第一篇：2011年如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

2011年如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)南通市《2011年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》和《2011年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》的通知，我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，2011年全縣整治虛假違法廣告各成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)文件精神，繼續(xù)深入開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，認(rèn)真開(kāi)展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作?，F(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有53家，專科門(mén)診部1家。其中發(fā)布醫(yī)療廣告的共有4家，為如東縣人民醫(yī)院，如東縣中醫(yī)院，博愛(ài)醫(yī)院和建國(guó)門(mén)診。

二、主要做法

一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，落實(shí)好醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)暨醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，必須樹(shù)立持之以恒、常抓不懈的思想，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，在7月初，我局就成立了醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。衛(wèi)生局張旭初局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長(zhǎng)，許慶忠副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，推動(dòng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。二是聯(lián)席會(huì)議單位加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展整 治行動(dòng)。積極聯(lián)合工商局，縣廣播電視局等單位分別對(duì)媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其廣告代理公司召開(kāi)醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治和誠(chéng)信宣傳的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動(dòng)，自覺(jué)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。并開(kāi)展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)廣告的規(guī)范和市場(chǎng)的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

在2011年的醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中，我所在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

為嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我所對(duì)新聞媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其代理公司加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，一是治理源頭，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn)；二是卡住環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)廣告代理公司的監(jiān)管，督促?gòu)V告代理公司健全和落實(shí)廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計(jì)、制作和代理行為；三是堵住出口，強(qiáng)化對(duì)媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實(shí)發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制；四是規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)廣告市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分所的力量，加強(qiáng)廣告市場(chǎng)的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個(gè)力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個(gè)力度”，以嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個(gè)力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲虛假違法醫(yī)療廣告。

2011年，我所集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次，執(zhí)法車輛13臺(tái)次。

2、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，落實(shí)“七項(xiàng)制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我所與各成員單位繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門(mén)的行政職能，落實(shí)“七項(xiàng)制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管制度、廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制、廣告審查員制度、廣告活動(dòng)主體評(píng)先評(píng)優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)我縣廣告的規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管。

（四）堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉，推行醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳，引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方加強(qiáng)自律。

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方要嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展自查，并自覺(jué)進(jìn)行整改。二是引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳，用誠(chéng)信保護(hù)和發(fā)展自己。

三、存在的問(wèn)題

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過(guò)努力，整治工作取得了階段性成果。根據(jù)要求，工商局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)非法發(fā)布虛假信息的醫(yī)療廣告行為打擊力度還是不夠，未能有效遏制虛假醫(yī)療廣告的欺詐和誤導(dǎo)患者的現(xiàn)象，各媒體如有線電視臺(tái)以新聞和專家咨詢形式的醫(yī)療廣告仍然較多。

四、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

一是少數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主、廣告發(fā)布者對(duì)整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來(lái)一定的困難。

五、對(duì)策及下一步打算

整治虛假違法廣告工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各有關(guān)部門(mén)責(zé)任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做 到“三個(gè)強(qiáng)化”，加大“三個(gè)力度”的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好我縣醫(yī)療廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所

二O一一年十一月一日

第二篇：上半年醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

上半年醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)為貫徹落實(shí)新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為，根據(jù)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局召開(kāi)的衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》電視電話會(huì)議精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)虛假違法醫(yī)療廣告進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治，有效的遏制了虛假醫(yī)療廣告的滋生和蔓延，效果顯著?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局的電視電話會(huì)議精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視，成立了專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，加大宣傳、指導(dǎo)與執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)。2006年12月8日召開(kāi)了市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，對(duì)開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施、時(shí)間要求進(jìn)行了重點(diǎn)部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了責(zé)任。對(duì)個(gè)別發(fā)布醫(yī)療廣告量大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，采取上門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的方式進(jìn)行座談，分析目前醫(yī)療廣告的新政策，虛假違法醫(yī)療廣告的危害，了解他們的想法，協(xié)助、督促、指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理《醫(yī)療廣告審查證明》，按照新規(guī)定規(guī)范廣告內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)了與萊蕪日?qǐng)?bào)社廣告公司的聯(lián)系與溝通，達(dá)成共識(shí)，取得理解和支持，引導(dǎo)廣告行業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范發(fā)布，為開(kāi)展醫(yī)療廣告集中清理整頓打下了良好基礎(chǔ)。

