第一篇：弋陽五個提高打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心

江西弋陽：“五個提高”打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心

今年以來，按照省市相關文件精神要求，弋陽縣緊緊圍繞“便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧”的目標，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）便民服務中心規(guī)范化建設，努力打造農(nóng)村基層“陽光政務超市”，取得了良好成效。

一是廣泛鋪開，服務范圍進一步加大。目前，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全部建立了便民服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進一步加大便民服務中心窗口單位的入駐力度，根據(jù)“能進則進”的原則，凡是與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾密切相關的審批和服務事項、社會關聯(lián)度大和收費多的項目，都進入便民服務中心辦理。如中畈鄉(xiāng)便民服務中心開設了民政、計生、勞動與社會保障、新農(nóng)合、國土、林業(yè)等14個窗口。

二是加大投入，服務條件進一步改善。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進一步加大對便民服務中心的資金投入，做到黨委書記親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自安排，并專門撥出資金，進行適當?shù)难b修布置。如灣里鄉(xiāng)新建了便民服務中心大樓，并投資7萬元用于裝修，添置了電子屏幕等現(xiàn)代化設施。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）便民服務中心都加大了對硬件設施的投入，做到人員工作有場地、有辦公電腦、有必備的檔案柜，群眾辦事有凳子、有茶水、有報刊，并放置簡便易懂的服務指南手冊和一次性告知服務卡。同時，設立政務公開欄，將“中心”的服務人員、服務單位、服務項目、服務流程進行全面公開，有條件的“中心”（如中畈鄉(xiāng)、樟樹墩鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)等）設立電子顯示屏進行信息公開，充分體現(xiàn)了人性化的特點。

三是充實隊伍，服務力量進一步加強。為進一步充實便民服務中心服務力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）先后選調(diào)了一批責任心強、業(yè)務能力精、熟悉政策法規(guī)、善做群眾工作的干部從事“中心”服務工作，對相關業(yè)務實行一站式服務。要求進“中心”的各個部門對工作人員充分授權(quán)到位，并采取多種形式和方法，加強對工作人員的業(yè)務培訓，使他們熟悉本窗口的相關業(yè)務和政策法規(guī)，確保“中心”工作人員做到會接件、能辦件、辦好件。

四是健全制度，服務程序進一步規(guī)范。落實了辦事公開制、公示制，利用公開欄、明白卡、電子顯示屏等各種載體，將服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、收費標準等相關事項情況進行公開。完善了首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制以及考勤考核制，對服務承諾、受理事項、工作規(guī)程、辦理時限等做出了明確規(guī)定。確立了一站式辦公、上下聯(lián)動、平行互動、經(jīng)費保障機制，有效提升了服務效率，推進了便民服務中心規(guī)范運行。

五是強化督查，服務效能進一步提升。一方面結(jié)合正在開展的“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”活動，實行“按時檢查、隨時督查、年終考核”的制度，按時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）便民服務中心工作人員在崗情況進行督查，隨時進行暗訪。對于上班時間不在崗，在崗時間玩電腦游戲、看電影等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理；另一方面，堅持制度約束與群眾舉報相結(jié)合，在“中心”大廳設置意見薄，舉報箱，公布舉報電話，讓廣大群眾真正參與監(jiān)督。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）紀委書記負責抓好“中心”的具體工作落實，做到對人員到崗、事件辦理、辦理程序、辦理結(jié)果等直接過問，確?！爸行摹边\作常態(tài)化，使便民服務中心真正成為能夠知民情、解民憂、辦實事的高效平臺。

第二篇：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心 打造便民利民平臺

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心 打造便民利民平臺

黨的十六大提出，要“深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式”，“形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。這是為實現(xiàn)全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化這一宏偉目標，對行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革，就是落實這個要求的重大舉措,實質(zhì)上是政府機關的一場自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項艱巨工程。

所謂便民服務中心就是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，提高辦事效率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能, 打造服務型政府，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的有益探索,也是提高行政效能，增強政府公信力的重要措施。

一、建設便民服務中心是服務型政府的現(xiàn)實選擇

建設便民服務中心是改革的方向，群眾的要求，發(fā)展的需要，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一場自我革命，是政府職能定位的大調(diào)整，是政府管理理念和管理方式的大變革，是創(chuàng)新服務模式，規(guī)范服務行為，提高行政效能，打造服務型政府的一個重要平臺和載體。

（一）建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是貫徹落實行政許可法，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的必然要求。目前，我們正處于改革的攻堅階段，改革行政管理體制，建立服務政府、陽光政府是大勢所趨，勢在必行。隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何適應建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會的需要；如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由“抓事務、抓管理”，向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務”上轉(zhuǎn)移；如何進一步整合服務項目，集中人力資源，建設以為群眾服務為中心的便民服務機構(gòu)；如何實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動，為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務，是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重點。行政許可法對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提出了新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責任的原則，對簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供 優(yōu)質(zhì)服務提出了具體的實施辦法，通過對相關機構(gòu)的撤并和職能的整合，組建統(tǒng)一辦事的平臺和公共服務的窗口，實現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，實行“一站式”服務，使行政審批初步實現(xiàn)了從分散向集中、從無限期向限時、從串聯(lián)式向并聯(lián)式的轉(zhuǎn)變，通過實行政務公開，規(guī)范辦事程序和流程，辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時間，提高行政效率，從而提高政府的誠信度。

（二）建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是當今農(nóng)民群眾在新形勢下的迫切要求。如今的形勢是，農(nóng)民群眾對政府服務需求在向多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，農(nóng)民需要政府提供直接服務的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務輸出的信息基地、招商引資和項目建設的綠色通道的平臺，需要政府切實解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點、難點問題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的宗旨就是便民、提高機關效能，提供優(yōu)質(zhì)服務，.實行“一站式”辦公，陽光操作，規(guī)范運行，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，完善政府的社會管理和公共服務職能，提高公共服務質(zhì)量，切實解決機關一定程度上存在的“門難進、事難辦，臉難看，話難聽”的現(xiàn)象，群眾由過去“進機關求人辦事”變?yōu)椤斑M中心接受服務”，初步找回了“上帝”的感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，服務群眾的窗口，體現(xiàn)黨和政府親民愛民的良好形象。

