第一篇：2015駐村書記基層黨建工作調(diào)研報告

2015駐村書記基層黨建工作調(diào)研報告

2015駐村書記基層黨建工作調(diào)研報告發(fā)布時間:2015-12-11

駐xx村第一書記按照“三個第一”工作職責(把抓黨建作為“第一工程”，把抓發(fā)展作為“第一要務”，把保穩(wěn)定作為“第一責任”)，按照省黨建辦提出的對重點村存在的“班子軟弱、管理混亂、矛盾突出、工作不順、發(fā)展緩慢”等突出問題，認真分析問題產(chǎn)生的根源，有針對性地制定整治轉(zhuǎn)化措施，開展集中整頓，力爭達到村級班子得到整體提升、黨員隊伍活力明顯增強、矛盾問題得到妥善化解、村級管理規(guī)范有序、經(jīng)濟發(fā)展明顯加快的目標。

一、工作開展情況

自 8 月 3 日以來召開村民代表大會 1 次，全體黨員大會 2 次，發(fā)放征求意見表 40 余份，整理征求意見 14 條，帶領(lǐng)全體黨員到農(nóng)村黨員教育基地參觀學習1 次，民主推薦入黨積極分子 1 名，與村主任、村書記座談溝通 6 次，帶領(lǐng)村書記、村主任外出學習2 次，學習先進村的治村經(jīng)驗、發(fā)展理念、村莊文化等內(nèi)容，培養(yǎng)他們的履職能力。與包村企業(yè)金宇橡膠集團座談溝通 1 次，企業(yè)對支持村莊規(guī)劃、發(fā)展經(jīng)濟表示大的支持。第一書記到村后注重在抓班子、帶隊伍，協(xié)調(diào)外部支持，挖掘內(nèi)部潛力上下功夫;在提升村容、村貌上找亮點，規(guī)劃村東環(huán)村路的硬化建設，鋪設村內(nèi)主要街道的柏油路面;在培育村莊文化、打造文明村莊上找突破。團結(jié)帶領(lǐng)村兩委在不到一個月的時間上各項工作有序推進。

二、基本村情、村基本概況

xx村位于延集村以南，洋河北岸，東王路以西，周莊村以東。全村共有人口 160 戶，共 556 人，其中非農(nóng)業(yè) 2 人、五保戶 3 人、代管 8 人、參與村級分配的人口 553 人。共有村民代表 36 人，其中女性 15 人，代表中有黨員 5 人。黨員人數(shù)共 30 人，60 歲以上 19 人，占黨員總數(shù)的 63.3%，50 至 60 歲 4 人，占黨員總數(shù)的 13.3%，40 歲至 50 歲 4 人，占黨員總數(shù)的 13.3%。40 歲以下 3 人，占黨員人數(shù)的 10%。黨員隊伍年齡偏大。

特殊人群 : 低保戶 6 戶 11 人;退伍軍人 15 人;現(xiàn)役軍人 1 人;烈士優(yōu)撫子女 3 人;70 周歲以上老人 54 人，其中 80 歲以上 15 人。本村姓氏 8 個 : 趙、刁、延、杜、田、徐、張、楊。烈士子女有 : 延向順、延向泉、延華榮。低保戶 : 趙紅、趙萬森、刁士明、李秀真 2 人、趙永菁 2 人、延慶花 4 人?，F(xiàn)役軍人 : 張豐芹。xx村共有土地情況 : 耕地面積 721.27 畝;村莊面積 178 畝;村街道東西街兩條、南北街一條，總長度 1040 米，東西胡同全部水泥硬化。、基本經(jīng)濟狀況

村民、集體收入主要來源于土地承包和外出務工。

一、山東永泰化工有限公司占地 286.7 畝，承包費共 699548 元;永泰熱電廠占地 85.38 畝，承包費 239064 元;金宇輪胎占地 33.68 畝，承包費 80379.2 元;金嶺污水處理廠占地 5.8 畝，承包費 8700 元;金嶺氯堿長占地 136.71 畝;延樹明花園占地 45 畝，承包費 110700 元;趙忠鋒占地 10.8 畝;趙通橡膠廠占地 27.5 畝;趙之祥占地 32.4 畝;延培智院子每年 8000 元;延培勝院子每年 4000 元;趙萬毅占地 4.8 畝，每年 4970 元;延波每年 130 元;延海占地 2.8 畝，每年 115 元;延永占地 2 畝，每年 115 元;趙永光 1.8 畝每年 390 元;延培勇占地 1.5 畝每年 100 元;刁在松占地 11 畝。、基層組織情況

近三屆兩委班子組成 :2002 年-2004 年書記 : 趙延禮;成員 : 趙之恩、田友義、延培志。2005-2007 年書記 : 延培志;成員 : 趙之恩、田友義、趙萬新。2007-2014 年書記 : 趙萬新;成員刁象勝、趙之恩、田友義、延曉、韓增華。2015 年書記刁象勝;成員 : 趙之恩、韓增華、延培志、延曉。其中連續(xù)任書記兩屆的有趙萬新;任書記一屆的趙延禮、延培志;兩委成員連續(xù)任職三屆的有刁象勝、田友義、延曉。2002 年至今連續(xù)在村委任職超過三屆的有趙之恩。

三、存在的問題

一是班子建設和隊伍管理方面，通過近幾屆的村兩委班子組成情況看，班子連續(xù)性差沒有一個政治上明白、作風扎實的領(lǐng)導執(zhí)政，黨員管理不嚴致使班子戰(zhàn)斗力不強，個別黨員有賄選行為，敗壞了黨員形象。二是個別村民長期占用集體土地，少交或不交承包費，帶壞了村風。三是土地承包合同簽訂不規(guī)范，內(nèi)容不夠完善，使村集體經(jīng)濟受到一定損失。四是有個別特困家庭沒有遵守村規(guī)民約，出現(xiàn)了攀比現(xiàn)象。五是集體收入非常少，缺乏發(fā)展后勁。

四、今后的工作思路、加強基層黨建和規(guī)范化建設。發(fā)揮第一書記的優(yōu)勢，抓協(xié)調(diào)服務、抓教育引導。通過學習和干事凝聚班子合力;向廣大群眾宣傳黨的政策，有針對性的組織開展各類教育培訓活動，提高村民的思想覺悟和道德水平，為下一步開展工作奠定群眾基礎(chǔ)。、立足村情發(fā)展經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。積極搞好協(xié)調(diào)服務，立足村莊實際發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，引導農(nóng)民發(fā)展實體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，努力為群眾辦好事辦實事加快村莊發(fā)展步伐。、積極爭取政策支持和經(jīng)濟扶持。準確把握上級扶持政策，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保各項惠農(nóng)資金落到實處。加強協(xié)調(diào)力度，做好“輸血與造血”結(jié)合。最大限度地爭取外部支持。、維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進鄉(xiāng)村文明建設。以鎮(zhèn)政府紅白理事會為載體，積極開展移風易俗和鄉(xiāng)村文明建設，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

第二篇：駐村書記調(diào)研報告

XXX村駐村書記調(diào)研

干部駐村是貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，踐行全心全意為人民服務宗旨，加強新形勢下的群眾工作，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。同時同步小康成了貧困地區(qū)的一個重要主題。對貧困村派駐干部駐村幫扶，開展走訪幫促，也是當前美麗鄉(xiāng)村建設的迫切需要及要求。2018年7月29日，受縣委組織部和院黨委的安排和指示，我被派往XX市XX鎮(zhèn)XXX村駐村，與單位全脫鉤，落實開展駐村工作。時至今日將近1個月，1個月以來的工作如實開展，緊密進行，現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦?

