第一篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗文〔2006〕14號(hào) 【發(fā)布日期】2006-05-15 【生效日期】2006-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》的通知

(穗文〔2006〕14號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委、市直局以上單位黨委（黨組）：

市紀(jì)委《關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年五月十五日

關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見

市委：

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及省、市的貫徹意見，同時(shí)根據(jù)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省委、省紀(jì)委的有關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市開展2006年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目的 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為目的，以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題，有針對(duì)性地抓好廣大黨員干部的黨性黨紀(jì)教育和公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔從政教育，重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育。通過教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)確保我市在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年開好頭、起好步。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《公務(wù)員法》；黨的十六屆五中全會(huì)精神；中央紀(jì)委六次全會(huì)精神及胡錦濤、吳官正同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；省紀(jì)委六次全會(huì)精神及張德江、王華元同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；市紀(jì)委六次全會(huì)精神及林樹森、蘇志佳同志在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話和工作報(bào)告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和我市的貫徹意見，相關(guān)法律法規(guī)；正反典型等學(xué)習(xí)教育材料。

（二）時(shí)間安排：各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位要結(jié)合實(shí)際制訂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃，在7、8月期間相對(duì)集中時(shí)間組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實(shí)。

三、教育對(duì)象和形式方法

教育對(duì)象是全市黨員、干部，公務(wù)員隊(duì)伍及市屬國(guó)有企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理的黨員，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級(jí)市，市直各單位要注意區(qū)分不同對(duì)象，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。

（一）以堅(jiān)定理想信念為根本，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章教育活動(dòng)。

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要認(rèn)真引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實(shí)際，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。要圍繞堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約、加強(qiáng)制度建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹好黨章，把黨章的要求自覺落實(shí)到黨的建設(shè)各方面工作中去，切實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章，認(rèn)真遵守黨章，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過開展專題討論、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專家訪談、撰寫理論文章、組織知識(shí)測(cè)試等形式，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨章的良好氛圍。各級(jí)黨組織要把“四個(gè)遵守、四個(gè)維護(hù)”（遵守政治紀(jì)律，維護(hù)黨的政治路線；遵守組織紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)黨的清正廉潔；遵守群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)）作為檢驗(yàn)是否遵守貫徹黨章的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，使廣大黨員干部做到自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章。

（二）以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育。

胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，體現(xiàn)了愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚的本質(zhì)要求，是科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的思想性、時(shí)代性和實(shí)踐性。要充分認(rèn)識(shí)樹立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和責(zé)任感。要深入扎實(shí)地搞好宣傳教育，把社會(huì)主義榮辱觀作為黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)、研究?jī)?nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育，大力宣傳在社會(huì)主義道德建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，引導(dǎo)干部群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，營(yíng)造反腐倡廉的良好社會(huì)氛圍。要廣泛開展樹立社會(huì)主義榮辱觀的實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義榮辱觀教育融入黨員先進(jìn)性教育和“爭(zhēng)創(chuàng)三有一好，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”、學(xué)習(xí)貫徹黨章、“三個(gè)走在前面”、爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”等活動(dòng)之中，使廣大黨員干部更加嚴(yán)格要求自己，率先垂范，為全社會(huì)做出表率。

（三）以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，深入開展樹立正確權(quán)力觀和政績(jī)觀教育。

堅(jiān)持以理想信念教育為核心，以黨性教育為重點(diǎn)，以從政道德教育為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，以樹廉潔從政之德為重點(diǎn)，繼續(xù)倡導(dǎo)權(quán)為民所用的權(quán)力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，慎用權(quán)力，用好權(quán)力；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀教育，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的政績(jī)觀，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要把執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。市里在7、8月份期間將舉辦全市局以上單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉專題學(xué)習(xí)會(huì)、全市黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)專題講座等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等形式開展學(xué)習(xí)教育。各單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講授反腐倡廉專題輔導(dǎo)課，帶動(dòng)和促進(jìn)紀(jì)律教育工作的深入開展。

（四）以促進(jìn)依法行政、干凈干事為重點(diǎn)，深入開展公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政和國(guó)有企業(yè)管理人員廉潔經(jīng)營(yíng)教育。

把法紀(jì)教育和廉政勤政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當(dāng)前開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格管理和規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題。堅(jiān)持分類要求，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)管理人員廉潔經(jīng)營(yíng)教育，引導(dǎo)企業(yè)管理人員切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和廉潔自律意識(shí)，正確看待權(quán)力、地位和個(gè)人得失，做到科學(xué)決策、依法管理、廉潔經(jīng)營(yíng)、干凈干事，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（五）以廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入開展面向全社會(huì)的反腐倡廉教育。

按照省、市紀(jì)委六次全會(huì)提出的繼續(xù)做好反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，推動(dòng)廉政文化建設(shè)的要求，結(jié)合正在開展的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)工作，廣泛開展村鎮(zhèn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)；在全社會(huì)提倡公平、正義、誠(chéng)信、友愛、勤儉的社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步深入開展社區(qū)廉潔文化建設(shè)、家庭助廉教育、青少年廉潔教育和企業(yè)廉潔誠(chéng)信教育等活動(dòng)；繼續(xù)探索新經(jīng)濟(jì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的廉潔文化教育。大力宣傳具有廣州特色的廉政文化，通過開展“新創(chuàng)廉政歌曲大家唱”等活動(dòng)，精心組織創(chuàng)作一批廉政民歌、兒歌、戲曲、相聲、小品等精品文藝節(jié)目并推向社會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造清正廉潔的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)工作規(guī)律研究，不斷把工作引向深入。市紀(jì)委將在適當(dāng)時(shí)候召開廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提出對(duì)策，努力形成廉政文化“五進(jìn)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）以創(chuàng)新紀(jì)律教育載體為途徑，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

