第一篇：1990.1.20省政府《廣東省群眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定》

附件4 廣東省群眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定

１９９０年１月２０日 廣東省人民政府頒布（粵府1990[8]號）

第一條 為加強(qiáng)群眾治安聯(lián)防組織建設(shè)，發(fā)揮群眾性自防自治的作用，推進(jìn)社會治安綜合治理，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱群眾治安聯(lián)防組織是指居(村)民委員會組建的治安聯(lián)防隊、治安巡邏隊、護(hù)街、護(hù)村隊等不同形式的群眾性自治組織。

第三條 群眾治安聯(lián)防組織是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的輔助力量，受當(dāng)?shù)卣途?村)民委員會領(lǐng)導(dǎo)，在治安防范業(yè)務(wù)上受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 群眾治安聯(lián)防組織的任務(wù)是：

(一)宣傳教育群眾增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識，落實群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災(zāi)害事故的防范措施；

(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏、安全檢查，維護(hù)當(dāng)?shù)氐闹伟仓刃颍?/p>

1(三)在發(fā)生治安事故、案件時，提供有關(guān)情況、線索，協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場，查破案件，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪人員將其扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；

(四)配合有關(guān)部門及時疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛；

(五)向公安機(jī)關(guān)反映群眾對社會治安工作的意見和要求。條五條 各級政府、居(村)民委員會和公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對群眾治安聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門、單位要積極支持和參加群眾治安聯(lián)防。

條六條 治安聯(lián)防隊員應(yīng)挑選熱心于公益事業(yè)，思想作風(fēng)正派，有一定政策法律知識，身體健康的人員擔(dān)任。

治安聯(lián)防隊員應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎徍恕?/p>

條七條 群眾治安聯(lián)防組織要建立、健全教育訓(xùn)練和考核獎懲等制度。

第八條 群眾治安聯(lián)防組織及其成員，必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)禁侵害群眾合法權(quán)益及其他違法亂紀(jì)行為。

第九條 群眾治安聯(lián)防組織及其成員，不能行使公安機(jī)關(guān)的職權(quán)，但可協(xié)助公安人員執(zhí)行公務(wù)；不著警察服裝，不配發(fā)武器，但在情況需要時，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)班執(zhí)勤的治安聯(lián)防隊員可配備非殺傷性的防衛(wèi)工具和通訊、報警用具。

第十條 治安聯(lián)防隊員執(zhí)勤時應(yīng)佩帶明顯標(biāo)志，持身份證件。第十一條 群眾治安聯(lián)防組織及其成員的活動經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)報酬，實行“民籌公助”的辦法，主要從受益單位和個人收取的治安聯(lián)防費(fèi)中解決，不足部分由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十二條 群眾治安聯(lián)防組織向受益單位和個人收取治安聯(lián)防費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門審定后，報請市、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。此項經(jīng)費(fèi)實行獨(dú)立核算，專項用于治安聯(lián)防所需的各項開支，并定期結(jié)算公布。

第十三條 對積極參加群眾治安聯(lián)防工作，維護(hù)社會治安取得顯著成績的單位、個人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予表彰和獎勵。

對積極向公安機(jī)關(guān)提供違法犯罪線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件，抓獲案犯的治安聯(lián)防隊員，由公安機(jī)關(guān)給予表彰或獎勵。

第十四條 治安聯(lián)防隊員在與犯罪分子作斗爭中致傷、致殘或死亡的，除給予獎勵或記功外，所需要的治療費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和撫恤經(jīng)費(fèi)，可在收取的治安聯(lián)防費(fèi)中開支或以刑事附帶民事訴訟解決。

第十五條 對違法亂紀(jì)的治安聯(lián)防隊員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 各市、縣可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定實施細(xì)則。

第十七條 城鄉(xiāng)治安保衛(wèi)委員會和保安服務(wù)公司的職責(zé)和任務(wù)，仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本規(guī)定自1990年2月1日起施行。

第二篇：廣東省群眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定

【發(fā)布單位】81902 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-01-20 【生效日期】1990-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省群眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定

（一九九Ｏ九一月二十日廣東省人民政府頒布）

第一條第一條 為加強(qiáng)群眾治安聯(lián)防組織建設(shè)，發(fā)揮群眾性自防自治的作用，推進(jìn)社會治安綜合治理，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱群眾治安聯(lián)防組織是指居（村）民委員會組建的治安聯(lián)防隊、治安巡邏隊、護(hù)街、護(hù)村隊等不同形式的群眾性自治組織。