一、駐村地點基本情況

XXX村有12個村民小組，可耕地4906畝，有村民701戶，現(xiàn)有人口2924人，外出人口360人，低保74戶共計82人，村干部3人，黨員92人，2017年農(nóng)民人均純收入6220元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴重，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風純樸，無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源，農(nóng)作物以玉米、水稻、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。

二、到村后所做的工作

在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十九大精神，宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答;積極配合當?shù)卮逦嘧?，加強學習與交流，把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面：

(一)、召開群眾大會，宣講一系列黨的會議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策。

(二)、實地走訪民情，加強與群眾的交流，及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。

走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。

三、現(xiàn)實困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題

馬克思說過：一切發(fā)展中的事物都是不完善的。誠然，在實地駐村工作中，也深有體會地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題，就對東下肥村而言，主要存在于以下幾個方面：

(一)、地理形勢及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。

(二)、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。該村基本以種植玉米為主，水稻為輔，養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小，收成低，一年算下來，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。

(三)、交通困難，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。

這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個XXX村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環(huán)境下，使得運輸和進出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村，致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過程中，由于交通的不便利，給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩，所以修路架橋是農(nóng)村致富的必要條件。

(四)、嚴重缺水，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。

這也是該村較為突出的一個問題，平時當?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒?，只能以小水井的形式解決一兩戶人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產(chǎn)用水，變只能是望天吃飯，無計可施。

(五)、大多青壯年均外出務工，留在家的大多是中老年人，這使得XXX村部分農(nóng)戶存在勞動力不足的情況。

在走訪過程中，隨著老齡化加劇，XXX村勞動力不足總?cè)丝诘娜种?。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴重失調(diào)。在701戶2924人的村里，勞動力占總?cè)丝?0%，獨居老人占總?cè)丝诘?0%，從這些數(shù)據(jù)中顯示出，全小組還有50%的老弱病殘，這些沒什么經(jīng)濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。

(六)、XXX村村民文化素質(zhì)較低，思想觀念和認知程度相對靠后。大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài)，稍微有點文化的年輕皆外出務工。這種的情況和局面，直接造成了知識的缺乏和獲得與引進新知識的困難，同時嚴重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重影響。

(七)，政府投入不夠，特別是資金、項目和指導性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動。

四、原因分析之淺見

上訴困難不單單只限于XXX村，大部分農(nóng)村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成，與地域分布，經(jīng)濟水平，政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來，不可能起到立竿見影的作用，只能循序漸進，統(tǒng)籌兼顧，按步而行。就對我所駐的村來說，大致原因有以下幾點：

一是地域條件和地理形勢的造成，XXX村地處偏僻，道路坎坷，土地貧瘠;修路存在困難，且投資和成本高;二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變?？p干旱，經(jīng)常缺水;三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說放開膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動性，某些地方很少積極思變，主動圖謀發(fā)展;五是對于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;

五、幾點建議和想法

針對上述存在的困難和問題，雖然各級黨委政府高度重視，采取多種措施進行調(diào)整，如鼓勵發(fā)展種植業(yè)，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的管理，加上當?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導致**村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌，并不是一朝一夕之事，必須經(jīng)過長期不斷的調(diào)研，反復研究，制定出切實可行的解決方案。結(jié)合該村實際理出幾點發(fā)展建議，供相關(guān)部門參考：

(一)、對土地進行整合與規(guī)劃

將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當?shù)卮迕襁M行管理。一方面對退耕的村民給予補助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時有助于生態(tài)的恢復和保持。或鼓勵當?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木，同時加大扶持和幫組，做到一舉兩得。(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力，鼓勵部分青年外出學藝，增強創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)技能。

要加強農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，通過辦夜校、利用周末時間在當?shù)亻_展一些基本技能培訓、技術(shù)知識的講解，提高外出務工人員的各項技能，這樣外出務工人員能夠很快的適應新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動力缺乏問題，加快了城市的經(jīng)濟發(fā)展，還使務工者開闊了眼界，掌握了信息，學到了一定的技術(shù)。回村后幫助發(fā)展村的經(jīng)濟，既解決了剩余勞動力就業(yè)問題，也活躍了農(nóng)村市場經(jīng)濟。

(三)、加強義務教育，特別是加大目前?？剌z學的工作力度，提高全村受教育水平。

XXX村是一個少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。近年來，開展九年義務教育，在國家政策下，各級政府想盡辦法讓每個孩子都能上學，如給上學的孩子納入農(nóng)村低保等措施，免收學費，供給營養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對子女上學持放任態(tài)度，從不引起重視，導致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一個輟學兒童，將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強抓，狠抓，實抓，加大宣傳，加強力度。

(四)、積極鼓勵部分有經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動全小組致富。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，他們有較好的種植經(jīng)驗與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險峻難以種植糧食，針對這樣的情況，下一步應該積極動員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟林木。

(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。

交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道，交通蔽塞直接影響當?shù)氐纳a(chǎn)生活。由于道路崎嶇，坡陡險峻，進出村一直是一個難題。面對道路不通的問題，村民們也很苦惱，如今物價飛漲，各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高，迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。

(六)、政府主導，下派干部駐村，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對農(nóng)村進行幫扶。

政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來可利用大量的農(nóng)村勞動力，三來可處理一部分農(nóng)民外出務工的情況，四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動農(nóng)村的發(fā)展。

(七)、政府加強宣傳和監(jiān)督，加大投入，給駐村干部多一些鼓勵和支持，提升干部駐村的積極性。

宣傳以提升干部駐村的社會知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農(nóng)村上來，加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來惠利，二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。

總之，深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問題，緊緊抓住國家十九大會議精神的契機、全市科學發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康創(chuàng)建任務的工作實施，結(jié)合客觀實際，在各項政策的幫扶下，團結(jié)全村及其一切力量，發(fā)展相關(guān)民生工作，切實改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產(chǎn)生活水平，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，推動跨越，為全面建成小康社會而共努力!

駐村書記調(diào)研

東下肥村

第三篇：駐村工作調(diào)研報告

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駐村工作調(diào)研報告（一）

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我于 2018 年 3 月 27 日被選派到防城區(qū)大菉鎮(zhèn)百里村擔任村黨組織第一書記。為盡早掌握該村村情民意，進一步理清發(fā)展思路，本人和駐村工作隊員利用一個月左右的時間開展調(diào)研，通過召開專題座談會、進村入戶走訪、實地查看、查閱資料等方式，對百里村的基層組織建設、脫貧攻堅、基礎(chǔ)設施建設、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展、存在的問題和困難等情況進行了調(diào)研，并形成調(diào)研報告如下。

百里村的基本情況

（一）基本村情

大菉鎮(zhèn)百里村位于大菉鎮(zhèn)西南面，垌美至扶隆三級公路蜿蜒東西橫貫全村，東面與大菉村接壤，南面與萬德村、那余村毗鄰，西面與扶隆鎮(zhèn)教良村相鄰，北面與坡稔村靠近，村委會距離鎮(zhèn)政府所在地 0.7 公里，全村總面積 15.5平方公里。下轄新屋、那利、總管、田久、那良坡、茂山、甲江、長田、江口坡、百里、書房屋、開光嶺、那堪、大壢、那厚、格壢、六茂、企鵝、屯包等 19 個村民小組。百里村現(xiàn)有人口共 634 戶 3336 人，主要是漢族和壯族為主，其中壯族 691 人，占全村總?cè)丝诘?20.7 %，漢族2645 人，占全村人口的 79.2%。百里村屬南亞熱帶季風性海洋氣候，陽光充足，雨量充沛，全村有耕地面積 1300 畝，林地面積 13800 畝，土質(zhì)適宜種植水稻、玉米、花生等農(nóng)作物，以及玉桂、八角、桉樹等經(jīng)濟林木。

（二）村級組織建設情況

目前百里村“兩委”干部共 9 人，“兩委”干部平均年齡 43 歲，大專以上學歷 3 人。黨支部有支委 5 人，其中書記 1 名，副書記 1 名，委員 3名；村民委員會有委員 4 人，其中主任 1 名，副主任 1 名，委員 2 名。村務監(jiān)督委員會有成員 3 人，其中主任 1 名，委員 2 名。百里村黨支部現(xiàn)有黨員 35 名，積極分子 3 名，50 歲以上的黨員有 28 人。2017 年 10 月成立

了百里村村民合作社，現(xiàn)有成員 3 人，社長由村支書兼任，2 名委員由村“兩委”兼任。2017 年，百里村黨支部被自治區(qū)黨委組織部授予“五星級農(nóng)村基層黨組織”稱號。

