第一篇：市工商行政管理局關(guān)于開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的通知

各縣局、分局，各廣告經(jīng)營(yíng)單位，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)吳儀副總理的重要批示精神和全國(guó)整規(guī)辦《2006年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》，根據(jù)國(guó)家工商總局和省工商局的醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的通知要求，結(jié)合ＸＸ實(shí)際，市工商局決定在2006年上半年開展整治虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，推動(dòng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開展。通過醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治，基本消除情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法醫(yī)療廣告，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)管制度，為廣告市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

二、整治時(shí)間

2006年2月20日——2006年5月30日。

三、整治范圍

凡利用報(bào)紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)、印刷品、戶外廣告發(fā)布的醫(yī)療廣告均屬整治范圍。

四、整治措施

（一）嚴(yán)厲查處下列虛假違法醫(yī)療廣告案件：

2、以新聞形式發(fā)布醫(yī)療廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；

3、廣告中利用患者或者專家和醫(yī)生的形象和名義做證明，以及保證或者隱含保證治愈、宣傳治愈率、有效率等診療效果的行為；

4、違反衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局關(guān)于暫停發(fā)布尖銳濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等性病、牛皮癬（銀屑?。?、艾滋病、癌癥（惡性腫瘤）、癲癇、乙型肝炎、白癲風(fēng)、紅斑狼瘡等醫(yī)療廣告規(guī)定的行為；

5、利用健康專題節(jié)目（欄）發(fā)布違法醫(yī)療廣告的行為，以及發(fā)布醫(yī)療廣告未明示忠告語(yǔ)的行為；

6、無(wú)《醫(yī)療廣告證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；

7、其他違反《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定的行為；

根據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)，對(duì)以上行為按照《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》處罰條款的上限處罰，加大懲治力度，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，決不允許以罰代刑。

（二）發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的警示公告。

各縣局、分局，要加大日常巡查的力度和廣告監(jiān)測(cè)的力度，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告發(fā)布行為實(shí)施監(jiān)管，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)和掌握的違法醫(yī)療廣告上報(bào)市工商局，施行每日一報(bào)制。市局將定期向社會(huì)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告警示，以提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、藥監(jiān)部門的溝通與配合。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局近日通知精神，衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌虛假違法醫(yī)療廣告要在3日內(nèi)書面移交工商部門處理的規(guī)定，各級(jí)工商部門要對(duì)移交案件認(rèn)真查處，并將處理結(jié)果5日內(nèi)通知衛(wèi)生和藥監(jiān)部門。

（四）曝光一批典型虛假違法案件。

結(jié)合虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，市工商局將于2006年5月下旬，集中一批典型的虛假違法醫(yī)療廣告案件，采取各種形式，向社會(huì)予以曝光，以警示違法者。

(五）懲治違法與樹立誠(chéng)信并舉。

對(duì)屢次發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假違法廣告的廣告經(jīng)營(yíng)單位，要依法停止或限制其廣告發(fā)布資格。同時(shí)，要表彰一批遵守法律、法規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，廣告經(jīng)營(yíng)單位及廣告審查員，開展廣告市場(chǎng)信用等級(jí)掛牌活動(dòng)，A級(jí)為守信企業(yè)，B級(jí)為警示企業(yè)，C級(jí)失信企業(yè)，D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè)，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的氛圍。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治，是2005年虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的延續(xù)和深入，是在前一階段整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)我市虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)合整治任務(wù)和要求，鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)虛假違法廣告專項(xiàng)整治目標(biāo)和2006年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)的重要舉措。各縣局、分局，要把此項(xiàng)工作作為落實(shí)省工商局王虎勝局長(zhǎng)在2006年全省工商行政管理工作會(huì)議上講話精神的具體舉措來(lái)抓緊抓好，務(wù)使在2006年上半年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全省廣告整治優(yōu)秀單位。

（二）充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，形成打擊虛假違法醫(yī)療廣告的綜合治理機(jī)制

