第一篇：廢品點調(diào)研

關(guān)于我區(qū)廢品回收站（點）現(xiàn)狀的調(diào)研

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的可回收利用的各種廢舊物資日益增多。大力開展廢舊物資等再生資源回收，是提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立資源型、節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。為全面了解我區(qū)廢品回收利用情況，探索規(guī)范廢品回收行業(yè)管理秩序的有效機(jī)制，凈化廢品回收站（點）周邊的環(huán)境秩序，區(qū)城管大隊近期對全區(qū)廢品回收市場狀況開展了專題調(diào)查，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、基本情況

（一）行業(yè)現(xiàn)狀

全區(qū)現(xiàn)有登記注冊的廢品回收站 個，呈現(xiàn)出存續(xù)時間長、布點相對集中、個體經(jīng)營為主、回收范圍廣、經(jīng)營規(guī)模小等特點。

1、從開業(yè)時間看，普遍存續(xù)時間較長。2006年4月份開展廢品收購行業(yè)整治前，全區(qū)登記注冊的廢品回收站105個，至今辦理注銷登記12個，比2006年4月份減少11.4%。2006年4月份以來區(qū)工商局已暫停核發(fā)新的廢品回收站的營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)存的93個廢品回收站，占整治前總數(shù)的88.6%，成立時間均超過3.5年，存續(xù)時間較長。

2、從經(jīng)營地點看，主要集中在荷城街道。按所屬街道劃分，廢品回收站主要分布在 街道，有 個，占全區(qū)49.5%。其余依次為楊和鎮(zhèn)19個，占20.4%；更合鎮(zhèn)17個，占18.3%；明城鎮(zhèn)11個，占11.8%。

3、從組成形式看，以個體經(jīng)營為主。全區(qū)廢品回收站中，以個體工商戶形式登記的59個，占總數(shù)63.4%；以企業(yè)形式登記的34個，占總數(shù)36.6%。從全區(qū)范圍來看，自東部中心城區(qū)往西部偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出企業(yè)占本鎮(zhèn)街總數(shù)比例遞減、個體工商戶占本鎮(zhèn)街總數(shù)比例遞增的趨勢。在荷城街道、楊和鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、更合鎮(zhèn)中，企業(yè)所占比例依次為43.5%、36.8%、27.3%、23.5%；個體工商戶所占比例依次為56.5%、63.2%、72.7%、76.5%。

4、從經(jīng)營范圍看，廢品收購范圍廣。從廢品回收站登記的名稱和經(jīng)營范圍看，以收購金屬為主的有10個，占10.8%；以收購非金屬為主的有11個，占11.8%；同時包含金屬和非金屬的綜合類回收有72個，占77.4%。從各鎮(zhèn)分布來看，以金屬回收為主的廢品回收站分布比較平均，除楊和鎮(zhèn)有4戶，其余鎮(zhèn)街各有2戶。以非金屬為主的主要集中荷城街道，共7戶，占全區(qū)總數(shù)64%。在綜合類收購站中，各鎮(zhèn)分布也相對平均，所占比例在54%-81%之間。

5、從經(jīng)營規(guī)模看，企業(yè)實力偏弱?；厥照军c普遍屬“前店后庫”形式，即前面是門面，后面是倉庫，不少個體經(jīng)營者既當(dāng)老板，也當(dāng)打工者，經(jīng)營規(guī)模偏小，抗風(fēng)險能力弱?；厥盏膹U舊物資主要運往外地專業(yè)集散市場或回收加工企業(yè)，全區(qū)廢品回收行業(yè)中，暫無規(guī)模較大、實力較強的龍頭企業(yè)。

