第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童工作的意見(jiàn)（推薦）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“留守學(xué)生”

教育管理工作的通知

各中小學(xué)、幼兒園、教育直屬單位、機(jī)關(guān)各股室：

我縣是勞務(wù)輸出大縣，隨著農(nóng)村青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工者不斷增多，導(dǎo)致農(nóng)村留守學(xué)生家庭不斷增加，給各中小學(xué)校教育管理帶來(lái)新的問(wèn)題。我縣雖于2005年開(kāi)始，全縣上下實(shí)施了“守學(xué)生關(guān)愛(ài)工程”，取得了一定成效。但是，全縣留守學(xué)生多，管理難度大，無(wú)現(xiàn)成的管理經(jīng)驗(yàn)可循，“留守學(xué)生”的教育管理仍處于淺層次、粗放型的工作層面；各項(xiàng)工作制度和機(jī)制仍處于探索和建立之中，就是工作出色的學(xué)校，也還存在這樣那樣的問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，切實(shí)做好“留守學(xué)生”的教育管理工作，現(xiàn)根據(jù)我縣“留守學(xué)生”教育管理工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“留守學(xué)生”教育管理工作的責(zé)任感和緊迫感

農(nóng)村“留守學(xué)生”是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)未來(lái)的勞動(dòng)者，他們的健康成長(zhǎng)，涉及廣大農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，涉及廣大人民群眾的根本利益和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局利益。做好“留守學(xué)生”教育管

理工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求，是惠民愛(ài)民、關(guān)注民生、服務(wù)為民的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)兒童發(fā)展綱要》等法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)施素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作的重要性、緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任心，帶著深厚的感情，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

二、進(jìn)一步建立健全制度，發(fā)揮學(xué)校在“留守學(xué)生”教育管理中的積極作用

（一）建立“留守學(xué)生”檔案。各校要對(duì)在校的“留守學(xué)生”進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和登記，建立“留守學(xué)生”專門(mén)檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容包括：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)住址、聯(lián)系電話，家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，或其他法定監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等。各校要指定專人負(fù)責(zé)建檔及管理工作，并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過(guò)建立“聯(lián)系卡”，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，對(duì)“留守學(xué)生”開(kāi)展有針對(duì)性的管理和教育。各校建立的留守學(xué)生花名冊(cè)要及時(shí)上上報(bào)縣教文局備案。

（二）實(shí)施“留守學(xué)生”結(jié)對(duì)幫扶。各校要根據(jù)“留守學(xué)生” 的實(shí)際情況，動(dòng)員和組織學(xué)校的教職員工對(duì)他們開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，隨時(shí)掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、生活方面的情況及困難，盡最大可能及時(shí)幫助解決。各寄宿制學(xué)校要優(yōu)先解決有寄宿要求的“留守學(xué)生”寄宿；對(duì)走讀的學(xué)生，要組織教師定期家訪，及時(shí)反饋在校期間的情況，會(huì)同學(xué)生的其他法定監(jiān)護(hù)人共同做好他們的思想教育工作，使“留守學(xué)生”在學(xué)習(xí)、生活、心理健康、情感交流和思想上得到關(guān)懷和幫助?？h教文局黨委成員固定聯(lián)系3至5名留守學(xué)生，局里其他干部職工和各校中層以上干部要固定聯(lián)系2至3名留守學(xué)生。

(三)建立健全“留守學(xué)生”安全保障和應(yīng)急機(jī)制。各校要切實(shí)抓好“留守學(xué)生”的安全教育及管理工作，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。經(jīng)常組織“留守學(xué)生”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握必要的安全防范常識(shí)，及時(shí)檢查“留守學(xué)生”上學(xué)和放學(xué)路上交通安全、食宿安全、防火、防水、防毒、防盜、防騙等危及人身安全問(wèn)題。要經(jīng)常過(guò)問(wèn)關(guān)注“留守學(xué)生”的身體健康狀況，平時(shí)要加強(qiáng)防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真制定安全工作預(yù)案，建立處理“留守學(xué)生”突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。“留守學(xué)生”在校期間如遇突發(fā)事件，要依法迅速采取適當(dāng)?shù)木戎胧?，?0分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護(hù)人，1小時(shí)內(nèi)告知在外務(wù)工家長(zhǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育主管部門(mén)。任何情況下，以保證留守孩子 的安全為第一要求，不得拖延推諉。要層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，確保學(xué)生在安全的環(huán)境中成長(zhǎng)。