市工商局、各縣局、分局要將醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作情況及時(shí)通報(bào)聯(lián)席會(huì)議成員單位，充分發(fā)揮成員單位的職能作用，積極協(xié)調(diào)各部門各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，真正形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)行自查自糾

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營(yíng)單位，要自覺守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)誠(chéng)信守信意識(shí)，對(duì)發(fā)布的醫(yī)療廣告進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)糾正。認(rèn)真履行廣告審查員制度，充分發(fā)揮廣告審查員的作用，從源頭上治理虛假違法廣告，共同為創(chuàng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚，構(gòu)造和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：上半年醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

上半年醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)為貫徹落實(shí)新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為，根據(jù)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局召開的衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》電視電話會(huì)議精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)虛假違法醫(yī)療廣告進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治，有效的遏制了虛假醫(yī)療廣告的滋生和蔓延，效果顯著?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局的電視電話會(huì)議精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視，成立了專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，加大宣傳、指導(dǎo)與執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)。2006年12月8日召開了市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，對(duì)開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施、時(shí)間要求進(jìn)行了重點(diǎn)部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了責(zé)任。對(duì)個(gè)別發(fā)布醫(yī)療廣告量大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，采取上門或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的方式進(jìn)行座談，分析目前醫(yī)療廣告的新政策，虛假違法醫(yī)療廣告的危害，了解他們的想法，協(xié)助、督促、指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理《醫(yī)療廣告審查證明》，按照新規(guī)定規(guī)范廣告內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)了與萊蕪日?qǐng)?bào)社廣告公司的聯(lián)系與溝通，達(dá)成共識(shí)，取得理解和支持，引導(dǎo)廣告行業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范發(fā)布，為開展醫(yī)療廣告集中清理整頓打下了良好基礎(chǔ)。

二、加大“三個(gè)力度”，嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。

1、加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)力度。

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，從醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)入手，進(jìn)一步加大力度，建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告發(fā)布量大、違法率高的區(qū)域和媒體，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告的敏感度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。市衛(wèi)生監(jiān)督所指定專人對(duì)我市范圍內(nèi)印發(fā)的萊蕪日?qǐng)?bào)、魯中晨刊、萊蕪廣播電視報(bào)、贏周刊、金點(diǎn)子廣告及萊蕪電臺(tái)、萊蕪電視臺(tái)（綜合、公共、生活頻道）、萊蕪教育電視臺(tái)等發(fā)布的醫(yī)療廣告進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，并且堅(jiān)持定期監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合，全面掌握媒體發(fā)布醫(yī)療廣告動(dòng)態(tài)。自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，共監(jiān)測(cè)各類醫(yī)療廣告120條次，查出違法醫(yī)療廣告 120條次，違法率為 100%，同時(shí)還認(rèn)真組織人員收集醫(yī)療廣告印刷品 30份，為嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療廣告提供了可靠證據(jù)。

2、加大違法醫(yī)療廣告的檢查和查處力度。

在加大監(jiān)測(cè)力度的基礎(chǔ)上，針對(duì)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，教育和處理相結(jié)合，整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法，先后對(duì)市人民醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市婦保院、萊城區(qū)人民醫(yī)院、市皮防所、新汶礦務(wù)局萊蕪醫(yī)院、市醫(yī)院朝陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鳳城街道花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、平安男科（醫(yī)院）門診部、博愛門診部等20余家重點(diǎn)發(fā)布醫(yī)療廣告的單位逐一進(jìn)行了檢查。共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書120余項(xiàng)次，責(zé)令限期整改20戶次，行政警告處罰1戶次，現(xiàn)已整改到位18戶，取得明顯效果。如：鳳城街道花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站下大力氣撤掉了違法牌匾；平安門診部、朝陽(yáng)門診部、博愛門診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)已停止在各大媒體發(fā)布醫(yī)療廣告；多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)正申請(qǐng)辦理《醫(yī)療廣告審查證明》，逐步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廣告的規(guī)范化、制度化，有效的凈化了醫(yī)療廣告市場(chǎng)。

