第一篇：張長(zhǎng)征同志在社區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”暨

張長(zhǎng)征同志在社區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”暨 黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上的講話

（2010年5月26日）

發(fā)布時(shí)間：2010-10-26 同志們：

今天，我們召開社區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”暨黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹中央、市、區(qū)委關(guān)于開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的一系列指示精神，全面部署我社區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。這次活動(dòng)歷時(shí)三年，十分重要，期間將迎來建黨90周年和黨的十八大召開，也是北京建設(shè)世界城市的重要階段。從社區(qū)實(shí)際看，通過這個(gè)活動(dòng)，要進(jìn)一步振奮全體黨員的精神狀態(tài)，進(jìn)一步凝聚各族群眾建設(shè)和諧社區(qū)的力量。下面，我根據(jù)社區(qū)黨委研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要性和必要性

胡錦濤總書記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上明確指出，要廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。對(duì)于開展這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，中央和市委、區(qū)委高度重視，已相繼召開專題會(huì)議做出安排部署。我們要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來。

第一、開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐成果、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的需要。

為期一年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了豐碩的成果。但也應(yīng)當(dāng)看到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握還不夠深刻，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題仍有待解決，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制尚需繼續(xù)完善，抓好整改落實(shí)的任務(wù)還很艱巨，還有大量工作要做。這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，無論是總體要求、活動(dòng)主題、主要內(nèi)容還是爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，都緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀來展開，必將對(duì)深入學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

第二，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的需要。

各支部、黨小組要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以“五個(gè)好”和“五帶頭”為目標(biāo)，（一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。二是黨員隊(duì)伍好。三是工作機(jī)制好。四是工作業(yè)績(jī)好。五是群眾反映好。）（一是帶頭學(xué)習(xí)提高。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。四是帶頭遵紀(jì)守法。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。）統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，激發(fā)黨員的光榮感和責(zé)任感，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。

目前，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)明確提出“國際化、現(xiàn)代化、精品化”的發(fā)展理念、“三帶、兩線、九點(diǎn)”的空間發(fā)展布局、“歷史文化風(fēng)貌與現(xiàn)代文明生活協(xié)調(diào)統(tǒng)一的首都功能核心區(qū)”的發(fā)展定位以及“創(chuàng)造城市美好生活”的發(fā)展目標(biāo)。我們將圍繞全區(qū)發(fā)展整體思路，突出特色與優(yōu)勢(shì)，把首創(chuàng)精神、民族特色、精品意識(shí)融入到創(chuàng)新黨建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城市、管理社會(huì)、服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作中，通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部抓發(fā)展、求發(fā)展的熱情，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以更加飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

二、立足實(shí)際，把握重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

整個(gè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開的。中央明確提出：“要充分借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)”。黨組織要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，把握好階段性重點(diǎn)，確?；顒?dòng)扎實(shí)順利開展，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，真正做到黨員干部經(jīng)常受教育，科學(xué)發(fā)展持續(xù)上水平，人民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。

（一）突出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)主題。根據(jù)街道實(shí)際，工委確定了“踐行科學(xué)發(fā)展，服務(wù)保障民生，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧”的爭(zhēng)創(chuàng)主題。社區(qū)黨委也在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)制定的“科技走進(jìn)生活，服務(wù)社區(qū)居民”的實(shí)踐載體的基礎(chǔ)上確定了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)凝聚各族群眾，團(tuán)結(jié)奮斗共建美好家園”的爭(zhēng)創(chuàng)主題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的實(shí)踐重點(diǎn)，建“五個(gè)好”班子、發(fā)揮黨員“五帶頭”作用，使活動(dòng)內(nèi)容緊扣工作大局。要找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)，確定出符合實(shí)際的活動(dòng)主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加。我們社區(qū)將以建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，每個(gè)黨支部都要有明確具體的爭(zhēng)創(chuàng)主題，以便于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）明確“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)要求。根據(jù)方案，本次開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)要求是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要繼續(xù)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案做出承諾而尚未完成的工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，主動(dòng)排查矛盾糾紛，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。服務(wù)人民群眾，就是要規(guī)范社區(qū)服務(wù)站工作，加強(qiáng)一站式辦公質(zhì)量與效率，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助解決生活中的實(shí)際問題，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾相信和支持黨員，進(jìn)一步切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)基層組織，就是要通過實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)新項(xiàng)目制，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，選好配強(qiáng)支部和黨小組的帶頭人，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的全過程，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）豐富“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的主要內(nèi)容。社區(qū)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，就是不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)在貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾中切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，群眾滿意的工作機(jī)構(gòu)。在黨員中開展“五帶頭”，就是為了不斷優(yōu)化黨的組織細(xì)胞，教育和引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)群眾貼心人和主心骨，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)決把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。開展“五個(gè)好”創(chuàng)建和“五帶頭”活動(dòng)，要結(jié)合自身實(shí)際，提出明確具體、特色鮮明的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員條件。

（四）突出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)每一階段的重點(diǎn)。按照街道《實(shí)施方案》的要求，第一階段要廣泛開展動(dòng)員部署，精心制定實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)迅速展開。第二階段全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，要圍繞主題，抓住載體，突出特色，樹立品牌和亮點(diǎn)。各支部、黨小組和黨員都要對(duì)照先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距與不足，同時(shí)還要組織開展日前各支部、黨小組推薦上來的“群眾滿意的好黨員”事跡宣講、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使“五個(gè)好”黨組織和“五帶頭”黨員比例大幅提升。第三階段圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，集中展示“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，搞好活動(dòng)總結(jié)，進(jìn)行考核評(píng)議，建立起“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效

社區(qū)黨委專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，各支部書記要負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)，同時(shí)注重在工作中總結(jié)、推廣在服務(wù)群眾、民族團(tuán)結(jié)、民生建設(shè)等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。

一是廣大黨員要立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，防止形式主義傾向，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，為完成好中心任務(wù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

二是要把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容貫穿始終。要廣泛宣傳和落實(shí)黨的民族宗教政策，以民族工作實(shí)效推動(dòng)社區(qū)和諧穩(wěn)定。通過組織開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，營造民族團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

三是要把服務(wù)群眾作為開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹立群眾觀念，自覺踐行黨的宗旨，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)注群眾疾苦，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為人民群眾解難事，辦好事、做實(shí)事。關(guān)心弱勢(shì)群體生活，提供必要的生活保障。同志們，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，黨組織要高度重視，黨員群眾要積極參與。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，為把牛街東里社區(qū)建設(shè)的民族團(tuán)結(jié)和諧美滿提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