（二）監(jiān)管現(xiàn)狀

廢品回收行業(yè)管理涉及工商、公安、消防、環(huán)保、稅務(wù)、城管、經(jīng)貿(mào)等多個部門以及各鎮(zhèn)政府（街道辦），由于沒有固定的主管部門，多“龍”治水，難以形成監(jiān)管合力，目前主要依靠各部門協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法，開展專項清理整治行動來維護(hù)行業(yè)的正常市場秩序。近年，區(qū)廢品回收行業(yè)清理整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委政法委、區(qū)工商局等多個機(jī)構(gòu)部門先后牽頭組織了一系列專項行動，取締了一批無證照回收站點，并對不規(guī)范經(jīng)營的站點進(jìn)行整治和處罰，如2006年開展全區(qū)廢品收購行業(yè)整治，2007年開展查封取締無照經(jīng)營廢舊收購站（點）統(tǒng)一行動和“三電”百日行動，2009年9月至2010年3月開展全區(qū)廢品回收行業(yè)清理整治專項行動等。專項清理整治行動彌補了多頭管理形成的邊緣監(jiān)管空白地帶，取得一定成效，但缺乏長效機(jī)制，難以從根本上消除廢品回收行業(yè)的亂象，達(dá)到科學(xué)長期有序的管理。

二、存在問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，個體、民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)成份相繼進(jìn)入廢品回收領(lǐng)域，一方面活躍了市場經(jīng)濟(jì)，方便了廢舊物資回收，增加了就業(yè)，另一方面，從全社會看，由于監(jiān)管不完善，行業(yè)缺乏自律，也出現(xiàn)了一些新的問題。

（一）行業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)

廢品回收行業(yè)未形成以市場為核心的社會服務(wù)宗旨，缺乏行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)引導(dǎo)，企業(yè)發(fā)展隨意性較大，再生資源需要哪些社會資源，能生產(chǎn)何種社會產(chǎn)品，滿足哪些社會需要，這些核心問題不明確，企業(yè)按照各自對行業(yè)的理解所制定的發(fā)展計劃無法體現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)應(yīng)有方向，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不足。回收站點的設(shè)臵未納入城市整體規(guī)劃，未形成科學(xué)有序的回收網(wǎng)絡(luò)體系，現(xiàn)有網(wǎng)點基本是自發(fā)設(shè)立，分布不夠合理，多設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，更有甚者直接在居民樓開設(shè)，位臵隱蔽，魚龍混雜，極易藏污納垢，普遍存在“明點暗收”現(xiàn)象，有的收購站點設(shè)有暗分點，便于收贓銷贓，無照經(jīng)營的流動攤點更為突出，難以掌握和控制。

（二）行業(yè)經(jīng)營欠缺規(guī)范，回收專業(yè)化程度較低

回收企業(yè)普遍存在變相和超范圍經(jīng)營，大部分站點只要價格合適，金銀首飾、車輛等貴重物品都作為舊貨交易調(diào)劑的品種。在廢舊金屬收購隊伍中，臵“生產(chǎn)性廢舊金屬”與“非生產(chǎn)性廢舊金屬”收購規(guī)定于不顧，什么都收，什么都賣，收購品種繁雜。部分經(jīng)營者在執(zhí)行登記驗證制度上“?；^”，不登記、漏登記、登記不詳不清等現(xiàn)象普遍存在，更有甚者為逃避檢查，采取消極應(yīng)對和表面應(yīng)付方法，導(dǎo)致登記、報備等管理制度無法落到實處。同時，由于缺乏資金和技術(shù)的投入，廢品回收行業(yè)技術(shù)落后和不善管理的問題比較突出，市場競爭能力和抗風(fēng)險能力較弱，行業(yè)經(jīng)營管理和科技運用水平遠(yuǎn)低于其它行業(yè)?；厥杖砸允止趧訛橹?，缺乏專業(yè)知識，回收隊伍松散，缺乏組織管理。從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)較低，良莠不齊，個別企業(yè)存在收贓銷贓現(xiàn)象。經(jīng)營者的安全意識、環(huán)保意識不強，消防設(shè)施簡陋，對危險物品缺乏安全管理。

（三）廢品回收利用率低，未形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化

廢品回收基本處于自發(fā)狀態(tài)，經(jīng)營者“大利大干、小利小干、無利不干”，存在“有些品種大家搶，有些品種無人抓”的現(xiàn)象，不少可回收利用的品種未得到有效回收利用，往往形成城市垃圾，既造成資源浪費，同時又污染環(huán)境?；厥站W(wǎng)絡(luò)體系不健全，導(dǎo)致供需雙方缺乏暢通的營銷采購平臺，回收利用率不高，資源得不到充分循環(huán)利用。廢品回收企業(yè)規(guī)模偏小，缺少龍頭企業(yè)主渠道的帶動，無法形成集約化經(jīng)營。沒有大型的綜合性再生資源集散市場，再生資源加工業(yè)還是個空白，失卻了廢品附加值和經(jīng)營商機(jī)。

