動。5.被救出后要聽醫(yī)生的話，以免遭受新的傷害。按醫(yī)生要求保護(hù)眼睛，長期處于黑暗中的眼睛應(yīng)避免光的刺激；進(jìn)水進(jìn)食聽醫(yī)囑，以免腸胃受到傷害。6.震后救人，首先要做到快捷，使救人的隊伍迅速壯大，讓更多的人獲救。在救人時應(yīng)遵循以下原則：先救近處的人。不論是家人、鄰居，還是萍水相逢的路人，只要近處有人被埋壓就要先救他們。相反，舍近求遠(yuǎn)，往往會錯過救人良機(jī)，造成不應(yīng)有的損失。

7.先救青壯年。這樣可使他們在救災(zāi)中迅速發(fā)揮作用。8.先救容易救的人，這樣可加快救人速度，盡快擴(kuò)大隊伍。

第三篇：沙南社區(qū)民防宣傳計劃

社區(qū)民防宣傳計劃

為加強(qiáng)人防宣傳教育,增進(jìn)全社會對人防工作的了解,大力營造全社會參與人防建設(shè)的良好氛圍,結(jié)合我市人防工作實(shí)際,制訂本計劃.一,指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞推進(jìn)人防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主題,著眼增強(qiáng)全民人防意識,推動人防建設(shè),積極宣傳人防理論,普及人防法規(guī),強(qiáng)化人防意識,樹立人防形象,傳播人防知識,努力實(shí)現(xiàn)人防宣傳教育大力營造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高度重視,社區(qū)關(guān)心參與的人防建設(shè)新格局,促進(jìn)人防事業(yè)又好又快發(fā)展.二、宣傳內(nèi)容

人防理論知識:人民防空基本概論,人防專業(yè)隊伍組建原則和訓(xùn)練手段,人員疏散地域建設(shè)知識,重要目標(biāo)防護(hù)知識,人防通訊警報建設(shè)基礎(chǔ)知識,人防工程建設(shè)基礎(chǔ)知識,“三防”知識,防災(zāi)減災(zāi)常識等等。

隨著社區(qū)功能的日益拓展，社區(qū)建設(shè)的深入進(jìn)行，社區(qū)

已成為黨在基層和群眾中貫徹“三個代表”重要思想、加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要陣地。社區(qū)以其獨(dú)特的地位和作用吸引著越來越多的部門將各自宣傳教育納入社區(qū)宣傳工作之中。沙南社區(qū)把握機(jī)遇，審時度勢，與時俱進(jìn)，積極開展人防知識宣傳計劃，為全面做好人防宣傳進(jìn)行了有益的嘗試和探索。為進(jìn)一步宣傳普及人民防空知識，提高自救、互救基本技能和心理素質(zhì)，真正使人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)、以宣傳教育形式促進(jìn)人防發(fā)展，社區(qū)充分利用社區(qū)櫥窗、黑板報、電視室等基本宣傳工具，開展全方位立體民防宣傳。1.在社區(qū)宣傳欄開設(shè)民防知識宣傳，做到內(nèi)容常換常新，讓廣大居民了解、掌握日常自然災(zāi)害和突發(fā)事件的種類、危害程度及防災(zāi)救災(zāi)的基本技能。2.結(jié)合重大節(jié)日、重大活動在各小區(qū)廣場等場所設(shè)置民防宣傳咨詢臺、民防知識宣傳展牌，發(fā)放民防宣傳單，進(jìn)一步深入宣傳民防重要性和必要性。民防教育宣傳點(diǎn)”，重點(diǎn)開展民防知識宣傳，應(yīng)急疏散演練等活動。

第四篇：宣傳資料

煙葉合作社建設(shè)

一、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢

全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是當(dāng)前煙葉工作的發(fā)展方向。為加快傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，中國煙葉總公司印發(fā)了中煙葉生【2010】2號文件《關(guān)于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)規(guī)范》的通知，主要內(nèi)容是：通過加強(qiáng)八大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(基本煙田、煙水、煙路、育苗工廠、晾房、煙草農(nóng)機(jī)具、煙葉站、防雹設(shè)施)，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，建立和完善專業(yè)化服務(wù)體系，全面完成煙水、煙路、晾房、煙草農(nóng)機(jī)具為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙區(qū)生產(chǎn)、生活條件。按照“一基四化”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)?；N植、機(jī)械化作業(yè)、專業(yè)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低煙農(nóng)勞動強(qiáng)度和種植風(fēng)險，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)，穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，促進(jìn)煙農(nóng)收入增加，穩(wěn)步提升煙葉質(zhì)量，保持煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