3、加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

市衛(wèi)生監(jiān)督所及時(shí)將醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果通過衛(wèi)生監(jiān)督信息簡(jiǎn)報(bào)及萊蕪衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公告，對(duì)違法嚴(yán)重或多次查處的醫(yī)療廣告給予曝光，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，有效震懾違法者。同時(shí)，將相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療廣告知識(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公布，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高消費(fèi)者防范知識(shí)和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力，正確引導(dǎo)了消費(fèi)。

三、存在的主要問題和下一步的打算。

經(jīng)過前段時(shí)間的集中整治，醫(yī)療廣告違法率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，整治工作取得了階段性成果。但形式仍不容樂觀，主要存在以下問題：一是少數(shù)醫(yī)療廣告發(fā)布者對(duì)整治工作存有僥幸心理，自律性差，持觀望態(tài)度的思想依然存在。二是媒介之間相互攀比，違法廣告屢禁不止，特別是萊蕪市人民醫(yī)院準(zhǔn)分子眼科和萊蕪市婦幼保健院形象廣告仍在萊蕪電視臺(tái)繼續(xù)播出，對(duì)報(bào)社影響較大。三是外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我市新聞媒體發(fā)布醫(yī)療廣告，對(duì)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)面影響，我所對(duì)其又無(wú)法監(jiān)管，需要工商部門的查處，是整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今后我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商部門的協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，鞏固整治成果，防止反彈，不斷探索規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范好我市的醫(yī)療廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第三篇：醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)講話

提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療

廣告市場(chǎng)秩序

——縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)在“如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作會(huì)議”上的講話

同志們：

《醫(yī)療廣告管理辦法》經(jīng)重新修訂后于2007年1月1日起正式實(shí)施。新的《辦法》實(shí)施后，我縣衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督檢查，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了醫(yī)療廣告宣傳的自律，但是離《辦法》提出的醫(yī)療廣告發(fā)布要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x，還需要進(jìn)一步做好工作。今天，我利用這個(gè)的機(jī)會(huì)，對(duì)整治違法虛假醫(yī)療廣告，談幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)整治違法虛假醫(yī)療廣告的必要性和緊迫性 由衛(wèi)生部和國(guó)家工商總局聯(lián)合修訂的新的《醫(yī)療廣告管理辦法》于2006年11月10號(hào)頒布，2007年1月1日起施行。為更好地貫徹實(shí)施《辦法》，2006年11月28日，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局召開了貫徹落實(shí)新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》專題電視電話會(huì)議，并印發(fā)了貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》的通知?！掇k法》從四個(gè)方面加強(qiáng)了醫(yī)療廣告的管理與監(jiān)督：一是嚴(yán)格限定了醫(yī)療廣告的發(fā)布內(nèi)容。允許發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、地址、類別、診療科目、床位數(shù)、所有制形式共6項(xiàng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記載明的事項(xiàng)，并可增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接診時(shí)間和聯(lián)系電話，共8項(xiàng)內(nèi)容。二是嚴(yán)格規(guī)范和限制醫(yī)療廣告的發(fā)布形式。三是對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)行發(fā)布前的成品審查?！掇k法》規(guī)定由省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)行發(fā)布前的成品審查。四是完善監(jiān)管機(jī)制和處罰措施。《辦法》進(jìn)一步明確了衛(wèi)生和工商部門的監(jiān)管職能分工。衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有了明確的規(guī)定。