（三）貧困戶基本情況

通過精準識別工作，百里村共有貧困戶 57 戶 257 人，其中 2015 年建檔立卡貧困戶 34 戶 151 人，貧困發(fā)生率 4.52%；2015 年退出戶 6 戶 42 人；2014 年退出戶 17 戶 64 人。2016 年脫貧 21 戶 101 人，2017 年脫貧 3 戶 10人，現(xiàn)有未脫貧貧困戶 10 戶 40 人，貧困發(fā)生率為 1.2%。2018 年底計劃脫貧 1 戶 6 人，貧困發(fā)生率降低至 1%，2019 年計劃脫貧 4 戶 21 人，貧困發(fā)生率降至 0.78%；2020 年計劃脫貧 5 戶 13 人。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

由于村中大部分青壯年勞動力都外出務工，造成部分土地閑置、無人耕種。部分耕地由留守的老人以種植水稻、花生、玉米等農(nóng)作物為主，部分山林種植玉桂、八角、金花茶等經(jīng)濟作物。水產(chǎn)畜牧方面，有部分村民養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚和水律蛇等。工業(yè)方面，格壢組有一座水力發(fā)電站，可為大菉鎮(zhèn)提供穩(wěn)定稅源，村內(nèi)有專業(yè)合作社 4 家，全部為種養(yǎng)類型。沒有村辦集體企業(yè)，沒有旅游業(yè)，服務業(yè)發(fā)展也比較落后，有部分村民在集鎮(zhèn)上開商鋪，部分村民靠圩日幫人做零工等獲取收入。

（五）基礎(chǔ)設施情況

1、道路設施。行政村已通硬化水泥路，所有的村民小組也也已通硬化道路，但由于村民住房建設比較分散，部分屯內(nèi)道路還未硬化。2、水電氣設施。全村以引山泉水的方式實現(xiàn)供水，供電系統(tǒng)也已全覆蓋，日常生產(chǎn)燃料主要為瓶裝液化氣和農(nóng)作物秸稈、木材等清潔能源。3、房屋設施。約30%的村民住宅為泥磚瓦房，約 70%的村民住宅為混凝土房。但部分貧困戶住房條件仍比較艱苦，未脫貧戶中有 4 戶未能達到人均 13平方米的硬性要

求。4、其他設施。行政村已通網(wǎng)絡寬帶和固定電話，自然村（屯）已通廣播電視，全村已實現(xiàn)手機通訊信號全覆蓋。

（六）公共事業(yè)發(fā)展情況

1、醫(yī)療條件。村委一樓整合有村級衛(wèi)生室，有 1 名村醫(yī)進駐，可治療頭疼、發(fā)燒等常見病。2、教育條件。村里有一所百里小學，共有 7 名老師，150 多名學生，有私人創(chuàng)辦的 3 所幼兒園，可滿足適齡未成年人接受教育的機會。3、文化條件。村委二樓整合有農(nóng)家書屋和遠程教育室，可滿足村民基本學習需求，并建設有戲臺和宣傳欄。4、體育條件。村內(nèi)目前有 2 個籃球場，百里小學內(nèi)建有簡單的運動設施。

（七）村級集體經(jīng)濟情況

2016 年以前百里村仍然屬于集體經(jīng)濟空殼村，利用上級提供的發(fā)展資金，2017 年實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟收入 2.5 萬元，主要是利用 50 萬元集體經(jīng)濟發(fā)展資金中的 15 萬元入股百里水電站分紅 1.5 萬元，房屋出租獲得租金收入 0.2 萬元，與百里天山養(yǎng)殖專業(yè)合作社進行魚塘管護 0.3 萬元，養(yǎng)殖肉牛項目獲得 0.5 萬元等。

（八）歷史村落情況

百里村那厚組為紅色經(jīng)典電影《英雄虎膽》幕后故事的發(fā)生地，2013年 8 月，住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)通知，將那厚組列入第二批《中國傳統(tǒng)村落名錄》，是防城港市唯一入選《中國傳統(tǒng)村落名錄》的村落。目前，各級已投入了 700 多萬元到那厚組開展“一村一鎮(zhèn)”示范工程建設，古村落已開展了修復工作，圍墻已經(jīng)修復，并在那厚、百里等小組內(nèi)進行了立面改造，古村落后山種植了 80 畝柚子和楊梅。

當前百里村面臨的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。群眾主要靠零散種養(yǎng)，因缺乏技術(shù)、資金、經(jīng)驗，科技含量低，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，無法形成規(guī)模效應，全村

上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)少，同時由于青壯年勞動力外出務工，導致大部分土地閑置、無人耕種。村民合作社和專業(yè)合作社的帶動作用沒有得到有效發(fā)揮，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)覆蓋面仍然比較窄。

（二）基礎(chǔ)設施建設有待加強。一是屯內(nèi)道路方面。全村還有那厚、田久、六茂、格壢等組內(nèi)部分道路還未硬化；二是橋梁方面。屯包、企鵝組的漫水橋還未建設，雨天群眾出入難的問題比較突出，那利組橋梁太窄小造成出行存在不便；三是安全飲水方面。甲江、格壢、六茂、屯包、企鵝等 5 個生產(chǎn)組的用水水壓不足問題尚未得到有效解決；四是農(nóng)田水利方面。全村有農(nóng)田 1300 畝，以前都是靠村民義務投工投勞修建簡易的陂壩和水渠引水灌溉農(nóng)田，現(xiàn)在的陂壩和水渠已年久失修，全村有 800 多畝農(nóng)田耕作受影響。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設群眾參與度低。百里村坐落在集鎮(zhèn)內(nèi)，人口密集，特別是圩日人來人往，環(huán)境衛(wèi)生的壓力比較大，但是美麗鄉(xiāng)村建設中群眾參與度仍然很低，群眾沒有形成人人參與的意識，只是認為美麗鄉(xiāng)村建設是政府的事，事不關(guān)己高高掛起。村內(nèi)衛(wèi)生設施缺乏，群眾仍然習慣隨意扔垃圾，造成環(huán)境衛(wèi)生仍然存在臟亂差。

（四）集體經(jīng)濟內(nèi)生動力不足。2017 年村級集體經(jīng)濟雖然達到了自治區(qū)要求的 2 萬元的標準，但是大部分都是通過入股、租金等方式取得，2018 年目前已經(jīng)確定有收入 2.5 萬元，離 3 萬元標準仍然有缺口。村集體經(jīng)濟項目如養(yǎng)牛、香茅草、蔬菜種植等項目因為缺少專業(yè)技術(shù)和人員的管理，基本都處于經(jīng)營不善的狀態(tài)，造成投入了大量的資金，但是產(chǎn)出達不到預期。由于以前分田到戶政策，造成村集體土地缺乏，無法為集體經(jīng)濟發(fā)展提供有效的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素。村干部的文化水平和能力素質(zhì)不高，發(fā)展集體經(jīng)濟的思路不清、意愿不強，造成項目上馬易，持續(xù)發(fā)展難。

（五）精準脫貧攻堅仍然較重。百里村已經(jīng)于 2016 年實現(xiàn)了脫貧摘帽，但是目前仍然有 10 戶重難點貧困戶未脫貧，部分脫貧戶中仍然存在返貧的風險，特別是穩(wěn)定收入和住房達標兩個方面。同時由于自治區(qū) 2018年貧困村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”的標準在提高，所以百里村的脫貧攻堅工作還要進一步鞏固。

下一步駐村工作計劃

（一）發(fā)動群眾發(fā)展適合本村的產(chǎn)業(yè)。百里村一直缺少上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，2018 年，村委通過幫助耕地、發(fā)放種子和化肥、農(nóng)藥等，發(fā)動群眾種植了 200 畝的玉米，目前長勢良好，預計 2 個月內(nèi)會有好收成。下一步，我們將根據(jù)玉米的收益情況，待收獲后繼續(xù)發(fā)動群眾種植品種更好的品種，增加群眾收入。同時，與專業(yè)合作社開展合作，引進龍頭企業(yè)，盤活土地資源，繼續(xù)尋找適合百里村實際的林木進行種植，確定后再在群眾中進行推廣。

