第一篇：駐村任職工作調(diào)研報(bào)告

駐村任職工作調(diào)研報(bào)告

按照市委組織部的安排，我作為畜牧局的一員到xx鎮(zhèn)zz村任黨支部書(shū)記，由于本人的能力有限，深怕不能勝任工作。我于4月份駐南東坡村，通過(guò)召開(kāi)支部會(huì)議及全體黨員會(huì)議，與村委和部分群眾進(jìn)行座談，了解了村情民情，為切實(shí)搞好駐村工作奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、南東坡村基本情況

南東坡村位于南村鎮(zhèn)東1公里處，全村1214口人，3個(gè)村民小組，27個(gè)村民代表，33名黨員，1074畝耕地。村民收入主要依靠種植農(nóng)作物發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較簡(jiǎn)單。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，集體經(jīng)濟(jì)空白，無(wú)收入項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，尤其是道路狀況較差。村委大院和辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，各種制度上墻不完善，村民思想觀念封閉，村文化設(shè)施建設(shè)薄弱。

二、影響南東坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

通過(guò)調(diào)查了解，群眾普遍反映了對(duì)修路、飲水、房屋拆遷以及土地利用等的關(guān)注和要求，反映了群眾對(duì)改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加收入的愿望和要求，對(duì)改善生產(chǎn)生活的向往和要求。

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。南東坡村特殊的地理位置形成了該村交通閉塞，連通往鎮(zhèn)政府的一條公路也是一條石子路，所以也沒(méi)有

任何地理優(yōu)勢(shì)。老百姓流行一句話“南東坡，南東坡，雨天南泥灣，晴天土滿天”，落后的交通嚴(yán)重影響了南東坡村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為制約南東坡村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，在走村入戶的過(guò)程中，老百姓強(qiáng)烈要求修一條要村道村，解決出行難的問(wèn)題。

2、思想落后。南東坡村許多群眾思想比較保守，在調(diào)研過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)許多地教育認(rèn)識(shí)不足，普遍存在一種思想認(rèn)識(shí)就是小孩上學(xué)，大中專畢業(yè)一定要拿國(guó)家工資，如果沒(méi)有端鐵飯碗，小孩的學(xué)就白上了，大學(xué)也白上了，還不如在家務(wù)農(nóng)、搞點(diǎn)養(yǎng)殖或找工等。同時(shí)，由于致富無(wú)門，群眾思想逐漸惰性化，打麻將、打撲克等不良風(fēng)氣的影響使得多數(shù)人不能很好地接觸到新思想、新文化，還形成一種不良的攀比心理，阻礙了我村前進(jìn)和步伐。

3、村班子不健全，整體素質(zhì)不高。班子的不健全是影響東坡村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是到目前為止，該村已經(jīng)6年沒(méi)有形成一套健全、穩(wěn)定的班子，班子都不全，別說(shuō)戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)了。班子有問(wèn)題，村民更是派別嚴(yán)重，導(dǎo)致了班子推諉扯皮，村民出現(xiàn)上訪事件，以致出現(xiàn)無(wú)人管事，無(wú)錢辦事，無(wú)章理事，無(wú)能干事，無(wú)人做事的局面。二是班子成員文化程度偏低，村兩委共有干部x名，初中以上z人，初中以下z人。三是民主、法律意識(shí)淡薄，個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，搞一言堂。群眾反映，村里的公章也像鑰匙一樣只掛在一個(gè)干部身上，一個(gè)人說(shuō)了算；對(duì)于上面落實(shí)下來(lái)的政策，只有個(gè)別人知

道，群眾普遍不知情等等。這些陳舊的工作方式，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

三、下步工作思路

按照駐村工作職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真做好以下工作：

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”要改變我村的落后面貌，首先要抓好兩委班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大民主參與渠道，確保真正有威望、有品德、有才干的群眾選舉為村干部，合理搭配班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體戰(zhàn)斗力，為基層各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)困難群眾幫扶工作。結(jié)合自己所在單位，為群眾聯(lián)系養(yǎng)殖方面技術(shù)人員到村里進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，面對(duì)面地進(jìn)行交流。

3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。健全以村黨組為核心的工作機(jī)制，完善村級(jí)議事決策程度和村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等。

4、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)鍛練。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自己的政策水平，真正撲下身子，與群眾同甘共苦，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，樹(shù)立駐村干部的良好形象。

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到我村指導(dǎo)工作，使我村的班子能更快的建立起來(lái)，讓我們的村民早一點(diǎn)富裕起來(lái)。

第二篇：駐 村任職調(diào)研報(bào)告

駐夏

任職調(diào)研報(bào)告

自2012年5月16日進(jìn)駐 村以來(lái)，按照縣委提出的“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，以建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，提高認(rèn)識(shí)，積極工作，迅速進(jìn)入角色。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村 “兩委”的大力協(xié)助下，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn)，結(jié)合 村的實(shí)際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：

一、村基本情況

村位于 鎮(zhèn)政府駐地東南4公里處。全村總面積為1670畝，周邊鄰村北有蔡紫金，西有羅村，南有劉寨村等。在 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件屬于中等村。

（一）土地。全村現(xiàn)有耕地1400畝，分配在4個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，人均1.3畝。

（二）人口。全村注冊(cè)總?cè)丝?172人，256戶，有中共黨員32人，復(fù)退軍人8人，現(xiàn)役軍人1人，外出打工的有120多人。

（三）經(jīng)濟(jì)狀況。2011年，全村人均純收入6000元左右。

農(nóng)業(yè)主要以種植小麥、玉米為主；另有養(yǎng)雞專業(yè)戶2戶，占地約3畝，總投資約10萬(wàn)元；養(yǎng)鴨場(chǎng)3戶，占地約150畝，總投資約500多萬(wàn)元；菜棚2家，占地約15畝。

（四）生活設(shè)施。全村有線電視普及率達(dá)到了90%，通訊條件較好，80%農(nóng)戶安裝了固話或手機(jī)。全村沒(méi)有固定的垃圾收集點(diǎn)。

（五）交通。村內(nèi)新修建的主干水泥路1100米，另有次路2000余米未修，雨天泥濘不堪。

（六）文教。村內(nèi)設(shè)有小學(xué)一所，兒童入學(xué)率100%，幼兒入托率90%；設(shè)有村“兩委”辦公室，學(xué)習(xí)、娛樂(lè)文化設(shè)施缺乏。村里考出3名名牌大學(xué)生，現(xiàn)分別在北京、深圳、杭州工作。

（七）醫(yī)療。村內(nèi)有衛(wèi)生室一處，村民的醫(yī)療衛(wèi)生相對(duì)能夠得到保障。合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。

（八）組織建設(shè)。村“兩委” 領(lǐng)導(dǎo)班子共6人?，F(xiàn)有黨員32名，其中10多名黨員的年齡偏大。

（九）精神文明。村內(nèi)民風(fēng)淳樸，群眾勤勞、正直、善良，與人為善，待人熱情，思想品質(zhì)優(yōu)良，遵紀(jì)守法，村內(nèi)多年內(nèi)無(wú)打架斗毆和賭博現(xiàn)象。鰥寡孤獨(dú)者3人，住進(jìn)了鎮(zhèn)敬老院。低保戶38戶。

二、幫扶工作計(jì)劃及措施

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，力爭(zhēng)我村黨建工作再上新臺(tái)階

1、以“經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”為主題，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中會(huì)議精神、鎮(zhèn)黨委文件精神為主要內(nèi)容，將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中肩負(fù)的責(zé)任，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；積極參加黨組織活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)黨的感情，增強(qiáng)群眾觀念、組織觀念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高村級(jí)服務(wù)水平，建設(shè)美好新給力。

