第一篇:各局簡(jiǎn)介
一、企業(yè)基本情況
廣州供電局系中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司子公司--廣東電網(wǎng)公司屬下的特大型國(guó)有企業(yè),擔(dān)負(fù)著廣州市12個(gè)區(qū)(縣)的電力供應(yīng)任務(wù),客戶(hù)數(shù)434萬(wàn)戶(hù),供電面積7434平方公里。廣州有電的歷史可追溯至1888年,是中國(guó)繼上海之后第二個(gè)使用電能的城市。廣州供電局成立于1958年,主營(yíng)業(yè)務(wù)從事電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理、電力購(gòu)銷(xiāo)、電力交易服務(wù)、電力工程建設(shè)、電力有關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)等。
目前,全局資產(chǎn)總額314億元,全局員工約8000人。擁有110千伏及以上變電站234座,主變?nèi)萘?619.95萬(wàn)千伏安,110千伏以上輸電線(xiàn)路5178.2千米,是全國(guó)第一個(gè)擁有變電站超過(guò)200座的省會(huì)城市供電局,廣州電網(wǎng)也是全國(guó)首個(gè)電網(wǎng)負(fù)荷超過(guò)千萬(wàn)千瓦的省會(huì)城市電網(wǎng)。
二、關(guān)鍵指標(biāo)情況
2009年,廣州電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)供電量528.07億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.81%,為地區(qū)GDP突破9000億元大關(guān)、同比增長(zhǎng)11.5%做出了貢獻(xiàn)。2010年上半年,廣州電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)供電量265.10億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)15.53%。最高負(fù)荷1133.3萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)15.28%。
供電可靠率大幅提高。2009年,城市用戶(hù)平均停電時(shí)間和次數(shù)分別為5.839小時(shí)和1.11次,較創(chuàng)先前的2006年(時(shí)間為24.53小時(shí)、次數(shù)為4.43次)減少了76.2%和74.9%。
客戶(hù)滿(mǎn)意度持續(xù)提升。連續(xù)九年獲得廣州市社情民意調(diào)查滿(mǎn)意度經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo)第一名。朱小丹、張廣寧等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣州電力供應(yīng)和服務(wù)給予了高度評(píng)價(jià),號(hào)召全市服務(wù)窗口學(xué)習(xí)供電行業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量、連拿第一的做法。2009年,根據(jù)世界著名調(diào)研公司美國(guó)蓋洛普公司的第三方調(diào)查結(jié)果顯示,廣州供電局客戶(hù)服務(wù)滿(mǎn)意度為77.1%,躋身國(guó)際先進(jìn)前30%優(yōu)秀企業(yè)行列。2010年上半年“一站妥”服務(wù)比例達(dá)88.90%,處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
經(jīng)營(yíng)管理效益顯著。2010年上半年售電量241.36億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)14.53%。
三、人才隊(duì)伍建設(shè)和員工職業(yè)生涯發(fā)展
廣州供電局高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)和員工職業(yè)生涯發(fā)展,本著“想干事的有舞臺(tái)、能干事的有機(jī)會(huì)、干成事的有地位”的人力資源管理思路,為員工提供多樣化的職業(yè)發(fā)展通道。廣州同時(shí)也是南方電網(wǎng)公司總部和廣東電網(wǎng)公司的所在地,廣州供電局每年都向上級(jí)單位輸送大量?jī)?yōu)秀人才,為員工創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間。
四、企業(yè)特點(diǎn)和取得榮譽(yù)
廣州供電局堅(jiān)持“對(duì)廣東電網(wǎng)公司負(fù)責(zé),為廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的宗旨,努力打造“經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化”的供電企業(yè),致力建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適度超前”的現(xiàn)代化電網(wǎng),保障了廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求,贏得了政府和市民的廣泛認(rèn)可。近年來(lái),榮獲全國(guó)電力行業(yè)用戶(hù)滿(mǎn)意企業(yè)”、“中國(guó)優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)”、“全國(guó)城市供電可靠性金牌企業(yè)”、“國(guó)資委中央企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星單位”、“廣東省優(yōu)秀企業(yè)”、“廣東省最佳誠(chéng)信企業(yè)”、“廣東省先進(jìn)集體”、“廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”等光榮稱(chēng)號(hào)。
