第一篇：山東省食品安全條例

山東省食品安全條例(草案)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害公眾身體健康和生命安全的食品。

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題;建立食品安全監(jiān)督管理工作責(zé)任制，將食品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)，做好食品安全日常管理。

第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督管理、組織、協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督、公安等負(fù)有食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)，按照各自職責(zé)依法實(shí)施食品安全監(jiān)督管理，并做好食品安全指導(dǎo)工作。

教育、建設(shè)、旅游等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

第六條 本市建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和可追溯制度，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和危害實(shí)施全過(guò)程預(yù)防和控制。

第七條 食品行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，參與食品安全相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。

第八條 鼓勵(lì)學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全知識(shí)和食品安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)公民的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

鼓勵(lì)開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究;鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。

第九條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)檢舉、控告違反食品安全法律、法規(guī)的行為;有權(quán)對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在食品安全工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本省地方標(biāo)準(zhǔn)中與食品安全相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱食品安全標(biāo)準(zhǔn))。

鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括：

(一)食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的限量規(guī)定;

(二)專供嬰幼兒的主輔食品等特殊膳食用食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;

(三)對(duì)食品標(biāo)簽等食品安全與營(yíng)養(yǎng)的標(biāo)識(shí)、說(shuō)明的要求;

(四)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;

(六)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第十二條 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)滯后，認(rèn)為亟需制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的要求;省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定或者修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 本省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障食品安全的需要、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，參照相關(guān)食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

第十四條 制定、修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，公眾可以免費(fèi)查閱。

第十五條 食品安全監(jiān)督管理部門在查處案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告。省食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出確定適用標(biāo)準(zhǔn)的要求，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織有關(guān)部門及專家進(jìn)行評(píng)估，按照有利于公眾身體健康和生命安全的原則確定適用標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品安全標(biāo)準(zhǔn)沖突的情況通報(bào)原標(biāo)準(zhǔn)的制定單位或者批準(zhǔn)發(fā)布部門。

第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十六條 依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，組織或者個(gè)人取得行政許可后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、采購(gòu)、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，如實(shí)記載食品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、進(jìn)貨日期、數(shù)量等信息。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等許可證件，并保存復(fù)印件;對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)證明、檢疫證明、銷售憑證等與食品安全有關(guān)的證明文件，并保存復(fù)印件。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、食品相關(guān)許可證件和證明文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存，保存期限不少于二年。

第十八條 在本省生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)食品安全的規(guī)定;本省對(duì)蔬菜、水果、水產(chǎn)品推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)入食品批發(fā)市場(chǎng)和超市銷售的蔬菜、水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明。進(jìn)入本省銷售的活禽、牲畜，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息的標(biāo)識(shí)物。

第十九條 列入重點(diǎn)監(jiān)督管理食品名錄的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)附有商品條碼、電子標(biāo)簽等信息儲(chǔ)存介質(zhì)，記載可追溯食品來(lái)源的相關(guān)信息。

食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)預(yù)包裝食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)信息儲(chǔ)存介質(zhì)的證明文件。不得購(gòu)進(jìn)、銷售使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、假冒或者偽造信息儲(chǔ)存介質(zhì)的預(yù)包裝食品。

第二十條 以散裝形式銷售的豆制品、熟肉制品、調(diào)味品以及糕點(diǎn)等經(jīng)過(guò)加工、半加工的食品，在出廠時(shí)和零售前應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全要求的包裝;出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)附有食品標(biāo)簽，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

銷售前款所列食品，應(yīng)當(dāng)明示品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保存方式和保質(zhì)期。

第二十一條 銷售進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書(shū)或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，并保證貨證相符。

食品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)銷商提供衛(wèi)生證書(shū)或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明;進(jìn)口的保健食品，還應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證明文件，并符合保健食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 開(kāi)辦食品集中交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

食品集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和條件，并配備食品安全管理人員，監(jiān)控市場(chǎng)的食品安全狀況。

第二十三條 食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任;

(二)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息;

(三)指導(dǎo)并督促經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)記錄，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、出貨憑證等與保障食品安全有關(guān)的制度;