努力探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，適應(yīng)教育特點(diǎn)規(guī)律的反腐倡廉教育新途徑、新方法，突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，使宣傳教育更加貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際，增強(qiáng)宣傳教育工作的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合、正面典型和反面典型教育相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育整體效果。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，大力宣傳勤政廉政正面典型，認(rèn)真剖析反面典型，扎實(shí)開展示范教育和警示教育。黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加大廉政文化宣傳力度。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。為配合教育，市紀(jì)委將組織編寫先進(jìn)人物事跡和反面典型案例剖析材料，作為今年全市紀(jì)律教育的教材，同時(shí)征集、制作廉政公益廣告在媒體上進(jìn)行宣傳，舉辦反腐倡廉文藝匯演、廉政電影播放周等活動(dòng)。各單位、各部門要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和觀看。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新教育載體和方式方法，力求增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

四、工作要求

（一）在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，確保紀(jì)律教育工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

今年是我市構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，是落實(shí)我市“十一五”規(guī)劃開局之年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各級(jí)黨委要高度重視紀(jì)律教育工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)黨章、帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告、帶頭參加教育活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委做好組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、文化等部門和單位要主動(dòng)配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，保證教育活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。在貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署的過程中，各級(jí)黨組織要結(jié)合本地本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展教育活動(dòng)，使教育常抓常新，抓出實(shí)效，為我市現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)工作順利開展提供紀(jì)律、思想和作風(fēng)保證。

（二）在典型引路上下功夫，確保廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)取得新進(jìn)展。

市紀(jì)委繼續(xù)配合省紀(jì)委抓好荔灣區(qū)廉政文化進(jìn)校園的省示范點(diǎn)工作，并繼續(xù)鞏固和深化越秀區(qū)廉政文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、白云區(qū)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、廣鋼集團(tuán)廉政文化進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn)工作。今年要增加市工商局蘿崗分局廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)和廣州大學(xué)廉政文化進(jìn)高校作為全市反腐倡廉教育示范點(diǎn)。各區(qū)、縣級(jí)市也要抓一兩 個(gè)示范點(diǎn)，充分運(yùn)用示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（三）在抓好整改上下功夫，確保紀(jì)律教育工作取得實(shí)效。

要緊密聯(lián)系我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，特別要聯(lián)系黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，使紀(jì)律教育的成果落實(shí)和體現(xiàn)在及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決苗頭性、傾向性問題，維護(hù)好人民群眾根本利益的問題上，確保教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）在抓好督查上下功夫，確保紀(jì)律教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

市紀(jì)委將通過召開教育情況匯報(bào)會(huì)、編印《宣傳教育?？?、到基層調(diào)研了解情況等形式，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的督導(dǎo)，確保教育活動(dòng)扎實(shí)開展、各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)、縣級(jí)市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把本單位學(xué)習(xí)情況于9月10日前書面報(bào)市紀(jì)委。

以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)全市各區(qū)、縣級(jí)市黨委和市直局以上單位黨委（黨組）貫徹執(zhí)行。

中共廣州市紀(jì)律檢查委員會(huì)

二○○六年四月二十九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗文〔2007〕17號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-11 【生效日期】2007-06-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》的通知

(穗文〔2007〕17號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○七年六月十一日

（此件發(fā)至街、鎮(zhèn)）

關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見

市委：

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中共廣州市委關(guān)于印發(fā)〈廣州市貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見〉的通知》（穗字〔2005〕10號(hào)）及《中共廣州市委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施綱要〉的通知》（穗字〔2007〕1號(hào)）精神，同時(shí)根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市開展2007年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目的 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。重點(diǎn)抓好處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，分層次抓好公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線和廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，自覺做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，實(shí)現(xiàn)以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供有力保證。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：江澤民、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述；中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神及胡錦濤、吳官正同志在全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；省紀(jì)委第七次全會(huì)精神及張德江、**同志在全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；市紀(jì)委二次全會(huì)精神及朱小丹、蘇志佳同志在全會(huì)上的講話和工作報(bào)告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和我市的貫徹意見及《中共廣州市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》；相關(guān)法律法規(guī)；正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等學(xué)習(xí)教育材料。

（二）時(shí)間安排：各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位要結(jié)合實(shí)際制訂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃，在7、8月期間相對(duì)集中時(shí)間組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實(shí)。

三、教育對(duì)象和形式方法

教育對(duì)象是全市黨員、干部，重點(diǎn)是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位要注意區(qū)分不同對(duì)象，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。

（一）以堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入開展理想信念教育。

結(jié)合全市廣泛開展的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民同志反腐倡廉理論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要緊密聯(lián)系推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的實(shí)際，緊密結(jié)合當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，認(rèn)真做好馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果、實(shí)踐成果和文化成果的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

（二）以“ 為民、務(wù)實(shí)、清廉”為要求，深入開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。

在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，提出要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。全市各單位各部門要堅(jiān)持以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為根本要求，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，并與學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述相結(jié)合，與學(xué)習(xí)《中共廣州市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》相結(jié)合，與深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)教育和艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)教育相結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。要制定有針對(duì)性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式深入開展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。市里將于7、8月份舉辦全市局以上單位黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座、全市黨員干部勤政廉政為民先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。各單位各部門可采用培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。要結(jié)合實(shí)際，組織黨員干部參觀中共三大會(huì)址、廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、廣州起義舊址等，利用“紅色廣州”歷史文化資源加強(qiáng)黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育。

（三）以促進(jìn)依法行政、干凈干事為重點(diǎn)，深入開展公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政和國(guó)有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育。

堅(jiān)持把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政為民先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當(dāng)前開展的以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范廣大公務(wù)員的從政行為，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)勤政廉政為民。同時(shí)，要切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理人員廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性，做到科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)、干凈干事，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要通過形式多樣、行之有效的教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)管理人員堅(jiān)持黨的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的權(quán)威，自學(xué)用國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的行為，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和防范腐敗的能力。

（四）以推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入開展面向全社會(huì)的廉潔教育。

按照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)有關(guān)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的精神，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育和“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育，繼續(xù)推進(jìn)廉潔教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)期間，市紀(jì)委將通過組織開展廉政公益廣告征集評(píng)選活動(dòng)，建立并用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息發(fā)送平臺(tái)，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書思廉”征文活動(dòng)等，進(jìn)一步溶化廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位也要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動(dòng)，深入開展社區(qū)廉政文化建設(shè)和家庭助廉教育工作；帶有農(nóng)村的區(qū)、縣級(jí)市要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，廣泛開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)工作規(guī)律的研究，注意把經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)利用制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷把工作引向深入。要切實(shí)擴(kuò)大反腐倡廉教育覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造清正廉潔的社會(huì)風(fēng)尚。

