第一篇：江蘇春節(jié)運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組文件

江蘇省春節(jié)運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組文件蘇春運(yùn)〔2016〕1號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于認(rèn)真

做好2016年春運(yùn)工作的通知

各市人民政府，省有關(guān)部門：

現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2015〕2974號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下貫徹意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作協(xié)調(diào)。2016年春運(yùn)自1月24日開始至3月3日結(jié)束，共計(jì)40天。為加強(qiáng)我省春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加，協(xié)調(diào)全省春運(yùn)中出現(xiàn)的重大問題。省春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，負(fù)責(zé)全省春運(yùn)的日常工作。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)春運(yùn)工作。各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)要有針對(duì)性地制定春運(yùn)

工作方案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作會(huì)商，強(qiáng)化督促檢查，形成各司其職、相互支持、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決春運(yùn)工作中的突出問題。

二、堅(jiān)持以客為主，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行。據(jù)預(yù)測(cè)，春運(yùn)期間，我省將呈現(xiàn)客流高峰明顯、鐵路直通運(yùn)力緊張、私家車流動(dòng)量大等特點(diǎn)。各地、各部門要按照 “安全第一、保障有力、方便快捷，服務(wù)至上”的總體要求，深入調(diào)研和充分預(yù)測(cè)客運(yùn)量，針對(duì)運(yùn)輸服務(wù)需求更加個(gè)性化、多樣化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒適性等特點(diǎn)，周密制定運(yùn)輸方案，加大對(duì)春運(yùn)工作的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)做好各種運(yùn)輸方式銜接工作，確保運(yùn)力準(zhǔn)備充足，滿足人民群眾出行需求。各地、各有關(guān)部門要以高校學(xué)生和務(wù)工人員為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，注重抓好需求調(diào)節(jié)，有序引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，運(yùn)輸部門要主動(dòng)提供上門服務(wù)，掌握出行信息，提供運(yùn)力對(duì)接，要盡量組織民工包車，方便民工集體返鄉(xiāng)，必要時(shí)可商請(qǐng)鐵路部門開行民工專列。要繼續(xù)做好蘇南、蘇北公路運(yùn)力的對(duì)口支援工作。各運(yùn)輸單位在確保旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要統(tǒng)籌安排好煤炭、油品、糧食等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，保障全省經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。油品供應(yīng)企業(yè)要確保春運(yùn)車輛燃油供應(yīng)。

三、從細(xì)從嚴(yán)要求，確保春運(yùn)安全。各地、各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的重中之重，強(qiáng)化紅線意識(shí)，全面落實(shí)安全責(zé)任制，真正把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。要提前制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援車輛（設(shè)備、器材）、— 2 —

應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)、應(yīng)急物資保障等要充分準(zhǔn)備到位，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。各地要對(duì)投入春運(yùn)的運(yùn)輸工具和客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施進(jìn)行全面檢查和整治，切實(shí)消除安全隱患。春運(yùn)期間，道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，把春運(yùn)安全工作落實(shí)到每輛車、每個(gè)駕乘人員，客運(yùn)場(chǎng)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、危險(xiǎn)品等的查堵力度，加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站的源頭管理。要繼續(xù)把制止長(zhǎng)途客車超載作為春運(yùn)安全的重點(diǎn)，公安交巡警和交通運(yùn)政稽查部門要組織開展整治客車超載和非客運(yùn)車輛載客違章統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大交通事故的發(fā)生。要做好高速公路及過江大橋在惡劣氣候條件下的安全保障工作，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)綜合監(jiān)管，維護(hù)春運(yùn)秩序。春運(yùn)期間，各地要結(jié)合往年春運(yùn)中暴露的問題和社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)參加春運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)提出明確要求，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。要對(duì)交通沿線和車站、碼頭周邊地區(qū)加大治安巡查力度，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動(dòng)。春運(yùn)期間，公安、交通、工商、物價(jià)等有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決依法打擊無證經(jīng)營(yíng)、私自抬價(jià)、強(qiáng)行拉客、倒賣車票等各類非法活動(dòng)，整頓和規(guī)范運(yùn)輸秩序，維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的春運(yùn)環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。

五、營(yíng)造和諧氛圍，提升服務(wù)水平。各地運(yùn)輸部門要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服

務(wù)水平，在售票服務(wù)、旅客候乘、中轉(zhuǎn)、通行秩序、運(yùn)輸信息、餐飲和住宿等方面創(chuàng)新手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為旅客出行提供各種便利條件。車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)站要設(shè)立母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘?jiān)新每秃蜍囀液歪t(yī)療服務(wù)點(diǎn)，全力改善旅客候乘環(huán)境。要拓展服務(wù)，努力豐富春運(yùn)主題，積極組織開展“情滿旅途”、“暖冬行動(dòng)”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動(dòng)，積極組織志愿者參與春運(yùn)服務(wù)，安排志愿者參與交通安全勸導(dǎo)、秩序維護(hù)、咨詢引導(dǎo)、便民利民、幫扶重點(diǎn)旅客、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。各市春運(yùn)辦和有關(guān)部門要向社會(huì)公布投訴電話，并有專人負(fù)責(zé)處理旅客或經(jīng)營(yíng)者的投訴。廣播、電視、報(bào)紙等媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)和車船、航班、氣象、安全注意事項(xiàng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)需求等信息，廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工辛勤工作的先進(jìn)事跡，樹立行業(yè)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

附件：《關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運(yùn)工作的通知》

江蘇省春節(jié)運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組

2015年12月24日

抄送：省政府，各市經(jīng)信委，南京、宿遷市交通運(yùn)輸局 江蘇省春運(yùn)辦

2016年1月4日印發(fā)

關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運(yùn)工作的通知

發(fā)改運(yùn)行[2015]2974號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全監(jiān)管局：

2016年春運(yùn)從1月24日開始至3月3日結(jié)束，共計(jì)40天。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全力做好2016年春運(yùn)工作，更好地滿足廣大人民群眾出行需要，營(yíng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化認(rèn)識(shí)，著力加強(qiáng)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）會(huì)商研判春運(yùn)形勢(shì)。經(jīng)相關(guān)部門會(huì)商預(yù)測(cè)，2016年春運(yùn)全國(guó)旅客發(fā)送量將達(dá)到29.1億人次，比上年春運(yùn)增長(zhǎng)3.6%。其中道路24.81億人次，增長(zhǎng)2.4%；鐵路3.32億人次，增長(zhǎng)12.7%；民航5455萬人次，增長(zhǎng)11%；水運(yùn)4280萬人次，基本持平?？傮w來看，春運(yùn)客流繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速放緩；春節(jié)比上年提前11天，節(jié)前客流相對(duì)較為集中；強(qiáng)厄爾尼諾事件可能導(dǎo)致極端異常天氣，保安全、保暢通任務(wù)艱巨。

（二）準(zhǔn)確把握春運(yùn)工作新要求。春運(yùn)工作涉及億萬人民群眾的切身利益。做好春運(yùn)工作既是一項(xiàng)重要的民生工程，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)。隨著人民生活水平的不斷提高和交通基

礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，人民群眾消費(fèi)理念和生活方式發(fā)生了較大變化，節(jié)日期間出行需求更加旺盛，運(yùn)輸服務(wù)需求更加個(gè)性化、多樣化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒適性。各地區(qū)、各有關(guān)部門要探索利用大數(shù)據(jù)分析旅客出行規(guī)律，把握旅客出行需求的新特點(diǎn)，努力創(chuàng)新春運(yùn)組織，提高服務(wù)品質(zhì)，使廣大旅客不僅“走得了”，還要“走得好、走得滿意”。

（三）建立健全春運(yùn)工作機(jī)制。春運(yùn)工作影響范圍大、涉及部門多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要政府部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，也需要企業(yè)和社會(huì)力量的積極參與和支持。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作會(huì)商，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決

突出問題。各地區(qū)要建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的春運(yùn)工作機(jī)制，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的春運(yùn)工作，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，有針對(duì)性地制定春運(yùn)工作方案，堅(jiān)持底線思維，精心謀劃組織，確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。

二、從細(xì)從嚴(yán)，著力強(qiáng)化春運(yùn)安全監(jiān)管

（四）切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)，把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的重中之重，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全力打造“平安春運(yùn)”。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明晰各工作崗位的安全職責(zé)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。

（五）切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要抓好新開通線路和新投入機(jī)車車輛的養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)行車設(shè)備的日常維護(hù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視力度，強(qiáng)化春運(yùn)人員崗前培訓(xùn)，狠抓作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保設(shè)備穩(wěn)定可靠和行車安全。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。水路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)禁船舶“帶病營(yíng)運(yùn)”、非法營(yíng)運(yùn)、非運(yùn)輸船舶載客。航空公司要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，加強(qiáng)運(yùn)行控制，做好機(jī)務(wù)維修，確保飛行安全。

（六）切實(shí)強(qiáng)化安全源頭監(jiān)管。各有關(guān)部門要監(jiān)督企業(yè)對(duì)投入春運(yùn)的車、船、飛機(jī)的技術(shù)狀況，以及車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所的運(yùn)輸、消防、救生、安檢查危等設(shè)施設(shè)備開展安全大檢查，全面排查各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立整立改，確保不留隱患死角。要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐車、船、飛機(jī)行為。要組織對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查，嚴(yán)禁超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。道路運(yùn)輸企業(yè)要提前組織初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)颂貏e是客運(yùn)包車駕駛?cè)耍煜み\(yùn)營(yíng)線路及沿線路況，掌握事故多發(fā)點(diǎn)段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。要深入考核駕駛員安全告知制度落實(shí)情況，強(qiáng)化駕駛員安全駕駛意識(shí)，提高駕駛技能和應(yīng)急處置能力。

（七）切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的安全檢查，依靠黨委政府和基層組織，組織執(zhí)法小分隊(duì)、勸導(dǎo)隊(duì)，及時(shí)查處、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。要嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。要督促“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)利用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員

超速、疲勞駕駛等違法行為。要加大對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生。

三、以人為本，著力提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)

（八）努力推動(dòng)購(gòu)票渠道更多元。各有關(guān)部門要積極創(chuàng)新售票方式，充分依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展互聯(lián)網(wǎng)售票、電話售票、手機(jī)客戶端售票等便捷售票渠道，不斷提高旅客購(gòu)票便利性。要繼續(xù)提供上門售票、預(yù)訂團(tuán)體票和往返票等便民服務(wù)，方便學(xué)生、務(wù)工人員和邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客出行。

（九）努力推動(dòng)信息服務(wù)更精準(zhǔn)。各有關(guān)部門要廣泛利用電視、廣播、短信、微博、微信等渠道，及時(shí)發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客提前調(diào)整出行安排。車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等客運(yùn)樞紐要規(guī)范引導(dǎo)標(biāo)志，做到內(nèi)容醒目、指示清晰，準(zhǔn)確導(dǎo)引旅客候乘和中轉(zhuǎn)換乘。

（十）努力推動(dòng)候乘環(huán)境更溫馨。車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境，重點(diǎn)場(chǎng)站要設(shè)立母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘?jiān)新每秃蜍囀液歪t(yī)療服務(wù)點(diǎn)，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，做好餐飲熱水供應(yīng)等基本服務(wù)。運(yùn)輸企業(yè)要大力倡導(dǎo)主動(dòng)熱情的服務(wù)理念，落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范和文明服務(wù)用語，充分發(fā)揮車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭服務(wù)臺(tái)作用，及時(shí)解答旅客咨詢。

（十一）努力推動(dòng)旅客出行更順暢。鐵路車站要設(shè)立集驗(yàn)證、安檢、檢票和乘車服務(wù)于一體的綠色通道，方便乘車時(shí)間緊張的旅客快速進(jìn)站。公路管理部門要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，保障道路安全通行條件，充分發(fā)揮ETC系統(tǒng)功能，深化高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建工作，保證路網(wǎng)運(yùn)行暢通。水路運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)好重點(diǎn)水域客滾（船）準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)班

制度，不斷提升客滾（船）運(yùn)輸便捷性。民航企業(yè)要采取有效措施，努力減少航班延誤，提高航班準(zhǔn)點(diǎn)率。公安部門要加大對(duì)公路主干線、事故多發(fā)和易堵路段的交通疏導(dǎo)力度，保證車輛行駛暢通。

（十二）努力推動(dòng)市場(chǎng)秩序更規(guī)范。交通運(yùn)輸、公安等部門要建立健全春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治，堅(jiān)決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。鐵路要加大對(duì)倒票行為的打擊力度，加強(qiáng)進(jìn)站和車上票證人的一致性檢查。要及時(shí)查處借春運(yùn)之機(jī)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

四、統(tǒng)籌協(xié)作，著力做好運(yùn)力組織保障

（十三）努力增加運(yùn)力供應(yīng)。各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要千方百計(jì)增加運(yùn)力，在重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)線路和高峰時(shí)段提前調(diào)配運(yùn)力，增開鐵路車次、客運(yùn)班車、水運(yùn)班線和民航班次，努力滿足旅客出行需要。要加大農(nóng)村道路運(yùn)力投入力度，方便鄉(xiāng)村群眾節(jié)日探親訪友和購(gòu)物出行。

（十四）強(qiáng)化運(yùn)輸方式銜接。要加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌，既要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，又要互為補(bǔ)充，相互配合共同滿足旅客出行需要。要強(qiáng)化城市公共交通與干線運(yùn)輸運(yùn)行時(shí)刻的協(xié)同銜接，合理安排運(yùn)力資源、運(yùn)營(yíng)時(shí)間和發(fā)車頻次，特別要安排好火車站、機(jī)場(chǎng)的夜間公交運(yùn)力，滿足旅客集疏運(yùn)需要。

（十五）保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸。春運(yùn)期間，各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好電煤、成品油、糧食及肉禽、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。郵政、快遞企業(yè)要保證春運(yùn)期間信件、包裹和快件的收寄、運(yùn)輸和投遞服務(wù)。