第三條第三條 群眾治安聯(lián)防組織是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的輔助力量，受當(dāng)?shù)卣途樱ù澹┟裎瘑T會的領(lǐng)導(dǎo)，在治安防范業(yè)務(wù)上受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條第四條 群眾治安聯(lián)防組織的任務(wù)是：

（一）宣傳教育群眾增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識，落實群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災(zāi)害事故的防范措施；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏、安全檢查，維護(hù)當(dāng)?shù)氐闹伟仓刃颍?/p>

（三）在發(fā)生治安事故、案件時，提供有關(guān)情況、線索，協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場，查破案件，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪人員將其扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；

（四）配合有關(guān)部門及時疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛；

（五）向公安機(jī)關(guān)反映群眾對社會治安工作的意見和要求。

第五條第五條 各級政府、居（村）民委員會和公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對群眾治安聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位要積極支持和參加群眾治安聯(lián)防。

第六條第六條 治安聯(lián)防隊員應(yīng)挑選熱心于公益事業(yè)，思想作風(fēng)正派，有一定政策法律知識，身體健康的人員擔(dān)任。治安聯(lián)防隊員應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎徍恕?/p>

第七條第七條 群眾治安聯(lián)防組織要建立、健全教育訓(xùn)練和考核獎懲等制度。

第八條第八條 群眾治安聯(lián)防組織及其成員，必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)禁侵害群眾合法權(quán)益及其他違法亂紀(jì)行為。

第九條第九條 群眾治安聯(lián)防組織及其成員，不能行使公安機(jī)關(guān)的職權(quán)，但可協(xié)助公安人員執(zhí)行公務(wù)；不著警察服裝，不配發(fā)武器，但在情況需要時，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)班執(zhí)勤的治安聯(lián)防隊員可配備非殺傷性的防衛(wèi)工具和通訊、報警用具。

第十條第十條 治安聯(lián)防隊員執(zhí)勤時應(yīng)配帶明顯標(biāo)志，持身份證件。

第十一條第十一條 群眾治安聯(lián)防組織及其成員的活動經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)報酬，實行“民籌公助”的辦法，主要從受益單位和個人收取的治安聯(lián)防費(fèi)中解決，不足部分由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十二條第十二條 群眾治安聯(lián)防組織向受益單位和個人收取治安聯(lián)防費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門審定后，報請市、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。此項經(jīng)費(fèi)實行獨(dú)立核算，專項用于治安聯(lián)防所需的各項開支，并定期結(jié)算公布。

第十三條第十三條 對積極參加群眾治安聯(lián)防工作，維護(hù)社會治安取得顯著成績的單位、個人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予表彰和獎勵。

對積極向公安機(jī)關(guān)提供違法犯罪線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件，抓獲案犯的治安聯(lián)防隊員，由公安機(jī)關(guān)給予表彰或獎勵。

第十四條第十四條 治安聯(lián)防隊員在與犯罪分子作斗爭中致傷、致殘或死亡的，除給予獎勵或記功外，所需要的治療費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和撫恤經(jīng)費(fèi)，可在收取的治安聯(lián)防費(fèi)中開支或以刑事附帶民事訴訟解決。

第十五條第十五條 對違法亂紀(jì)的治安聯(lián)防隊員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條第十六條 各市、縣可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定實施細(xì)則。

第十七條第十七條 城鄉(xiāng)治安保衛(wèi)委員會和保安服務(wù)公司的職責(zé)和任務(wù)，仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條第十八條 本規(guī)定自一九九Ｏ年二月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：貴州省治安聯(lián)防組織管理規(guī)定

貴州省治安聯(lián)防組織管理規(guī)定

黔府辦發(fā)〔1992〕81號

第一條

為維護(hù)社會治安秩序，加強(qiáng)治安防范，充分發(fā)揮群眾治安聯(lián)防組織的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條

治安聯(lián)防組織是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)本地區(qū)社會治安秩序的群眾性治安保衛(wèi)力量。