（四）廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守學(xué)生活動(dòng)。各校要充分利用活動(dòng)室、學(xué)生宿舍等學(xué)校場(chǎng)所，建立專門(mén)的“留守學(xué)生之家”，按“ 六個(gè)一”（一臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)電腦、一部影碟機(jī)、一部親情電話、一套青少年讀物、一套體育器材）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并利用節(jié)假日、學(xué)生生日等一些特別的日子，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，讓留守學(xué)生在“親人失缺、家庭失愛(ài)”的情況下能真正感受到學(xué)校大家庭的溫暖。要根據(jù)本校留守學(xué)生的數(shù)量和情況，開(kāi)通“親情熱線”電話，方便家長(zhǎng)及代理家長(zhǎng)定期與留守學(xué)生聯(lián)系、溝通，讓留守兒童真切體會(huì)到父母就在身邊，不再寂寞和孤單。各校還要積極探索“代理家長(zhǎng)”、“心聲信箱”、“周末愛(ài)心園地”、“留守學(xué)生專戶”、“集體過(guò)生日”、“愛(ài)心志愿家庭”等關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的有效途徑和平臺(tái)。

（五）做好學(xué)生團(tuán)隊(duì)工作，建立互助互愛(ài)的同學(xué)關(guān)系。要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng)以及同學(xué)間“一幫一”、“手拉手”等互助交流活動(dòng)，增進(jìn)“留守學(xué)生”與其他同學(xué)之間的理解和友誼，形成互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的良好氛圍。對(duì)家庭十分貧困的留守學(xué)生，學(xué)校應(yīng)納入“兩免一補(bǔ)”范疇，并開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，給他們以經(jīng)濟(jì)資助，切實(shí)解決他們學(xué)習(xí)和生活上存在的困難。

（六）開(kāi)展專門(mén)教育活動(dòng)，提高“留守學(xué)生”綜合素質(zhì)。要幫助糾正部分留守學(xué)生的不良習(xí)氣，培養(yǎng)其良好的思想道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，增強(qiáng)其辨別是非能力和自我控制能力。要加強(qiáng)生存教育和安全知識(shí)教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，自我救險(xiǎn)能力，培養(yǎng)獨(dú)立生活習(xí)慣，增強(qiáng)獨(dú)立生活意識(shí)和能力。要加強(qiáng)法制教育，向留守學(xué)生傳授基本法律知識(shí)，幫助他們樹(shù)立法制觀念，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺(jué)控制不良行為，自覺(jué)抵制違法行為。要加強(qiáng)留守學(xué)生的心理、生理健康教育，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)基本的心理、生理知識(shí)，通過(guò)開(kāi)展談心等活動(dòng)、排解其不良的心理情緒，彌補(bǔ)其情感缺失，培養(yǎng)其文明健康、積極向上的良好心態(tài)。學(xué)校要調(diào)動(dòng)“留守學(xué)生”在自身教育管理中的自主管理積極性，注重培養(yǎng)他們“自覺(jué)、自理、自律、自強(qiáng)、自信”的能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，形成留守學(xué)生教育管理工作合力

（一）要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持。各學(xué)校要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)“留守學(xué)生”工作情況，反映存在的困難和問(wèn)題，為黨委政府重視和正確決策提供科學(xué)依據(jù)，爭(zhēng)取政策上的傾斜和經(jīng)費(fèi)上的支持。要抓住時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)地與婦聯(lián)、共青團(tuán)、公安、文化、司法等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)商，爭(zhēng)取他們的大力支持，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的整治，針對(duì)學(xué)校

