第一篇：煙草專賣 技能鑒定-單選題

單選：

1、撤回適用于行政機(jī)關(guān)廢除事前作出的合法行政許可決定的效力。

2、撤銷適用于行政機(jī)關(guān)或者法院對在成立當(dāng)時就有瑕疵的某個行政許可，作出廢除其效力的決定。

3、行政許可注銷是指基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。注銷是一種管理行為。

4、合法撤回已生效的行政許可，有可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)對被許可人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。合法撤銷行政許可則可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)對被許可人的賠償責(zé)任。

5、違反許可證管理辦法的處罰是指煙草專賣行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違反《煙草專賣許可證管理辦法》的公民、法人或者其他組織的違法行為依法給予的行政處罰。

6、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請是指申請人。

7、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證是指公民、法人或者其他組織。

8、對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，應(yīng)作出警告的行政處罰。申請人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請。

9、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為，煙草專賣行政主管部門可作出處以1000元以下罰款的行政處罰。直接法律后果是涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效。

10、對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為，在拒不改正的情形下，煙草專賣行政主管部門可作出處以1000元以下罰款的行政處罰。直接法律后果是原許可證失效。

11、領(lǐng)有煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：（6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；

12、持證人因違反有關(guān)規(guī)定被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格后，其直接法律后果是終止了從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

13、信息提取的真實(shí)性是指獲得零售許可的基本信息真實(shí)有效，與客觀情況相符，沒有虛假內(nèi)容。

14、經(jīng)營場所基本信息：包括經(jīng)營地址、營業(yè)面積、經(jīng)營場所權(quán)屬（干擾項(xiàng)“經(jīng)營范圍”）。

15、卷煙零售戶分類管理方法：重點(diǎn)監(jiān)管。日常管理。走訪服務(wù)。（干擾項(xiàng)“綜合管理”）。

16、重點(diǎn)監(jiān)管的對象是違法次數(shù)較多的卷煙零售戶，監(jiān)管方法是進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。

17、日常（一般）管理的對象是偶有違法的卷煙零售戶，監(jiān)管方法是進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，及時了解其卷煙經(jīng)營情況和守法情況。

18、零售許可歸檔的原則：合法性原則、規(guī)范性原則、嚴(yán)肅性原則、便捷性原則。

19、一份完整的零售許可檔案應(yīng)該包括：（干擾項(xiàng)“申請人的學(xué)歷證明”）20、零售許可歸檔按“一申請一冊”的方式組卷。

21、文書材料應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書（排除“鉛筆”）寫。

22、煙草專賣零售許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30年（行政處罰卷宗有結(jié)果的保存永久，無結(jié)果的短期保存）。

23、煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購，煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以在國家下達(dá)煙葉收購計(jì)劃的地區(qū)設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）收購煙葉。設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得收購。

24、申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備：調(diào)出方和調(diào)入方是合法的煙草專賣品經(jīng)營單位。即煙草專賣品的調(diào)出方和調(diào)入方，必須是依法取得煙草專賣許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。

25、購銷合同或者調(diào)撥單。應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一管理的“國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)”中儲存的購銷合同或者調(diào)撥單信息等數(shù)據(jù)為基本依據(jù)。

26、其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件。主要指煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。

27、申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的方式一般分為書面申請和電子申請兩種類型。

28、地市級煙草專賣行政主管部門在開證當(dāng)天作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，由經(jīng)辦人員在“國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)”作廢頁面詳細(xì)填寫作廢原因，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，完成作廢手續(xù)。

29、煙葉調(diào)運(yùn)單的鑒章及鑒章機(jī)關(guān)。煙葉調(diào)運(yùn)單需經(jīng)核準(zhǔn)鑒章后方可生效，具體鑒章為：省內(nèi)調(diào)運(yùn)單由省級工業(yè)公司進(jìn)行網(wǎng)上電子鑒章；省際調(diào)運(yùn)單由中國煙草總公司進(jìn)行網(wǎng)上電子鑒章。30、卷煙調(diào)運(yùn)單由中國卷煙銷售公司統(tǒng)一開具和管理，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)卷煙調(diào)運(yùn)單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

31、出現(xiàn)煙葉退貨情形的，由供需雙方先到中國煙草交易中心辦理合同的解除手續(xù)，然后到中國煙葉生產(chǎn)購銷公司開具煙葉調(diào)運(yùn)單，由貨物所在地的省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)煙葉調(diào)運(yùn)單開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

32、退貨煙葉供需雙方先到中國煙草交易中心辦理合同的解除手續(xù)，然后由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同。貨物所在地的省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)新購銷合同開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

33、國內(nèi)的商、商交易不得進(jìn)行卷煙退貨。

34、以轉(zhuǎn)銷形式重新出售原需要退貨的卷煙，由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同，由供方所在地的省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)購銷合同，通過上網(wǎng)授權(quán)貨物所在地的煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

35、進(jìn)出口煙葉準(zhǔn)運(yùn)證的辦理：貨物所在地的省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)經(jīng)鑒章的出口合同復(fù)印件開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

36、在國內(nèi)運(yùn)輸進(jìn)口煙葉，由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)中國煙葉生產(chǎn)購銷公司的煙葉調(diào)運(yùn)單，開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

37、在國內(nèi)運(yùn)輸進(jìn)口煙機(jī)，由進(jìn)口口岸所在的省級煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國際有限公司鑒章的煙機(jī)進(jìn)口合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

38、沒收的走私煙草專賣品應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣行進(jìn)行拍賣。

39、審批的操作步驟：初審—辦證申請—審批。

40、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證存根，存檔備查。保存期為3年。

41、“2006版煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證”由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一印制、套印有“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證專用章”。

42、個人乘坐車、船、飛機(jī)等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬支（50條）。

43、檢查證，全稱“煙草專賣執(zhí)法檢查證件”。

44、煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一制式、省級以上煙草專賣行政主管部門核發(fā)的檢查證。

45、檢查證件的核發(fā)機(jī)關(guān)是省級以上煙草專賣行政主管部門，省級以下煙草專賣行政主管部門及其他部門無權(quán)核發(fā)檢查證件。

46、根據(jù)規(guī)定，煙草專賣執(zhí)法檢查證樣式由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門確定。檢查證有效期限最長為5年。

47、檢查證實(shí)行年度審驗(yàn)制度，每年的年度審驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在每年一月底前進(jìn)行。

48、舉報投訴受理的來源和分類主要有：來信、來電、來訪（干擾項(xiàng)“申訴”）、上級機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來、其他行政部門移交。

49、舉報投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審（干擾項(xiàng)“報負(fù)責(zé)人批示”）；調(diào)查處理；歸檔和答復(fù)。

50、在接待中注意好三個環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽。②耐心答復(fù)。③準(zhǔn)確告知。（干擾項(xiàng)“處理準(zhǔn)確”）

51、行動時注意要點(diǎn)：①反應(yīng)快速。②處理準(zhǔn)確。③服務(wù)熱情。（干擾項(xiàng)“嚴(yán)守秘密”）

52、聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門，依照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動。

53、按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案。

54、資料分類是指對在市場檢查中收集到的各種資料按照不同的類型分門別類地進(jìn)行整理的過程。

55、市場資料的內(nèi)容一般分為以下五類：

56、零售戶違法經(jīng)營類。主要指對卷煙零售戶各種違法經(jīng)營行為進(jìn)行記錄的一些法律文書和資料。

57、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類包括電訪員違反規(guī)定進(jìn)行電訪、客戶經(jīng)理違規(guī)向客戶推銷卷煙、送貨員送貨不到位、沒有給零售戶送貨票據(jù)、以及定少送多、定多送少等違規(guī)經(jīng)營情況的記錄。

58、市場監(jiān)管對象信息維護(hù)，主要是指通過日常市場檢查，隨時掌握市場監(jiān)管對象的信息變動情況，并通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時進(jìn)行更新，保持市場監(jiān)管對象信息的客觀真實(shí)性。

59、專項(xiàng)檢查：通過對企業(yè)就某方面問題組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，可以詳細(xì)深入地掌握企業(yè)的特殊信息情況。

60、檢查日志是指市場監(jiān)管員（干擾項(xiàng)“稽查員”）按照當(dāng)天的檢查計(jì)劃檢查結(jié)束后，對檢查情況進(jìn)行歸納整理而形成的檢查記錄。

61、檢查日志的撰寫，一是基本內(nèi)容要齊全，二是檢查情況要詳盡。

62、周總結(jié)的撰寫，主要注意三點(diǎn)：一是歸納一周檢查情況時要準(zhǔn)確。二是市場分析要客觀。三是問題建議要突出重點(diǎn)。

63、月度、季度、年度總結(jié)，與周總結(jié)的寫法大體相同，但主要采取文檔形式。64、年度市場檢查工作總結(jié)的撰寫要點(diǎn)：（干擾項(xiàng)“全部羅列”）

65、分析的針對性原則。分析信息來源和信息本身具有目的性，即分析人員要確定信息分析目標(biāo)。

66、分析的科學(xué)性原則。使用包括數(shù)學(xué)方法、邏輯方法、情報學(xué)、管理學(xué)等多種定性、定量分析方法。

67、綜合法是把與研究對象有關(guān)的情況、數(shù)據(jù)、素材進(jìn)行歸納與綜合。68、2004年10月1日，我國正式開始實(shí)行重新修訂的《零售業(yè)態(tài)分類》標(biāo)準(zhǔn)。69、2005年，國家煙草專賣局印發(fā)了《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》。70、對其業(yè)態(tài)歸屬于國家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類》（GB/T18106－2004）中的哪一個具體類別進(jìn)行判斷的一種認(rèn)識活動。

71、業(yè)態(tài)識別的作用：有利于指導(dǎo)零售業(yè)態(tài)實(shí)踐，使零售業(yè)態(tài)向多樣化、個性化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。

72、做出業(yè)態(tài)判斷：對于關(guān)鍵要素存在交叉的經(jīng)營形態(tài)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主要特征進(jìn)行識別。73、識別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)，即是通過采集某一市場區(qū)域內(nèi)卷煙零售戶的基礎(chǔ)信息。74、《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》是識別卷煙零售戶業(yè)態(tài)的依據(jù)。7大類。

75、關(guān)鍵信息分析的基本原則a.完整性原則b.準(zhǔn)確性原則c.客觀性原則d.協(xié)調(diào)性原則。76、生產(chǎn)環(huán)節(jié)指將原料加工為產(chǎn)品的過程。

77、不同行業(yè)不同產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)不一樣，煙草專賣品的復(fù)雜性、壟斷性、適度性決定了其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特殊性。

78、國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一管理的制度。79、煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

80、要求煙草制品生產(chǎn)企業(yè)憑煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證組織生產(chǎn)。

81、開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。

82、按照“總量控制、稍緊平衡”的原則，提出下年度的卷煙、雪茄煙生產(chǎn)計(jì)劃安排意見，報國家計(jì)劃部門審定。

83、國家計(jì)劃部門在編制全國卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃。

84、出口卷煙生產(chǎn)量采取“上不封頂，下不保底”的原則，多出口可多生產(chǎn)。生產(chǎn)量追加或減少，由省級煙草行政主管部門根據(jù)對外出口合同或意向書報國家煙草專賣行政主管部門追加或減少生產(chǎn)計(jì)劃。

85、煙草制品年度總產(chǎn)量計(jì)劃屬指令性計(jì)劃，一經(jīng)下達(dá)，非經(jīng)原計(jì)劃下達(dá)部門同意，不得擅自更改。

86、煙葉是生產(chǎn)卷煙、雪茄煙、煙絲的最基本原料。

87、涉煙情報分析的主體是熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)的涉煙情報工作人員和辦案人員。88、分析的目的是為打擊和預(yù)防涉煙違法犯罪提供決策依據(jù)。89、情報的秘密等級是情報分發(fā)范圍的依據(jù)。

90、情報分析的外部意義：①輔助決策。②支持處罰。

91、從不同案件中找出共同點(diǎn)并確定其相關(guān)性，這些共同點(diǎn)就成了并案處理的線索和依據(jù)。92、推理是由一個或幾個已知的判斷推出一個新判斷的思維形式；是一種由此及彼，由已知到未知或未來的研究方法。

93、數(shù)據(jù)整合方法包括涉案人員關(guān)系結(jié)構(gòu)圖、涉案物品流向示意圖、涉案資金往來示意圖。94、根據(jù)證據(jù)的不同表現(xiàn)形式，可分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。

95、直接證據(jù)是指能夠直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)，通常包括當(dāng)事人的陳述、熟悉全部或主要案件事實(shí)的證人證言、能夠單獨(dú)反映案件主要事實(shí)的視聽資料等。96、詢問的合法原則：表明身份，執(zhí)法人員二人以上在場。97、迂回發(fā)問。通常用于違法案情較為復(fù)雜，被詢問人比較狡猾，已經(jīng)有了應(yīng)付詢問的準(zhǔn)備。98、直接發(fā)問。直接發(fā)問有啟發(fā)式、揭發(fā)式、質(zhì)問式、駁斥式四種。99、。煙草專賣行政執(zhí)法人員在制作詢問筆錄時要遵循以下基本要求：①如實(shí)記錄，正確綜合。②略記提問，詳記陳述。③被詢問人的重要表情、動作應(yīng)當(dāng)記錄。④語言準(zhǔn)確，避免含糊。⑤詢問人與記錄人默契配合。⑥筆錄應(yīng)該字跡清晰。⑦完善尾部。

100、制定查賬計(jì)劃：認(rèn)真研究已掌握的情況，并且隨著查賬的進(jìn)行和新情況的出現(xiàn)，煙草專賣行政執(zhí)法人員還應(yīng)及時調(diào)整查賬計(jì)劃的重點(diǎn)和改變查賬的方法。

101、檢查總賬。目的是掌握該被查企業(yè)設(shè)置了哪些會計(jì)科目，為下一步有針對性的查賬打下良好的基礎(chǔ)。

102、委托鑒定人鑒定是指煙草專賣行政主管部門為查明案件中的某些專門性問題。

103、假冒商標(biāo)煙草制品的鑒別檢測工作，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量管理部門（單選）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測站進(jìn)行。

104、鑒別檢驗(yàn)結(jié)論一般分為假冒注冊商標(biāo)產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、假冒注冊商標(biāo)且偽劣產(chǎn)品、真品四種情況。105、對鑒別檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)在收到鑒別檢驗(yàn)報告之日起15日內(nèi)向原鑒別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢，逾期不予受理。

106、行政處罰案件移送是指煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查獲的案件不屬于自己管轄時，將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門或者其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動。107、內(nèi)部移送產(chǎn)生的原因主要是法律關(guān)于地域管轄和級別管轄的規(guī)定。108應(yīng)將案件移送違法行為發(fā)生地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門管轄。