（五）以創(chuàng)新教育載體為途徑，不斷把紀(jì)律教育活動(dòng)引向深入。

堅(jiān)持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情和參與熱情，把紀(jì)律教育工作不斷引向深入。積極探索有本單位特色的反腐倡廉教育新路子，使紀(jì)律教育工作更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)黨員干部成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育工作的科學(xué)性和時(shí)代性。改進(jìn)教育方法，健全教育機(jī)制，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。大力宣傳勤政廉政的正面典型，深刻剖析反面典型，扎實(shí)開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳活動(dòng)，黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，集中報(bào)道各單位開展紀(jì)律教育的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。市紀(jì)委以舉辦羊城廉政大學(xué)堂為載體，積極推進(jìn)清廉羊城系列活動(dòng)，努力打造廣州紀(jì)律教育品牌。同時(shí)，組織編撰《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》、編寫勤政廉政為民先進(jìn)事跡材料和兩個(gè)反面典型案例材料、拍攝一部警示教育電教片，作為今年全市紀(jì)律教育的基本教材。各單位各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和觀看。要結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)造豐富多彩的教育形式和載體，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育的整體效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)律教育工作扎實(shí)開展。今年是我市初步建成具有廣州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，也是全市各級(jí)黨委、政府換屆后新班子開展工作的第一年。各級(jí)黨委要高度重視今年的紀(jì)律教育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。各級(jí)黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭參加教育活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化、新聞等部門和單位要主動(dòng)配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，推動(dòng)紀(jì)律教育活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）堅(jiān)持典型引路，推動(dòng)紀(jì)律教育工作全面開展。今年市紀(jì)委選擇市公安局和番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)作為紀(jì)律教育工作的示范點(diǎn)，選擇市工商局、廣州大學(xué)、白云區(qū)江高鎮(zhèn)、花都區(qū)花山鎮(zhèn)小布村等作為紀(jì)律教育工作的聯(lián)系點(diǎn)。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位都要抓好自己的示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)。并充分運(yùn)用示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層反腐倡廉教育活動(dòng)的開展。各級(jí)示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)要積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造富有特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，提出有效推進(jìn)紀(jì)律教育活動(dòng)的意見和建議，為指導(dǎo)全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)提供示范點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷把全市紀(jì)律教育工作引向深入。

（三）抓好整改落實(shí)，推動(dòng)紀(jì)律教育工作取得實(shí)效。各單位各部門要緊緊圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”這一主題，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。堅(jiān)持把解決好群眾反映的突出問題作為紀(jì)律教育整改的重點(diǎn)，努力建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和深化紀(jì)律教育效果。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使開展紀(jì)律教育和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的自覺行動(dòng)和有力保障。要把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)作風(fēng)、解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，采取有效措施，維護(hù)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，使教育更加符合人民群眾的利益和愿望，推動(dòng)紀(jì)律教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)紀(jì)律教育工作落到實(shí)處。堅(jiān)持把抓好督促檢查作為推動(dòng)紀(jì)律教育工作深入開展的重要保障，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。市紀(jì)委將通過召開教育情況匯報(bào)會(huì)、編印《紀(jì)律教育專刊》、到基層調(diào)研了解情況等形式，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的督導(dǎo)，確保紀(jì)律教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)、縣級(jí)市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把本單位學(xué)習(xí)教育情況于9月15日前書面報(bào)市紀(jì)委。

中共廣州市紀(jì)律檢查委員會(huì)

二○○七年五月二十八日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》的通知

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活

動(dòng)的意見》的通知

中共廣州市委辦公廳（通知）

穗文〔2007〕17號(hào)

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》的通知 各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

市紀(jì)委《關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○七年六月十一日

（此件發(fā)至街、鎮(zhèn)）

關(guān)于2007年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見

市委：

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中共廣州市委關(guān)于印發(fā)〈廣州市貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見〉的通知》（穗字〔2005〕10號(hào)）及《中共廣州市委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施綱要〉的通知》（穗字〔2007〕1號(hào)）精神，同時(shí)根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市開展2007年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目的以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。重點(diǎn)抓好處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，分層次抓好公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線和廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，自覺做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，實(shí)現(xiàn)以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供有力保證。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

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（一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：江澤民、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述；中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神及胡錦濤、吳官正同志在全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；省紀(jì)委第七次全會(huì)精神及張德江、**同志在全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；市紀(jì)委二次全會(huì)精神及朱小丹、蘇志佳同志在全會(huì)上的講話和工作報(bào)告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和我市的貫徹意見及《中共廣州市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》；相關(guān)法律法規(guī)；正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等學(xué)習(xí)教育材料。

（二）時(shí)間安排：各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位要結(jié)合實(shí)際制訂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃，在7、8月期間相對(duì)集中時(shí)間組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實(shí)。

三、教育對(duì)象和形式方法

教育對(duì)象是全市黨員、干部，重點(diǎn)是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位要注意區(qū)分不同對(duì)象，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。

（一）以堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入開展理想信念教育。

結(jié)合全市廣泛開展的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民同志反腐倡廉理論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要緊密聯(lián)系推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的實(shí)際，緊密結(jié)合當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，認(rèn)真做好馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果、實(shí)踐成果和文化成果的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

（二）以“ 為民、務(wù)實(shí)、清廉”為要求，深入開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。

在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，提出要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。全市各單位各部門要堅(jiān)持以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為根本要求，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，并與學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述相結(jié)合，與學(xué)習(xí)《中共廣州市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》相結(jié)合，與深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)教育和艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)教育相結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。要制定有針對(duì)性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式深入開展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。市里將于7、8月份舉辦全市局以上單位黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建