(四)及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)者違反食品安全規(guī)定的行為，并向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;

(五)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行臨時(shí)控制措施，督促經(jīng)營(yíng)者處理不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜禽屠宰場(chǎng)(廠)簽訂食品安全協(xié)議。

第二十四條 食品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)食品的大型超市和倉(cāng)儲(chǔ)式食品店、食品配送中心應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全檢測(cè)條件和能力。

第二十五條 提供食品倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲(chǔ)食品和存儲(chǔ)者名稱等相關(guān)信息，留存存儲(chǔ)者身份證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

在倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)就地銷售食品的，應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得相關(guān)行政許可。

第二十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)內(nèi)的食品加工銷售點(diǎn)和單位食堂應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理責(zé)任人，確保提供的食品安全、衛(wèi)生，符合餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)內(nèi)的食品加工銷售點(diǎn)和單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的食品安全管理員;食品安全管理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

禁止在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市場(chǎng)內(nèi)的食品加工銷售點(diǎn)和單位食堂存放、使用亞硝酸鹽。

第二十七條 運(yùn)輸、銷售需低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏車輛、冷藏設(shè)施。冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽明示溫度以及食品安全要求。

第二十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和非食品用添加物;不得超范圍、超限量使用食品添加劑;不得違反規(guī)定在食用動(dòng)物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì);不得在依法核定的場(chǎng)所外銷售畜禽及其產(chǎn)品。

第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷毀，并記錄處置結(jié)果。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及餐廚垃圾進(jìn)行處理的無(wú)害化處理設(shè)施。

第三十條 食品生產(chǎn)企業(yè)知悉其生產(chǎn)的食品存在現(xiàn)實(shí)或者潛在的危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知銷售者停止銷售，告示消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回食品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該食品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制

第三十一條 省食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織建立全省統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測(cè)體系，制定食品安全年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)，分析監(jiān)測(cè)信息。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門的抽樣檢測(cè)，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

第三十二條 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)督管理部門、科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專家，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果和國(guó)內(nèi)外食品安全相關(guān)信息，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取食品安全管理措施。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門建立食品安全應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第三十四條 舉辦大型社會(huì)活動(dòng)或者會(huì)議涉及餐飲的，主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)，接受食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和公安、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除食品安全隱患。

第三十五條 發(fā)生食品安全事故或者發(fā)現(xiàn)可能對(duì)公眾身體健康和生命安全造成危害的食品時(shí)，食品安全監(jiān)督管理部門可以實(shí)施責(zé)令停止購(gòu)進(jìn)、銷售相關(guān)食品的臨時(shí)控制措施;必要時(shí)可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品實(shí)施臨時(shí)控制措施。

采取臨時(shí)控制措施的條件和原因消除后，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施。

第三十六條 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售的食品沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)并可能對(duì)公眾身體健康和生命安全造成危害時(shí)，由食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出具評(píng)估意見(jiàn)，作為食品安全監(jiān)督管理部門處理相關(guān)食品的參考。

第三十七條 經(jīng)檢測(cè)確定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，食品安全監(jiān)督管理部門可以責(zé)令生產(chǎn)者召回已售出的食品。

第三十八條 建立食品安全信息公布制度。

食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸集、分析、整理食品安全信息并會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布下列信息：

(一)食品安全總體情況;

(二)食品安全監(jiān)督檢查情況;

(三)采取臨時(shí)控制措施的情況;

(四)重大突發(fā)食品安全事件的處理情況;

(五)食品安全預(yù)警信息。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全工作，組織編制和實(shí)施食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)和監(jiān)督食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全監(jiān)督管理工作，組織查處重大食品安全違法案件，協(xié)調(diào)處理食品安全突發(fā)事件。

第四十條 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度確定重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品名錄，并向社會(huì)公布。

第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售等行為，有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促食品安全監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，或者向縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售等行為的，應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

接到報(bào)告的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。

第四十二條 食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以對(duì)食品進(jìn)行快速檢測(cè)，并可以依據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品采取扣押、封存等措施。

采取上述措施后，實(shí)行快速檢測(cè)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品樣本送具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行處理。