第二篇：張福來同志在局績(jī)效目標(biāo)管理暨考核

張福來同志在局績(jī)效目標(biāo)管理暨考核

表彰會(huì)議上的講話

同志們：

按照局黨組的安排，今天我們?cè)谶@里召開全局大會(huì)，全面總結(jié)2007年全局績(jī)效目標(biāo)管理工作,表彰績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位、機(jī)關(guān)文明處室和優(yōu)秀工作者，研究布臵2008年全局績(jī)效目標(biāo)管理工作。剛才，東生、項(xiàng)波同志分別宣讀了表彰決定。今天受到表彰的單位和個(gè)人是一年來財(cái)政工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型代表，他們?yōu)橥苿?dòng)我局物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政工作任務(wù)的全面完成作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表局黨組向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向過去一年來在各自工作崗位默默耕耘、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大財(cái)政干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

最近，中央、省、市相繼召開了一系列會(huì)議，全面部署了2008年工作，下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅工作會(huì)議精神，市兩會(huì)審議預(yù)算報(bào)告的意見以及全市績(jī)效目標(biāo)管理會(huì)議的要求講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2007年局績(jī)效目標(biāo)管理工作情況

2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局各績(jī)效目標(biāo)責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞局黨組制定的績(jī)效工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，取得了令人鼓舞的成績(jī)。我局承擔(dān)的全市9項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)全部完成或超額完成，連續(xù)5年被評(píng)為全市績(jī)效管理先進(jìn)單位，郭世紅、劉曉紅、鄢春松、嚴(yán)暑英、任漢江5位同志被評(píng)為全市績(jī)效管理先進(jìn)個(gè)人;全局35家績(jī)效責(zé)任單位承擔(dān)的348項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)也全部完成，辦公室等15個(gè)處室被評(píng)為2007年全局績(jī)效管理先進(jìn)單位。2007年我局通過發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)管理的“抓手”作用，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，激勵(lì)各責(zé)任單位自我加壓，奮發(fā)有為，促進(jìn)了局黨組確定的各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，為推動(dòng)全市財(cái)政工作健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是促進(jìn)財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成。2007年面對(duì)“目標(biāo)任務(wù)重、減收因素多、增收壓力大”的嚴(yán)峻形勢(shì)，預(yù)算處、國庫處、綜合處、資產(chǎn)管理處、預(yù)外辦等有收入任務(wù)的處室，迎難而上，精誠團(tuán)結(jié)，密切配合，抓好組織收入的計(jì)劃管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證了財(cái)政收入均衡及時(shí)入庫。2007年我市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。全市財(cái)政收入完成634億元，同比增長(zhǎng)26.2%，連續(xù)5年增長(zhǎng)率在25%以上。

二是著力強(qiáng)化財(cái)政支出規(guī)范管理。各有關(guān)支出處室加強(qiáng)與部門單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格支出進(jìn)度和增幅管理，努力做到支出按月度、季度均衡支付，提高財(cái)政資金使用效率，有效地保障了行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了農(nóng)業(yè)、教育等法定支出的增長(zhǎng)，保障了社保、就業(yè)、“十件實(shí)事”等民生投入，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是積極深化財(cái)政財(cái)務(wù)改革。以推進(jìn)行政管理體制改革為抓手，切實(shí)推進(jìn)和深化收支兩條線、預(yù)算編制、國庫集中收付、政府采購制度等改革，在全省財(cái)政改革與管理工作考核中，總分位居前列,被評(píng)為“優(yōu)秀”。特別是作為全市行政管理體制改革重點(diǎn)之一的收支兩條線改革，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，苗書記親自批示：“很好，這是今年(行政管理體制)改革四項(xiàng)任務(wù)中最先完成的，也是最徹底的一項(xiàng)”。

四是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍為主線，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改善。2007年我局被省委、省政府授予“全省最佳文明單位”，被市委授予“政治思想先進(jìn)單位”、“理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位”；12項(xiàng)綜合或單項(xiàng)工作受到省級(jí)以上表彰。

實(shí)踐證明，運(yùn)用績(jī)效管理是推動(dòng)財(cái)政工作落實(shí)的一個(gè)行之有效的好辦法。但我們也應(yīng)看到，績(jī)效目標(biāo)管理作為一門新興的管理科學(xué)，本身有一個(gè)充實(shí)完善的過程，績(jī)效評(píng)價(jià)的過程和體系建設(shè)也需結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際不斷改進(jìn)提高。在這次年終考核考評(píng)中，許多處室和個(gè)人的工作都做得不錯(cuò)，但由于名額有限，有的沒有被評(píng)為先進(jìn)，希望這些處室同志不要有思想壓力，不要?dú)怵H。評(píng)上先進(jìn)的處室和個(gè)人，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，兢兢業(yè)業(yè)做好今年的各項(xiàng)工作。所有處室單位，都要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，認(rèn)真查找工作差距和不足，明確努力方向，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步推動(dòng)我市財(cái)政事業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于2008年績(jī)效目標(biāo)體系

2008年，是我市貫徹落實(shí)十七大精神和推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的第一年，全面做好各項(xiàng)財(cái)政工作，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。為貫徹落實(shí)市委、市政府績(jī)效管理工作要求，推進(jìn)財(cái)政工作再上臺(tái)階，局黨組對(duì)市委、市政府關(guān)于績(jī)效管理工作的有關(guān)精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)下達(dá)我局的9項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行了反復(fù)研究，制定了我局績(jī)效目標(biāo)管理指標(biāo)體系和考核暫行辦法，確定了各處室共計(jì)359項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，今天以正式文件印發(fā)給大家。2008年我局績(jī)效目標(biāo)體系與以往相比，主要有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