（二）增強集體經(jīng)濟造血功能。2018 年，上級下?lián)艿?50 萬元集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中，已有入股百里水電站 15 萬元共 3 年，每年收益 1.5 萬元，投資百勝公司養(yǎng)殖蜜蜂托管項目 10 萬元 3 年，每年收益 1 萬元。下一步，將進一步加強村級集體經(jīng)發(fā)展的多樣性，增強造血功能。一是剩余的 25 萬元發(fā)展資金用于投資光伏發(fā)電項目；二是利用掛鉤單位幫扶的資金，擴大本地黃牛養(yǎng)殖規(guī)模，改變放養(yǎng)的形式，將通過種植 50 畝象草用于喂養(yǎng)；三是引進專業(yè)的公司合作種植蔬菜，同時也解決產(chǎn)品銷路的問題；四是在全國傳統(tǒng)村落那厚組對面發(fā)展新型農(nóng)家樂，用于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)收資金用于村集體經(jīng)濟發(fā)展。

（三）繼續(xù)完善村內(nèi)基礎(chǔ)設施建設。積極與掛鉤單位和有關(guān)部門溝通，爭取部門的幫扶和政策、項目，并利用好現(xiàn)有的幫扶資金，逐步完善村內(nèi)的基礎(chǔ)設施建設。一是硬化全村的屯級道路，可使 5 個生產(chǎn)組 1000 余人受益。二是修建修建進入屯包、企鵝組的漫水橋，改擴建那利組漫水橋，可使 400 余人通行順利。三是維修供水管道。建設 9 條長達 20 公里的供水管，維修 14 座陂壩、9 條 25 公里的水渠。

（四）打造那厚組“一村一鎮(zhèn)”示范工程。那厚組古村落房屋修繕、庭院修固、旅游項目建設等配套設施已經(jīng)實施，目前防城區(qū)住建局正在開展里面改造工作，旅發(fā)委建設了旅游廁所，財政局開展古村落道路硬化和籃球場建設，林業(yè)局種植 80 畝的柚子和楊梅。依托那厚村古村落村落建設，下一步將積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，整合各單位的資源，加快項目推進速度，同時將點連成面，統(tǒng)一規(guī)劃，將那厚打造成一個百里的新名片。

（五）鞏固百里村的脫貧攻堅工作。繼續(xù)跟蹤貧困戶的脫貧情況，對照“十一有一低于”和“八有一超”的標準，因戶施策，確保已脫貧戶不出現(xiàn)返貧的情況。同時積極聯(lián)系幫扶掛鉤單位、幫扶聯(lián)系人和社會的資源，幫助 2018 年的 1 戶計劃脫貧戶脫貧，實現(xiàn) 1 戶奮斗脫貧戶的目標，爭取剩余的 8 戶重難點貧困戶于 2020 年前全部脫貧。

駐村工作調(diào)研報告（二）

按照區(qū)、市、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排和后盾單位農(nóng)投集團黨委選派推薦，我榮幸地被選派到防城港上思縣華蘭鎮(zhèn)叫寶村擔任“第一書記”，在各級黨委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導的幫助和支持下開展工作。駐村伊始，按照防城港市委組織部要求，認真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅作風建設“十堅持十不準”，嚴格遵守駐村工作管理要求，認真開展駐村工作調(diào)研月活動。為盡快熟悉情況、理清工作思路，盡早開展美麗鄉(xiāng)村建設和扶貧工作，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，認真對村情概況、村級班子組織建設情況、村集體經(jīng)濟發(fā)展情況、叫寶村貧困現(xiàn)狀及貧困戶情況、各項社會民生事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。其間基本掌握了叫寶村經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展整體情況，對即將開展的工作有了新的一些認識和體會。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、村情基本情況

（一）村情概況

叫寶村位于華蘭鎮(zhèn)政府的東南部，東與叫安鎮(zhèn)提高村國家級氧都相鄰，南與南屏鄉(xiāng)汪樂村相連，西與德安村相連，北與華蘭村接壤，距離鎮(zhèn)政府約 12 公里，由降針、下灑、叫寶、汪甫、上灑、婆厘、汪豆、派敢、渠亞、平柏 10 個自然屯組成，下分 15 個生產(chǎn)小組，全村有 413 戶，共 1691 人。全村面積約 29000平方米，其中：山林面積 5524 畝、水田面積 2293 畝、甘蔗種植面積 4500 畝。

（二）村級班子建設情況

叫寶村僅設有一個黨支部，全村共有正式黨員 36 人，女黨員 5 名，35歲以下的有 8 名，35 至 40 歲的 5 名，60 歲以上的有 8 名，平均年齡 49 歲，長期在外出務工 9 人。經(jīng)過 2017 年村兩委換屆調(diào)整后，村兩委班子成員 5人，更替原支部書記，村委主任連任，其中有兩位女干部。原先被定為基礎(chǔ)軟弱渙散的黨組織發(fā)生較大改觀，村的黨組織及行政管理組織程序和制

度基本健全，人員配置基本到位，能夠正常開展黨組織活動及村務管理、監(jiān)督工作，在重大問題上村兩委能夠進行集中討論，貫徹好“四議兩公開一報告”制度，做到了公開、公平，主動接受群眾的監(jiān)督。

（三）精準識別脫貧情況

經(jīng)過精準識別，其中 2015 年底建檔立卡貧困戶 43 戶 191 人，貧困發(fā)生率 11.48%。近幾年來的助力脫貧攻堅成績顯著，2015 年底脫貧 16 戶80 人，2016 年底脫貧 14 戶 69 人，2017 年底脫貧 17 戶 75 人，其中 3 戶享受移民搬遷政策，分別獲得 90平方米的安置房。目前全村尚未脫貧 12 戶48 人，2018 年計劃脫貧 3 戶 14 人，另有 1 戶 2018 年預脫戶通過危房改造政策，完成了房屋改造，貧困率將降至 3%以下，計劃 2018 年底實現(xiàn)脫貧摘帽。

（四）村集體經(jīng)濟發(fā)展情況

目前，叫寶村沒有集體經(jīng)營性收入、資產(chǎn)性收入，沒有集體經(jīng)濟實體，原有的集體土地、山嶺因歷史原因仍未明確，沒有農(nóng)民專業(yè)合作社，是典型的集體經(jīng)濟“空殼村”。村民主要以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以甘蔗、速生桉、松樹為主要經(jīng)濟作物，同時少量種植水稻、玉米、西瓜等水果經(jīng)濟作物。村民主要收入主要還是依靠種養(yǎng)殖和外出務工，種養(yǎng)殖家禽、家畜、淡水魚類、蜜蜂等自給自足，以散養(yǎng)居多，規(guī)模很小，收益比較低，抵御自然環(huán)境災害和市場風險能力較低。

（五）基礎(chǔ)建設及鄉(xiāng)村環(huán)境情況

1.公共服務建設情況：村委會所在地并不是依附在某一屯內(nèi)容，而是位于各屯交通匯合點。已建有村委辦公樓、戲臺、知識書屋、籃球場、村衛(wèi)生室、婦女之家、兒童家園、接通網(wǎng)絡寬帶等。但未有健全的村務綜合公共服務中心且辦公面積較小。村原有小學已經(jīng)轍點，留下舊瓦房校舍，保留學前及一二年級教學點，其他高年級的學生集中到華蘭鎮(zhèn)教學點。

2.村屯道路交通方面：“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設以來，在各級黨委政府的正確指導和關(guān)懷下和有關(guān)部門的支持幫助下，叫寶村村屯之間的交通道路實現(xiàn)全覆蓋，全硬化，先后硬化了 9 個屯的屯級道路，極大地方便人民群眾出行和生產(chǎn)生活，改變村民的出行方式。僅有渠亞屯入屯道路、叫寶屯環(huán)屯道路及渠亞至汪門的路段暫未實現(xiàn)硬化道路。