同志們，我們應(yīng)該看到整治違法虛假醫(yī)療廣告十分必要和工作非常緊迫。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到整治違法醫(yī)療廣告是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的必然要求。醫(yī)療服務(wù)關(guān)系到每個(gè)患者和家庭的身心健康，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)體現(xiàn)和傳遞著黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心，但是，由于醫(yī)療服務(wù)具有技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，需要通過一定的醫(yī)療服務(wù)信息引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。過去一段時(shí)間，我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)在各媒體上發(fā)布的合法醫(yī)療服務(wù)信息在一定程度上緩解了群眾看病難的問題，起到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者之間的橋梁作用，醫(yī)療廣告在患者和廣大人民群眾中代表著政府的形象，政府就是要以人為本，執(zhí)政為民。所以說，整治違法醫(yī)療廣告是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的需要。

二是要充分認(rèn)識(shí)到整治違法醫(yī)療廣告是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。構(gòu)建和諧社會(huì)是黨中央提出的新時(shí)期、新階段的一項(xiàng)宏偉的惠及全國(guó)人民的目標(biāo)。要構(gòu)建和諧社會(huì)必須有穩(wěn)定的社會(huì)秩序作保證，如果我們的醫(yī)療廣告夸大宣傳、誘導(dǎo)患者，欺騙患者、采取無(wú)病說有病，小病說大病的惡劣手段騙取患者錢財(cái)，侵犯患者合法權(quán)益，損害患者身心健康，勢(shì)必會(huì)激化醫(yī)患矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)不穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。三是要充分認(rèn)識(shí)到整治違法醫(yī)療廣告是推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。我縣農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)村是弱勢(shì)陣地，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民生活條件差，生病機(jī)會(huì)多，所以，絕大多數(shù)的患者來(lái)自農(nóng)村，他們本身經(jīng)濟(jì)不富裕，加之又患病，如果再遭違法醫(yī)療廣告的欺騙，的的確確是雪上加霜。廣大農(nóng)民患者不健康，就談不上農(nóng)民的富裕，更談不上農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定，則國(guó)家不穩(wěn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就成了一句空話。因此，我們各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣大醫(yī)護(hù)人員要多為農(nóng)民群眾考慮，在醫(yī)療服務(wù)的崗位上，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

二、目前醫(yī)療廣告市場(chǎng)存在的主要問題

我們看到，前幾年在各部門嚴(yán)厲打擊下，違法醫(yī)療廣告的發(fā)布有所收斂，但是近一段時(shí)期，違法醫(yī)療廣告又有抬頭的趨勢(shì)，吹牛皮、說大話、假話、瞎話的醫(yī)療廣告又出現(xiàn)在電視、報(bào)紙上。我們粗略的統(tǒng)計(jì)了一下，5月份關(guān)于“性病、皮膚病”的違法廣告有16個(gè)，治療“近視眼、白內(nèi)障”的違法醫(yī)療廣告有2個(gè)，某中心級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布了6條醫(yī)療廣告。將保健品當(dāng)做藥品宣傳療效的廣告在電視上幾乎天天可以看到。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了規(guī)避監(jiān)測(cè)、逃避打擊，轉(zhuǎn)向在電臺(tái)上作違法醫(yī)療廣告。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)整治工作心存僥幸、持觀望態(tài)度并且相互之間攀比的思想依然存在。日前，違法醫(yī)療廣告主要有以下幾種形式：一是未取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布廣告。二是篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容分布廣告。三是利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目變相發(fā)布醫(yī)療廣告。四是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室名義發(fā)布廣告。五是以社會(huì)公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現(xiàn)，介紹一些案例，虛構(gòu)一些情節(jié)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。六是發(fā)布的醫(yī)療廣告宣傳治愈率、有效率等診療效果。七是利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二名稱發(fā)布廣告等等。以上種種表現(xiàn)形式嚴(yán)重違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》，誤導(dǎo)了患者就醫(yī)，擾亂了正常的醫(yī)療市場(chǎng)秩序。