五、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與方向
從2007年起,廣州供電局成為南方電網(wǎng)公司“創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平供電局”的首個(gè)試點(diǎn)單位,決心要通過(guò)五年的不懈努力和卓越追求,到2011年成為國(guó)際先進(jìn)水平供電局,為廣州快速發(fā)展提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的電力供應(yīng)。
2009年,廣州供電局全面承接廣東電網(wǎng)公司創(chuàng)先重點(diǎn)工作部署,積極發(fā)揮試點(diǎn)單位先行先試的作用,16項(xiàng)創(chuàng)先重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。在廣東電網(wǎng)公司年度績(jī)效考核中,創(chuàng)先專(zhuān)項(xiàng)得分位列全省第一。根據(jù)國(guó)際著名咨詢(xún)公司埃森哲公司評(píng)價(jià)結(jié)果表明,廣州供電局已總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。2010年廣州供電局繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先工作,加速邁向國(guó)際先進(jìn)水平供電局行列。熱忱歡迎您加入廣東電網(wǎng)公司廣州供電局!
深圳供電局系廣東電網(wǎng)公司下屬特大型企業(yè),擔(dān)負(fù)著全市六個(gè)區(qū)(蛇口除外)的供電任務(wù)。供電面積1952.84平方公里,直接抄表到戶(hù)數(shù)266萬(wàn)戶(hù)。
深圳供電局成立于1979年,主營(yíng)業(yè)務(wù)電力購(gòu)銷(xiāo)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理。機(jī)構(gòu)設(shè)置有12個(gè)二級(jí)職能部門(mén)、15個(gè)二級(jí)基層單位,無(wú)直管、代管單位。截止2009年12月底,共有員工總數(shù)1757人(省編職工),資產(chǎn)總額280.94億元。
目前擁有110千伏以上變電站177座(其中500千伏變電站3座(不含寶安換流站)、220千伏變電站34座、110千伏變電站140座),110千伏以上主變?nèi)萘?869萬(wàn)千伏安,送電線(xiàn)路3638.10千米。截至2010年8月31日,全局連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到1922天,為我局歷年來(lái)最高安全生產(chǎn)記錄。
2009年最高負(fù)荷1130.6萬(wàn)千瓦,完成供電量568.03億千瓦時(shí)。今年1-8月,深圳供電局共完成供電量424.89億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)15.83%。今年,深圳電網(wǎng)最高負(fù)荷創(chuàng)歷史新高,達(dá)到1220萬(wàn)千瓦,比去年最高負(fù)荷(1130.6萬(wàn)千瓦)增長(zhǎng)7.91%。
2009年,在南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司和深圳市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹南網(wǎng)方略,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,取得十分顯著的成績(jī)。榮獲人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)資委“中央企業(yè)先進(jìn)集體”,被評(píng)為廣東省先進(jìn)集體,廣東省最佳誠(chéng)信企業(yè)、廣東省最具公眾形象十佳企業(yè)、廣東省優(yōu)秀企業(yè)文化單位和“全國(guó)實(shí)施卓越績(jī)效模式先進(jìn)企業(yè)(2009)”。在全國(guó)電力企業(yè)率先獲得北美客戶(hù)服務(wù)國(guó)際杰出成就獎(jiǎng)。我局客戶(hù)服務(wù)中心被評(píng)為全國(guó)巾幗文明崗。金基民局長(zhǎng)當(dāng)選“南粵杰出勞?!?。
展望未來(lái),千帆競(jìng)渡,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。深圳供電局將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握南方電網(wǎng)“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”戰(zhàn)略發(fā)展思路,以提高供電可靠率為總抓手,以客戶(hù)為中心,解放思想,創(chuàng)新前行,積極加快電網(wǎng)建設(shè),全力保障電網(wǎng)安全,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐南網(wǎng)方略的一面旗幟,率先全國(guó)打造為國(guó)際先進(jìn)水平供電局,以創(chuàng)先推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jī)向深圳特區(qū)成立30周年獻(xiàn)禮,為把深圳建成中國(guó)特色社會(huì)主義示范市和國(guó)際化城市做出更大的貢獻(xiàn)!熱忱歡迎您加入廣東電網(wǎng)公司深圳供電局!