第三條

本省行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條

在城鎮(zhèn)，可以公安派出所轄區(qū)為單位建立治安聯(lián)防隊，以居民委員會為單位建立治安聯(lián)防分隊；在農(nóng)村，可以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立治安聯(lián)防隊，以村為單位建立治安聯(lián)防分隊；大中型商場、集貿(mào)市場、車站(碼頭)、旅店、文化娛樂等公共場所，可根據(jù)實際需要建立治安聯(lián)防辦公室。

鐵路、民航、交通、林業(yè)等部門，可以其公安派出所轄區(qū)為單位，建立跨地區(qū)的專業(yè)性治安聯(lián)防隊。

第五條

治安聯(lián)防組織由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組建和領(lǐng)導(dǎo)，縣(市、區(qū)、特區(qū)、下同)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，公安派出所確定一名負(fù)責(zé)人分管，并組織開展治安聯(lián)防工作。

專業(yè)性治安聯(lián)防隊由其部門組建和領(lǐng)導(dǎo)，公安派出所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條

治安聯(lián)防組織的任務(wù)是：

(一)協(xié)助公安機(jī)關(guān)向群眾進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法的宣傳教育；

(二)在公安派出所的統(tǒng)一組織下進(jìn)行巡邏、值勤、定點(diǎn)守護(hù)，并做好安全防范檢查工作；

(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)堵截、查緝犯罪分子；

(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)和整頓公共場所及特種行業(yè)的治安秩序；

(五)協(xié)助公安機(jī)關(guān)檢查、詢問行跡可疑人員，制止違法犯罪活動，并將違法犯罪分子扭送公安機(jī)關(guān)處理；

(六)保護(hù)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故現(xiàn)場，及時報告公安機(jī)關(guān)積極參加搶險救災(zāi)；

(七)完成其他維護(hù)治安秩序的工作。

第七條

治安聯(lián)防隊員必須是堅持四項基本原則，遵守國家法律，熱愛治安保衛(wèi)工作，作風(fēng)正派，身體健康的人員。

第八條

治安聯(lián)防隊員必須遵守下列紀(jì)律：

(一)聽從指揮，忠于職守，文明執(zhí)勤，不得打、罵、體罰人；

(二)廉潔守法，秉公辦事，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，不得收繳贓款、贓物及實施罰款；

(三)執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)佩戴聯(lián)防執(zhí)勤標(biāo)志，主動出示證件，接受群眾監(jiān)督。

第九條

配備治安聯(lián)防隊員的數(shù)額，由公安派出所根據(jù)具體情況，本著既要維護(hù)社會治安，又要節(jié)省開支的原則確定。治安聯(lián)防隊員可以從轄區(qū)內(nèi)的單位選派，或從社會上招聘，但須經(jīng)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎彶榕鷾?zhǔn)。聘用治安聯(lián)防隊員應(yīng)簽訂合同。

第十條

治安聯(lián)防隊員的待遇：

(一)單位選派的職工為治安聯(lián)防隊員的，其工資、福利、獎金、補(bǔ)助等，享受派出單位職工的同等待遇，費(fèi)用由派出單位開支；

(二)從社會上招聘的治安聯(lián)防隊員，其工資、福利待遇等，由治安聯(lián)防隊在聘用時確定并按月支付。有條件的治安聯(lián)防隊，可以對聘用隊員投保人身保險。

第十一條

治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)來源：

(一)地方財政適當(dāng)撥款；

(二)受益單位和群眾籌集，籌集辦法由省公安廳、財政廳、物價局另行規(guī)定；

(三)治安聯(lián)防組織開展的有關(guān)治安防范的有償服務(wù)收入。

第十二條

治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)必須專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督；經(jīng)費(fèi)使用情況，每季度向轄區(qū)單位和群眾公布一次，接受群眾監(jiān)督。

第十三條

治安聯(lián)防隊員執(zhí)行任務(wù)時，在公安派出所的指導(dǎo)下可以配置防衛(wèi)性器械，但不得配置槍支警械。

第十四條

對維護(hù)社會治安成績顯著的治安聯(lián)防組織和個人，由人民政府或公安機(jī)關(guān)予以表彰和獎勵。

第十五條

治安聯(lián)防隊員在執(zhí)行任務(wù)中致傷、致殘、死亡的，單位職工由派出單位按國家有關(guān)規(guī)定辦理；聘用人員由民政部門按國家有關(guān)民兵因公負(fù)傷死亡的同等待遇辦理；壯烈犧牲的，按《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定辦理。