二、成立煙葉專業(yè)合作社的好處

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)煙葉生產(chǎn)組織形式有三種：一是種煙專業(yè)戶、二是家庭農(nóng)場、三是專業(yè)合作社。

煙農(nóng)專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，煙葉生產(chǎn)經(jīng)營者或煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的互助性、經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)組織。合作社依法組建、民主管理。合作社成員入社自愿、退社自由。合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀取全體成員的共同利益。

建立和完善專業(yè)化服務(wù)體系,煙葉專業(yè)合作社要成立六個服務(wù)隊：基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)服務(wù)隊、育苗專業(yè)服務(wù)隊、機(jī)耕專業(yè)服務(wù)隊、植保專業(yè)服務(wù)隊、調(diào)制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊、煙葉入戶預(yù)檢服務(wù)隊。

通過建立健全專業(yè)化服務(wù)體系，突出專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)六統(tǒng)一：

一是統(tǒng)一育苗。以合作社為單位，采取大棚集中育苗的方式，推行集約化漂浮育苗，統(tǒng)一育苗、實(shí)行商品化供苗。

二是統(tǒng)一機(jī)耕。成立機(jī)耕服務(wù)隊，實(shí)行機(jī)耕專業(yè)化。合作社實(shí)施機(jī)耕設(shè)備的配備，采用設(shè)備由機(jī)耕手自愿申請購買，煙草補(bǔ)貼，統(tǒng)一采購。由村委會牽頭，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作，通過技術(shù)培訓(xùn)，使每個擁有機(jī)耕設(shè)備人員持證上崗，成為機(jī)耕能手，實(shí)行統(tǒng)一機(jī)耕。機(jī)耕面積達(dá)到合作社內(nèi)適宜機(jī)耕面積的100%。

三是統(tǒng)一植保。購置機(jī)動噴霧器，成立由煙葉技術(shù)員、煙農(nóng)大戶組成的專業(yè)化植保服務(wù)隊，制定病蟲害綜合防治技術(shù)方案，對群防群治農(nóng)藥由煙草統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一采購，對主要病蟲害100%實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。從而提高植?？萍妓胶头乐涡Ч?，提高病蟲害防控能力； 四是統(tǒng)一配方施肥、雙層施肥、地膜覆蓋移栽。加大“雙層施肥”、“三先技術(shù)”推廣力度，普及率達(dá)到100%；全面推行“三帶一深”移栽技術(shù)，普及率達(dá)到100%。

五是統(tǒng)一調(diào)制技術(shù)指導(dǎo)。成立調(diào)制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊，通過對馬里蘭煙調(diào)制技術(shù)的指導(dǎo),提高 煙葉調(diào)制質(zhì)量。

六是統(tǒng)一煙葉入戶預(yù)檢。成立煙葉入戶預(yù)檢專業(yè)化服務(wù)隊,指導(dǎo)煙農(nóng)搞好煙葉分級扎把工作，提高煙葉把內(nèi)純度和等級純度。

通過專業(yè)化服務(wù)，機(jī)械化作業(yè)，減少生產(chǎn)用工，降低生產(chǎn)成本，提高煙葉質(zhì)量，增加煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益。

三、根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定以及我社實(shí)際情況，本社成員享有以下義務(wù)

一、遵守本章程和各項(xiàng)規(guī)章制度．執(zhí)行成員大會和理事會決議；

二、按照章程規(guī)定向本社出資：

三、積極參與本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)．按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)．履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)臺同．發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

四、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社成員共有財產(chǎn)；

五、不得從事?lián)p害本社成員利益的活對；

六、不得以其對本社或本社其他成員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或己認(rèn)購但尚未繳靖的出資額：不得以己繳納的出資額．抵銷其對本社或本社其他成員的債務(wù)；