佛山供電局為中國(guó)南方電網(wǎng)公司廣東電網(wǎng)公司直屬的國(guó)有特大型企業(yè),負(fù)責(zé)佛山全市五區(qū)(禪城、南海、順德、三水、高明)的安全供電、電網(wǎng)建設(shè)和供用電服務(wù)工作。供電面積3848.49平方公里,供電人口600多萬(wàn)人,供電客戶(hù)235萬(wàn)戶(hù)。
近年來(lái),在南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,佛山供電局堅(jiān)持以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持“向上級(jí)公司負(fù)責(zé),為地方服務(wù)”,主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,全力保障佛山社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求,努力將局打造成為“經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型、和諧型、現(xiàn)代化”的國(guó)際先進(jìn)水平供電企業(yè),將佛山電網(wǎng)建設(shè)成為“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、環(huán)境友好、適度超前”的現(xiàn)代化電網(wǎng)。佛山供電局先后榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“一流供電企業(yè)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)模范職工之家”、南方電網(wǎng)公司首批“文明單位”、“廣東省先進(jìn)集體“、等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
佛山電網(wǎng)已形成了500千伏分區(qū)分層供電、220千伏鏈?zhǔn)诫p環(huán)、110千伏三T接線(xiàn),以500千伏變電站為供電中心、220千伏供電環(huán)網(wǎng)為骨架、110千伏布點(diǎn)深入負(fù)荷中心的環(huán)網(wǎng)分區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)。截至2009年12月底,佛山電網(wǎng)共有110千伏及以上輸電線(xiàn)路3629.877千米,變電站176 座、主變424臺(tái)、容量3839.8萬(wàn)千伏安。2009年佛山電網(wǎng)共建成投產(chǎn)110千伏及以上輸電線(xiàn)路546千米、新增110千伏及以上主變?nèi)萘?77.8萬(wàn)千伏安。書(shū)寫(xiě)了佛山電網(wǎng)建設(shè)新的歷史記錄。
佛山電網(wǎng)是廣東電網(wǎng)乃至南方電網(wǎng)的重要樞紐和西電東送的重要門(mén)戶(hù),西電東送廣東的主力變電站500千伏羅洞、西江變電站坐落在佛山,500千伏順德變電站又是廣東主網(wǎng)與中(山)珠(海)電網(wǎng)連接的重要結(jié)點(diǎn)。2009年,500千伏滄江站建成投產(chǎn),將為西電東送的順利推進(jìn)、省內(nèi)西部規(guī)劃電源的分散接入創(chuàng)造良好條件。
2009年佛山供電局統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷達(dá)716.5億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11.4%,共完成供電量412.00億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)5.50%;售電量396.35億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)6.41%;線(xiàn)損率3.80%,同比降低0.82個(gè)百分點(diǎn)。2009年,面對(duì)復(fù)雜困難的形勢(shì),佛山供電局在南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司以及佛山市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),上下同欲,力爭(zhēng)2012年成為“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)”供電局。全局以飽滿(mǎn)的熱情全面開(kāi)啟“創(chuàng)先”工作,管理水平實(shí)現(xiàn)了飛躍式提升,有效帶動(dòng)了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的出色完成,在貫徹落實(shí)上級(jí)公司和地方政府“擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng)”的決策部署中做出了積極的貢獻(xiàn)。
熱忱歡迎您加入廣東電網(wǎng)公司佛山供電局!