第十六條

治安聯(lián)防隊員違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以批評教育；情節(jié)較重的，單位職工由派出單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分，聘用人員由組建單位予以扣罰工資直至解聘；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條

治安聯(lián)防隊員執(zhí)行任務(wù)的標(biāo)志和證件，由省公安廳統(tǒng)一規(guī)定式樣，縣公安機(jī)關(guān)制發(fā)。

第十八條

本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：治安聯(lián)防

這是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個從制度上保障人權(quán)的重大舉措

2004年9月3日，中國公安部向全國公安機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)對聘用的治安員隊伍進(jìn)行專項清理，從即日起，各級公安機(jī)關(guān)一律不得從社會上招聘治安員。

這些治安員包括聯(lián)防隊員和協(xié)警員等用于協(xié)助開展治安保衛(wèi)工作的輔助人員，不含由地方人民政府組建和保障、并派駐到公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)交通秩序的交通協(xié)管員。

公安部要求，對于現(xiàn)有的治安員，按照“只出不進(jìn)，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時間，全部清退。

2008年1月1日以后，各級公安機(jī)關(guān)一律不得再以任何名義留用治安員。這意味著在中國業(yè)已存在40多年的“治安聯(lián)防隊伍”將壽終正寢。

長期以來，中國公眾對這支“雜牌軍”頗有意見，公安部的決定無疑觸動了社會十分敏感的神經(jīng)。觀察人士認(rèn)為，公安部取消不具備執(zhí)法資格的治安員是落實“依法治國”憲法理念的一項重要舉措。害群之馬破壞公安形象

公安部政治部隊伍管理處處長李遂芳告訴《瞭望東方周刊》，導(dǎo)致公安部作出此決定的導(dǎo)火索是今年3月26日發(fā)生在深圳的治安員打死犯罪嫌疑人事件以及鄭州公安局治安員系列搶劫殺人案。

案件發(fā)生后，胡錦濤、羅干、***等中央領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切實加強(qiáng)治安員隊伍建設(shè)和管理。

從媒體公開報道看，近年來，治安聯(lián)防隊中的害群之馬嚴(yán)重破壞了公安形象。治安員濫用治安處罰權(quán)已直接威脅到公民的人身安全。在影響全國的“夫妻看黃碟”案中，深夜闖入民宅搜查的人就是不具備執(zhí)法權(quán)的治安員。

事實上，公安部早在1993年5月17日就發(fā)出通知加強(qiáng)治安聯(lián)防隊伍建設(shè)。當(dāng)年2月21日，安徽省利辛縣紀(jì)王場鄉(xiāng)路營村農(nóng)民丁作明因與本村副村長丁延樂發(fā)生糾紛，被該鄉(xiāng)派出所關(guān)進(jìn)一間屋子里，3名治安聯(lián)防隊員對丁拳打腳踢，并用電警棍、木棍毒打近兩個小時，丁由于傷勢過重于22日死亡。

1993年的這份通知要求從這一起事件出發(fā)，各地進(jìn)行清理整頓。而10年過去了，依然發(fā)生類似的嚴(yán)重侵犯人權(quán)事件。

2003年6月20日，在深圳市寶安區(qū)某村，湖北籍打工者沈國洪及另外3人與治安員陳錦明發(fā)生摩托車追尾事故，陳錦明召集10余名治安員將沈國洪等人當(dāng)街毆打。沈國洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安員有組織犯罪也時有發(fā)生。鄭州警方曾經(jīng)打掉一個重大涉黑團(tuán)伙，該團(tuán)伙涉嫌搶劫、綁架、販毒、傷害等各類刑事案件達(dá)103起，團(tuán)伙成員大都是鄭州市邙山區(qū)花園口鎮(zhèn)弓莊村的治安員。

一位公安系統(tǒng)權(quán)威人士在總結(jié)治安聯(lián)防的問題時認(rèn)為，本來警察是執(zhí)法主體，但不少地方的執(zhí)法者卻把執(zhí)法權(quán)有意無意地“轉(zhuǎn)讓”給了治安聯(lián)防隊。一旦釀出事端，公安機(jī)關(guān)就可以推脫責(zé)任。