109、根據(jù)級別管轄規(guī)定，本煙草專賣行政主管部門查獲的煙草專賣違法案件應(yīng)由上級煙草專賣行政主管部門管轄的，應(yīng)移送上級煙草專賣行政主管部門管轄。

110、煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。111、移送：應(yīng)當(dāng)指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

112、行政處罰案件接受是指煙草專賣行政主管部門接受其他煙草專賣行政主管部門、其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)（單選）移送的違反煙草專賣管理法律法規(guī)的案件。113、行政處罰案件接受程序：審查-負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)-接受。

114、決定批準(zhǔn)接受的，應(yīng)當(dāng)及時制作案件受理回復(fù)函；決定不接受的，應(yīng)當(dāng)將不接受的理由記錄在案。

115、煙草專賣違法行為：是指行為人（包括公民、法人和其他組織）在煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反煙草專賣法律規(guī)定，對煙草專賣法律所保護(hù)的社會關(guān)系形成侵害的行為。116、煙草專賣違法行為是行為人有過錯的行為。包括主觀上的故意和過失兩種過錯形式。117、煙草專賣違法行為的主體是公民、法人和其他組織。

118、除承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證者承運(yùn)煙草專賣品違法行為外，其他煙草專賣違法行為不管行為人是故意，還是過失，都不影響其違法行為的認(rèn)定。119、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為：是指取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，未到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為?！叭〉脽煵輰Ｙu零售許可證的單位和個人”是指持有合法有效的煙草專賣零售許可證的單位和個人。“當(dāng)?shù)亍睉?yīng)是指當(dāng)事人的經(jīng)營場所所在地。該違法行為的客體是國家對煙草專賣品的經(jīng)營管理制度。

120、無證批發(fā)煙草制品違法行為：是指無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位和個人經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的違法行為。

121、無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人一次銷售卷煙、雪茄煙在50條以上的，視為無證批發(fā)。

122、無證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為是指無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的違法行為。

123、無準(zhǔn)運(yùn)證或者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上50%以下的罰款。

124、無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，處以違法批發(fā)的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。

125、擅自收購煙葉1000公斤以上的，依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。

126、為無煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處以銷售總額20%以上50%以下的罰款。127、違法行為已超過追究時效的對行為人不予處罰。

128、從輕處罰是指煙草專賣行政主管部門在法定的處罰方式和處罰幅度內(nèi)，對行政違法行為人選擇較輕的方式和較低的幅度適用行政處罰。

129、對違法者應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的情形為：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的。130、行政處罰當(dāng)事人收到行政處罰決定書后，應(yīng)當(dāng)按照決定書中規(guī)定的履行期限和履行方式，自覺履行。

131、罰繳分離制度除法律規(guī)定的情形外，罰款的收繳均應(yīng)遵循罰繳分離制度，即作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離。

132、依法給予二十元以下的罰款的可當(dāng)場收繳罰款。

133、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

134、發(fā)還出庫必須憑先行登記保存物品發(fā)還清單辦理手續(xù)。

135、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是指各級煙草專賣局根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定（以下簡稱“煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定”），對行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行全過程的管理監(jiān)督。136、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體是各級煙草專賣局。

137、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是堅(jiān)持和維護(hù)國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求。138、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是推進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

139、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是加強(qiáng)行業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、樹立行業(yè)良好形象的重要措施。140、。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、程序、手段、依據(jù)、處理都必須符合煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求，做到職權(quán)法定、依法行政、依法監(jiān)管。141、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須保護(hù)和服務(wù)合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

142、各級煙草專賣局依照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。143、指導(dǎo)、檢查、考核各級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。

144、各級煙草專賣局每年要對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次以上煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。

145、省級以下各級煙草專賣局必須每年對本轄區(qū)所有行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次以上檢查。

146、各級煙草專賣局要定期上報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的情況?？h級煙草專賣局每月向地（市）級煙草專賣局，地（市）級煙草專賣局每季度向省級煙草專賣局，省級煙草專賣局每半年向國家煙草專賣局報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報告。

147、各級煙草專賣局要公布專門的舉報電話、舉報郵箱，并對舉報信息及時處理。

148、各級煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子對本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級煙草專賣局主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)；分管專賣工作的副局長對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；專賣管理部門負(fù)責(zé)人對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)直接責(zé)任。149、行業(yè)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)主動接受專賣管理監(jiān)督的責(zé)任，必須積極配合專賣管理監(jiān)督工作。150、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究工作，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)辦理。

151、省、地市、縣級局定期工作程序：制訂檢查方案報領(lǐng)導(dǎo)審批、實(shí)施檢查、形成檢查報告、審批后通報檢查結(jié)果、處理發(fā)現(xiàn)的問題。

152、同級監(jiān)管的內(nèi)容：主要監(jiān)管卷煙經(jīng)營和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營兩個方面。

153、地市級局主要對轄區(qū)內(nèi)煙葉的種植、收購、調(diào)撥、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)管。

154、地市級局要對縣級局上報的違規(guī)問題進(jìn)行分類定性，提出處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)審批，由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行整改并反饋處理整改結(jié)果。

155、卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)主要分為制絲和卷接包兩個環(huán)節(jié)：制絲、卷接包。

156、生產(chǎn)企業(yè)每天根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)進(jìn)度安排生產(chǎn)，生產(chǎn)出的成品卷煙、雪茄煙應(yīng)及時在線打碼，成品卷煙、雪茄煙出庫進(jìn)入流通環(huán)節(jié)時進(jìn)行掃碼。

157、煙葉運(yùn)送到倉庫后，核對數(shù)量、等級與準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)單等是否一致，入庫后做到貨確認(rèn)。158、生產(chǎn)企業(yè)形成采購計(jì)劃，經(jīng)省級中煙工業(yè)公司核準(zhǔn)同意后，統(tǒng)一與供貨單位在“中國煙草物資網(wǎng)”上簽訂專賣品購銷合同，合同經(jīng)省級中煙工業(yè)公司鑒章認(rèn)可后生效。159、國家局管理的煙草專用機(jī)械（《國家煙草專賣局管理的設(shè)備目錄》上所列的設(shè)備）必須經(jīng)國家局批準(zhǔn)報廢，其他煙草專用機(jī)械由省級工業(yè)公司批準(zhǔn)報廢。

160、在銷售渠道上生產(chǎn)企業(yè)只能向取得煙草專賣批發(fā)許可證的行業(yè)內(nèi)單位銷售卷煙、雪茄煙。

161、促銷活動中所需卷煙必須從促銷活動所在地?zé)煵莨举徣耄⒉坏靡源黉N名義開展卷煙經(jīng)營活動。

162、打葉復(fù)烤企業(yè)憑合同加工煙葉，嚴(yán)禁無合同加工煙葉。

163、煙機(jī)設(shè)備使用企業(yè)對達(dá)到大修周期的煙機(jī)設(shè)備，根據(jù)其使用技術(shù)狀況，制訂大修計(jì)劃，報所在省級局（公司）（現(xiàn)為省級工業(yè)公司）審批。合同須經(jīng)所在省級局（公司）審核蓋章并由中煙機(jī)公司核準(zhǔn)鑒章。

164、需要轉(zhuǎn)讓或出售煙機(jī)的，要經(jīng)所在省級局報國家煙草專賣局審批，執(zhí)行后由轉(zhuǎn)讓或出售方報國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理部門備案。

165、在省級以上（含省級）煙草專賣局專賣監(jiān)督管理部門監(jiān)督下將報廢的煙機(jī)予以銷毀。166、購進(jìn)（調(diào)入）環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點(diǎn)是：（干擾項(xiàng)“是否執(zhí)行復(fù)烤煙葉”）

167、簽訂卷煙購銷交易合同，內(nèi)容包括：合同編號、卷煙牌號、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、金額、運(yùn)輸方式、發(fā)貨時間、發(fā)貨地點(diǎn)、到貨地點(diǎn)、結(jié)算方式等。（干擾項(xiàng)“準(zhǔn)運(yùn)證號”）

168、卷煙到貨確認(rèn)應(yīng)自準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)之日起至準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿3日內(nèi)完成確認(rèn)工作。一般分為查驗(yàn)、核對、確認(rèn)三個工作流程。（干擾項(xiàng)“入賬”）

169、落實(shí)采購計(jì)劃、合同簽訂、合同調(diào)整、合同解除、合同變更等卷煙購進(jìn)業(yè)務(wù)行為，（干擾項(xiàng)“簽訂意向”）

170、通過實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析對比、電話監(jiān)控、電話核實(shí)、實(shí)地核查等監(jiān)管措施，（干擾項(xiàng)“監(jiān)控合同簽訂”）

第二篇：煙草專賣技能鑒定

煙草專賣技能鑒定

件管理答題：

第一題：

一、按規(guī)定，簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的三個步驟：

1、對申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核;

2、符合辦理煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理;

3、不符合辦理煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申辦人，并說明理由，煙草專賣技能鑒定。

二、審批時限：

1、對符合辦理辦理煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。

2、如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。

三、申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請打櫻

審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證不受1小時內(nèi)只能出錯兩次的限制，但遵守作廢準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定，地市級局可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運(yùn)證，省級局在煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證有效期限內(nèi)可以作廢，超過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期須報國家級局審批。

第二題：

一、申辦準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交的材料：

1、申請人的委托書和申辦人身份證明;

2、合法有效的購銷合同、調(diào)撥單或卷煙電子交易合同;

3、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。申辦單包括的內(nèi)容：所申請執(zhí)行購銷合同(調(diào)撥單)的種類;所申請執(zhí)行購銷合同(調(diào)撥單)的編號;調(diào)出單位;調(diào)入單位;煙草專賣品品名及規(guī)格、數(shù)量;運(yùn)輸方式及工具;申請期限;申請經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人簽名;已加蓋的申請人公章;備注。

二、審查內(nèi)容：

1、是否屬于本級局的簽發(fā)權(quán)限范圍內(nèi)。

2、申請材料是否真實(shí)。申辦人提出申請，必須真實(shí)、準(zhǔn)確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)難以判斷。

3、申請材料是否齊全。應(yīng)當(dāng)提交：煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單、申請人委托書和申辦人身份證明、合法有效的購銷合同、調(diào)撥單及其它應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件，缺一不可，職業(yè)技能鑒定《煙草專賣技能鑒定》。

4、申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。申辦人提出申辦申請，應(yīng)當(dāng)在購銷合同或者調(diào)撥單生效之后，失效之前，并在申請人的委托期限內(nèi)。

市場管理答題：

第一題：

一、小王從零售戶A處收集到的市場資料分類：

專賣許可證管理類：對零售戶A許可證過期情況的記錄;零售戶A填寫的重新辦理許可證的申請表。

零售戶違法經(jīng)營類：詢問筆錄、現(xiàn)行登記保存通知書、抽樣取證物品清單。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類：11月1日的購貨小票、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的零售戶A與煙草公司電訪員是親戚關(guān)系的相關(guān)材料、對電訪員違規(guī)電訪的情況記錄。

二、文檔形式的檢查日志：

B市X區(qū)煙草專賣局檢查日志

2007年10月25日，我們按照檢查計(jì)劃，先后對陶然亭、大柵欄、安重街、案件查辦答題：

第一題

一、移送類型：外部移送、部分移送。移送的行政機(jī)關(guān)：工商。理由：無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的行為由工商部門處理。

二、辦理案件移送應(yīng)履行的程序：

(1)審查：煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。

(2)提出移送書面報告：煙草專賣行政主管部門對案件審查時，認(rèn)為所查獲案件應(yīng)移送其他煙草專賣行政主管部門或相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)指定2名或2名以上專賣執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書面報告，報經(jīng)本級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

(3)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)：煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告及時作出批準(zhǔn)移送或不批準(zhǔn)移送的決定。需要研究決定的，可以召開專題會議并做好會議記錄備案。決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，及時辦理移送手續(xù);決定不移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

三、移送案件時需要移送材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報告或鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

第二題

一、對趙某的6000元罰款(略)是不行的。因?yàn)槌梢?guī)定可以當(dāng)場收繳的情形外，煙草專賣行政主管部門作出罰款的行政處罰后，應(yīng)當(dāng)遵循罰繳分離制度，告知當(dāng)事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

二、當(dāng)場收繳罰款的情形：依法給予二十元以下的罰款的;不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當(dāng)場收繳罰款。

三、逾期繳納罰款的采取的措施：每日按3%加處罰款;申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四、對查獲的非法生產(chǎn)的卷煙由煙草專賣行政主管部門予以公開銷毀。

第三篇：2011煙草專賣技能鑒定中級技能題型

一、證件管理

? 1、2008年9月1日，A縣煙草專賣局接到群眾舉報，稱人民中路31號“李記煙雜店”有銷售假煙、走私煙行為。A縣煙草專賣局接到群眾舉報后，立即安排工作人員老張和剛報到一天的大學(xué)生小王前去調(diào)查取證。9月2日，老張和小王來到“李記煙雜店”后，發(fā)現(xiàn)該店確有銷售假煙、走私煙行為。對此，老張和小王當(dāng)場對違法卷煙進(jìn)行了登記保存，并通知該店店主次日攜帶《煙草專賣許可證》副本來專賣局接受調(diào)查。9月3日，店主李某接受調(diào)查時，小王通過信息系統(tǒng)核查該店基本信息時發(fā)現(xiàn)，該店《煙草專賣許可證》核發(fā)信息與店主李某持有的《煙草專賣許可證》副本不一致。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“李記煙雜店”原開設(shè)在人民南路50號，2008年3月遇到市政動遷后搬到現(xiàn)經(jīng)營地址，但由于新地址不符合合理布局要求，無法在新地址申辦許可證，店主就在原許可證正副本上進(jìn)行了涂改，并在新地址一直經(jīng)營至案發(fā)。2009年4月考

? 問題：

1、“李記煙雜店”在使用許可證時，有無違法行為？如有，屬于何種違法行為

2、該案中執(zhí)法人員在執(zhí)法資格上存在哪方面問題？如果該執(zhí)法人員要申請執(zhí)法資格，哪些條件已經(jīng)具備？哪些條件，需要材料補(bǔ)充證明的？ 答：

1、有違法的地方。（1分）

該違法行為為：使用涂改的煙草專賣許可證的違法行為。（2分）

2、小王剛報到一天，尚未取得檢查證（1分）。根據(jù)《行政處罰法》和國家局有關(guān)規(guī)定要求，煙草專賣管理人員在依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示檢查證（1分）。小王申領(lǐng)檢查證已經(jīng)具備的條件有：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力（1分）；②具有高中以上文化程度（1分）；③能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法（1分）；④在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作（1分）。小王申領(lǐng)檢查證時還需要材料證明：①未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰（1.5分）；②熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（考試）（1.5分）。