（四）部門多頭管理，監(jiān)管難以到位 廢品回收行業(yè)管理涉及眾多部門，各部門職能分散，各管一攤，責(zé)任均分，壓力均攤，看似職權(quán)分明，相互制衡，實際上遇到問題往往職責(zé)不清，聯(lián)動不力，作用有限。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門可制定和實施行業(yè)管理、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，但并不管理廢品回收站點的具體經(jīng)營行為，缺乏有約束力的管理舉措。雖然廢舊金屬收購屬于特種行業(yè)，但行政許可法實施以后，已取消廢品收購點的前臵審批，只有在廢品收購中出現(xiàn)較嚴(yán)重的違法行為，公安機(jī)關(guān)才能介入調(diào)查。工商部門只管核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對從業(yè)人員無法掌控，對經(jīng)營中的違規(guī)行為缺乏監(jiān)管，對沒有固定經(jīng)營場所的流動攤點更無從管理。對現(xiàn)存的廢品回收企業(yè)，環(huán)保、城管等部門，只有在企業(yè)有違法情節(jié)時方可依法處罰。對廢品回收行業(yè)的管理整治，目前主要依靠風(fēng)暴式的聯(lián)合執(zhí)法清理，缺乏長期有效的機(jī)制。同時，由于尚未建立再生資源回收行業(yè)協(xié)會，廢品回收企業(yè)的自我管理、行業(yè)監(jiān)督也無法實現(xiàn)。

（五）社會對廢品回收行業(yè)認(rèn)知不足，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念遠(yuǎn)未形成

廢品回收行業(yè)的社會認(rèn)同度目前還比較低，不少市民至今仍然把廢舊物資回收利用當(dāng)作“收破爛”、“撿廢品”，甚至在一些人眼里低人一等，對“再制造”和“循環(huán)利用”不了解不熟悉。所有這些，均影響了再生資源產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。廢品回收企業(yè)的部分管理者，思想觀念落后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遇到政策環(huán)境和市場環(huán)境的變化，就感到束手無策。整個社會對發(fā)展再生資源的意義和重要性認(rèn)知不足，對其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用缺乏深入認(rèn)識，政策性配套措施不多。

三、對策建議

注重廢舊物資的回收利用，是落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。為促進(jìn)我區(qū)再生資源回收利用，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)節(jié)約型社會的發(fā)展。結(jié)合高明實際，提出如下建議：

（一）建立完善區(qū)級行業(yè)管理體系

充分把握機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，以區(qū)政府及有關(guān)行政管理部門為監(jiān)管主體組成行政管理網(wǎng)絡(luò)，明確行政監(jiān)督主體職責(zé)分工。建議由區(qū)市場安全監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、區(qū)公安分局、區(qū)工商局等各大職能部門，成立行業(yè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)服務(wù)規(guī)范、經(jīng)營網(wǎng)點布局管理及廢品回收經(jīng)營的日常監(jiān)督檢查工作，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對生產(chǎn)性廢舊金屬回收和再生資源交易市場實施治安管理，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對廢品回收和交易市場的經(jīng)營活動實施監(jiān)督，環(huán)境運輸和城市管理局、國土城建和水務(wù)局、衛(wèi)生和人口計劃生育局等有關(guān)部門應(yīng)在各自范圍內(nèi)協(xié)同做好廢品回收管理工作，在全區(qū)形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。通過政府積極引導(dǎo)，市場機(jī)制運作，逐步建立有利于行業(yè)管理，布局合理、網(wǎng)絡(luò)暢通、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的廢品回收利用體系。