（三）建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是經(jīng)濟發(fā)展的需要。當前，區(qū)域經(jīng)濟競爭越來越激烈，而這種競爭，說到底就是服務環(huán)境的競爭。誰的服務質(zhì)量好、效率高，誰的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)，誰就能贏得客商、贏得投資，誰就發(fā)展快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心就是區(qū)域經(jīng)濟軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機制上改善投資環(huán)境的一個切入點。優(yōu)惠政策的作用總是有限的，而服務的作用卻是無限的，只有提供優(yōu)質(zhì)服務，才能使群眾滿意，使企業(yè)滿意，才能吸引更多的客商前來投資，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范的辦事程序，明確的工作職責和服務內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)的承諾服務，有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，部門之間密切配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心所取得成效及存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心成立以來，方便了群眾、改善了服務，取得的成效是相 當明顯的，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新了工作模式，促進了改革深化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務大廳，實行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關的工商、稅務、公安、司法、民政、土管、城建、經(jīng)委、交通、計生、勞動、新農(nóng)合、衛(wèi)生防疫、水利、農(nóng)技、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機、經(jīng)管、財政、供電、通信、組織關系接轉(zhuǎn)等部門及相關的服務項目，統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦完所要辦的事。實行政務公開。在為群眾辦事和服務的過程中，便民服務中心堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統(tǒng)一，對便民服務的內(nèi)容、程序和標準等統(tǒng)一公布上墻，嚴格做到服務內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務電話、工作人員情況“六公開”，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。陽光操作，明白交費，群眾的許多顧慮打消了。

(二)提高了辦事效率，方便了人民群眾.鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心成立之后，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。比如梁水鎮(zhèn)便民服務中心自2006年8月17日揭牌正式運行以來，梁水鎮(zhèn)便民服務中心共為群眾辦理各種服務項4000多件，接受農(nóng)民技術咨詢1236多人次，解決技術難題50多個,提供有價值的科技信息30多項,引進新技術新成果10多項,培訓農(nóng)民1500多次，便捷、高效的服務得到群眾的高度贊譽。江莊村村民江玉清為新買的大型玉米收割機申請牌照，工作人員上門服務，只用三天時間便辦結(jié)。江玉清感慨地說：“便民服務中心真方便、讓我們辦事省時又省力。若以前辦證，起碼也得用一星期時間，現(xiàn)在一個電話就解決了”。便民服務中心的建立切實解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進、事難辦”的問題，非常受群眾歡迎實踐表明，采取“一個窗口辦理，天天服務群眾”的辦事方式，群眾再也沒有以前那種只能定時辦、分散辦、節(jié)假日辦不了的苦惱事了。

（三）規(guī)范了辦事程序，推進了廉政建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心制定了“熱情周到、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準。要求中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務、規(guī)范服務，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都要認真對待，并通過公開辦事程序和收費標準，把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違 規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進了源頭治腐工作。.（四）發(fā)展環(huán)境，促進了招商引資。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務中心后，不僅使全鎮(zhèn)干部進一步明確了自己的職責，而且也讓普通群眾都知道每個干部身上的責任，從而促進了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象。.進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力促進了招商引資。

（五）、密切了干群關系，改善了黨委政府形象。長期以來，由于辦事不公開、不公正、不方便，加之“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”問題的存在，群眾意見很大。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心后，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)和惟我獨知、惟我獨辦、惟我獨攬的狀況，有效地改善了干群關系，進一步樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的良好形象。

存在的問題主要有：

1、宣傳不夠。農(nóng)村很多群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。

2、對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務認識不到位。有的人認為設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心意義不大，有的認為中心是“形象工程”、“政績工程”，有的認為中心提供的服務不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，有的認為中心集中設立辦公窗口是多余的。

3、服務事項少造成人員閑置。由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高等因素，當前農(nóng)民要求提供行政服務的事項不多，多數(shù)服務事項和行政事項需要直接到縣里辦理，中心一些服務人員長期清閑。

4、人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

三、下一步的運行建議

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是一項“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”，東昌府區(qū)在深化行政審批服務改革的基礎上，積極延伸區(qū)行政審批服務中心觸角，開展了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作。首先以梁水鎮(zhèn)和于集鎮(zhèn)為試點，今年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心應適應農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民實際，改進服務內(nèi)容和服務方式，把虛事做實，實事做好。

（一）做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是一項實實在在的民心工程，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門就要在群眾中進行廣泛的宣傳，重點宣傳服務范圍、服務內(nèi)容和服務須知，這些內(nèi)容可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公告的形式張貼到各村，也可以印發(fā) 一些宣傳單發(fā)放到群眾手中，還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集組織人員現(xiàn)場做宣傳等等，另外各新聞媒體也要及時予以報道，一定要讓老百姓在盡量短的時間里知道中心，了解中心，有事找中心，讓每一個群眾在辦事的時候輕車熟路、明明白白，這樣來中心辦事的人才多，中心的業(yè)務就多，就有了長久的生命力！而宣傳也可讓群眾認識到中心確實是好，確實便民！

（二）依法行政，規(guī)范運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政，從一定意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的行政行為代表著政府的行政管理水平。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職務行為，絕不能以言代法、以權(quán)壓法。要從建立健全各種制度規(guī)范入手，保證職務行為的合法、規(guī)范、文明、高效。要提高工作的規(guī)范性、合法性和統(tǒng)一性，從源頭上杜絕個別工作人員的違法、違規(guī)行為。要對全體工作人員進行經(jīng)?；?、制度化的依法行政培訓，自覺在法律框架內(nèi)思考問題和進行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心實行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”，在受理環(huán)節(jié)上，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級審批代理辦、跟蹤服務主動辦。在辦理環(huán)節(jié)上，對屬于本級審批事項，及時予以辦理，對屬于區(qū)級以上政府或主管部門審批的事項，安排專人全程代為辦理，限時辦結(jié)。在回復環(huán)節(jié)上，全程代理事項辦結(jié)后，中心將辦理結(jié)果及時、真實地通知申請人，并發(fā)放辦件回訪卡，請群眾對辦理工作提出意見建議。