(一)增設(shè)特色績(jī)效考核目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真設(shè)臵和完成特色指標(biāo)的要求，今年我局績(jī)效目標(biāo)的設(shè)臵在繼承上年好的做法基礎(chǔ)上，進(jìn)行了積極創(chuàng)新，增設(shè)55項(xiàng)特色績(jī)效考核指標(biāo)。通過設(shè)臵特色績(jī)效目標(biāo)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有利于各處室突出工作重點(diǎn)和工作特色，提高工作效率，推進(jìn)財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)突破，深入推進(jìn)”。各處室特色績(jī)效目標(biāo)的確定，充分考慮了處室職能、工作特點(diǎn)，既體現(xiàn)當(dāng)前的財(cái)政中心工作，又符合處室工作實(shí)際。一是對(duì)有財(cái)政收入任務(wù)的處室，根據(jù)處室收入征管的不同特點(diǎn)，分別設(shè)臵相應(yīng)特色目標(biāo)。對(duì)預(yù)算處，針對(duì)其對(duì)收入統(tǒng)籌管理的職能，將“創(chuàng)新收入組織管理機(jī)制，加強(qiáng)收入組織協(xié)調(diào)工作，搭建管理平臺(tái)，做到均衡入庫、確保質(zhì)量，保持與武漢市地位相符的增幅，力爭(zhēng)圓滿完成今年收入挑戰(zhàn)目標(biāo)”作為其特色目標(biāo)；對(duì)企業(yè)處針對(duì)其同重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系較密切的特點(diǎn)，將“按季分析武鋼、武煙、石化等重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和收入情況”作為其特色目標(biāo)。二是對(duì)支出處室，針對(duì)當(dāng)前預(yù)算調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余以及往來資金的審批還存在不規(guī)范的情況，設(shè)臵推進(jìn)兩個(gè)規(guī)范管理(規(guī)范預(yù)算調(diào)整；規(guī)范預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、往來資金的審批)”的特色績(jī)效目標(biāo)。三是對(duì)綜合管理類處室，根據(jù)當(dāng)前工作重點(diǎn)的不同，分別設(shè)臵特色績(jī)效目標(biāo)。如辦公室將建立電子督辦處理系統(tǒng)作為特色績(jī)效目標(biāo)；機(jī)關(guān)黨委將組織好第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)作為特色績(jī)效目標(biāo)。四是其他處室，根據(jù)各自實(shí)際，按照突出重點(diǎn)的原則，分別設(shè)臵了1—2個(gè)特色績(jī)效目標(biāo)。

(二)調(diào)整各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重。按照突出工作重點(diǎn)的原則，對(duì)績(jī)效目標(biāo)按工作輕重和難易程度調(diào)整權(quán)重。一是對(duì)過去有些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，由于經(jīng)過幾年的不斷完善，已經(jīng)變成了程序化的日常工作，在績(jī)效目標(biāo)管理上主要體現(xiàn)抓鞏固、抓落實(shí)、抓完善，其權(quán)重相應(yīng)降低。如對(duì)“服務(wù)單位的滿意度調(diào)查”這一績(jī)效目標(biāo)，分值由上年的15分降為10分。二是為激勵(lì)處室結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，推進(jìn)工作，對(duì)新增特色績(jī)效目標(biāo)，權(quán)重相應(yīng)增加，分別按8—15分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵權(quán)重。三是對(duì)績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)歸口考核資料來源處室，為強(qiáng)化其客觀公正的考核責(zé)任，相應(yīng)增加考核權(quán)重。如“做好部門預(yù)算編制、批復(fù)”這一績(jī)效目標(biāo)，分值為5—7分，由預(yù)算處核對(duì)考核，若預(yù)算處沒有按要求登記，及時(shí)考核，則按比例相應(yīng)扣減預(yù)算處的分值。

(三)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。過去，績(jī)效目標(biāo)在分解到處室后，沒有進(jìn)一步細(xì)化，處室績(jī)效考核目標(biāo)由處室責(zé)任人承擔(dān)，其他人沒有明確相應(yīng)的責(zé)任，影響了工作合力的形成和工作效率的提高。為改變這種狀況，今年進(jìn)一步建立健全績(jī)效目標(biāo)責(zé)任體系，對(duì)各處室要求將所有的績(jī)效目標(biāo)作進(jìn)一步分解、細(xì)化和量化，分別明確處長(zhǎng)(或主任)、分管處長(zhǎng)(或主任)、工作人員的責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的績(jī)效責(zé)任體系，切實(shí)做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”，推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)考核與個(gè)人考核對(duì)接。

(四)因地制宜確定績(jī)效目標(biāo)的增幅。今年的績(jī)效目標(biāo)增幅的設(shè)定注重堅(jiān)持實(shí)事求是、難易適度的原則，不搞“一刀切”，既避免不切實(shí)際的過高要求，也防止目標(biāo)值過低，達(dá)不到促進(jìn)工作的目的，充分體現(xiàn)先進(jìn)性與合理性相統(tǒng)一。如財(cái)政收入目標(biāo)是我局承擔(dān)的市一級(jí)工作目標(biāo)，也是相關(guān)責(zé)任處室2008年的重點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)，在確定收入增幅時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源情況，結(jié)合財(cái)稅政策變化，合理確定增長(zhǎng)比例。一是對(duì)市里下達(dá)的全市財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入，市本級(jí)財(cái)政收入、財(cái)政組織的財(cái)政收入，嚴(yán)格按市里的要求的合格值15.5%、挑戰(zhàn)值20%的比例分解到相關(guān)處室。二是根據(jù)實(shí)際可能和政策對(duì)非稅收入確定不同的增長(zhǎng)目標(biāo)。如對(duì)國有土地使用權(quán)出讓凈收益，按照2008年國有土地出讓計(jì)劃、地塊價(jià)格預(yù)計(jì)、資金回收等情況，經(jīng)分析測(cè)算，確定相應(yīng)增長(zhǎng)率；對(duì)行政性收費(fèi)則按國家的有關(guān)政策，本著實(shí)事求是和規(guī)范管理的要求，確定較低的增長(zhǎng)率；對(duì)罰沒收入根據(jù)收支脫鉤的要求，確定零增長(zhǎng)。

(五)將中央省市精神貫穿到績(jī)效目標(biāo)之中。春節(jié)過后，辦公室組織人員對(duì)中央、省、市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作會(huì)議精神，政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告和預(yù)算審查報(bào)告確定的涉及財(cái)政的工作進(jìn)行了認(rèn)真的整理，對(duì)其中重要的工作作為績(jī)效目標(biāo)分解落實(shí)到各處室。如推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)、行政管理體制改革、“十件實(shí)事”等市委、市政府確定的工作重點(diǎn)在我局績(jī)效目標(biāo)考核體系中都有所體現(xiàn)，并列為相關(guān)處室2008年的重點(diǎn)考核指標(biāo)。

三、關(guān)于做好2008年績(jī)效目標(biāo)管理工作的要求

加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理是推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作落到實(shí)處的行之有效的辦法。我們一定要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我局的績(jī)效管理工作，推動(dòng)全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的全面完成。

(一)進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)的考核體系。今年我局各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)均明確了計(jì)分考核辦法，下一步關(guān)鍵是要狠抓制度的落實(shí)。辦公室、預(yù)算處、國庫處、監(jiān)督處、人教處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、績(jī)效評(píng)價(jià)處、綜合處等有考核任務(wù)的處室，對(duì)由本部門考核的指標(biāo)，要分別安排專人落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，要建立健全資料收集整理制度，嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，若不能反映處室工作，導(dǎo)致無從考核，將全額扣除資料來源處室該項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的全部分值。