（二）建立健全廢舊物品市場準(zhǔn)入規(guī)范

政府制定準(zhǔn)入規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。審批部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，從經(jīng)營場地、硬件設(shè)施、安全條件、周邊環(huán)境、注冊資金、法人和用工人員資質(zhì)等方面入手，在不違背依法審批的前提下，適當(dāng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，控制經(jīng)營戶數(shù)量。對現(xiàn)有廢舊物資回收經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步健全購銷貨臺帳制度，如實登記物品品名、數(shù)量、來源、日期和銷售去向等，一旦發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為，只要符合吊銷營業(yè)執(zhí)照條件的，堅決予以打擊取締。通過年檢等方式，對存在環(huán)境污染問題、重大安全隱患的廢品收購站，責(zé)令整改，整改不合格的，不予通過年檢，有計劃地逐步取締一部分不合格的收購站，尤其是壓縮中心城區(qū)的網(wǎng)點，確保中心城區(qū)的環(huán)境不受污染。

（三）開展廢品回收行業(yè)的布點規(guī)劃

根據(jù)城市建設(shè)的需要，按照總量控制、合理布局和方便回收的原則，對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃布局，試點建設(shè)能體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化回收站，并按照公平自愿的原則逐步取代星羅棋布、魚龍混雜的廢品站。廢品回收站經(jīng)營權(quán)可由區(qū)政府納入城市可經(jīng)營項目，向社會進(jìn)行招標(biāo)。創(chuàng)新工作方式方法，整合和規(guī)范現(xiàn)有廢品回收企業(yè)和網(wǎng)點的經(jīng)營行為，探索把廢品收購行業(yè)納入公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃，防范和及時查處存在的安全隱患和涉嫌違法犯罪活動。

（四）探索建立廢品集散交易中心和加工基地

可選擇城市郊區(qū)和村鎮(zhèn)空曠地帶，規(guī)劃建設(shè)一些廢品回收街、中轉(zhuǎn)區(qū)和集散交易中心，并在條件具備的情況下，規(guī)劃建設(shè)再生資源加工園區(qū)，逐步實現(xiàn)廢品回收利用的集約經(jīng)營，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。這樣既可壯大我區(qū)的再生資源產(chǎn)業(yè)實力，還可增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（五）成立廢品回收行業(yè)協(xié)會

建議由區(qū)工商聯(lián)牽頭，成立廢品回收行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)引導(dǎo)和內(nèi)部管理功能，增強企業(yè)的市場風(fēng)險抵御能力，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和自律、自檢、自查，提升行業(yè)管理和效益。由行業(yè)協(xié)會對廢品回收站、廢品回收從業(yè)人員和流動收購人員進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，以改變廢舊回收站點和流動收購人員分散隱蔽、難于管理的現(xiàn)狀。

（六）制定舉報防范打擊盜竊、破壞公共設(shè)施獎勵辦法 充分借鑒以往專項整治行動的好經(jīng)驗、好做法，教育經(jīng)營業(yè)主確立合法經(jīng)營理念，增強廣大群眾依法維權(quán)意識，積極舉報無照廢品收購站點。切實加大行業(yè)整治力度，從源頭堵截電力線材等公共設(shè)施的銷贓渠道。建立獎勵制度，獎勵舉報有功的單位或個人，發(fā)動群眾共同參與打擊盜竊公共設(shè)施犯罪活動。

第二篇：鎮(zhèn)范圍內(nèi)廢品回收點整治方案

XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)廢品回收點整治方案

為進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)環(huán)境秩序，營造“整潔、優(yōu)美、文明、有序”的城市面貌，現(xiàn)XX鎮(zhèn)對所轄范圍內(nèi)的廢品回收點進(jìn)行專項整治行動，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)健康、有序發(fā)展，通過當(dāng)前集中整治、后續(xù)嚴(yán)格管控以確保整治工作取得實效。

二、組織保障

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項行動的順利開展，特成立廢品收購點專項整治工作小組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

工作小組下設(shè)辦公室，XX任辦公室主任，XX負(fù)責(zé)宣傳及臺帳資料的收集，辦公室設(shè)在XX鎮(zhèn)城管中隊。

三、整治范圍及重點

XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有從事廢品收購站（點），包括從事廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢舊玻璃制品、廢舊紡織制品、以及危險廢物等廢品收購、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。重點對環(huán)境污染嚴(yán)重、群眾反映強烈的廢品收購站（點）堅決予以取締，促進(jìn)廢品回收行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

四、整治步驟

1、動員部署階段（5月15日——5月30日）：發(fā)放《致居民的一封信》，做好前期的勸導(dǎo)與宣傳工作，并充分做好組織發(fā)動、調(diào)查摸底、方案制定等工作，尤其對重點區(qū)域、重點地段、重點人員摸清底細(xì)、排清問題，確保專項整治行動順利進(jìn)行。