（三）拓寬服務領域。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心才會有越來越多的事情可干，也才能長期保持旺盛的生命力，才能在群眾中建立起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的信任、依賴和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅持在做好大廳窗口工作為到中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。一是服務要向生產(chǎn)領域延伸。與經(jīng)濟部門結(jié)合，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供政策信息服務，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目論證、就業(yè)培訓服務，如登記用工信息、發(fā)布招聘培訓簡章等。二是服務要向科技領域延伸。與科技部門結(jié)合，健全科技服務體系，充實科技人員力量，采取多種形式送科技下鄉(xiāng)，為群眾提供良種良法服務，如發(fā)布科學種田信息、講解預防病蟲害知識、上門防治疫病等。三是服務要向流通領域延伸。與涉農(nóng)部門結(jié)合，建立農(nóng)副產(chǎn)品供 求及價格發(fā)布平臺，將信息網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，如及時向社會發(fā)布產(chǎn)品需求和價格信息。

（四）開展代辦代理服務。這里包括兩個層面內(nèi)容：村級設立的服務代理點為群眾代理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心申辦的事項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心為群眾代辦需向縣、市中心申辦的事項。基本工作流程是：群眾申辦事項，先由村級代理員接收、登記，辦好村級應出具的手續(xù)，之后移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級權(quán)限事項，中心在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并轉(zhuǎn)交村代理員回復申辦人；屬區(qū)級權(quán)限事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心安排專人到區(qū)中心全程代辦。形成村級代跑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級代辦、市區(qū)級辦理的四級聯(lián)動運作機制。在開展代辦代理服務時要把握以下幾點：①村級代辦員原則上由村干部、會計兼任，②開展村級代理要因地制宜，原則上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地距離較近、群眾辦事方便的村莊不再設代辦員③是否采用代理代辦的服務形式由企業(yè)或群眾根據(jù)需要選擇，尊重群眾的意愿，防止出現(xiàn)村級代理員包辦代替現(xiàn)象，更不能使村級代理員成為壟斷村民辦事權(quán)利的新的特權(quán)階層。④只要群眾提出代辦需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心或村代理站就要及時辦理，絕對不能置群眾的需求于不管不顧不理。

（五）加強中心隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一是要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事，“寧可自己麻煩百遍，不讓群眾麻煩一次”；二是要有熟練的業(yè)務技能，要“一專多能，一崗多責”。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。一要強化宗旨教育。增強工作人員的宗旨觀、發(fā)展觀、大局觀、服務觀、效率觀，引導工作人員牢記宗旨，用好為民之權(quán)，盡好崗位之職，確立“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部”、“群眾有需求，干部有服務”、“以民為本，以情為民，以苦為榮，以助為樂，以實為上，共建新農(nóng)村”的理念，愛崗敬業(yè)，辦事公正，為政清廉。二要加強業(yè)務技能培訓。工作人員經(jīng)過培訓上崗，崗位責任明確，能夠勝任中心工作，能夠滿足群眾對服務工作的需求。三要做到一專多能，一崗多能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際決定了中心大多數(shù)人不可能大部分時間和精力在大廳值班，而是要圍繞中心工作和臨時性重要任務到鄉(xiāng)村工作一線去，這就要求大家既能勝任本職崗位工作，又可做好多個崗位的事情；既能適應大廳辦公的要求，又能完成上門服務的任務。

我們緊緊圍繞建設法治政府、責任政府、陽光政府、服務政府的目標，進一步 轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政服務快速通道，積極探索和推進鎮(zhèn)級便民服務中心建設，構(gòu)建起服務基層群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設的新平臺，進一步轉(zhuǎn)變了機關作風，方便了群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建成方便企業(yè)、服務群眾的民心工程，轉(zhuǎn)變職能、提高效率的示范工程，招商引資、對外開放的窗口工程，從源頭上遏制腐敗、樹立形象的陽光工程。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作制度 服務承諾制

（一）接待熱情和藹、主動詢問、有問必答。做到來有應聲，走有送聲，接待熱心，詢問細心，解答耐心，辦事誠心。讓辦事（來訪）者高興而來，滿意而歸。

（二）實行首問負責制。第一位接待辦事（來訪）者為第一責任人，屬自已職責范圍內(nèi)的事項迅速辦結(jié)，屬其他窗口單位辦理的事項應將辦理者送至窗口，并說明相應情況。

（三）實行限時辦結(jié)制。中心工作人員必須按照辦理各項事務的規(guī)定時限，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，無故超過時限的按違紀論處。

（四）實行急事急辦，特事特辦。

（五）無“三亂”問題發(fā)生。嚴格執(zhí)行國家的收費政策，杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象。

（六）24小時受理舉報。對舉報窗口工作人員或執(zhí)法人員的行業(yè)不正之風、工作作風問題，做到24小時受理，并迅速查處，查處結(jié)果正式通知舉報人。舉報電話： 首問負責制

（一）首問負責制是指中心各窗口單位工作人員對辦事人了解、咨詢的事項首問負責回答和解決的制度規(guī)定。

（二）首問負責是指最先受理辦事人員咨詢、投訴的窗口單位及工作人員，作為首問負責的部門和工作人員，負責處理和協(xié)調(diào)、督促相關部門解決問題。首問人是指各窗口單位第一位被上門辦事的人員和其他有關人員（辦事人）詢問到的工作人員。

（三）首問人責任

1、對辦事人咨詢、辦理、投訴的問題，無論是否屬于本部門所轄范圍的事情，首問部門或工作人員都必須主動熱情接待，不得以任何借口推諉、搪塞、冷漠拒絕辦事人。

2、凡辦事人咨詢、辦理、投訴的問題屬于本單位范圍的事情，首問部門或工作人員能立即答復、辦理的，必須當場答復、辦理，并一次性告知有關事項，并認真填寫受理通知書，做好解釋工作。如由于客觀原因不能當場答復，或不屬于本人或單位窗口職責范圍內(nèi)的問題時應做到：（1）立即將辦事人帶到中心相關窗口咨詢、辦理。（2）可用電話協(xié)調(diào)解決的，當場與相關領導、單位窗口聯(lián)系解決。