快速檢測(cè)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備和列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)定方法。

第四十三條 食品安全監(jiān)督管理部門需要對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣，并將檢測(cè)結(jié)果告知被抽查的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;抽取樣品應(yīng)當(dāng)付費(fèi)，并不得收取抽樣檢測(cè)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需費(fèi)用按照國(guó)家和本市規(guī)定列支。

第四十四條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者召回食品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審查生產(chǎn)者的食品召回計(jì)劃，監(jiān)督召回過(guò)程。

第四十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處等信用信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查和整改指導(dǎo)。

第四十六條 食品安全監(jiān)督管理部門依照各自職責(zé)可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調(diào)查、詢問(wèn)相關(guān)當(dāng)事人和證人;查閱、復(fù)制、扣押與違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品有關(guān)的進(jìn)貨憑證、出貨臺(tái)賬、合同、賬冊(cè)、票證和單據(jù)等相關(guān)材料;依法查封、扣押不安全食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、場(chǎng)所。

第四十七條 食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

食品安全監(jiān)督管理部門在查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

第四十八條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的舉報(bào)電話或者電子郵件地址;對(duì)接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 對(duì)違反本條例行為的行政處罰，法律、行政法規(guī)作出規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督等負(fù)有食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)實(shí)施。

第五十一條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，進(jìn)入食品批發(fā)市場(chǎng)或者超市銷售的蔬菜、水產(chǎn)品未按規(guī)定隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明的，銷售的活禽、牲畜未按規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息標(biāo)識(shí)物的，沒(méi)收違法所得和未售出的蔬菜、水產(chǎn)品、活禽、牲畜，并可處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售預(yù)包裝食品未按規(guī)定附有信息儲(chǔ)存介質(zhì)的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，購(gòu)進(jìn)、銷售的預(yù)包裝食品使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、假冒或者偽造信息儲(chǔ)存介質(zhì)的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得和未售出的預(yù)包裝食品，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，以散裝形式銷售的食品在出廠時(shí)和零售前沒(méi)有符合食品安全要求的包裝或者未附有食品標(biāo)簽的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，銷售的進(jìn)口食品不能提供衛(wèi)生證書(shū)或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，食品集中交易市場(chǎng)不具備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和條件，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，提供食品倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者未如實(shí)記錄存儲(chǔ)食品和存儲(chǔ)者名稱等相關(guān)信息，或者未留存存儲(chǔ)者身份證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

第五十七條 違反第二十六條第二款規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)內(nèi)食品加工銷售點(diǎn)或者單位食堂未按規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理員的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2000元罰款。

違反第二十六條第三款規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市場(chǎng)內(nèi)食品加工銷售點(diǎn)或者單位食堂存放、使用亞硝酸鹽的，沒(méi)收相關(guān)物品，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，運(yùn)輸、銷售需低溫保存的食品未按規(guī)定使用冷藏車輛、冷藏設(shè)施的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定，違反規(guī)定在食用動(dòng)物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)，或者在依法核定的場(chǎng)所外銷售畜禽及其產(chǎn)品的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷毀的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行臨時(shí)控制措施的，由實(shí)施臨時(shí)控制措施的食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)者未按要求召回食品的，由責(zé)令召回的食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的食品，并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證。

第六十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為被吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人自被吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人和負(fù)責(zé)人;被依法追究刑事責(zé)任的，終身不得擔(dān)任任何食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人和負(fù)責(zé)人。

依照前款規(guī)定作出行政決定的部門，應(yīng)當(dāng)將決定在網(wǎng)站和媒體上公布。

第六十四條 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有食品安全管理責(zé)任的部門不履行本條例規(guī)定職責(zé)、造成后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例，濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)或者撤職的處分;其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門不立即處理或者推諉應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，造成后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分。