門(mén)口交通安全問(wèn)題，校內(nèi)外亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題，未成年學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧問(wèn)題等等，制定切實(shí)可行的措施，真正給留守學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（二）要積極爭(zhēng)取社會(huì)各屆的具體幫助。各學(xué)校要爭(zhēng)取留守學(xué)生家庭所在社區(qū)、村委會(huì)、居委會(huì)、群眾組織等社會(huì)各方面充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為“留守學(xué)生”的教育管理及其家庭的困難提供具體幫助，形成關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要?jiǎng)訂T和組織老干部、老教師、村(鎮(zhèn))黨員等社會(huì)各界人士與“留守學(xué)生”牽手結(jié)對(duì),保持近距離接觸成為孩子們的“編外家長(zhǎng)”，對(duì)“留守學(xué)生”進(jìn)行心理疏導(dǎo)和親情關(guān)愛(ài)；并與監(jiān)護(hù)人溝通指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人教育管理好“留守學(xué)生”。,，（三）要明確家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）教育管理的主體地位。各學(xué)校要通過(guò)加強(qiáng)與留守學(xué)生父母（監(jiān)護(hù)人）的溝通，確保其家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）努力做到每周與孩子通一次電話，每月給孩子寫(xiě)一封信，每月與孩子的班主任聯(lián)系一次，每學(xué)期與孩子的科任教師聯(lián)系一次，主要節(jié)假日回家團(tuán)聚一次，傾聽(tīng)孩子的心聲，關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，彌補(bǔ)孩子感情上的缺失。家長(zhǎng)要與委托監(jiān)護(hù)人保持定期聯(lián)系，及時(shí)了解子女生活和學(xué)習(xí)情況；要主動(dòng)和學(xué)校保持聯(lián)系，掌握子女心理健康和學(xué)習(xí)情況，商討教育子女的策略和方法。

（四）要發(fā)揮教師教育管理的主力軍作用。廣大教師，特別是

班主任老師要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，與“留守孩子”民主、平等相處，克服單純的教書(shū)觀和空洞說(shuō)教，在思想道德、生活行為習(xí)慣上像父母一樣地監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)他們，充當(dāng)其“代理家長(zhǎng)”。教師要為“留守學(xué)生”建立成長(zhǎng)檔案，建立關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”教務(wù)日記，定期開(kāi)展與“留守學(xué)生”“談心日”活動(dòng)，與“留守學(xué)生”結(jié)對(duì)子、開(kāi)展“一幫一”等活動(dòng)。要通過(guò)建立家校聯(lián)系卡制度，通過(guò)與“留守學(xué)生家庭”經(jīng)常交流和與監(jiān)護(hù)人定期家訪，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地及時(shí)提供必要幫助，努力成為“留守學(xué)生”的知心朋友和重要精神依。

（五）要廣泛宣傳營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要通過(guò)有效途徑廣泛正面宣傳 “留守學(xué)生”中的典型人物和先進(jìn)事跡，大力宣傳“留守學(xué)生”自強(qiáng)不息的精神，營(yíng)造社會(huì)各界進(jìn)一步關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大“留守學(xué)生”奮發(fā)進(jìn)取，自尊自立。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)留守學(xué)生教育管理工作

縣教文局成立由田勇同志任組長(zhǎng)，王照鼎、王裕能、夏萍、向仕禹任副組長(zhǎng)，基教股、監(jiān)察股、計(jì)財(cái)股、辦公室、德體藝股、教研室、電教館等股室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的“留守學(xué)生”教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)日常工作。各學(xué)校也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，具體負(fù)責(zé)所在學(xué)校留守學(xué)生教育管理工作。制訂實(shí)施“留守學(xué)生”教育工作方案和具體工作計(jì)劃，推

動(dòng)“留守學(xué)生”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；？h教文局已將“留守學(xué)生”教育管理工作納入學(xué)校的年終工作考評(píng)，各學(xué)校也要積極研究科學(xué)考核評(píng)估辦法，建立并完善工作考評(píng)制度，定期對(duì)班級(jí)、教師進(jìn)行考評(píng)，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。

第二篇：關(guān)于關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作意見(jiàn)

關(guān)于關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作的

意 見(jiàn)

為切實(shí)從源頭上解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題，構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護(hù)體系，促進(jìn)留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)，推動(dòng)全街道上下切實(shí)關(guān)注關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作以優(yōu)化留守、流動(dòng)兒童生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)為目標(biāo)。以動(dòng)員社會(huì)支持，提高家長(zhǎng)素質(zhì)為著力點(diǎn)，通過(guò)“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)四大行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的有效解決，促進(jìn)留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)。

二、工作內(nèi)容

（一）開(kāi)展留守流動(dòng)兒童情況調(diào)查，建立留守兒童情況檔案。中小學(xué)校建立留守兒童情況登記、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶、寄宿優(yōu)先等制度，抓好農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的建設(shè)和管理，為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（二）開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，營(yíng)造留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、“親情電話”、“城鄉(xiāng)少年手拉手”、組建“留守小隊(duì)”等形式多樣的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