3、辦事人如提出的辦理事項屬于聯(lián)辦件的項目，首問單位及窗口要領辦事人到中心業(yè)務科協(xié)調(diào)辦理。

4、首問人在接待辦事人時，應熱情大方，文明用語，為辦事人著想，體現(xiàn)服務意識，展示中心形象。預約服務制

（一）預約服務制是指申請人辦理的事項需要與窗口單位和工作人員預約辦理的制度。

（二）預約服務應體現(xiàn)主動服務、超前服務、上門服務及證后服務。

（三）對于需要上門服務的事項，包括規(guī)模以上企業(yè)、招商企業(yè)等服務大戶辦事的現(xiàn)場勘察，以及老弱病殘的辦事人等，采取一個電話、一封書信、一封郵件等即可主動上門辦理相關業(yè)務。

（四）對于節(jié)假日急需辦理手續(xù)的，中心辦公室值班人員要及時通知相關窗口相關工作人員前來辦理，工作人員在接到通知后要迅速趕到中心或現(xiàn)場進行辦理。

（五）對于一些涉及招商企業(yè)的急事、大事或者其他確需急辦的項目，一定要特事特辦、急事急辦。限時辦結(jié)制

（一）限時辦結(jié)制是指各窗口單位在受理申請人的各種申請，辦理相關業(yè)務等必須在規(guī)定的承諾期限內(nèi)辦結(jié)的制度。

（二）本制度中申請人是指企事業(yè)單位、個體工商戶及個人辦證者，在資料齊全、手續(xù)完備的情況下，為正式受理，期限從正式受理之日算起，以受理通知書時間為憑。

（三）實行限時辦結(jié)制度分類處理，不同情況分別處理：

1、咨詢件：對于申請人的咨詢，要熱情接待，耐心解釋，一次性解釋清楚，并當場填寫咨詢件受理通知書，交申請人，直至達到申請人滿意為止。

2、補充件：對于申請人請求合法，手續(xù)不全的項目屬于補充件。應當場向申請人填發(fā)補充件通知書，作好解釋工作，一次性詳細填清告知申請人所需要補充的手續(xù)及資料。

3、退回件：對于申請人申請項目不合法或申報資料缺少主件的，屬于退回件，應當在受理時填發(fā)退回件通知書，并以書面形式告知申請人退回的原因。

4、受理件：一是即辦件：程序簡便，申請材料齊全，可以當場辦結(jié)的為即辦件。即辦件要即收即辦，現(xiàn)場30分鐘內(nèi)辦結(jié)；二是承諾件：手續(xù)齊全，請求合法，但需要審核、踏勘現(xiàn)場后方能辦理的項目，屬于承諾件。承諾件在受理時要及時填發(fā)承諾件通知書，明確承諾的辦結(jié)時效，必須在承諾期內(nèi)辦結(jié)。三是信訪件。按信訪有關規(guī)定時限辦理。四是上報件：需要到上級部門審批的項目，即謂上報件。由窗口單位協(xié)助服務對象在上級規(guī)定的承諾時限內(nèi)辦結(jié)。辦結(jié)公告制

窗口受理事項中,法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須公告,除按規(guī)定的其他形式對外公告外,還要在便民服務中心的政務公告欄公開,方便群眾查閱，接受群眾監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心管理制度

一、便民服務中心工作領導小組負責領導全鎮(zhèn)服務工作，接辦中心負責承辦具體業(yè)務。

二、工作人員要服從安排、堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照受理、承辦、回復三個基本環(huán)節(jié)及時限要求，規(guī)范操作。

三、服務中心負責辦事群眾的咨詢、留言、陪同、承辦和回復等具體工作事項，并做好宣傳、解釋和教育工作。

四、服務中心負責做好群眾辦事的記錄、承辦、督辦、回復和各種資料的建檔工作。

五、服務中心要及時向分管領導匯報群眾來人來電反映的重大問題，并提供相關信息。

六、每天明確一名值班領導帶班，工作人員要實行佩證上崗，值班領導每天要堅持實行考勤。

七、工作人員在上班期間不得無故脫崗，嚴禁對待群眾態(tài)度冷淡、傲慢和辦事推諉、扯皮或以各種借口拒絕為民辦事，對待辦事群眾要做到接待熱情，服務周到。

八、全程代辦過程中嚴禁搭車收費或變相收費，工作人員不得接受辦事群眾的禮品、宴請或以各種名目索取辦事費用。

九、服務中心要自覺接受上級的督查，每半年要接受初評，每年要接受綜合考核及評比，并及時落實整改意見和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心首問負責制

一、申辦人來服務中心辦事或者通過電話、傳真等形式詢問的第一位機關工作人員，即為首問責任人。

二、首問責任人的主要職責：

（一）不論申辦人詢問的內(nèi)容與本人職責是否相關，都要熱情接待，認真回答。

（二）屬于首問責任人所在部門職責范圍內(nèi)的事情，要按照有關規(guī)定及時辦理。不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度。

（三）不屬于首問責任人所在部門職責范圍的事情，首問責任人要給予耐心說明，并負責指明承辦單位。

（四）屬電話咨詢的，首問責任人要負責解釋說明，將有關事項登記在冊，并轉(zhuǎn)告相關領導和部門。

三、首問責任人有下列行為之一，經(jīng)查證屬實的，視情節(jié)輕重給予通報批評、取消評先資格或給予行政處分：

（一）不履行職責，推諉、敷衍、拖延的；

（二）未及時將申辦人申請事項移交給有關部門或承辦人的；

（三）對申辦人態(tài)度惡劣，使用文明忌語，或應當告知而沒有明確告知有關事項的；

（四）在規(guī)定的期限內(nèi)不給申辦人明確答復，又不說明原因，經(jīng)查屬實的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損害的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作制度

一、服務中心實行主任帶班制。由2名以上工作負責、業(yè)務精通的工作人員擔任專職代理員。

二、對群眾來信、來電、來訪進行登記，能及時解決的及時解決，不能及時解決的，要及時匯報。

三、全程代辦人對轉(zhuǎn)交承辦單位的事項要及時催辦。必要時發(fā)全程代辦催辦通知。

四、承辦事項辦結(jié)后，服務中心接到交回的辦理材料，要立即將辦理的結(jié)果回復申辦人。

五、對本及各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬部門辦理事項，要及時在微機中登記錄入，同時對文字記載的檔案資料按照規(guī)定進行分類，定期整理歸檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心考核獎懲制度

