黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)2010年全省罰沒收支管理工作要點(diǎn)的通知-地方司法規(guī)范

第一篇：黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)2010年全省罰沒收支管理工作要點(diǎn)的通知-地方司法規(guī)范

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第二篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省2010年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知-地方司法規(guī)范

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第三篇：河北省財政廳關(guān)于印發(fā)2011年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)的通知

河北省財政廳關(guān)于印發(fā)2011年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)的通知

河北省財政廳

關(guān)于印發(fā)2011年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

管理工作要點(diǎn)的通知

各設(shè)區(qū)市、直管縣財政局：

現(xiàn)將《2011年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二?一一年一月二十七日

2011年全省行政事業(yè)單位國有

資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)

2011年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“十八字”基本理財思路，緊緊圍繞全省財政工作大局，進(jìn)一步提升能力、提高標(biāo)

準(zhǔn)、提速效率，以建立全面的管理體系和長效的管理機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，推動資產(chǎn)管理工作再上新臺階。圍繞這一指導(dǎo)思想，2011年重點(diǎn)做好以下工作：

一、以科學(xué)化管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理“五大突破”

（一）實(shí)現(xiàn)“預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合”新突破

資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合是新時期加強(qiáng)資產(chǎn)管理的一個重要原則，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的重中之重，同時也是深化預(yù)算管理改革的重要舉措。2011年將重點(diǎn)推動以下幾項工作的開展：

1、研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)定額，建立實(shí)物費(fèi)用定額制度，使預(yù)算資金分配更加規(guī)范和公平，資產(chǎn)配置更加科學(xué)合理。

2、制定資產(chǎn)配置辦法。規(guī)范資產(chǎn)調(diào)劑、租賃和購置等方式配備資產(chǎn)的行為。

3、嚴(yán)格資產(chǎn)配置的審批程序。細(xì)化財政部門內(nèi)部的審核工作流程，明確工作職責(zé)。行政事業(yè)單位用財政性資金購置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，應(yīng)報同級財政部門審批，經(jīng)財政部門審批同意后，方可將資產(chǎn)購置項目列入單位部門預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位事業(yè)支出。同時，規(guī)范新增資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化新增資產(chǎn)配置與政府采購等環(huán)節(jié)的銜接。

（二）實(shí)現(xiàn)“行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管”新突破

1、加強(qiáng)行政事業(yè)單位所辦全資或控股企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。按照《關(guān)于省級行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作歸口管理的通知》（冀財資

[2010]180號）要求，規(guī)范行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促與所辦企業(yè)建立以資本為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

2、按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]114號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)文化企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管工作，規(guī)范文化企業(yè)資產(chǎn)處置程序，特別是文化體制改

革中的資產(chǎn)劃撥事項，確保國有資產(chǎn)的保值增值與安全運(yùn)行。

3、在部分所屬企業(yè)及國有文化企業(yè)開展資本經(jīng)營預(yù)算試點(diǎn)，維護(hù)國有資本權(quán)益。

（三）實(shí)現(xiàn)“行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)管理”新突破

產(chǎn)權(quán)登記工作是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，是實(shí)施管理的起點(diǎn)和基本手段，也是新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的一項重要舉措。2011年全面開展省直單位產(chǎn)權(quán)登記工作，出臺產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，進(jìn)一步摸清省直單位產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀，維護(hù)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)安全完整。

（四）實(shí)現(xiàn)“國有資產(chǎn)收入管理”新突破

1、完善國有資產(chǎn)收入體系。適應(yīng)2011年國有資產(chǎn)收入繳入國庫新政策，完善不同性質(zhì)單位國有資產(chǎn)收入管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化收入征收、監(jiān)繳、入戶（入庫）的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程。

2、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收入預(yù)算管理。對國有資產(chǎn)收入使用實(shí)行分類管理，根據(jù)收入來源制定不同的支出政策，既調(diào)動繳納部門的積極性，又維護(hù)國有資產(chǎn)收益權(quán)力。

3、嚴(yán)格審批管理。對單位出租房屋、商業(yè)門面等經(jīng)營性資產(chǎn)由財政部門和主管理部門嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化國有資產(chǎn)收入票據(jù)管理，促進(jìn)“依票控管”機(jī)制的形成。

（五）實(shí)現(xiàn)“省直公務(wù)車輛編制管理”新突破

1、規(guī)范審批流程。健全省直公務(wù)車輛編制審批手續(xù)，規(guī)范審批流程，提高辦理實(shí)效，嚴(yán)格檔案管理，強(qiáng)化服務(wù)意識。

