第一篇：天津市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（范文）

中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《天津市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》的通知

發(fā)文單位：天津市人民政府辦公廳 中共天津市委辦公廳 文

號(hào)：津黨辦發(fā)[2008]2號(hào) 發(fā)布日期：2008-1-23 執(zhí)行日期：2008-1-23 民政府，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組：

《天津市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳

2008年1月23日

天津市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于為了社會(huì)公益目的，由本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。

事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均應(yīng)納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照本辦法納入崗位設(shè)置管理。

經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、所屬類別等級(jí)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第四條 事業(yè)單位應(yīng)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

第六條 市和區(qū)縣政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第七條 事業(yè)單位根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立文件規(guī)定的主要職責(zé)、等級(jí)規(guī)格和人員編制（含領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)），按照國(guó)家通用崗位類別和等級(jí)，確定單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，經(jīng)核準(zhǔn)后自主設(shè)置崗位。

第二章 崗位類別設(shè)置

第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條 管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，包括領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通職員崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條 專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

第十一條 工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第十三條 事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由市和區(qū)縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門參照事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的80%；工勤技能崗位一般不高于管理崗位所占比例，原則上不超過(guò)單位崗位總量的10%.（二）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，管理崗位一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上；工勤技能崗位一般不高于專業(yè)技術(shù)崗位所占比例，原則上不超過(guò)單位崗位總量的20%.（三）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，工勤技能崗位應(yīng)占單位崗位總量的60%以上。管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位所占比例，按照本辦法第三十七條規(guī)定的管理權(quán)限，由市和區(qū)縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門根據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定。

第十四條 事業(yè)單位所屬類型由區(qū)縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立文件規(guī)定和事業(yè)單位實(shí)際情況確定。

第三章 崗位等級(jí)設(shè)置

第十五條 事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例控制。

第十六條 管理崗位分為8個(gè)等級(jí)。事業(yè)單位現(xiàn)行的局級(jí)正職、局級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)三至十級(jí)管理崗位。

第十七條 管理崗位的最高等級(jí)，按照機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立文件規(guī)定的等級(jí)規(guī)格確定。

第十八條 各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)單位的等級(jí)規(guī)格、規(guī)模、所屬類型和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量有規(guī)定的，按照機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，其中，正高級(jí)崗位對(duì)應(yīng)一至四級(jí)，副高級(jí)崗位對(duì)應(yīng)五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，十三級(jí)是員級(jí)崗位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級(jí)的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)為1：3：6.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1：3：6；

（二）五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4；

（三）八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3；

（四）十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5.第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)區(qū)別情況，分別處理：

（一）有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，按照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，確定最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例。

（二）沒(méi)有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)，但本市系列（專業(yè)）職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例意見(jiàn)有明確規(guī)定的，按照本市規(guī)定確定最高等級(jí)和高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

（三）沒(méi)有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)且本市沒(méi)有系列（專業(yè)）職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例意見(jiàn)，但能夠參照相近行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，經(jīng)市或區(qū)縣政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際情況，確定最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例。

（四）沒(méi)有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)，本市沒(méi)有系列（專業(yè)）職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例意見(jiàn)，且不能參照相近行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，由區(qū)縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門按照事業(yè)單位的功能、等級(jí)規(guī)格和專業(yè)技術(shù)水平等因素，確定最高等級(jí)和高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

基層單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可以實(shí)行集中管理、集中調(diào)控。具體辦法由區(qū)縣政府人事行政部門或事業(yè)單位主管部門根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況研究制定。

擬新設(shè)定或調(diào)整系列（專業(yè)）結(jié)構(gòu)比例的，由系列（專業(yè)）主管部門提出意見(jiàn)，經(jīng)市人事行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位主體業(yè)務(wù)確定主系列專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)原則上應(yīng)低于主系列專業(yè)技術(shù)崗位。

第二十三條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。

事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。其中，一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

第二十四條 工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為5%左右。

第二十五條 主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，可以設(shè)置一級(jí)及其以下工勤技能崗位，其中技術(shù)工崗位應(yīng)不低于工勤技能崗位總量的50%.主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，原則上只設(shè)置三級(jí)及其以下工勤技能崗位，其中技術(shù)工崗位應(yīng)不低于工勤技能崗位總量的50%.主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，可以設(shè)置一級(jí)及其以下工勤技能崗位，其中技術(shù)工崗位應(yīng)不低于工勤技能崗位總量的70%.第二十六條 特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位的崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

第二十七條 特設(shè)崗位分為短期特設(shè)崗位和長(zhǎng)期特設(shè)崗位。短期特設(shè)崗位的期限為6個(gè)月，根據(jù)實(shí)際需要，可適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。長(zhǎng)期特設(shè)崗位的期限為1年，根據(jù)實(shí)際需要，可適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。事業(yè)單位申請(qǐng)延長(zhǎng)特設(shè)崗位期限，按照設(shè)置特設(shè)崗位的程序進(jìn)行。

第二十八條 特設(shè)崗位工作任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，由事業(yè)單位主管部門予以核銷，并報(bào)市或區(qū)縣政府人事行政部門備案。

第四章 崗位基本條件

第二十九條 事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（一）遵守憲法和法律；

（二）具有良好的品行；

（三）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（四）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

第三十條 管理崗位職員一般應(yīng)具有中專以上文化程度。其中六級(jí)以上管理崗位職員，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級(jí)以上管理崗位職員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

第三十一條 各等級(jí)管理崗位的基本任職條件：

（一）三級(jí)、五級(jí)管理崗位，應(yīng)分別在四級(jí)、六級(jí)管理崗位上工作兩年以上；

（二）四級(jí)、六級(jí)管理崗位，應(yīng)分別在五級(jí)、七級(jí)管理崗位上工作三年以上；

（三）七級(jí)、八級(jí)管理崗位，應(yīng)分別在八級(jí)、九級(jí)管理崗位上工作三年以上。

第三十二條 專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位的具體任職條件，由區(qū)縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在國(guó)家和本市規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況制定。

第三十三條 專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的任職條件，由區(qū)縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，根據(jù)本辦法及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，按照崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

第三十四條 專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，人員的確定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 工勤技能崗位的基本任職條件：

（一）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)市人事行政部門統(tǒng)一組織的高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（二）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)市人事行政部門統(tǒng)一組織的高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（三）學(xué)徒學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)市人事行政部門統(tǒng)一組織的初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