（三）教育指導(dǎo)留守兒童監(jiān)護(hù)人，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地。在留守兒童集中的區(qū)域建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，以“如何加強(qiáng)孩子的道德教育”、“如何關(guān)懷、愛(ài)護(hù)孩子”、“如何培養(yǎng)孩子良好的生活習(xí)慣”為內(nèi)容，給留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)傳授科學(xué)育人的方法

三、要求和保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立李閣鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任“關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，教辦、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法、民政、團(tuán)委等各部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員，辦公室設(shè)在教辦，負(fù)責(zé)日常工作。各村也相應(yīng)成立關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

2、營(yíng)造氛圍。及時(shí)宣傳報(bào)道留守流動(dòng)兒童及其家長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，定期召開(kāi)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳關(guān)愛(ài)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)共同對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人和班主任進(jìn)行培訓(xùn)，傳播正確的家庭教育觀念和科學(xué)的家庭教育知識(shí)，提高他們對(duì)留守兒童的教育和管理水平。

3、加強(qiáng)督查。定期組織人員對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童情況進(jìn)行督查，以保證關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作方案如期執(zhí)行。年召開(kāi)一至兩次專題會(huì)議，聽(tīng)取各村、各部門(mén)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作情況匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出工作意見(jiàn)和要求。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好留守兒童關(guān)愛(ài)和

長(zhǎng)武縣職教中心

關(guān)于進(jìn)一步做好留守兒童關(guān)愛(ài)和

教育管理工作的通知

各處、室、組、班級(jí)：

為更好地保障廣大留守兒童健康成長(zhǎng)，在全校營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我校留守兒童關(guān)愛(ài)和教育管理工作通知如下：

一、高度重視留守兒童關(guān)愛(ài)和教育管理工作

隨著我縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，其子女多數(shù)留在家中由祖父母、外祖父母或親友鄰居代為照管。由于父母長(zhǎng)期不在子女身邊，家庭教育缺失，部分留守兒童在身心健康、道德品質(zhì)、人身安全等方面存在著一些問(wèn)題，因此，切實(shí)采取有效措施，妥善解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和教育管理問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建和諧的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把留守兒童關(guān)愛(ài)和教育管理工作列入學(xué)校重要議事日程，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)留守兒童教育管理工作，使每一個(gè)留守兒童都能幸福生活、健康成長(zhǎng)。

二、扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛(ài)和教育管理工作

（一）摸清留守兒童底子并建立檔案。由政教處具體負(fù)責(zé)，開(kāi)展留守兒童信息摸底、核實(shí)工作，查清全校留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點(diǎn)以及家庭狀況等，明確其分布情況及家長(zhǎng)務(wù)工去向，重點(diǎn)摸清父母雙方在外務(wù)工的留守兒童信息，要在5月25日以前，按照父母雙方在外、父母一方在外、孤兒等類別建立好留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù)。建立留守兒童檔案，記錄留守兒童的家庭情況、性格特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、父母務(wù)工情況，在學(xué)校、家庭中的心理、活動(dòng)、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)等情況，對(duì)留守兒童基本情況做到底子清，情況明。

（二）抓好關(guān)愛(ài)留守兒童隊(duì)伍建設(shè)。由政教處負(fù)責(zé)，從現(xiàn)有的教師中選聘富有愛(ài)心、具有奉獻(xiàn)精神的老師，實(shí)行 “一對(duì)一”幫扶的方式，解決留守兒童教育及安全管理等工作。建立“代理家長(zhǎng)”志愿者隊(duì)伍，積極組織動(dòng)員教師和社會(huì)愛(ài)心人士加入到“代理家長(zhǎng)”志愿者隊(duì)伍中來(lái)，在思想、生活上對(duì)留守兒童進(jìn)行全方位的關(guān)愛(ài)。建立“手拉手”隊(duì)伍，讓學(xué)校其他學(xué)生與留守兒童互結(jié)對(duì)子，開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)，促進(jìn)留守兒童共同成長(zhǎng)。