2、推行公務(wù)車輛編制信息管理系統(tǒng)。完善信息技術(shù)手段，研發(fā)公務(wù)車輛編制管理信息系統(tǒng)，提高車輛編制管理科學(xué)化水平。

3、提高車輛配備管理精細(xì)化水平。實(shí)現(xiàn)車輛資產(chǎn)配備與資產(chǎn)管理績效相結(jié)

合，加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作。

二、以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理“五大強(qiáng)化”

（一）強(qiáng)化國有資產(chǎn)處置管理

1、探索建立健全資產(chǎn)共享共用機(jī)制。充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推動各相關(guān)部門建立資產(chǎn)共享新機(jī)制。進(jìn)一步加大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的資源整合力度，充分挖掘潛力，放大資產(chǎn)功能，提高資產(chǎn)使用績效。打破部門、單位和行業(yè)的限制，通過合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置資源、變現(xiàn)閑置資產(chǎn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)定額管理等方式，促進(jìn)政府部門資源共享，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

2、推行資產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)競價手段。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，競價者互相不見面，防止不法人員采取非正常手段欺行霸市，搞不正常競爭，保護(hù)競爭者合法權(quán)益；同時，借助網(wǎng)絡(luò)尋求更廣泛的競爭者，更大程度地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。

（二）強(qiáng)化提升資產(chǎn)管理信息化水平

進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在省直全面覆蓋、市縣縱向貫通。依托資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)定期統(tǒng)計報告制度并助力部門資產(chǎn)配置的預(yù)算前置審核。

（三）強(qiáng)化完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系

努力建設(shè)全方位、多層次的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。按照單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合、日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的監(jiān)管方式，探索建立行政事業(yè)資產(chǎn)從投入、使用到處置全過程的監(jiān)督約束機(jī)制。

1、開展國有資產(chǎn)收入專項檢查。分期分批組織力量與相關(guān)單位聯(lián)合對省直出租出借收入開展專項檢查，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳，防止坐收坐支等違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。

2、開展公務(wù)車輛配備專項檢查。組織力量對省直部門公務(wù)車輛配備情況進(jìn)行檢查，防止違規(guī)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。

（四）強(qiáng)化資產(chǎn)政策調(diào)研與宣傳工作

要對資產(chǎn)管理模式、管理體制、立法、收入管理、績效管理，以及資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合等進(jìn)行專題調(diào)研，為制度建設(shè)提供理論依據(jù)和政策支持。配合宣傳部門，做出宣傳計劃，利用各種宣傳媒體、多樣的宣傳形式、系統(tǒng)的宣傳報道提高宣傳效果。對資產(chǎn)政策進(jìn)行梳理，分期分批分類做好資產(chǎn)政策的宣傳。通過擴(kuò)大宣傳效果，使全社會樹立資產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)意識，引導(dǎo)部門單位依法依規(guī)辦事，維護(hù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的完全完整與保值增值。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

1、強(qiáng)化文明機(jī)關(guān)建設(shè)。一是注重內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)，完善“定期談心交流會”制度，做好干部職工的思想交流工作。二是強(qiáng)化對外服務(wù)意識。針對國有資產(chǎn)情況較為復(fù)雜的部門，積極溝通協(xié)調(diào)，主動了解情況，結(jié)合部門實(shí)際，幫助部門解決實(shí)際問題。嚴(yán)格落實(shí)行政效能要求，切實(shí)落實(shí)首辦首問負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、減少部門跑辦環(huán)節(jié)，提高辦事效能。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞資產(chǎn)管理重點(diǎn)難點(diǎn)、前沿理論等開展主題宣講活動，鼓勵方法創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和理論文章寫作；重視公文寫作，通過“公文差錯率臺賬”開展公文質(zhì)量競賽活動，在全體干部中形成爭當(dāng)先進(jìn)、減少差錯的良好氛圍；建立學(xué)習(xí)專欄，在定期公開干部自學(xué)心得和工作心得。

3、強(qiáng)化廉政意識。通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀等形式開展廉政教育，使干部職工嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，經(jīng)得住誘惑，保得住本色。同時，進(jìn)一步健全管理制度，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，體現(xiàn)管理民主。

4、強(qiáng)化結(jié)對幫扶共建。加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，探索創(chuàng)新黨內(nèi)活動載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)外共建。切實(shí)深入基層開展政策宣講，指導(dǎo)基層財政部門推進(jìn)管理改革，積極創(chuàng)建行政事業(yè)性資產(chǎn)管理示范縣。