在省部級(jí)以上技術(shù)比賽中獲得一定名次的、在技術(shù)革新或技術(shù)發(fā)明中取得成果并有省部級(jí)以上成果證書的、獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范稱號(hào)并保持榮譽(yù)的工人，可按有關(guān)規(guī)定越級(jí)申報(bào)技術(shù)等級(jí)考核。

第五章 崗位設(shè)置程序和審核

第三十六條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

（一）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表、現(xiàn)有人員（崗位）統(tǒng)計(jì)表；

（二）按程序報(bào)主管部門審核、市或區(qū)縣政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（四）廣泛聽(tīng)取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)；

（五）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；

（六）組織實(shí)施。

第三十七條 事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核工作，按照管理權(quán)限，由市或區(qū)縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門分別實(shí)施：

（一）市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。

市政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。

（二）區(qū)縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)區(qū)縣政府人事行政部門核準(zhǔn)，并報(bào)市人事行政部門備案。

區(qū)縣政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)區(qū)縣政府人事行政部門核準(zhǔn)，并報(bào)市人事行政部門備案。

（三）實(shí)行垂直管理的市政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第三十八條 事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，所確定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第三十九條 有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照本辦法第三十七條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

（一）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的正式文件，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（二）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制或調(diào)整單位性質(zhì)、等級(jí)規(guī)格、主要職責(zé)的；

（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

第四十條 事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行審批：

（一）制定特設(shè)崗位設(shè)置方案，填寫特設(shè)崗位設(shè)置審核表，報(bào)主管部門審核；

（二）主管部門提出審核意見(jiàn)，報(bào)市或區(qū)縣政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在主管部門指導(dǎo)下組織實(shí)施。

第六章 崗位聘用

第四十一條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本辦法及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，確定崗位類別，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同或變更聘用合同的相應(yīng)內(nèi)容。

第四十二條 事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

第四十三條 區(qū)縣政府人事行政部門、各級(jí)事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

第四十四條 事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用工作人員。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、崗位急需且符合破格條件的，可按照干部人事管理權(quán)限破格聘用。

第四十六條 事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限審批。

第四十七條 市和區(qū)縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門按照本辦法第三十七條規(guī)定的管理權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

第七章 監(jiān)督管理

第四十八條 市和區(qū)縣政府人事行政部門根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織管理。

第四十九條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本辦法及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)設(shè)置崗位，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的，市、區(qū)縣政府人事行政部門和有關(guān)部門不予確定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第八章 附 則

第五十條 本辦法由市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

天津市人民政府辦公廳 中共天津市委辦公廳

第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施辦法

為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，縱深推進(jìn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市人事局關(guān)于贛州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施辦法〉的通知》（贛市辦字[2008]91號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

1、除經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外，全縣列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的所有事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位），其在冊(cè)的正式工作人員（包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員），均納入崗位設(shè)置管理。

二、崗位類別設(shè)置

2、本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作性質(zhì)等需要設(shè)置的具體工作崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。三類崗位應(yīng)具有明確的崗位名稱、崗位等級(jí)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。設(shè)置管理崗位要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。

專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

工勤技能崗位是指擔(dān)負(fù)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。設(shè)置工勤技能崗位要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

3、事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、動(dòng)態(tài)管理的原則，在機(jī)構(gòu)編制部門確定的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制?？刂茦?biāo)準(zhǔn)為：

（1）主要依靠專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

上述事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)根據(jù)工作需要，保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

4、以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其管理業(yè)務(wù)崗位可由專業(yè)技術(shù)人員兼職完成的，可不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)工作的，一般不再設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

5、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級(jí)設(shè)置及比例確定

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

6、管理崗位共分10個(gè)等級(jí)?？h以下事業(yè)單位管理崗位分為4個(gè)等級(jí)，即由高到低分為七至十級(jí)職員崗位?，F(xiàn)有科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)七至十級(jí)職員崗位。

7、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量，依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定設(shè)置；其他承擔(dān)管理任務(wù)的崗位結(jié)構(gòu)比例按照精簡(jiǎn)、合理、高效的原則，根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)置。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低為一至七級(jí)，其中正高級(jí)崗位為一至四級(jí)（一級(jí)是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位、由省控制），副高級(jí)崗位為五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

9、按照全省1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級(jí)控制。分級(jí)控制目標(biāo)為：縣屬事業(yè)單位0.6:3.4:6。

高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，按全省總體控制目標(biāo)執(zhí)行：五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。十三級(jí)為員級(jí)崗位，不受職數(shù)限制。

10、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]13號(hào)）執(zhí)行。

11、每個(gè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定一個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的80%。

12、副高級(jí)崗位主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置副高級(jí)崗位，根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置副高級(jí)崗位的，必須嚴(yán)格控制。輔系列崗位等級(jí)的設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位等級(jí)的設(shè)置。

13、事業(yè)單位在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)內(nèi)，自主確定專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

14、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工。普通工崗位不分等級(jí)。

15、按照全省工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例的總體控制目標(biāo)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過(guò)25%，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過(guò)5%。

16、工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在以工勤技能為主體崗位的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，對(duì)技能操作和維護(hù)職責(zé)與技能水平要求較高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)置，其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位。各單位工勤技能崗位具體結(jié)構(gòu)比例按《江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]14號(hào)）執(zhí)行。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置。

17、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的一種非常設(shè)工作崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔(dān)國(guó)家級(jí)或省、市重大研究項(xiàng)目、課題，本單位人員無(wú)法滿足工作需要，確需引進(jìn)高層次人才的；

（2）符合國(guó)家和省級(jí)行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（3）其他確需設(shè)置的。

特設(shè)崗位的設(shè)置由單位申請(qǐng)，經(jīng)主管部門和政府人事部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。首次崗位設(shè)置時(shí)暫不設(shè)置特設(shè)崗位。

18、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行分類指導(dǎo)。有行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無(wú)相近行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

19、事業(yè)單位三類崗位通用的基本條件是：遵守憲法和法律；具有良好的品行；具有崗位所需的專業(yè)、能力及技能條件；具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位。

20、管理崗位基本條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度。此外，各等級(jí)崗位還應(yīng)具備以下基本條件：

（1）七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作兩年以上；（2）八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作三年以上；（3）九級(jí)職員崗位，須在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。大學(xué)本科畢業(yè)見(jiàn)習(xí)期滿的人員，大專、中專畢業(yè)生分別在十級(jí)職員崗位工作三年、四年以上人員，具備九級(jí)職員崗位任職條件。