虛假醫(yī)療廣告屢禁不止。我們認(rèn)為有主要以下原因。一是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)唯利是圖，無(wú)視法紀(jì)政令、不顧人民群眾的健康與生命安全，不擇手段泡制各種虛假醫(yī)療廣告。二是一些廣告公司為招攬客戶、擴(kuò)大業(yè)務(wù)，想方設(shè)法采用各種手段，或是尋縫隙、找漏洞、打擦邊球；或是先套取廣告批文，再來(lái)偷梁換柱等等，使虛假醫(yī)療廣告蒙混過關(guān)。三是某些大眾媒體在巨額廣告收入的引誘下，社會(huì)責(zé)任弱化、道德觀念淡薄、貪圖部門利益，為虛假醫(yī)療廣告打開了方便之門，助長(zhǎng)了虛假?gòu)V告的囂張氣焰。四是有關(guān)法律法規(guī)體系不健全，審批、監(jiān)管等工作存在漏洞，在一定程度上不到位，為不法分子提供了可乘之機(jī)。五是一些消費(fèi)者辨別能力不強(qiáng)，求醫(yī)治病心切，自我保護(hù)觀念淡薄，容易受虛假醫(yī)療廣告的誤導(dǎo)而迷失方向、受騙上當(dāng)，成為物質(zhì)上和精神上受損害的對(duì)象。

三、下一步整治違法虛假醫(yī)療廣告工作要求

1、衛(wèi)生行政部門要加大依法行政力度，采取有效措施，實(shí)施對(duì)醫(yī)療廣告市場(chǎng)全方位，全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。一是要加強(qiáng)各媒體醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的醫(yī)療廣告要詳細(xì)登記在案。二是衛(wèi)生行政部門要及時(shí)將查處的違法醫(yī)療廣告案件移送至當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T依法查處。

2、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺抵制違法醫(yī)療廣告。在發(fā)布醫(yī)療廣告時(shí)要嚴(yán)格遵守《醫(yī)療廣告管理辦法》。發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容必須與經(jīng)過依法審查允許發(fā)布的醫(yī)療廣告成品樣件完全一致，不得做任何改動(dòng)。發(fā)布的醫(yī)療廣告形式不得以新聞報(bào)導(dǎo)、醫(yī)療咨訊服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告，報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體播放刊登的醫(yī)療咨訊類專題節(jié)目應(yīng)重點(diǎn)介紹有關(guān)醫(yī)學(xué)發(fā)展的信息、動(dòng)態(tài)和成果，不應(yīng)該成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我吹噓、招攬患者的窗口。有關(guān)人物專題報(bào)道可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，但不準(zhǔn)出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址，聯(lián)系方式等內(nèi)容。

3、衛(wèi)生監(jiān)督部門要進(jìn)一步加大違法醫(yī)療廣告查處力度，要讓虛假醫(yī)療廣告成為“過街老鼠”，人人喊打。一是要加大對(duì)整治違法醫(yī)療廣告的宣傳教育，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法發(fā)布醫(yī)療廣告的自覺性。二是對(duì)發(fā)布違法醫(yī)療廣告單位要責(zé)令改正，對(duì)屢教不改的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取有效措施，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷有關(guān)診療科目，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。三是衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)群眾舉報(bào)的未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告要及時(shí)查處，并將結(jié)果及時(shí)公告，對(duì)其違法醫(yī)療廣告造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)移送司法部門追究法律責(zé)任。

同志們，整治虛假醫(yī)療廣告任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，任重而道遠(yuǎn)。它關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)的工程。我們衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，共同凈化我縣的醫(yī)療廣告市場(chǎng)。為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信、便捷、秩序良好的醫(yī)療環(huán)境而共同努力。

第四篇：靖遠(yuǎn)縣開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)工作總結(jié)

靖遠(yuǎn)縣開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)工作總結(jié)

市衛(wèi)生局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，保障人民群眾就醫(yī)安全，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，根據(jù)甘衛(wèi)醫(yī)政函201295號(hào)文件精神，現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。為搞好本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣衛(wèi)生局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)、衛(wèi)生局及工商局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)利用各種形式宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，提高各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法發(fā)布醫(yī)療廣告的自覺性。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時(shí)披露典型案例，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)溝通，形成合力。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)同工商、藥監(jiān)、廣電等部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握、分析和通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，形成整治合力。