2、按照縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)進(jìn)行自我教育、自我提高。引導(dǎo)村班子和黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，廣納群言，傾聽(tīng)民聲，了解民意，集中民智，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。

3、重視發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的方針，在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回村青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立數(shù)量充足、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。全面實(shí)行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制，擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督。

（二）、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理“三堆”（柴草堆、垃圾堆、糞堆）作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極發(fā)展養(yǎng)殖和菜棚種植業(yè)，推動(dòng)以村集體為主體的“ 村養(yǎng)殖專業(yè)合作社”的發(fā)展，為 村樹(shù)立品牌意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完成路面硬化工程，搞好村莊環(huán)境綠化美化，規(guī)范村容村貌建設(shè)，為村民提供一個(gè)更好的生活環(huán)境。

下一步我們將更加努力，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā) 4

家致富的能力，爭(zhēng)取讓 村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)駐 村干部：2012年 月 步。

日

第三篇：駐村工作調(diào)研報(bào)告

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駐村工作調(diào)研報(bào)告（一）

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我于 2018 年 3 月 27 日被選派到防城區(qū)大菉鎮(zhèn)百里村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記。為盡早掌握該村村情民意，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，本人和駐村工作隊(duì)員利用一個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)、進(jìn)村入戶走訪、實(shí)地查看、查閱資料等方式，對(duì)百里村的基層組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存在的問(wèn)題和困難等情況進(jìn)行了調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告如下。

百里村的基本情況

（一）基本村情

大菉鎮(zhèn)百里村位于大菉鎮(zhèn)西南面，垌美至扶隆三級(jí)公路蜿蜒東西橫貫全村，東面與大菉村接壤，南面與萬(wàn)德村、那余村毗鄰，西面與扶隆鎮(zhèn)教良村相鄰，北面與坡稔村靠近，村委會(huì)距離鎮(zhèn)政府所在地 0.7 公里，全村總面積 15.5平方公里。下轄新屋、那利、總管、田久、那良坡、茂山、甲江、長(zhǎng)田、江口坡、百里、書(shū)房屋、開(kāi)光嶺、那堪、大壢、那厚、格壢、六茂、企鵝、屯包等 19 個(gè)村民小組。百里村現(xiàn)有人口共 634 戶 3336 人，主要是漢族和壯族為主，其中壯族 691 人，占全村總?cè)丝诘?20.7 %，漢族2645 人，占全村人口的 79.2%。百里村屬南亞熱帶季風(fēng)性海洋氣候，陽(yáng)光充足，雨量充沛，全村有耕地面積 1300 畝，林地面積 13800 畝，土質(zhì)適宜種植水稻、玉米、花生等農(nóng)作物，以及玉桂、八角、桉樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林木。

（二）村級(jí)組織建設(shè)情況

目前百里村“兩委”干部共 9 人，“兩委”干部平均年齡 43 歲，大專以上學(xué)歷 3 人。黨支部有支委 5 人，其中書(shū)記 1 名，副書(shū)記 1 名，委員 3名；村民委員會(huì)有委員 4 人，其中主任 1 名，副主任 1 名，委員 2 名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有成員 3 人，其中主任 1 名，委員 2 名。百里村黨支部現(xiàn)有黨員 35 名，積極分子 3 名，50 歲以上的黨員有 28 人。2017 年 10 月成立

了百里村村民合作社，現(xiàn)有成員 3 人，社長(zhǎng)由村支書(shū)兼任，2 名委員由村“兩委”兼任。2017 年，百里村黨支部被自治區(qū)黨委組織部授予“五星級(jí)農(nóng)村基層黨組織”稱號(hào)。

（三）貧困戶基本情況

通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別工作，百里村共有貧困戶 57 戶 257 人，其中 2015 年建檔立卡貧困戶 34 戶 151 人，貧困發(fā)生率 4.52%；2015 年退出戶 6 戶 42 人；2014 年退出戶 17 戶 64 人。2016 年脫貧 21 戶 101 人，2017 年脫貧 3 戶 10人，現(xiàn)有未脫貧貧困戶 10 戶 40 人，貧困發(fā)生率為 1.2%。2018 年底計(jì)劃脫貧 1 戶 6 人，貧困發(fā)生率降低至 1%，2019 年計(jì)劃脫貧 4 戶 21 人，貧困發(fā)生率降至 0.78%；2020 年計(jì)劃脫貧 5 戶 13 人。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

由于村中大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，造成部分土地閑置、無(wú)人耕種。部分耕地由留守的老人以種植水稻、花生、玉米等農(nóng)作物為主，部分山林種植玉桂、八角、金花茶等經(jīng)濟(jì)作物。水產(chǎn)畜牧方面，有部分村民養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)和水律蛇等。工業(yè)方面，格壢組有一座水力發(fā)電站，可為大菉鎮(zhèn)提供穩(wěn)定稅源，村內(nèi)有專業(yè)合作社 4 家，全部為種養(yǎng)類型。沒(méi)有村辦集體企業(yè)，沒(méi)有旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較落后，有部分村民在集鎮(zhèn)上開(kāi)商鋪，部分村民靠圩日幫人做零工等獲取收入。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施情況

1、道路設(shè)施。行政村已通硬化水泥路，所有的村民小組也也已通硬化道路，但由于村民住房建設(shè)比較分散，部分屯內(nèi)道路還未硬化。2、水電氣設(shè)施。全村以引山泉水的方式實(shí)現(xiàn)供水，供電系統(tǒng)也已全覆蓋，日常生產(chǎn)燃料主要為瓶裝液化氣和農(nóng)作物秸稈、木材等清潔能源。3、房屋設(shè)施。約30%的村民住宅為泥磚瓦房，約 70%的村民住宅為混凝土房。但部分貧困戶住房條件仍比較艱苦，未脫貧戶中有 4 戶未能達(dá)到人均 13平方米的硬性要

求。4、其他設(shè)施。行政村已通網(wǎng)絡(luò)寬帶和固定電話，自然村（屯）已通廣播電視，全村已實(shí)現(xiàn)手機(jī)通訊信號(hào)全覆蓋。

（六）公共事業(yè)發(fā)展情況

1、醫(yī)療條件。村委一樓整合有村級(jí)衛(wèi)生室，有 1 名村醫(yī)進(jìn)駐，可治療頭疼、發(fā)燒等常見(jiàn)病。2、教育條件。村里有一所百里小學(xué)，共有 7 名老師，150 多名學(xué)生，有私人創(chuàng)辦的 3 所幼兒園，可滿足適齡未成年人接受教育的機(jī)會(huì)。3、文化條件。村委二樓整合有農(nóng)家書(shū)屋和遠(yuǎn)程教育室，可滿足村民基本學(xué)習(xí)需求，并建設(shè)有戲臺(tái)和宣傳欄。4、體育條件。村內(nèi)目前有 2 個(gè)籃球場(chǎng)，百里小學(xué)內(nèi)建有簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

（七）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況

2016 年以前百里村仍然屬于集體經(jīng)濟(jì)空殼村，利用上級(jí)提供的發(fā)展資金，2017 年實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入 2.5 萬(wàn)元，主要是利用 50 萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中的 15 萬(wàn)元入股百里水電站分紅 1.5 萬(wàn)元，房屋出租獲得租金收入 0.2 萬(wàn)元，與百里天山養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行魚(yú)塘管護(hù) 0.3 萬(wàn)元，養(yǎng)殖肉牛項(xiàng)目獲得 0.5 萬(wàn)元等。