(二)探索考核方式方法的創(chuàng)新。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立績(jī)效管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，將績(jī)效考核和日常管理結(jié)合起來，對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)實(shí)行季度、月度甚至每周的監(jiān)控和信息反饋，要將處室單位績(jī)效目標(biāo)完成情況與重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、日常督辦件完成情況、平時(shí)基礎(chǔ)管理工作情況有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從單一的年終考核向全年平時(shí)數(shù)據(jù)收集、跟蹤進(jìn)展、績(jī)效評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)的督促檢查。局績(jī)效目標(biāo)管理辦公室要強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)的督促檢查工作，隨時(shí)掌握局目標(biāo)完成進(jìn)度，做到季度有分析，半年有檢查，并對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理中存在的問題提出有針對(duì)性的措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利完成，年終結(jié)硬仗。

(四)充分發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)作用。一方面，對(duì)處室單位績(jī)效管理工作中取得的一些階段性經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣，努力營造績(jī)效管理工作良好的氛圍，在全局上下形成各行其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持、通力合作的工作氛圍。另一方面要本著獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對(duì)考核獲局績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)的處室(單位)，進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)未達(dá)標(biāo)責(zé)任單位予以批評(píng)。

同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重，希望各處室單位按照局黨組的統(tǒng)一要求，振奮精神，真抓實(shí)干，以飽滿的工作熱情、良好的工作姿態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力完成全年績(jī)效目標(biāo)管理指標(biāo)和財(cái)政工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：張國建同志在淮北礦業(yè)學(xué)習(xí)神華活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨

張國建同志在淮北礦業(yè)學(xué)習(xí)神華活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

2012年8月14日

一、為什么要學(xué)神華

神華集團(tuán)是一個(gè)以煤為基礎(chǔ)、煤電路港航油（化）一體化運(yùn)營的特大型國有企業(yè)，是煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)。自05年以來，神華集團(tuán)生產(chǎn)原煤22億噸，百萬噸死亡率0.02。期間兩次實(shí)現(xiàn)一周年零死亡。所屬生產(chǎn)礦井條件較好的神東公司兩次實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)億噸煤無死亡；條件較差神寧公司連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)零死亡，生產(chǎn)煤炭2億噸。全集團(tuán)52處生產(chǎn)礦井，有12處實(shí)現(xiàn)開建以來零死亡，6處實(shí)現(xiàn)10年以上無死亡、25處安全周期超過1000天。2011年全集團(tuán)百萬噸死亡率0.018，約為全國水平0.56的三十分之一，今年上半年百萬噸死亡率0.009，達(dá)到世界先進(jìn)產(chǎn)煤國家水平。神華集團(tuán)在安全生產(chǎn)上取得的顯著成就，充分證明了“煤礦能夠做到不死人”。為此，去年底，國務(wù)院總理溫家寶、副總理張德江對(duì)神華集團(tuán)安全生產(chǎn)取得的好成績(jī)、好經(jīng)驗(yàn)作出重要批示，提出“全國學(xué)神華”的號(hào)召。今年7月份，國家又專門召開全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，下發(fā)了兩個(gè)重要文件，對(duì)學(xué)習(xí)神華經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安排部署。

對(duì)集團(tuán)公司來說，大力開展學(xué)習(xí)神華活動(dòng)，即是貫徹上級(jí)重要指示精神的重大舉措，更是抓好自身安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)上做了大量工作，采取了一系列有力措施，但是零星事故沒有得到有效控制，重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生，一直沒有走出“安全周期短、形勢(shì)波動(dòng)大”的怪圈。充分說明我們的安全管理水平與煤炭先進(jìn)企業(yè)相比，還存在很大差距和不足。對(duì)此，我們一定要把學(xué)習(xí)神華活動(dòng)作為一次剖析自我、學(xué)人所長(zhǎng)、補(bǔ)己之短的有力契機(jī)，深入開展對(duì)標(biāo)找差，切實(shí)抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步提升安全管理水平。

二、學(xué)習(xí)神華什么

長(zhǎng)期以來，一提到神華，很多同志首先想到的是，神華資源條件好，我們的資源條件差，不具有可比性，學(xué)不來。實(shí)際上，神華既有資源條件相對(duì)較好的神東礦區(qū)，也有資源條件相對(duì)較差的烏海、寧夏、新疆等礦區(qū)，52對(duì)礦井中有9對(duì)高突礦井，20處水文條件極為復(fù)雜的礦井，大部分礦井自然發(fā)火期較短，部分礦井受煤田火災(zāi)威脅。比如神寧集團(tuán)，是老礦區(qū)，煤種、煤質(zhì)比較好，地面、井下條件比較差，2006年被神華兼并重組后，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、安全文化建設(shè)、安全技術(shù)改造等，安全生產(chǎn)狀況發(fā)生了巨大的變化，產(chǎn)量從過去的2000萬噸提高到現(xiàn)在的7000萬噸，2009—2011年連續(xù) 3年實(shí)現(xiàn)零死亡；烏海能源公司、包頭礦業(yè)公司、新疆能源公司也都接近了神華集團(tuán)的總體水平。這表明資源條件是影響安全生產(chǎn)的因素，但不是決定性因素。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵還是靠人、靠管理、靠技術(shù)和企業(yè)文化。就淮北礦區(qū)而言，整體資源條件比不過神華，但是具體到某一個(gè)礦，就一定不如人家嗎？深入分析神華“五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)的核心，就在于神華人勇于爭(zhēng)先、敢于擔(dān)當(dāng)、自加壓力、勇創(chuàng)一流的精神。如神華集團(tuán)提出了做世界最安全的煤炭企業(yè)，神華職工做世界最幸福的煤礦工人。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢把握神華經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)和要點(diǎn)，做到真學(xué)真懂、真會(huì)真用。

一要學(xué)習(xí)神華先進(jìn)的安全理念。多年來，神華始終注重安全生產(chǎn)理念的提升，提煉形成了“煤礦能夠做到不死人”、“煤礦生產(chǎn)過程中能夠做到瓦斯不超限，超限就是事故”、“一切隱患皆可識(shí)別”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”、“從零開始，向零奮進(jìn)”、“無人則安，少人則安”等先進(jìn)理念。正是在這些先進(jìn)理念的引領(lǐng)下，神華安全生產(chǎn)才發(fā)生了根本性變化。如神華集團(tuán)所有井下固定設(shè)備都可以在地面調(diào)度所控制，井下通風(fēng)、變電所、排水等固定場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制和無人值守。而我們的安全理念、措施和規(guī)程，仍然沿用過去落后生產(chǎn)力時(shí)的那一套，與現(xiàn)在的生產(chǎn)力不適應(yīng)，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和提高。我們學(xué)習(xí)神華，首先就要學(xué)這一點(diǎn)。