（4）十級(jí)職員崗位，須中專和大專畢業(yè)見(jiàn)習(xí)期滿。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位。

21、專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位必須具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

22、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理。一級(jí)崗位設(shè)置的具體條件和審批程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，一般不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具備下列條件之一：

（1）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、省“百千萬(wàn)人才工程”人選。

（3）其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位設(shè)置須按照規(guī)定的程序報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。設(shè)置了專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的單位，專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。

24、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)具體任職條件由各行業(yè)主管部門在省、市規(guī)定的各崗位等級(jí)基本任職條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)以及崗位職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平等綜合因素制定，經(jīng)政府人事部門審核后執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位。

25、工勤技能崗位的基本條件是：

（1）一級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種二級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過(guò)高級(jí)技師等級(jí)考評(píng)；

（2）二級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種三級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過(guò)技師等級(jí)考評(píng)；

（3）三級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種四級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過(guò)高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（4）四級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種五級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過(guò)中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（5）五級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在學(xué)徒期滿已轉(zhuǎn)正定級(jí)，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（6）普通工熟練期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為普通工崗位。

（五）崗位轉(zhuǎn)換。

26、因工作需要，事業(yè)單位工作人員在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間轉(zhuǎn)換聘用的需符合新聘崗位基本條件。

五、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

27、事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：（1）制定崗位設(shè)置方案。主要步驟為：

——功能定位。梳理本單位機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、在冊(cè)正式人員等基本情況，按照本方案和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。

——崗位擬定。根據(jù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設(shè)定相應(yīng)功能部門，擬定三類崗位的數(shù)量、內(nèi)部不同等級(jí)的數(shù)量和最高崗位等級(jí)設(shè)置，明確主系列崗位。

——編制崗位設(shè)置方案。根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點(diǎn)，確定不同崗位的名稱、類別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，編制崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝坏幕厩闆r、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和原則依據(jù)、擬設(shè)置崗位的數(shù)量結(jié)構(gòu)、實(shí)施辦法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)及崗位設(shè)置說(shuō)明等。

——崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。填寫《尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》，連同崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，按規(guī)定程序報(bào)縣人事部門核準(zhǔn)。審核、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，單位需提供下列材料：機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)給本單位的機(jī)構(gòu)編制“三定”方案；本單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的任職通知；本單位現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員花名冊(cè)；已審批的《江西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》。

（2）制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案。主要步驟為：

——制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案。科學(xué)合理地設(shè)置具體崗位，確定崗位等級(jí)，明確崗位任職條件、職責(zé)任務(wù)和崗位薪酬等。實(shí)施方案內(nèi)容主要包括：實(shí)施方案的政策依據(jù)、指導(dǎo)思想、崗位設(shè)置的基本原則與實(shí)施范圍、已核準(zhǔn)的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等。

——編制崗位說(shuō)明書。根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，明確本單位三類崗位不同等級(jí)的崗位職責(zé)、工作權(quán)限、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和相關(guān)待遇等，經(jīng)過(guò)一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同等級(jí)的崗位說(shuō)明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。

——征求職工意見(jiàn)。通過(guò)召開全體職工大會(huì)或職工代表會(huì)，廣泛聽(tīng)取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)。增強(qiáng)崗位設(shè)置實(shí)施工作的透明度，落實(shí)職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——集體討論通過(guò)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將崗位設(shè)置實(shí)施方案提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)。

——實(shí)施方案審核與備案。經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過(guò)的實(shí)施方案，報(bào)主管部門審查，同級(jí)政府人事部門審核備案后實(shí)施。

（3）組織實(shí)施崗位聘用。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。崗位設(shè)置方案按照以下權(quán)限核準(zhǔn)：

縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)縣人事部門審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)?？h各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)主管部門、縣人事部門審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

29、對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)以及機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來(lái)源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門或政府人事部門進(jìn)行捆綁，統(tǒng)一組織崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。

30、崗位設(shè)置實(shí)施方案核準(zhǔn)后，事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)市人事局批準(zhǔn)不得突破。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案按照有關(guān)管理權(quán)限申請(qǐng)變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；

（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位要嚴(yán)格遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制內(nèi)，根據(jù)工作需要自主確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，擇優(yōu)聘用人員，簽訂崗位聘用合同。政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

32、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國(guó)家和省、市規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

33、事業(yè)單位崗位聘用的基本程序：

（1）公布已經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，包括具體崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等。

（2）組織動(dòng)員單位工作人員應(yīng)聘，并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行審核。主要步驟為：

——開展競(jìng)聘上崗或業(yè)績(jī)考核，根據(jù)競(jìng)聘或考核結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘人員崗位與等級(jí)。

——召開單位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級(jí)，并在單位公示。

——事業(yè)單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同。

34、事業(yè)單位崗位聘用的核準(zhǔn)權(quán)限：

（1）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位人員，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定聘用。

（2）縣屬事業(yè)單位五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、二級(jí)工勤技能崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報(bào)主管部門審核、同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)后，由單位聘用。

35、事業(yè)單位應(yīng)按照省、市事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂《江西省事業(yè)單位聘用合同書》，對(duì)聘用人員實(shí)行合同管理。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

現(xiàn)已實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》、行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)以及本方案的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

36、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，采取積極措施，使本單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，超過(guò)部分人員可按現(xiàn)聘職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進(jìn)入相應(yīng)職務(wù)崗位等級(jí)中最低的細(xì)分級(jí)別，以后通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況，采取面向社會(huì)公開招聘等方式逐年逐步到位。

37、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼職的，須符合兼任崗位任職條件，并按干部人事管理權(quán)限審批。兼職人員應(yīng)在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，要同時(shí)使用兩個(gè)具體崗位數(shù)，履行兩個(gè)崗位職責(zé)，完成兩個(gè)崗位工作任務(wù)。

38、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

39、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，由主管部門組織審核驗(yàn)收，按規(guī)定程序報(bào)市人事局備案確認(rèn)。

審核、確認(rèn)需提供以下材料：確認(rèn)申請(qǐng)；雙方當(dāng)事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關(guān)證明材料和公示結(jié)果；工作總結(jié)報(bào)告。

40、經(jīng)政府人事部門確認(rèn)，對(duì)符合政策規(guī)定，完成了首次崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級(jí)，從確認(rèn)的次月起對(duì)調(diào)整、晉升崗位等級(jí)的聘用人員審批兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資待遇。