第六十六條 各級(jí)人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。

第七章 附 則

第六十七條 本條例自 年 月 日起施行。

第二篇：20071025102353山東省食品安全工作考察報(bào)告

山東省食品安全工作考察報(bào)告

贛州市食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)研員吳小羽

十月的山東秋高氣爽，剛剛分管食品安全工作就有幸參加了省局組織的考察組，赴山東學(xué)習(xí)考察食品安全監(jiān)管工作。我們一行12人由陳琳處長(zhǎng)帶隊(duì)先后到濟(jì)南、鄒城（國(guó)家級(jí)示范縣）和新泰縣（省級(jí)示范縣）考察，與省、市、縣局的同行進(jìn)行了廣泛的座談交流，尤其是實(shí)地考察了四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全工作，深受教育和啟發(fā)。

一、基本情況

山東省作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，是食品生產(chǎn)、消費(fèi)大省，2006年食品工業(yè)總產(chǎn)值4979.8億元，占全國(guó)食品工業(yè)份額22.9%，山東省農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.9%（全國(guó)為43%），城鎮(zhèn)居民為32%（全國(guó)為35.8%），富裕程度較高，因此財(cái)政對(duì)食品安全的資金投入也較多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。2006年該省未發(fā)生重特大群體性食品安全事故。

二、主要特點(diǎn)

1、體制機(jī)制較完備，政府負(fù)總責(zé)的作用充分體現(xiàn)。

山東省的食品安全監(jiān)管體制機(jī)制與我省相似，監(jiān)管主要集中在14個(gè)部門。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和重大案件查處。省、市、縣都成立了食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，大部分縣（市）的監(jiān)管觸角都延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了食 1

品安全工作站。我們考察的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作站，基本做到了五有：有機(jī)構(gòu)、有專人、有辦公場(chǎng)所、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和信息員隊(duì)伍，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在制度建設(shè)方面，各級(jí)政府都制定了協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)和工作制度、行政責(zé)任追究辦法、重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品安全責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法等。

2、每年都有工作切入點(diǎn)，食藥監(jiān)系統(tǒng)“抓手”的作用發(fā)揮充分。

山東食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部克服畏難情緒，切實(shí)承擔(dān)起了綜合監(jiān)管的職能，每年的食品安全監(jiān)管工作都有重點(diǎn)和切入點(diǎn)。如2004年重點(diǎn)抓體制機(jī)制的建設(shè)，2005年重點(diǎn)抓食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治，2006年全面實(shí)施食品安全信用體系建設(shè)，并以此作為加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系的紐帶，2007年又把工作重點(diǎn)放在了“食品安全示范縣”的建設(shè)上。每年的工作切入使山東的食品安全工作年年出亮點(diǎn)，處處有特色，充分發(fā)揮了食藥監(jiān)系統(tǒng)的“抓手”作用，有力保障了公眾的飲食用藥安全。

3、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)食品安全示范縣，縱深推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。山東萊陽(yáng)市、鄒城市、沂水縣為國(guó)家級(jí)食品安全示范縣，此外，山東省每個(gè)設(shè)區(qū)市都有一個(gè)省級(jí)示范縣，同時(shí)要求組織開(kāi)展市級(jí)示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，已形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)的格局。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的特點(diǎn)一是啟動(dòng)早，今年6月就全面啟動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)；二是地方政府積極性高，很多縣（市）、鄉(xiāng)政府把此作為關(guān)注民生、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)品牌的重要措施，積極申報(bào)，努力爭(zhēng)創(chuàng)；三是措施有力，特別強(qiáng)調(diào)整個(gè)創(chuàng)建處于受控狀態(tài)，如不僅有方案、責(zé)任書(shū)、還有督導(dǎo)考核，納入政府工作目標(biāo)管理，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到各職能部門。

三、幾點(diǎn)建議

山東的食品安全監(jiān)管工作無(wú)疑值得我們借鑒，但更應(yīng)結(jié)合我省我市的實(shí)際，創(chuàng)造性的做好我市的食品安全監(jiān)管工作：

1、端正思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。當(dāng)前形勢(shì)的變化對(duì)我們食品安全監(jiān)管工作是一種挑戰(zhàn)，更是考驗(yàn)，我們能否切實(shí)承擔(dān)起食品安全綜合監(jiān)管的職能，還需要大家共同努力，保持清醒頭腦，不能消極觀望，要知難而上、乘勢(shì)而上。