2、全面整治階段（6月1日——8月20日）：整治重點從丁家園打開突破口，繼而各分隊對照任務(wù)清單和整治要求，遵循“邊整治、邊鞏固”的原則，集中力量，全面開展整治行動。在整治過程中，既要分階段突出重點、組織推進(jìn)，又要將各項重點整治有機(jī)結(jié)合、貫徹始終。

3、檢查驗收階段（8月21日——8月31日）：中隊領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門組織對本次專項整治工作成效進(jìn)行全面驗收。

五、整治時間及范圍1、6月01日-6月04日：XX村委（牽頭人:XX）

2、6月05日-6月10日：XX村委（牽頭人:XX）

3、6月11日-6月14日：XX社區(qū)（牽頭人:XX）

4、6月15日-6月20日：XX村委（牽頭人:XX）

5、6月21日-6月25日：XX村委（牽頭人:XX）

6、6月26日-6月30日：XX村委（牽頭人:XX）

7、7月01日-7月10日：XX村委（牽頭人:XX）

8、7月11日-7月20日：XX村委（牽頭人:XX）

9、7月21日-7月31日：XX村委（牽頭人:XX）

10、8月1日-8月10日：XX社區(qū)（牽頭人:XX）

11、8月11日-8月20日：XX社區(qū)（牽頭人:XX）

六、工作要求

1、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門要高度重視，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，確保此項工作有效實施和順利推進(jìn)。

2、精心組織、有序推進(jìn)。隊員要明確職責(zé)，精心籌劃，落實好整治責(zé)任，積極聯(lián)動，形成整治的合力，確保整治行動取得明顯成效。

3、加強監(jiān)督、嚴(yán)格考核。中隊隊員要對整治效果、人員到崗、盡職履責(zé)等情況加強自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改到位。定期總結(jié)，報送信息，建立每周整治數(shù)據(jù)報送制度，及時反映工作情況，展示工作成效。整治結(jié)束后，鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對整治工作情況進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究后作為工作經(jīng)費保障的依據(jù)（具體考核辦法另行制定）。

第三篇：調(diào)研點情況簡介

調(diào)研點情況簡介

【xx縣岳陽鎮(zhèn)水觀村】xx鎮(zhèn)水觀村位于縣城北5公里319國道旁，是全國文明村、省級新農(nóng)村示范村，有村民小組16個，農(nóng)戶540戶，總?cè)丝?310人，村黨支部設(shè)黨小組4個，現(xiàn)有黨員54名。黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，村黨支部立足基層實際，圍繞反對“四風(fēng)”和解決群眾反映強烈的切身利益問題活動重點，創(chuàng)新設(shè)計載體、切實改進(jìn)作風(fēng)，確保教育實踐活動出實招見實效。

將活動開展到田間地頭。針對農(nóng)村實際，堅持把實踐活動平臺搭建在田間地頭，保證活動接地氣。通過邀請聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、先進(jìn)典型專題報告、集中培訓(xùn)、送學(xué)上門等形式，依托村級廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，讓黨員一邊干農(nóng)活一邊學(xué)習(xí)，使群眾路線深深扎根于人心。采取入戶走訪、實地察看、民情懇談、院壩交流等方式收集社情民意，了解群眾疾苦，排查矛盾糾紛，問需問計于民。建好三本臺賬，對搜集到的意見建議，按民生訴求、困難群眾和穩(wěn)定工作三個類別，及時建賬、定時曬賬、限時結(jié)賬，著力解決好群眾反映強烈的切身利益問題。將重心落腳到發(fā)展增收。注重突出實踐特色，以“五好干部怎么做”、“我為xx村建言獻(xiàn)策”等為主題開展大討論活動，進(jìn)一步明晰發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展舉措。依托“魅力檸海”景區(qū)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游示范區(qū)，大力發(fā)展“檸檬、蠶桑、旅游”三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)業(yè)主改良林木品種，新發(fā)展香椿、林下藥材等特色產(chǎn)業(yè)，著力夯實群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)支撐。2013年，全村人均純收入已達(dá)到10800元。將目標(biāo)定位到群眾