3.水電通訊方面：叫寶村人飲用水大部分已通過專門水管從水庫取水或山泉水或水井水，水源充足，水質(zhì)得到保障。農(nóng)業(yè)用水足夠使用，但缺乏泵送及灌溉渠道，蓄水灌溉未能得到充分發(fā)揮。全村通電、通廣播電視、通訊實現(xiàn)全覆蓋，光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)入屯。

4.社保醫(yī)療方面：新農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達 80%，貧困戶參保率達 90%；適齡參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險率達 85%；五保戶及享受五保待遇 15 人。積極宣傳鼓勵適齡群眾辦理養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）等各種保險，同時民政部門為村里部分因病、無勞動力、因殘疾致貧的家庭戶兜底繳費，使得群眾不因生病住院而擔心失措。

5.民遵紀守法，勤勞熱情，鄰里和睦互助，整體社會治安狀況良好。

二、存在的突出問題

“十三五”脫貧攻堅建設使得村里硬件設施和村容村貌有較大改觀。但是，由于該村底子薄弱，長期以來受經(jīng)濟等條件限制，存在一些制約發(fā)展的難點和問題：

（一）村委戰(zhàn)斗堡壘作用不夠堅強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：隨著時代的變遷，新時代信息發(fā)展迅猛，群眾對黨的認識與理解以及入黨機已悄然經(jīng)發(fā)生變化。村支部黨員老齡化偏高，整體文化水平偏低，加之該村由于長期以來構(gòu)成的慣性思維，思想守舊，缺乏創(chuàng)新意識，對黨的新政策、新觀點、新理論缺乏系統(tǒng)的學習思考，致使發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題潛力十分軟弱，導致了黨員隊伍思想渙散，遇事不夠積極主動，消極應付、各自為戰(zhàn)，影響了內(nèi)部團結(jié)，影響了黨在群眾中的威信，弱化了農(nóng)村

基層黨組織作用，長期以來一向處在既無村委會，又無黨支部的被動局面，屬于典型“一職村”；村兩委工作作風不扎實，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務能力不能滿足村民需求，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，村委的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，沒有成應有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;因常年在外務工的黨員數(shù)量逐年增多，游離村支部的領(lǐng)導之外。同時，黨務活動經(jīng)費有限，給村兩委開展正常的工作活動帶來一定程度的影響，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

（二）群眾經(jīng)濟單一，集體經(jīng)濟內(nèi)生動力缺乏。由于基層黨組織構(gòu)成不了核心戰(zhàn)斗力，致使黨的向心力、凝聚力低，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的潛力成為該村支部建設的主要短板，加之青壯勞力多是外出打工，具有一技之長或致富帶頭能人還是比較少，無人帶頭引領(lǐng)村民形成規(guī)?；?、集約化種植養(yǎng)殖模。種植甘蔗、割松脂是主要的經(jīng)濟收入，并沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放式生產(chǎn)，且多以散養(yǎng)為主，承擔風險損失巨大；缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)專業(yè)合作社，種養(yǎng)殖方面和勞務輸出方面缺少信息技術(shù)、技能培訓、資金的幫助和支持，競爭力較弱，科技含量低，增收效益不明顯；村集體自身沒有經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，發(fā)展思路不清晰，產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶覆蓋面窄，影響了該村的整體發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設施、生活環(huán)境亟需統(tǒng)籌治理。黨員隊伍未能發(fā)揮好戰(zhàn)黨組織斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，集體經(jīng)濟薄弱，促使村屯基礎(chǔ)設施得不到修繕改造；屯內(nèi)道路僅實現(xiàn)部分硬化，生活環(huán)境臟亂現(xiàn)象依然得不到有效改善，影響了村民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

三、后續(xù)工作總體思路和措施

叫寶村要實現(xiàn)順利脫貧摘帽并能夠又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點，以改善基礎(chǔ)設施

建設、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

（一）加強基層黨組織建設

“幫錢幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮的如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。進一步提高村“兩委”班子戰(zhàn)斗力的工作思路是：

1.以華蘭鎮(zhèn)“一村一鎮(zhèn)”黨建示范點工程叫寶村派敢屯方案實施為契機。在班子建設上，凝聚班子的合力，引導轉(zhuǎn)變村“兩委”干部工作作風。堅持走群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，確保工作作風上有新突破。

2.堅持學習制度，有序推行農(nóng)村基層黨組織“星級化”管理。嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”“、民主生活評議、黨員積分管理、外出黨員管理等各項制度，做好學習筆記和會議記錄等整理歸檔工作，加強對黨員的規(guī)范化管理；建立規(guī)范嚴密的“星級化”管理體系，促進黨組織管理正?；?、科學化，引導黨支部比學趕超，提振黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，增強黨支部政治功能、服務功能，為推進叫寶村美麗鄉(xiāng)村建設、打贏 2018 年脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)目標凝聚強大力量、提供堅強保障。

3.加強村級規(guī)范化建設，建立健全村務信息公開。進一步健全完善村級群團組織，制定村級班子議事規(guī)則、決策程序，實行村務公開透明。落實好村民自治，進一步完善村民代表議事、村民議事，讓村民積極廣泛享有村務管理的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過這些措施的落實，加強班子團結(jié)，增強組織的戰(zhàn)斗力，為叫寶村的發(fā)展提供強有力的組織保證，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。

（二）打好脫貧攻堅戰(zhàn)，因戶施策精準脫貧

1.精準扶貧，做好脫貧摘帽工作。嚴格按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署要求,堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略,對標“八有一超”、“十一有一低”脫貧摘帽標準要求，做深做細做實精準扶貧精準脫貧各項工作。精準發(fā)力施策,結(jié)合建檔立卡貧困戶家庭勞動力和技術(shù)能力水平，在尊重個人意愿的前提下，通過調(diào)研論證，給于貧困戶政策分析和發(fā)展建議，幫助其解決實際困難，加快脫貧步伐。確保精彩出列,如期實現(xiàn) 2018 叫寶村脫貧摘帽目標。

2.扶貧首先要扶志、扶智。給貧困群眾送點錢，送點物，根本解決不了問題，關(guān)鍵是要激活貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力、內(nèi)在活力。扶貧同扶志、扶智結(jié)合在一起，為貧困群眾提供致富信息，幫助他們開闊視野，拓寬思路，更新觀念，理清發(fā)展思路，制定自己的發(fā)展措施，樹立正確目標和堅定信心。這才是更有意義和價值的幫扶，才是真扶貧。

3.切合實際，辦幾件惠民實事。對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，充分調(diào)動后盾單位力量，積極開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。用心協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫忙村里實施屯內(nèi)道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠，生活環(huán)境整潔干凈帶來的舒適。認真排查群從生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，包括有隱患的家庭糾紛及民間糾紛，及時化解不安全因素，做好各項安全宣傳，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，穩(wěn)定村屯發(fā)展。

（三）提高村民素質(zhì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

充分利用好村里遠程教育設備、村圖書室等多種教育平臺，對廣大黨員群眾進行培訓，組織群眾參加各類專業(yè)技術(shù)培訓，邀請技術(shù)專家、致富能手給群眾授課，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解和掌握致富信息、方法，發(fā)揮模范帶頭作用，指導群眾發(fā)發(fā)展生產(chǎn)，提高群眾勞動能力和技術(shù)素質(zhì)，促進增產(chǎn)增收。

產(chǎn)業(yè)是貧困群眾快速脫貧、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在。堅持以市場為導向，充分發(fā)揮市場機制的決定作用來找準產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助和引導群眾找準路子發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點支持發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，加快“一村一品”建設；引導貧困戶以土地、山林流轉(zhuǎn)、入股、投工投勞等多種形式產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織群眾成立一個農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營合作模式，抱團發(fā)展，提升生產(chǎn)合作化水平，共同走致富之路。

充分利用好扶貧投入村集體經(jīng)濟發(fā)展資金 50 多萬，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，通過委托經(jīng)營、多種資金入股合作或混合經(jīng)營等方式，因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，確保到 2018 年底，叫寶村村集體經(jīng)濟收入達到 3萬元以上，并逐年提高。

（四）做好醫(yī)療衛(wèi)生保障，建設美麗鄉(xiāng)村

實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度是黨和政府的一項惠民工程，而參保繳費是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。村兩委做好加強宣傳和引導工作，確保 2018 年實現(xiàn)整村參保率不低于 98%，貧困戶參保率達到 100%，讓群眾及時參保、享受待遇。