（三）全方位對(duì)留守兒童進(jìn)行幫扶。重點(diǎn)對(duì)父母雙方在外務(wù)工的留守兒童推行“代理家長(zhǎng)制”，落實(shí)“五知五幫”活動(dòng)內(nèi)容。做到知曉留守兒童的個(gè)人情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情況，多與留守兒童溝通談心，多參加學(xué)校組織的學(xué)生集體活動(dòng)；定期與留守兒童父母、托管人、科任老師聯(lián)系溝通；每周與留守兒童聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)一次，每月與留守兒童父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次，每月到留守兒童家中走訪一次，每學(xué)期初制定一份幫扶計(jì)劃書(shū)，學(xué)期末撰寫(xiě)一份幫扶工作總結(jié)或教育經(jīng)驗(yàn)文章。堅(jiān)持落實(shí)教師與留守兒童建立 “一對(duì)一”的關(guān)愛(ài)幫扶制度，并納入教師考核內(nèi)容；學(xué)校要把家庭困難留守兒童納入救助范圍。對(duì)困難留守兒童家庭收取的有關(guān)生活費(fèi)用要給予優(yōu)惠；學(xué)校心理咨詢室要為留守兒童提供心理咨詢、法律咨詢服務(wù)；校要開(kāi)通親情電話（029－34202143），為留守兒童和父母搭建溝通聯(lián)系的平臺(tái)；要及時(shí)為留守兒童提供生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、常見(jiàn)病診治等衛(wèi)生保健服務(wù)，改善留守兒童健康狀況；要大力開(kāi)展家庭教育，積極向留守兒童家長(zhǎng)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和代理家長(zhǎng)宣傳普及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法，使他們能真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)；學(xué)校要聯(lián)系公安、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)要深入開(kāi)展凈化校園周邊環(huán)境治理工作，積極預(yù)防和打擊侵害留守兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育管理。要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的思想道德教育，培養(yǎng)留守兒童“自覺(jué)、自信、自理、自律、自強(qiáng)、自立”意識(shí)，增強(qiáng)自主發(fā)展、獨(dú)立生活能力；要改進(jìn)教育教學(xué)方式方法，切實(shí)關(guān)心留守兒童的學(xué)習(xí)問(wèn)題，特別是要對(duì)留守兒童中的學(xué)困生進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，舒緩他們的心理壓力，嚴(yán)禁體罰或變相體罰；經(jīng)常組織開(kāi)展豐富多彩、富有趣味性的課外文化、藝術(shù)、體育、科技活動(dòng)和公益性勞動(dòng)，豐富留守兒童的精神生活和課余生活。教育部門(mén)要針對(duì)留守兒童的實(shí)際，在各學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康課，有針對(duì)性地開(kāi)展心理健康教育，幫助他們排除心理障礙，樹(shù)立樂(lè)觀向上的心態(tài)；加強(qiáng)對(duì)留守兒童的法制觀念、安全防范知識(shí)等方面的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

三、加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)和教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)留守兒童教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)留守兒童教育管理辦公室（設(shè)在政教處），負(fù)責(zé)全校留守兒童關(guān)愛(ài)和教育管理工作。政教處要建立幫扶工作日志，幫扶教師定期到所包留守兒童家中走訪，深入掌握留守兒童的家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。

（二）大力營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“以人為本、以德育人、兒童優(yōu)先”的教育理念，宣傳國(guó)家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策以及關(guān)愛(ài)留守兒童工作的重大意義，宣傳留守兒童及家長(zhǎng)先進(jìn)典型事跡以及好做法，在全校形成關(guān)愛(ài)留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。

（三）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)校要將關(guān)愛(ài)留守兒童工作納入教職工績(jī)效考核，要修訂考核辦法，強(qiáng)化督促檢查，確保工作取得成效。

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)工作

新建中學(xué)留守兒童關(guān)愛(ài)措施

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育和管理，提升農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作水平，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供良好的教育保障和制度保障，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作作出《新建中學(xué)留守兒童關(guān)愛(ài)措施》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》以及省、市組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛(ài)工程”的部署要求，把做好農(nóng)村留守兒童工作作為參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)為主線，以服務(wù)農(nóng)村留守兒童和家長(zhǎng)為重點(diǎn)，以豐富多彩的特色活動(dòng)為載體，深入持久地開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)村未成年人全面健康成長(zhǎng)提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