審批兌現(xiàn)工資應(yīng)提供的主要材料為：政府人事部門核準(zhǔn)、確認(rèn)的《尋烏縣事業(yè)崗位設(shè)置聘用核準(zhǔn)表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。

41、崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任（聘）用的，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

42、事業(yè)單位崗位設(shè)置納入日常管理后，出現(xiàn)空缺崗位，原則上首先消化單位內(nèi)部落聘、低聘人員。無(wú)超崗情況的，須通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘上崗、公開招聘的方式聘用工作人員。要加強(qiáng)對(duì)聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績(jī)效考核管理制度，定期對(duì)聘用人員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務(wù)等級(jí)和進(jìn)行工資分配的重要依據(jù)。

七、組織實(shí)施

43、推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是實(shí)行按崗聘用制度的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要高級(jí)重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)慎實(shí)施，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問(wèn)題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

44、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本辦法的要求和有關(guān)規(guī)定，周密部署，精心組織，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)反饋，認(rèn)真解決，妥善處理。

45、事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要通過(guò)職工代表會(huì)等組織形式，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。

對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在實(shí)施工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)格查處，追究相應(yīng)責(zé)任。

46、要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的信息化建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)。有條件的主管部門和事業(yè)單位要建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，盡快提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

47、為便于統(tǒng)一部署工作，縣政府成立了由分管副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣直相關(guān)部門組成的尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣人勞保局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度。要全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅人事紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員向崗位管理的平穩(wěn)過(guò)渡。

48、按照全縣的統(tǒng)一部署，2008年年底前，全縣所有事業(yè)單位均應(yīng)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

附：

1、尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表

2、尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表

3、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表

4、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表

第三篇：上海市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（模版）

上海市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（滬委辦發(fā)[2009]40號(hào)）

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)【2006】70號(hào)）和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)【2006】87號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施崗位設(shè)置管理的范圍

（一）為了社會(huì)公益目的，由本市國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都應(yīng)按本實(shí)施辦法實(shí)施崗位設(shè)置管理。

使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的工作人員，參照本實(shí)施辦法納入崗位設(shè)置管理。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施辦法。

二、崗位設(shè)置原則

（一）按需設(shè)崗。事業(yè)單位應(yīng)按單位功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要進(jìn)行崗位設(shè)置，在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級(jí)內(nèi)，確定本單位所需各類崗位的數(shù)量、名稱、職責(zé)、任職條件、目標(biāo)任務(wù)和崗位等級(jí)。

（二）科學(xué)高效。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，從本單位實(shí)際出發(fā)，在做好崗位調(diào)查和崗位分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位設(shè)置。崗位設(shè)置要體現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的要求，做到層次分明、結(jié)構(gòu)合理。

（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整。事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的要求，在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級(jí)內(nèi)，根據(jù)需要對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào) 1 整，不斷增強(qiáng)公益服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，確保崗位設(shè)置與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

（四）依法管理。按干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案具有約束力。事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，進(jìn)行崗位設(shè)置。

三、崗位類別

事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

（一）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。分為專業(yè)技術(shù)主系列崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位。

（三）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

四、崗位等級(jí)

（一）事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，分別劃分不同的崗位等級(jí)。不同類別、不同等級(jí)崗位之間不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（二）管理崗位分為十個(gè)等級(jí)，按本市現(xiàn)行相當(dāng)于局級(jí)正職、局級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員管理的管理崗位，依次分別對(duì)應(yīng)三級(jí)至十級(jí)職員崗位。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個(gè)等級(jí)，按現(xiàn)行相當(dāng)于高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)崗位。依次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至七級(jí)（其中正高級(jí)對(duì)應(yīng)一至四級(jí)、副高級(jí)對(duì)應(yīng)五至七級(jí)）、八級(jí)至十級(jí)、十一級(jí)至十三級(jí)（其中十三級(jí)為員級(jí)）專業(yè)技術(shù)崗位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，在國(guó)家具體改革辦法出臺(tái)前，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位中的技術(shù)工崗位分為五個(gè)等級(jí)，按現(xiàn)行相當(dāng)于高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工管理的工勤技能崗位，依次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至五級(jí)技術(shù)工崗位。普通工崗位不分等級(jí)。

五、崗位總量、崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置應(yīng)在機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的編制員額內(nèi)進(jìn)行。

（二）管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置為：

1、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，管理崗位應(yīng)占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，工勤技能崗位應(yīng)當(dāng)占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

2、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位之間的具體結(jié)構(gòu)比例，由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局或區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局會(huì)同事業(yè)單位主管部門確定。

（三）管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限確定。

（四）專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置為：

1、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

2、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，按照國(guó)家1：3：6的全國(guó)總體控制目標(biāo)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例控制。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例的具體行業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同行業(yè)主管部門另行制定。未設(shè)置控制標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)（專業(yè)），參照?qǐng)?zhí)行相近行業(yè)（專業(yè)）的控制標(biāo)準(zhǔn)。

3、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。

（五）工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例應(yīng)根據(jù)提高操作和維護(hù)技能、提升保障和服務(wù)水平、滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要，按崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

1、技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為25%；技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為5%。

2、技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)等職責(zé)，對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。除承擔(dān)科學(xué)研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的事業(yè)單位外，原則上不設(shè)置技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位。

3、鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已實(shí)行社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

六、特設(shè)崗位

（一）特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。

（二）特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際情況，按規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。

（三）市政府直屬事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)；市政府部門所屬事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位，經(jīng)事業(yè)單位主管部門審核后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)；區(qū)縣政府及政府部門所屬事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位，經(jīng)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局審核后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

七、崗位任職條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行；

3、崗位所需的專業(yè)、能力和技能條件；

4、具備崗位要求的身體條件；

5、具備崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位的基本任職條件。

1、管理崗位的任職人員一般應(yīng)具有大專以上文化程度，其中四級(jí)以上管理崗位的任職人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

2、三級(jí)、五級(jí)管理崗位的任職人員應(yīng)分別在四級(jí)、六級(jí)管理崗位上工作兩年以上；四級(jí)、六級(jí)管理崗位的任職人員應(yīng)分別在五級(jí)、七級(jí)管理崗位上工作三年以上；七級(jí)、八級(jí)管理崗位的任職人員應(yīng)分別在八級(jí)、九級(jí)管理崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件。

1、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位的基本任職條件按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

2、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的基本任職條件，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同行業(yè)主管部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

3、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位和專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件，由事業(yè)單位按國(guó)家和本市規(guī)定自行確定。