設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座、全市黨員干部勤政廉政為民先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。各單位各部門可采用培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。要結(jié)合實(shí)際，組織黨員干部參觀中共三大會(huì)址、廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、廣州起義舊址等，利用“紅色廣州”歷史文化資源加強(qiáng)黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育。

（三）以促進(jìn)依法行政、干凈干事為重點(diǎn)，深入開展公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政和國(guó)有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育。

堅(jiān)持把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政為民先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當(dāng)前開展的以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范廣大公務(wù)員的從政行為，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)勤政廉政為民。同時(shí)，要切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理人員廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性，做到科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)、干凈干事，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要通過形式多樣、行之有效的教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)管理人員堅(jiān)持黨的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的權(quán)威，自學(xué)用國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的行為，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和防范腐敗的能力。

（四）以推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入開展面向全社會(huì)的廉潔教育。

按照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)有關(guān)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的精神，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育和“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育，繼續(xù)推進(jìn)廉潔教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)期間，市紀(jì)委將通過組織開展廉政公益廣告征集評(píng)選活動(dòng)，建立并用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息發(fā)送平臺(tái)，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書思廉”征文活動(dòng)等，進(jìn)一步溶化廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位也要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動(dòng)，深入開展社區(qū)廉政文化建設(shè)和家庭助廉教育工作；帶有農(nóng)村的區(qū)、縣級(jí)市要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，廣泛開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)工作規(guī)律的研究，注意把經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)利用制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷把工作引向深入。要切實(shí)擴(kuò)大反腐倡廉教育覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造清正廉潔的社會(huì)風(fēng)尚。

（五）以創(chuàng)新教育載體為途徑，不斷把紀(jì)律教育活動(dòng)引向深入。

堅(jiān)持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情和參與熱情，把紀(jì)律教育工作不斷引向深入。積極探索有本單位特色的反腐倡廉教育新路子，使紀(jì)律教育工作更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)黨員干部成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育工作的科學(xué)性和時(shí)代性。改進(jìn)教育方法，健全教育機(jī)制，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。大力宣傳勤政廉政的正面典型，深刻剖析反面典型，扎實(shí)開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳活動(dòng)，黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，集中報(bào)道各單位開展紀(jì)律教育的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。市紀(jì)委以舉辦羊城廉政大學(xué)堂為載體，積極推進(jìn)清廉羊

城系列活動(dòng)，努力打造廣州紀(jì)律教育品牌。同時(shí)，組織編撰《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》、編寫勤政廉政為民先進(jìn)事跡材料和兩個(gè)反面典型案例材料、拍攝一部警示教育電教片，作為今年全市紀(jì)律教育的基本教材。各單位各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和觀看。要結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)造豐富多彩的教育形式和載體，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育的整體效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)律教育工作扎實(shí)開展。今年是我市初步建成具有廣州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，也是全市各級(jí)黨委、政府換屆后新班子開展工作的第一年。各級(jí)黨委要高度重視今年的紀(jì)律教育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。各級(jí)黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭參加教育活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化、新聞等部門和單位要主動(dòng)配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，推動(dòng)紀(jì)律教育活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）堅(jiān)持典型引路，推動(dòng)紀(jì)律教育工作全面開展。今年市紀(jì)委選擇市公安局和番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)作為紀(jì)律教育工作的示范點(diǎn)，選擇市工商局、廣州大學(xué)、白云區(qū)江高鎮(zhèn)、花都區(qū)花山鎮(zhèn)小布村等作為紀(jì)律教育工作的聯(lián)系點(diǎn)。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位都要抓好自己的示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)。并充分運(yùn)用示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層反腐倡廉教育活動(dòng)的開展。各級(jí)示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)要積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造富有特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，提出有效推進(jìn)紀(jì)律教育活動(dòng)的意見和建議，為指導(dǎo)全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)提供示范點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷把全市紀(jì)律教育工作引向深入。

（三）抓好整改落實(shí)，推動(dòng)紀(jì)律教育工作取得實(shí)效。各單位各部門要緊緊圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”這一主題，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。堅(jiān)持把解決好群眾反映的突出問題作為紀(jì)律教育整改的重點(diǎn)，努力建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和深化紀(jì)律教育效果。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使開展紀(jì)律教育和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州的自覺行動(dòng)和有力保障。要把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)作風(fēng)、解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，采取有效措施，維護(hù)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，使教育更加符合人民群眾的利益和愿望，推動(dòng)紀(jì)律教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)紀(jì)律教育工作落到實(shí)處。堅(jiān)持把抓好督促檢查作為推動(dòng)紀(jì)律教育工作深入開展的重要保障，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。市紀(jì)委將通過召開教育情況匯報(bào)會(huì)、編印《紀(jì)律教育專刊》、到基層調(diào)研了解情況等形式，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的督導(dǎo)，確保紀(jì)律教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)、縣級(jí)市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把本單位學(xué)習(xí)教育情況于9月15日前書面報(bào)市紀(jì)委。

中共廣州市紀(jì)律檢查委員會(huì)

二○○七年五月二十八日

主題詞：紀(jì)律 教育學(xué)習(xí)月 2007年 意見 通知

第四篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市信訪局

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2009〕13號(hào) 【發(fā)布日期】2009-04-30 【生效日期】2009-04-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市信訪局《哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處理暫行辦法》和《哈爾濱市信訪責(zé)任追究工作實(shí)施辦法（試行）》的通知

(哈辦發(fā)〔2009〕13號(hào))

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市信訪局《哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處理暫行辦法》和

《哈爾濱市信訪責(zé)任追究工作實(shí)施辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2009年4月30日

哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處理暫行辦法

第一條第一條 為妥善處理我市屬地屬事交叉信訪問題，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于預(yù)防和處理市為屬地單位與中直省屬單位為屬事單位的交叉信訪問題，以及區(qū)縣（市）為屬地單位與中直省屬和市直單位為屬事單位的交叉信訪問題。

第三條第三條 處理屬地屬事交叉信訪問題，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握新時(shí)期信訪工作的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、有關(guān)方面互動(dòng)、依法綜合整治。充分發(fā)揮中直省屬和市直單位的責(zé)任主體作用，充分發(fā)揮地方黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)及信訪部門的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，切實(shí)做到事要解決、人要穩(wěn)定，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第四條第四條 處理屬地屬事交叉信訪問題的原則