到“十一五”末，我市農(nóng)村留守兒童教育工作努力做到“五個(gè)確?！保?zhēng)走在全市前列。一是確保98%以上的農(nóng)村留守兒童接受初級(jí)中學(xué)教育。二是確保所有農(nóng)村留守兒童享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和入學(xué)機(jī)會(huì)。三是確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村留守兒童都能得到資助、不因貧困而失學(xué)。四是確保學(xué)習(xí)有困難的留守兒童都有1名以上教師或優(yōu)秀學(xué)生幫助輔導(dǎo)。五是確保每一名農(nóng)村留守兒童都能在學(xué)校得到親情呵護(hù)、心理護(hù)導(dǎo)，促進(jìn)健康成長(zhǎng)。

三、工作措施

（一）突出抓好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，提升農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的辦學(xué)水平。從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、辦學(xué)條件、衛(wèi)生保健、學(xué)生文化生活、親情互動(dòng)、檔案資料管理、家長(zhǎng)學(xué)校工作，教育質(zhì)量、特色建設(shè)十個(gè)方面制定若干工作細(xì)則。學(xué)校要圍繞“開(kāi)通一部親情電話，成立一批興趣小組，建好一個(gè)圖書(shū)閱覽室，設(shè)立一個(gè)心理咨詢室，聘請(qǐng)心理教師”的“五個(gè)一”要求，積極開(kāi)展關(guān)心下一情暖留守兒童達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校的教育管理水平。要通過(guò)開(kāi)展多種形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)，使全校教師都能掌握一定的心理健康教育知識(shí)和技能，努力打造一支有愛(ài)心，有強(qiáng)烈責(zé)任感，懂學(xué)生心理，能進(jìn)行心理健康教育的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。開(kāi)展“雙班主任制”的探索和實(shí)踐，實(shí)行“學(xué)習(xí)”和“生活”管理分開(kāi)，設(shè)立學(xué)習(xí)和生活兩個(gè)班主任。

（三）充分利用現(xiàn)代化手段，構(gòu)建親情互動(dòng)平臺(tái)。家庭教育和親情的缺失是農(nóng)村留守兒童教育工作中存在的突出問(wèn)題。要認(rèn)真做好留守兒童與家長(zhǎng)親情互動(dòng)工作。學(xué)校要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的功能用，在電腦室安裝視頻通話設(shè)備，也可以開(kāi)辟專門(mén)的場(chǎng)所設(shè)立視頻通話室。要科學(xué)安排留守兒童與家長(zhǎng)的通話時(shí)間，排出活動(dòng)時(shí)間表，保證留守兒童每月至少能與父母溝通和交流一次以上。

（四）開(kāi)展系列主題教育，豐富留守兒童課余生活。以提高農(nóng)村兒童和家長(zhǎng)的道德素養(yǎng)為目標(biāo)，依托家庭、社區(qū)、家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心和婦女兒童活動(dòng)中心等陣地，精心組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)健康向上的心理品質(zhì)。廣泛開(kāi)展法制教育、感恩教育、讀精品好書(shū)等系列活動(dòng)，提高留守兒童思想道德素養(yǎng)；廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，培養(yǎng)留守兒童良好的個(gè)性品質(zhì)。解決留守兒童節(jié)假日和課余時(shí)間的教育和管理工作，使得關(guān)愛(ài)工作對(duì)農(nóng)村留守兒童全覆蓋，不留空白。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校，普及家庭教育。家長(zhǎng)學(xué)校是指導(dǎo)和服務(wù)家庭教育的主陣地，也是開(kāi)展留守兒童工作的主要渠道。認(rèn)真抓好農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，特別是關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育、第二監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)、打工父母學(xué)校等特色家長(zhǎng)學(xué)校。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地安排關(guān)于留守兒童教育、打工父母如何教育子女等內(nèi)容，提高教學(xué)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和科學(xué)性。學(xué)校教研部門(mén)要組織優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任編寫(xiě)留守兒童父母必讀教材，積極向留守兒童家長(zhǎng)或第二監(jiān)護(hù)人宣傳普及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法，引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法和正確的溝通方式，真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。

（六）加強(qiáng)理論研究，提升留守兒童教育管理工作層次和水平。在城市化進(jìn)程中，留守兒童現(xiàn)象不僅會(huì)長(zhǎng)期存在，而且其數(shù)量也會(huì)逐漸增加。在開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作過(guò)程中，要深入基層，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)反映留守兒童及其家長(zhǎng)的呼聲和意愿，解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，在已開(kāi)展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持邊研究邊實(shí)踐，邊總結(jié)邊探索，提升整體水平。學(xué)校要開(kāi)展課題研究，力爭(zhēng)推出一批有份量的研究成果，為做好農(nóng)村留守兒童教育工作提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全組織網(wǎng)絡(luò)。校行政和主管部門(mén)要高度重視留守兒童關(guān)愛(ài)工作，進(jìn)一步建立健全留守兒童關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，職能處室具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，合力求突破的工作格局。