以“一村一鎮(zhèn)”建設為契機，整合修繕現(xiàn)有村級公共服務中心、村級組織活動場所、村級政務服務中心、村小學舊校舍等資源，建設標準化村級綜合服務中心，明確建設標準和服務功能，力爭做到“農(nóng)村基本公共服務全覆蓋，農(nóng)民群眾辦事不出村”。借力“基礎(chǔ)惠民”各項優(yōu)惠政策，以推進“三改六提三增”，抓好農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌以及“廁所革命”，不斷提升農(nóng)村宜居度，建設好美麗鄉(xiāng)村。

第四篇：駐村工作調(diào)研報告

東壩鄉(xiāng)壩雪村關(guān)于做好“強基礎(chǔ)惠民生”工作

促進貧困地區(qū)加快發(fā)展的專題

調(diào)研報告

昌都地區(qū)強基惠民領(lǐng)導小組辦公室：

根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動的意見》（藏黨發(fā)?2011?18號）和《昌都地區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動的實施方案》（昌委?2011?104號）精神，駐左貢縣東壩鄉(xiāng)壩雪村“強基惠民”選派干部于2011年10月19日駐進東壩鄉(xiāng)壩雪村，自2011年10月20日開始了對東壩鄉(xiāng)壩雪村及周邊軍擁、普卡、格瓦3個村調(diào)查了解，駐村干部通過實地調(diào)查、走村入戶、查閱資料等多種方式，全面深刻地了解東壩鄉(xiāng)壩雪村鄉(xiāng)情民意、風俗習慣、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活情況，為做好基層基礎(chǔ)工作，推動“強基惠民”向縱深發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、東壩鄉(xiāng)壩雪村概況(一)全村基本情況

東壩鄉(xiāng)壩雪村位于左貢縣城西北面82公里處,距318國道22公里，東徑97°51′26〞、北緯29°51′26〞。全村平均海拔2940米，村委會駐地海拔2930米；全村幅員面積175平方公里。東連本鄉(xiāng)格瓦村、南接本鄉(xiāng)普卡、西鄰下林卡鄉(xiāng)、北與本鄉(xiāng)瓦多村相界。怒江自八宿縣境內(nèi)流經(jīng)東壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)境。這里四

季如春，氣候宜人，風光旖旎，物產(chǎn)豐富，小區(qū)域氣候顯著，素有“左貢小江南”之稱，又被科考旅游者稱為“真正的香格里拉”。屬半干旱半濕潤氣候區(qū)，物產(chǎn)豐富，農(nóng)作物有青稞、玉米，冬小麥及各類蔬菜，經(jīng)濟林木有蘋果、桃子、杏子、藏梨、鴨梨、核桃、花椒、葡萄、石榴、橘子等十六種經(jīng)濟林木作物。是昌都地區(qū)較為典型的高山峽谷農(nóng)業(yè)區(qū)。

全村由3個自然村合并而成（壩雪、傍左、瓦多），壩雪村屬純農(nóng)業(yè)村，已通郵、通電，廣播電視覆蓋率100%，一條通往壩雪的鄉(xiāng)村公路正在施工，全村已通固定電話和移動電話。全村農(nóng)牧民總戶數(shù)62戶、總?cè)丝?15人，2011年人均農(nóng)業(yè)純收入155元。全村總耕地面積286.5畝，有效灌溉面積183.3畝。截止調(diào)研結(jié)束牲畜存欄數(shù)438頭（只、匹）。

全村現(xiàn)有干部6人，其中，初中以上學歷2人，初中以下學歷4人，婦女干部1人。壩雪村設1個村黨支部，共有黨員26人，其中婦女黨員3人。

東壩鄉(xiāng)壩雪村群眾以信仰黃教為主。村轄區(qū)內(nèi)沒有寺廟，但離壩雪村一公里處的軍擁村內(nèi)有一座寺廟（薩拉寺），寺內(nèi)僧人有11人。

（二）壩雪村的自然資源

（1）經(jīng)濟林木資源 東壩鄉(xiāng)壩雪村地處怒江境內(nèi)，氣候宜人，陽關(guān)明媚，物產(chǎn)豐富，非常適合葡萄、石榴、蘋果、桃子、杏子、藏梨、核桃、花椒等經(jīng)濟林木的種植，良好的自然條件

為該村大力發(fā)展經(jīng)濟林木奠定了良好基礎(chǔ)。目前，核桃、葡萄酒收入占老百姓收入的50-60%，根據(jù)實際調(diào)研情況，壩雪村發(fā)展經(jīng)濟林木的后備空間足、潛力大，可在壩雪村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)和葡萄種植業(yè)，改進老百姓的葡萄酒釀制技術(shù)，從而大大增加老百姓收入。

（2）溫泉旅游資源

壩雪村共有大小溫泉2處，分布于全壩雪和傍左，其中壩雪的薩拉溫泉因其面積大，周圍環(huán)境優(yōu)美而最具盛名。該溫泉水溫恒定，常年保持在30—40°C之間，泉水深1.2—1.8米不等，泉池長60米，寬30米可同時容納40人左右。壩雪溫泉含多種微量元素，具有很多醫(yī)療保健作用，尤其對風濕、關(guān)節(jié)炎、胃腸功能和美容有特效。在溫泉池下不遠，有兩處高達30米的瀑布。在此洗浴除感受“飛流直下三千尺”外，還能享受到瀑布按摩，據(jù)說這樣能治療傷筋動骨、腰背酸痛、疲勞乏力及減肥。

二、東壩鄉(xiāng)壩雪村優(yōu)勢

（一）資源優(yōu)勢

東壩鄉(xiāng)壩雪村地處怒江境內(nèi)，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，非常適合葡萄、石榴、蘋果、桃子、杏子、藏梨、核桃、花椒等經(jīng)濟林木的種植，良好的自然條件為該村大力發(fā)展經(jīng)濟林木奠定了良好基礎(chǔ)。

東壩鄉(xiāng)壩雪村共有大小溫泉3處，其中壩雪村的薩拉溫泉因其面積大，周圍環(huán)境優(yōu)美而盛名。此溫泉含有多種微量元素，具有很多的醫(yī)療保健作用。在溫泉池下不遠，有兩處高達30米的瀑布。溫泉和瀑布的存在對東壩鄉(xiāng)壩雪村今后發(fā)展旅游經(jīng)濟奠定良好基礎(chǔ)。

（二）文化優(yōu)勢

東壩鄉(xiāng)有別于西藏其他地方的民居文化，東壩民居以其外觀雄偉壯觀、內(nèi)視富麗堂皇而聞名于區(qū)內(nèi)外，被西藏自治區(qū)喻為人類文化遺產(chǎn)的瑰寶。

東壩還有一個文化優(yōu)勢就是這里官商文化比較濃厚，特別是隨著西藏經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在東壩各個村落都可以發(fā)現(xiàn)，在縣城、昌都城區(qū)、拉薩甚至國外打工做生意的人很多，故東壩人思想比較開發(fā)，接受新觀念的意識比其他地方強很多。

（三）經(jīng)濟優(yōu)勢

東壩鄉(xiāng)仁青貢瓦正在建設30畝核桃基地，這為壩雪村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗和銷售渠道，大大增加了該村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的可能性。同時，利用左貢發(fā)展葡萄酒的契機，大力發(fā)展壩雪野葡萄釀酒，形成西藏地方特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品牌。

三、影響壩雪村社會經(jīng)濟發(fā)展的因素

駐村工作隊經(jīng)過對全村62戶的調(diào)查了解，群眾普遍反映了對修路、修水渠、農(nóng)產(chǎn)品銷售、人畜飲水工程、網(wǎng)圍欄建設的關(guān)注和要求，反映了群眾對改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設施建設和增加收入的愿望和要求，對改善生產(chǎn)生活的向往和要求，對過上美好生活的向往和要求。