（八）歷史村落情況

百里村那厚組為紅色經(jīng)典電影《英雄虎膽》幕后故事的發(fā)生地，2013年 8 月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，將那厚組列入第二批《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》，是防城港市唯一入選《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》的村落。目前，各級(jí)已投入了 700 多萬(wàn)元到那厚組開(kāi)展“一村一鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)，古村落已開(kāi)展了修復(fù)工作，圍墻已經(jīng)修復(fù)，并在那厚、百里等小組內(nèi)進(jìn)行了立面改造，古村落后山種植了 80 畝柚子和楊梅。

當(dāng)前百里村面臨的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。群眾主要靠零散種養(yǎng)，因缺乏技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)，科技含量低，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，全村

上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)少，同時(shí)由于青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致大部分土地閑置、無(wú)人耕種。村民合作社和專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)覆蓋面仍然比較窄。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。一是屯內(nèi)道路方面。全村還有那厚、田久、六茂、格壢等組內(nèi)部分道路還未硬化；二是橋梁方面。屯包、企鵝組的漫水橋還未建設(shè)，雨天群眾出入難的問(wèn)題比較突出，那利組橋梁太窄小造成出行存在不便；三是安全飲水方面。甲江、格壢、六茂、屯包、企鵝等 5 個(gè)生產(chǎn)組的用水水壓不足問(wèn)題尚未得到有效解決；四是農(nóng)田水利方面。全村有農(nóng)田 1300 畝，以前都是靠村民義務(wù)投工投勞修建簡(jiǎn)易的陂壩和水渠引水灌溉農(nóng)田，現(xiàn)在的陂壩和水渠已年久失修，全村有 800 多畝農(nóng)田耕作受影響。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)群眾參與度低。百里村坐落在集鎮(zhèn)內(nèi)，人口密集，特別是圩日人來(lái)人往，環(huán)境衛(wèi)生的壓力比較大，但是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中群眾參與度仍然很低，群眾沒(méi)有形成人人參與的意識(shí)，只是認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，事不關(guān)己高高掛起。村內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施缺乏，群眾仍然習(xí)慣隨意扔垃圾，造成環(huán)境衛(wèi)生仍然存在臟亂差。

（四）集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。2017 年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)雖然達(dá)到了自治區(qū)要求的 2 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，但是大部分都是通過(guò)入股、租金等方式取得，2018 年目前已經(jīng)確定有收入 2.5 萬(wàn)元，離 3 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)仍然有缺口。村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如養(yǎng)牛、香茅草、蔬菜種植等項(xiàng)目因?yàn)槿鄙賹I(yè)技術(shù)和人員的管理，基本都處于經(jīng)營(yíng)不善的狀態(tài)，造成投入了大量的資金，但是產(chǎn)出達(dá)不到預(yù)期。由于以前分田到戶政策，造成村集體土地缺乏，無(wú)法為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素。村干部的文化水平和能力素質(zhì)不高，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路不清、意愿不強(qiáng)，造成項(xiàng)目上馬易，持續(xù)發(fā)展難。

（五）精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)仍然較重。百里村已經(jīng)于 2016 年實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但是目前仍然有 10 戶重難點(diǎn)貧困戶未脫貧，部分脫貧戶中仍然存在返貧的風(fēng)險(xiǎn)，特別是穩(wěn)定收入和住房達(dá)標(biāo)兩個(gè)方面。同時(shí)由于自治區(qū) 2018年貧困村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”的標(biāo)準(zhǔn)在提高，所以百里村的脫貧攻堅(jiān)工作還要進(jìn)一步鞏固。

下一步駐村工作計(jì)劃

（一）發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展適合本村的產(chǎn)業(yè)。百里村一直缺少上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，2018 年，村委通過(guò)幫助耕地、發(fā)放種子和化肥、農(nóng)藥等，發(fā)動(dòng)群眾種植了 200 畝的玉米，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì) 2 個(gè)月內(nèi)會(huì)有好收成。下一步，我們將根據(jù)玉米的收益情況，待收獲后繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾種植品種更好的品種，增加群眾收入。同時(shí)，與專業(yè)合作社開(kāi)展合作，引進(jìn)龍頭企業(yè)，盤(pán)活土地資源，繼續(xù)尋找適合百里村實(shí)際的林木進(jìn)行種植，確定后再在群眾中進(jìn)行推廣。

（二）增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能。2018 年，上級(jí)下?lián)艿?50 萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中，已有入股百里水電站 15 萬(wàn)元共 3 年，每年收益 1.5 萬(wàn)元，投資百勝公司養(yǎng)殖蜜蜂托管項(xiàng)目 10 萬(wàn)元 3 年，每年收益 1 萬(wàn)元。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)發(fā)展的多樣性，增強(qiáng)造血功能。一是剩余的 25 萬(wàn)元發(fā)展資金用于投資光伏發(fā)電項(xiàng)目；二是利用掛鉤單位幫扶的資金，擴(kuò)大本地黃牛養(yǎng)殖規(guī)模，改變放養(yǎng)的形式，將通過(guò)種植 50 畝象草用于喂養(yǎng)；三是引進(jìn)專業(yè)的公司合作種植蔬菜，同時(shí)也解決產(chǎn)品銷路的問(wèn)題；四是在全國(guó)傳統(tǒng)村落那厚組對(duì)面發(fā)展新型農(nóng)家樂(lè)，用于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)收資金用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）繼續(xù)完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極與掛鉤單位和有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取部門的幫扶和政策、項(xiàng)目，并利用好現(xiàn)有的幫扶資金，逐步完善村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是硬化全村的屯級(jí)道路，可使 5 個(gè)生產(chǎn)組 1000 余人受益。二是修建修建進(jìn)入屯包、企鵝組的漫水橋，改擴(kuò)建那利組漫水橋，可使 400 余人通行順利。三是維修供水管道。建設(shè) 9 條長(zhǎng)達(dá) 20 公里的供水管，維修 14 座陂壩、9 條 25 公里的水渠。

（四）打造那厚組“一村一鎮(zhèn)”示范工程。那厚組古村落房屋修繕、庭院修固、旅游項(xiàng)目建設(shè)等配套設(shè)施已經(jīng)實(shí)施，目前防城區(qū)住建局正在開(kāi)展里面改造工作，旅發(fā)委建設(shè)了旅游廁所，財(cái)政局開(kāi)展古村落道路硬化和籃球場(chǎng)建設(shè)，林業(yè)局種植 80 畝的柚子和楊梅。依托那厚村古村落村落建設(shè)，下一步將積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，整合各單位的資源，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，同時(shí)將點(diǎn)連成面，統(tǒng)一規(guī)劃，將那厚打造成一個(gè)百里的新名片。

（五）鞏固百里村的脫貧攻堅(jiān)工作。繼續(xù)跟蹤貧困戶的脫貧情況，對(duì)照“十一有一低于”和“八有一超”的標(biāo)準(zhǔn)，因戶施策，確保已脫貧戶不出現(xiàn)返貧的情況。同時(shí)積極聯(lián)系幫扶掛鉤單位、幫扶聯(lián)系人和社會(huì)的資源，幫助 2018 年的 1 戶計(jì)劃脫貧戶脫貧，實(shí)現(xiàn) 1 戶奮斗脫貧戶的目標(biāo)，爭(zhēng)取剩余的 8 戶重難點(diǎn)貧困戶于 2020 年前全部脫貧。