采取以企建園、產(chǎn)園合一的方式，初步構(gòu)建起了分功能、分區(qū)域布局的以檸檬加工為主導(dǎo)的食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥、紡織、電子、機(jī)械、制鞋、物流“六大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。2013年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)218.6億元，同比增長20%，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到56億元，同比增長17%；實現(xiàn)利稅35億元，同比增長21%?！捌唔梽?chuàng)新”推進(jìn)健康發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，推動“工業(yè)一體化”向“產(chǎn)城一體化”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)聯(lián)動發(fā)展，推動“單一工業(yè)”向“

二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新招商方式，招大引強領(lǐng)跑發(fā)展，推動“招商引資”向“招商選資、招大引強”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新建園模式，產(chǎn)業(yè)成鏈配套發(fā)展，推動“政府建園”向“企業(yè)建園”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新推進(jìn)手法，拓寬空間跳躍發(fā)展，推動園區(qū)建設(shè)由“梯度式”推進(jìn)向“框架式”拉開、“跳躍式”發(fā)展轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新安置模式，以人為本和諧發(fā)展，推動“劃地自建”向“小區(qū)集中安置”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)質(zhì)高效助推發(fā)展，推動“一般化服務(wù)”向“主動化、全程式服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

【xx縣xx鎮(zhèn)】xx鎮(zhèn)位于xx縣城東部6公里，幅員面積48.6平方公里，全鎮(zhèn)轄10 個行政村、3個社區(qū)，81個村（居）民小組，共有24個黨支部、753名黨員。2013年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)4.8億元，增長14.5%。黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，鎮(zhèn)黨委立足基層實際，順應(yīng)群眾期盼，“三突出三確?！蓖七M(jìn)活動扎實有序開展。

突出動員部署，確保實踐活動深入人心。按照“早動員、早部署”工作要求，迅速召開黨委專題會議進(jìn)行研究部署，成立了

均辦件量近20萬件，按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾評價滿意率均為100%。

強學(xué)習(xí)、勤問癥，全面鋪開教育實踐活動。及時組織學(xué)xxx省委、市委精神和縣委部署要求，研究確定了中心開展活動的意見方案。依托“基層問癥、百姓聽音”等活動平臺，先后深入石羊、瑞云、龍臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，廣泛聽取服務(wù)對象的意見，為改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)水平奠定堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)新抓好“自選動作”，深入開展“三學(xué)三比三創(chuàng)三評”服務(wù)質(zhì)量大比拼、“四進(jìn)四促”等活動，進(jìn)一步促進(jìn)窗口工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，確?；顒尤〉脤嵭А＜?xì)舉措、優(yōu)服務(wù)，深化拓展便民惠民舉措。秉承“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我們辦”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新服務(wù)方式。積極推進(jìn)制度流程上墻，清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)項目并進(jìn)行公示，方便群眾簡便快捷知曉審批流程。大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，開通綠色通道、實施并聯(lián)審批，力促部門行政審批職能向行政審批股集中、行政審批股向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政審批權(quán)向窗口授權(quán)到位、行政審批項目向政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐辦理到位，應(yīng)進(jìn)項目入駐率為100%。重創(chuàng)新、求實效，提高服務(wù)群眾能力水平。完善行政審批軟件系統(tǒng)，開通電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展“網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上下載、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審”服務(wù)。圍繞“項目審批零停留、承諾時限零超限、服務(wù)群眾零距離”目標(biāo)，創(chuàng)新推出延時、預(yù)約、上門、代辦及開通96196熱線等特色服務(wù)，料不全指導(dǎo)辦，積極開展延時、預(yù)約、上門、一次性告知等特色服務(wù)，受到辦事群眾廣泛好評。

【xx縣地方稅務(wù)局】縣地稅局設(shè)有黨支部13個、黨小組33個，共有黨員190名。群眾路線教育實踐活動開展以來，局機(jī)關(guān)黨委緊扣活動主題，突出實踐特色，堅持開門開放，強力推進(jìn)活動扎實有序開展。