2、A縣是國家已下達(dá)煙葉收購計(jì)劃的產(chǎn)煙區(qū)，陳某系A(chǔ)縣種煙大戶。2007年6月5日，陳某向A縣煙草專賣局（注：A縣煙草公司未被取消縣級法人資格）提出設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的申請。A縣煙草專賣局收到申請材料后，交相關(guān)職能部門進(jìn)行初步審查。次日，職能部門負(fù)責(zé)人在申請表上簽署了同意設(shè)立的意見，并將相關(guān)材料直接報送省煙草專賣局審批。省煙草專賣局對上報材料進(jìn)行了審查，并于6月20日指定經(jīng)辦人員小馬分別打電話給陳某和A縣煙草專賣局，告知二人省煙草專賣局已同意陳某在A縣設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)），收購日期從2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省煙草專賣局將上述結(jié)果在對外網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。2009年7月考 問題：

1、陳某有無從事煙葉收購的資格？請說明理由。

2、A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中是否存在不當(dāng)之處？如有，請指出并說明理由。

答：

1、陳某無從事煙葉收購的資格（1分）。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購（1分）。因此，陳某作為煙農(nóng)，沒有資格設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）從事煙葉收購業(yè)務(wù)。（1分）

2、A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中都存在不當(dāng)之處。（1分）（1）A縣煙草專賣局存在審查程序不規(guī)范、審查結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（1分）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查機(jī)關(guān)職能部門在審查結(jié)束簽署意見后，應(yīng)將相關(guān)材料上交本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，再上報省級煙草專賣行政主管部門審批（1分）。本案例中，職能部門未履行由審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名的手續(xù)，因此導(dǎo)致了審查程序的不規(guī)范。（1分）另外，職能部門對不符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審查意見，審查結(jié)果明顯錯誤。（1分）

（2）省煙草專賣局存在審批方式不規(guī)范、審批結(jié)果不正確的現(xiàn)象（1分）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省煙草專賣局作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的決定后，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)煙葉收購資格證明（1分）。本案例中，省煙草專賣局通過打電話的方式將審批結(jié)果及期限通知給陳某和A縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規(guī)范（1分）。另外，省煙草專賣局對不符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審批結(jié)論，其審批結(jié)果也明顯不正確。（1分）

3、A縣個體工商戶張某，于2006年2月23日提出辦理煙草專賣零售許可證申請。請根據(jù)提問回答問題。

1、若張某以欺騙的手段獲得了煙草專賣零售許可證。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)做出什么決定？應(yīng)當(dāng)按照怎樣的程序作出該項(xiàng)決定？

2、A縣煙草專賣局經(jīng)審查，于2006年3月8日作出了準(zhǔn)予許可的決定，許可證核定的經(jīng)營地址為A縣健康路20號。張某經(jīng)營一段時間后，將該零售許可證出租給李某，李某擅自將許可證上的經(jīng)營地址涂改為健康路6號，并將煙柜搬到該位置從事經(jīng)營業(yè)務(wù)。請問，張某、李某的行為分別違反了什么法律規(guī)定？A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答：

1、根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證（1分）。本案中，張某以欺騙手段取得煙草專賣零售許可證，A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可，并收回零售許可證（1分）。A縣煙草專賣局首先應(yīng)當(dāng)對張某偽造申請材料的違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（1分），其次具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定（1分），最后A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)制作并向張某送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書（1分），辦理注銷手續(xù)、收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正副本，張某拒絕交出零售許可證正副本的，由A縣煙草專賣局予以公告（1分）。

2、張某的行為構(gòu)成了出租零售許可證的違法行為（1分），李某使用張某的煙草專賣零售許可證，構(gòu)成無證經(jīng)營的違法行為（1分），并且將其登記事項(xiàng)——經(jīng)營地址進(jìn)行了涂改，違反了《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定（1分）。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令張某暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓，或取消張某的經(jīng)營資格（1分）。對于李某租用張某許可證的行為按照無證經(jīng)營處理（1分），對李某使用涂改的煙草專賣零售許可證的行為，可以作出處以1000元以下罰款的行政處罰（1分）。

4、B縣大型超市Y持有煙草專賣零售許可證，許可證有效期限從2006年4月30日到2008年12月31日，登記的企業(yè)法定代表人為小李。請根據(jù)提問回答問題。

1、若2007年2月2日，Y超市的法定代表人由小李變?yōu)樾《?。但Y超市一直未到B縣煙草專賣局辦理相關(guān)手續(xù)。請問：Y超市的行為是否違反煙草專賣許可證管理方面的相關(guān)規(guī)定？B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？

2、Y超市準(zhǔn)備在C縣開辦分店，咨詢C縣專賣局Y超市C縣分店能否使用其B縣的零售許可證。如果你是C縣煙草專賣局工作人員，應(yīng)當(dāng)怎樣回答？

3、若Y超市負(fù)責(zé)人在申請辦理零售許可證時，提供虛假材料，未向B縣煙草專賣局如實(shí)反映與辦理煙草專賣零售許可證有關(guān)的真實(shí)情況，B縣煙草專賣局在審查過程中發(fā)現(xiàn)了該情況，則B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：

1、根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，零售許可證的登記事項(xiàng)發(fā)生改變時，被許可人應(yīng)當(dāng)自登記事項(xiàng)發(fā)生變更之日起30日內(nèi)到專賣局辦理變更登記（1分）。本案中，超市的法定代表人由小李變?yōu)樾《?，屬于煙草專賣零售許可證的登記事項(xiàng)發(fā)生變更，則Y超市相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時到B縣專賣局辦理變更手續(xù)，但Y超市卻沒有依法辦理變更登記（1分）。此時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，B縣煙草專賣局在發(fā)現(xiàn)該情況后，應(yīng)責(zé)令Y超市依法辦理變更登記（1分），若Y超市拒絕辦理變更登記的，B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)取消其經(jīng)營資格，收回其所有的煙草專賣零售許可證（2分）。

2、根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時，應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu局提出申請辦理零售許可證（2分）。C縣分店要經(jīng)營煙草專賣零售業(yè)務(wù)，必須向C縣煙草專賣局提出辦理申請（1分）。

3、根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，對Y超市提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)給予警告（1分），并且作出不予許可的決定（1分）。Y超市在一年內(nèi)不得再次申請辦理煙草專賣零售許可證（2分）。5、2008年3月1日，小張從某工業(yè)公司的生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)入工業(yè)公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是安排小張負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu局去辦理調(diào)到省外卷煙的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。小張聽人說辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)雜，為此他專門打“12313”咨詢有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證的辦理事宜。如果你是“12313”的電話接聽員，小張問的有關(guān)這些問題，你會怎么回答。2009年7月考

問題：（1）小張問，如果到專賣部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)該帶齊哪些資料？

（2）小張問，專賣部門在簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證前，會對申請人的申請審查哪些內(nèi)容？ 答：（1）申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請人的委托書（1分）和申辦人身份證明（1分）；合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同（1分）；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。（1分）

（2）專賣部門審查申請時，要看的具體內(nèi)容有： ①是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的范圍；（1分）②申辦材料是否真實(shí)。（1分）③申辦材料是否完整。（1分）

④申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（1分）6、2008年6月19日甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請，小楊是該局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。經(jīng)初步審查后，小楊認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。因此，小楊根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，按照規(guī)定開具準(zhǔn)運(yùn)證并報主管專賣副局長張某進(jìn)行審批。2009年4月考 問題：

1、本案中準(zhǔn)運(yùn)證審批的角色分工是如何劃分的？

2、按規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的程序是什么？

3、小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證的操作步驟是什么？

答：

1、在本案中經(jīng)辦人是小楊（1分），審批人是張某。（1分）

2、根據(jù)《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證：

⑴對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（1分）

⑵符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（1分）⑶不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)（1分），應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。（1分）

3、需小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證要進(jìn)行兩個步驟：初審（1分）、審批（1分）。

7、小張是A省B市煙草專賣局專賣人員，近期要參加國家煙草專賣局統(tǒng)一組織的專賣管理員職業(yè)技能鑒定考試。為此，小張專門就有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證辦理的有關(guān)問題請教本部門的負(fù)責(zé)證件管理的老同志。請問，如果你是該老同志，下列問題你如何回答：

1、準(zhǔn)運(yùn)證信息系統(tǒng)中審批功能分為幾個級別？

2、準(zhǔn)運(yùn)證審批的時限是多少？

3、根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作機(jī)關(guān)分為那三種類型？

答：

1、審批功能分三級管理（1分），分別是國務(wù)院煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門和地市級煙草專賣行政主管部門（1分）。

2、審批的時限：

（1）對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理（1分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人（1分）。（2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況（1分），經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢（1分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人（1分）。

3、根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的制作機(jī)關(guān)分為：（1）交易類型；（2）拍賣類型；（3）非交易類型。（1分）

8、小張是A煙草工業(yè)公司的工作人員。專門負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申辦手續(xù)；小王是B市煙草專賣局準(zhǔn)運(yùn)證的經(jīng)辦人。由于小張是從基層到工業(yè)公司機(jī)關(guān)的，對準(zhǔn)運(yùn)證辦理的有關(guān)情況不熟悉，經(jīng)常發(fā)生錯誤。為此，小張專門到專賣部門請教小王關(guān)于作廢準(zhǔn)運(yùn)證的有關(guān)問題。如果你是小王，下列問題你會怎么回答： 問題：

1、專賣機(jī)關(guān)對準(zhǔn)運(yùn)證申辦人的身份審查有哪些方面？

2、專賣機(jī)關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)辦人含義是什么？

3、可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢的機(jī)關(guān)有哪些？劃分原則是什么？

4、不同機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢范圍是什么？ 答：

1、專賣機(jī)關(guān)對準(zhǔn)運(yùn)證申辦人的身份審查有：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格；（0.5分）

（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案。（0.5分）

2、專賣機(jī)關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請，進(jìn)行合同（調(diào)撥單）查詢及申請資料初審的人。（1分）

3、可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)：申辦單位和審批機(jī)關(guān)（1分）。劃分的原則：作廢時間（0.5分）或錯誤次數(shù)（0.5分）

4、（1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證（1分）。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請打?。?分）。

（2）審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：審批機(jī)關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證不受1小時內(nèi)只能出錯兩次的限制（1分），但要遵守作廢準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定（1分）。

二、市場管理

1、根據(jù)所提供的材料，回答問題。2009年7月考 材料一：

（1）檢查周期：2009年2月23日－27日。（2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。（3）檢查戶數(shù)：68戶。

（4）檢查情況：6戶無證經(jīng)營，5戶有違法經(jīng)營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。

（5）檢查主體：A市煙草專賣局稽查大隊(duì)。（6）檢查人員：市場監(jiān)管員小王、小范、小李。材料二：

2009年2月23日，市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對零售戶A進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于2008年8月5日過期，當(dāng)即對其進(jìn)行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進(jìn)行詢問、制作現(xiàn)場檢查勘驗(yàn)筆錄，并依法開具了先行登記保存通知書，對其經(jīng)營的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶A銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶C的煙草專賣許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍煟瑫r發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為煙零售戶C的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對上述情況進(jìn)行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。問題：

1、根據(jù)材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫A市煙草專賣局稽查大隊(duì)周檢查總結(jié)時，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查情況外，還應(yīng)當(dāng)撰寫那些內(nèi)容？請說明撰寫這些內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。（4分）

2、根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶A處收集到的這些市場資料來看，可以分為哪幾類？，請舉例說明。（6分）

3、根據(jù)材料二，小王、小范、小李對零售戶A采用的市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法是什么？（2分）

4、根據(jù)材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）

答：

1、還要撰寫市場分析（1分）和問題建議（1分）。市場分析主要是對本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問題（1分）；問題建議主要是分析本周市場檢查工作中出現(xiàn)的突出問題，針對問題提出下一步工作議（1分）。

2、小王、小范、小李從零售戶A處收集到的市場資料可分為三類：（1）專賣許可證管理類，（1分）例如：零售戶A許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（2）零售戶違法經(jīng)營類（1分），例如：詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類（1分），例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）。

3、日常檢查（1分）。通過對企業(yè)進(jìn)行日常的例行檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況（1分）。

4、常用的信息分析法有比較法（1分）、相關(guān)關(guān)系法（1分）、綜合法（1分）。

2、根據(jù)所提供的材料，回答問題。材料一：

B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志

今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計(jì)劃檢查35戶，實(shí)際檢查31戶。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補(bǔ)正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。

市場監(jiān)管員：王某、劉某

2009年2月25日

材料二：B市X區(qū)煙草專賣局市場監(jiān)管員王某、劉某在2009年2月25日進(jìn)行日常市場檢查時，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營行為，市場監(jiān)管員張某依法對其進(jìn)行了行政處罰。

材料三：2009年1月6日，B市X區(qū)煙草專賣局局長要求市場監(jiān)管員對B市X區(qū)2008年卷煙市場專賣管理情況進(jìn)行為期三個月的調(diào)研，市場監(jiān)管員王某、劉某分管陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶。

問題：2009年4月考

1、根據(jù)材料一，撰寫市場檢查日志時，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（7分）

2、根據(jù)材料二，請按照市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的有關(guān)程序，對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息進(jìn)行處理。（4分）

3、根據(jù)材料三，市場監(jiān)管員王某、劉某對分管區(qū)域卷煙市場進(jìn)行專賣管理信息分析時，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，還應(yīng)包括哪些步驟？（4分）答：

1、檢查日志的主要內(nèi)容：

a.檢查日期（0.5分）：主要列明檢查的年月日，以備查詢（0.5分）。b.檢查地域（0.5分）：一般以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，要盡量寫詳細(xì)（0.5分）。c.檢查戶數(shù)（0.5分）：當(dāng)日檢查的零售戶數(shù)量，可以在一定程度上反映當(dāng)天市場檢查的工作量（0.5分）。

d.檢查情況（0.5分）：主要記錄零售戶違法經(jīng)營、證件管理和專賣內(nèi)管等情況，如果當(dāng)天市場檢查沒有任何情況，也可以略去不寫（0.5分）。

e.市場分析（0.5分）：主要是對當(dāng)天的檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出存在突出問題。如經(jīng)過檢查沒有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為，也可簡要總結(jié)（0.5分）。

f.問題建議（0.5分）：主要?dú)w納市場檢查工作本身存在的問題，并對下一步工作提出建議（0.5分）。

g.檢查人員（0.5分）：參加的市場檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫明。（0.5分）

2、對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息應(yīng)按照如下程序進(jìn)行處理：

（1）市場監(jiān)管員王某、劉某在對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營情況認(rèn)真進(jìn)行整理后，上報A縣煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科（1分）；