駐村工作調(diào)研報(bào)告（二）

按照區(qū)、市、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排和后盾單位農(nóng)投集團(tuán)黨委選派推薦，我榮幸地被選派到防城港上思縣華蘭鎮(zhèn)叫寶村擔(dān)任“第一書(shū)記”，在各級(jí)黨委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下開(kāi)展工作。駐村伊始，按照防城港市委組織部要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)“十堅(jiān)持十不準(zhǔn)”，嚴(yán)格遵守駐村工作管理要求，認(rèn)真開(kāi)展駐村工作調(diào)研月活動(dòng)。為盡快熟悉情況、理清工作思路，盡早開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧工作，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式，認(rèn)真對(duì)村情概況、村級(jí)班子組織建設(shè)情況、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、叫寶村貧困現(xiàn)狀及貧困戶情況、各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間基本掌握了叫寶村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展整體情況，對(duì)即將開(kāi)展的工作有了新的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、村情基本情況

（一）村情概況

叫寶村位于華蘭鎮(zhèn)政府的東南部，東與叫安鎮(zhèn)提高村國(guó)家級(jí)氧都相鄰，南與南屏鄉(xiāng)汪樂(lè)村相連，西與德安村相連，北與華蘭村接壤，距離鎮(zhèn)政府約 12 公里，由降針、下灑、叫寶、汪甫、上灑、婆厘、汪豆、派敢、渠亞、平柏 10 個(gè)自然屯組成，下分 15 個(gè)生產(chǎn)小組，全村有 413 戶，共 1691 人。全村面積約 29000平方米，其中：山林面積 5524 畝、水田面積 2293 畝、甘蔗種植面積 4500 畝。

（二）村級(jí)班子建設(shè)情況

叫寶村僅設(shè)有一個(gè)黨支部，全村共有正式黨員 36 人，女黨員 5 名，35歲以下的有 8 名，35 至 40 歲的 5 名，60 歲以上的有 8 名，平均年齡 49 歲，長(zhǎng)期在外出務(wù)工 9 人。經(jīng)過(guò) 2017 年村兩委換屆調(diào)整后，村兩委班子成員 5人，更替原支部書(shū)記，村委主任連任，其中有兩位女干部。原先被定為基礎(chǔ)軟弱渙散的黨組織發(fā)生較大改觀，村的黨組織及行政管理組織程序和制

度基本健全，人員配置基本到位，能夠正常開(kāi)展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理、監(jiān)督工作，在重大問(wèn)題上村兩委能夠進(jìn)行集中討論，貫徹好“四議兩公開(kāi)一報(bào)告”制度，做到了公開(kāi)、公平，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。

（三）精準(zhǔn)識(shí)別脫貧情況

經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，其中 2015 年底建檔立卡貧困戶 43 戶 191 人，貧困發(fā)生率 11.48%。近幾年來(lái)的助力脫貧攻堅(jiān)成績(jī)顯著，2015 年底脫貧 16 戶80 人，2016 年底脫貧 14 戶 69 人，2017 年底脫貧 17 戶 75 人，其中 3 戶享受移民搬遷政策，分別獲得 90平方米的安置房。目前全村尚未脫貧 12 戶48 人，2018 年計(jì)劃脫貧 3 戶 14 人，另有 1 戶 2018 年預(yù)脫戶通過(guò)危房改造政策，完成了房屋改造，貧困率將降至 3%以下，計(jì)劃 2018 年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

目前，叫寶村沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)性收入、資產(chǎn)性收入，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，原有的集體土地、山嶺因歷史原因仍未明確，沒(méi)有農(nóng)民專業(yè)合作社，是典型的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。村民主要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以甘蔗、速生桉、松樹(shù)為主要經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)少量種植水稻、玉米、西瓜等水果經(jīng)濟(jì)作物。村民主要收入主要還是依靠種養(yǎng)殖和外出務(wù)工，種養(yǎng)殖家禽、家畜、淡水魚(yú)類、蜜蜂等自給自足，以散養(yǎng)居多，規(guī)模很小，收益比較低，抵御自然環(huán)境災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)及鄉(xiāng)村環(huán)境情況

1.公共服務(wù)建設(shè)情況：村委會(huì)所在地并不是依附在某一屯內(nèi)容，而是位于各屯交通匯合點(diǎn)。已建有村委辦公樓、戲臺(tái)、知識(shí)書(shū)屋、籃球場(chǎng)、村衛(wèi)生室、婦女之家、兒童家園、接通網(wǎng)絡(luò)寬帶等。但未有健全的村務(wù)綜合公共服務(wù)中心且辦公面積較小。村原有小學(xué)已經(jīng)轍點(diǎn)，留下舊瓦房校舍，保留學(xué)前及一二年級(jí)教學(xué)點(diǎn)，其他高年級(jí)的學(xué)生集中到華蘭鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)。

2.村屯道路交通方面：“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，在各級(jí)黨委政府的正確指導(dǎo)和關(guān)懷下和有關(guān)部門的支持幫助下，叫寶村村屯之間的交通道路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全硬化，先后硬化了 9 個(gè)屯的屯級(jí)道路，極大地方便人民群眾出行和生產(chǎn)生活，改變村民的出行方式。僅有渠亞屯入屯道路、叫寶屯環(huán)屯道路及渠亞至汪門的路段暫未實(shí)現(xiàn)硬化道路。

3.水電通訊方面：叫寶村人飲用水大部分已通過(guò)專門水管從水庫(kù)取水或山泉水或水井水，水源充足，水質(zhì)得到保障。農(nóng)業(yè)用水足夠使用，但缺乏泵送及灌溉渠道，蓄水灌溉未能得到充分發(fā)揮。全村通電、通廣播電視、通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)入屯。

4.社保醫(yī)療方面：新農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá) 80%，貧困戶參保率達(dá) 90%；適齡參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá) 85%；五保戶及享受五保待遇 15 人。積極宣傳鼓勵(lì)適齡群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）等各種保險(xiǎn)，同時(shí)民政部門為村里部分因病、無(wú)勞動(dòng)力、因殘疾致貧的家庭戶兜底繳費(fèi)，使得群眾不因生病住院而擔(dān)心失措。

5.民遵紀(jì)守法，勤勞熱情，鄰里和睦互助，整體社會(huì)治安狀況良好。

二、存在的突出問(wèn)題

“十三五”脫貧攻堅(jiān)建設(shè)使得村里硬件設(shè)施和村容村貌有較大改觀。但是，由于該村底子薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)受經(jīng)濟(jì)等條件限制，存在一些制約發(fā)展的難點(diǎn)和問(wèn)題：

（一）村委戰(zhàn)斗堡壘作用不夠堅(jiān)強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：隨著時(shí)代的變遷，新時(shí)代信息發(fā)展迅猛，群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)與理解以及入黨機(jī)已悄然經(jīng)發(fā)生變化。村支部黨員老齡化偏高，整體文化水平偏低，加之該村由于長(zhǎng)期以來(lái)構(gòu)成的慣性思維，思想守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)黨的新政策、新觀點(diǎn)、新理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)思考，致使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題潛力十分軟弱，導(dǎo)致了黨員隊(duì)伍思想渙散，遇事不夠積極主動(dòng)，消極應(yīng)付、各自為戰(zhàn)，影響了內(nèi)部團(tuán)結(jié)，影響了黨在群眾中的威信，弱化了農(nóng)村

基層黨組織作用，長(zhǎng)期以來(lái)一向處在既無(wú)村委會(huì)，又無(wú)黨支部的被動(dòng)局面，屬于典型“一職村”；村兩委工作作風(fēng)不扎實(shí)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，村委的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，沒(méi)有成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;因常年在外務(wù)工的黨員數(shù)量逐年增多，游離村支部的領(lǐng)導(dǎo)之外。同時(shí)，黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，給村兩委開(kāi)展正常的工作活動(dòng)帶來(lái)一定程度的影響，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