4、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的基本任職條件按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位的基本任職條件。

1、一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位的任職人員應(yīng)分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)，并具有本工種下一級(jí)崗位五年以上工作經(jīng)歷。

2、三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位的任職人員應(yīng)分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，并具有本工種下一級(jí)崗位五年以上工作經(jīng)歷。

3、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿，工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可以確定為五級(jí)工勤技能崗位任職人員。

八、崗位設(shè)置程序

（一）崗位設(shè)置應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

1、組織崗位調(diào)查；

2、編制崗位說(shuō)明書；

3、制訂崗位設(shè)置方案；

4、進(jìn)行崗位設(shè)置方案的審核、核準(zhǔn)和備案；

5、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

6、組織實(shí)施。

（二）崗位設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)行深入調(diào)查，在對(duì)本單位工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

（三）崗位說(shuō)明書應(yīng)明確擬設(shè)置崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、目標(biāo)任務(wù)、崗位等級(jí)、考核標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇等內(nèi)容。

（四）崗位設(shè)置方案應(yīng)廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論通過(guò)后，按規(guī)定程序報(bào)送審核、核準(zhǔn)和備案。

（五）市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)。市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

區(qū)縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)，并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案；區(qū)縣政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)，并報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。

（六）事業(yè)單位應(yīng)按本實(shí)施辦法的規(guī)定，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定本單位崗位設(shè)置實(shí)施方案。

崗位設(shè)置實(shí)施方案應(yīng)廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論通過(guò)。

（七）崗位設(shè)置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。事業(yè)單位在核準(zhǔn)的崗位總量及其內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級(jí)限額內(nèi)，可根據(jù)工作需要自主調(diào)整崗位設(shè)置。

（八）有下列情形之一，需要對(duì)本單位崗位進(jìn)行重新設(shè)置的，應(yīng)重新制定崗位設(shè)置方案，并按本辦法規(guī)定的程序申請(qǐng)核準(zhǔn)：

1、事業(yè)單位合并、分立的；

2、根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制、調(diào)整職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

3、確需變更崗位設(shè)置的其他情形。

九、崗位聘用

（一）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，在崗位空缺的前提下，按公開招聘、競(jìng)聘上崗的規(guī)定，擇優(yōu)聘用工作人員。

（二）事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，應(yīng)按干部人事管理權(quán)限審批。

符合國(guó)家和本市規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件，經(jīng)審批聘用在管理崗位上同時(shí)兼任專業(yè)技術(shù)崗位的人員，同時(shí)占用管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)，按國(guó)家和本市規(guī)定的任職條件聘用人員。

有下列情形之一，需破格聘用人員的，應(yīng)按干部人事管理權(quán)限審批：

1、從海外引進(jìn)高層次人才的；

2、在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動(dòng)，不具備規(guī)定的崗位任職年限的；

3、不具備規(guī)定學(xué)歷和崗位任職年限，但確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的。

（四）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按現(xiàn)聘職務(wù)或者崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中高等級(jí)崗位的設(shè)置。

（五）市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局和區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局會(huì)同事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)按國(guó)家和本市規(guī)定，完成崗位設(shè)置、崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

（六）市屬事業(yè)單位崗位聘用的實(shí)際情況，應(yīng)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案，區(qū)縣屬事業(yè)單位崗位聘用的實(shí)際情況，應(yīng)報(bào)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局備案。區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局應(yīng)將備案情況報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局。

十、組織實(shí)施

（一）市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局和區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要按國(guó)家和本市規(guī)定，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案指導(dǎo)和監(jiān)督事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織實(shí)施。

（二）事業(yè)單位應(yīng)按國(guó)家和本市規(guī)定，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案組織實(shí)施本單位的崗位設(shè)置工作。

（三）事業(yè)單位在崗位設(shè)置、崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)不按國(guó)家和本市規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、崗位聘用的事業(yè)單位，不予確認(rèn)崗位等級(jí)，不予兌現(xiàn)工資，不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

本實(shí)施辦法由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

二○○九年十二月二十五日

第四篇：沈陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

沈陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）以及《遼寧省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（遼人發(fā)〔2008〕15號(hào)）、《關(guān)于全省事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（遼人發(fā)〔2008〕16號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施范圍

1.本實(shí)施辦法適用于列入我市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門管理范圍的各類事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。

2.事業(yè)單位現(xiàn)有的在編在冊(cè)在崗的各類人員。

二、崗位類別

3.事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。

4.管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理崗位分為領(lǐng)導(dǎo)管理崗位（包括單位領(lǐng)導(dǎo)管理崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理崗位，下同）和普通管理崗位。

5.專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

6.工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

三、崗位等級(jí)

7.根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和崗位條件，對(duì)事業(yè)單位三類崗位分別劃分通用的崗位等級(jí)。

8.管理崗位分為10個(gè)等級(jí)。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)為國(guó)家和遼寧省設(shè)置的崗位，我市自四級(jí)開始設(shè)置?，F(xiàn)行事業(yè)單位沈陽(yáng)局級(jí)正職對(duì)應(yīng)為四級(jí)、局級(jí)副職和處級(jí)正職對(duì)應(yīng)為五級(jí)、處級(jí)副職對(duì)應(yīng)為六級(jí)、科級(jí)正職對(duì)應(yīng)為七級(jí)、科級(jí)副職對(duì)應(yīng)為八級(jí)、科員對(duì)應(yīng)為九級(jí)、辦事員對(duì)應(yīng)為十級(jí)崗位。

9.專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，正高級(jí)崗位為一至四級(jí)，其中一級(jí)是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，副高級(jí)崗位為五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

10.工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)：高級(jí)技師對(duì)應(yīng)為一級(jí)、技師對(duì)應(yīng)為二級(jí)、高級(jí)工對(duì)應(yīng)為三級(jí)、中級(jí)工對(duì)應(yīng)為四級(jí)、初級(jí)工對(duì)應(yīng)為五級(jí)崗位。普通工崗位不分等級(jí)。

四、結(jié)構(gòu)比例

11.根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。

12.事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要承擔(dān)科研、教學(xué)、醫(yī)療等職責(zé)，以專業(yè)技術(shù)為主提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，該崗位設(shè)置一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，該崗位設(shè)置一般不低于單位崗位總量的50%。（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，該崗位設(shè)置一般不低于單位崗位總量的50%。