一、考核

按照年初《考核辦法》，對服務中心工作人員出勤、遵章守紀、規(guī)范服務、業(yè)務辦理、檔案管理、群眾滿意度等情況進行考核評比。月份考核與考核均采取量化計分的方法進行，實行一月一站隊，半年一評比，年終納入崗位目標綜合評比?？己私Y(jié)果與評選人民滿意的基層站所和干部評先評優(yōu)以及社區(qū)、村干部績效工資掛鉤。

二、獎懲

獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方法進行，對在半年評比中前三名的部門和年終評比中前三名的部門及先進個人分別給予表彰和獎勵。

懲處采取經(jīng)濟處罰和組織處理相給合，對內(nèi)未完成崗位目標任務的、全年考核總得分位于后二名的、誡勉談話或通報批評兩次以上的、內(nèi)未履行崗位職責義務以及違反廉政規(guī)定的部門和主要責任人、直接責任人分別給予經(jīng)濟處罰和組織處理。并對平時督查考核中違反制度規(guī)定的工作人員及時給予經(jīng)濟處罰。

第四篇：2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心年終工作總結(jié)

2011搬口辦事處便民服務中心

工

作

總

結(jié)

今年來，我辦便民服務中心工作在辦事處黨委、政府的正確領導和上級有關部門的大力支持下，始終堅持以人為本，為民服務的工作宗旨，逐步建立健全各項規(guī)章制度，完善相關辦事程序。我辦便民服務中心運行以來，受到了群眾的交口稱贊。在為構(gòu)建和諧社會，促進我辦經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將我辦便民服務中心工作總結(jié)如下：

一、健全機制，落實責任。

我辦成立了便民服務中心領導小組，組長由辦事處書記許益民擔任，副組長由紀委書記劉曉輝擔任，另設窗口工作人員5人，為人民群眾辦理了大量實事、好事。我辦便民服務中心現(xiàn)入駐有計生、民政、財政、城建、農(nóng)業(yè)服務（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機）等5個服務窗口。各入駐部門辦理各自相關的事務，為我辦群眾提供便利服務。

二、創(chuàng)新思路，突出重點。

我辦便民服務中心以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務宗旨，把群眾“高不高興，滿不滿意”作為工作的出發(fā)點作為最高標準，倡導“窗口為群眾服務，部門為窗口服務”的服務理念，實行五天工作制推出預約服務、延時服務等服務措施?！爸行摹币浴盀槊?、利民、便民”為己任，塑造一流環(huán)境提供一流服務，打造一流隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績。我辦實行便民服務中心與政務公開一體化，將二者有機結(jié)

合起來，實現(xiàn)互相補充、互相監(jiān)督、互相促進。在便民服務推進過程中，將“突出重點、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序”作為便民服務中心工作的三項重點工作來抓，提高了全辦便民服務水平。

在便民服務建設中，我辦注重創(chuàng)新工作思路，做到“四個結(jié)合”：一是把便民服務工作與目標考核相結(jié)合；二是把便民服務中心工作與便民惠民服務工作相結(jié)合；三是把便民服務工作與開展干部作風整頓活動相結(jié)合；四是把便民服務中心與黨風廉政建設相結(jié)合。通過這“四個結(jié)合”，有力地推進了便民服務工作的開展，提高了便民服務質(zhì)量和工作水平，取得了明顯的實效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是促進了領導決策的民主化科學化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關系；五是改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

三、工作規(guī)范，措施完善。

(一)嚴肅工作紀律，實行早8點半、晚5點半上下班制度，有事和主任請假。

(二)及時總結(jié)經(jīng)驗、克服不足，便民服務中心工作每月總結(jié)一次，及時掌握工作動態(tài)及服務情況。

(三)制定好的激勵政策，對表現(xiàn)好的窗口工作人員進行表彰。

（四）設置“群眾意見薄”，對工作方法、工作人員的服務質(zhì)量、服務態(tài)度，有好的建議、意見可以隨時提出來，以便加強和完善。

（五）將便民服務中心窗口工作人員電話公布便于群眾聯(lián)絡。

四、存在問題。

（一）宣傳還不夠。由于便民服務中心成立時間較短，宣傳還不深入，從而使農(nóng)村部分群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用。

（二）窗口職能受限制。本來可以進村入戶服務的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩，浪費時間和精力。

五、運行建議和下步打算。

（一）做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是一項實實在在的民心工程，所以要在群眾中進行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發(fā)宣傳單、集會宣傳等，讓群眾認識到中心確實是好，確實便民。

（二）依法行政，規(guī)范運行。中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，自覺在法律框架內(nèi)思考問題和進行工作。

（三）拓寬服務領域。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務。我們要堅持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。

（四）加快電子政務建設。在推進項目辦理公開的基礎上，加強網(wǎng)絡建設，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。認真學習借鑒外地運行模式，進一步完善便民服務中心的硬件、軟件建設。

總之，我辦便民服務中心通過一年多來的運行，進一步轉(zhuǎn)變了機關作風，方便群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同先進單位相比還有一定差距，今后，我們將進一步

加大工作力度，真正把便民服務中心建設成服務群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工程、再塑新形象。

搬口辦事處便民服務中心 二O一一年十一月十日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣政務服務中心的指導下，我鎮(zhèn)便民服務工作以“XXXX”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以“為民、便民、利民”為目標，以提高辦事效率和陽光便民服務為宗旨，采取得力措施，全面推進村級便民服務代理，取得了明顯成效。截止到11月，中心共接待3840人，受理各類項目3840件，辦結(jié)3840件，其中受理即辦件3108件，代辦件732件，辦結(jié)率達100%。20XX年被市政務服務中心評為市級示范點。