（二）群眾經(jīng)濟(jì)單一，集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力缺乏。由于基層黨組織構(gòu)成不了核心戰(zhàn)斗力，致使黨的向心力、凝聚力低，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的潛力成為該村支部建設(shè)的主要短板，加之青壯勞力多是外出打工，具有一技之長(zhǎng)或致富帶頭能人還是比較少，無(wú)人帶頭引領(lǐng)村民形成規(guī)?；?、集約化種植養(yǎng)殖模。種植甘蔗、割松脂是主要的經(jīng)濟(jì)收入，并沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放式生產(chǎn)，且多以散養(yǎng)為主，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失巨大；缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)專業(yè)合作社，種養(yǎng)殖方面和勞務(wù)輸出方面缺少信息技術(shù)、技能培訓(xùn)、資金的幫助和支持，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，科技含量低，增收效益不明顯；村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展思路不清晰，產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶覆蓋面窄，影響了該村的整體發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境亟需統(tǒng)籌治理。黨員隊(duì)伍未能發(fā)揮好戰(zhàn)黨組織斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，促使村屯基礎(chǔ)設(shè)施得不到修繕改造；屯內(nèi)道路僅實(shí)現(xiàn)部分硬化，生活環(huán)境臟亂現(xiàn)象依然得不到有效改善，影響了村民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

三、后續(xù)工作總體思路和措施

叫寶村要實(shí)現(xiàn)順利脫貧摘帽并能夠又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

“幫錢幫物，不如建個(gè)好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮的如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。進(jìn)一步提高村“兩委”班子戰(zhàn)斗力的工作思路是：

1.以華蘭鎮(zhèn)“一村一鎮(zhèn)”黨建示范點(diǎn)工程叫寶村派敢屯方案實(shí)施為契機(jī)。在班子建設(shè)上，凝聚班子的合力，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變村“兩委”干部工作作風(fēng)。堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，確保工作作風(fēng)上有新突破。

2.堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，有序推行農(nóng)村基層黨組織“星級(jí)化”管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”“、民主生活評(píng)議、黨員積分管理、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，做好學(xué)習(xí)筆記和會(huì)議記錄等整理歸檔工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的規(guī)范化管理；建立規(guī)范嚴(yán)密的“星級(jí)化”管理體系，促進(jìn)黨組織管理正?；⒖茖W(xué)化，引導(dǎo)黨支部比學(xué)趕超，提振黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，增強(qiáng)黨支部政治功能、服務(wù)功能，為推進(jìn)叫寶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打贏 2018 年脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

3.加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，建立健全村務(wù)信息公開(kāi)。進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)透明。落實(shí)好村民自治，進(jìn)一步完善村民代表議事、村民議事，讓村民積極廣泛享有村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)這些措施的落實(shí)，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力，為叫寶村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。

（二）打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，因戶施策精準(zhǔn)脫貧

1.精準(zhǔn)扶貧，做好脫貧摘帽工作。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署要求,堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)標(biāo)“八有一超”、“十一有一低”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)要求，做深做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作。精準(zhǔn)發(fā)力施策,結(jié)合建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力和技術(shù)能力水平，在尊重個(gè)人意愿的前提下，通過(guò)調(diào)研論證，給于貧困戶政策分析和發(fā)展建議，幫助其解決實(shí)際困難，加快脫貧步伐。確保精彩出列,如期實(shí)現(xiàn) 2018 叫寶村脫貧摘帽目標(biāo)。

2.扶貧首先要扶志、扶智。給貧困群眾送點(diǎn)錢，送點(diǎn)物，根本解決不了問(wèn)題，關(guān)鍵是要激活貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在活力。扶貧同扶志、扶智結(jié)合在一起，為貧困群眾提供致富信息，幫助他們開(kāi)闊視野，拓寬思路，更新觀念，理清發(fā)展思路，制定自己的發(fā)展措施，樹(shù)立正確目標(biāo)和堅(jiān)定信心。這才是更有意義和價(jià)值的幫扶，才是真扶貧。

3.切合實(shí)際，辦幾件惠民實(shí)事。對(duì)生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭(zhēng)取政策和資金，充分調(diào)動(dòng)后盾單位力量，積極開(kāi)展一對(duì)一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。用心協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫忙村里實(shí)施屯內(nèi)道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來(lái)的實(shí)惠，生活環(huán)境整潔干凈帶來(lái)的舒適。認(rèn)真排查群從生產(chǎn)生活中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，包括有隱患的家庭糾紛及民間糾紛，及時(shí)化解不安全因素，做好各項(xiàng)安全宣傳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)解決，穩(wěn)定村屯發(fā)展。

（三）提高村民素質(zhì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

充分利用好村里遠(yuǎn)程教育設(shè)備、村圖書(shū)室等多種教育平臺(tái)，對(duì)廣大黨員群眾進(jìn)行培訓(xùn)，組織群眾參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)技術(shù)專家、致富能手給群眾授課，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解和掌握致富信息、方法，發(fā)揮模范帶頭作用，指導(dǎo)群眾發(fā)發(fā)展生產(chǎn)，提高群眾勞動(dòng)能力和技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

產(chǎn)業(yè)是貧困群眾快速脫貧、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定作用來(lái)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助和引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)路子發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，加快“一村一品”建設(shè)；引導(dǎo)貧困戶以土地、山林流轉(zhuǎn)、入股、投工投勞等多種形式產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織群眾成立一個(gè)農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作模式，抱團(tuán)發(fā)展，提升生產(chǎn)合作化水平，共同走致富之路。

充分利用好扶貧投入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金 50 多萬(wàn)，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、多種資金入股合作或混合經(jīng)營(yíng)等方式，因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保到 2018 年底，叫寶村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 3萬(wàn)元以上，并逐年提高。

（四）做好醫(yī)療衛(wèi)生保障，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度是黨和政府的一項(xiàng)惠民工程，而參保繳費(fèi)是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。村兩委做好加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，確保 2018 年實(shí)現(xiàn)整村參保率不低于 98%，貧困戶參保率達(dá)到 100%，讓群眾及時(shí)參保、享受待遇。

以“一村一鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，整合修繕現(xiàn)有村級(jí)公共服務(wù)中心、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、村小學(xué)舊校舍等資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合服務(wù)中心，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能，力爭(zhēng)做到“農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋，農(nóng)民群眾辦事不出村”。借力“基礎(chǔ)惠民”各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以推進(jìn)“三改六提三增”，抓好農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌以及“廁所革命”，不斷提升農(nóng)村宜居度，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。

第四篇：駐村工作調(diào)研報(bào)告

東壩鄉(xiāng)壩雪村關(guān)于做好“強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”工作

促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展的專題

調(diào)研報(bào)告

昌都地區(qū)強(qiáng)基惠民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)的意見(jiàn)》（藏黨發(fā)?2011?18號(hào)）和《昌都地區(qū)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)的實(shí)施方案》（昌委?2011?104號(hào)）精神，駐左貢縣東壩鄉(xiāng)壩雪村“強(qiáng)基惠民”選派干部于2011年10月19日駐進(jìn)東壩鄉(xiāng)壩雪村，自2011年10月20日開(kāi)始了對(duì)東壩鄉(xiāng)壩雪村及周邊軍擁、普卡、格瓦3個(gè)村調(diào)查了解，駐村干部通過(guò)實(shí)地調(diào)查、走村入戶、查閱資料等多種方式，全面深刻地了解東壩鄉(xiāng)壩雪村鄉(xiāng)情民意、風(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活情況，為做好基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)“強(qiáng)基惠民”向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、東壩鄉(xiāng)壩雪村概況(一)全村基本情況