五、完善預(yù)案，著力提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力

（十六）進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性。各有關(guān)部門要在總結(jié)往年應(yīng)急實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定并細(xì)化完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力，備好備足應(yīng)急物資和鏟冰除雪設(shè)備，組織好應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保預(yù)案可執(zhí)行、有成效。

（十七）進(jìn)一步做好惡劣天氣防范工作。春運(yùn)期間，雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懕绕綍r(shí)更大。各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要與氣象部門建立氣象信息傳送機(jī)制，根據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀乐乖斐纱竺娣e擁堵。

（十八）進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各有關(guān)部門要根據(jù)事件發(fā)生的原因和規(guī)模，準(zhǔn)確判斷影響程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善安排滯留旅客，盡快恢復(fù)交通秩序。

六、創(chuàng)新工作，著力提高春運(yùn)組織水平

（十九）引導(dǎo)客流錯(cuò)峰出行。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)春運(yùn)客流錯(cuò)峰出行有關(guān)工作要求，以高校學(xué)生和務(wù)工人員為主要對(duì)象，加強(qiáng)需求調(diào)節(jié)，引導(dǎo)旅客主動(dòng)避開高峰時(shí)段出行。要采取鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)探親客流反向出行，減輕高峰線路的單向運(yùn)輸壓力。

（二十）開展第三方評(píng)價(jià)。各地區(qū)要委托第三方機(jī)構(gòu)，依托網(wǎng)站和出行服務(wù)平臺(tái)，開展春運(yùn)滿意度調(diào)查和評(píng)估，收集群眾意見建議，客觀評(píng)價(jià)春運(yùn)服務(wù)效果，有針對(duì)性地改進(jìn)春運(yùn)工作。

（二十一）發(fā)揮信用建設(shè)的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒作用。要加強(qiáng)對(duì)守法守信企業(yè)和個(gè)人的宣傳，通過將遵紀(jì)守法且信譽(yù)好的運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先納入“情滿旅途”活動(dòng)表彰范圍等措施，形成褒揚(yáng)守法守信的氛

圍和環(huán)境。要對(duì)參與春運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員以及逃票、倒票的違法違規(guī)人員建立信用檔案，并納入社會(huì)信用記錄，建立政府、社會(huì)、市場(chǎng)的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。

七、拓展服務(wù)，著力豐富春運(yùn)主題活動(dòng)

（二十二）深入開展“情滿旅途”活動(dòng)。要繼續(xù)組織開展“情滿旅途”活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動(dòng)中，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

（二十三）深入開展青年志愿者“暖冬行動(dòng)”。各有關(guān)部門要積極配合共青團(tuán)組織，繼續(xù)開展中國(guó)青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”，做好青年志愿者招募培訓(xùn)、崗位對(duì)接和志愿服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立等工作，組織廣大青年志愿者在火車站、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，廣泛開展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點(diǎn)幫扶、便民利民、應(yīng)急救護(hù)等方面的志愿服務(wù)。

（二十四）深入開展“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)組織要深入務(wù)工人員集中的企業(yè)，了解掌握務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息，提供訂票、包機(jī)、包車等方面的服務(wù)。

八、加強(qiáng)宣傳，著力營(yíng)造良好輿論氛圍

（二十五）及時(shí)做好信息公開。各部門要通過廣播、電視、報(bào) 紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布春運(yùn)有關(guān)的政策措施、工作安排和運(yùn)行動(dòng)態(tài)，讓社會(huì)各界了解春運(yùn)工作和進(jìn)展情況。

（二十六）主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。依托有關(guān)部門和企業(yè)的服務(wù)監(jiān)督電話，暢通意見反映、投訴舉報(bào)的渠道。對(duì)于群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)回應(yīng)，做好解釋溝通，使人民群眾更加理解和支持春運(yùn)工作。

第二篇：文件：領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要

2012年樟塘鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議紀(jì)要

為全面學(xué)習(xí)貫徹市法治會(huì)議精神，全面總結(jié)前階段我鎮(zhèn)法治工作情況，推動(dòng)“法治”樟塘的進(jìn)程。2012年3月28日，樟塘鎮(zhèn)召開了“2012年樟塘鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作會(huì)議”。會(huì)議由鎮(zhèn)黨委副書記林華波主持，鎮(zhèn)黨委委員紀(jì)委書記潘學(xué)斌、鎮(zhèn)人大秘書鄭猛順等出席會(huì)議，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)各成員單位參加了會(huì)議。

會(huì)上，鎮(zhèn)綜治辦主任吳清文傳達(dá)了東山縣召開的鎮(zhèn)區(qū)2012年法治辦公室主任會(huì)議精神。人大秘書鄭猛順對(duì)我鎮(zhèn)2012年依法治鎮(zhèn)的工作要點(diǎn)和實(shí)施意見做了非常詳細(xì)的講解，對(duì)相關(guān)工作任務(wù)做了充分說明。會(huì)議最后，林華波副書記對(duì)我鎮(zhèn)的法治工作成績(jī)給予高度評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)了今天會(huì)議的重要性，對(duì)后期的法治工作提出了兩大方面的要求：首先，要求各法治工作成員單位要提高認(rèn)識(shí)，真真正正加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感；第二要求各法治工作單位要突出重點(diǎn)，有效抓好以下四項(xiàng)工作：第一要抓好依法治鎮(zhèn)的宣傳工作、營(yíng)造良好的法治氛圍，第二要真正抓好依法行政工作，第三要努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境、提高廣大黨員干部群眾的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，第四要加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)的相關(guān)培訓(xùn)、提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)和工作能力，做到依法執(zhí)法。

樟塘鎮(zhèn)依法治理辦公室2012年3月28日

第三篇：汕頭市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件

汕頭市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件

汕貧?2011?6號(hào)

關(guān)于印發(fā)汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶

住房改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知

各區(qū)(縣)黨委和人民政府，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

現(xiàn)將《汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則

二○一一年七月三日

抄送：各區(qū)(縣)扶貧辦、財(cái)政局，市直和省駐汕各幫扶單位。汕頭市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年7月4日印發(fā)

汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶 住房改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為積極開展、扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作，根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作的意見》（粵府?2011?24號(hào)）、《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和《汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)為8133戶。從2011年開始至2013年，用3年時(shí)間完成全市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建任務(wù)，每年安排改造建設(shè)2711戶。

第三條 農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)，應(yīng)遵循“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進(jìn)、分類指導(dǎo)，自力更生、多方支持”的原則。

第二章 實(shí)施對(duì)象

第四條 本次農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建的實(shí)施對(duì)象為：各區(qū)(縣)人民政府按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認(rèn)工作的通知》（粵貧明電?2009?1號(hào)）的要求上報(bào)，并經(jīng)省扶貧辦核查確認(rèn)的8133戶農(nóng)村低收入住房困難戶。

第五條 對(duì)2009年底已劃定的8133萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶，有下列情形之一的，不再享受省、市的扶持政策：