二要學(xué)習(xí)神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。經(jīng)過6年多的探索實(shí)踐，神華集團(tuán)形成了一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)的安全管理方法——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。與傳統(tǒng)的管理方法比，更加注重實(shí)際效果，更加注重把安全責(zé)任落到實(shí)處，更加注重把風(fēng)險(xiǎn)管控在源頭，更加注重簡(jiǎn)潔易行，便于職工掌握。

三要學(xué)習(xí)神華安全高效礦井建設(shè)途徑。神華集團(tuán)確立了高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效率、高效益，系統(tǒng)科學(xué)化、生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、管理信息化的“五高五化”方針，最大限度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和集約生產(chǎn)。學(xué)習(xí)神華，就是要加快推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，依靠科技進(jìn)步改變安全生產(chǎn)面貌。

四要學(xué)習(xí)神華員工隊(duì)伍建設(shè)。煤礦實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，僅僅從管理和裝備上采取措施是不夠的，沒有具備安全意識(shí)和安全技能的人，再科學(xué)的管理方法，再先進(jìn)的設(shè)備也難以發(fā)揮作用。神華堅(jiān)持把人才資源作為第一資源，按照“人崗相宜、人盡其才”原則，在選人用人上“賽馬”與“相馬”相結(jié)合，健全了公開競(jìng)聘、“三推三考”制度；建立培訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)基地，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；加強(qiáng)班組建設(shè)和班組長(zhǎng)培養(yǎng)；打造世界一流的礦長(zhǎng)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)了人的發(fā)展與企業(yè)安全發(fā)展的良性循環(huán)。

五要學(xué)習(xí)神華特色文化。神華圍繞“讓神華煤礦工人成為同行業(yè)最幸福的礦工”的目標(biāo)，不斷豐富和創(chuàng)新企業(yè)安全文化，營造濃郁的安全發(fā)展環(huán)境，使廣大礦工從思想深處更加珍惜生命、更加重視安全，激發(fā)出了搞好安全生產(chǎn)的強(qiáng)大精神力量。

三、怎么學(xué)神華

學(xué)習(xí)神華經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要抓好“兩個(gè)結(jié)合”，一是結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)有安全經(jīng)驗(yàn)，深入查找存在的不足和問題，把差距找準(zhǔn)，把定位提高，進(jìn)一步明確新的目標(biāo)和改進(jìn)措施，下大力氣進(jìn)行整改，不斷把安全工作推向新水平。二是結(jié)合安全生產(chǎn)體系建設(shè)，神華的經(jīng)驗(yàn)主要是“五個(gè)一”，我們推行的體系建設(shè)也涵蓋“五個(gè)一”內(nèi)容，但神華比我們做得更豐富、更具體，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：

一要提升思想境界。我們常說，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上出了問題，行動(dòng)上必有閃失。學(xué)習(xí)神華，首先在思想上要做到“一個(gè)提高、兩個(gè)破除”。“一個(gè)提高”，就是提高精神狀態(tài)和工作標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在礦區(qū)很多單位滿足于現(xiàn)有的安全狀況，要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，而且長(zhǎng)期如此，這是導(dǎo)致零星事故多發(fā)的一個(gè)根本原因。要求不嚴(yán)的根子是各單位“一把手”對(duì)自己、對(duì)下屬、對(duì)工作的要求不嚴(yán)，總是拿自己的長(zhǎng)處比別人的短處，拿自己的困難比別人的順境，思想上不愿爭(zhēng)第一、不敢爭(zhēng)一流。下一步，必須提振精氣神，在安全工作上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求?！皟蓚€(gè)破除”，即破除兩種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一是一些單位隨著安全生產(chǎn)周期的延長(zhǎng)，產(chǎn)生厭戰(zhàn)和自滿情緒，淡化了危機(jī)和進(jìn)取意識(shí)，看不到管理上的短板和多方面潛在的問題，導(dǎo)致麻痹大意，心存僥幸；二是一些同志認(rèn)為，煤礦不出事故不可能，別的煤炭企業(yè)不死人是弄虛作假。這兩種思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，都是安全管理的致命傷。只要這兩種思想不破除，“安全周期短、形勢(shì)波動(dòng)大”的怪圈就永遠(yuǎn)走不出。對(duì)此，我們必須深刻剖析思想根源，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把“辦煤礦不死人”作為煤炭企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部的本份，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)來抓安全和確保安全。

二要抓好與體系建設(shè)的結(jié)合。安全生產(chǎn)體系15項(xiàng)要素涵蓋了安全生產(chǎn)各個(gè)方面，是多年來礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和升華，是構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。我們學(xué)習(xí)神華經(jīng)驗(yàn)，絕不是另起爐灶，單搞一套，而是與體系建設(shè)緊密結(jié)合在一起，對(duì)有關(guān)內(nèi)容不斷改進(jìn)完善，使之更具針對(duì)性、實(shí)效性。如在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理上，神華上灣煤礦采煤機(jī)司機(jī)日常工作需要執(zhí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)僅7條，安全措施僅8條，做出一張小卡片帶著身上，就可以隨時(shí)掌握崗位危險(xiǎn)因素和作業(yè)規(guī)范，保證了每個(gè)職工更清楚自己該做什么、按什么標(biāo)準(zhǔn)做，并養(yǎng)成了一種習(xí)慣。下一步，各單位必須剛性推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，做到人人掌握、人人過關(guān)。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建上，重點(diǎn)要在事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)、管理薄弱點(diǎn)上下功夫，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在安全培訓(xùn)上，落實(shí)各單位培訓(xùn)主體責(zé)任，多渠道提高全員安全技能，加強(qiáng)班組建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。在安全文化建設(shè)上，要更新安全理念，加大宣傳灌輸力度，真正把“我要安全”作為自覺行為，等等?？傊瑢W(xué)習(xí)神華經(jīng)驗(yàn)，就是要在領(lǐng)會(huì)神華經(jīng)驗(yàn)精髓的基礎(chǔ)上，抓好結(jié)合，抓好融入，做到有創(chuàng)新、有發(fā)展。

三要扎實(shí)推進(jìn)科技興安。神華集團(tuán)奉行“無人則安、少人則安”，通過提升機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平，不僅提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，還大幅減少了高危崗位的用人，客觀上降低了事故發(fā)生的概率。而我們的信息化、自動(dòng)化建設(shè)水平相對(duì)于同行業(yè)差距較大。一方面是由于我們?cè)诩夹g(shù)升級(jí)、管理機(jī)制完善、人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化改造方面的準(zhǔn)備還不充分，但更重要的是，在同行業(yè)已廣泛使用技術(shù)先進(jìn)、性能可靠設(shè)備的情況下，我們卻不敢完全放手使用，很大程度上仍然采用“人盯人”戰(zhàn)術(shù)。很多礦井經(jīng)常打報(bào)告要求增加用人，卻沒有考慮到井下每增加一個(gè)人，就是增加了一個(gè)隱患點(diǎn)。下一步，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化水平得到全面提升，減少井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，特別要大幅度減少井下高危崗位的用人數(shù)量。