一、工作開展情況

（一）提高服務功能，方便群眾辦事。

高石鎮(zhèn)便民服務中心總面積141平方米，共設置黨政事務類、民政殘聯(lián)類、計生服務類、經(jīng)濟和勞動保障類、國土林業(yè)農(nóng)業(yè)類等五大類窗口，現(xiàn)有窗口工作人員8人，各服務崗位都設有A、B崗。中心主任由鎮(zhèn)黨政辦副主任兼任，中心的所有工作人員從各相關部門抽調(diào)并實行掛牌上崗，在大廳張貼所有干部身份職務公示欄，干部工作去向告知欄，解決了群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事進哪個門、找哪個人的問題，減少了因為程序不懂、辦理人員不在而造成的誤事、誤時、誤工的現(xiàn)象，有效解決了群眾辦事難的問題。積極向上級報送政務服務工作信息，并圓滿完成了信息報送任務。

（二）拓展工作思路，突出服務重點。

針對在中心運轉(zhuǎn)過程中，群眾反映普遍的一些問題，鎮(zhèn)黨委、政府順應民心、順勢而為，及時組建了農(nóng)技、法律、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)便民服務隊，定期深入村組或在趕集日到場鎮(zhèn)上開展便民服務活動。同時，為更加方便群眾辦事，我們將服務延伸到了村組，按照“九個一”要求全面完成村級便民服務代辦點，村文書為代辦員，各村民小組長為各小組代辦員，建成了一個覆蓋鎮(zhèn)村組三級的便民服務網(wǎng)，真正做到群眾動口干部動手、服務上門的目標。20XX年，各村級代辦點共接待群眾4720余人次，受理各類項目3420件，辦結(jié)3420件。廣大干部在服務群眾的過程中,不僅增強了工作能力,更增進了與廣大群眾之間的感情。

（三）規(guī)范辦事程序，實行陽光操作。

我鎮(zhèn)便民服務中心把各項辦事程序，辦事須知，辦理時限，收費標準公布于眾，把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，增強了干部依法行政、勤政為民、廉潔自律意識，有效遏制“吃拿卡要”的現(xiàn)象，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。中心對外設立的窗口，主要負責辦理各村無法辦理的事項，根據(jù)群眾需要，由相關部門按照規(guī)定的工作流程辦理，辦結(jié)后從窗口返回。通過規(guī)范服務，縮減了不必要的中間環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，辦事程序一氣呵成，服務功能大大提高。著力推進行政審批軟件系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設，20XX年7月，順利開通了便民服務電子監(jiān)察系統(tǒng)。系統(tǒng)的開通及時將群眾對我們的意見建議反饋，有力的促進了我們辦事效率的提升及服務質(zhì)量的提高。

（四）嚴格管理體制，提升服務質(zhì)量。

為進一步提高服務質(zhì)量，杜絕中心違紀現(xiàn)象的發(fā)生，在便民大廳營造作風正、服務優(yōu)、效率高的軟環(huán)境，我鎮(zhèn)加大管理力度，出臺多項措施為辦事群眾提供舒暢保障。首先明確了鎮(zhèn)黨委書記親自抓、副書記具體抓的中心管理體制，對中心實行全天候全方位監(jiān)督管理；其次要求中心嚴格遵守崗位責任制、工作督巡查制、首問責任制、辦結(jié)公告制、上下班請銷假制、掛牌上崗制、一次性告知制、限時辦結(jié)制度、失職追究制、十不準等十項管理制度，并將制度上墻。日常管理中做到嚴格考勤，定時巡查，巡查時發(fā)現(xiàn)問題及時制止，對違紀人員進行口頭警告，并做如實記錄。定期將違紀情況統(tǒng)計匯總成表，并交由鎮(zhèn)黨政辦進行通報。對工作人員明確責任：誰違紀、誰負責，誰違紀、處理誰。工作人員違反有關規(guī)定，視情節(jié)輕重給予批評教育、責令檢查、通報批評直至對人員進行處理和調(diào)整等責任追究。同時，要求全體工作人員在接待來辦事群眾上，切實做到“五不讓”。熱愛生活，熱愛工作，助人為樂，努力打造人民滿意的窗口。今年5月、10月，我鎮(zhèn)便民服務中心先后迎接市、縣政務服務中心領導的檢查，獲得高度好評。

二、存在不足

（一）個別窗口工作人員業(yè)務水平、服務質(zhì)量、辦事效率有待提高，紀律觀念有待加強，工作方式還需改進。

（二）經(jīng)費不足，便民服務中心及村級代辦點的辦公硬件不完善。

（三）對便民中心的窗口工作人員的業(yè)務培訓力度不夠。

三、下一步打算

（一）加強自身建設，進一步健全、完善各項管理制度，加強效能監(jiān)督管理，加強對中心工作人員的考核制度的建立。進一步規(guī)范化建設鎮(zhèn)村便民服務, 使服務更加科學合理。

（二）開展各項培訓，提高工作人員的素質(zhì)和工作能力。一是培訓工作人員要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二是要有熟練的業(yè)務技能，加強學習，提高素質(zhì)，樹立良好的行政服務形象。

（三）加強村(社區(qū))便民服務代辦點的建設，使服務到村組戶。進一步擴大村組代辦點的服務范圍，盡量讓老百姓的事情在最基層得到解決，減少辦事成本。

（四）拓寬服務領域。不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務。在做好大廳窗口工作為中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。

村便民服務中心工作總結(jié)

20XX年我村便民服務中心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導及上級業(yè)務部門的指導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的執(zhí)政理念，以轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務，方便群眾，提高效率為目標，創(chuàng)新政務形式，拓展政務服務領域，深化服務內(nèi)涵，完善工作機制，努力創(chuàng)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

一、統(tǒng)一認識，加強領導

建設便民服務中心是創(chuàng)新服務模式、提高行政效能、打造服務型政府的一個重要平臺和載體，因此，村支兩委高度重視此項工作，成立以村黨委書記親自為組長的波乍村便民服務中心領導小組，領導小組下設辦公室，由村黨支部書記、村委主任及一村一名大學生組成。有力的保障了工作的順利開展。

二、科學安排，落實到位

村便民服務中心根據(jù)上級文件要求設立民政、財政、司法援助、計生、勞動社會保障等與人民群眾密切相關的政務服務項目，凡是法律、法規(guī)確定的行政許可、審批、辦證、收費及服務群眾、服務農(nóng)村的項目，原則上都進入便民服務中心，實行集中對外服務，據(jù)統(tǒng)計，20XX年我村便民利民服務中心共為群眾辦理計生、民政、財政補貼、法律服務等事項100余件。