（一）戶口在農(nóng)村而全家人口在城鎮(zhèn)已購(gòu)買住房居住。

（二）家庭成員已建有或購(gòu)買住房。

（三）戶主夫妻一方或雙方均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工

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作人員，固定領(lǐng)取政府或企事業(yè)單位發(fā)放工資收入。

（四）戶主有勞動(dòng)能力但因長(zhǎng)期不參與勞動(dòng)，或因吸毒等違法違紀(jì)行為而造成貧困的家庭。

（五）全戶戶籍已經(jīng)戶籍管理部門注銷的農(nóng)戶。

（六）在2009年12月底已核查列為農(nóng)村低收入住房困難戶實(shí)施對(duì)象，如在2010年扶貧開發(fā)“雙到”工作期間在幫扶單位幫助下已改建好住房，或已領(lǐng)取幫扶單位住房改造建設(shè)扶持資金1萬元以上的農(nóng)戶。

（七）在2010年12月底已完成住房改造，并已領(lǐng)取省級(jí)或市級(jí)補(bǔ)助資金的農(nóng)戶。

（八）其他按法律、法規(guī)規(guī)定不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶。第六條 在2009年12月底前已核查列為農(nóng)村低收入住房困難戶，現(xiàn)臨時(shí)以家庭兄弟多、需分家居住為由，以“多戶”申請(qǐng)扶持的，只能扶持一戶。

第七條 在2010年已列入住房改建計(jì)劃，但至今未動(dòng)工的，如屬于客觀原因造成的，可調(diào)整列入2011年扶持范圍。

第八條 2011年至2013年工作期間，對(duì)2009年底前已核查列入扶持范圍的對(duì)象，如出現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則第五條的情形不再享受省、市扶持政策的，由鎮(zhèn)政府提出具體農(nóng)戶名單，報(bào)區(qū)(縣)扶貧部門審定后匯總報(bào)市扶貧辦。

第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第九條 省財(cái)政從2011年至2013年共安排8133萬元專項(xiàng)資金，按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，扶持我市8133戶農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房。市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政合計(jì)按每戶不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方專項(xiàng)補(bǔ)助資金(市級(jí)3000元，區(qū)(縣)2000元)。省級(jí)補(bǔ)助資金必須落實(shí)到戶，市、區(qū)(縣)兩級(jí)補(bǔ)助資金可由各有關(guān)區(qū)(縣)在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)的

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前提下，指導(dǎo)各村統(tǒng)籌用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)。

第十條 各地要根據(jù)農(nóng)戶籌資能力、住房改建難度等因素，分類確定到戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體要求：

（一）對(duì)具備一定自籌資金能力的低收入貧困農(nóng)戶，應(yīng)作為農(nóng)村危房改造任務(wù)的主體，認(rèn)真做好引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)和服務(wù)工作，切實(shí)將省補(bǔ)助的1萬元落實(shí)到戶，市、縣兩級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況再統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金。

（二）對(duì)在戶口所在地長(zhǎng)期借用他人住房的無房戶，在將省補(bǔ)助資金落實(shí)到戶的基礎(chǔ)上，市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政再安排補(bǔ)助資金并落實(shí)到戶。

（三）對(duì)家庭沒有勞動(dòng)力的農(nóng)村五保戶、低保戶、一戶多殘和重度殘疾人戶等特困群眾的危房改建，要統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政、幫扶單位和社會(huì)募捐資金，給予全額扶持。

第四章 資金籌集

第十一條 各區(qū)(縣)要按照農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)的辦法，多渠道多方式籌集農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建資金。具體要求是：

（一）加大政策宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到自己是住房改建的主體，引導(dǎo)農(nóng)民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神和親幫親、鄰幫鄰的良好民風(fēng)，組成互助小組，共同建設(shè)美好家園。

（二）針對(duì)低收入農(nóng)戶資金籌措能力普遍較低的問題，各地要因地制宜，指導(dǎo)有改建任務(wù)的村逐步建立村級(jí)互助金，通過村民互助的形式為村民暫借建房資金。

（三）鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)戶改房建房的貸款支持，積極開展住房改造建設(shè)小額貸款工作，探索引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與投資農(nóng)

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村住房改建，有條件的區(qū)(縣)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可積極籌集資金為農(nóng)戶住房改建小額貸款提供貼息。

（四）各地要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，依托“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)等平臺(tái)，積極開展“為貧困農(nóng)民安居樂業(yè)添磚加瓦”募捐活動(dòng)，并統(tǒng)籌安排部分募集資金專項(xiàng)用于農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建。

（五）對(duì)列入扶貧開發(fā)“雙到”范圍的低收入住房困難戶，幫扶單位要切實(shí)把解決其住房困難問題作為“雙到”工作的重要任務(wù)，按省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶與被幫扶雙方工作責(zé)任》（粵貧[2009]12號(hào)）有關(guān)要求，落實(shí)幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮單位和駐村干部的作用，幫助低收入住房困難戶籌措改房建房資金，指導(dǎo)和幫助貧困村做好住房改建、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治工作。

第五章 規(guī)劃指導(dǎo)

第十二條 各區(qū)（縣）要認(rèn)真編制本地區(qū)2011-2013農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建總體規(guī)劃和計(jì)劃。在制訂總體規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、扶持措施、改建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政扶持資金安排方案和補(bǔ)助到戶辦法，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在編制計(jì)劃時(shí)，要掌握如下原則：一是59個(gè)省定貧困村低收入住房困難戶改建任務(wù)全部列入2011計(jì)劃。二是改造建設(shè)任務(wù)較輕的金平、龍湖、澄海、濠江區(qū)和南澳縣，全部列入2011計(jì)劃。三是任務(wù)較重的潮陽、潮南區(qū)列入2011-2013計(jì)劃。四是結(jié)合政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，將所有經(jīng)過改造或新建的住房在建成當(dāng)年納入政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)保障范圍。

第十三條 住房改造建設(shè)要在滿足最基本居住功能和安全要求的前提下，按農(nóng)戶不同類型實(shí)行分類指導(dǎo)。具體要求是：

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（一）對(duì)有勞動(dòng)能力和一定自籌資金能力的貧困農(nóng)戶，應(yīng)鼓勵(lì)其使用新型節(jié)能建筑材料，采用安全、經(jīng)濟(jì)、適用的嶺南新民居設(shè)計(jì)方案，建造結(jié)構(gòu)牢固、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、具有嶺南特色的安居房。對(duì)主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當(dāng)?shù)亟ㄖ幕Ａ魞r(jià)值的泥磚房可采用加固維修方式進(jìn)行改造。

（二）對(duì)長(zhǎng)期借用他人住房的無房農(nóng)戶，可由村委會(huì)按政策規(guī)定和村莊規(guī)劃合理安排宅基地建設(shè)安居房。