2、明確工作目標(biāo)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。要緊緊圍繞省局“確保兩個(gè)安全，實(shí)現(xiàn)一個(gè)有作為”的工作目標(biāo)，把創(chuàng)建食品安全示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為抓食品安全工作的切入點(diǎn)，并作為下半年及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。要繼續(xù)抓好贛縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣工作，以點(diǎn)帶面、典型引路。同時(shí)要求每個(gè)縣（市、區(qū)）都要開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)建設(shè)工作。

3、整合監(jiān)管資源，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管新機(jī)制。要把食品安全綜合監(jiān)管的重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）體現(xiàn)“政府負(fù)總責(zé)”的工作要求，盡快完善基層食品安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極探索、大膽推進(jìn)基層大安全綜合監(jiān)管體系的建設(shè)，不斷提升食品安全工作水平。

二00七年十月十五日

第三篇：山東省開(kāi)展食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查

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山東省開(kāi)展食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查

作者：

來(lái)源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第09期

為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門（單位）責(zé)任，提高履行職責(zé)水平，近日，山東省開(kāi)始對(duì)全省食品安全監(jiān)管部門（單位）履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

此次檢查按照統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采用自查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。旨在全面檢驗(yàn)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門（單位）履行職責(zé)情況，深入查找并著力解決監(jiān)管空白、職責(zé)邊界不清、權(quán)責(zé)不一致和監(jiān)管合力不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明晰工作分工，完善體制機(jī)制，促進(jìn)依法正確履行職責(zé)，形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。

第四篇：山東省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法

山東省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查，保障學(xué)生飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂和為學(xué)生供餐的集體用餐配送單位（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校食堂）食品安全自查以及監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查工作。

第三條 學(xué)校食堂食品安全按照“地方屬地管理，部門監(jiān)督管理，學(xué)校具體管理”的要求，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任、食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督責(zé)任。

第四條 學(xué)校食堂食品安全檢查方式，包括學(xué)校月度自查、監(jiān)管部門季度檢查、飛行檢查、督導(dǎo)檢查。

季度檢查、飛行檢查、督導(dǎo)檢查，應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，明確監(jiān)管頻次、重點(diǎn)和責(zé)任人，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

第五條 月度自查要做好檢查記錄并留存。季度檢查、飛行檢查記錄一式兩份，督導(dǎo)檢查記錄一式三份，分別由學(xué)校和監(jiān)管部門進(jìn)行留存。第六條 被檢查學(xué)校的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)季度檢查、飛行檢查、督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并在記錄上簽字；拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明。

第二章 學(xué)校自查

第七條 學(xué)校食堂食品安全工作實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)，下同）負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期組織召開(kāi)學(xué)校食堂食品安全專題會(huì)議，定期組織食堂食品安全檢查，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，及時(shí)解決重大食品安全隱患問(wèn)題，提高食品安全保障水平。

第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂月度自查制度。校長(zhǎng)是月度自查的第一責(zé)任人。自查內(nèi)容包括學(xué)校食堂食品安全管理制度、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄、清洗消毒、食品添加劑管理、相關(guān)公示項(xiàng)目等。

第九條 學(xué)生在校期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《學(xué)校食堂食品安全月度自查表》（見(jiàn)附件1）。

自查發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門，及時(shí)整改，并作好記錄。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案，《學(xué)校食堂食品安全月度自查表》和食品藥品監(jiān)督管理部門檢查記錄應(yīng)當(dāng)歸檔管理，以備檢查。

自查情況應(yīng)當(dāng)在食堂餐廳醒目位置或?qū)W校網(wǎng)站公布。

第三章 監(jiān)督檢查 第十一條 學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員名單在學(xué)校食堂醒目位置公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施學(xué)校食堂食品安全季度檢查制度。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之初，開(kāi)展全面檢查；