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。屬地黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好穩(wěn)控工作，屬事單位及其主管部門負(fù)責(zé)解決引發(fā)群眾上訪的具體問題，屬人單位及其主管部門負(fù)責(zé)做好上訪參與人員的教育疏導(dǎo)工作。不得把本地區(qū)、本部門、本單位應(yīng)該解決的問題推向社會(huì)，不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問題推給上級(jí)。

（二）以事要解決為根本，注重治本。及時(shí)妥善解決群眾的合理訴求，認(rèn)真調(diào)節(jié)好各方面的利益關(guān)系，從源頭上化解矛盾，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益、讓群眾共享改革發(fā)展成果。

（三）預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)，依法處理、防止激化。屬地屬事單位要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)信訪隱患和苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決；堅(jiān)持依法按政策辦事與解決實(shí)際問題相結(jié)合，堅(jiān)持救助救濟(jì)、教育疏導(dǎo)與依法處理相結(jié)合，嚴(yán)防矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大、內(nèi)部問題社會(huì)化、個(gè)別問題群體化。

第五條第五條 屬地屬事單位要制訂處理屬地屬事交叉信訪問題工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭及時(shí)向主管部門和屬地領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，積極采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地把矛盾化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。

第六條第六條 屬地黨委、政府及有關(guān)部門是教育穩(wěn)控的責(zé)任主體，屬事單位及其主管部門是處理問題的責(zé)任主體。

（一）屬事單位及其主管部門要依法、及時(shí)、就地解決引發(fā)群眾上訪的具體問題；對(duì)越級(jí)訪，屬事單位要積極主動(dòng)接訪，做好勸返接回工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。屬地黨委、政府及有關(guān)部門要積極協(xié)助配合屬事單位做好上訪人的穩(wěn)控工作。

（二）對(duì)屬事單位的上級(jí)主管部門不在屬地的，由屬地信訪聯(lián)席會(huì)議牽頭，明確責(zé)任，積極協(xié)調(diào)其上級(jí)主管部門予以支持配合。

（三）對(duì)信訪人因?qū)偈聠挝粚?duì)其信訪問題不處理、不解決或認(rèn)為處理不到位而進(jìn)京到省上訪的，只有其信訪問題解決處理到位，有關(guān)方面已經(jīng)給予終結(jié)認(rèn)定的，才可由屬事單位負(fù)責(zé)與屬地相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接、溝通情況，由屬地部門配合屬事單位進(jìn)行穩(wěn)控。

（四）對(duì)同一上訪問題涉及多個(gè)屬事責(zé)任主體的，各責(zé)任主體均承擔(dān)化解信訪矛盾的連帶責(zé)任。如果發(fā)生越級(jí)訪，各責(zé)任主體都要按照信訪部門的通知要求，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)接待和勸返，不得以上訪問題涉及其他責(zé)任主體為由推諉塞責(zé)。

第七條第七條 強(qiáng)化中直省屬和市直單位處理信訪問題的責(zé)任主體意識(shí)

（一）加強(qiáng)宣傳教育，開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中直省屬和市直單位社會(huì)責(zé)任意識(shí)和廣大職工的法律意識(shí)，切實(shí)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，做到守法經(jīng)營(yíng)。

（二）深入宣傳貫徹《信訪條例》與監(jiān)察部、人力資源和資源社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和其他法律、法規(guī)和規(guī)章，提高全社會(huì)對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。

第八條第八條 中直省屬和市直單位要切實(shí)履行責(zé)任主體的責(zé)任與義務(wù)

（一）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，積極妥善處理好職工就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安置補(bǔ)償?shù)壬鐣?huì)保障問題，滿足群眾的合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾合法權(quán)益的行為。

（二）設(shè)立和健全專門的信訪工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，保障必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，牢固樹立為人民服務(wù)的理念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（三）加強(qiáng)與地方黨委和政府的溝通與協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，認(rèn)真聽取意見和建議，積極爭(zhēng)取支持。

第九條第九條 切實(shí)把解決信訪問題各項(xiàng)措施落實(shí)到位

（一）對(duì)已經(jīng)辦結(jié)并且群眾對(duì)處理意見滿意的信訪案件，屬事單位要及時(shí)回訪，防止產(chǎn)生新的矛盾；對(duì)個(gè)別人員重新提出無(wú)理要求的，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策處理。

（二）對(duì)已按政策處理并已辦結(jié)的案件群眾仍不滿意的，屬事單位要做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作。

（三）對(duì)已經(jīng)到期但未辦結(jié)的案件，屬事單位要及時(shí)約訪，與群眾面對(duì)面溝通，主動(dòng)向信訪人說(shuō)明原因，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解。屬地信訪部門要及時(shí)督促，提出改進(jìn)建議。

第十條第十條 切實(shí)加大疑難案件處理力度

（一）對(duì)久拖不決的重復(fù)訪疑難案件，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門專題研究，落實(shí)責(zé)任主體，由信訪部門跟蹤督辦協(xié)調(diào)。

（二）對(duì)已拍賣改制無(wú)主管部門的企業(yè)發(fā)生的信訪問題，由信訪部門牽頭，召開由維穩(wěn)、工商、稅務(wù)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，從建立信用評(píng)價(jià)體系的要求出發(fā)，規(guī)范和約束其做好信訪穩(wěn)定工作。

第十一條第十一條 依法解決非正常訪問題。堅(jiān)決防止和果斷制止采取極端手段的非法上訪，以及

打條幅、攔堵交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)等非正常訪。一經(jīng)發(fā)生，由信訪部門會(huì)同公安部門對(duì)上訪人員進(jìn)行教育疏導(dǎo)和帶離；對(duì)不聽勸阻的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施；對(duì)幕后組織和帶頭鬧事造成惡劣影響的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十二條第十二條 建立健全激勵(lì)制約機(jī)制