（2）專賣監(jiān)督管理科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報專賣監(jiān)督管理科科長進(jìn)行審核（1分）；

（3）專賣監(jiān)督管理科科長經(jīng)認(rèn)真審核后再上報專賣副局長進(jìn)行審批（1分）；（4）專賣副局長審批后，再由專賣監(jiān)督管理科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶陳某的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善（1分）。

3、除①選擇課題、②搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個步驟：③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料（1分）；④分類整理，對篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理（1分）：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究（1分）；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等（1分）。

3、根據(jù)所提供的材料，回答問題。

材料一：2009年2月25日，B市煙草專賣局主管專賣的梁局長接到群眾舉報，反映該市零售戶王強(qiáng)明零暗批卷煙，梁局長責(zé)成專賣科進(jìn)行調(diào)查處理。專賣科陶科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進(jìn)行調(diào)查。小李和小劉認(rèn)真檢查了零售戶王強(qiáng)近幾個月的卷煙購進(jìn)情況及其日常經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)平時從煙草公司購進(jìn)的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購進(jìn)的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過50條。在調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)與B市煙販子肖某來往密切，同時其一個遠(yuǎn)房親戚在B市工商局工作。在檢查期間，恰好有一個人來店里要買兩件卷煙，王強(qiáng)毫無顧忌的從庫房取了兩件卷煙要賣給這個人，小李和小劉當(dāng)即對其違法經(jīng)營卷煙行為依法進(jìn)行了處理。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向梁局長進(jìn)行了匯報，并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)，對王強(qiáng)的信息進(jìn)行了信息維護(hù)。

材料二：2009年2月25日，B市煙草專賣局主管專賣的梁局長與B市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于2009年3月2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊B市無證經(jīng)營行為。問題：

1、市場監(jiān)管員小李和小劉對零售戶王強(qiáng)調(diào)查到的這些情況，哪些不屬于對煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息？（2分）

2、小李和小劉的那些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序？（3分）

3、對零售戶王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該怎么做？（4分）

4、如果你牽頭B市煙草專賣局與B市工商局聯(lián)合執(zhí)法工作，如何實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查？（4分）

5、如果梁局長責(zé)成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，在正文部分除了撰寫基本情況、成績和做法外，還有撰寫哪些內(nèi)容？（2分）

答：

1、“王強(qiáng)與B市煙販子肖某來往密切（1分），同時其一個遠(yuǎn)房親戚在B市工商局工作”的情況不屬于對煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息（1分）。

2、檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向張局長進(jìn)行匯報（1分），并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)（1分），對王強(qiáng)的信息進(jìn)行信息維護(hù)（1分），這些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序。

3、對零售戶王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該是：

（1）小李和小劉在對零售戶王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行整理后上報專賣科（1分）；（2）專賣科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報陶科長進(jìn)行審核（1分）；

（3）陶科長經(jīng)認(rèn)真審核后再上報梁局長進(jìn)行審批（1分）；

（4）梁局長審批后，再由專賣科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善（1分）。

4、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時主要包括以下內(nèi)容：

（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案（1分）。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查（1分）。

（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用（1分）。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合（1分）。

5、除了①基本情況、成績和做法外，還要撰寫②存在問題（1分）；③今后打算（1分）。

4、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時主要包括以下內(nèi)容：

（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案（1分）。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查（1分）。

（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用（1分）。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合（1分）。

5、除了①基本情況、成績和做法外，還要撰寫②存在問題（1分）；③今后打算（1分）。

4、根據(jù)所提供的材料，回答問題。

材料一：A縣煙草專賣局和工商局根據(jù)上級部署，于2009年3月開展了為期1個月的聯(lián)合取締無證經(jīng)營專項(xiàng)行動，對城關(guān)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的市場檢查。在具體實(shí)施過程中，煙草專賣局充分發(fā)揮市場信息靈的特點(diǎn)，將事前排查的無證經(jīng)營戶分布情況與工商局實(shí)行共享，雙方密切配合，共取締了49戶無證戶。在取締過程中，聯(lián)合檢查組講究方式方法，對違法情節(jié)輕微，能積極配合，表示不再無證擺賣卷煙的零售戶進(jìn)行教育，責(zé)令改正，可不進(jìn)行處罰；對于態(tài)度惡劣、法制意識十分淡漠的無證戶，由工商局依法對涉案物品進(jìn)行查封扣押，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級的肯定。

材料二：A縣煙草專賣局對卷煙零售戶實(shí)行進(jìn)貨數(shù)量的嚴(yán)格管理，規(guī)定零售戶的進(jìn)貨數(shù)量的調(diào)整需求由客戶經(jīng)理收集，報片區(qū)專賣管理員初步審核后由市場營銷部統(tǒng)一批準(zhǔn)。2009年3月2日，市場監(jiān)管員甲接到客戶經(jīng)理乙提交的零售戶丙關(guān)于月進(jìn)貨量由5件調(diào)整8件的申請，甲于是開展調(diào)查，甲從信息系統(tǒng)中調(diào)出了兩年來零售戶丙的月銷售情況（包括總量、具體品牌等），發(fā)現(xiàn)丙即使在國慶、春節(jié)等卷煙銷售旺季的最大進(jìn)貨量也只有6件，平時一般就是4件的進(jìn)貨量，甲便實(shí)地向丙詢問，丙支支吾吾，經(jīng)過法律和政策的宣傳，丙終于承認(rèn)，由于A縣煙草公司加強(qiáng)貨源的均衡分配，幾戶帶有批發(fā)性質(zhì) 的大戶進(jìn)貨量受到限制，便委托丙代為訂貨，并允諾給丙每條2元的差價，因此丙便假稱近期消費(fèi)者數(shù)量增多，進(jìn)貨量需要上調(diào)。問題：

1、根據(jù)材料一，如果A縣煙草專賣局責(zé)成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，你在撰寫時應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？（3分）

2、根據(jù)材料二，專賣管理信息分析的內(nèi)容主要包括哪些方面？（6分）

3、根據(jù)材料二，從獲取信息的方式角度看，這個案例說明什么問題？需要注意什么？（5分）。

4、進(jìn)行信息分析時一般要遵循分析的針對性原則、分析的系統(tǒng)性原則，除了這兩項(xiàng)原則外，還需要遵守什么原則？（1分）答：

1、寫總結(jié)應(yīng)注意的事項(xiàng)包括： ①要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則（1分）； ②要注意詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn)（1分）； ③力求內(nèi)容具有鮮明的個性（1分）。

2、專賣管理信息分析的內(nèi)容是多方面的，主要包括：

（1）零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析（1分）。對轄區(qū)內(nèi)零售戶的正常發(fā)生業(yè)務(wù)、不正常發(fā)生業(yè)務(wù)及未發(fā)生業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行認(rèn)真分析，不僅分析正常業(yè)務(wù)戶的進(jìn)貨數(shù)量、結(jié)構(gòu)，而且對不正常業(yè)務(wù)戶的經(jīng)營動態(tài)、進(jìn)貨規(guī)律和渠道進(jìn)行分析，同時對未發(fā)生業(yè)務(wù)戶進(jìn)行跟蹤訪查，根據(jù)變動在卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)中做出相應(yīng)調(diào)整（1分）。

（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析（1分）。對轄區(qū)內(nèi)各線路的人員概況、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)營能力等進(jìn)行全面了解，對轄區(qū)內(nèi)各線路零售戶的歷史進(jìn)貨規(guī)律、進(jìn)貨數(shù)量和結(jié)構(gòu)及周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來細(xì)分當(dāng)月工作計(jì)劃，做到計(jì)劃細(xì)化工作有據(jù)可依，細(xì)分結(jié)果科學(xué)合理（1分）。

（3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析（1分）。根據(jù)零售戶的銷售情況，對轄區(qū)內(nèi)的零售戶進(jìn)行分類，考慮每一類零售戶各檔次卷煙的銷售走勢，有針對性地進(jìn)行管理，有利于提高市場控制力（1分）。

3、這個案例說明，獲取信息的方式有許多（1分），有許多是通過市場走訪直接或間接的了解到的（1分），有些可以從信息系統(tǒng)中查詢出來（1分），但是無論取得的方式如何，我們都要注意對其進(jìn)行篩選和分析，在去其糟粕、取其精華后才能為我所用（1分）；但有的信息是暗藏的、不明朗的，這就需要我們提高洞察水平，通過蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)背后的真相和本質(zhì)（1分）。

4、分析的科學(xué)性原則（1分）。

5、經(jīng)營戶張楓：某星級酒店。經(jīng)營地址位于某市商業(yè)區(qū)，其商品部經(jīng)營時間為下午4點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)。以點(diǎn)叫購買的方式將煙草制品送入住宿顧客的房間。經(jīng)營戶王猛：經(jīng)營地址位于某中學(xué)附近，經(jīng)營場所面積約100平方米，經(jīng)營時間為平時早上7點(diǎn)至晚上11點(diǎn)。經(jīng)營方式為開架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。

經(jīng)營戶楊云：經(jīng)營地址位于某市中心，經(jīng)營場所面積達(dá)到8000平方米，經(jīng)營時間為早上8：30點(diǎn)至晚上11點(diǎn)，采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式，經(jīng)營若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售。有電子化收銀管理系統(tǒng)。問題：

1、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息包括哪些內(nèi)容？

2、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循哪些基本原則？

3、經(jīng)營戶張楓、經(jīng)營戶王猛、經(jīng)營戶楊云分別歸屬于那種業(yè)態(tài)？

答：

1、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息。主要包括：a.識別信息b.經(jīng)營信息c.模式信息d.區(qū)位信息。（5分，少答一點(diǎn)扣1分）

2、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循以下基本原則：a.完整性原則b.準(zhǔn)確性原則c.客觀性原則d.協(xié)調(diào)性原則（5分，少答一點(diǎn)扣1分）

3、經(jīng)營戶張楓歸屬于娛樂服務(wù)類，經(jīng)營戶王猛歸屬于便利店，經(jīng)營戶楊云歸屬于商場。（5分，少答一點(diǎn)扣1分）

6、經(jīng)營戶張楓：經(jīng)營地址位于某縣城休閑廣場，經(jīng)營場所面積達(dá)到1000平方米，經(jīng)營時間為早上9點(diǎn)至晚上11點(diǎn)，以開架自選的方式出售多種類商品。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營業(yè)店鋪。

經(jīng)營戶王猛：某地武警消防支隊(duì)營區(qū)內(nèi)的軍人超市，開架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書籍。營業(yè)面積100平方米左右，營業(yè)時間平時晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)，周末白天全天。

經(jīng)營戶楊云：經(jīng)營地址位于某市長途汽車站附近，經(jīng)營場所面積約150平方米，經(jīng)營時間為平時早上8點(diǎn)至晚上12點(diǎn)，周末和國家法定節(jié)假日24小時營業(yè)。經(jīng)營方式為開架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。在該市其他區(qū)有多處同名營業(yè)店鋪。2009年4月考

問題：

1、用什么方法可識別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)？（5分）

答：要識別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)，首先應(yīng)分析各零售戶關(guān)鍵的業(yè)態(tài)信息，（2.5分）然后做出業(yè)態(tài)判斷。（2.5分）

2、經(jīng)營戶張楓能否歸類為商場？（2分）為什么？（3分）

答：不能。（2分）商場一般營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間；（1分）而且采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。（1分）經(jīng)營戶張楓經(jīng)營的店不符合這些條件。（1分）

3、請識別經(jīng)營戶王猛、楊云的類別。（5分）

答： 經(jīng)營戶王猛屬于其他類，（2.5分）經(jīng)營戶楊云屬于便利店。（2.5分）

7、經(jīng)營戶張楓：經(jīng)營地址位于某市大型購物中心停車場出口，經(jīng)營場所面積5平方米，經(jīng)營時間早上10點(diǎn)至晚上7點(diǎn)。經(jīng)營商品除卷煙、雪茄煙外，均為書刊、報紙、郵票、文具、地圖等。在該市有多處類似店鋪，外觀設(shè)計(jì)、店鋪名稱統(tǒng)一。

經(jīng)營戶王猛：經(jīng)營地址位于某市一大型購物中心內(nèi)，經(jīng)營場所面積約100平方米。營業(yè)時間早上10點(diǎn)至晚上10點(diǎn)半。以柜臺銷售方式出售卷煙和雪茄煙、煙斗、打火機(jī)、煙灰缸等等商品，同時出售各種酒類。有電子化收銀管理系統(tǒng)。經(jīng)營戶楊云：經(jīng)營地址位于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)營場所面積10平方米。經(jīng)營時間不定，一般早上9點(diǎn)開門營業(yè)，晚上10點(diǎn)左右關(guān)門。經(jīng)營商品以煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，柜臺銷售，沒有店鋪的名稱。

問題：

1、要識別經(jīng)營戶張楓的業(yè)態(tài)需分析哪些關(guān)鍵要素？

2、經(jīng)營戶王猛能否歸類為其他？為什么？

3、經(jīng)營戶楊云、經(jīng)營戶張楓應(yīng)分別歸類于哪種業(yè)態(tài)？

答：

1、要識別經(jīng)營戶張楓的業(yè)態(tài)需分析以下關(guān)鍵要素：①經(jīng)營商品的品種②經(jīng)營場所和規(guī)模③經(jīng)營方式④此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。（5分，少答一點(diǎn)扣1分）

2、不能。（2分）其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，并不能歸入食雜店、便利點(diǎn)等6類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。而王猛經(jīng)營的店很明顯屬于煙酒商店。（3分）

3、經(jīng)營戶張楓應(yīng)歸類為其他類，（2.5分）經(jīng)營戶楊云應(yīng)歸類為食雜店。（2.5分）

8、某省煙草專賣局檢查時發(fā)現(xiàn)：A煙廠未經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)增設(shè)一煙葉復(fù)烤廠，生產(chǎn)復(fù)烤煙葉30萬擔(dān)，加工費(fèi)4000萬元。請問：2009年7月考

1、根據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，A煙廠實(shí)施了什么違法行為？（3分）為什么？（6分）

2、依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予A煙廠什么行政處罰？（6分）

答：

1、根據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，A煙廠實(shí)施了無證生產(chǎn)復(fù)烤煙葉的違法行為。（3分）因?yàn)閺?fù)烤煙葉屬于煙草制品，（2分）開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。（4分）

2、依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予A煙廠以下行政處罰：責(zé)令關(guān)閉煙葉復(fù)烤廠，（1分）沒收違法所得即加工費(fèi)4000萬元，（2分）處以生產(chǎn)復(fù)烤煙葉價值一倍以上兩倍以下的罰款，（2分）并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。（1分）