三、深化服務理念，增強服務大局意識

便民服務中心本著“便民、利民、為民”的服務原則，加強中心工作人員的思想教育，業(yè)務技能培訓，從文明用語、一言一行嚴格要求，真正做到筆臉相迎，一聲關切問候、耐心解答問題，認真細致辦理各項工作，得到了廣大群眾的一致好評，既塑造了干部形象，又密切了干群關系。

四、完善制度，確保工作順利開展

針對便民服務中心日常工作，專門制定了相關的管理制度，并將制度上墻，每月考核一次，每月將實際工作報鎮(zhèn)黨委、政府備案。制定了規(guī)范有序的長效管理機制，給工作提供了根本性的保證。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進招商引資

村便民服務中心運行后，不僅使全村干部進一步明確了自己的職責，而且也讓普通群眾都知道每個干部身上的責任，從而促進了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象。一站式辦公服務模式進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力地促進了招商引資工作。

六、存在問題

1、宣傳還不夠。從實際情況來看，由于成立時間短，宣傳還不深入，從而使農(nóng)村部分群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用。

2、窗口職能受限制。本來可以進村入戶服務的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩，比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，浪費時間和精力。

七、運行建議和下步打算

（一）做好宣傳工作。農(nóng)村便民服務中心是一項實實在在的民心工程，所以要在群眾中進行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發(fā)宣傳單、集會宣傳等，讓群眾認識到中心確實是好，確實便民。

（二）依法行政，規(guī)范運行。農(nóng)村便民服務中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴格規(guī)范職務行為，絕不能以言代法、以權(quán)壓法。要對全體工作員進行經(jīng)常化、制度化的依法行政培訓，自覺在法律框架內(nèi)思考問題和進行工作。

（三）拓寬服務領域。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務，農(nóng)村便民中心才能把群眾中建立起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的信任、依賴和支持。農(nóng)村便民中心要堅持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。

（四）加強中心隊伍建設。農(nóng)村便民服務中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二要有熟練的業(yè)務技能，要“一專多能，一崗多責”。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。今后，一要強化宗旨教育，二要加強業(yè)務技能培訓，三要做到一專多能，一崗多能。

（五）加快電子政務建設。在推進項目辦理公開的基礎上，加強網(wǎng)絡建設，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。認真學習借鑒外地運行模式，進一步完善便民服務中心的硬件、軟件建設。

總之，我村便民服務中心通過這一年多來的運行，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風，方便群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同兄弟村相比還有一定差距，今后，我們將進一步加大工作力度，借鑒好的經(jīng)濟，真正把便民服務中心建設成服務群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工、招商引資的窗口工程，再塑石寺新形象。

社區(qū)便民服務中心工作總結(jié)

團結(jié)路社區(qū)位于六枝特區(qū)中心區(qū)位，特區(qū)政府所在地。地段繁華、人口密集，總面積0．88平方公里，總戶數(shù)2885戶，總?cè)丝?641人。區(qū)域內(nèi)除特區(qū)政府機關外，有六枝工礦（集團）公司、省地質(zhì)勘探142隊，特區(qū)人民醫(yī)院等50余家企事業(yè)單位，有未成年人780人、小學生275人、中學生243人，有六枝賓館、六枝工礦迎賓館2家涉外賓館，學校1所，學生總數(shù)1506人。有娛樂場所、餐飲店、商業(yè)鋪面100余戶，是六枝特區(qū)政治、經(jīng)濟和文化的中心區(qū)位。近年來，我社區(qū)便民服務中心工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級有關部門的大力支持下，始終堅持“以人為本，為民服務”的工作宗旨，逐步建立健全各項規(guī)章制度，完善相關辦事程序，在為構(gòu)建“和諧六枝”，促進我社區(qū)經(jīng)濟文化快速發(fā)展提供了有力保障。我社區(qū)在便民服務中心運行以來，共為群眾辦結(jié)各項便民服務事項7件，提供各類服務100余次，為群眾節(jié)省費用近5000元，群眾無不交口稱贊。如退休職工盧乃雅患癌癥、女兒盧娟患有精神病，醫(yī)療費用高昂，造成生活極度困難，社區(qū)便民服務中心知道后，積極為其申請辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助，共解決救助資金7000元，并為其女兒盧娟辦理了城鎮(zhèn)居民低保（每月100元），盡可能地為其解決生活困難，受到社區(qū)群眾的一致表揚。現(xiàn)在，許多群眾反映“以前辦事經(jīng)常因為路不熟、人不熟、對辦事的一些規(guī)定不清楚，一件小事也要好長時間才能辦好。現(xiàn)在到社區(qū)里辦事，便民服務中心服務人員把我們當親戚朋友，笑臉相迎，一般事項在一個地方就能很快辦好”。在進一步征求群眾意見的同時，我社區(qū)將繼續(xù)加大便民服務中心建設力度，切切實實為人民群眾辦好事，辦實事?，F(xiàn)將我社區(qū)便民服務中心工作匯報如下：

一、健全機制，落實責任

我社區(qū)成立了便民服務中心領導小組，組長由社區(qū)書記李秋蘭同志擔任，副組長由社區(qū)主任黃瓊才同志擔任，便民服務中心設工作人員1人，同時整合民政、計生、綜治、創(chuàng)衛(wèi)、勞動保障等部門，構(gòu)建統(tǒng)一行政審批和社會保障服務平臺，方便群眾辦事。

為使便民服務中心真正起到便民、惠民作用，我們從加強管理，完善制度入手，切實推行“七公開”，即：項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結(jié)時間公開、收費標準和收費依據(jù)公開；實行“五規(guī)定”，即：一般事項直接辦理，特殊事項承諾辦理，重大事項聯(lián)合辦理，上報事項負責辦理，控制事項明確答復。首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對工作人員的嚴格考核，進行獎懲等，這些措施為便民服務中心的正常運轉(zhuǎn)提供了保障。