（二）強(qiáng)化督促。各主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)工作的督促檢查，把學(xué)校留守兒童關(guān)愛(ài)工作納入班級(jí)工作目標(biāo)，把學(xué)校留守兒童關(guān)愛(ài)工作與班主任的實(shí)績(jī)考核掛鉤，把學(xué)校留守兒童關(guān)愛(ài)工作與各種評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，實(shí)行縱向考核與橫向考核相結(jié)合，實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合，充分發(fā)揮考評(píng)的激勵(lì)作用。

（三）營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮?？?、校廣播站、班刊等大眾傳媒優(yōu)勢(shì)，利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)畫(huà)冊(cè)、等宣傳載體功能，精心組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)宣傳教育。要緊緊圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童的主題，積極宣傳“以人為本”、“兒童優(yōu)先”、“尊重兒童、支持兒童”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳國(guó)家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳留守兒童及其家長(zhǎng)的先進(jìn)典型事跡，宣傳各地開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)廣泛的宣傳教育，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

新建中學(xué)關(guān)工委

2009年10月

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)老年工作意見(jiàn)

四川省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)

川府發(fā)〔2007〕19號(hào)二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)貫徹落實(shí)第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，開(kāi)創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作提出以下意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬(wàn)人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點(diǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對(duì)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，對(duì)發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化老齡工作意識(shí)，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實(shí)際困難和問(wèn)題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，真正體驗(yàn)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步建立健全老年社會(huì)保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級(jí)統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育老年家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持和完善高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助制度，逐步提高百歲以上老年人的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級(jí)地方財(cái)政要進(jìn)一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補(bǔ)助工作。切實(shí)加強(qiáng)離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時(shí)主動(dòng)為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對(duì)象的老年活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴(kuò)）建1至2所老年活動(dòng)中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動(dòng)室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭(zhēng)建立老年活動(dòng)室，鼓勵(lì)、幫助村（社區(qū)）建立老年活動(dòng)站。農(nóng)村老年人的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點(diǎn)建設(shè)“愛(ài)心護(hù)理院”，逐步實(shí)現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點(diǎn)的綜合性社會(huì)福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場(chǎng)所。根據(jù)社會(huì)需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專家從事關(guān)心教育下一代、科技開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會(huì)治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開(kāi)展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

積極推進(jìn)老年服務(wù)社會(huì)化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等其他服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益

加強(qiáng)《老年法》的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，各級(jí)人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門(mén)對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保障。對(duì)拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實(shí)老年人優(yōu)待政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好門(mén)票減免優(yōu)惠政策。公交客運(yùn)部門(mén)要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會(huì)集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級(jí)人民政府在實(shí)行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼制度。研究制定70歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)應(yīng)予減免。

六、積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級(jí)文化體育部門(mén)要把老年教育、文化和體育納入部門(mén)發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)辦老年學(xué)校，力爭(zhēng)2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強(qiáng)對(duì)老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場(chǎng)，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開(kāi)展經(jīng)常性的基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，強(qiáng)化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識(shí)

堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)開(kāi)辦老年專欄、開(kāi)設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報(bào)、組織文藝演出、開(kāi)展“敬老宣傳月(周)”活動(dòng)等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開(kāi)展社會(huì)互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開(kāi)展家庭美德教育，及時(shí)宣傳敬老先進(jìn)典型，營(yíng)造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

八、加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級(jí)以上老齡工作委員會(huì)是本級(jí)政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各級(jí)老齡工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門(mén)代管機(jī)構(gòu)和老齡委的辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。對(duì)從事老齡工作的干部隊(duì)伍要積極加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級(jí)人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作遇到的新情況、新問(wèn)題。按照公共財(cái)政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進(jìn)單位這個(gè)載體，進(jìn)一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門(mén)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到項(xiàng)目。涉及老齡工作的部門(mén)要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時(shí)研究制定具體的政策措施并督促抓好落實(shí)。省級(jí)部門(mén)對(duì)省級(jí)財(cái)政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要足額使用，不得另作他用。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要積極研究應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會(huì)群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。