二、四季度開(kāi)展重點(diǎn)檢查；每年檢查不少于4次。季度檢查由承擔(dān)學(xué)校食堂食品安全日常監(jiān)管的機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十三條 季度檢查內(nèi)容包括食品安全制度落實(shí)、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、食品添加劑管理、清洗消毒及上次檢查問(wèn)題整改、月度自查開(kāi)展情況等。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《學(xué)校食堂食品安全季度檢查表》（見(jiàn)附件2）。

第十四條 省、市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)管實(shí)際，對(duì)學(xué)校食堂食品安全開(kāi)展飛行檢查。飛行檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《學(xué)校食堂食品安全飛行檢查表》（見(jiàn)附件3），如需打分，可增加賦分欄。

第十五條 季度檢查、飛行檢查采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)報(bào)告、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，飛行檢查應(yīng)當(dāng)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，每年不得少于2次。

第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在門戶網(wǎng)站公布季度檢查、飛行檢查情況，并于每年一月、七月匯總公布半年及全年檢查情況。

第四章 督導(dǎo)檢查 第十七條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)部門學(xué)校食堂食品安全工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督查重點(diǎn)包括下級(jí)部門的工作情況和學(xué)校食堂食品安全情況等，每年不少于1次。

第十八條 督查內(nèi)容包括監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)情況及學(xué)校食堂食品安全管理情況等，督查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《學(xué)校食堂食品安全督查表》（見(jiàn)附件4）。

第十九條 督查實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)量化賦分方式，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和提供及留存的材料進(jìn)行打分。

第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)學(xué)校食堂食品安全督查情況應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公布。公布內(nèi)容包括督查基本情況、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、學(xué)校食堂管理情況以及檢查分?jǐn)?shù)、扣分原因等。

第五章 結(jié)果運(yùn)用

第二十一條 季度檢查、飛行檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入學(xué)校食堂食品安全信用檔案，食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)信用檔案記錄，適時(shí)調(diào)整學(xué)校食堂監(jiān)督檢查頻次。

第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)檢查結(jié)果，可依法采取限期整改、約談負(fù)責(zé)人、社會(huì)公示和行政處罰等措施。

第二十三條 督查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門不作為等情況，依法進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)存在食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促整改到位。第二十四條 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢查程序，檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至 2017年12月31日。

第五篇：山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理辦法

山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學(xué)生小飯桌是指僅為中小學(xué)學(xué)生提供餐飲的校外餐飲服務(wù)活動(dòng)。

第三條 省、市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生小飯桌食品安全的監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)學(xué)生小飯桌的登記和食品安全監(jiān)管的具體工作。

第四條 學(xué)生小飯桌開(kāi)辦者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品安全法》，對(duì)學(xué)生飲食安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)餐飲安全責(zé)任。

第五條 學(xué)生小飯桌實(shí)行登記制度。縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立學(xué)生小飯桌登記檔案，并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T通報(bào)。

有關(guān)學(xué)生小飯桌的開(kāi)辦條件、從業(yè)要求、登記事項(xiàng)，由縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門確定，并向社會(huì)公布。第六條 每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在各中小學(xué)校門前醒目位置，公告學(xué)校周邊登記的學(xué)生小飯桌名單及監(jiān)督舉報(bào)電話，方便學(xué)生家長(zhǎng)選擇。

第七條 縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期進(jìn)行學(xué)生小飯桌監(jiān)督檢查，建立學(xué)生小飯桌監(jiān)督檢查檔案。

第八條 對(duì)違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為，縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)查處，督促整改。

第九條 縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對(duì)整改不到位、發(fā)生食物中毒、或達(dá)不到開(kāi)辦條件的，應(yīng)取消其登記資格，并及時(shí)向周邊學(xué)校公告。

第十條

縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)餐飲安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，每年應(yīng)對(duì)學(xué)生小飯桌開(kāi)辦者、廚師等從業(yè)人員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，提高其餐飲安全實(shí)際保障能力。

第十一條

縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)督促學(xué)生小飯桌建立進(jìn)貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)管理。第十二條 各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)社會(huì)反映的學(xué)生小飯桌食品安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織查處，并向投訴舉報(bào)人反饋。

第十三條 市、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門可以結(jié)合本地學(xué)生小飯桌實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體監(jiān)管辦法。