（三）對(duì)家庭沒有勞動(dòng)力和缺乏自籌資金能力的低保戶、單親戶、殘疾人戶等農(nóng)戶，可以行政村為單位，分片集中建設(shè)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有、面積適當(dāng)?shù)墓嫘宰》窟M(jìn)行妥善安置。對(duì)于五保戶，可以行政村為單位或由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌建設(shè)（擴(kuò)建）敬老院等進(jìn)行安置。

（四）對(duì)已參加政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的農(nóng)戶,其住房改造建設(shè)在同等條件下予以適當(dāng)優(yōu)先安排。

第十四條 各區(qū)(縣)要從農(nóng)村低收入住房困難戶的實(shí)際出發(fā)，合理控制建筑面積和總造價(jià)。對(duì)于建設(shè)資金全額由政府扶持的五保戶、無勞動(dòng)能力的低保戶，住房建設(shè)面積可控制在戶均24平方米左右；對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的貧困戶，建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)增加。

第十五條 各區(qū)(縣)可以自然村為單位，選擇村民聚居和危房分布較集中或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置，且群眾建房積極性較高、地方政府和農(nóng)戶籌資能力較強(qiáng)的村莊，組織開展整村改造示范村建設(shè)。示范村建設(shè)要把住房改建與舊村改造結(jié)合起來，把村莊環(huán)境整治與農(nóng)村“五改”（改路、改房、改水、改廁、改灶）以及宜居新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把村莊建設(shè)與名村建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)把示范村建設(shè)成為具有地方特色、生態(tài)宜居的社會(huì)主義新農(nóng)村。尤其對(duì)于有一定歷史文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)特色和民居特色的村莊或古村落，要加大保護(hù)和價(jià)值挖掘的力度，按照名村的要求建設(shè)，提升社會(huì)影響力。

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第十六條 各區(qū)(縣)要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅基地”政策，改建住房時(shí)或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對(duì)確需搬遷異地重建的，要按照村莊規(guī)劃進(jìn)行新宅選址。選址嚴(yán)格勘察地形地質(zhì)情況，從有利于防洪抗災(zāi)、方便群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，并要符合土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田。對(duì)實(shí)施“整村改造”拆舊建新節(jié)余的建設(shè)用地，可由村集體統(tǒng)籌使用。鼓勵(lì)地方通過招標(biāo)、拍賣、掛牌的出讓方式，提高農(nóng)村拆舊建新節(jié)余建設(shè)用地的市場(chǎng)價(jià)值。

第十七條 區(qū)（縣）扶貧部門要會(huì)同當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門，組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對(duì)住房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。區(qū)（縣）扶貧辦要會(huì)同有關(guān)部門開設(shè)住房改建咨詢窗口，面向農(nóng)民提供住房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理。

第十八條 各區(qū)(縣)要發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)作用，可以區(qū)（縣）或鎮(zhèn)(街道)為單位，按市場(chǎng)化運(yùn)作與政策引導(dǎo)相結(jié)合原則，在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，從減輕農(nóng)民建房成本和提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的角度出發(fā)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工統(tǒng)籌推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度。

第六章 項(xiàng)目管理

第十九條 各區(qū)（縣）要按照公平、公開、公正的原則，認(rèn)真核實(shí)、確認(rèn)扶持對(duì)象，建立健全區(qū)(縣)專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放制度。各區(qū)(縣)、鎮(zhèn)（街道）、建設(shè)村（居）要認(rèn)真做好扶持對(duì)象的審核、申請(qǐng)、登記工作，要在原上報(bào)貧困危房戶的基礎(chǔ)上進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)初步確定為扶持對(duì)象的，由貧困戶本人提出住房改建申請(qǐng)，由農(nóng)戶一

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式3份填寫《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)申請(qǐng)登記基本信息表》(附表1)，經(jīng)村委會(huì)集體討論審定，張榜公示７天無異議，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)農(nóng)戶資料作初步審核后，將符合條件的農(nóng)戶名單統(tǒng)一報(bào)區(qū)（縣）扶貧部門審定，再由區(qū)（縣）扶貧部門按規(guī)定將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。

區(qū)（縣）扶貧部門要將本區(qū)（縣）扶持農(nóng)戶名冊(cè)報(bào)市扶貧辦備案，并會(huì)同相關(guān)部門組織核查，確保扶持對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確、補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。

第二十條 省扶貧辦將建立全省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建基本信息管理系統(tǒng)和報(bào)表制度，對(duì)各地的工作動(dòng)態(tài)情況實(shí)行信息化跟蹤管理。各有關(guān)區(qū)（縣）扶貧部門要相應(yīng)建立專項(xiàng)檔案，落實(shí)逐戶登記造冊(cè)工作，并運(yùn)用電腦管理，按省設(shè)定的統(tǒng)一程序運(yùn)作，保證情況準(zhǔn)確，信息通暢。具體要求是：

（一）各有關(guān)行政村村委會(huì)（含貧困村）要配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（幫扶單位），負(fù)責(zé)做好本村申請(qǐng)低收入住房困難戶住房改建對(duì)象的家庭基本信息核實(shí)工作，做到一戶一檔。

（二）各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包括貧困村在內(nèi)的所有扶持對(duì)象專項(xiàng)檔案，逐戶登記造冊(cè)，對(duì)農(nóng)戶住房改建申請(qǐng)表、政府補(bǔ)助審批表、資金到戶簽領(lǐng)憑證、改建前后住房資料等要整理歸檔，規(guī)范管理，做到一村一冊(cè)。

（三）各幫扶單位負(fù)責(zé)貧困村內(nèi)的低收入住房困難戶住房改造建設(shè)基本信息錄入和每月進(jìn)展情況的信息更新。各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)面上農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建基本信息錄入和每月進(jìn)展情況的信息更新。

（四）各區(qū)（縣）扶貧辦在指導(dǎo)本地區(qū)各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和幫扶單位做好信息錄入工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)轄下所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入的基本信息包括每月進(jìn)展情況的審核和更新，并在每月月底前將本地區(qū)的信息通過系統(tǒng)確認(rèn)上傳至市扶貧辦。

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（五）市扶貧辦負(fù)責(zé)匯總審核各區(qū)（縣）每月的進(jìn)展情況，在每月的5日前將上個(gè)月的進(jìn)展情況信息通過系統(tǒng)確認(rèn)上傳到省扶貧辦總網(wǎng)。

第二十一條 省、市、區(qū)(縣)專項(xiàng)補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?、分賬核算管理。要嚴(yán)格執(zhí)行到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)撥付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各區(qū)（縣）要建立項(xiàng)目資金公示制度，加強(qiáng)資金撥付管理，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。省、市將定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，一律嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 為有利于工作的開展，實(shí)行村（居）先申請(qǐng)撥款，然后完善報(bào)帳手續(xù)。具體做法是：各村（居）按貧困戶改建房建設(shè)進(jìn)度申請(qǐng)撥款（見附表5），區(qū)(縣)扶貧辦會(huì)同區(qū)(縣)財(cái)政局核實(shí)同意后，按省的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分二期撥付到村、再由村分發(fā)到戶，首期預(yù)撥每戶5000元作為工程的啟動(dòng)資金，待項(xiàng)目完成后撥付第二期補(bǔ)助資金。市、區(qū)(縣)的補(bǔ)助資金按是否統(tǒng)籌的實(shí)際進(jìn)行報(bào)帳制管理。由農(nóng)戶簽領(lǐng)并辦理完善領(lǐng)款憑證，憑證應(yīng)具備改建戶領(lǐng)款金額，領(lǐng)款人簽名，村委會(huì)書記或主任簽名，村委會(huì)蓋章，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)辦審核（見《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶領(lǐng)取住房改建扶持資金簽收表》--附表4）。各建設(shè)村（居）要嚴(yán)格資金管理，?？顚Ｓ?。