二、加大“三個(gè)力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。

1、加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)力度。

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，從醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)入手，進(jìn)一步加大力度，建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告發(fā)布量大、違法率高的區(qū)域和媒體，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告的敏感度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。市衛(wèi)生監(jiān)督所指定專人對(duì)我市范圍內(nèi)印發(fā)的萊蕪日?qǐng)?bào)、魯中晨刊、萊蕪廣播電視報(bào)、贏周刊、金點(diǎn)子廣告及萊蕪電臺(tái)、萊蕪電視臺(tái)（綜合、公共、生活頻道）、萊蕪教育電視臺(tái)等發(fā)布的醫(yī)療廣告進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，并且堅(jiān)持定期監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合，全面掌握媒體發(fā)布醫(yī)療廣告動(dòng)態(tài)。自專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共監(jiān)測(cè)各類醫(yī)療廣告120條次，查出違法醫(yī)療廣告 120條次，違法率為 100%，同時(shí)還認(rèn)真組織人員收集醫(yī)療廣告印刷品 30份，為嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療廣告提供了可靠證據(jù)。

2、加大違法醫(yī)療廣告的檢查和查處力度。

在加大監(jiān)測(cè)力度的基礎(chǔ)上，針對(duì)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，教育和處理相結(jié)合，整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法，先后對(duì)市人民醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市婦保院、萊城區(qū)人民醫(yī)院、市皮防所、新汶礦務(wù)局萊蕪醫(yī)院、市醫(yī)院朝陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鳳城街道花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、平安男科（醫(yī)院）門(mén)診部、博愛(ài)門(mén)診部等20余家重點(diǎn)發(fā)布醫(yī)療廣告的單位逐一進(jìn)行了檢查。共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)120余項(xiàng)次，責(zé)令限期整改20戶次，行政警告處罰1戶次，現(xiàn)已整改到位18戶，取得明顯效果。如：鳳城街道花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站下大力氣撤掉了違法牌匾；平安門(mén)診部、朝陽(yáng)門(mén)診部、博愛(ài)門(mén)診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)已停止在各大媒體發(fā)布醫(yī)療廣告；多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)正申請(qǐng)辦理《醫(yī)療廣告審查證明》，逐步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廣告的規(guī)范化、制度化，有效的凈化了醫(yī)療廣告市場(chǎng)。

3、加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

市衛(wèi)生監(jiān)督所及時(shí)將醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督信息簡(jiǎn)報(bào)及萊蕪衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公告，對(duì)違法嚴(yán)重或多次查處的醫(yī)療廣告給予曝光，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，有效震懾違法者。同時(shí)，將相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療廣告知識(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公布，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高消費(fèi)者防范知識(shí)和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力，正確引導(dǎo)了消費(fèi)。

三、存在的主要問(wèn)題和下一步的打算。

經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的集中整治，醫(yī)療廣告違法率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，整治工作取得了階段性成果。但形式仍不容樂(lè)觀，主要存在以下問(wèn)題：一是少數(shù)醫(yī)療廣告發(fā)布者對(duì)整治工作存有僥幸心理，自律性差，持觀望態(tài)度的思想依然存在。二是媒介之間相互攀比，違法廣告屢禁不止，特別是萊蕪市人民醫(yī)院準(zhǔn)分子眼科和萊蕪市婦幼保健院形象廣告仍在萊蕪電視臺(tái)繼續(xù)播出，對(duì)報(bào)社影響較大。三是外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我市新聞媒體發(fā)布醫(yī)療廣告，對(duì)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)面影響，我所對(duì)其又無(wú)法監(jiān)管，需要工商部門(mén)的查處，是整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今后我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商部門(mén)的協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，鞏固整治成果，防止反彈，不斷探索規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好我市的醫(yī)療廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第三篇：2010年浦口區(qū)醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