三、案件查辦

1、某市煙草專賣局辦案人員2008年6月2日在案件信息系統(tǒng)中查詢到如下案件情報信息：

案一：A縣煙草專賣局于2008年5月15日查獲假冒卷煙50件，涉案金額10萬元，涉案車輛閩Z12345，駕駛員趙

二、李四，據(jù)駕駛員交代，車輛聯(lián)系安排裝貨的人名叫阿龍，聯(lián)系電話號碼12345678900。

案二：B縣煙草專賣局于2008年5月25日查獲假冒卷煙40件，涉案金額8萬元，涉案車輛閩E67890，駕駛員張

三、王五，據(jù)駕駛員交代，車輛聯(lián)系安排裝貨的人名叫陳龍，聯(lián)系電話號碼12345678900。

案三：C縣煙草專賣局于2008年6月1日查獲假冒卷煙60件，涉案金額12萬元，涉案車輛閩Z12345，駕駛員張

三、王五，案件尚未作進(jìn)一步調(diào)查。請根據(jù)上述案件情報信息，回答下列問題：

1、案一與案二是否存在并案調(diào)查處理的條件，說明理由。（3分）

2、案一與案三是否存在并案調(diào)查處理的條件，說明理由。（3分）

3、案二與案三是否存在并案調(diào)查處理的條件，說明理由。（3分）

4、案

一、案

二、案三有無可能實(shí)施并案處理，案三下一步調(diào)查的重點(diǎn)在哪里？（4分）

5、本案例應(yīng)用了哪種情報分析方法？（2分）答：

1、案一與案二存在并案調(diào)查處理的條件。（1分）

因?yàn)閮砂复嬖诠餐那閳笮畔Ⅻc(diǎn)，即車輛聯(lián)系安排裝貨人的電話號碼相同，阿龍與陳龍應(yīng)為同一人，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。（2分）

2、案一與案三存在并案調(diào)查處理的條件。（1分）

因?yàn)閮砂复嬖诠餐那閳笮畔Ⅻc(diǎn)，即涉案車輛為同一輛車，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。（2分）

3、案二與案三存在并案調(diào)查處理的條件。（1分）

因?yàn)閮砂复嬖诠餐那閳笮畔Ⅻc(diǎn)，即駕駛員相同，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。（2分）

4、案

一、案

二、案三有可能實(shí)施并案處理。（2分）

案三下一步調(diào)查的重點(diǎn)在于該案的車輛聯(lián)系安排裝貨人員是否與前兩案為同一人。（2分）

5、本案例應(yīng)用了比較法（或邏輯思維方法）。（2分）2、2007年5月24日，某市煙草專賣局專賣稽查人員在對轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)卷煙經(jīng)營戶王某經(jīng)營場所檢查時，查獲假冒卷煙25條、從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂忂M(jìn)的真品卷煙167條。6月3日扣押了王某的煙草零售許可證，并以該市煙草專賣局辦公室名義書面通知王某停業(yè)整頓。6月17日，該市煙草專賣局作出《行政處罰決定書》，沒收假冒卷煙25條，從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂忂M(jìn)的真品卷煙167條按無證運(yùn)輸予以沒收。此前該市煙草專賣局對25條假冒卷煙未經(jīng)有關(guān)法定煙草檢測部門檢測。

請依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，指出本案存在的錯誤之處（包括定性、證據(jù)、處罰、程序四個方面）。2009年4月15分

1、根據(jù)當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，該局認(rèn)定本案為無證運(yùn)輸，定性錯誤，依據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》，應(yīng)分別定性為銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。（3分）

2、(1)該市煙草專賣局未將25條假冒卷煙送法定煙草檢測部門檢測，證據(jù)不足。(2)將167條卷煙按無證運(yùn)輸予以沒收沒有證據(jù)。（3分）

3、處罰不當(dāng)，應(yīng)對假冒卷煙按照《煙草專賣法實(shí)施條例》第二十七條、六十二條處罰；對真品卷煙按照《煙草專賣法實(shí)施條例》第二十五條、六十條處理。（3分）

4、(1)扣押王某煙草零售許可證，沒有法律依據(jù)。(2)以該市煙草專賣局辦公室名義通知王某停業(yè)整頓，主體錯誤。(3)未經(jīng)檢測對25條假冒卷煙作出處理，程序不合法。（6分）

3、甲市A縣劉政（30歲）經(jīng)營劉政商店，辦有煙草專賣零售許可證。2007年11月1日，專賣稽查二中隊(duì)隊(duì)員李

三、張義對該商店進(jìn)行檢查，因?yàn)闄z查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進(jìn)店進(jìn)行檢查。李三有省局核發(fā)的檢查證，張義已調(diào)到專賣崗位三個月，雖然沒有檢查證，但工作認(rèn)真勤奮，已經(jīng)熟練掌握了煙草專賣法律法規(guī)，工作得到了局長多次表揚(yáng)。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩條帶有B縣標(biāo)識的硬盒八喜卷煙，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內(nèi)到A縣煙草專賣局接受處罰。11月2日，劉政來到A縣煙草專賣局，A縣煙草專賣局對其做出了10%罰款計(jì)14元，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。11月5日，劉政向甲市煙草專賣局申請行政復(fù)議，要求撤銷A縣煙草專賣局做出的行政處罰。A縣煙草專賣局認(rèn)為劉政不服從管理，于是依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施

條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做出了取消其卷煙經(jīng)營資格的決定，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。

請指出A縣煙草專賣局在本案中存在的違法之處。2009年7月15分（1）檢查時沒有出示檢查證。（3分）

（2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時沒有執(zhí)法資格。（3分）（3）沒有制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。（3分）

（4）行政處罰決定作出前，沒有告知當(dāng)事人處罰的理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)與申辯權(quán)。（3分）

（5）不能以劉政申請行政復(fù)議為由，作出取消其卷煙經(jīng)營資格的決定。（3分）

4、某市煙草專賣局執(zhí)法人員在零售戶張某卷煙經(jīng)營場所依法檢查時，在張某經(jīng)營場所查獲其尚未銷售的非法生產(chǎn)的卷煙20條。執(zhí)法人員制作了勘驗(yàn)筆錄，為非法生產(chǎn)的卷煙拍攝了照片，對張某尚未銷售的卷煙依照法定程序先行登記保存，同時，對張某進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄。據(jù)調(diào)查，其鄰居李某曾聽張某雇用的店員說過張某銷售非法生產(chǎn)的卷煙的相關(guān)情況，向執(zhí)法人員提供了書面證言。請根據(jù)以上案例回答下列問題：

（1）以上案例中，煙草專賣局執(zhí)法人員取得了哪些證據(jù)？

（2）根據(jù)證據(jù)的法理分類，煙草專賣局執(zhí)法人員取得的證據(jù)哪些屬原始證據(jù)，哪些屬傳來證據(jù)？

（3）執(zhí)法人員對張某進(jìn)行詢問應(yīng)遵循哪些基本原則？

答：（1）登記保存的20條非法生產(chǎn)的卷煙、勘驗(yàn)筆錄、為非法生產(chǎn)的卷煙拍攝的照片、張某的詢問筆錄、李某的證言。（5分）

（2）屬原始證據(jù)的有：登記保存的20條非法生產(chǎn)的卷煙、勘驗(yàn)筆錄、張某的詢問筆錄。屬傳來證據(jù)的有：為非法生產(chǎn)的卷煙拍攝的照片、李某的證言。（5分）

（3）合法原則；實(shí)事求是的原則；重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信陳述的原則；嚴(yán)禁誘供、指供的原則。（5分）

5、甲煙草專賣局接到群眾舉報，本地某商貿(mào)有限公司有銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為。甲煙草專賣局隨即派出執(zhí)法人員對該商貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查，查獲了部分非法生產(chǎn)的煙草專賣品。經(jīng)對該公司法定代表人詢問，發(fā)現(xiàn)該公司還有重大違法嫌疑需要進(jìn)一步調(diào)查。甲煙草專賣局決定對該公司賬證及有關(guān)資料進(jìn)行檢查，徹底查清其違法行為。在查帳過程中，發(fā)現(xiàn)某些帳務(wù)往來不明，遂委托了乙會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了會計(jì)鑒定。請根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、對該商貿(mào)有限公司進(jìn)行查賬，重點(diǎn)應(yīng)從哪些方面進(jìn)行？

2、對該公司運(yùn)用會計(jì)鑒定的方式調(diào)查時應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

3、對該公司法定代表人詢問，應(yīng)遵循哪些基本步驟？

答：

1、檢查總賬；檢查損益表；檢查銀行對賬單；檢查發(fā)票存根；檢查企業(yè)的倉庫保管賬。（5分）

2、出具委托鑒定書；列明鑒定事項(xiàng)；注明鑒定時間要求；應(yīng)委托法定有權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。（4分）

3、一是表明身份，出示證件。二是查明被詢問人的基本情況。三是告知被詢問人的權(quán)利和義務(wù)。四是向被詢問人提出問題。（6分）

6、某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)在市場檢查中，發(fā)現(xiàn)張某無煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)，查獲卷煙共計(jì)170條。經(jīng)鑒定，其中真品卷煙105條，價值5600元；假冒注冊商標(biāo)卷煙65條，標(biāo)值8300元。經(jīng)調(diào)查，王某經(jīng)營副食品和卷煙零售業(yè)務(wù)1個多月，累計(jì)銷售卷煙50余條價值約2800元，所經(jīng)營真品卷煙系本人從當(dāng)?shù)亓闶凼袌鲑徣耄倜白陨虡?biāo)卷煙系非法煙販送貨上門。請根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、該案應(yīng)當(dāng)適用哪個類型的行政處罰案件移送，移送哪個執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體理由？（4分）

2、辦理案件移送應(yīng)履行哪些程序？（8分）

3、移送案件過程中應(yīng)附哪些材料？（3分）

1、（1）應(yīng)當(dāng)適用外部移送和全案移送。（1分）（2）移送同級工商行政主管部門。（1分）

（3）理由：按照職能管轄劃分，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)行為和銷售假冒注冊商標(biāo)煙草制品的行為由工商行政主管部門處理，專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將案件移送工商行政主管部門。（２分）

2、（1）審查。煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。（2分）

（2）提出移送書面報告?？h煙草專賣局應(yīng)當(dāng)指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。（2分）（3）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。（2分）

（4）移送。經(jīng)負(fù)責(zé)人審核決定批準(zhǔn)移送后，指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，辦理移送手續(xù)。（2分）

3、需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。（3分）

7、魯某，無煙草專賣零售許可證。2007年3月1日，魯某從B縣李某處購入真品國產(chǎn)卷煙100條，購入金額5000元，并雇陳某用自備車將卷煙運(yùn)往A縣自己店中銷售，途中被A縣煙草專賣局查獲。另據(jù)調(diào)查，魯某在2006年11月至2007年2月間，以4000元購入假冒商標(biāo)卷煙200條，分三次銷售給王某，第一次70條，銷售額3500元；第二次75條，銷售額3700元；第三次55條，銷售額3000元。請根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、魯某的行為構(gòu)成了什么違法行為，請簡述理由。（7分）

2、對魯某的行為，依法應(yīng)當(dāng)如何處罰？（6分）

3、請確定適用的罰款幅度，并計(jì)算罰款金額和違法所得。（2分）

1、魯某的行為構(gòu)成了無證運(yùn)輸煙草專賣品和銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為。（7分）

本案中，魯某從B縣購入卷煙，在無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的情況下，準(zhǔn)備將卷煙運(yùn)到A縣自己店中銷售，構(gòu)成無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為。（4分）

本案中，魯某銷售假冒注冊商標(biāo)卷煙，構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為。（3分）

2、對魯某的行為，依法應(yīng)當(dāng)作如下處罰：（6分）

無證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為處以5000元20%以上50%以下的罰款，并可以按國家規(guī)定的價格收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。（3分）

銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以銷售額10500元的20%以上50%以下的罰款。（3分）3、20%至50%之間選擇罰款幅度，如果選40%，則罰款額=10500×40%=4200元（1分）違法所得=10500－4000=6500元。（1分）

8、楊某，17歲，持有A縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證。2008年5月15日，楊某從鄰省個體經(jīng)營戶許某處購入真品國產(chǎn)卷煙400條，每條60元；走私卷煙50條，每條80元，在無準(zhǔn)運(yùn)證的情況下自運(yùn)到A縣自己店中銷售。已銷售300條真品國產(chǎn)卷煙（一次性銷售給杜某），銷售價格為每條65元；尚未銷售的真品國產(chǎn)卷煙100條，走私卷煙50條被A縣煙草專賣局查獲。A縣煙草專賣局以楊某構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、無證批發(fā)煙草專賣品行為為由，對其作出如下處罰決定：未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，處以進(jìn)貨總額28000元10%的罰款；無證批發(fā)煙草制品，責(zé)令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得1500元，并處批發(fā)總額19500元1倍的罰款。2009年4月15分

請根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、A縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰是否合法，請簡要說明理由。（9分）

2、如A縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰不合法，依法應(yīng)如何定性處罰？（6分）

1、A縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰存在以下錯誤：

（1）定性錯誤。本案中，楊某持有煙草專賣零售許可證，在無準(zhǔn)運(yùn)證的情況下，將450條卷煙從鄰省自運(yùn)到A縣自己店中，構(gòu)成無證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為。雖然楊某也構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為，但根據(jù)重罰吸收輕罰的原則，不應(yīng)對楊的行為以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨定性處罰。（4分）

（2）處罰錯誤。本案中，楊某未滿18周歲，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，而A縣煙草專賣局卻從重處罰。（3分）未對50條走私卷煙進(jìn)行定性處罰。（2分）

2、A縣煙草專賣局對楊某定性為無證批發(fā)煙草制品是正確的。楊某的行為構(gòu)成無證運(yùn)輸煙草專賣品和無證批發(fā)煙草制品違法行為。（2分）

無證運(yùn)輸違法行為：處以違法運(yùn)輸真品國產(chǎn)卷煙價值6000元20%以上50%以下（可低于20%，但不能高于45%，體現(xiàn)依法從輕或減輕處罰）；運(yùn)輸?shù)淖咚骄頍熡枰詻]收。（2分）無證批發(fā)煙草制品行為：責(zé)令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得1500元，并處批發(fā)總額19500元50%以上1倍以下的罰款。（可低于50%，但不能高于90%，體現(xiàn)依法從輕或減輕處罰）。（2分）

9、某市煙草專賣局在行政執(zhí)法過程中依法對當(dāng)事人無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發(fā)還，沒收違法運(yùn)輸?shù)恼嫫穱a(chǎn)卷煙120萬支和違法所得2000元的行政處罰。在送達(dá)相關(guān)法律后，案件承辦人員執(zhí)行處罰決定并對涉案財物進(jìn)行處理，車輛發(fā)還給駕駛員（不是車輛所有權(quán)人）；將沒收的違法所得直接上交單位領(lǐng)導(dǎo)；將120萬支卷煙移交銷售部門銷售，銷售收入支付案件舉報費(fèi)5000元，其余上繳國庫。2009年7月15分 請根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、該案中涉及哪幾種涉案財物的處理方式？（3分）