四要始終堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理。神華集團(tuán)之所以能夠取得顯著的安全成績(jī)，一個(gè)很重要的原因就是，通過強(qiáng)力推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，最大限度地解決了因規(guī)定不具體而“嚴(yán)不起來”、因操作性不強(qiáng)而“落實(shí)不下去”的問題。而反觀我們一些單位，雖然也推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，但是規(guī)定不具體、操作性不強(qiáng)，不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)的問題比比皆是。一旦出了安全事故，還常常歸咎于運(yùn)氣不好。下一步，必須深入推進(jìn)安全精細(xì)化管理。對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)，都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時(shí)間完成；每一項(xiàng)管理措施，都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著任務(wù)下井，帶著問題下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求做到不忽視每一處疑點(diǎn)，不放過每一個(gè)隱患，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的全方位管理和全過程控制；對(duì)安全生產(chǎn)情況，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要做到心中有數(shù)、部署周密、工作細(xì)致、管理閉合。要嚴(yán)考核，細(xì)考核，堅(jiān)持原則，杜絕“好人主義”，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，對(duì)安全出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不講情面，不姑息遷就。

同志們，開展學(xué)習(xí)神華活動(dòng)，重在行動(dòng)，重在效果。各單位、各部門要認(rèn)真按照集團(tuán)公司的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好四個(gè)階段的工作，務(wù)求取得明顯成效。要深入動(dòng)員，廣泛宣傳，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，使廣大干部職工自覺支持活動(dòng)、主動(dòng)參與活動(dòng)。要密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，共同促進(jìn)活動(dòng)深入開展。要把本次活動(dòng)與打好、打贏兩個(gè)翻身仗緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！

第四篇：張海建同志在全縣推進(jìn)平安建設(shè)

張海建同志在全縣推進(jìn)平安建設(shè)、提升“兩率一度”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

這次會(huì)議是繼7月6日召開的全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議、8月15日召開的全縣重點(diǎn)信訪案件工作匯報(bào)會(huì)議之后，縣委、縣政府決定召開的，又一次事關(guān)和諧穩(wěn)定的重要會(huì)議。會(huì)議主要目的是傳達(dá)貫徹昨天市委、市政府召開的全市“推進(jìn)平安建設(shè)、提高‘兩率一度’”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，廣泛動(dòng)員全縣各級(jí)、各個(gè)方面和廣大干部群眾，深入推進(jìn)平安岐山建設(shè)工作，著力提升“兩率一度”，繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的大好局面，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型突破、跨越發(fā)展，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

平安是百姓之幸，穩(wěn)定是社稷之福。今年以來，全縣各級(jí)、各部門尤其是政法綜治維穩(wěn)部門，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，深入推進(jìn)“平安岐山”創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，有力維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定，取得了顯著的成績(jī)。這些成績(jī)是在形勢(shì)復(fù)雜、壓力很大的情況下取得的，凝聚了在座各位同志和基層干部的心血與汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期以來在政法、綜治、信訪、維穩(wěn)一線，默默無聞工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，維強(qiáng)同志通報(bào)了我縣上半年“兩率”測(cè)評(píng)情況；維章同志對(duì)當(dāng)前全縣綜治維穩(wěn)工作和平安岐山建設(shè)，以及“兩率一度”大提升活動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署；蔡家坡鎮(zhèn)、縣公安局等五個(gè)鎮(zhèn)和部門作了很好的發(fā)言。我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就推進(jìn)平安岐山建設(shè)、提升“兩率一度”工作，再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升

清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，是做好工作的前提和基礎(chǔ)。從大的背景看，目前世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。今年是政治年，黨的十八大即將召開，維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在目前發(fā)展中，利益格局深刻調(diào)整、利益摩擦不斷增多，群眾追求公平正義的訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益的意愿更加強(qiáng)烈。我們處于一個(gè)矛盾觸點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低的時(shí)期，絕對(duì)不能掉以輕心。從我縣情況看，目前我縣社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定，但社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多；雖然刑事案件逐年下降，但刑事案件發(fā)生率仍然較高；雖然群體性事件總量呈減少趨勢(shì)，但一些敏感問題的處理難度不斷加大。特別是前段時(shí)間，受國際國內(nèi)政治形勢(shì)影響，敏感時(shí)段明顯增多，維穩(wěn)壓力明顯加大，我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，顯得異常艱巨而復(fù)雜。從實(shí)際工作看，一些鎮(zhèn)、部門措施和責(zé)任落得還不夠?qū)?，平安岐山建設(shè)不平衡的問題仍然較為突出。在去年全市公眾安全感測(cè)評(píng)中，我縣8個(gè)鎮(zhèn)的社會(huì)治安滿意率掉到全市的后30位，個(gè)別鎮(zhèn)已經(jīng)連續(xù)兩年處于后10位，工作起色不大；一些鎮(zhèn)、部門解決突出問題工作的力度不夠，措施不力，致使來縣去市上訪的批次居高不下；一些基層組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)；有的干部法治觀念不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，不善于做群眾工作，對(duì)群眾的合理訴求推諉扯皮，各項(xiàng)工作落實(shí)不到位，甚至有損害群眾利益的現(xiàn)象；社會(huì)管理領(lǐng)域的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，平安岐山建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。

總而言之，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的復(fù)雜性、做好維穩(wěn)工作的艱巨性，我們務(wù)必做到思想上特別清醒、政治上特別堅(jiān)定，準(zhǔn)備上特別充分、反應(yīng)上特別靈敏，措施上特別有力，真正把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委部署要求上來，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，全力做好維穩(wěn)綜治信訪等各方面工作，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)決防止”：堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件、堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪活動(dòng)和重大個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件，不給中省市添亂、不給岐山抹黑。

社會(huì)平安和諧是重大的政治問題，事關(guān)我們黨的執(zhí)政地位鞏固、國家長(zhǎng)治久安和人民安居樂業(yè)。做好當(dāng)前和黨的十八大期間信訪維穩(wěn)工作，是今年壓倒一切的首要政治任務(wù)。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好平安建設(shè)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把平安岐山建設(shè)，擺到更加突出的位置，統(tǒng)一思想，迎難而上，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推動(dòng)，確保我縣和各鎮(zhèn)的公眾安全感持續(xù)提升，確?？h域持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力落實(shí)，在平安建設(shè)上要有新提升

平安建設(shè)涉及方方面面，點(diǎn)多面廣，工作量很大。全縣各級(jí)要緊緊圍繞“兩率一度”(平安建設(shè)知曉率，社會(huì)治安滿意率和政法隊(duì)伍滿意度)大提升的目標(biāo)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，使各鎮(zhèn)的社會(huì)治安滿意率不能排到全市的后30位，全縣“兩率一度”排名能夠明顯前移。