2010年浦口區(qū)醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié) 在去年開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，2010年全區(qū)整治虛假違法廣告各成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，繼續(xù)深入開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。在有關(guān)市局的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)工商機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門(mén)結(jié)合年初制定的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，認(rèn)真開(kāi)展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作?，F(xiàn)將半年的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高熟悉。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件，并結(jié)合2010年廣告監(jiān)督治理工作要點(diǎn)和我區(qū)實(shí)際提出了貫徹落實(shí)的具體措施。要求全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，推動(dòng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。二是聯(lián)席會(huì)議單位加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)。一方面區(qū)工商局積極聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)新聞出版局、區(qū)廣播電視局等聯(lián)席會(huì)議成員單位分別對(duì)媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其廣告代理公司召開(kāi)醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治和誠(chéng)信宣傳的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動(dòng)，自覺(jué)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。另一方面區(qū)工商局聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)食品藥品監(jiān)督治理局、區(qū)新聞出版局開(kāi)展專項(xiàng)檢查；第三是區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局共 1

同制訂醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳的辦法，促進(jìn)廣告的規(guī)范和市場(chǎng)的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

在2010年的醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中，我局在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

為嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我局對(duì)新聞媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其代理公司加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，一是治理源頭，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn)；二是卡住環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)廣告代理公司的監(jiān)管，督促?gòu)V告代理公司健全和落實(shí)廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計(jì)、制作和代理行為；三是堵住出口，強(qiáng)化對(duì)媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實(shí)發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制；四是規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)廣告市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分局的力量，加強(qiáng)廣告市場(chǎng)的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個(gè)力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個(gè)力度”，以嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個(gè)力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲虛假違法醫(yī)療廣告。

2010年，我局集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員124人次，執(zhí)法車輛45臺(tái)次。

2、在全區(qū)組織開(kāi)展以醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查。

區(qū)工商局于四至五月份開(kāi)展了一次以整治虛假違法醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查，集中檢查醫(yī)療廣告是否出現(xiàn)禁止的五種情形，重點(diǎn)檢查是否發(fā)布了虛假的醫(yī)療廣告。交叉檢查采取了一聽(tīng)、二看、三檢查、四反饋的方式，實(shí)行檢查與學(xué)習(xí)相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、教育與處理相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法。全區(qū)的相互交叉檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了整治虛假違法廣告的專項(xiàng)檢查，有效地鞏固了上半年的整治成果。

3、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，落實(shí)“七項(xiàng)制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我局與聯(lián)席會(huì)議成員單位繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門(mén)的行政職能，落實(shí)“七項(xiàng)制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管制度、廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制、廣告審查員制度、廣告活動(dòng)主體評(píng)先評(píng)優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)我區(qū)廣告的規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管。

（四）堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉，推行醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳，引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方加強(qiáng)自律。

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》中規(guī)定的“醫(yī)療廣告誠(chéng)信的總體要求”和“必須遵循的具體規(guī)定”開(kāi)展自查，并自覺(jué)進(jìn)行整改。二是引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳，用誠(chéng)信保護(hù)和發(fā)展自己。

三、存在的問(wèn)題和下一步的打算

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過(guò)努力，整治工作取得了階段性成果。還存在以下問(wèn)題：一是少數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主、廣告發(fā)布者對(duì)整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然

存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來(lái)一定的困難。

整治虛假違法廣告工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各有關(guān)部門(mén)責(zé)任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做到“三個(gè)強(qiáng)化”，加大“三個(gè)力度”的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好我區(qū)醫(yī)療廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

南京市浦口區(qū)衛(wèi)生局

二O一O年十二月一日

第四篇：醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)講話

提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療

廣告市場(chǎng)秩序

——縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)在“如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作會(huì)議”上的講話