開門開放接地氣。始終堅持群眾導(dǎo)向，扭住開展納稅人滿意度調(diào)查活動契機(jī)，創(chuàng)新開展“六查六看”調(diào)研活動，全局80余名機(jī)關(guān)黨員干部深入全縣近100戶重點企業(yè)及基層群眾中，采取入企入戶走訪、民情懇談等方式，先后走訪群眾500余人次，召開座談會28場次，共征集到各類意見建議35條，切實增強了與征納對象的互動互通力度，拓寬了服務(wù)渠道。聚焦四風(fēng)照鏡子。始終堅持問題導(dǎo)向，突出領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦“四風(fēng)”問題，帶頭深入基層一線與廣大干部職工面對面交流、心貼心溝通，通過采取個別走訪、集體座談、問卷調(diào)查、組織評議等方式深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，力求問題找得準(zhǔn)，根源挖得深。活動中，共發(fā)放意見征集表300余份，梳理匯總“四風(fēng)”問題意見建議34條。統(tǒng)籌推進(jìn)重實效。堅持將教育實踐活動與稅務(wù)征收相結(jié)合，做到系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊抓“兩化互動、三化聯(lián)動”戰(zhàn)略部署，因勢利導(dǎo)務(wù)實開展“七在七做”爭創(chuàng)活動，引導(dǎo)全局黨員干部攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力以實實在在的活動成效助推地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。截至目前，全縣已累計組

眾辦事更加便利，切身感受到公平正義，實現(xiàn)司法為民服務(wù)理念新轉(zhuǎn)型、服務(wù)模式新跨越。以強化訴訟規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)流程為舉措，制止“亂檢查、亂收費、亂罰款”不正風(fēng)。突出讓群眾“少跑一次路、少誤一份工、少等一分鐘”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的工作流程和服務(wù)規(guī)范，實行便民快速立案制度。堅持流程上墻，將收費標(biāo)準(zhǔn)、訴訟流程等上墻。堅持快速立案，當(dāng)事人立案材料齊全，均在20分鐘內(nèi)辦完所有立案手續(xù)。堅持上門服務(wù)，對行動不便的當(dāng)事人，提供電話預(yù)約立案和上門立案，努力為人民群眾提供熱情、文明、高效的訴訟服務(wù)。以延伸訴訟服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量為載體，打造“溫馨調(diào)解室、黨員示范崗、巾幗示范崗、青年示范崗”示范點。突出保證群眾“話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管”宗旨，進(jìn)一步加強建設(shè)服務(wù)型黨組織力度。著力打造“溫馨調(diào)解室”，使訴訟服務(wù)中心真正兼具人民調(diào)解、行政調(diào)解以及司法確認(rèn)三大功能。設(shè)立“黨員示范崗”、“巾幗示范崗”、“青年示范崗”，確保為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)。設(shè)置導(dǎo)訴臺，配備專人加強對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)與幫助，強化訴訟權(quán)利義務(wù)、舉證責(zé)任、訴訟風(fēng)險等事項告知，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇訴訟成本低、負(fù)面作用小的訴訟程序，全面提升司法服務(wù)的能力和水平。

【xx縣中醫(yī)醫(yī)院】xx縣中醫(yī)院始建于1956年，是以中醫(yī)藥為特色的三級乙等綜合性醫(yī)院，現(xiàn)有職工589名，黨員140名。在黨的群眾路線教育實踐活動中，醫(yī)院緊緊圍繞“為民務(wù)實

圖，開設(shè)免費公交車，開通網(wǎng)上預(yù)約掛號等有效措施，不斷優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程。實施優(yōu)質(zhì)工程，強化配套設(shè)施建設(shè)，投入3000萬元新購16排螺旋CT、進(jìn)口三維彩超等大型先進(jìn)診斷治療設(shè)備，建成全市最先進(jìn)的重癥監(jiān)護(hù)室和潔凈手術(shù)室，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施免費工程，組織老中醫(yī)進(jìn)社區(qū)免費為久病、重病的居民定期檢查、門診用藥，打造“康復(fù)超市”，對貧困中風(fēng)癱瘓病人、先天性腦癱病兒全面實施免費康復(fù)，多渠道為百姓健康提供服務(wù)。