一要著力營造氛圍。平安建設(shè)知曉率是反映綜治工作力度和群眾參與度的重要指標(biāo)。從今年開始，省上將黨代表、人大代表、政協(xié)委員納入調(diào)查測(cè)評(píng)的對(duì)象，并大幅提升了平安建設(shè)知曉率在綜治考核中的比重。各鎮(zhèn)要采取逐個(gè)見面的辦法，全面過細(xì)地做好轄區(qū)各級(jí)“兩代表一委員”的宣傳工作，面對(duì)面地征求意見、傾聽建議，改進(jìn)工作，達(dá)成共識(shí)。抓好企業(yè)、村組、社區(qū)等基層部門，尤其是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾的宣傳教育工作，每一戶都要見面，堅(jiān)決消滅宣傳的死角，力求平安建設(shè)家喻戶曉、人人皆知。由縣委政法委牽頭，公檢法司等相關(guān)部門參與，近期召集“兩代表一委員”，對(duì)全縣平安建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。公檢法司等部門要送法下鄉(xiāng)，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)效果，把服務(wù)群眾的舉措告訴群眾；教育部門要開展平安創(chuàng)建小手拉大手和平安校園創(chuàng)建活動(dòng)；各部門、各單位要召開全體干部職工會(huì)議，要給大家講清楚測(cè)評(píng)對(duì)岐山的重要性，一個(gè)好測(cè)評(píng)結(jié)果，能使岐山對(duì)外樹立一個(gè)良好的形象，能為我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；縣電視臺(tái)要開辟專欄，宣傳創(chuàng)建平安的實(shí)效，大力營造平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的良好氛圍。

二要織密防控網(wǎng)絡(luò)。織就覆蓋全縣的一張防控“大網(wǎng)”，是保持大局持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要強(qiáng)力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步加快組建專業(yè)的巡邏隊(duì)、巡防大隊(duì)、保安隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍，廣泛深入開展社區(qū)巡邏、鄰里守望、看樓護(hù)院等多種形式的群防群治活動(dòng)，形成警民攜手共保平安的良好局面。要大力加強(qiáng)視頻監(jiān)控體系建設(shè)，對(duì)于縣上下達(dá)的“三警三防進(jìn)農(nóng)村”“小探頭”工程等建設(shè)任務(wù)，涉及到的鎮(zhèn)、部門務(wù)必按時(shí)落實(shí)到位。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、要害部門、重要目標(biāo)的安全防范措施，尤其把各類重大活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、關(guān)系國計(jì)民生的重要設(shè)施部位安全防范工作，要做深、做細(xì)、做扎實(shí)，確保萬無一失。公安機(jī)關(guān)要將全部巡防力量投放到主要路段、繁華地段、重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)背街小巷、居民小區(qū)和易發(fā)案區(qū)域的流動(dòng)巡邏，切實(shí)提高見警率、管事率。

三要深化嚴(yán)打整治。實(shí)踐證明，深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，是降低刑事發(fā)案率、維護(hù)社會(huì)治安的有力舉措。政法機(jī)關(guān)要把“打得穩(wěn)、打得準(zhǔn)、打得狠、打得及時(shí)”的方針，落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，從影響群眾安全感的問題抓起，重拳打擊“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力犯罪、涉槍涉爆犯罪和危害公共安全的嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)，以嚴(yán)打保平安，以平安促滿意。要繼續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部、繁華街區(qū)、校園及車站周邊等復(fù)雜地區(qū)的清理和整頓，最大限度地?cái)D壓違法犯罪的空間，努力降低和減少可防性案件的發(fā)生。當(dāng)前，對(duì)縣上確定的重點(diǎn)整治的區(qū)域、部位，涉及到的鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步細(xì)化整治方案和工作措施，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)妥善解決，確保不留后遺癥，以成效取信于民。

四要肅清非法集資。處置非法集資工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。這幾年，非法集資問題在全市出現(xiàn)多發(fā)高發(fā)的勢(shì)頭，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展，受害者人數(shù)眾多，引發(fā)了一些集體上訪事件。我縣個(gè)別鎮(zhèn)、單位和群眾參與其中，深受其害，嚴(yán)重地影響了社會(huì)穩(wěn)定。全縣各級(jí)要把防范和處置非法集資問題作為深化平安建設(shè)、提高群眾滿意度的重點(diǎn)工作來抓，積極穩(wěn)妥處置好非法集資的有關(guān)問題。要教育群眾自覺不參與非法集資，保護(hù)好群眾切身利益。

五要狠抓矛盾化解。利益關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，利益矛盾是矛盾中的主要矛盾。統(tǒng)籌處理各種利益關(guān)系，是從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定、不和諧因素的關(guān)鍵。全縣各級(jí)要圍繞征地拆遷、企業(yè)改制、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入排查可能引發(fā)群體性事件的問題、可能導(dǎo)致采取極端方式表達(dá)訴求的問題、可能引發(fā)媒體炒作的問題。對(duì)排查出的矛盾和問題，要明確責(zé)任，合力攻堅(jiān)，做到“有理的解決到位、無理的教育穩(wěn)控到位、違法的依法處理到位、困難的幫扶救助到位”。要加大對(duì)進(jìn)京非正常訪、赴省集體訪治理力度，對(duì)無理纏訪、鬧訪和采取極端方式上訪的堅(jiān)決依法處理，把在當(dāng)前和黨的十八大期間不發(fā)生一起進(jìn)京上訪，作為一項(xiàng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律來落實(shí)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合開展“三問三解”活動(dòng)，多到偏遠(yuǎn)的村組、多到群眾家里、多到問題較多的地方去，了解群眾疾苦，聽取基層呼聲，盡一切可能，滿足群眾的合理需求，以真誠贏民心、以真情促和諧。

六要加強(qiáng)基層建設(shè)。群眾反映的各種問題，大多數(shù)發(fā)生在基層，最終要靠基層來解決。各級(jí)干部要善于做好群眾工作，牢固樹立固本強(qiáng)基的理念，把更多的精力和人力、財(cái)力、物力投放在強(qiáng)化鎮(zhèn)村、社區(qū)等基層組織建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作上來，使基層組織真正成為綜治維穩(wěn)的“第一道防線”，把矛盾化解在村鎮(zhèn)，把問題解決在基層。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的工作模式，探索治安管理、城市管理、公共服務(wù)“三位一體”、互聯(lián)互通的新路子，不斷夯實(shí)社會(huì)和諧的根基。要加強(qiáng)基層干部的培訓(xùn)力度，不斷提高組織和引導(dǎo)群眾的能力，使基層干部成為平安建設(shè)的信息員、戰(zhàn)斗員，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，在形成合力上要有新提升