同志們：

《醫(yī)療廣告管理辦法》經(jīng)重新修訂后于2007年1月1日起正式實(shí)施。新的《辦法》實(shí)施后，我縣衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督檢查，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了醫(yī)療廣告宣傳的自律，但是離《辦法》提出的醫(yī)療廣告發(fā)布要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x，還需要進(jìn)一步做好工作。今天，我利用這個(gè)的機(jī)會(huì)，對(duì)整治違法虛假醫(yī)療廣告，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)整治違法虛假醫(yī)療廣告的必要性和緊迫性 由衛(wèi)生部和國(guó)家工商總局聯(lián)合修訂的新的《醫(yī)療廣告管理辦法》于2006年11月10號(hào)頒布，2007年1月1日起施行。為更好地貫徹實(shí)施《辦法》，2006年11月28日，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局召開(kāi)了貫徹落實(shí)新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》專題電視電話會(huì)議，并印發(fā)了貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》的通知?！掇k法》從四個(gè)方面加強(qiáng)了醫(yī)療廣告的管理與監(jiān)督：一是嚴(yán)格限定了醫(yī)療廣告的發(fā)布內(nèi)容。允許發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、地址、類別、診療科目、床位數(shù)、所有制形式共6項(xiàng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記載明的事項(xiàng)，并可增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接診時(shí)間和聯(lián)系電話，共8項(xiàng)內(nèi)容。二是嚴(yán)格規(guī)范和限制醫(yī)療廣告的發(fā)布形式。三是對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)行發(fā)布前的成品審查。《辦法》規(guī)定由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)行發(fā)布前的成品審查。四是完善監(jiān)管機(jī)制和處罰措施?！掇k法》進(jìn)一步明確了衛(wèi)生和工商部門(mén)的監(jiān)管職能分工。衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有了明確的規(guī)定。

同志們，我們應(yīng)該看到整治違法虛假醫(yī)療廣告十分必要和工作非常緊迫。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到整治違法醫(yī)療廣告是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的必然要求。醫(yī)療服務(wù)關(guān)系到每個(gè)患者和家庭的身心健康，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)體現(xiàn)和傳遞著黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心，但是，由于醫(yī)療服務(wù)具有技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，需要通過(guò)一定的醫(yī)療服務(wù)信息引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。過(guò)去一段時(shí)間，我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)在各媒體上發(fā)布的合法醫(yī)療服務(wù)信息在一定程度上緩解了群眾看病難的問(wèn)題，起到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者之間的橋梁作用，醫(yī)療廣告在患者和廣大人民群眾中代表著政府的形象，政府就是要以人為本，執(zhí)政為民。所以說(shuō)，整治違法醫(yī)療廣告是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的需要。

二是要充分認(rèn)識(shí)到整治違法醫(yī)療廣告是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。構(gòu)建和諧社會(huì)是黨中央提出的新時(shí)期、新階段的一項(xiàng)宏偉的惠及全國(guó)人民的目標(biāo)。要構(gòu)建和諧社會(huì)必須有穩(wěn)定的社會(huì)秩序作保證，如果我們的醫(yī)療廣告夸大宣傳、誘導(dǎo)患者，欺騙患者、采取無(wú)病說(shuō)有病，小病說(shuō)大病的惡劣手段騙取患者錢(qián)財(cái)，侵犯患者合法權(quán)益，損害患者身心健康，勢(shì)必會(huì)激化醫(yī)患矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)不穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。三是要充分認(rèn)識(shí)到整治違法醫(yī)療廣告是推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。我縣農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)村是弱勢(shì)陣地，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民生活條件差，生病機(jī)會(huì)多，所以，絕大多數(shù)的患者來(lái)自農(nóng)村，他們本身經(jīng)濟(jì)不富裕，加之又患病，如果再遭違法醫(yī)療廣告的欺騙，的的確確是雪上加霜。廣大農(nóng)民患者不健康，就談不上農(nóng)民的富裕，更談不上農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定，則國(guó)家不穩(wěn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就成了一句空話。因此，我們各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣大醫(yī)護(hù)人員要多為農(nóng)民群眾考慮，在醫(yī)療服務(wù)的崗位上，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