13.管理崗位的最高等級(jí)，按照機(jī)構(gòu)編制部門審定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。領(lǐng)導(dǎo)管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職級(jí)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職級(jí)確定；普通管理崗位的結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于沈陽(yáng)正局級(jí)建制的事業(yè)單位，局級(jí)副職及以上普通管理崗位，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定設(shè)置；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)普通管理崗位，分別按照不超過(guò)普通管理崗位總數(shù)的8%、20%、45%設(shè)置；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)普通管理崗位的設(shè)置，不受結(jié)構(gòu)比例限制。

（2）機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于沈陽(yáng)副局級(jí)建制的事業(yè)單位，局級(jí)副職普通管理崗位，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定設(shè)置；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)普通管理崗位，分別按照不超過(guò)普通管理崗位總數(shù)的5%、15%、40%設(shè)置；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)普通管理崗位的設(shè)置，不受結(jié)構(gòu)比例限制。

（3）機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正處級(jí)建制的事業(yè)單位，五級(jí)、六級(jí)普通管理崗位，按照不超過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)管理崗位數(shù)的50%，或普通管理崗位總數(shù)的15%設(shè)置。其中，五級(jí)普通管理崗位設(shè)置數(shù)量不超過(guò)單位設(shè)置的五級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理崗位數(shù)量；七級(jí)、八級(jí)普通管理崗位，分別按照不超過(guò)普通管理崗位總數(shù)的30%、45%設(shè)置；九級(jí)、十級(jí)普通管理崗位的設(shè)置，不受結(jié)構(gòu)比例限制。

（4）機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于副處級(jí)建制的事業(yè)單位，六級(jí)普通管理崗位，按照不超過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)管理崗位數(shù)的50%，或普通管理崗位數(shù)的10%設(shè)置；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)建制的，七級(jí)、八級(jí)普通管理崗位，分別按照不超過(guò)普通管理崗位總數(shù)的25%、40%設(shè)置；九級(jí)、十級(jí)普通管理崗位的設(shè)置，不受結(jié)構(gòu)比例限制；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)建制的，七級(jí)、八級(jí)普通管理崗位，分別按照不超過(guò)普通管理崗位總數(shù)的20%、35%設(shè)置；九級(jí)、十級(jí)普通管理崗位的設(shè)置，不受結(jié)構(gòu)比例限制。

（5）機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正科級(jí)建制的事業(yè)單位，七級(jí)、八級(jí)普通管理崗位，按照不超過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)管理崗位數(shù)的50%，或普通管理崗位數(shù)的15%設(shè)置。其中，七級(jí)普通管理崗位設(shè)置數(shù)量不超過(guò)單位設(shè)置的七級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理崗位數(shù)量；九級(jí)、十級(jí)普通管理崗位的設(shè)置，不受結(jié)構(gòu)比例限制。

（6）機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于副科級(jí)建制的事業(yè)單位，八級(jí)普通管理崗位，按照不超過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)管理崗位數(shù)的50%，或普通管理崗位數(shù)的10%設(shè)置；九級(jí)、十級(jí)普通管理崗位的設(shè)置，不受結(jié)構(gòu)比例限制。

14.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為1:3:6。其中，市屬事業(yè)單位不超過(guò)2:4:4；區(qū)縣（市）屬事業(yè)單位不超過(guò)1:3:6；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）屬事業(yè)單位不超過(guò)0.5:3:6.5。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)不同功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平的事業(yè)單位，在總體控制目標(biāo)以內(nèi)，實(shí)行不同的崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。

15.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5；十三級(jí)崗位設(shè)置不受結(jié)構(gòu)比例限制。

16.工勤技能崗位技術(shù)工結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)是：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位，分別按照不超過(guò)工勤技能崗位總數(shù)的1%、5%、30%設(shè)置；四級(jí)、五級(jí)工勤技能崗位的設(shè)置不受結(jié)構(gòu)比例限制。要按照崗位等級(jí)、技能水平和工作需要確定事業(yè)單位工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)。

17.嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。技術(shù)工一、二級(jí)崗位，主要在科學(xué)研究、教學(xué)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)等領(lǐng)域，承擔(dān)技能操作和維護(hù)等職責(zé)，在技能水平要求較高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位中設(shè)置。一級(jí)崗位只在基礎(chǔ)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)輔助技能崗位中設(shè)置。對(duì)技能操作要求不高的技術(shù)工崗位，一般不設(shè)置一、二級(jí)崗位。

五、崗位條件

18.事業(yè)單位崗位條件是指受聘到某種崗位上工作的人員應(yīng)具備的條件。崗位條件包括崗位基本條件和各類崗位聘用條件。

19.各類崗位的基本條件是：（1）遵守憲法和法律。（2）具有良好的品行。

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件。（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。（5）崗位所需要的其他條件。20.管理崗位的聘用條件是：

（1）管理崗位的工作人員一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上管理崗位，一般應(yīng)具有大專以上文化程度。

（2）受聘到五級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理崗位的人員，需在六級(jí)管理崗位工作2年以上；受聘到五級(jí)普通管理崗位的人員，需在六級(jí)管理崗位工作4年以上。

（3）受聘到六級(jí)、七級(jí)、八級(jí)管理崗位的人員，需分別在下一級(jí)管理崗位工作3年以上，其中：受聘到六級(jí)普通管理崗位的人員，需在七級(jí)管理崗位工作4年以上。

21.專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件是：

（1）專業(yè)技術(shù)崗位的聘用條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除實(shí)行以聘任代替評(píng)審的市屬高校教師職務(wù)系列外，聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（2）實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

（3）專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位聘用條件，在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門指導(dǎo)下，由主管部門和事業(yè)單位，按照本意見(jiàn)和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

22.工勤技能崗位聘用條件是：

（1）受聘到一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位工作的人員，需在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

（2）受聘到三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位工作的人員，需在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可聘到五級(jí)工勤技能崗位工作。

六、特設(shè)崗位

23.根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)主管部門審核，市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，作為事業(yè)單位中非常設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

24.特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限制。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。

25.特設(shè)崗位的聘用，由事業(yè)單位按照特設(shè)崗位聘用條件確定擬聘人選，經(jīng)主管部門、同級(jí)組織和人力資源社會(huì)保障部門審核后聘用。

七、崗位審核

26.事業(yè)單位在編制限額內(nèi)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用、合同管理。崗位設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)本單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，明確崗位管理名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

27.事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

28.事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）各事業(yè)單位擬定本單位的崗位設(shè)置方案，并按規(guī)定填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》。（2）按規(guī)定報(bào)主管部門審核后，按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，各單位制定出崗位設(shè)置實(shí)施辦法。