全縣各級(jí)務(wù)必按照“全民動(dòng)員、全面參與”的工作思路，高點(diǎn)研究謀劃，上下齊抓共管，多措并舉推進(jìn)，確保活動(dòng)開展的有聲勢(shì)、有成效。

一要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)履行平安建設(shè)的第一責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，著力抓好活動(dòng)的部署、決策和指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時(shí)間，集中精力，做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查；其他班子成員也要按照“一崗雙責(zé)”要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)工作，確保事有人管、層層落實(shí)。同時(shí)，要把工作保障作為考量領(lǐng)導(dǎo)重視與否的重要依據(jù)，凡財(cái)力保障不到位，影響活動(dòng)成效，導(dǎo)致“兩率一度”測(cè)評(píng)結(jié)果下滑的，要通報(bào)批評(píng)。

二要全面部署安排。省上11月上旬全面開展公眾安全感調(diào)查測(cè)評(píng)，市上將同步進(jìn)行測(cè)評(píng)?，F(xiàn)在是10月中旬，留給全縣各級(jí)落實(shí)的時(shí)間很緊張。今天會(huì)后，各鎮(zhèn)要立即召開會(huì)議動(dòng)員、部署，嚴(yán)格按照省上測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和縣上《實(shí)施方案》，按照三個(gè)階段的工作內(nèi)容，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，確保做好工作。尤其是去年省市測(cè)評(píng)排名靠后的有關(guān)鎮(zhèn)和縣級(jí)政法部門，要有針對(duì)性地做好工作，學(xué)習(xí)借鑒好的做法，切實(shí)查缺補(bǔ)漏，加大整改力度。各部門、各單位特別是綜治委各成員單位和電視臺(tái)等新聞媒體，要圍繞這一工作，結(jié)合實(shí)際，制定方案，扎實(shí)做好相關(guān)的工作，為平安建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。下一步，縣綜治委將組織力量對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位，就這項(xiàng)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)工作不力、問題較多的鎮(zhèn)、部門和單位，縣上將進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)；對(duì)今年再次“兩率一度”下滑較大、影響全縣考核位次的鎮(zhèn)和政法部門，將依據(jù)有關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)行警示提醒、黃牌警告，直至實(shí)施“一票否決”；對(duì)重視力度不夠、活動(dòng)開展效果不好的縣級(jí)部門，在年終綜治考核時(shí)要降等，屬市級(jí)、縣級(jí)平安單位的，堅(jiān)決按相關(guān)的程序，撤銷平安單位稱號(hào)；對(duì)問題嚴(yán)重、影響全縣大局的，嚴(yán)肅追究相關(guān)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鎮(zhèn)也要把主要的精力放在檢查督導(dǎo)、跟蹤問效和末端落實(shí)方面，確?；顒?dòng)有始有終，取得實(shí)效。

同志們，一年一度的省市公眾安全感調(diào)查測(cè)評(píng)在即，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要振奮精神，再添措施，再鼓干勁，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，努力開創(chuàng)平安岐山建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：肖潤光同志在全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主持詞（模版）

肖潤光同志

在全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的主持詞

（2010年5月4日）

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)！

這次全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是按照市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，經(jīng)區(qū)委研究決定召開。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)中的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)中的一件大事。開展好這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，為推動(dòng)豐潤科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證具有重要的意義。

出席今天動(dòng)員大會(huì)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有：區(qū)委書記曹金華同志，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記張建華同志，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)劉勝祥同志，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任周寶印同志。

參加今天大會(huì)的包括區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）書記、副書記，組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員，區(qū)直各單位行政一把手、區(qū)直黨委（黨工委）書記，黨辦主任或人事科長(zhǎng)，創(chuàng)爭(zhēng)辦全體同志，區(qū)委組織部、宣傳部股級(jí)以上干部。區(qū)教育局、衛(wèi)生局直屬各學(xué)校、醫(yī)院黨組織書記。

今天的大會(huì)，共有兩項(xiàng)議程。首先，請(qǐng)區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)劉勝祥同志宣讀區(qū)委《關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》。

……

下面，請(qǐng)區(qū)委書記曹金華同志做動(dòng)員講話?！?/p>

剛才，勝祥部長(zhǎng)宣傳了區(qū)委《關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，曹書記做了動(dòng)員講話，對(duì)全區(qū)深入扎實(shí)地開展開展好創(chuàng)先爭(zhēng)活動(dòng)提出了具體要求。下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次動(dòng)員大會(huì)精神，特別是領(lǐng)會(huì)好曹書記的講話精神講三點(diǎn)意見。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。這次創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，各級(jí)黨組織和廣大黨員，要以此次創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織等方面，引領(lǐng)基層黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”，廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好建章立制，逐步探索完善創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的機(jī)制，通過制度建設(shè)，把黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，永葆黨的先進(jìn)性。

二是迅速行動(dòng)，精心組織。今天動(dòng)員大會(huì)后，各級(jí)各單位要迅速行動(dòng)起來，及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，把這次會(huì)議精神，特別是曹書記的講話精神傳達(dá)到每名共產(chǎn)黨員。要抓緊成立創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，安排精干力量，及早開展活動(dòng)。要結(jié)合本地、本單位工作特點(diǎn)和黨員的思想實(shí)際，著手制定符合本單位實(shí) 際的實(shí)施方案，開展形式多樣的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，掀起創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)高潮。按照市、區(qū)委要求，基層各黨委、黨工委要在5月10日前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立辦公機(jī)構(gòu)，層層召開動(dòng)員會(huì)議，要由黨委書記親自做動(dòng)員。各單位務(wù)于5月5日上午前將本單位領(lǐng)導(dǎo)小組名單、辦公地點(diǎn)、人員、聯(lián)系人等上報(bào)爭(zhēng)辦督導(dǎo)組，在召開動(dòng)員會(huì)2日前將實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、召開時(shí)間、地點(diǎn)、參加人等相關(guān)情況上報(bào)區(qū)爭(zhēng)辦督導(dǎo)組。督導(dǎo)組聯(lián)系方式為3081179、3081268。

三是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各地各單位，要高度重視輿論引導(dǎo)工作，把營造氛圍作為重點(diǎn)來抓，貫穿始終，通過制作標(biāo)語、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、信息，大力宣傳在創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和開展工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造良好的宣傳輿論氛圍，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員為建設(shè)新豐潤，實(shí)現(xiàn)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。各單位要前5月10日前把貫徹落實(shí)這次大議精神的情況，以書面形式報(bào)送到區(qū)委辦公室和組織部辦公室。

散會(huì)！