二、目前醫(yī)療廣告市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

我們看到，前幾年在各部門(mén)嚴(yán)厲打擊下，違法醫(yī)療廣告的發(fā)布有所收斂，但是近一段時(shí)期，違法醫(yī)療廣告又有抬頭的趨勢(shì)，吹牛皮、說(shuō)大話、假話、瞎話的醫(yī)療廣告又出現(xiàn)在電視、報(bào)紙上。我們粗略的統(tǒng)計(jì)了一下，5月份關(guān)于“性病、皮膚病”的違法廣告有16個(gè)，治療“近視眼、白內(nèi)障”的違法醫(yī)療廣告有2個(gè)，某中心級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布了6條醫(yī)療廣告。將保健品當(dāng)做藥品宣傳療效的廣告在電視上幾乎天天可以看到。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了規(guī)避監(jiān)測(cè)、逃避打擊，轉(zhuǎn)向在電臺(tái)上作違法醫(yī)療廣告。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)整治工作心存僥幸、持觀望態(tài)度并且相互之間攀比的思想依然存在。日前，違法醫(yī)療廣告主要有以下幾種形式：一是未取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)出具的《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布廣告。二是篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容分布廣告。三是利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目變相發(fā)布醫(yī)療廣告。四是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室名義發(fā)布廣告。五是以社會(huì)公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現(xiàn)，介紹一些案例，虛構(gòu)一些情節(jié)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。六是發(fā)布的醫(yī)療廣告宣傳治愈率、有效率等診療效果。七是利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二名稱發(fā)布廣告等等。以上種種表現(xiàn)形式嚴(yán)重違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》，誤導(dǎo)了患者就醫(yī)，擾亂了正常的醫(yī)療市場(chǎng)秩序。

虛假醫(yī)療廣告屢禁不止。我們認(rèn)為有主要以下原因。一是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)唯利是圖，無(wú)視法紀(jì)政令、不顧人民群眾的健康與生命安全，不擇手段泡制各種虛假醫(yī)療廣告。二是一些廣告公司為招攬客戶、擴(kuò)大業(yè)務(wù)，想方設(shè)法采用各種手段，或是尋縫隙、找漏洞、打擦邊球；或是先套取廣告批文，再來(lái)偷梁換柱等等，使虛假醫(yī)療廣告蒙混過(guò)關(guān)。三是某些大眾媒體在巨額廣告收入的引誘下，社會(huì)責(zé)任弱化、道德觀念淡薄、貪圖部門(mén)利益，為虛假醫(yī)療廣告打開(kāi)了方便之門(mén)，助長(zhǎng)了虛假?gòu)V告的囂張氣焰。四是有關(guān)法律法規(guī)體系不健全，審批、監(jiān)管等工作存在漏洞，在一定程度上不到位，為不法分子提供了可乘之機(jī)。五是一些消費(fèi)者辨別能力不強(qiáng)，求醫(yī)治病心切，自我保護(hù)觀念淡薄，容易受虛假醫(yī)療廣告的誤導(dǎo)而迷失方向、受騙上當(dāng)，成為物質(zhì)上和精神上受損害的對(duì)象。

三、下一步整治違法虛假醫(yī)療廣告工作要求

1、衛(wèi)生行政部門(mén)要加大依法行政力度，采取有效措施，實(shí)施對(duì)醫(yī)療廣告市場(chǎng)全方位，全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。一是要加強(qiáng)各媒體醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的醫(yī)療廣告要詳細(xì)登記在案。二是衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)將查處的違法醫(yī)療廣告案件移送至當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T(mén)依法查處。

2、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)抵制違法醫(yī)療廣告。在發(fā)布醫(yī)療廣告時(shí)要嚴(yán)格遵守《醫(yī)療廣告管理辦法》。發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容必須與經(jīng)過(guò)依法審查允許發(fā)布的醫(yī)療廣告成品樣件完全一致，不得做任何改動(dòng)。發(fā)布的醫(yī)療廣告形式不得以新聞報(bào)導(dǎo)、醫(yī)療咨訊服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告，報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體播放刊登的醫(yī)療咨訊類專題節(jié)目應(yīng)重點(diǎn)介紹有關(guān)醫(yī)學(xué)發(fā)展的信息、動(dòng)態(tài)和成果，不應(yīng)該成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我吹噓、招攬患者的窗口。有關(guān)人物專題報(bào)道可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，但不準(zhǔn)出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址，聯(lián)系方式等內(nèi)容。