這位人士還認(rèn)為，部分治安聯(lián)防隊伍加重了群眾負(fù)擔(dān)。這些治安員多數(shù)由公安機(jī)關(guān)依靠罰款供養(yǎng)。“部分治安員隊伍已經(jīng)成為滋生黑、惡勢力的土壤。很多隊員缺乏起碼法律知識、未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，往往好逸惡勞，吃、喝、嫖、賭等無師自通，久而久之，不但維護(hù)不了社會治安，反而成為不穩(wěn)定因素?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、公安部部長***早在2003年7月召開的公安部黨委理論中心組擴(kuò)大會議上就提出：“堅決杜絕再發(fā)生傷天害理、激起民憤的惡性事件，堅決停止濫用侵犯人權(quán)、侮辱人格的強(qiáng)制措施?！?清退后如何解決警力不足

警力不足是長期困擾中國社會治安的一個重要問題。按照警力和人口比，中國是萬分之十一到十二，而國際平均數(shù)字是萬分之三十。多年以來，這個缺口正是靠治安員隊伍來彌補(bǔ)的。

以廣州市為例，廣州市警察只有2萬人，而治安員卻多達(dá)12萬。在治安員隊伍被清理后，如何應(yīng)對警力不足的難題？

公安部另一位內(nèi)部權(quán)威人士告訴《瞭望東方周刊》，這個問題也經(jīng)過了深思熟慮。留下3年的過渡期，正是要逐漸解決警力不足的問題。公安部為此做了部署。

首先要科學(xué)配置警力。公安部要求各地公安機(jī)關(guān)精簡機(jī)關(guān)人員，大力推動警力下基層?！拔覀兊哪繕?biāo)是

希望基層民警占全部警力的70%?！彼f。

其次要提高警察隊伍素質(zhì)，開展全國大練兵，還要提高公安的“科技含量”，在國家財力允許的情況下，適當(dāng)增加警力。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授張國慶也認(rèn)為，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┚€是必要的。比如英國就有26種特別警察?！耙恍┹p微的違法事件，由特別警察管理，大案子則交給正規(guī)警察。這些特別警察由地方政府給予補(bǔ)貼?！?/p>

無論如何，中國公安部的這一舉動是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個從制度上保障人權(quán)的重大舉措，但也有公安業(yè)內(nèi)人士提出一些擔(dān)憂。

“如果處理不當(dāng)會威脅到社會安定。?請神容易送神難?，這些不具備警察資格的治安員們會不會被?突擊轉(zhuǎn)正?，應(yīng)該引起注意。”有關(guān)人士說。

第五篇：上海市治安聯(lián)防組織暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】80902 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-01-26 【生效日期】1988-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市治安聯(lián)防組織暫行規(guī)定

（1988年1月26日上海市人民政府批準(zhǔn)）

第一條第一條 為發(fā)揮群眾治安聯(lián)防組織的作用，加強(qiáng)安全防范工作，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條第二條 治安聯(lián)防組織是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)本地區(qū)治安秩序的群眾治安保衛(wèi)力量。

第三條第三條 市區(qū)可以街道為單位建立地區(qū)治安聯(lián)防隊，在商業(yè)鬧市、集貿(mào)市場、旅館和車站、碼頭等公共場所可根據(jù)實際需要設(shè)立分隊。郊縣可以縣屬鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為單位建立地區(qū)治安聯(lián)防隊。公共交通、航運(yùn)等系統(tǒng)，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可建立跨區(qū)、縣的專業(yè)性治安聯(lián)防隊。

第四條第四條 地區(qū)治安聯(lián)防隊，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在公安派出所的具體組織下進(jìn)行工作。派出所應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管，并確定一名專職治安民警負(fù)責(zé)，包括對治安聯(lián)防隊員的思想教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

跨區(qū)、縣專業(yè)聯(lián)防隊，由市公安機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)。