四、重點(diǎn)整治未取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布的醫(yī)療廣告、雖取得了省級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》，但擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容而發(fā)布的醫(yī)療廣告、利用新聞形式，醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目變相發(fā)布醫(yī)療廣告、以醫(yī)療機(jī)構(gòu)科目名義發(fā)布的醫(yī)療廣告或者利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二名稱發(fā)布的醫(yī)療廣告、以社會(huì)公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現(xiàn)，介紹一些案例，虛構(gòu)一些情節(jié)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的醫(yī)療廣告、以保證治愈率和有效率等方式發(fā)布缺乏科學(xué)依據(jù)的醫(yī)療廣告、發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的性病治療廣告。此次專項(xiàng)整治共出動(dòng)人次30人次、車輛3臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)78家，無(wú)違法醫(yī)療廣告醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五篇：國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的通知(工商%B9

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商廣字〔2006〕30號(hào) 【發(fā)布日期】2006-02-16 【生效日期】2006-02-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家工商行政管理總局

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的通知

(工商廣字〔2006〕30號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

2005年，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，工商行政管理部門牽頭，各級(jí)黨委宣傳、廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥、食品藥品、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)辦和信息產(chǎn)業(yè)主管部門相互配合，開展了虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成果。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)吳儀副總理的重要批示精神，按照全國(guó)整規(guī)辦《2006年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》要求和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議部署，國(guó)家工商總局決定2006年繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)，分品種、分季度、分階段開展專項(xiàng)整治，在上半年集中整治虛假違法醫(yī)療廣告?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治原則和目標(biāo)

（一）以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī)，推動(dòng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開展。醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治，是2005年整治虛假違法廣告工作的延續(xù)和深入，是在前一階段整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)十一部委聯(lián)合整治任務(wù)和要求，鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)虛假違法廣告專項(xiàng)整治目標(biāo)和2006年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)的重要舉措。

（二）以現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的行為。要依照《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為；以新聞形式發(fā)布醫(yī)療廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；廣告中利用患者或者專家和醫(yī)生的名義做證明的行為；廣告中夸大療效，宣傳保證治愈，尤其是廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病的行為，以及利用健康專題節(jié)（欄）目發(fā)布違法醫(yī)療廣告的行為。

（三）整治的目標(biāo)是：通過醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治，基本消除情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法醫(yī)療廣告，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)管制度，使集中性、階段性的專項(xiàng)整治工作逐步過渡到規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管，為廣告市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

二、整治措施

（一）嚴(yán)厲查處虛假違法醫(yī)療廣告案件，加大懲治力度。

1、集中力量查辦一批虛假違法醫(yī)療廣告案件，打壓違法廣告反彈勢(shì)頭。經(jīng)過前一階段整治，嚴(yán)重違法醫(yī)療廣告得到有效遏制，違法醫(yī)療廣告蔓延勢(shì)頭得到有效控制。但一些地方廣播、電視“非黃金時(shí)段”的違法醫(yī)療廣告尚未得到有效治理，一些報(bào)紙的違法醫(yī)療廣告也有所反彈。各地要在上半年集中立案查處一批典型違法醫(yī)療廣告，加大打擊力度，有效震懾違法行為，并將有關(guān)查處情況及案例及時(shí)報(bào)送國(guó)家工商總局。

2、加大醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)和違法醫(yī)療廣告公告力度，懲治違法廣告發(fā)布行為。各地要加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作，建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)媒體加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握違法醫(yī)療廣告的苗頭和重點(diǎn)區(qū)域，增強(qiáng)整治工作的主動(dòng)性。要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布違法醫(yī)療廣告警示，集中曝光一批典型違法醫(yī)療廣告，提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