（一）基礎(chǔ)設施薄弱。壩雪村目前為止沒有一條公路，只有山頂和山底兩條摩托車道，山底一條通往鄉(xiāng)所在地，山頂一條通往瓦多。落后的交通嚴重影響了壩雪村社會經(jīng)濟的發(fā)展，已成為制約壩雪村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。農(nóng)牧民群眾出行以及運輸只能依靠馬駝人背，落后的交通致使外界商人不愿到壩雪村來收購經(jīng)濟作物，如核桃、葡萄酒、蘋果、藏梨等，使得經(jīng)濟作物不能有效及時運送出去，嚴重損害了老百姓的利益。經(jīng)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，壩雪村80%的灌溉水渠年久失修，大部分是土渠，致使農(nóng)田不能有效灌溉，同時也增加了老百姓的灌溉成本。在走村入戶過程中，老百姓強烈要求修筑一條村道路，解決出行問題，維修以及新建近8公里的灌溉渠道。

（二）思想落后。壩雪村部分群眾相對其它村思想依然比較保守。東壩鄉(xiāng)相對其他鄉(xiāng)群眾思想比較開放，但是進行深層分析，還有許多群眾的思想比較保守，在調(diào)研過程中可以發(fā)現(xiàn)，許多群眾對農(nóng)牧區(qū)教育認識不足，普遍存在一種思想認識就是小孩上學，大中專畢業(yè)一定要拿國家工資，如果沒有端鐵飯碗，小孩的學就白上了，大學也白上了，還不如在家務農(nóng)或是放牧。同時，壩雪村的傳統(tǒng)是一個男孩必須留在家照顧老人，限制了與外界接觸，使其不能很好接觸新思想、新文化，阻礙了該地區(qū)邁向現(xiàn)代化的步伐。

（三）村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了

很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導方法陳舊，導致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

（四）人員流動性大。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個行政村都有非法出境人員，壩雪村非法出境現(xiàn)象比較嚴重，壩雪村實有人數(shù)515人，非法出境人員高達12人，所以東壩鄉(xiāng)群眾思想比較復雜，當然非法出境原因比較復雜，有待我們下步做進一步的調(diào)查和了解。

（五）人畜飲水工程不同步。目前，全村范圍內(nèi)飲水比較困難，其中瓦多、傍左共28戶老百姓只能靠自家水池蓄積雨水作為人畜飲水，而壩雪經(jīng)年處于干旱狀態(tài)，降水極少；壩雪共30戶老百姓考薩拉溫泉供水，常年飲用此水對老百姓自身傷害極大，容易產(chǎn)生各種結(jié)石病，體內(nèi)各種重金屬超標，同時老百姓到薩拉溫泉洗浴也嚴重污染溫泉水質(zhì)。全村農(nóng)牧民群眾強烈要求政府修建人畜飲水工程，并修建水渠以改變目前人畜飲水困難的局面。

（六）草場和獸害圍欄建設落后。因當?shù)氐谋P羊較多，據(jù)群眾反映盤羊已成災，哦果地區(qū)近80畝水澆地因盤羊大面積吃青稞已荒廢，央內(nèi)地區(qū)約70畝旱地受盤羊破壞嚴重，這嚴重影響了壩雪村的農(nóng)業(yè)發(fā)展。壩雪村全村需修建壩雪、瓦多、傍左的圍欄，約45000米。

四、下一步工作思路和建議

（一）以加大項目投資為重點，努力改善基層基礎(chǔ)設施建設水平，促進經(jīng)濟又好又快又大發(fā)展

結(jié)合強基惠民工作，繼續(xù)加大對東壩鄉(xiāng)壩雪村在道路交通建設、水塘水渠修建、網(wǎng)圍欄建造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設、生產(chǎn)生活條件等方面投資力度，不斷提高基層生產(chǎn)和生活條件。大力發(fā)展經(jīng)濟林木產(chǎn)業(yè)，特別是核桃和葡萄種植，擴大種植規(guī)模，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實有效增加農(nóng)牧民群眾收入。利用東壩群眾在外經(jīng)商打工優(yōu)勢，做大做強勞務經(jīng)濟，并積極做好對勞務經(jīng)濟的引導和管理。嘗試推進旅游業(yè)的發(fā)展，積極做好道路修建、薩拉溫泉旅游項目前期規(guī)劃、勘查和方案設計工作，以東壩民居為特色，積極做好“藏家樂”旅游的基礎(chǔ)設施建設和配套設施建設。

（二）科學合理進行新農(nóng)村規(guī)劃。

新農(nóng)村建設作為農(nóng)村建設的主題，為把壩雪村建設成為據(jù)有藏東特色左貢特點的社會主義新農(nóng)村，工作隊將著手編制符合壩雪村實際的新農(nóng)村規(guī)劃，從而指導壩雪村今后五年的經(jīng)濟、社會、民居、環(huán)境等的發(fā)展。

（三）開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

傳統(tǒng)的分散經(jīng)營小農(nóng)經(jīng)濟已不能適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的需要，更不能有效增加老百姓收入，只有通過規(guī)?；?jīng)營，實

現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能帶領(lǐng)老百姓致富奔小康。在今后，針對壩雪村大力發(fā)展核桃、葡萄酒產(chǎn)業(yè)，建立壩雪村農(nóng)業(yè)合作社，通過合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將分散的核桃、葡萄種植形成規(guī)模，由合作社組織經(jīng)營，從而形成具有壩雪村特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

（四）加強與外界聯(lián)系，建立持久的銷售渠道 根據(jù)壩雪村實際情況，核桃、葡萄酒兩項收入占老百姓總收入的50-60%。但是，由于受交通影響，銷售渠道閉塞，致使核桃、葡萄酒不能及時、有效的銷售出去，從而損害了老百姓的切身利益。在今后，積極改善壩雪村交通狀況，為老百姓建立多條持久的銷售渠道，保證各類農(nóng)產(chǎn)品及時銷售出去，同時，為老百姓及時傳達各類農(nóng)業(yè)信息，讓老百姓了解市場變化情況，從而維護老百姓的切身利益。

（五）建強基層組織，配備強有力的基層領(lǐng)導班子 村黨支部和村委會“兩委”班子整體素質(zhì)如何直接關(guān)系到新農(nóng)村建設進程，直接關(guān)系到農(nóng)牧區(qū)和諧社會的建設進程。加強基層組織建設，將壩雪村支部建設成為一個思想合格、業(yè)務熟練的基層組織。加強宣傳，提高認識，不斷擴大民主參與、民主決策、民主監(jiān)督渠道，確保真正有威望、真正有品德、真正有才干的基層群眾選舉為村干部，合理搭配基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體戰(zhàn)斗力，為基層各項工作順利開展奠定堅實的組織保證。

（六）積極開展走村入戶、體察民情、了解民意工作，加深同人民群眾的血肉聯(lián)系

深入群眾，做好群眾工作是我們黨永葆生機和活力的動力源泉，也是我們黨永葆先進性的基礎(chǔ)條件。駐村工作隊要充分利用在基層三年時間，積極開展走村入戶、體察民情、了解民意工作，開展調(diào)查研究，為全村經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，為群眾疾苦和困難排憂解難，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷加深同農(nóng)牧民群眾的血肉聯(lián)系，為推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展奠定良好群眾基礎(chǔ)。

（七）大力開展宣傳教育工作，不斷提高群眾思想覺悟和認識水平

黨的各項方針政策群眾只有理解到位，認識到位，才能真正做到擁護到位，執(zhí)行到位，貫徹到位。通過下村入戶、召開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛向群眾宣傳中央十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、區(qū)黨委七屆九次全委會、地區(qū)農(nóng)牧區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、科技政策，重點宣傳群眾關(guān)心的熱點難點問題，消除群眾思想顧慮，激發(fā)群眾建設美好新生活信心和決心，激發(fā)群眾擁護黨的各項政策，一心一意跟黨走的自覺性和主動性。

（八）切實做好維穩(wěn)工作，全力維護社會穩(wěn)定

積極化解和妥善處理各類社會矛盾，對影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患進行全面排查，深入細致地做好群眾工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，理順情緒，解決問題，嚴防激化矛