2、指出不合法之處，并簡要說明理由。（12分）

1、涉及涉案財物的發(fā)還和沒收。（3分）

2、（1）車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)還給所有人。該案駕駛員不是所有權(quán)人。（4分）（2）、沒收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國庫，不能上交單位領(lǐng)導(dǎo)。（4分）（3）、依法沒收的卷煙應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時變賣處理，變價款應(yīng)當(dāng)上繳國庫，不能直接用于支付舉報費(fèi)。（4分）10、2009年2月1日，甲縣煙草專賣局查獲季某違法經(jīng)營煙草制品案。根據(jù)掌握的情況，該案涉案金額達(dá)到5萬元以上，當(dāng)事人與縣內(nèi)外數(shù)十個卷煙經(jīng)營者有業(yè)務(wù)住來。該案當(dāng)事人季某，系丙縣人，女性，23歲，初中文化，在甲縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營卷煙已有3年，領(lǐng)有甲縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證，曾多次被該縣煙草專賣局查處。甲縣煙草專賣局準(zhǔn)備對李某進(jìn)行詢問。請根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、詢問前，甲縣煙草專賣局應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？（6分）

2、在詢問時，可采取哪些詢問技巧？（9分，答出四種即可）

1、（1）確定合適的詢問人。（2）詢問人了解案件情況。（3）制定詢問計(jì)劃。（6分）

2、（1）試探性發(fā)問；（2）簡單發(fā)問；（3）委婉發(fā)問；（4）迂回發(fā)問；（5）直接發(fā)問；（6）跳躍式發(fā)問；（7）循序漸進(jìn)發(fā)問。（9分，答出任意四種即可，答對一種得2分）

11、甲省某煙葉收購站，持有甲省煙草專賣局核發(fā)的煙葉收購許可證。2008年，受自然災(zāi)害影響，該煙葉收購站轄區(qū)內(nèi)煙葉產(chǎn)量、品質(zhì)都明顯下降。為增加經(jīng)濟(jì)效益，該煙葉收購站派工作人員到乙省收購了15噸煙葉，并存放在租用的民房內(nèi)（乙省境內(nèi)），被該民房所在地?zé)煵輰Ｙu局查獲。請根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、該煙葉收購站的行為是否違法，簡要說明理由。（6分）

2、該煙葉收購站的行為如違法，屬何種違法行為，依法應(yīng)如何處罰？

答：

1、該煙葉收購站的行為違法（3分）。因?yàn)樵摕熑~收購站沒有按委托地點(diǎn)收購煙葉（3分）。

2、該煙葉收購站的行為屬擅自收購煙葉違法行為（5分）；收購數(shù)量超過1000公斤，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)沒收違法收購的煙葉（4分）。

四、內(nèi)部監(jiān)管

1、某市內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管員小王在日常監(jiān)管中通過信息系統(tǒng)采集到以下一組數(shù)據(jù)：

1、A縣卷煙營銷部3月份“蓋天河”卷煙銷量為3652條，同比增長180%，環(huán)比增長220%，全市“蓋天河”卷煙銷量平均同比增長9%，環(huán)比增長為5%；

2、A縣卷煙營銷部3月份“蓋天河”卷煙銷售日期集中在3月12日、19日、26日三天；

3、A縣卷煙營銷部3月份涉及到“蓋天河”卷煙的訂單為86份，其中訂單數(shù)量為50條的共36份、45條的40份，另有52條分散在10份訂單中。

4、根據(jù)營銷中心提供的貨源分配計(jì)劃，“蓋天河”卷煙在該市屬于平銷煙，且3月份為卷煙銷售平緩期，公司貨源充足，零售客戶沒有囤積貨源的現(xiàn)象。2009年4月20分 小王將以上異常情況進(jìn)行登記之后，上報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科科長，科長隨即安排小王和另一名監(jiān)管員小李開展調(diào)查，請問：

1、小王和小李可以采取的調(diào)查方式有哪幾種？（6分）

2、小王和小李通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市公司3月份針對“蓋天河”卷煙的限量標(biāo)準(zhǔn)是30條，那么此類問題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)中的哪一類常見問題？（2分）

3、小王和小李通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3月份A縣某客戶經(jīng)理串通電訪員，將3000條“蓋天河”卷煙倒賣到外地，請問此案中存在哪幾類卷煙銷售環(huán)節(jié)的常見問題？（6分）

4、針對3所印證的問題，市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科可以采取哪些處理措施?（6分）

1、監(jiān)聽訪銷電話(2分)；電話回訪(2分)；實(shí)地核查(2分)。

2、違背卷煙限量規(guī)定銷售卷煙（2分）；

3、超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙（2分）；未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售卷煙（2分）；通過虛假訂單、拆單分?jǐn)備N售卷煙（2分）。

4、以市局的名義向A縣營銷部下達(dá)整改通知書，并監(jiān)督整改落實(shí)情況（3分）；對涉及違規(guī)經(jīng)營的客戶經(jīng)理和電訪員，要移交市局紀(jì)檢部門處理（3分）。

2、某省煙草專賣局駐A卷煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室在日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)和信息：

（一）2008年與B復(fù)烤企業(yè)簽定復(fù)烤煙葉加工合同5萬擔(dān)，實(shí)際加工5.5萬擔(dān)；

（二）2008年12月入庫卷煙紙100噸，到貨確認(rèn)卷煙紙102噸；

（三）2008年卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量80萬件，當(dāng)年碼段使用量80.1萬件，當(dāng)年入庫卷煙81萬件；

（四）2008年卷煙出庫82萬件，銷售出庫81.9萬件，出庫掃碼81萬件，自用煙領(lǐng)用0.1萬件；

（五）2008年申請報廢卷煙紙5噸，卷煙機(jī)械10臺套，已取得上級批復(fù)文件，并在專賣部門監(jiān)督下銷毀了2噸卷煙紙和4臺卷煙機(jī)械。請問：

1、卷煙、雪茄煙產(chǎn)品打、掃碼流程為？（3分）（）→排產(chǎn)→（）→（）→數(shù)據(jù)上傳。

2、以下數(shù)據(jù)應(yīng)從哪些渠道采集？（5分）

（1）“復(fù)烤煙葉實(shí)際加工數(shù)量”從加工單位提供的（）采集，并與（）計(jì)算數(shù)量相互映證；

（2）“卷煙紙入庫數(shù)量”從（）采集，“卷煙紙到貨確認(rèn)量”從（）采集；

（3）“卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量”、“碼段使用量”、“出庫掃碼量”從（）采集；

3、以上數(shù)據(jù)存在哪些異常情況？（8分）

4、對報廢的專賣品監(jiān)管的主要內(nèi)容是什么？（2分）對尚未銷毀的卷煙紙和卷煙機(jī)械應(yīng)怎樣開展監(jiān)管？（2分）

1、計(jì)劃取碼（1分）；生產(chǎn)打碼（1分）；出庫掃碼（1分）。

2、加工批次報表（1分）；加工費(fèi)（1分）；倉庫入庫臺帳（1分）；準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)（1分）；生產(chǎn)經(jīng)營管理決策系統(tǒng)（1分）。

3、復(fù)烤煙葉實(shí)際加工數(shù)量﹥合同簽定數(shù)量（2分）；卷煙紙到貨確認(rèn)數(shù)量＞入庫數(shù)量（2分）；卷煙成品入庫量﹥打碼量（2分）；卷煙銷售出庫量＞掃碼量（2分）。

4、對專賣品報廢環(huán)節(jié)監(jiān)管的主要內(nèi)容是卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)專賣品報廢內(nèi)控制度建設(shè)情況及報廢處理專賣品的程序及流程。（2分）

對于已經(jīng)履行了報廢程序但尚未銷毀的專賣品，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)參與對企業(yè)報廢專賣品的實(shí)地盤存工作，檢查報廢專賣品管理臺帳是否建立，帳面庫存與實(shí)際庫存數(shù)量是否相符。（2分）

3、某市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科在對煙葉種植、收購日常監(jiān)管中，從煙葉信息系統(tǒng)查詢到：該市畝產(chǎn)達(dá)200公斤以上的煙農(nóng)有1500戶，最高的甚至畝產(chǎn)高達(dá)825.7公斤。如煙農(nóng)郭某、李某，簽訂種植合同分別為1畝、1.3畝，經(jīng)過核查實(shí)際種植面積均在6畝左右，導(dǎo)致交售煙葉合同面積畝產(chǎn)分別達(dá)到825.7公斤和629.38公斤。針對以上情況，請問:

1、以上案例存在什么異常情況？可能存在的問題是什么？并簡述理由。（8分）

2、如何對煙葉種植收購合同簽訂進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管?（6分）

3、在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)從哪些方面對煙葉種植收購合同進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管?（6分）

1、存在的異常情況是，煙葉畝產(chǎn)過高(2分)；可能存在的問題是超合同種植煙葉(3分)；通過實(shí)地核查的數(shù)據(jù)反映，畝產(chǎn)過高的原因是實(shí)際種植面積大于簽訂種植合同面積，導(dǎo)致出現(xiàn)超合種植煙葉的問題(3分)。

2、對煙葉合同簽訂及調(diào)整情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管，檢查合同簽訂是否規(guī)范(2分)；查看所簽訂合同是否已全部錄入煙葉生產(chǎn)系統(tǒng)，是否在規(guī)定時限內(nèi)上報(2分)；對煙農(nóng)進(jìn)行實(shí)地

走訪，核實(shí)農(nóng)戶手中的合同內(nèi)容與計(jì)算機(jī)中的合同信息及煙站保管的合同內(nèi)容是否相符(2分)。

3、對煙種購買、使用、回收的統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行審核備案，看煙種的使用是否與種植面積吻合(2分)；對煙站育苗情況備案，通過煙站計(jì)劃種植株數(shù)與育苗株數(shù)的比對，監(jiān)管育苗數(shù)量是否正常(2分)；實(shí)地走訪部分煙農(nóng)，核查實(shí)際種植面積與合同約定種植面積是否吻合(2分)。

4、A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員通過信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一超市于2009年3月4、12、18、26日每次購入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各5萬支。A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員在對此情況進(jìn)行實(shí)地核查時，還發(fā)現(xiàn)該零售戶的卷煙零售明碼標(biāo)價卡沒有擺放到位。A縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股就此兩個情況下達(dá)了整改通知書，要求有關(guān)部門立即作出整改。A縣局將這些工作情況整理后上報給了市局。2009年7月20分 請問：

1、按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級局多長時間向市級局報告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作？（3分）市級局多長時間對縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核一次？（3分）

2、A縣局在處理這些情況時，在監(jiān)管的程序、內(nèi)容上有沒有問題？（3分）如果有，請簡述理由。（6分）

3、根據(jù)A縣局所屬市公司規(guī)定，對零售戶每次銷售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過3萬支，則此類問題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)的哪種常見問題？（5分）

1、縣級局每月向地市級局報告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作（3分）。市級局每季度對縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行一次考核（3分）。

2、有問題（3分）。程序上的問題:按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級局要將發(fā)現(xiàn)的問題上報地市級局處理（3分）。監(jiān)管內(nèi)容上的問題：卷煙零售明碼標(biāo)價卡是否擺放到位不屬于縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作范疇（3分）。

3、屬于違背卷煙限量規(guī)定向卷煙零售戶銷售卷煙（5分）。5、2008年11月3日，在日常監(jiān)管中，某市（地級市）內(nèi)管員通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)對當(dāng)日卷煙銷售情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)某持證戶當(dāng)日訂單顯示有五葉神（硬盒）80條、蘇煙（軟盒）70條，經(jīng)過比對該客戶的近期訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在異常情況。通過電話了解、實(shí)地走訪及調(diào)查，這150條卷煙是某客戶經(jīng)理為朋友所訂，且卷煙也未真正送到該零售戶處。

請根據(jù)以上案例回答下列問題：2008年12月20分

1、一般情況下，對卷煙銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)對哪些數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析？（3分）常見異常情況及問題有哪些？（6分）

2、本案例中具體應(yīng)對哪方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析？（2分）本案例中出現(xiàn)的問題屬于哪種異常情況或問題？（2分）

3、請簡述地市級局的同級監(jiān)管程序。（7分）參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)：

答：

1、對卷煙銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)對如下數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析：（1）對比預(yù)測訂單數(shù)據(jù)（或訂單數(shù)據(jù)）與配送數(shù)據(jù)是否一致；（1分）（2）對比實(shí)際訂單數(shù)據(jù)與貨款結(jié)算數(shù)據(jù)是否一致；（1分）（3）對比貨款結(jié)算數(shù)據(jù)與銷售收入數(shù)據(jù)是否一致；（1分）對卷煙銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，常見的異常情況有：（1）超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙；（1分）

（2）向無煙草專賣零售許可證的單位、個人或者虛擬的客戶銷售卷煙；（1分）（3）未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售卷煙；（1分）

（4）違背卷煙限量規(guī)定或貨源分類投放標(biāo)準(zhǔn)向卷煙零售戶銷售卷煙；（1分）（5）通過虛假訂單、拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)等方式銷售卷煙；（1分）（6）低于統(tǒng)一批發(fā)價銷售卷煙。（1分）（答案只要包括上述要點(diǎn)即可得分，答多不扣分）

2、本案例中具體應(yīng)對訂單數(shù)據(jù)與配送數(shù)據(jù)是否一致進(jìn)行對比（2分）

本案例中出現(xiàn)的問題屬于虛假訂單（2分）。（如答案為“未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售卷煙”，可給1分。）

3、（1）確認(rèn)異常情況；（1分）（2）描述異常情況；（1分）（3）提出調(diào)查意見；（1分）

（4）記錄調(diào)查情況（或開展調(diào)查）；（1分）（5）得出調(diào)查結(jié)論（1分）；提出處理意見（1分）。

第四篇：煙草專賣技能鑒定高級重點(diǎn)

1、日常市場檢查計(jì)劃制訂的程序

1）在充分調(diào)研轄區(qū)煙草市場基本情況的基礎(chǔ)上，組織市場監(jiān)管員討論市場檢查的內(nèi)容和目標(biāo)，認(rèn)真聽取市場監(jiān)管員的意見和建議。

2）專賣監(jiān)督管理科（股）綜合各方面的情況，擬定、季度的市場檢查總體計(jì)劃，提出本轄區(qū)、季度市場檢查計(jì)劃的實(shí)施意見和要求；在報經(jīng)本級煙草專賣局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，下發(fā)稽查支（大）隊(duì)執(zhí)行。