七、承擔(dān)本社的虧損：

八、保障基本煙田按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求用于種煙．按照《煙葉種植收購臺同》進(jìn)行煙葉生產(chǎn)：

九、保障煙草補(bǔ)貼形成的資產(chǎn)的安全性和完整性，保證煙葉基礎(chǔ)設(shè)施長效使用；

十、成員共同決議的其他義務(wù)

四、建立煙葉專業(yè)合作社相關(guān)要求及手續(xù)

煙農(nóng)專業(yè)合作社依照《中華人民共和國農(nóng)民煙農(nóng)專業(yè)合作社法》，按照 “發(fā)起籌備—宣傳發(fā)動—起草章程—吸收成員—召開設(shè)立人大會—申報批準(zhǔn)—召開成立大會—組建工作機(jī)構(gòu)”的流程組建。煙葉專業(yè)合作社，通過全體成員民主選舉產(chǎn)生合作社理事長，作為合作社的法人代表，負(fù)責(zé)合作社的組織管理。實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、分戶經(jīng)營。合作社成員自行承擔(dān)種植風(fēng)險，按種植面積或收益，按比例向合作社交納管理費(fèi)。

煙葉專業(yè)合作社成立步驟

第一步：煙農(nóng)自愿入社申請，填寫申請表。合作社社員出資情況登記，主要內(nèi)容包括：勞動力、耕地面積、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)晾房(間)、耕整機(jī)（臺）、機(jī)動噴霧器（臺），然后折算成出資金額。

第二步工商注冊所需資料準(zhǔn)備

1、法定代表人簽署的農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記申請書

2、全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要

3、全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程

4、法定代表人、理事的身份證明

5、全體出資成員簽名、蓋章的出資清單

6、法定代表人簽署的成員名冊

7、全體入社成員身份證明復(fù)印件

8、村委會出具的入社成員身份證明

9、合作社理事會會議紀(jì)要

10、合作社監(jiān)事會會議紀(jì)要

11、合作社法定代表登記表

12、煙葉專業(yè)合作社場所房產(chǎn)證復(fù)印件

13、煙葉專業(yè)合作社場所使用證明

14、指定代表或者委托代理人的證明

第三步：工商注冊領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)民專業(yè)合作社成立工商不收費(fèi)。第四步：到縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取條碼，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收費(fèi)108元。

五、相關(guān)扶持政策

煙草對合作社的主要扶持政策是：按照上級相關(guān)規(guī)定優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如：標(biāo)準(zhǔn)晾房建設(shè)、煙草農(nóng)機(jī)具耕整機(jī)、機(jī)動噴霧器、農(nóng)用運(yùn)輸車等，另外合作社向縣農(nóng)業(yè)部門申報，可以爭取一定的扶持

第五篇：宣傳資料（范文模版）

價格調(diào)節(jié)基金知識

一、什么是價格調(diào)節(jié)基金

所謂價格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場價格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營者的專項(xiàng)基金。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立政府平抑市場價格的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制，保持市場價格基本穩(wěn)定，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，征收價格調(diào)節(jié)基金。

二、價格調(diào)節(jié)基金的必要性

《價格法》第二十七條規(guī)定：“政府可以建立重要商品儲備制度，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。”

三、價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工業(yè)生產(chǎn)、商品經(jīng)營、旅游服務(wù)、交通運(yùn)輸、建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、金融保險、郵政通訊業(yè)務(wù)以及有生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)收入的各類企業(yè)和有收費(fèi)收入的行政事業(yè)單位為價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人。

四、價格調(diào)節(jié)基金代征部門

價格調(diào)節(jié)基金委托國稅、地稅、交通、物價等部門負(fù)責(zé)征收。

五、基金的使用范圍

（一）用于政府為平抑物價采取措施所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。

（二）用于重大節(jié)日或因自然災(zāi)害等引起的突發(fā)性價格異常波動采取的政策性補(bǔ)貼。

（三）用于對困難群體的動態(tài)價格救助。

（四）用于副食品生產(chǎn)基地建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、支持價格信息發(fā)布等為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。

（五）用于支付政府儲備費(fèi)用。

（六）用于政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。