（一）要把信訪工作納入中直省屬和市直單位文明單位、創(chuàng)安單位、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)之中，作為其評(píng)選勞模單位、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)黨組織等評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的主要內(nèi)容；作為評(píng)價(jià)其領(lǐng)導(dǎo)班子中的人大代表、政協(xié)委員日常表現(xiàn)和評(píng)選優(yōu)秀人大代表、政協(xié)委員的主要依據(jù)之一；作為其法定代表人、負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人評(píng)選勞動(dòng)模范、進(jìn)行非公人士綜合評(píng)價(jià)的主要依據(jù)之一。

（二）對(duì)不重視信訪工作、不配合處理信訪問題，致使發(fā)生重大信訪和不穩(wěn)定問題，造成重大影響的中直省屬和市直單位，實(shí)行一票否決，不予提名推薦勞模單位、文明單位、創(chuàng)安單位、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、先進(jìn)黨組織等，不予提名推薦其法定代表人、負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人為人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等。

第十三條第十三條 建立中直省屬和市直單位信訪工作信息通報(bào)制度

（一）市信訪部門要定期向有關(guān)部門通報(bào)中直省屬和市直單位信訪工作情況，有關(guān)部門要將其作為實(shí)行一票否決的重要依據(jù)。

（二）每年省、市人代會(huì)和政協(xié)會(huì)期間，市信訪部門都要通過市人大、市政協(xié)及時(shí)向我市的省、市人大代表和政協(xié)委員通報(bào)中直省屬和市直單位信訪工作情況，作為人大代表、政協(xié)委員評(píng)價(jià)中直省屬和市直單位工作的重要依據(jù)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用。

（三）人大、政協(xié)和維穩(wěn)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委等部門以及工會(huì)等組織，要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自職能作用，積極支持、配合信訪部門工作，促進(jìn)中直省屬和市直單位認(rèn)真履行信訪工作責(zé)任。

第十四條第十四條 嚴(yán)格監(jiān)督考核管理

（一）市信訪部門要加強(qiáng)對(duì)中直單位信訪工作的督導(dǎo)檢查，并適時(shí)向其國(guó)家主管部門通報(bào)情況。

（二）建立省、市信訪工作互動(dòng)考核管理機(jī)制，由目標(biāo)考核部門負(fù)責(zé)，于每年的6月、12月底將省直單位信訪工作情況向省目標(biāo)考核部門反饋，并協(xié)調(diào)省目標(biāo)考核部門對(duì)省直單位（含所屬單位）進(jìn)行考核，將其納入責(zé)任目標(biāo)考核管理。

（三）建立省、市信訪聯(lián)席會(huì)議與省國(guó)資委信訪工作互動(dòng)考核管理機(jī)制，由市信訪聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)，每年12月底通過省信訪聯(lián)席會(huì)議向省國(guó)資委反饋省直企業(yè)信訪工作情況。

（四）完善市、區(qū)縣（市）信訪聯(lián)席會(huì)議考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)屬事單位的考核?？己诵旁L工作要以立案率、結(jié)案率、息訴率為依據(jù)，注重信訪問題的處結(jié)質(zhì)量和群眾停訪息訴率。

第十五條第十五條 嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制

（一）按照《信訪條例》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，紀(jì)檢監(jiān)察等部門要完善并嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立和完善問責(zé)制度，加大問責(zé)力度。

（二）對(duì)漠視群眾疾苦、侵犯群眾權(quán)益、工作不負(fù)責(zé)任，造成問題久拖不決、矛盾激化升級(jí)的越級(jí)訪、群體訪實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究，依法依紀(jì)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條第十六條 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

（一）建立高層協(xié)調(diào)制度，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局，形成所屬地區(qū)、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)部門、信訪機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制，合力化解矛盾。

（二）建立省信訪部門參加，省和市、區(qū)縣（市）協(xié)調(diào)處理屬地屬事交叉信訪問題聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)屬地屬事交叉信訪問題。

（三）建立省信訪部門參加，省和市、區(qū)縣（市）屬地屬事交叉信訪案件聯(lián)席專題研討會(huì)制度，及時(shí)研究解決重大疑難信訪案件。

（四）建立省信訪部門參加，省和市、區(qū)縣（市）信訪部門與中直省屬和市直單位信訪工作專題對(duì)接會(huì)制度，健全信息通報(bào)交流制度，及時(shí)銜接中直省屬和市直單位信訪工作。

（五）完善處置進(jìn)京訪閉合鏈條機(jī)制，做到預(yù)警及時(shí)、勸返迅速、穩(wěn)控有效、解決徹底。

（六）省、市信訪部門會(huì)議確定的牽頭單位，要充分發(fā)揮好牽頭帶動(dòng)作用，積極協(xié)調(diào)其他責(zé)任單位，共同解決信訪問題。

第十七條第十七條 在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市信訪聯(lián)席辦牽頭，成立由人大、政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)和信訪、維穩(wěn)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委、公安、國(guó)資、勞動(dòng)保障以及工會(huì)等部門和單位組成的處理屬地屬事交叉信訪問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市信訪聯(lián)席辦及信訪局負(fù)責(zé)做好相關(guān)日常工作。

第十八條第十八條 本辦法由市信訪局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

哈爾濱市信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）

第一條第一條 為切實(shí)加強(qiáng)信訪工作責(zé)任追究力度，根據(jù)中共中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 各級(jí)黨委、政府和其他國(guó)家機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有權(quán)處理信訪問題責(zé)任部門的責(zé)任，預(yù)防和懲處信訪工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。

第三條第三條 信訪工作責(zé)任追究遵循依法、公正、公平、公開、及時(shí)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。

第四條第四條 信訪工作責(zé)任追究的形式。

（一）對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究形式：政紀(jì)處分，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除；黨紀(jì)處分，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；其他處分，包括通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出深刻檢查。

（二）對(duì)責(zé)任單位的責(zé)任追究形式：通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、誡勉談話、重點(diǎn)管理、“降檔”、“一票否決”。

第五條第五條 信訪工作責(zé)任追究的對(duì)象是指在履行信訪工作職責(zé)時(shí)，疏于職守、工作不力或失職、瀆職的責(zé)任單位和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員與直接責(zé)任人。