3、開展醫(yī)療廣告執(zhí)法檢查，推動(dòng)醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各地在醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中，要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)整治進(jìn)度，聯(lián)合聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和檢查，通過組織各地開展整治工作互查等方式，實(shí)地督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各地查辦醫(yī)療廣告案件的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決問題，促進(jìn)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，實(shí)施醫(yī)療廣告市場(chǎng)全過程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

1、強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，從源頭上治理虛假違法醫(yī)療廣告。各地要把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn)，對(duì)屢次發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法停止其廣告發(fā)布，根據(jù)具體情節(jié)，采取警示、加大日常巡查、分類監(jiān)管等措施，同時(shí)積極協(xié)助衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理等部門加強(qiáng)行業(yè)管理，從源頭上治理虛假違法廣告。

2、強(qiáng)化對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計(jì)、制作和代理行為。各地要督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者健全和落實(shí)廣告管理制度，依法經(jīng)營(yíng)，自覺遵守法律、法規(guī)規(guī)定，拒絕設(shè)計(jì)制作和代理虛假違法醫(yī)療廣告。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)、制作和代理虛假違法醫(yī)療廣告的廣告經(jīng)營(yíng)者，要嚴(yán)厲查處，直至清除出廣告市場(chǎng)。

3、強(qiáng)化對(duì)廣告媒介單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法醫(yī)療廣告的防范體系。要加強(qiáng)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促媒體健全廣告審查制度，落實(shí)廣告媒介單位發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)布違法醫(yī)療廣告問題嚴(yán)重的廣告媒介單位，要依法停止或限制其廣告發(fā)布資格，或責(zé)令其停業(yè)整頓。各地要加強(qiáng)利用廣播、電視健康專題欄（節(jié)）目發(fā)布醫(yī)療廣告內(nèi)容的監(jiān)管，凡含有廣告內(nèi)容的此類欄（節(jié)）目，要求明示“本欄（節(jié)）目中含有廣告內(nèi)容”的忠告語(yǔ)。

（三）加強(qiáng)綜合治理，建立防范虛假違法醫(yī)療廣告的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。各地要將醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作情況及時(shí)通報(bào)聯(lián)席會(huì)議成員單位，充分發(fā)揮黨委宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)辦、廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理等部門的職能作用。對(duì)醫(yī)療廣告整治中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出有針對(duì)性的整治措施，由各成員單位分頭落實(shí)，并跟蹤落實(shí)情況。

2、懲治違法與樹立誠(chéng)信并舉。各地在打擊虛假違法醫(yī)療廣告的同時(shí)，要廣泛宣傳醫(yī)療廣告管理法律、法規(guī)知識(shí)，在日常監(jiān)管中積極運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，規(guī)范廣告發(fā)布行為，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告公司和廣告媒介單位加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)廣告市場(chǎng)主體自覺守法和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，推動(dòng)廣告誠(chéng)信建設(shè)。要表彰一批遵守法律、法規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告發(fā)布單位及廣告審查員，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好氛圍。

3、繼續(xù)落實(shí)完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。各地在醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作中，要繼續(xù)發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議的作用，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)布違法醫(yī)療廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，建立違法醫(yī)療廣告聯(lián)合公告制度，完善醫(yī)療廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管制度，健全醫(yī)療廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制，以及廣告審查員制度、廣告活動(dòng)主體評(píng)選評(píng)優(yōu)違法廣告一票否決制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廣告規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管。

三、整治工作的檢查

國(guó)家工商行政管理總局將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療廣告執(zhí)法辦案工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)在多個(gè)省(市、區(qū)）發(fā)布的違法醫(yī)療廣告，總局將加大統(tǒng)一部署查處的力度，并對(duì)典型案例公開曝光。

各地要在6月底將醫(yī)療廣告整治情況總結(jié)及典型案例上報(bào)總局?？偩謱⑦m時(shí)組織對(duì)各地醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查和考核。

國(guó)家工商行政管理總局

二○○六年二月十六日

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