3、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步加大違法醫(yī)療廣告查處力度，要讓虛假醫(yī)療廣告成為“過(guò)街老鼠”，人人喊打。一是要加大對(duì)整治違法醫(yī)療廣告的宣傳教育，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法發(fā)布醫(yī)療廣告的自覺(jué)性。二是對(duì)發(fā)布違法醫(yī)療廣告單位要責(zé)令改正，對(duì)屢教不改的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取有效措施，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷有關(guān)診療科目，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。三是衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)群眾舉報(bào)的未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告要及時(shí)查處，并將結(jié)果及時(shí)公告，對(duì)其違法醫(yī)療廣告造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)移送司法部門(mén)追究法律責(zé)任。

同志們，整治虛假醫(yī)療廣告任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，任重而道遠(yuǎn)。它關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)的工程。我們衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，共同凈化我縣的醫(yī)療廣告市場(chǎng)。為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信、便捷、秩序良好的醫(yī)療環(huán)境而共同努力。

第五篇：上半年省醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

上半年省醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)的書(shū)面材料，它能使我們及時(shí)找出錯(cuò)誤并改正，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。但是總結(jié)有什么要求呢？下面是小編精心整理的上半年省醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

在去年開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，20xx年全省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議各成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要批示精神，繼續(xù)深入開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。在有關(guān)廳局的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)工商機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門(mén)結(jié)合年初制定的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，認(rèn)真開(kāi)展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作?，F(xiàn)將半年的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要批示精神和國(guó)家工商總局《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的通知》精神，省工商局采取有效措施加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，及時(shí)把全省廣告監(jiān)管部門(mén)和廣告活動(dòng)主體三方的思想統(tǒng)一到吳儀副總理的重要批示精神上來(lái)。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件，并結(jié)合20__年廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)和云南實(shí)際提出了貫徹落實(shí)的具體措施。要求全省各地廣告監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，推動(dòng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。二是聯(lián)席會(huì)議單位加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)。一方面省工商局積極聯(lián)合省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省新聞出版局、省廣播電視局等聯(lián)席會(huì)議成員單位分別對(duì)媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其廣告代理公司召開(kāi)醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治和誠(chéng)信宣傳的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動(dòng)，自覺(jué)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。另一方面省工商局聯(lián)合省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省新聞出版局開(kāi)展專項(xiàng)檢查；第三是省工商局、省衛(wèi)生廳共同制訂醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳的辦法，促進(jìn)廣告的規(guī)范和市場(chǎng)的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

在半年的醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中，全省廣告監(jiān)管部門(mén)在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

為嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，全省廣告監(jiān)管部門(mén)對(duì)新聞媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其代理公司加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，一是治理源頭，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的'醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn)；二是卡住環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)廣告代理公司的監(jiān)管，督促?gòu)V告代理公司健全和落實(shí)廣告管理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計(jì)、制作和代理行為；三是堵住出口，強(qiáng)化對(duì)媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實(shí)發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制；四是規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)廣告市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分局的力量，加強(qiáng)廣告市場(chǎng)的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個(gè)力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。

在整治工作中，全省廣告監(jiān)管部門(mén)加大“三個(gè)力度”，以嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個(gè)力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲虛假違法醫(yī)療廣告。

經(jīng)過(guò)多年的努力，云南省工商局廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于今年5月建成，目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。隨著運(yùn)行工作的不斷完善，我省的廣告監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作將上一個(gè)新的臺(tái)階，為進(jìn)一步完善廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