3）稽查支（大）隊(duì)根據(jù)專賣監(jiān)督管理部門制訂的、季度檢查計(jì)劃的工作安排，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)的月、周檢查計(jì)劃；在報經(jīng)專賣監(jiān)督管理科（股）審批后，下達(dá)稽查大（中）隊(duì)執(zhí)行。

4）稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制訂的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制訂每日的市場檢查計(jì)劃；在報經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。

5）市場監(jiān)管員根據(jù)稽查大（中）隊(duì)制定的每日檢查計(jì)劃，進(jìn)行市場檢查

2、日市場檢查計(jì)劃的制定

（1）檢查目的要明確。日市場檢查計(jì)劃要明確量化各級各級煙草專賣局的組織目標(biāo)、量化崗位責(zé)任目標(biāo)，確保市場監(jiān)管員實(shí)施市場檢查時有明確的切入點(diǎn)。

（2）檢查時間要具體。日市場檢查計(jì)劃在時間安排上應(yīng)充分考慮轄區(qū)地理交通狀況以及組織目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)既定的工作量，確保市場監(jiān)管員工作壓力的輕重適度。

（3）檢查對象要客觀。市場監(jiān)管員既要檢查轄區(qū)內(nèi)持有各類煙草專賣行政許可、審批證明文件的相對人，也要檢查無上述證明文件或者采取其他形式違法從事煙草經(jīng)營活動的相對人，但應(yīng)明確工作重點(diǎn)。（4）檢查內(nèi)容要全面。市場監(jiān)管員的日常市場檢查內(nèi)容主要包括：①煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況；②煙草專賣管理相對人的守法情況；③煙草營銷、配送等疾基本經(jīng)營情況；④市場監(jiān)管員需要實(shí)施日常市場檢查的其他內(nèi)容。

（5）檢查人員要合法。市場監(jiān)管員實(shí)施日常市場檢查時，必須是兩名以上（含兩名），并可以確定一名聲望較高、工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的市場監(jiān)管員具體負(fù)責(zé)日常市場檢查工作。

（6）檢查方法要得當(dāng)。市場監(jiān)管員實(shí)施日常市場檢查時具體采取的檢查方法應(yīng)當(dāng)事前充分斟酌、事中隨機(jī)應(yīng)變、事后處理得當(dāng)。

3、周市場檢查計(jì)劃的制定

周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題，根據(jù)月度檢查計(jì)劃的整體安排、既定要求，來綜合安排本周的市場檢查計(jì)劃。內(nèi)容主要包括：

（1）要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域。對特定區(qū)域、場所要加強(qiáng)檢查。例如：某市某區(qū)對城鄉(xiāng)結(jié)合部的煙草市場開展重點(diǎn)檢查。

（2）要突出檢查重點(diǎn)對象。對違法頻次多、經(jīng)營數(shù)量大、經(jīng)營波動異常等類似情形的煙草專賣管理相對人要加強(qiáng)檢查。

（3）要突出檢查重點(diǎn)問題。根據(jù)日常檢查掌握的情況，突出對煙草專賣行政許可以及審批證明文件的使用、進(jìn)貨渠道、售假售私等重點(diǎn)問題的檢查，同時要兼顧市場監(jiān)管員的各項(xiàng)崗位職責(zé)

4、月度市場檢查計(jì)劃的制定

月度、季度和市場檢查計(jì)劃，屬于中長期的計(jì)劃，因此計(jì)劃的制定應(yīng)注意本轄區(qū)市場檢查的全面性，尤其是檢查計(jì)劃應(yīng)注意結(jié)合上級局下達(dá)的專賣管理工作目標(biāo)和任務(wù)。

1.月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)

（1）關(guān)注“點(diǎn)”的問題。要對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域以及違法頻次多、經(jīng)營數(shù)量大、經(jīng)營波動異常等類似情形的煙草專賣管理相對人要進(jìn)行重點(diǎn)布控。（2）關(guān)注“線”的問題。要充分考慮市場監(jiān)管員的具體監(jiān)管區(qū)域分工以及根據(jù)轄區(qū)地理、交通情況劃定的分管路線。

（3）關(guān)注“面”的問題。要盡量在月度周期內(nèi)對本轄區(qū)煙草專賣管理相對人檢查一遍，避免出現(xiàn)煙草市場監(jiān)管死角

5、季度市場檢查計(jì)劃的制定

1）注意外部市場監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問題。例如：鑒于卷煙生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃安排與煙草市場實(shí)際需求信息的不對稱，目前尚不能達(dá)到“點(diǎn)菜吃飯”的要求，勢必導(dǎo)致不符合當(dāng)?shù)責(zé)煵菔袌稣鎸?shí)需求的卷煙向需求地?zé)煵菔袌龅姆钦Ｇ懒鲃?、零售價格較低區(qū)域的卷煙向零售價格較高區(qū)域流動等內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題。對這些問題的監(jiān)控一方面需要對內(nèi)部煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，另一方面則需要市場監(jiān)管員強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)、分析、溝通、解決問題的意識、能力和水平。（2）注意市場監(jiān)管的核心，突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。例如：每年中秋、國慶所在的月份被俗稱為“金九銀十”，零售價格在千元左右的高檔卷煙常常供應(yīng)不足，一些假冒偽劣卷煙的生產(chǎn)經(jīng)營者頻頻出擊，零售終端層面出現(xiàn)大量違法經(jīng)營線索。這就需要市場監(jiān)管員認(rèn)真甄別，著力排查，在查處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上尋求突破。

（3）注意合理調(diào)配市場監(jiān)管時間，一方面要根據(jù)不同業(yè)態(tài)煙草專賣管理相對人的營業(yè)時間合理安排市場檢查時間，另一方面要從大處著眼把握季節(jié)性違法規(guī)律。例如：元旦、春節(jié)所在的一、二月份是煙草銷售旺季，涉煙違法行為較為猖獗；

三、四月份則趨于煙草銷售淡季，涉煙違法行為趨緩。市場監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)把握類似規(guī)律，合理安排市場監(jiān)管時間、市場監(jiān)管內(nèi)容

6、市場檢查計(jì)劃的制定

市場檢查計(jì)劃主要是以國家煙草專賣局關(guān)于煙草專賣管理工作的三項(xiàng)任務(wù)為基本依據(jù)，充分考慮轄區(qū)的實(shí)際情況、各級煙草專賣局的組織目標(biāo)、市場監(jiān)管員的崗位職責(zé)目標(biāo)，在充分論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、制訂。

（1）要充分考慮外部市場監(jiān)管工作。

（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。市場監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)通過對煙草專賣管理相對人的日常市場檢查，多角度、多層次發(fā)現(xiàn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題

（3）要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作。

7、專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查方案

（1）標(biāo)題。標(biāo)題是貫穿全篇的主線，方案中提出的工作任務(wù)和采取的工作措施，都必須要緊緊圍繞標(biāo)題而進(jìn)行。方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式，僅由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。

（2）署名。署名大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。其標(biāo)注的內(nèi)容和方法也因預(yù)案、方案而有所不同。一般講，以“方案”出現(xiàn)的，不另行署名，只需注明什么時間什么會議審定、通過或什么時間經(jīng)誰批準(zhǔn)即可；而以“預(yù)案”出現(xiàn)的，則不僅要署明是誰草擬的，還要注明是什么時候草擬的，以示負(fù)責(zé)和便于查考。

（3）引語。引語主要是簡明扼要地說明制定方案的目的、意義和依據(jù)，一般以“為了??根據(jù)??特制定本方案”的形式來表述。這是方案生成的基礎(chǔ)，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)，簡明扼要地表述清楚。（4）正文

8、聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接

聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭，公安、工商、城管、海關(guān)、交通等相關(guān)執(zhí)法部門配合。聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接。聯(lián)合執(zhí)法過程中，對于非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。對于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請介入。對于無證經(jīng)營行為，煙草部門應(yīng)及時向工商行政管理部門進(jìn)行通報，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理；對于違法使用涉煙標(biāo)識牌等破壞城市管理環(huán)境的行為，煙草部門應(yīng)及時向城管部門進(jìn)行通報，由城管部門依法進(jìn)行處理；對于涉嫌走私煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)及時向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報，由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理；對于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對涉煙貨運(yùn)場站實(shí)施檢查，強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道。

9、行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用

行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息都是信息系統(tǒng)中零售戶基本信息的組成部分，對于專賣管理員管理好煙草市場有重要作用。行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用主要是為了實(shí)現(xiàn)對零售戶的精細(xì)化管理。

10、違法信息與案件審理的應(yīng)用

當(dāng)前，涉煙案件出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)和新問題，違法經(jīng)營卷煙的行為有了新動向，不法分子的作案手段更加高明和隱蔽，案件的性質(zhì)、規(guī)模、涉案人數(shù)和作案手段等，都較以往發(fā)生了明顯變化，建立了違法經(jīng)營卷煙的網(wǎng)絡(luò)，供貨渠道、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及送貨方式等都非常隱蔽，煙草專賣違法案件的查處和打擊難度明顯增大。面對新形勢，我們要探索案件審理工作的新思路、新方法，積極收集違法信息和線索，做到三不放過：一是違法卷煙的源頭不查明不放過。在案件的審理過程中，必須對違法卷煙的來源調(diào)查清楚，源頭不清楚，不能放過，做到不輕易結(jié)案，不急于處罰，務(wù)必做到查明源頭，堵塞漏洞。二是線索不查清不放過。對案件審理中掌握的違法線索，我們必須高度重視，確保查清違法線索，掌握違法分子活動情況和活動規(guī)律，打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò)。三是卷煙去向不查明不放過。對于查獲的違法卷煙，不僅要做到查清來源，還要查清去向，認(rèn)真進(jìn)行跟蹤追溯。

11、卷煙零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用

掌握卷煙零售戶進(jìn)貨信息是對其卷煙經(jīng)營活動進(jìn)行有效監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。卷煙零售戶進(jìn)貨信息的運(yùn)用，通過信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理。從月進(jìn)貨總量上看，對月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控，可以有效解決零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營和大戶控制小戶問題；從每次進(jìn)貨情況上看，對于進(jìn)貨量波動幅度大的零售戶，列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對象。

12、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)

對零售業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)在業(yè)態(tài)信息應(yīng)用過程中發(fā)揮十分重要的作用，它是業(yè)態(tài)資料收集、處理和最終措施制定之間的連接器，業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的成敗。業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)方法多種多樣，通常使用百分比法、平均數(shù)法、統(tǒng)計(jì)圖表法。

13、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息分析

a.針對性原則。針對性是指要采用與具體情況相適應(yīng)的分析方法對業(yè)態(tài)信息進(jìn)行分析，形成最準(zhǔn)確、最恰當(dāng)?shù)姆椒ㄏ到y(tǒng)，取長補(bǔ)短、相互配合，從而形成全面、準(zhǔn)確的分析結(jié)果。

b.完整性原則。完整性是指對業(yè)態(tài)信息進(jìn)行多角度的全面分析，以反映和把握信息資料的總體特征。它不是對資料的局部分析，而是全面考察各種相關(guān)因素的現(xiàn)狀和趨勢，分析現(xiàn)狀之間的關(guān)系。

c.客觀性原則?？陀^性是指必須以客觀的事實(shí)和資料作為分析的依據(jù)，不能受外來因素和主觀傾向的影響。

d.動態(tài)性原則。動態(tài)性是指不但要把握分析現(xiàn)狀，更要分析把握變化趨勢，要注意分析各相關(guān)因素的變化特點(diǎn)，用發(fā)展的觀點(diǎn)、動態(tài)的方法來把握問題。

業(yè)態(tài)信息分析主要包括定性分析和定量分析兩種。它們相互補(bǔ)充，同等重要。其中，定性分析主要通過歸納、演繹和對比等方法來實(shí)現(xiàn)。

14、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用（1）掌握卷煙零售業(yè)態(tài)，尤其是新型卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律。當(dāng)前，我國卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化主要體現(xiàn)在：①零售業(yè)態(tài)仍以食雜店為主，但所占的比例逐年呈下降趨勢；②便利店、煙酒商店、超市在卷煙銷售中扮演越來越重要的角色；③新型零售業(yè)態(tài)在各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)引入新型零售業(yè)態(tài)，呈相互滲透、相互融合的態(tài)勢。

（2）分析新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響，并采取的相應(yīng)對策 1）新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響

a.對專賣轄區(qū)管理的方式提出了新課題。新型零售業(yè)態(tài)中的超市等零售業(yè)態(tài)具有統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核的企業(yè)管理模式，它們要求由總部統(tǒng)一集中進(jìn)貨，而煙草專賣轄區(qū)管理要求各零售業(yè)態(tài)一店一證，轄區(qū)供貨，而且不得跨轄區(qū)貨源流動。這就與那些新型的零售業(yè)態(tài)在一定程度上產(chǎn)生了矛盾，給專賣管理帶來了新的研究課題。

b.煙酒商店的擴(kuò)張給專賣管理帶來了新考驗(yàn)。煙酒商店等新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展速度很快，在一定程度上控制著中小零售業(yè)態(tài)，存在向它們提供假冒卷煙、走私煙或是低于煙草公司批發(fā)價格的卷煙的可能性，是不規(guī)范經(jīng)營根源。對卷煙市場價格的穩(wěn)定存在潛在威脅，對這些專賣店的規(guī)范與調(diào)控將成為專賣管理的新考驗(yàn)。

c.新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫存或是對非渠道卷煙的處理過程中，會對煙草公司卷煙批發(fā)價格產(chǎn)生潛在的威脅，從而對卷煙的市場價格產(chǎn)生影響，甚至?xí)刂剖袌鰞r格，給專賣管理帶來一定的困難。

d.對煙草行業(yè)的市場批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。新型零售業(yè)態(tài)中的超市，尤其是大型連鎖超市、連鎖經(jīng)營的便民店等零售業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)眾多、布局合理、在商品價格上有強(qiáng)大的低價競爭能力并且擁有自身的物流體系，專賣管理體制一旦放開，大型零售業(yè)態(tài)必然成為我們與國際煙草供應(yīng)商之間競爭的主要對象。因此，它們的發(fā)展變化會對煙草行業(yè)的市場批發(fā)商的主導(dǎo)地位產(chǎn)生潛在威脅。