第四篇：調(diào)研點2

調(diào)研點：二

按丹溝村寄宿制小學(xué)簡介

按丹溝村寄宿制小學(xué)位于赤峰市喀喇沁旗西南部，距離美林鎮(zhèn)27公里，東北與河北省圍場縣接壤，西南與河北省隆化縣僻鄰，地勢海拔較高，地理位置偏僻，是一所典型的農(nóng)村山區(qū)小學(xué)。校園占地面積9700平方米，校舍建筑面積1160平方米。學(xué)校教現(xiàn)有教職工20人，其中市級教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人1人，旗級教學(xué)能手1人，自治區(qū)書法協(xié)會會員5人，國家級書法協(xié)會會員6人，自治區(qū)級藝術(shù)、書法先進(jìn)個人1人。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班8個，在校學(xué)生228人，其中學(xué)前班2個，幼兒68人，住宿57人。

按丹溝寄宿制小學(xué)始終堅持“以學(xué)生的成長為出發(fā)點，一切為了學(xué)生的全面發(fā)展”的辦學(xué)思想；堅持德育為首，智育為主，五育并舉，全面發(fā)展的辦學(xué)理念。曾多次代表中心校、旗教育局迎接市德育特色學(xué)校拉鏈檢查驗收；迎接市漢語委對規(guī)范漢字書寫特色學(xué)校驗收；被自治區(qū)教育學(xué)會教育書法專業(yè)委員會批準(zhǔn)為書法教育示范校。在自治區(qū)第一、第二屆硬筆書法大賽中先后有17位教師分獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，有50余名學(xué)生分獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，學(xué)校獲優(yōu)秀組織獎。有五名教師被自治區(qū)書法專業(yè)委員會吸收為會員，20余名師生作品被收錄到自治區(qū)書法作品集，承擔(dān)過全旗德育工作現(xiàn)場會、寄宿制學(xué)校管理現(xiàn)場會、創(chuàng)建特色學(xué)校現(xiàn)場會、書香校園建設(shè)現(xiàn)場會、寫字教育觀摩現(xiàn)場會等，2012年我校被授予全旗優(yōu)秀基層小學(xué)榮譽稱號。

第五篇：廢品管理制度

廢品管理制度

1、目的

為進(jìn)一步加強廢舊物品的管理、規(guī)范廢品管理流程，提高公司收益，避免公司資源浪費，特制定本管理制度。

2、適用范圍

本制度適用酒店各部門廢品管理工作。

3、部門職責(zé)及權(quán)限

3.1 倉庫：負(fù)責(zé)可回收廢品的管理和處理；

3.2 各部門：負(fù)責(zé)對本部門產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收、分類、堆放整齊；員工應(yīng)提高認(rèn)識，自覺做好廢舊物品的分類及回收利用； 3．3財務(wù)部門：負(fù)責(zé)收款、出門證辦理及廢品價格監(jiān)督； 3．4保安部門：憑財務(wù)出據(jù)的出門證，對出門物資或廢品進(jìn)行查驗后放行，并做好部門登記；

3．4部門收集的可回收廢品處理后的收益，部門留存50%，公司上繳50%；

3．5公司報損后的固定資產(chǎn)大件收益均歸公司所有。

4、廢舊物品的分類

4．1可回收廢舊物品：紙板箱、廢機(jī)油桶、廢塑料件、廢鋁件、鐵件及其他可回收廢舊物品；

4．2應(yīng)處理的不可回收廢舊物品：塑料袋、廢紙屑、發(fā)泡膠、生活廢棄物、不具有回收價值的工業(yè)廢棄物等。

5、廢舊物品的存放要求 5．1各類廢舊物品的堆放，各部門均需注意分類、碼放整齊； 5．2固定資產(chǎn)報損后的大件廢品由庫房保管，并做好臺賬登記，先滿足工程部拆零維修使用，后已無再利用價值，由工程部確認(rèn)無利用價值后進(jìn)行處理；

6、登記及檢查

6．1庫房及各部門廢品（除生活垃圾廢品）無論售賣否，均應(yīng)填列《廢舊物資處理登記表》，登記事項要明晰、字跡工整、數(shù)量準(zhǔn)確，6．2責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人要定期檢查廢品的堆放情況，保安部對出門放行的廢品按出門條上標(biāo)注的名稱進(jìn)行嚴(yán)格檢查，無出門證的物資，禁止出本酒店。