上半年，全省集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員4242人次，執(zhí)法車輛1452臺(tái)次，共監(jiān)測(cè)和檢查各類醫(yī)療廣告53111條次，查出違法醫(yī)療廣告2558條次，違法率為4.82％。對(duì)查出的違法廣告，限期整改1692件，責(zé)令停止（或暫停）發(fā)布680件，簡(jiǎn)易處罰和立案查處案件186件，比去年同期增加110件；罰沒(méi)金額共計(jì)37.46萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)28.86萬(wàn)元。同時(shí)，全省還收繳各類違法醫(yī)療廣告印刷品46277份。通過(guò)加大監(jiān)測(cè)和檢查力度，加大案件查處力度，我省的醫(yī)療廣告整治取得了明顯的成效，違法率比去年同期下降了15.73個(gè)百分點(diǎn)。

2、在全省組織開(kāi)展以醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查，對(duì)各地整頓和規(guī)范廣告市場(chǎng)的情況進(jìn)行檢查。

為對(duì)各地整頓和規(guī)范廣告市場(chǎng)的情況進(jìn)行檢查，省工商局組織全省各州、市工商局于四至五月份開(kāi)展了一次以整治虛假違法醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查，集中檢查醫(yī)療廣告是否出現(xiàn)禁止的五種情形，特別是重點(diǎn)檢查是否發(fā)布了虛假的醫(yī)療廣告。交叉檢查采取了一聽(tīng)、二看、三檢查、四反饋的方式，實(shí)行檢查與學(xué)習(xí)相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、教育與處理相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法，共檢查報(bào)紙19份、電視19個(gè)頻道，廣播7個(gè)頻率，各類廣告1903條次，查出違法廣告16條次，違法率為0.84。其中，檢查醫(yī)療廣告317條次，查出違法廣告10條次，違法率為3.15；檢查藥品廣告90條次，查出違法廣告1條次，違法率為1.11；檢查保健食品廣告60條次，查出違法廣告2條次，違法率為3.33；檢查其他類廣告1436條次，查出違法廣告3條次，違法率為0.21。對(duì)查出的違法廣告，責(zé)令糾正12條。全省的相互交叉檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了整治虛假違法廣告的專項(xiàng)檢查，有效地鞏固了上半年的整治成果。

3、充分利用工商紅盾信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

省工商局每月對(duì)全省監(jiān)

測(cè)情況形成監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)，并定期在云南省紅盾信息網(wǎng)上予以公布，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告。對(duì)違法嚴(yán)重或多次查處的醫(yī)療廣告，同時(shí)在網(wǎng)上予以曝光。各州、市廣告監(jiān)管部門(mén)也在當(dāng)?shù)丶t盾信息網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告和違法廣告通報(bào)。提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，落實(shí)“七項(xiàng)制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，聯(lián)席會(huì)議成員單位繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門(mén)的行政職能，落實(shí)“七項(xiàng)制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管制度、廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制、廣告審查員制度、廣告活動(dòng)主體評(píng)先評(píng)優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)我省廣告的規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管。

黨委宣傳部門(mén)對(duì)整治工作非常重視，對(duì)工商部門(mén)的工作給予了及時(shí)的指導(dǎo)，并對(duì)發(fā)布虛假違法廣告突出的媒介進(jìn)行談話，要求媒介單位堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，自覺(jué)抵制虛假違法廣告。六月二十二日，針對(duì)《春城晚報(bào)》、《生活新報(bào)》、《都市時(shí)報(bào)》、《生活新報(bào)》大量發(fā)布增強(qiáng)和改善性功能、內(nèi)容低俗的廣告，工商部門(mén)多次查處仍屢禁不止的情況，在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，省工商局、省新聞出版局共同對(duì)四份報(bào)紙五月一日至六月二十日發(fā)布該類廣告的情況進(jìn)行檢查，根據(jù)違法量對(duì)四家媒介進(jìn)行排名，并對(duì)違法廣告及違法媒介依法進(jìn)行了查處。