盾、引發(fā)事端。按照屬地管理原則，建立健全管理制度，落實有關(guān)政策。幫助所駐村建立健全維穩(wěn)工作機制，夯實維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，推進農(nóng)牧區(qū)社會管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

強基惠民活動駐東壩鄉(xiāng)壩雪村工作隊

二〇一一年十一月二十日

第五篇：駐村工作調(diào)研報告

**鎮(zhèn)**村駐村工作調(diào)研報告

按照《中共**市委**市人民政府“堅持依靠群眾、推進工作落實”（2012—2014）實施意見》的要求，堅持“立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃的原則”。工作隊駐村蹲點，走訪了**村部分村民，召開了村組干部和黨員代表座談會，了解了村情、民情，幫助山懷村理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，制定了發(fā)展目標，推進工作落實。

**村地處**鎮(zhèn)南部山區(qū)，自然條件差，資源貧乏，是省級貧困村。村域面積5.47平方公里，居住分散，有12個村民組，人口1140人、324戶，黨員52名。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一是該村大部分青壯勞力外出務工，留守的多為老人、婦女和兒童。二是村集體經(jīng)濟空白，沒有收入項目。三是道路狀況較差，由于自然條件原因，不治理河道將直接影響道路建設，群眾生產(chǎn)生活極為不便。四是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，該村沒有村辦衛(wèi)生所、幼兒園、小學和老年活動中心等服務設施，子女上學要到小關(guān)、丁煙等地，由于子女教育原因部分家庭外出租房或居家搬遷鞏義市區(qū)、上街、小關(guān)等地。五是土地貧乏，人均耕地較少，地質(zhì)淺薄，農(nóng)作物產(chǎn)量較低，農(nóng)民增收渠道不寬，制約該村脫貧致富步伐和經(jīng)濟發(fā)展。

一、強化基層組織建設，推進“提質(zhì)升級年”活動開展。

實踐證明，加強農(nóng)村基層黨組織建設是確保社會主義新農(nóng)村建設的根本保障，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織是我黨政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策落實的骨干力量。該村村支兩委團結(jié)，黨支部充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，一心地為群眾想事、謀事、干事，處處為群眾著想，在今后的新農(nóng)村建設中將繼續(xù)抓好農(nóng)村黨建組織，真正把那些政治頭腦清醒，能代表群眾心聲、了解群眾疾苦的先進分子吸收到黨組織來，選拔到兩委班子里來；積極落實“四議兩公開一監(jiān)督”工作方法，做好村務公開和“三資管理”工作。

用新風尚塑造新農(nóng)民，樹立科學文明的生活觀，要進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，不斷擴大基層民主，切實維護和保障農(nóng)民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，是村民自治走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。為新型城鎮(zhèn)化建設提供強有力的組織保證。

二、加快基礎(chǔ)設施建設，完善服務功能，推動社會服務事業(yè)發(fā)展。村支兩委經(jīng)多方調(diào)研論證，制定了以強化中心村建設為基礎(chǔ)，堅持布局合理，資源集聚，用地集約的發(fā)展思路，積極謀劃，采取自籌資金、項目支持和共同開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，統(tǒng)籌兼顧，克難攻堅，全面動員、全力以赴，在政府項目資金的支持下，計劃用1-2年時間打基礎(chǔ)，拉開框架，用3-5年時間改變落后面貌，使該村脫貧致富，為加快社會主義新農(nóng)村建設夯實基礎(chǔ)。

1.結(jié)合自熱條件，用一年時間重新規(guī)劃河道、加固河堤，滿足排污泄洪需求；在河堤整修的基礎(chǔ)上完成村主干道建設。用3-5年時間完成主干道綠化、路燈安裝工程；完成戶戶通次干道綠化硬化建設。

2.以引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化為指針，充分利用扶貧搬遷資金的惠農(nóng)政策，尊重地方風俗，在方便群眾的基礎(chǔ)上，在村口興建居民住宅小區(qū)，1-2年內(nèi)再按照群眾需求興建不低于6000m2的居民住宅樓。用3-5年時間完成239戶35000m2左右的住宅建設，人均住宅面積不低于48.38m2,完成小區(qū)內(nèi)綠化和停車位等基礎(chǔ)服務設施建設。

3.1-2年內(nèi)完成村委樓建設、完善文化大院服務設施，建立規(guī)范化的村衛(wèi)生室。3-5年內(nèi)完成老年活動中心、集貿(mào)市場和禮堂建設、建成2個垃圾中轉(zhuǎn)站和2個無害化公廁，環(huán)境衛(wèi)生達標。

4.在去年成功打出深井水的基礎(chǔ)上，用1-2年時間讓村民用上符合國標的生活用水，3-5年內(nèi)完成排水設施建設、滿足電力需求、電話普及率達98%，有線電視入戶率達到100%。

5.用1-2年時間使農(nóng)村居民養(yǎng)老保險參保率、新農(nóng)村合作醫(yī)療參加率均達到100%。

三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

針對該村土地資源貧乏，主要農(nóng)作物產(chǎn)量偏低，農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠農(nóng)業(yè)增收不能有效改變貧困面貌等現(xiàn)狀，結(jié)合退耕還林、特色種植等惠農(nóng)政策的推出，加之目前該村已有少量果園種植和利用野生山萸肉創(chuàng)收。調(diào)研認為該村適宜發(fā)展林果種植、中藥材山萸肉改良栽種等特色種植業(yè)，條件成熟時發(fā)展大面積種植及相關(guān)產(chǎn)業(yè)深加工發(fā)展。充分利用山區(qū)自然資源，穩(wěn)步推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展為現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、依托項目建設，加快經(jīng)濟增長點培植力度。

發(fā)展的實踐證明，要實現(xiàn)自然條件較差的山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要充分發(fā)揮好、利用好自然資源優(yōu)勢，用足政策、堅持鍥而不舍引項目、持之以恒干項目、齊心協(xié)力上項目，利用項目建設吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前該村僅有一家石料廠和一家石灰廠，經(jīng)濟總量不大，生產(chǎn)設備落后，為此，下一步我們要重點加強引導，加強該廠設備升級改造，力爭使石料廠上規(guī)模，石灰廠達到環(huán)保技術(shù)標準要求。另一方面，努力讓在外創(chuàng)業(yè)有成的人返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推行集體股份合作制，多渠道融資，大、中、小項目齊抓，形成良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中得到經(jīng)濟利益，讓村集體經(jīng)濟在發(fā)展中得到收益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟落后，農(nóng)民不富?，F(xiàn)狀。

五、唱樹科學文明新風，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。

1.在農(nóng)村樹立科學文明的生活方式，尊老愛幼、履行義務、團結(jié)和睦、以應有的道德情感對待老人和兒童；嚴格遵守法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約，加強文明鄉(xiāng)風建設、崇尚科學文明是保持和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前該村要依托村文化大院，積極營造文化氛圍，滿足群眾多層次、多方面的文化需求，廣泛開展好“文明村”、“十好”和“六佳文明農(nóng)戶”等群眾性創(chuàng)建文明評選活動；崇尚科學，反對迷信，移風易俗。

2.加強對該村個體小商店、小飯店的經(jīng)營管理，督促辦理相關(guān)證照，按照行業(yè)要求進行整改達標，完善食品購進渠道，建立規(guī)范的食品進銷賬單，實現(xiàn)來源能查找，去向可查詢，確保群眾生活安全。

3.化解矛盾根源，確保治安穩(wěn)定。經(jīng)常深入到組、到戶了解群眾需求，幫助群眾解決實際困難，對暫時不能解決的問題做好解釋工作，取得群眾諒解。經(jīng)常向群眾宣傳黨的各項法律、法規(guī)及方針政策，讓廣大群眾真正的懂法、守法，運用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利和義務。

新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要十年甚至數(shù)十年堅持不懈的努力。要真正把農(nóng)村建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，需要各級政府和全社會一步一個腳印的務實耕耘；制定長期發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的領(lǐng)導體系，和政府投入機制，盡量縮小城鄉(xiāng)差距，不斷完善“社會主義新農(nóng)村建設”相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設提供法律保證。

2012年3月15日