二、創(chuàng)新思路，突出重點

我社區(qū)實行便民服務中心與政務公開一體化，在推進政務公開和便民服務中心建設的過程中，將二者有機結(jié)合起來，實現(xiàn)互相補充、互相監(jiān)督、互相促進。在便民服務推進過程中，根據(jù)區(qū)情，我們將“突出重點、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序”作為便民服務中心工作的三項重點工作來抓，提高了社區(qū)便民服務水平。

在便民服務建設中，我們注重創(chuàng)新工作思路，做到“四個結(jié)合”：一是把便民服務工作與目標考核相結(jié)合；二是把便民服務中心工作與便民惠民服務工作相結(jié)合；三是把便民服務工作與開展干部作風整頓、落實科學發(fā)展觀活動相結(jié)合；四是把便民服務中心與黨風廉政建設相結(jié)合。通過這“四個結(jié)合”，有力地推進了便民服務工作的開展，提高了便民服務質(zhì)量和工作水平，取得了明顯的實效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是促進了領導決策的民主化科學化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關系；五是改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

三、工作規(guī)范，措施完善

一是根據(jù)我社區(qū)實際情況，便民服務中心采取“集中辦公”與“個別值班”相結(jié)合?！凹修k公”即：每到工作日（周一至周五），所有部門的工作人員準時滿員到崗辦公?！皞€別值班”即：每逢周末，便民服務中心輪流安排一至二名工作人員值班以維持中心的日常接待、接件、咨詢等工作。每逢“集中辦公”時間，均要按照“領導接待日”的要求，由一名社區(qū)領導在便民服務中心帶班，接待群眾來信來訪。

二是鎮(zhèn)與社區(qū)聯(lián)動，完善便民服務措施。為提高辦事效率，使便民服務中心起到最大化的便民、惠民作用，我社區(qū)采取了“辦理+全程代理”的服務模式，除了完成政策咨詢服務外，還要完成居民要求的代辦事項。全程代理實行無償服務，申請人只需交納審批辦證的有關費用，一律不再加收任何費用。

四、存在問題及下步打算

因社區(qū)財力緊張，辦公條件差，便民服務中心辦公設施、設備簡陋落后，還不能適應現(xiàn)代化辦公需求。希望上級各部門在以后的工作中，加大對社區(qū)辦公設施設備的經(jīng)費投入，為提升我社區(qū)便民服務中心為民服務質(zhì)量和工作效率提供有力保障，我們將在現(xiàn)階段的基礎上，更進一步的借鑒外地成功經(jīng)驗，促進我社區(qū)事業(yè)又快又好的發(fā)展。

街道便民服務中心工作總結(jié)

一年來，我街道便民服務中心工作在街道黨工委、行政的正確領導和上級有關部門的大力支持下，始終堅持以人為本，為民服務的工作宗旨，逐步建立健全各項規(guī)章制度，完善相關辦事程序，在為構(gòu)建和諧街道、宜居街道、文化街道，促進街道經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力保障。我街道在2010年，共為群眾辦結(jié)各項便民服務事項xx件，提供各類服務 xx次，為群眾省時省力，群眾無不交口稱贊。許多群眾反映“以前為事經(jīng)常因為路不熟、對辦事的一些規(guī)定不清楚，一件小事也要好長時間才能辦好?，F(xiàn)在到街道里辦事，便民服務中心工作人員把我們當親戚朋友，笑臉相迎，一般事項在一個地方就能很快辦好”。在進一步征求群眾意見的同時，我街道將繼續(xù)加大便民服務中心建設力度，切切實實為人民群眾辦好事，辦實事?，F(xiàn)將我街道便民服務中心工作總結(jié)如下：

一、健全機制，落實責任

我街道成立便民服務中心領導小組，組長由街道xx擔任，副組長由 xx和xx擔任，便民服務中心設主任x名，由黨政辦主任xx同志擔任，另設窗口工作人員12人，整合社會事務、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、財政、綜治、城管、信訪等部門，構(gòu)建統(tǒng)一行政審批和社會保障服務平臺，方便群眾辦事。

為使便民服務中心真正起到便民、惠民作用，我街道從加強管理，完善制度入手，切實推行“七公開”，即：項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結(jié)時間公開、收費標準和收費依據(jù)公開；實行“五規(guī)定”，即：一般事項直接辦理，特殊副項承諾辦理，重大事項聯(lián)合辦理，上報事項負責辦理，控制事項明確答復，首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核，過硬獎懲都為便民服務中心的正常運轉(zhuǎn)提供了保障。

二、創(chuàng)新思路，突出重點

我街道實行便民服務中心與街道政務公開一體化，在推進我街道政務公開和便民服務中心建設的過程中，將二者有機結(jié)合起來，實理互相補充、互相監(jiān)督、互相促進。

在便民服務建設中，我街道注重創(chuàng)新工作思路，做好“四個結(jié)合”：一是把便民服務工作與目標考核相結(jié)合；二是把便民服務中心工作與便民利民服務站工作相結(jié)合；三是把便民服務中心工作與開展干部作風整頓、落實科學發(fā)展觀活動相結(jié)合；四是把便民服務中心與黨風廉政建設相結(jié)合。通過這“四個結(jié)合”，有力地推進了便民服務工作的開展，提高了便民服務質(zhì)量和工作水平，取得了明顯的實效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是促進了領導決策的民主化科學化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關系；五是改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

三、工作規(guī)范，措施完善

一是根據(jù)我街道實際情況，輪流安排一至二名工作人員值班以維持便民服務站中心的日常接待、接件、咨詢等工作。

二是街道村、社區(qū)聯(lián)動，完善便民服務措施。為提高辦事效率，使便民服務站起到最大化的更民、惠民作用，我街道采取了“辦理+全程代理”的服務模式，另設村、社區(qū)級便民服務點，除了完成政策咨詢服務外，還要完成村、居民要求的代辦事項。全程代理實行無償服務，申請人只需交納審批辦證的有關費用，一律不再加收任何費用。

四、存在問題及下步打算

一是硬件設施亟待提升。二是宣傳力度不夠，農(nóng)村很多群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾心里認為便民服務中心是一項政績工程、面子工程。三是街道財政困難，硬件設施不足，無法完全實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公。