第二十三條 各有關(guān)區(qū)（縣）要按省、市下達(dá)的任務(wù)，相應(yīng)落實(shí)本級(jí)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入住房困難戶住房改建工程規(guī)劃、建房設(shè)計(jì)、建檔立卡、信息錄入、數(shù)據(jù)更新和統(tǒng)計(jì)、人員培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收等項(xiàng)目管理工作的順利開展。

第七章 責(zé)任分工

第二十四條 農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建工作的責(zé)任主體為區(qū)（縣）政府。市政府將根據(jù)各區(qū)（縣）上報(bào)農(nóng)村低收入住房困

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難戶數(shù)量，與各區(qū)（縣）政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀（書），實(shí)施政府主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。

第二十五條 各區(qū)（縣）政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建工作的重大意義，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決民生問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各地、各有關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。各區(qū)（縣）政府要切實(shí)履行責(zé)任，做到目標(biāo)到區(qū)（縣）、任務(wù)到區(qū)（縣）、責(zé)任到區(qū)（縣）、資金到區(qū)（縣），并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。

第二十六條 全市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建工作由市扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市發(fā)改、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、金融等相關(guān)部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好幫建促建工作。各區(qū)（縣）扶貧部門要與有關(guān)部門密切合作，按要求將改造計(jì)劃、改造進(jìn)度、資金安排等情況，以及建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期報(bào)送市扶貧辦。

第八章 檢查考核

第二十七條 全省實(shí)行“省督查到區(qū)（縣）、市督查到鎮(zhèn)(街道)、區(qū)（縣）督查到村、鎮(zhèn)(街道)督查到戶”的督查工作制度。市扶貧辦牽頭發(fā)改、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、金融等有關(guān)部門每年對(duì)各區(qū)（縣）實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，檢查驗(yàn)收。審計(jì)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)資金（含社會(huì)募集資金）使用情況的監(jiān)督，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。

第二十八條 要按照《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（粵發(fā)?2008?9號(hào)）、《汕頭市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作方案》和汕頭市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部《汕頭市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評(píng)辦法》（汕貧?2010?6號(hào)）的要求，把各區(qū)縣每年完

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成住房改建任務(wù)的情況作為區(qū)(縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核，以及各級(jí)政府扶貧開發(fā)“雙到”工作考核的重要考核指標(biāo)。

第二十九條 市扶貧辦每年將各區(qū)(縣)完成改建情況報(bào)告市政府。改造建設(shè)任務(wù)完成后，市對(duì)成績(jī)顯著的區(qū)（縣）政府給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)扶持政策不落實(shí)、工作不得力、完成工作任務(wù)較差的區(qū)（縣）政府給予通報(bào)批評(píng)。

第九章 附 則

第三十條 本實(shí)施細(xì)則由市扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。

附表：

1、廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建申請(qǐng)登記基本信息表

2、廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶建房前后照片對(duì)比

3、廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

4、廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶領(lǐng)取住房改建扶持資金簽收表

5、廣東省汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)專項(xiàng)資金 撥付申請(qǐng)表

6、汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)驗(yàn)收表

（一）7、汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)驗(yàn)收表

（二）8、廣東省汕頭市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)對(duì)象審核責(zé)任書

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第四篇：天津市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組文件

天津市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組文件

津信?2007?1號(hào)

關(guān)于下發(fā)《天津市電子 政務(wù)檢查工作方案》的通知

各區(qū)縣、各有關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全國(guó)電子政務(wù)檢查工作的通知》（國(guó)信[2007]1號(hào)）文件要求，天津市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決定，于2007年4月至6月對(duì)各區(qū)縣、各單位電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況以及電子政務(wù)重大工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況開展一次檢查?，F(xiàn)將《天津市電子政務(wù)檢查工作方案》下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月十六日

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天津市電子政務(wù)檢查工作方案

為全面了解我市電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)我市電子政務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)全國(guó)電子政務(wù)檢查工作要求，制定了《天津市電子政務(wù)檢查工作方案》，具體工作內(nèi)容如下：

一、檢查方式、內(nèi)容及范圍

本次檢查主要是了解各區(qū)縣、各單位對(duì)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見＞的通知》（中辦發(fā)?2002?17號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見＞的通知》（中辦發(fā)?2006?18號(hào)）、《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》（國(guó)信?2006?2號(hào)）、《天津市委辦公廳、天津市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于“十一五”期間天津市推行電子政務(wù)的實(shí)施意見>的通知》（津黨辦發(fā)[2006]30號(hào)）和全國(guó)電子政務(wù)工作座談會(huì)、天津市電子政務(wù)工作推動(dòng)會(huì)精神等中央及我市關(guān)于推行電子政務(wù)的各項(xiàng)方針政策和部署的貫徹落實(shí)情況。這次檢查的方式分自查、電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查和現(xiàn)場(chǎng)抽查。具體內(nèi)容為：

（一）各區(qū)縣、各部門電子政務(wù)開展的綜合情況 各區(qū)縣、各部門要重點(diǎn)從推行電子政務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)

－2－ 與應(yīng)用、實(shí)際效果、資金保障與社會(huì)化程度等方面開展自查。組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)重視程度、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及發(fā)揮作用的情況。建設(shè)與應(yīng)用重點(diǎn)檢查應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與安全保障、培訓(xùn)與人才隊(duì)伍等建設(shè)和應(yīng)用情況，發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化制定和實(shí)施情況，以及國(guó)家試點(diǎn)落實(shí)情況。實(shí)際效果重點(diǎn)檢查通過推行電子政務(wù)提高行政效率、降低行政成本、帶動(dòng)信息化發(fā)展，以及支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況。資金保障與社會(huì)化程度重點(diǎn)檢查電子政務(wù)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)的資金保障、外包與托管、國(guó)產(chǎn)軟硬件應(yīng)用等情況。