第六條第六條 本辦法所稱的信訪工作職責(zé)

（一）《信訪條例》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中規(guī)定的信訪工作職責(zé)。

（二）黨和國(guó)家關(guān)于信訪工作的政策中明確規(guī)定的信訪工作任務(wù)或工作要求。

（三）各級(jí)黨委、政府和各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議關(guān)于具體信訪工作的部署或要求。

第七條第七條 市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)各區(qū)縣（市）黨委、政府及市直相關(guān)單位的信訪工作責(zé)任追究工作。區(qū)、縣（市）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的信訪工作責(zé)任追究工作。

第八條第八條 信訪部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位或個(gè)人信訪工作職責(zé)履行情況，及時(shí)提出責(zé)任追究的建議，報(bào)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條第九條 紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事及目標(biāo)考核等部門，在信訪工作責(zé)任追究工作中，應(yīng)依照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，按照自身職責(zé)、分工，對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第十條第十條 信訪工作責(zé)任追究的程序

（一）對(duì)相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)單位限期整改、責(zé)令相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，由信訪部門執(zhí)行，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門備案。

（二）對(duì)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門按照干部管理權(quán)限辦理。

（三）對(duì)相關(guān)單位實(shí)行重點(diǎn)管理的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，以同級(jí)黨委、政府名義通報(bào)，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限對(duì)重點(diǎn)管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)的提拔使用進(jìn)行監(jiān)督。

（四）對(duì)相關(guān)單位實(shí)行“降檔”或者“一票否決”的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，由目標(biāo)考核部門執(zhí)行。

（五）追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)辦理。由信訪部門提出書面建議的，需經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。

第十一條第十一條 有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其作出深刻檢查。

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不認(rèn)真接待、不主動(dòng)處理或者推拖不辦，矛盾上交的。

（二）對(duì)上級(jí)關(guān)于信訪工作的部署和要求，未按要求落實(shí)或者行動(dòng)遲緩，經(jīng)督促、催辦后仍無(wú)重大進(jìn)展，影響全市工作大局的。

（三）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)未按要求認(rèn)真辦理，未按規(guī)定程序辦理，未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果，無(wú)正當(dāng)理由辦理超期，辦理結(jié)果政策依據(jù)不足或存在重大錯(cuò)誤的。

（四）不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、信訪機(jī)構(gòu)、有關(guān)職能部門對(duì)重要信訪問題的處理決定、意見，或者不按規(guī)定落實(shí)改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議的。

（五）處理信訪事項(xiàng)過程中，辦人情案，作風(fēng)粗暴，弄虛作假，激化矛盾的。

（六）矛盾排查不到位，信息報(bào)送不及時(shí)，或者對(duì)排查出的重大不穩(wěn)定信訪矛盾不及時(shí)化解和落實(shí)穩(wěn)控措施，導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生越級(jí)進(jìn)京、到省、到市集體上訪或其他惡性信訪事件的。

（七）未按要求進(jìn)京、到省、到市跟蹤做信訪人員的接待、穩(wěn)定、勸返工作，造成惡劣后果的。

（八）在處理群體訪和突發(fā)信訪事件中，不聽從統(tǒng)一指揮，不積極主動(dòng)工作，影響工作效果的。

（九）在處理群眾到省、市非正常上訪時(shí)，未依法依規(guī)履行職責(zé)的。

（十）在履行信訪工作職責(zé)中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成惡劣影響的。

第十二條第十二條 有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

（一）本地區(qū)、本部門或本單位在重要敏感時(shí)期，因穩(wěn)控工作不力，發(fā)生進(jìn)京到省到市滯留纏訪、鬧訪的。

（二）本地區(qū)、本部門或本單位發(fā)生越級(jí)訪、滯留纏訪、鬧訪或群體性事件，群眾被勸返后，因工作不力，不能按時(shí)辦理、答復(fù)上訪群眾，或者穩(wěn)定工作不到位，導(dǎo)致群眾再次越級(jí)上訪的。

（三）群眾到省、市集體上訪后，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不按信訪部門通知的時(shí)限趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接訪、勸訪，造成后果的。

（四）年內(nèi)單位被信訪部門通報(bào)批評(píng)兩次（含兩次）以上的。

（五）在全省上訪量排序中列前十位的區(qū)、縣（市），被省有關(guān)部門通報(bào)后三個(gè)月內(nèi)未能扭轉(zhuǎn)局面的。

（六）對(duì)因決策失誤、工作失誤或者不重視信訪工作引發(fā)進(jìn)京、到省越級(jí)集體上訪20人次以上（含20人次）、到市上訪50人次以上（含50人次）的。

（七）在履行信訪工作職責(zé)中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響的。

上述

（一）、（二）、（三）款，信訪部門提出建議后，須經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、確認(rèn)相關(guān)單位或工作人員存在違紀(jì)違規(guī)、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等問題，方可啟動(dòng)責(zé)任追究程序。

第十三條第十三條 有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任單位目標(biāo)考核結(jié)果實(shí)行“降檔”處理，即在當(dāng)年評(píng)優(yōu)晉級(jí)中降一檔。

（一）發(fā)生10人以上（含10人）越級(jí)進(jìn)京非正常訪或者發(fā)生2次以上個(gè)人重復(fù)進(jìn)京非正常訪的，發(fā)生2次以上堵路、游行等突發(fā)事件的，發(fā)生3次50人以上（含50人）到省集體非正常重訪的，發(fā)生5次以上到省非指定接待場(chǎng)所滯留纏訪的（含個(gè)人訪和集體訪）。

（二）對(duì)中央和省、市交辦、督辦的信訪案件未按規(guī)定時(shí)限和質(zhì)量要求辦結(jié)并反饋結(jié)果2次（含2次）以上的。

（三）對(duì)中央和省、市重大信訪工作決策或部署落實(shí)不到位，受到中央和省、市書面批評(píng)的。

第十四條第十四條 對(duì)有下列情形之一的責(zé)任單位，列為信訪工作重點(diǎn)管理單位，管理時(shí)限為半年，期間對(duì)其黨政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用。列為重點(diǎn)管理的單位必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)信訪工作。