東壩鄉(xiāng)壩雪村位于左貢縣城西北面82公里處,距318國(guó)道22公里，東徑97°51′26〞、北緯29°51′26〞。全村平均海拔2940米，村委會(huì)駐地海拔2930米；全村幅員面積175平方公里。東連本鄉(xiāng)格瓦村、南接本鄉(xiāng)普卡、西鄰下林卡鄉(xiāng)、北與本鄉(xiāng)瓦多村相界。怒江自八宿縣境內(nèi)流經(jīng)東壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)境。這里四

季如春，氣候宜人，風(fēng)光旖旎，物產(chǎn)豐富，小區(qū)域氣候顯著，素有“左貢小江南”之稱，又被科考旅游者稱為“真正的香格里拉”。屬半干旱半濕潤(rùn)氣候區(qū)，物產(chǎn)豐富，農(nóng)作物有青稞、玉米，冬小麥及各類蔬菜，經(jīng)濟(jì)林木有蘋(píng)果、桃子、杏子、藏梨、鴨梨、核桃、花椒、葡萄、石榴、橘子等十六種經(jīng)濟(jì)林木作物。是昌都地區(qū)較為典型的高山峽谷農(nóng)業(yè)區(qū)。

全村由3個(gè)自然村合并而成（壩雪、傍左、瓦多），壩雪村屬純農(nóng)業(yè)村，已通郵、通電，廣播電視覆蓋率100%，一條通往壩雪的鄉(xiāng)村公路正在施工，全村已通固定電話和移動(dòng)電話。全村農(nóng)牧民總戶數(shù)62戶、總?cè)丝?15人，2011年人均農(nóng)業(yè)純收入155元。全村總耕地面積286.5畝，有效灌溉面積183.3畝。截止調(diào)研結(jié)束牲畜存欄數(shù)438頭（只、匹）。

全村現(xiàn)有干部6人，其中，初中以上學(xué)歷2人，初中以下學(xué)歷4人，婦女干部1人。壩雪村設(shè)1個(gè)村黨支部，共有黨員26人，其中婦女黨員3人。

東壩鄉(xiāng)壩雪村群眾以信仰黃教為主。村轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有寺廟，但離壩雪村一公里處的軍擁村內(nèi)有一座寺廟（薩拉寺），寺內(nèi)僧人有11人。

（二）壩雪村的自然資源

（1）經(jīng)濟(jì)林木資源 東壩鄉(xiāng)壩雪村地處怒江境內(nèi)，氣候宜人，陽(yáng)關(guān)明媚，物產(chǎn)豐富，非常適合葡萄、石榴、蘋(píng)果、桃子、杏子、藏梨、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木的種植，良好的自然條件

為該村大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木奠定了良好基礎(chǔ)。目前，核桃、葡萄酒收入占老百姓收入的50-60%，根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況，壩雪村發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木的后備空間足、潛力大，可在壩雪村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)和葡萄種植業(yè)，改進(jìn)老百姓的葡萄酒釀制技術(shù)，從而大大增加老百姓收入。

（2）溫泉旅游資源

壩雪村共有大小溫泉2處，分布于全壩雪和傍左，其中壩雪的薩拉溫泉因其面積大，周圍環(huán)境優(yōu)美而最具盛名。該溫泉水溫恒定，常年保持在30—40°C之間，泉水深1.2—1.8米不等，泉池長(zhǎng)60米，寬30米可同時(shí)容納40人左右。壩雪溫泉含多種微量元素，具有很多醫(yī)療保健作用，尤其對(duì)風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、胃腸功能和美容有特效。在溫泉池下不遠(yuǎn)，有兩處高達(dá)30米的瀑布。在此洗浴除感受“飛流直下三千尺”外，還能享受到瀑布按摩，據(jù)說(shuō)這樣能治療傷筋動(dòng)骨、腰背酸痛、疲勞乏力及減肥。

二、東壩鄉(xiāng)壩雪村優(yōu)勢(shì)

（一）資源優(yōu)勢(shì)

東壩鄉(xiāng)壩雪村地處怒江境內(nèi)，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，非常適合葡萄、石榴、蘋(píng)果、桃子、杏子、藏梨、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木的種植，良好的自然條件為該村大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木奠定了良好基礎(chǔ)。

東壩鄉(xiāng)壩雪村共有大小溫泉3處，其中壩雪村的薩拉溫泉因其面積大，周圍環(huán)境優(yōu)美而盛名。此溫泉含有多種微量元素，具有很多的醫(yī)療保健作用。在溫泉池下不遠(yuǎn)，有兩處高達(dá)30米的瀑布。溫泉和瀑布的存在對(duì)東壩鄉(xiāng)壩雪村今后發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）文化優(yōu)勢(shì)

東壩鄉(xiāng)有別于西藏其他地方的民居文化，東壩民居以其外觀雄偉壯觀、內(nèi)視富麗堂皇而聞名于區(qū)內(nèi)外，被西藏自治區(qū)喻為人類文化遺產(chǎn)的瑰寶。

東壩還有一個(gè)文化優(yōu)勢(shì)就是這里官商文化比較濃厚，特別是隨著西藏經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在東壩各個(gè)村落都可以發(fā)現(xiàn)，在縣城、昌都城區(qū)、拉薩甚至國(guó)外打工做生意的人很多，故東壩人思想比較開(kāi)發(fā)，接受新觀念的意識(shí)比其他地方強(qiáng)很多。

（三）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

東壩鄉(xiāng)仁青貢瓦正在建設(shè)30畝核桃基地，這為壩雪村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道，大大增加了該村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的可能性。同時(shí)，利用左貢發(fā)展葡萄酒的契機(jī)，大力發(fā)展壩雪野葡萄釀酒，形成西藏地方特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌。

三、影響壩雪村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

駐村工作隊(duì)經(jīng)過(guò)對(duì)全村62戶的調(diào)查了解，群眾普遍反映了對(duì)修路、修水渠、農(nóng)產(chǎn)品銷售、人畜飲水工程、網(wǎng)圍欄建設(shè)的關(guān)注和要求，反映了群眾對(duì)改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加收入的愿望和要求，對(duì)改善生產(chǎn)生活的向往和要求，對(duì)過(guò)上美好生活的向往和要求。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。壩雪村目前為止沒(méi)有一條公路，只有山頂和山底兩條摩托車道，山底一條通往鄉(xiāng)所在地，山頂一條通往瓦多。落后的交通嚴(yán)重影響了壩雪村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為制約壩雪村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)牧民群眾出行以及運(yùn)輸只能依靠馬駝人背，落后的交通致使外界商人不愿到壩雪村來(lái)收購(gòu)經(jīng)濟(jì)作物，如核桃、葡萄酒、蘋(píng)果、藏梨等，使得經(jīng)濟(jì)作物不能有效及時(shí)運(yùn)送出去，嚴(yán)重?fù)p害了老百姓的利益。經(jīng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，壩雪村80%的灌溉水渠年久失修，大部分是土渠，致使農(nóng)田不能有效灌溉，同時(shí)也增加了老百姓的灌溉成本。在走村入戶過(guò)程中，老百姓強(qiáng)烈要求修筑一條村道路，解決出行問(wèn)題，維修以及新建近8公里的灌溉渠道。