（4）廣泛聽(tīng)取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施辦法的意見(jiàn)，崗位設(shè)置實(shí)施辦法由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)。

（5）崗位設(shè)置實(shí)施辦法報(bào)主管部門審定。（6）組織實(shí)施。

29.市直事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)；市直各部門所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，統(tǒng)一報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

各區(qū)縣（市）直屬及部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核匯總后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

30.有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照本辦法第29條的權(quán)限申請(qǐng)變更。

（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，需對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的。

（2）上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，增減機(jī)構(gòu)編制的。

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。31.建立、完善《沈陽(yáng)市事業(yè)單位崗位管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）管理制度，對(duì)崗位設(shè)置實(shí)行規(guī)范管理。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)、崗位調(diào)整、崗位聘用等情況記入《手冊(cè)》。

八、崗位聘用

32.事業(yè)單位按照本實(shí)施辦法及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，編制崗位說(shuō)明書，聘用工作人員。

33.事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，在崗位結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。事業(yè)單位首次實(shí)行崗位設(shè)置管理的，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位已簽訂聘用合同人員按現(xiàn)聘崗位進(jìn)入相應(yīng)的崗位等級(jí)。競(jìng)聘高等級(jí)崗位，按規(guī)定的方法和程序擇優(yōu)聘用。

34.事業(yè)單位須與受聘人員簽訂由市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一印制的《沈陽(yáng)市事業(yè)單位聘用合同》，并填寫《沈陽(yáng)市事業(yè)單位崗位聘用登記表》，按照管理權(quán)限到同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理部門辦理合同鑒證和崗位聘用登記手續(xù)。聘用期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)的變更?！渡蜿?yáng)市事業(yè)單位崗位聘用登記表》是建立人事關(guān)系、明確事業(yè)單位人員身份、實(shí)行崗位管理、確定工資待遇、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)等的基本依據(jù)和憑證。

35.對(duì)事業(yè)單位確有真才實(shí)學(xué)、貢獻(xiàn)突出、崗位急需且符合破格條件的領(lǐng)導(dǎo)管理崗位人員、專業(yè)技術(shù)人員，可按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定破格聘用。其中，領(lǐng)導(dǎo)管理崗位人員，可破格聘用到上一個(gè)等級(jí)崗位；專業(yè)技術(shù)崗位人員，可在同一層級(jí)崗位中，高聘到上一個(gè)等級(jí)崗位。破格聘用等級(jí)不能超過(guò)本單位崗位設(shè)置的最高等級(jí)，且須占本單位相應(yīng)崗位數(shù)額。

36.事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上聘用。以管理崗位、工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位的工作人員，不得在兩類崗位同時(shí)聘用；以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)管理崗位的人員，確實(shí)從事專業(yè)技術(shù)工作，并具有專業(yè)技術(shù)資格，完成專業(yè)技術(shù)崗位任務(wù)的，可以同時(shí)聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作，但須占本單位相應(yīng)崗位數(shù)額。此類崗位的設(shè)置和聘用須經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

37.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，該崗位人員的聘用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的核定及聘用由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一管理。按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）和《關(guān)于全省事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（遼人發(fā)〔2008〕16號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的核定及聘用由市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一管理。具體規(guī)定另行發(fā)文。

工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的考評(píng)及聘用由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一管理，按照《關(guān)于全省事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（遼人發(fā)〔2008〕16號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。38.事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐年達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

九、崗位轉(zhuǎn)聘

39.事業(yè)單位三類崗位人員轉(zhuǎn)崗聘用，應(yīng)在崗位有空缺的情況下進(jìn)行，并具備轉(zhuǎn)崗的基本條件。其中由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤崗位聘用到管理崗位的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限履行審批程序。

40.由專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)聘到管理崗位的基本條件：專業(yè)技術(shù)崗位四級(jí)以上，可轉(zhuǎn)聘到五級(jí)及以下管理崗位；專業(yè)技術(shù)崗位五級(jí)至七級(jí)，可轉(zhuǎn)聘到六級(jí)及以下管理崗位；專業(yè)技術(shù)崗位八級(jí)至十級(jí)，可轉(zhuǎn)聘到七級(jí)及以下管理崗位；專業(yè)技術(shù)崗位十一級(jí)、十二級(jí)，可轉(zhuǎn)聘到八級(jí)及以下管理崗位；專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)，可轉(zhuǎn)聘到十級(jí)管理崗位。

41.由工勤技能崗位轉(zhuǎn)聘到管理崗位的基本條件：工勤技能崗位一至三級(jí)，可轉(zhuǎn)聘到九級(jí)普通管理崗位；工勤技能崗位四級(jí)可轉(zhuǎn)聘到十級(jí)普通管理崗位。

42.由管理崗位和工勤技能崗位轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)符合擬轉(zhuǎn)聘崗位的條件要求。

十、組織實(shí)施43.市及區(qū)縣（市）組織和人力資源社會(huì)保障部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

44.事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)等，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，并做好人員的上崗聘用工作。

45.各地區(qū)、部門和單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的崗位數(shù)額突擊聘用人員。要嚴(yán)格按程序操作，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持走群眾路線，讓職工有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)違規(guī)操作、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的人員，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

46.凡違反本實(shí)施辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，組織、人力資源社會(huì)保障及有關(guān)部門不予確定崗位等級(jí)，不予確認(rèn)聘用人員，不予兌現(xiàn)工資，不予劃撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

47.各區(qū)縣（市）及事業(yè)單位主管部門，要根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地或本行業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。各區(qū)縣（市）及事業(yè)單位主管部門的崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審核備案后組織實(shí)施。

48.本實(shí)施辦法有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)另行下發(fā)。49.本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。

50.本辦法由中共沈陽(yáng)市委組織部、沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件： 事業(yè)單位崗位等級(jí)對(duì)照表

第五篇：山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

中共山西省委組織部 山西省人事廳關(guān)于印發(fā) 《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》的通知

晉人字【2008】111號(hào) 中共山西省委組織部 山西省人事廳 關(guān)于印發(fā)《山西省事業(yè)單位崗位 設(shè)置管理實(shí)施辦法》的通知

各市、縣（區(qū)、市）黨委組織部、政府人事局，省委各部委，省直各委、廳、局、辦人事（干部）部門，各人民團(tuán)體: 經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