第五條第五條 治安聯(lián)防組織的任務(wù)：

（一）協(xié)助公安部門向人民群眾進(jìn)行安全防范和遵守公共秩序的宣傳教育；

（二）在公安派出所的統(tǒng)一組織安排下，進(jìn)行駐點(diǎn)值勤和流動巡邏，做好安全防范檢查；

（三）協(xié)助公安部門做好外賓和港澳臺同胞的安全保衛(wèi)工作；

（四）協(xié)助公安部門堵截、查緝公安部門通輯、通報的各類人犯；

（五）發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安部門；

（六）協(xié)助公安部門集中整頓公共場所治安秩序；

（七）制止違反治安管理的行為，并將違法人員送交公安部門處理；

（八）參加搶險救災(zāi)活動，維護(hù)公私財產(chǎn)和人民群眾的人身安全，幫助群眾排憂解難。

第六條第六條 治安聯(lián)防隊員，必須是思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、身體健康、熱愛治安保衛(wèi)工作的積極分子。地區(qū)治安聯(lián)防隊員由單位、地區(qū)推薦或從退休男職工中招聘，并須經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或公安派出所審核批準(zhǔn)。男性年齡在六十五歲以內(nèi)，女性年齡在五十五歲以內(nèi)。聘用時應(yīng)簽訂合約。

專業(yè)性治安聯(lián)防隊員一般由有關(guān)單位選派職工參加，每半年輪換一次，經(jīng)單位和本人同意也可延續(xù)。

第七條第七條 各單位派出參加治安聯(lián)防活動的在職職工，在工資、福利、獎金等方面享受本單位職工的同等待遇，費(fèi)用由原工作單位開支。

第八條第八條 凡受聘在公園、影劇院、體育場館、展覽展銷場所、商場（店）、貿(mào)易市場和其他公共場所執(zhí)勤的退休職工，其補(bǔ)貼費(fèi)、誤餐費(fèi)、夜餐費(fèi)、茶水費(fèi)等由聘用單位負(fù)擔(dān)。幾個單位聯(lián)合聘用的，則共同負(fù)擔(dān)。

開支標(biāo)準(zhǔn)按市財政局、市公安局的規(guī)定辦理。

第九條第九條 參加地區(qū)治安聯(lián)防值勤的退休職工，其補(bǔ)貼費(fèi)及其他有關(guān)的費(fèi)用，由各區(qū)、縣列入?yún)^(qū)、縣財政預(yù)算撥付。鄉(xiāng)組織的治安聯(lián)防隊，其經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府自行解決。

第十條第十條 治安聯(lián)防力量的配備應(yīng)貫徹積極防范與節(jié)省人力、節(jié)約開支的原則。聘駐商業(yè)鬧市、集貿(mào)市場等公共場所執(zhí)勤的人數(shù)，由招聘方和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)雙方協(xié)商確定。負(fù)責(zé)地區(qū)執(zhí)勤所需的其它治安聯(lián)防隊員的名額，由區(qū)、縣公安局根據(jù)治安情況核定。

第十一條第十一條 治安聯(lián)防隊經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可舉辦一些與防范工作有關(guān)的非經(jīng)營性服務(wù)項目，其經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)交由區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)列入治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)管理，專款專用。

第十二條第十二條 治安聯(lián)防隊員必須遵守下列規(guī)定：

（一）聽從指揮，忠于職守；

（二）文明值勤，禮貌待人，不準(zhǔn)打人、罵人、體罰人；

（三）廉潔奉公，秉公執(zhí)法，不得假公濟(jì)私，不得以權(quán)謀私；

（四）執(zhí)行任務(wù)時要佩戴統(tǒng)一制式的《治安聯(lián)防隊值勤》標(biāo)志，虛心接受群眾監(jiān)督。

第十三條第十三條 對在維護(hù)社會治安、預(yù)防和打擊犯罪活動中作出成績的聯(lián)防隊和聯(lián)防隊員由市或區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)予以表彰獎勵。

對抓獲現(xiàn)行罪犯或破案有突出成績的，予以獎勵。獎勵費(fèi)用從公安事業(yè)費(fèi)中或治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)中開支。

第十四條第十四條 治安聯(lián)防隊員違反紀(jì)律的，由公安部門予以教育處理；對不適合從事治安聯(lián)防工作的，應(yīng)予及時調(diào)整；違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第十五條第十五條 治安聯(lián)防隊員在執(zhí)行任務(wù)中因公致殘、犧牲的，由派出單位或退休職工的原工作單位，按照勞動保護(hù)等有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條第十六條 凡退休聘用連續(xù)工作三年以上的治安聯(lián)防隊員離隊時，由區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)發(fā)給榮譽(yù)證書。

第十七條第十七條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條第十八條 本規(guī)定經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，自一九八八年三月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。