（二）電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目

重點(diǎn)是檢查列入中辦發(fā)?2002?17號(hào)文件和經(jīng)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于未列入中辦發(fā) ?2002?17號(hào)文件的政府信息化項(xiàng)目處理意見的請(qǐng)示》（發(fā)改高技?2004?1754號(hào)）、列入天津市信息化項(xiàng)目的已經(jīng)開工建設(shè)和竣工的電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目包括：天津市人大政協(xié)議案建議提案管理系統(tǒng)、天津市信訪接待和行政復(fù)議中心信息化建設(shè)、天津市宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、天津市企業(yè)法人庫、天津市空間地理信息資源庫、人口庫、金財(cái)、金稅工程、金盾一期、金審一期、天津市口岸信息平臺(tái)建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)、天津市就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理與決策系統(tǒng)、政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)系統(tǒng)、市行政許可服務(wù)中心信息系統(tǒng)、網(wǎng)上售房管理系統(tǒng)、天津市城建熱線服務(wù)監(jiān)督

－3－ 管理與應(yīng)急指揮系統(tǒng)、天津市安全生產(chǎn)監(jiān)控與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、基礎(chǔ)教育管理信息系統(tǒng)、“村村通”工程、天津市農(nóng)村管理信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站建設(shè)、天津市電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)、國(guó)家政務(wù)信息資源目錄體系原型試點(diǎn)、國(guó)信辦電子政務(wù)信息安全試點(diǎn)、企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等。

工程項(xiàng)目檢查的內(nèi)容主要包括：工程基本概況，項(xiàng)目進(jìn)展及項(xiàng)目單位對(duì)審批建設(shè)內(nèi)容的履行情況，服務(wù)、設(shè)備和軟件招標(biāo)采購(gòu)情況，裝備與服務(wù)的國(guó)產(chǎn)化情況，項(xiàng)目實(shí)施中調(diào)整的內(nèi)容及原因；項(xiàng)目實(shí)施效果分析，包括對(duì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的支撐能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，可持續(xù)發(fā)展能力，推廣和使用效果；工程實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和主要問題；對(duì)電子政務(wù)工程建設(shè)和管理的建議。

（三）現(xiàn)場(chǎng)抽查

對(duì)部分區(qū)縣、市級(jí)機(jī)構(gòu)和電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立天津市電子政務(wù)檢查工作組

在天津市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立天津市電子政務(wù)檢查工作組。組長(zhǎng)由市信息化辦主任余學(xué)林擔(dān)任，市政府辦公廳、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市編辦及市信息化辦信息化主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。市信息化辦負(fù)責(zé)檢查工作組日常具體工作。

市委辦公廳、市政府辦公廳、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市編辦、市糾風(fēng)辦、市信息化辦、市行政審批辦以及市電子政務(wù)協(xié)

－4－ 會(huì)等單位作為電子政務(wù)檢查工作組的組成單位，確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)各區(qū)縣、各部門自查材料的分析匯總以及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門的抽查、檢查工作，并將檢查結(jié)果上報(bào)國(guó)家及天津市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）成員單位的分工

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市信息化辦重點(diǎn)對(duì)電子政務(wù)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查；市政府辦公廳、市信息化辦對(duì)政府系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站建設(shè)、資源建設(shè)進(jìn)展情況及應(yīng)用效果進(jìn)行檢查；市委辦公廳、市委糾風(fēng)辦、市信息化辦對(duì)政務(wù)公開的開展情況進(jìn)行檢查；市編辦、市信息化辦重點(diǎn)對(duì)各單位的信息化組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行檢查。市信息化辦做好此次檢查工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

（三）專門機(jī)構(gòu)

委托市電子政務(wù)中心、市信息中心、市科技信息所等專門機(jī)構(gòu)配合天津市電子政務(wù)檢查工作組對(duì)部分受檢單位電子政務(wù)的推進(jìn)及重大工程的實(shí)施建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

三、實(shí)施步驟

本次檢查工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（2007.3.15—2007.4.17）

在天津市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立天津市電子政務(wù)檢查工作組。由天津市電子政務(wù)檢查工作組組長(zhǎng)召開工作組成員單位及各區(qū)縣、各部門工作會(huì)議，部署有關(guān)檢查工作。各區(qū)縣、－5－ 各部門根據(jù)本方案要求建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，做好電子政務(wù)自查與迎查的任務(wù)分工，將工作落實(shí)到人。

（二）自查階段（2007.4.18—2007.4.30）

各部門、各區(qū)縣、各重點(diǎn)工程的承擔(dān)單位按照檢查要求對(duì)電子政務(wù)的推行情況開展自查，配合做好我市電子政務(wù)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作，按照規(guī)范要求形成自查報(bào)告，報(bào)送市信息化辦。

（三）抽查階段（2007.5.8—2007.5.18）

圍繞重點(diǎn)單位、區(qū)縣關(guān)于電子政務(wù)檢查工作的落實(shí)情況以及國(guó)家與天津市電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由天津市電子政務(wù)檢查工作組確定抽查對(duì)象，結(jié)合自查結(jié)果進(jìn)行檢查，形成檢查報(bào)告。

（四）總結(jié)階段（2007.5.8—2007.6.30）

形成自查和檢查的總結(jié)報(bào)告。由天津市電子政務(wù)檢查工作組做好各單位、各區(qū)縣自查材料以及重點(diǎn)工程檢查材料的分析匯總，結(jié)合今年的電子政務(wù)績(jī)效考核工作對(duì)各區(qū)縣、各單位及電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目做出評(píng)估，于5月底之前形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送天津市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報(bào)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，6月份做好迎接全國(guó)電子政務(wù)檢查工作組的檢查工作。

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第五篇：校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組文件

校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組文件

安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員

由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各處室（部門）、各年級(jí)組負(fù)責(zé)人組成。

（一）組長(zhǎng)：夏歡

（二）副組長(zhǎng)：方長(zhǎng)樹

（三）成員有：教務(wù)處、政教處、招生就業(yè)處、第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)、檢查和督促，強(qiáng)化管理職責(zé)，規(guī)范工作程序，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人發(fā)共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《甘肅省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》、《甘肅省學(xué)校安全管理辦法》、《甘肅省教育廳學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程》、《達(dá)州市教育局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程》、《臨洮縣教育局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程》等法律法規(guī)，特制定本工作規(guī)程。第二條

臨洮縣洮河高級(jí)職業(yè)中學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”）是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，副校長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在保衛(wèi)科）綜合協(xié)調(diào)、督促和檢查，各處室（部門）結(jié)合業(yè)務(wù)工作具體負(fù)責(zé)落實(shí)的管理責(zé)任體制和運(yùn)行機(jī)制，全校實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織，誰負(fù)責(zé)”的原則，具體落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作”的“一崗雙責(zé)”要求。第三條

全校教職員工必須不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，熟悉并掌握學(xué)校安全工作政策和安全工作知識(shí)，自覺把確保安全的要求融入教學(xué)和各項(xiàng)具體管理工作之中。

第四條

學(xué)校安全工作包括以下幾個(gè)方面：

（一）落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于安全教育、培訓(xùn)、治理、整改等方面的文件、會(huì)議等精神。

（二）負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作規(guī)范性文件的制定，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；

（三）編制學(xué)校安全工作發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，部署學(xué)校安全工作；

（四）定期召開安全形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)學(xué)校安全情況進(jìn)行匯總、分析、總結(jié)、研究和形勢(shì)預(yù)測(cè)，制定校園安全預(yù)案；