（二）思想落后。壩雪村部分群眾相對(duì)其它村思想依然比較保守。東壩鄉(xiāng)相對(duì)其他鄉(xiāng)群眾思想比較開(kāi)放，但是進(jìn)行深層分析，還有許多群眾的思想比較保守，在調(diào)研過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，許多群眾對(duì)農(nóng)牧區(qū)教育認(rèn)識(shí)不足，普遍存在一種思想認(rèn)識(shí)就是小孩上學(xué)，大中專畢業(yè)一定要拿國(guó)家工資，如果沒(méi)有端鐵飯碗，小孩的學(xué)就白上了，大學(xué)也白上了，還不如在家務(wù)農(nóng)或是放牧。同時(shí)，壩雪村的傳統(tǒng)是一個(gè)男孩必須留在家照顧老人，限制了與外界接觸，使其不能很好接觸新思想、新文化，阻礙了該地區(qū)邁向現(xiàn)代化的步伐。

（三）村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了

很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

（四）人員流動(dòng)性大。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)行政村都有非法出境人員，壩雪村非法出境現(xiàn)象比較嚴(yán)重，壩雪村實(shí)有人數(shù)515人，非法出境人員高達(dá)12人，所以東壩鄉(xiāng)群眾思想比較復(fù)雜，當(dāng)然非法出境原因比較復(fù)雜，有待我們下步做進(jìn)一步的調(diào)查和了解。

（五）人畜飲水工程不同步。目前，全村范圍內(nèi)飲水比較困難，其中瓦多、傍左共28戶老百姓只能靠自家水池蓄積雨水作為人畜飲水，而壩雪經(jīng)年處于干旱狀態(tài)，降水極少；壩雪共30戶老百姓考薩拉溫泉供水，常年飲用此水對(duì)老百姓自身傷害極大，容易產(chǎn)生各種結(jié)石病，體內(nèi)各種重金屬超標(biāo)，同時(shí)老百姓到薩拉溫泉洗浴也嚴(yán)重污染溫泉水質(zhì)。全村農(nóng)牧民群眾強(qiáng)烈要求政府修建人畜飲水工程，并修建水渠以改變目前人畜飲水困難的局面。

（六）草場(chǎng)和獸害圍欄建設(shè)落后。因當(dāng)?shù)氐谋P(pán)羊較多，據(jù)群眾反映盤(pán)羊已成災(zāi)，哦果地區(qū)近80畝水澆地因盤(pán)羊大面積吃青稞已荒廢，央內(nèi)地區(qū)約70畝旱地受盤(pán)羊破壞嚴(yán)重，這嚴(yán)重影響了壩雪村的農(nóng)業(yè)發(fā)展。壩雪村全村需修建壩雪、瓦多、傍左的圍欄，約45000米。

四、下一步工作思路和建議

（一）以加大項(xiàng)目投資為重點(diǎn)，努力改善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快又大發(fā)展

結(jié)合強(qiáng)基惠民工作，繼續(xù)加大對(duì)東壩鄉(xiāng)壩雪村在道路交通建設(shè)、水塘水渠修建、網(wǎng)圍欄建造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活條件等方面投資力度，不斷提高基層生產(chǎn)和生活條件。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)，特別是核桃和葡萄種植，擴(kuò)大種植規(guī)模，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)有效增加農(nóng)牧民群眾收入。利用東壩群眾在外經(jīng)商打工優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，并積極做好對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。嘗試推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，積極做好道路修建、薩拉溫泉旅游項(xiàng)目前期規(guī)劃、勘查和方案設(shè)計(jì)工作，以東壩民居為特色，積極做好“藏家樂(lè)”旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)。

（二）科學(xué)合理進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃。

新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)的主題，為把壩雪村建設(shè)成為據(jù)有藏東特色左貢特點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，工作隊(duì)將著手編制符合壩雪村實(shí)際的新農(nóng)村規(guī)劃，從而指導(dǎo)壩雪村今后五年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民居、環(huán)境等的發(fā)展。

（三）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的需要，更不能有效增加老百姓收入，只有通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)

現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能帶領(lǐng)老百姓致富奔小康。在今后，針對(duì)壩雪村大力發(fā)展核桃、葡萄酒產(chǎn)業(yè)，建立壩雪村農(nóng)業(yè)合作社，通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將分散的核桃、葡萄種植形成規(guī)模，由合作社組織經(jīng)營(yíng)，從而形成具有壩雪村特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（四）加強(qiáng)與外界聯(lián)系，建立持久的銷售渠道 根據(jù)壩雪村實(shí)際情況，核桃、葡萄酒兩項(xiàng)收入占老百姓總收入的50-60%。但是，由于受交通影響，銷售渠道閉塞，致使核桃、葡萄酒不能及時(shí)、有效的銷售出去，從而損害了老百姓的切身利益。在今后，積極改善壩雪村交通狀況，為老百姓建立多條持久的銷售渠道，保證各類農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)銷售出去，同時(shí)，為老百姓及時(shí)傳達(dá)各類農(nóng)業(yè)信息，讓老百姓了解市場(chǎng)變化情況，從而維護(hù)老百姓的切身利益。

（五）建強(qiáng)基層組織，配備強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子 村黨支部和村委會(huì)“兩委”班子整體素質(zhì)如何直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到農(nóng)牧區(qū)和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，將壩雪村支部建設(shè)成為一個(gè)思想合格、業(yè)務(wù)熟練的基層組織。加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大民主參與、民主決策、民主監(jiān)督渠道，確保真正有威望、真正有品德、真正有才干的基層群眾選舉為村干部，合理搭配基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體戰(zhàn)斗力，為基層各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保證。

（六）積極開(kāi)展走村入戶、體察民情、了解民意工作，加深同人民群眾的血肉聯(lián)系

深入群眾，做好群眾工作是我們黨永葆生機(jī)和活力的動(dòng)力源泉，也是我們黨永葆先進(jìn)性的基礎(chǔ)條件。駐村工作隊(duì)要充分利用在基層三年時(shí)間，積極開(kāi)展走村入戶、體察民情、了解民意工作，開(kāi)展調(diào)查研究，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，為群眾疾苦和困難排憂解難，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷加深同農(nóng)牧民群眾的血肉聯(lián)系，為推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定良好群眾基礎(chǔ)。

（七）大力開(kāi)展宣傳教育工作，不斷提高群眾思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)水平

黨的各項(xiàng)方針政策群眾只有理解到位，認(rèn)識(shí)到位，才能真正做到擁護(hù)到位，執(zhí)行到位，貫徹到位。通過(guò)下村入戶、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛向群眾宣傳中央十七屆五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、區(qū)黨委七屆九次全委會(huì)、地區(qū)農(nóng)牧區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、科技政策，重點(diǎn)宣傳群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，消除群眾思想顧慮，激發(fā)群眾建設(shè)美好新生活信心和決心，激發(fā)群眾擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，一心一意跟黨走的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（八）切實(shí)做好維穩(wěn)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

積極化解和妥善處理各類社會(huì)矛盾，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患進(jìn)行全面排查，深入細(xì)致地做好群眾工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，理順情緒，解決問(wèn)題，嚴(yán)防激化矛

盾、引發(fā)事端。按照屬地管理原則，建立健全管理制度，落實(shí)有關(guān)政策。幫助所駐村建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

強(qiáng)基惠民活動(dòng)駐東壩鄉(xiāng)壩雪村工作隊(duì)

二〇一一年十一月二十日

第五篇：駐村工作調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)**村駐村工作調(diào)研報(bào)告