新聞出版部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新聞形式廣告的監(jiān)管，對(duì)報(bào)媒發(fā)布的嚴(yán)重虛假違法廣告予以警告。五月二十五日，針對(duì)《春城晚報(bào)》、《都市時(shí)報(bào)》、《生活新報(bào)》以“專題”的新聞形式發(fā)布“海名威”藥品廣告的嚴(yán)重違法行為，省新聞出版局及時(shí)對(duì)三家報(bào)媒發(fā)出了警告通知，制止了該違法行為。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了與工商部門(mén)的溝通和協(xié)作，對(duì)發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致的違法廣告，及時(shí)移送工商行政管理部門(mén)查處,工商部門(mén)也對(duì)兩個(gè)部門(mén)移送查處的違法廣告依法進(jìn)行查處。上半年，省食品藥品監(jiān)督管理局向省工商局移送5個(gè)提請(qǐng)查處函，涉及43種藥品（含非藥品）和12種醫(yī)療器械的廣告違法，省衛(wèi)生廳向省工商局移送1個(gè)提請(qǐng)查處函，涉及27條醫(yī)療廣告違法，省工商局均已依法進(jìn)行查處。同時(shí)，為了進(jìn)一步落實(shí)廣告活動(dòng)主體退出機(jī)制，省工商局和省食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳共同建立了撤銷違法藥品廣告的審查批準(zhǔn)文號(hào)和違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告證明的制度，對(duì)嚴(yán)重違法的藥品和醫(yī)療廣告實(shí)行退出云南廣告市場(chǎng)的制度。截止今年六月，省工商局已向省食品藥品監(jiān)督管理局提請(qǐng)撤銷“復(fù)方續(xù)斷接骨丸”等6種藥品的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，同時(shí)提請(qǐng)對(duì)“美諾骨德”等6種宣傳對(duì)疾病治療作用的非藥品按照假藥依法進(jìn)行查處。目前省工商局正準(zhǔn)備向省衛(wèi)生廳提請(qǐng)撤銷一批違法嚴(yán)重醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告證明。

（四）堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉，推行醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳，引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方加強(qiáng)自律。

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉，三月二日，省工商局會(huì)同省委宣傳部、省新聞出版局、省廣電局、省衛(wèi)生廳召集云南省、昆明市屬主要新聞媒體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其廣告代理公司召開(kāi)醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治和誠(chéng)信宣傳動(dòng)員會(huì)，省工商局、省衛(wèi)生廳聯(lián)合推行了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳的意見(jiàn)》。一是要求醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》中規(guī)定的“醫(yī)療廣告誠(chéng)信的總體要求”和“必須遵循的具體規(guī)定”開(kāi)展自查，并自覺(jué)進(jìn)行整改。二是引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳，用誠(chéng)信保護(hù)和發(fā)展自己。三是以法律為保障，強(qiáng)化退出機(jī)制，對(duì)繼續(xù)發(fā)布或代理發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的新聞媒體、代理公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，工商部門(mén)將根據(jù)《意見(jiàn)》中規(guī)定的處罰措施予以相應(yīng)的行政處罰，直至責(zé)令其退出廣告市場(chǎng)?！吨袊?guó)工商報(bào)》于20xx年5月23日頭版頭條以“云南：為撤銷《醫(yī)療廣告證明》劃線”為題作了專門(mén)報(bào)道，對(duì)這一做法予以肯定。

三、存在的問(wèn)題和下一步的打算

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過(guò)半年的努力，違法率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，整治工作取得了階段性成果。但形勢(shì)不容樂(lè)觀，還存在以下問(wèn)題：一是少數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主、廣告發(fā)布者對(duì)整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是媒介之間互相攀比，違法廣告屢禁不止的現(xiàn)象仍是整治的難點(diǎn)；三是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來(lái)一定的困難。

整治虛假違法廣告工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，工商部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，各有關(guān)部門(mén)責(zé)任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做到“三個(gè)強(qiáng)化”，加大“三個(gè)力度”的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，切實(shí)落實(shí)“七項(xiàng)制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度、廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管制度、廣告活動(dòng)主體退出市場(chǎng)機(jī)制、廣告審查員管理和培訓(xùn)制度、廣告活動(dòng)主體評(píng)先評(píng)優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度。不斷探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好云南的廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。