（五）妥善處理學(xué)校安全事故，建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制；

（六）負(fù)責(zé)學(xué)校教職員工的教育、培訓(xùn)，組織師生有針對(duì)性地開展安全教育，不斷提高教育實(shí)效；

（七）其他涉及學(xué)校安全的工作。

第五條

安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各處室（部門）、各年級(jí)組負(fù)責(zé)人組成。

（一）組長(zhǎng)：夏歡

（二）副組長(zhǎng)：方長(zhǎng)樹

（三）成員有：教務(wù)處、政教處、招生就業(yè)處、生產(chǎn)實(shí)習(xí)處。第六條

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全工作職責(zé)：

（一）校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行以下職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)抓好安全工作法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全工作的決策、部署、指示在學(xué)校的貫徹落實(shí)，建立健全安全工作責(zé)任體系，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；

2.將安全工作與主要業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)檢查考核；

3.研究解決學(xué)校安全工作中的重大問題；

4.與各處室（部門）、年級(jí)組簽訂安全責(zé)任書，指導(dǎo)、督促學(xué)校安全工作，組織和領(lǐng)導(dǎo)開展安全隱患排查整治工作，督促制定安全隱患整治措施，實(shí)施整治；

5.組織編制學(xué)校安全應(yīng)急總體預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)送備案。指揮事故處置。按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或協(xié)助搶險(xiǎn)救援及相關(guān)工作。

（二）分管安全工作的副校長(zhǎng)為具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好安全工作，履行以下職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全工作的決策、部署、指示，結(jié)合教育行政部門和學(xué)校工作實(shí)際，制定具體工作意見和措施并組織實(shí)施；

2.組織制定學(xué)校安全工作檢查方案，并開展安全督查；

3.按月（季度）分析、研究全縣學(xué)校安全工作，部署安排學(xué)校安全工作任務(wù)；

4.學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或協(xié)助搶險(xiǎn)救援及相關(guān)工作；

5.負(fù)責(zé)做好校長(zhǎng)委托的其他有關(guān)安全的工作；

（三）學(xué)校導(dǎo)班子其他成員以分管業(yè)務(wù)為職責(zé)范圍，主動(dòng)抓好分管范圍內(nèi)的安全工作，履行以下職責(zé)：

1.根據(jù)上級(jí)對(duì)學(xué)校安全工作的總體要求和學(xué)校的具體安排，結(jié)合分管工作提出落實(shí)意見，把分管范圍內(nèi)的安全工作納入業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排并考核。

2.掌握職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。3.建立健全本處室（部門、年級(jí)組）安全工作制度，做好安全隱患的排查和整改工作。

4.指導(dǎo)開展安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作，總結(jié)安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

5.對(duì)分管職責(zé)內(nèi)存在的重大隱患必須現(xiàn)場(chǎng)察看，并提出解決問題的方案。

（四）各處室（部門）、各年級(jí)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的相關(guān)安全職責(zé)，具體如下：

1.教務(wù)處：負(fù)責(zé)安全工作相關(guān)文件、信息的對(duì)外報(bào)送和保密工作；負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的各類檔案及檔案室的安全工作；協(xié)調(diào)各處室有效開展安全工作，處理相關(guān)安全事故；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全體教師教育教學(xué)過程中的安全工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全校學(xué)生和幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)中的安全管理；督促指導(dǎo)常規(guī)性安全工作和學(xué)生安全教育工作；處理相關(guān)安全事故；負(fù)責(zé)督促做好體育和藝術(shù)教育活動(dòng)安全工作；做好各種傳染性疾病防控工作；做好食堂、小賣部、營(yíng)養(yǎng)餐的食品衛(wèi)生安全工作；做好學(xué)生軍訓(xùn)的安全管理工作；處理相關(guān)安全事故；

2.政教處：負(fù)責(zé)全校學(xué)生的各種違紀(jì)違規(guī)、打架斗毆的處理；負(fù)責(zé)班主任、宿舍管理員的安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)學(xué)生寢室內(nèi)的安全工作；處理相關(guān)安全事故。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)校舍、基建、設(shè)施等安全工作；建立校舍、設(shè)施隱患臺(tái)帳；處理相關(guān)安全事故。

3.招生就業(yè)處：負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)高考、中考、招生方面的安全工作；處理相關(guān)安全事故。

4.生產(chǎn)實(shí)習(xí)處：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各種實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)活動(dòng)中的安全管理和教育工作；負(fù)責(zé)做好各種實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施和實(shí)驗(yàn)藥品的安全管理工作；做好特種設(shè)備的安全工作；處理相關(guān)安全事故； 5.保衛(wèi)科：是學(xué)校安全工作的綜合職能部門，負(fù)責(zé)編制學(xué)校安全工作計(jì)劃、起草綜合性文件，制定學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案，擬定學(xué)校安全工作制度；負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作信息的匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供基礎(chǔ)情況，負(fù)責(zé)安全事故情況通報(bào)及數(shù)據(jù)發(fā)布工作；協(xié)調(diào)學(xué)校各部門迎接安全檢查；負(fù)責(zé)門衛(wèi)人員的管理和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)督促安全隱患的整改落實(shí)；協(xié)助校長(zhǎng)處理安全事事故；負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作綜合性的宣傳、教育、培訓(xùn)工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他有關(guān)工作。

（一）一般安全事故由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任處室（部門、年級(jí)組）負(fù)責(zé)處理。相關(guān)情況及時(shí)通告給校長(zhǎng)。

（二）重（特）大安全事故要按照要求上報(bào)教育局，按學(xué)校《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》依法依規(guī)合理妥善處理。

（三）實(shí)行應(yīng)急處置的“首遇責(zé)任”制。全體教職員工在涉及師生傷亡的事故現(xiàn)場(chǎng)，必須承擔(dān)應(yīng)急處置的“首遇責(zé)任”，要以人為本，協(xié)調(diào)各方力量，采取措施，盡最大努力，最大程度減少事故造成的人員傷亡和損失。

第八條

實(shí)行責(zé)任追究制。

學(xué)校安全工作實(shí)行分層負(fù)責(zé)分層考核制，各教職員工對(duì)各處室（部門、年級(jí)組）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、各處室（部門、年級(jí)組）負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。校長(zhǎng)考核分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)考核各處室（部門、年級(jí)組）負(fù)責(zé)人、處室（部門、年級(jí)組）負(fù)責(zé)人考核教職工。建立健全責(zé)任倒推追究制。凡發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故，學(xué)校內(nèi)部實(shí)行責(zé)任倒推制，當(dāng)事人、處室（部門、年級(jí)組）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)分別為第一、二、三、四責(zé)任人；

組織開展各類活動(dòng)，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”；凡發(fā)生安全事故，按事故性質(zhì)，根據(jù)“一崗雙責(zé)”落實(shí)責(zé)任。由于相關(guān)人員未履行應(yīng)盡職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生，或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要加重處罰；構(gòu)成犯罪的，送交司法部門追究刑事責(zé)任。