按照《中共**市委**市人民政府“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”（2012—2014）實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃的原則”。工作隊(duì)駐村蹲點(diǎn)，走訪了**村部分村民，召開(kāi)了村組干部和黨員代表座談會(huì)，了解了村情、民情，幫助山懷村理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，制定了發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)工作落實(shí)。

**村地處**鎮(zhèn)南部山區(qū)，自然條件差，資源貧乏，是省級(jí)貧困村。村域面積5.47平方公里，居住分散，有12個(gè)村民組，人口1140人、324戶，黨員52名。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一是該村大部分青壯勞力外出務(wù)工，留守的多為老人、婦女和兒童。二是村集體經(jīng)濟(jì)空白，沒(méi)有收入項(xiàng)目。三是道路狀況較差，由于自然條件原因，不治理河道將直接影響道路建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活極為不便。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，該村沒(méi)有村辦衛(wèi)生所、幼兒園、小學(xué)和老年活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施，子女上學(xué)要到小關(guān)、丁煙等地，由于子女教育原因部分家庭外出租房或居家搬遷鞏義市區(qū)、上街、小關(guān)等地。五是土地貧乏，人均耕地較少，地質(zhì)淺薄，農(nóng)作物產(chǎn)量較低，農(nóng)民增收渠道不寬，制約該村脫貧致富步伐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，推進(jìn)“提質(zhì)升級(jí)年”活動(dòng)開(kāi)展。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保障，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織是我黨政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策落實(shí)的骨干力量。該村村支兩委團(tuán)結(jié)，黨支部充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，一心地為群眾想事、謀事、干事，處處為群眾著想，在今后的新農(nóng)村建設(shè)中將繼續(xù)抓好農(nóng)村黨建組織，真正把那些政治頭腦清醒，能代表群眾心聲、了解群眾疾苦的先進(jìn)分子吸收到黨組織來(lái)，選拔到兩委班子里來(lái)；積極落實(shí)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作方法，做好村務(wù)公開(kāi)和“三資管理”工作。

用新風(fēng)尚塑造新農(nóng)民，樹(shù)立科學(xué)文明的生活觀，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大基層民主，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，是村民自治走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展。村支兩委經(jīng)多方調(diào)研論證，制定了以強(qiáng)化中心村建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持布局合理，資源集聚，用地集約的發(fā)展思路，積極謀劃，采取自籌資金、項(xiàng)目支持和共同開(kāi)發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，統(tǒng)籌兼顧，克難攻堅(jiān)，全面動(dòng)員、全力以赴，在政府項(xiàng)目資金的支持下，計(jì)劃用1-2年時(shí)間打基礎(chǔ)，拉開(kāi)框架，用3-5年時(shí)間改變落后面貌，使該村脫貧致富，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

1.結(jié)合自熱條件，用一年時(shí)間重新規(guī)劃河道、加固河堤，滿足排污泄洪需求；在河堤整修的基礎(chǔ)上完成村主干道建設(shè)。用3-5年時(shí)間完成主干道綠化、路燈安裝工程；完成戶戶通次干道綠化硬化建設(shè)。

2.以引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化為指針，充分利用扶貧搬遷資金的惠農(nóng)政策，尊重地方風(fēng)俗，在方便群眾的基礎(chǔ)上，在村口興建居民住宅小區(qū)，1-2年內(nèi)再按照群眾需求興建不低于6000m2的居民住宅樓。用3-5年時(shí)間完成239戶35000m2左右的住宅建設(shè)，人均住宅面積不低于48.38m2,完成小區(qū)內(nèi)綠化和停車位等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.1-2年內(nèi)完成村委樓建設(shè)、完善文化大院服務(wù)設(shè)施，建立規(guī)范化的村衛(wèi)生室。3-5年內(nèi)完成老年活動(dòng)中心、集貿(mào)市場(chǎng)和禮堂建設(shè)、建成2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和2個(gè)無(wú)害化公廁，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

4.在去年成功打出深井水的基礎(chǔ)上，用1-2年時(shí)間讓村民用上符合國(guó)標(biāo)的生活用水，3-5年內(nèi)完成排水設(shè)施建設(shè)、滿足電力需求、電話普及率達(dá)98%，有線電視入戶率達(dá)到100%。

5.用1-2年時(shí)間使農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)村合作醫(yī)療參加率均達(dá)到100%。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

針對(duì)該村土地資源貧乏，主要農(nóng)作物產(chǎn)量偏低，農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠農(nóng)業(yè)增收不能有效改變貧困面貌等現(xiàn)狀，結(jié)合退耕還林、特色種植等惠農(nóng)政策的推出，加之目前該村已有少量果園種植和利用野生山萸肉創(chuàng)收。調(diào)研認(rèn)為該村適宜發(fā)展林果種植、中藥材山萸肉改良栽種等特色種植業(yè)，條件成熟時(shí)發(fā)展大面積種植及相關(guān)產(chǎn)業(yè)深加工發(fā)展。充分利用山區(qū)自然資源，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展為現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、依托項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。

發(fā)展的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)自然條件較差的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分發(fā)揮好、利用好自然資源優(yōu)勢(shì)，用足政策、堅(jiān)持鍥而不舍引項(xiàng)目、持之以恒干項(xiàng)目、齊心協(xié)力上項(xiàng)目，利用項(xiàng)目建設(shè)吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前該村僅有一家石料廠和一家石灰廠，經(jīng)濟(jì)總量不大，生產(chǎn)設(shè)備落后，為此，下一步我們要重點(diǎn)加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)該廠設(shè)備升級(jí)改造，力爭(zhēng)使石料廠上規(guī)模，石灰廠達(dá)到環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面，努力讓在外創(chuàng)業(yè)有成的人返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推行集體股份合作制，多渠道融資，大、中、小項(xiàng)目齊抓，形成良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中得到經(jīng)濟(jì)利益，讓村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中得到收益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民不富?，F(xiàn)狀。

五、唱樹(shù)科學(xué)文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。

1.在農(nóng)村樹(shù)立科學(xué)文明的生活方式，尊老愛(ài)幼、履行義務(wù)、團(tuán)結(jié)和睦、以應(yīng)有的道德情感對(duì)待老人和兒童；嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、崇尚科學(xué)文明是保持和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前該村要依托村文化大院，積極營(yíng)造文化氛圍，滿足群眾多層次、多方面的文化需求，廣泛開(kāi)展好“文明村”、“十好”和“六佳文明農(nóng)戶”等群眾性創(chuàng)建文明評(píng)選活動(dòng)；崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，移風(fēng)易俗。

2.加強(qiáng)對(duì)該村個(gè)體小商店、小飯店的經(jīng)營(yíng)管理，督促辦理相關(guān)證照，按照行業(yè)要求進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)，完善食品購(gòu)進(jìn)渠道，建立規(guī)范的食品進(jìn)銷賬單，實(shí)現(xiàn)來(lái)源能查找，去向可查詢，確保群眾生活安全。

3.化解矛盾根源，確保治安穩(wěn)定。經(jīng)常深入到組、到戶了解群眾需求，幫助群眾解決實(shí)際困難，對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題做好解釋工作，取得群眾諒解。經(jīng)常向群眾宣傳黨的各項(xiàng)法律、法規(guī)及方針政策，讓廣大群眾真正的懂法、守法，運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利和義務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要十年甚至數(shù)十年堅(jiān)持不懈的努力。要真正把農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，需要各級(jí)政府和全社會(huì)一步一個(gè)腳印的務(wù)實(shí)耕耘；制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體系，和政府投入機(jī)制，盡量縮小城鄉(xiāng)差距，不斷完善“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保證。

2012年3月15日