2）進(jìn)一步加強(qiáng)對新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應(yīng)采取的措施

a.采取相應(yīng)措施鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。與超市等新型零售業(yè)態(tài)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提高其對煙草行業(yè)的依賴度。大型超市等規(guī)模較大的零售業(yè)態(tài)，它們往往具有經(jīng)營水平高、輻射范圍廣、守法意識強(qiáng)、信譽(yù)度可靠等特點(diǎn)，卷煙銷量大而且相對穩(wěn)定。鑒于這些特點(diǎn)，我們對它們應(yīng)積極鼓勵、扶持，保證其貨源穩(wěn)定。同時在專賣管理過程中要采取適當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，以確保其穩(wěn)定的經(jīng)營秩序。在管理的同時也要加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。

b.引導(dǎo)、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂服務(wù)類中小零售業(yè)態(tài)。食雜店、便利店等小型零售業(yè)態(tài)是低檔假冒卷煙、走私煙的主要銷售渠道。一些賓館飯店、酒吧、茶樓等娛樂服務(wù)類業(yè)態(tài)也存在銷售高檔假冒卷煙、高檔走私煙的現(xiàn)象。對于這些存在違法銷售卷煙現(xiàn)象的中小零售業(yè)態(tài)，我們要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對它們進(jìn)行規(guī)范、整合，引導(dǎo)它們規(guī)范經(jīng)營。同時，我們也要了解這些零售業(yè)態(tài)的實(shí)際需求，在營銷策略上制定合理的營銷與服務(wù)政策，盡可能滿足他們的需求。在發(fā)證環(huán)節(jié)上，要合理利用專賣法賦予煙草部門的權(quán)限，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)，限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖發(fā)展的趨勢，使其不能形成較大的規(guī)模；在供貨環(huán)節(jié)上，要合理確定供貨量，按其實(shí)際的零售數(shù)量限量供貨；在價格環(huán)節(jié)上，要實(shí)行明碼標(biāo)價和統(tǒng)一指導(dǎo)價，發(fā)現(xiàn)降價現(xiàn)象，要以減量供貨或停止供貨等手段加以限制；在檢查環(huán)節(jié)上，要加強(qiáng)市場檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要采取警告、停業(yè)整頓等手段進(jìn)行處罰。通過種種有效的規(guī)范與調(diào)控，使他們堅(jiān)持合法經(jīng)營，營造良好的市場環(huán)境。同時，要根據(jù)實(shí)事求是、因地制宜的原則妥善處理無證戶問題。

c.進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為。煙酒商店之所以成為“假”、“私”、“非”卷煙銷售的溫床，和內(nèi)部經(jīng)營的不規(guī)范有著一定的聯(lián)系。在貨源分配、供應(yīng)上要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范，堅(jiān)決杜絕依靠賣大戶完成銷售任務(wù)的舊觀念，盡可能的合理分配貨源，以滿足中小零售業(yè)態(tài)對各類卷煙的需求。

d.加強(qiáng)零售許可證的管理。新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化要求專賣管理要在合理布局的前提下，根據(jù)有利于穩(wěn)定、有利于經(jīng)營、有利于市場管理的原則，加強(qiáng)零售許可證的管理。符合發(fā)證要求的零售戶，要及時依申請發(fā)給零售許可證；對那些不具備辦證資格的無證戶要向他們說明不予辦理的原因，說服他們不要違法經(jīng)營；對那些拒不聽勸，違法經(jīng)營的無證戶要堅(jiān)決予以取締。

e.加強(qiáng)研究，及時掌握各業(yè)態(tài)的變化。隨著新型零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展變化，卷煙零售行業(yè)已經(jīng)形成了多層次、多渠道的卷煙零售市場，這種變化對煙草公司的營銷策略和市場管理不斷帶來影響。因此，要對各種零售業(yè)態(tài)的實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查研究，及時掌握各種零售業(yè)態(tài)的變化，并根據(jù)變化的情況對市場狀況作出客觀分析，從而進(jìn)一步建立健全專賣管理運(yùn)作模式，牢牢掌握煙草市場的主動權(quán)，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者的利益。

第五篇：煙草專賣技能鑒定中級(判斷)0000

煙草專賣技能鑒定中級---判斷

1.職業(yè)道德是道德體系中的一個重要部分。（）

2.職業(yè)道德在內(nèi)容上具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，但是缺乏連續(xù)性。（）

3.員工的文化素質(zhì)是在上學(xué)期間習(xí)得的，與企業(yè)文化無關(guān)。（）

4.職業(yè)道德有利于協(xié)調(diào)職工與企業(yè)之間的關(guān)系。（）

5.煙草專賣執(zhí)法人員嚴(yán)禁不出示證件執(zhí)法或單人執(zhí)法。（）

6.各級煙草專賣行政主管部門不得以限制人身自由的方式進(jìn)行調(diào)查取證。（）

7.煙草專賣執(zhí)法人員在抽樣取證時，現(xiàn)場封存，并以檢查人員記錄為準(zhǔn)，當(dāng)事人簽字即可。（）

8.市級局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）對轄區(qū)內(nèi)所有工商企業(yè)處理廢棄煙草專賣品進(jìn)行監(jiān)管。每半年向省級局報告一次專賣內(nèi)管工作。（）

1.只要人口多，購買力大，就能形成一個巨大的市場。（）

2.市場營銷工作的核心內(nèi)容是制造質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。（）

3.實(shí)現(xiàn)以訂單為中心而和以傳統(tǒng)計(jì)劃為中心的運(yùn)營模式基本一致。（）

1、烤煙大田移栽密度，一般每公頃種植18000～21000株。從移栽到成熟采收完畢一般需要120天左右。（）

2、煙株從團(tuán)棵到現(xiàn)蕾稱為旺長期，一般需要50～70天。（）

1、煙葉裝入烤房后即可進(jìn)行烘烤，烘烤過程分為（）三個階段，即“三段式”烘烤工藝。

A.凋萎、定色、干筋B.凋萎、變黃、干筋C.變黃、定色、干筋D.變黃、定色、干燥

2、烤煙采收后，按照1.5m長的標(biāo)準(zhǔn)竿編（）片數(shù)量進(jìn)行編煙，并編緊扣牢，以防烘烤時脫落。

A.90～110B.100～120C.110～130D.120～1401、在鮮煙裝炕烘烤之前，須事先對各類煙葉的具體竿數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，并按棚次分別擺開，按自頂棚到底棚的順序進(jìn)行裝炕。（）

2、烤煙烘烤過程中，在定色階段要防止烤青、掛灰、蒸片和糟片等現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保煙葉外觀質(zhì)量。（）

1、各地的煙葉生產(chǎn)（個別地方品種除外），必須按照市煙草公司下達(dá)的收購計(jì)劃，逐步落實(shí)到每個縣煙草分公司的種煙村、戶；育苗前與煙農(nóng)正式簽訂煙葉收購合同，注明煙葉收購量，約定種植面積。合同要規(guī)定好煙農(nóng)交售地點(diǎn)和時間。（）

2、驗(yàn)級員在煙葉收購站可以單獨(dú)收購煙葉。（）

1、為了保證運(yùn)輸任務(wù)的完成，必須認(rèn)真貫徹合法、及時、準(zhǔn)確的原則，協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門的關(guān)系，積極完成煙草商品運(yùn)輸任務(wù)。（）

2、在煙草商品運(yùn)輸途中，要注意做好防火安全工作，還要防止盜竊或搶劫事故，要保證人身、商品、設(shè)備三安全。()

1.煙草專用機(jī)械整機(jī)是指在煙草原料及有關(guān)輔料的生產(chǎn)加工過程中，完成某項(xiàng)或多項(xiàng)特定加工工序，可獨(dú)立操作的設(shè)備。（）

2.濾棒成型機(jī)組由卷煙機(jī)、接裝機(jī)及裝盤機(jī)等單獨(dú)整機(jī)組成。（）

1.煙草機(jī)械生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作由中國煙草機(jī)械集團(tuán)公司負(fù)責(zé)實(shí)行集中統(tǒng)一經(jīng)營管理。（）

2.煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè)可以直接將其產(chǎn)品銷售給任何單位或者個人。（）

1、舉報投訴處理程序包括接待、受理登記、初審、調(diào)查處理、歸檔。（）

2、舉報投訴受理部門對舉報投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見。（）

3、舉報投訴受理部門調(diào)查結(jié)果出來后，應(yīng)及時將有關(guān)處理情況答復(fù)舉報投訴人并及時將調(diào)查材料及處理意見整理后歸檔。（）

4、資料分類是指對在市場檢查中收集到的各種資料進(jìn)行整理的過程。（）

5、專賣許可證管理類主要包括卷煙零售戶有關(guān)許可證申辦和管理的一些資料。（）

6、零售戶違法經(jīng)營類主要指對卷煙零售戶各種違法經(jīng)營行為進(jìn)行記錄的一些法律文書和資料。包括先行登記保存通知書、檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問筆錄、抽樣取證物品清單、當(dāng)場處罰決定書等法律文書，但不

包括零售戶、消費(fèi)者的舉報記錄、投訴記錄等資料。（）

7、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類主要指在履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)時，對一些內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營行為所記錄的一些資料。（）

8、市場監(jiān)管對象信息維護(hù)，主要是指通過稽查，隨時掌握市場監(jiān)管對象的信息變動情況，并通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時進(jìn)行更新，保持市場監(jiān)管對象信息的客觀真實(shí)性。（）

9、煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)主要包括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復(fù)烤廠、卷煙紙生產(chǎn)廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機(jī)械廠等所有與煙草制品生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)。（）

10、外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，可以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)（）。

11、市場監(jiān)管員對于采集到的市場監(jiān)管對象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報專賣監(jiān)督管理部門。（）

12、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員對采集到的市場監(jiān)管對象信息進(jìn)行認(rèn)真審查后，報專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人提出信息維護(hù)意見。（）

13、檢查日志是指市場監(jiān)管員按照檢查計(jì)劃檢查結(jié)束后，對檢查情況進(jìn)行歸納整理而形成的檢查記錄。（）

14、檢查日志的撰寫，基本內(nèi)容要齊全，如檢查日期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查人員等基本情況。（）

15、檢查日志的撰寫，檢查情況要詳盡，凡是在市場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的零售戶違法經(jīng)營、許可證使用，要詳細(xì)進(jìn)行記錄說明，不要有所遺漏；但行業(yè)內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營等各種問題屬內(nèi)部監(jiān)管，可以不在檢查日志中體現(xiàn)。（）

16、檢查日志的撰寫，市場分析要透徹，從各種檢查的現(xiàn)象，來分析市場存在的規(guī)律性問題，要言之有物，切中要害。（）

17、檢查日志的撰寫，提出建議要中肯。要在實(shí)事求是地歸納總結(jié)工作存在問題的基礎(chǔ)上，提出切合實(shí)際、態(tài)度中肯的意見和建議，為做好下一步工作打好基礎(chǔ)。（）

18、周總結(jié)的撰寫要注意基本內(nèi)容要齊全，如檢查日期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查人員等基本情況。（）

19、周總結(jié)的撰寫要注意市場分析要客觀，要以一周的市場檢查情況為依據(jù)，實(shí)事求是地分析卷煙市場存在的問題，為進(jìn)一步做好零售市場的管理工作提供有價值的參考。（）

20、周總結(jié)的撰寫要注意問題建議要全面，要注意歸納本周檢查工作中存在的突出問題和不足，分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)市場檢查的良好經(jīng)驗(yàn)，以利于今后更好地進(jìn)行市場檢查。（）

21、信息分析，就是要運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段，在對大量的信息進(jìn)行加工整理與價值評價的基礎(chǔ)上，透過由各種關(guān)系交織而成的錯綜復(fù)雜的表面現(xiàn)象，把握其內(nèi)容本質(zhì)，從而獲取對客觀事物運(yùn)動規(guī)律的認(rèn)識。（）

22、業(yè)態(tài)識別，是根據(jù)各類零售業(yè)態(tài)劃分的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，結(jié)合零售經(jīng)營者的經(jīng)營特點(diǎn)和要素，對其業(yè)態(tài)歸屬于《零售業(yè)態(tài)分類》中的哪一個具體類別進(jìn)行判斷的一種認(rèn)識活動。（）

23、業(yè)態(tài)識別的結(jié)果，是將具體的零售經(jīng)營者的業(yè)態(tài)對應(yīng)到國家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類》中的確定類別，或者發(fā)現(xiàn)零售經(jīng)營者經(jīng)營形態(tài)的變化和發(fā)展趨勢。（）

24、識別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)，即是通過采集某一市場區(qū)域內(nèi)卷煙零售戶的基礎(chǔ)信息，進(jìn)行關(guān)鍵要素的分析，根據(jù)《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》確定的劃分依據(jù)和主要特征，將每一個卷煙零售戶的經(jīng)營形態(tài)確定到具體的煙草零售業(yè)態(tài)種類之中的一種認(rèn)識活動。（）

26、零售業(yè)態(tài)識別有助于適應(yīng)煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調(diào)整、加強(qiáng)專賣管理工作。（）

27、食雜店是以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。（）

28、便利店是以開架自選為主，銷售大容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。（）

29、超市是以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。（）

30、商場是在一個建筑物內(nèi),經(jīng)營若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。（）

32、煙酒商店是以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場所的業(yè)態(tài)。（）

33、娛樂服務(wù)類以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。（）

34、以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等在卷煙零售業(yè)態(tài)分類中劃分為其他類。（）

35、其他零售專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農(nóng)具等在卷煙零售業(yè)態(tài)分類中劃分為便利店。（）

36、其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂服務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等在卷煙零售業(yè)態(tài)分類中劃分為其他類。（）

37、持證內(nèi)供，不對外營業(yè)，如政府、部隊(duì)、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)等在卷煙零售業(yè)態(tài)分類中劃分為便利店。（）

25、生產(chǎn)環(huán)節(jié)指從工業(yè)到商業(yè)的過程。（）

38、煙草專賣品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括加工卷煙、雪茄煙、煙葉、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的過程。（）

39、煙草專賣品的生產(chǎn)具有復(fù)雜性、壟斷性、適度性的特點(diǎn)。（）

40、煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立可以經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。（）

41、煙草制品是國家煙草專賣品，任何單位和個人不得任意組織生產(chǎn)。（）

42、地方政府可以向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)總產(chǎn)量計(jì)劃，但不能隨意向企業(yè)下達(dá)超產(chǎn)任務(wù)。（）

43、煙草制品總產(chǎn)量計(jì)劃屬指令性計(jì)劃，一經(jīng)下達(dá)，非經(jīng)原計(jì)劃下達(dá)部門同意，不得擅自更改。（）

44、如果煙草制品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場銷售情況，需要超過總產(chǎn)量計(jì)劃生產(chǎn)卷煙、雪茄煙，可以報請國家煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后才可生產(chǎn)。（）

45、霉?fàn)€煙葉生產(chǎn)出來的卷煙、雪茄煙、煙絲會對吸食者的身體造成一定的危害，可以禁止使用。（）

3、銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為主體是一般主體（）

4、在一般情況下，刑事訴訟中特情可以公開身份并出庭作證（）