（一）同一內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話2次（含2次）以上的。

（二）在重要敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京到省非正常上訪，造成惡性信訪事件，或釀成非法聚集，堵塞、阻斷交通，圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重大事件，給我市造成重大影響或損失的。

第十五條第十五條 被省列為信訪工作重點(diǎn)管理單位的，實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年不得評(píng)為文明單位和先進(jìn)集體。

第十六條第十六條 對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位等基層組織、單位實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條第十七條 本辦法由市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)市

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)[2006]39號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-03 【生效日期】2006-11-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)市農(nóng)委市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于在全市開展哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范評(píng)選活動(dòng)方案的通知

(哈辦發(fā)[2006]39號(hào))

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市總工會(huì)、市農(nóng)委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于在全市開展“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”評(píng)選活動(dòng)方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2006年11月3日

關(guān)于在全市開展“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”評(píng)選活動(dòng)方案

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題的重要批示精神和省、市有關(guān)農(nóng)民工工作的部署，進(jìn)一步激勵(lì)廣大農(nóng)民工為我市實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，經(jīng)市委、市政府同意，決定在全市開展“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”評(píng)選活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、善待農(nóng)民工的良好氛圍。通過宣傳農(nóng)民工中勞動(dòng)模范的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大農(nóng)民工向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)、提升自身素質(zhì)、為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)民工工作深入開展。

二、評(píng)選范圍和原則

全市共表彰100名從事加工制造、批發(fā)零售、餐飲、商貿(mào)、居民服務(wù)、建筑等行業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)模范。評(píng)選以工作在經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和社會(huì)服務(wù)一線崗位上的農(nóng)民工為重點(diǎn)，同時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)骨干傾斜；注重政治表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，注重在工作生產(chǎn)中的模范帶頭作用；以農(nóng)民工所在企業(yè)（單位）、社區(qū)推薦為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)中選優(yōu)，公開、公平、公正的原則。

三、評(píng)選條件

凡在我市城鎮(zhèn)務(wù)工3年以上，并連續(xù)辦理居民暫住證，在哈市有穩(wěn)定職業(yè)（在同一單位或同一崗位連續(xù)工作2年以上）、有固定住所，2005年年底前戶籍在農(nóng)村的農(nóng)民工，同時(shí)具備下列條件之一的，均可參加評(píng)選。

（一）辛勤工作在我市經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和社會(huì)服務(wù)一線崗位的生產(chǎn)骨干，工作業(yè)績(jī)突出。

（二）善于學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，努力提升自身素質(zhì)，具有一技之長(zhǎng)，在工作領(lǐng)域技能突出的優(yōu)秀人才。

（三）在苦、臟、累、險(xiǎn)等平凡崗位兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作、表現(xiàn)突出者。

（四）具有良好的道德情操，樂于助人、見義勇為、無(wú)私奉獻(xiàn)，在精神文明建設(shè)中有突出業(yè)績(jī)者。

（五）通過創(chuàng)辦企業(yè)，吸納一定數(shù)量農(nóng)民工就業(yè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。

（六）在企業(yè)管理工作崗位，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升管理水平作出突出貢獻(xiàn)者。

四、工作步驟

（一）申報(bào)推薦階段（11月6日-11月10日）。農(nóng)民工所在社區(qū)（村）、企業(yè)（單位）按照本方案要求，組織好參評(píng)人員的申報(bào)自薦和民主推薦工作。填報(bào)《哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范申報(bào)評(píng)審表》，隸屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)審核，報(bào)區(qū)、縣（市）總工會(huì)，經(jīng)同級(jí)黨委審核同意后，報(bào)“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室；隸屬產(chǎn)業(yè)、局（總公司）、市屬以及省屬在哈企業(yè)的，由同級(jí)工會(huì)提出推薦意見，經(jīng)同級(jí)黨委審核同意后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）初評(píng)考察階段（11月11日-11月20日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)送的推薦名單及個(gè)人事跡材料進(jìn)行初審，提出 “哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”候選人建議名單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)候選人進(jìn)行考察。

（三）審定階段（11月21日-11月30日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)考察結(jié)果，提出 “哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”當(dāng)選人建議名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）宣傳表彰階段（12月1日-12月20日）。以市委、市政府名義召開表彰大會(huì)，向“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在新聞媒體公布 “哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”照片、簡(jiǎn)介，并對(duì)其主要事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

五、有關(guān)待遇

（一）適當(dāng)推薦“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”作為人大代表、政協(xié)委員的候選人。

（二）對(duì)“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”的就業(yè)、培訓(xùn)、職級(jí)評(píng)定和社會(huì)保障等需求，各級(jí)工會(huì)、農(nóng)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要提供必要的幫助。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，提供必要補(bǔ)貼；取得城鎮(zhèn)戶口自謀職業(yè)的，享受小額貸款政策；生活困難的，優(yōu)先幫扶救助。

（三）對(duì)有落戶愿望的“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”本人及配偶、符合相關(guān)政策的子女，公安部門可為其辦理哈市或縣（市）戶籍。

（四）對(duì)申請(qǐng)租住農(nóng)民工公寓的“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”，市房產(chǎn)住宅部門要為其優(yōu)先辦理入住手續(xù)。?

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“哈爾濱市農(nóng)民工勞動(dòng)模范”評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：鄒新生 市委副書記

副組長(zhǎng)：方世昌 市委常委、副市長(zhǎng)

王鐵強(qiáng) 市總工會(huì)主席

成 員：王 勇 市總工會(huì)副主席

遲寶旭 市農(nóng)委副主任

老孝國(guó) 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)?

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王勇兼任。成員由市總工會(huì)、市農(nóng)委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)評(píng)選的日常組織工作。辦公室設(shè)在市總工會(huì)，地址：哈爾濱市道外區(qū)南馬路116號(hào)。郵政編碼：150020，聯(lián)系電話：88308801、88303974，電子信箱：yandali1962@163.com。

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