在事業(yè)單位中全面推行崗位設(shè)置管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，是完善事業(yè)單位一系列人事管理制度的基礎(chǔ)性工作，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作關(guān)系到事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，全省各級(jí)黨委組織部門、政府人事部門和各有關(guān)部門要高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切合作、精心組織、周密安排。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)廣大事業(yè)單位職工的根本利益出發(fā)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)順利實(shí)施。

二○○八年十二月十七日

山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

為了貫徹落實(shí)國(guó)家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）和中共中央組織部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕85號(hào)）精神，認(rèn)真做好全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，參照本辦法納入實(shí)施范圍。

2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

4、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。

5、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理 崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

6、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

7、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

9、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位實(shí)行崗位結(jié)構(gòu)比例控制。事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)如下:

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）己經(jīng)實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化的事業(yè)單位，其一般性勞務(wù)工作不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

10、事業(yè)單位三類崗位具體結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門按照本辦法及國(guó)家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定確定。事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)要保持相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)核準(zhǔn)后不得突破。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

11、根據(jù)我省實(shí)際，管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，即三至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳（市）級(jí)正職、廳（市）級(jí)副職、處（縣）級(jí)正職、處（縣）級(jí)副職、科（鄉(xiāng)）級(jí)正職、科（鄉(xiāng)）級(jí)副職、科員、辦事員分別對(duì)應(yīng)三至十級(jí)職員崗位。

12、事業(yè)單位管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。其中，正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位包括一至四級(jí)；副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位包括八至十級(jí)；初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位包括十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。各系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)崗位名稱及等級(jí)按照各有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)或國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定確定。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省控制標(biāo)準(zhǔn)為1:3:6。

高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省控制標(biāo)準(zhǔn)為:

二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。

15、省人事廳根據(jù)全省和各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，科學(xué)制定、適時(shí)調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。各級(jí)人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位總量。各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府人事行政部門核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。普通工崗位不分等級(jí)。

17、事業(yè)單位工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

18、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，全省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在5％左右。省市兩級(jí)政府人事行政部門根據(jù)事業(yè)單位所在區(qū)域、單位規(guī)模、規(guī)格和工作需要，下達(dá)工勤技能崗位控制比例。

19、工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

20、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的類別、等級(jí)根據(jù)具體情況確定，不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，工作任務(wù)完成后，按照管理權(quán)限予以核銷。

21、特設(shè)崗位的設(shè)置由事業(yè)單位根據(jù)工作需要提出，并填寫《山西省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》（見(jiàn)附件五），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)組織人事部門核準(zhǔn)。

22、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位:

（1）承擔(dān)國(guó)家或我省重大研究課題、工程項(xiàng)目等，本單位現(xiàn)有工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）事業(yè)單位急需引進(jìn)的全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，以及?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)專家等高層次人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位沒(méi)有空缺的；

（3）符合有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)中特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）有其他特殊原因確需設(shè)置特設(shè)崗位的。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

23、事業(yè)單位各類崗位的基本條件主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是:

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的思想素質(zhì)和職業(yè)道德；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）具備崗位需要的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

24、職員崗位一般應(yīng)具有中專及以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭龋募?jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上文化程度。

25、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件:

（1）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（4）三級(jí)、四級(jí)職員崗位，按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

26、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

27、有職（執(zhí)）業(yè)資格要求的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)具有相應(yīng)的職（執(zhí)）業(yè)資格。

28、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的任職條件，須符合第26、27條規(guī)定，對(duì)具備以下條件之一者可優(yōu)先考慮:

（1）享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、山西省新世紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人“333人才工程”省級(jí)人選；中央直接聯(lián)系的優(yōu)秀專家、全國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者，以及獲得全國(guó)綜合性高層次人才稱號(hào)的專家、學(xué)者；

（2）省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才；

（3）省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（4）為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、省內(nèi)同行公認(rèn)的高層次人才。

30、各事業(yè)單位在主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)單位實(shí)際情況和崗位職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素，參照國(guó)家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，制定本單位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位以及各級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件。

（四）工勤技能崗位基本條件

31、工勤技能崗位基本任職條件是:

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）五級(jí)工勤技能崗位，須學(xué)徒、見(jiàn)習(xí)期滿，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

五、崗位設(shè)置的審核程序

32、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行:

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（見(jiàn)附件二）；

（2）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書，明確各崗位的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件；

（4）崗位設(shè)置實(shí)施方案在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位職工（代表）大會(huì)討論后，由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；

（5）組織實(shí)施。

33、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行:

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。省黨、政、群各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。（2）各市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事局核準(zhǔn)。各市黨、政、群部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

（3）各縣（區(qū)、市）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（區(qū)、市）人事局審核后，報(bào)所在市人事局核準(zhǔn)，各縣（區(qū)、市）黨、政、群部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（區(qū)、市）人事局審核匯總后，報(bào)所在市人事局核準(zhǔn)。

（4）實(shí)行垂直管理的省政府組成部門或直屬機(jī)構(gòu)，其所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)后，由該部門或直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（5）擬設(shè)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的，按照隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。

34、對(duì)規(guī)模小、人員少、較分散或某類型崗位數(shù)量少的事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)市以上政府人事行政部門批準(zhǔn)，可由主管部門對(duì)其結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)進(jìn)行集中調(diào)控，集中管理。

35、有下列情形之一的，事業(yè)單位可申請(qǐng)變更崗位設(shè)置:

（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際需要，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。事業(yè)單位申請(qǐng)變更崗位設(shè)置，應(yīng)提供書面報(bào)告和有關(guān)材料，并填制《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更審核表》（見(jiàn)附件三），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

36、事業(yè)單位首次設(shè)崗，按照編制數(shù)確定崗位總量；對(duì)超編單位，可設(shè)置部分臨時(shí)性崗位，但其崗位總量不得超過(guò)現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員總數(shù)。已滿編或超編的單位不得新進(jìn)正式工作人員，并通過(guò)自然減員、解聘（調(diào)出）等方式逐步精簡(jiǎn)崗位和人員。

六、崗位聘用

37、各事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同，確定相應(yīng)的工資待遇。

38、事業(yè)單位聘用工作人員；應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在有崗位空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用，聘用條件不得低于國(guó)家和我省規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

39、已推行人事制度改革，實(shí)行聘用制度并與工作人員簽訂聘用合同的事業(yè)單位，要根據(jù)本辦法的要求，按照崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有受聘人員確定不同等級(jí)的崗位，并對(duì)聘用合同相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行變更。