東莞供電局是中國(guó)南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司屬下的特大型供電企業(yè),主要負(fù)責(zé)東莞市的電網(wǎng)管理、電力營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)服務(wù),為東莞32個(gè)鎮(zhèn)(街)供應(yīng)電力。截止至2009年底,東莞電網(wǎng)擁有110千伏及以上變電站136座,其中500千伏變電站3座,220千伏變電站25座,110千伏變電站108座,主變總?cè)萘?446萬(wàn)千伏安,110千伏及以上輸電線(xiàn)路3361千米。2009年,我局完成供電量488.85億千瓦時(shí)。
2010年,全局上下繼往開(kāi)來(lái),務(wù)實(shí)進(jìn)取,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年全市完成供電量252.85億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)19.66%;建成投產(chǎn)110千伏及以上輸變電工程8項(xiàng)、變電容量347.9萬(wàn)千伏安、輸電線(xiàn)路113.26千米。截至2010年8月5日,全市最高用電負(fù)荷1039萬(wàn)千瓦,今年以來(lái)第7次刷新歷史記錄,東莞成為全國(guó)第六個(gè)用電負(fù)荷突破千萬(wàn)的城市。
經(jīng)過(guò)全體干部員工的共同努力,我局榮獲“東莞市2009年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“中央和省駐莞機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”、“東莞市黨建帶團(tuán)建先進(jìn)單位”、“南方電網(wǎng)公司2009年公司信息化工作先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)。東莞電網(wǎng)的建設(shè)與管理工作獲得了南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司和東莞市委、市政府的充分肯定。熱忱歡迎您加入廣東電網(wǎng)公司東莞供電局!
中山地處珠江口西岸,北連廣州,毗鄰港澳。全市總面積1800平方公里,處于亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),全年平均氣溫23.0攝氏度。全市設(shè)24個(gè)鎮(zhèn)區(qū),戶(hù)籍人口147.86萬(wàn),常住人口251.74萬(wàn),城鎮(zhèn)化水平86.34%。中山古稱(chēng)香山,因“地多神仙花卉”而得名,自古人杰地靈,名人輩出。公元1152年設(shè)立香山縣。1866年11月12日,中國(guó)偉大的民主革命先行者孫中山先生誕生在香山縣翠亨村。1925年,香山改名為中山,以紀(jì)念孫中山先生,是全國(guó)唯一以偉人名字命名的城市。1988年1月,升格為地級(jí)市。
中山近年先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)園林城市”、“全國(guó)科技興市先進(jìn)市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)環(huán)保模范城市”、“全國(guó)文明城市”等稱(chēng)號(hào),1997年榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,2007年入選十大“中國(guó)最具幸福感城市”。
中山供電局是廣東電網(wǎng)公司下屬大一型企業(yè),設(shè)有13個(gè)職能部門(mén)、7個(gè)二級(jí)生產(chǎn)單位,以及24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)供電公司?,F(xiàn)共有員工近3000人,資產(chǎn)總額超過(guò)100億元。中山電網(wǎng)共有110千伏及以上變電站83座(其中500千伏2座,220千伏15座,110千伏66座),主變?nèi)萘?800多萬(wàn)千伏安,輸電線(xiàn)路近2000千米。2009年總供電量156.82億千瓦時(shí),今年最高負(fù)荷達(dá)到329.4萬(wàn)千瓦。
2009年,連續(xù)6年捧得全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng),喜獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)文明單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),第三方客戶(hù)滿(mǎn)意度列全省地級(jí)市供電局第二位。熱忱歡迎您加入廣東電網(wǎng)公司中山供電局!
廣東電網(wǎng)公司電力調(diào)度通信中心隸屬于廣東電網(wǎng)公司,負(fù)責(zé)廣東電力系統(tǒng)運(yùn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),既是生產(chǎn)運(yùn)行單位,又是電力系統(tǒng)運(yùn)行管理的職能機(jī)構(gòu)。截止2009年6月底,共有資產(chǎn)總額1.3億元。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人,下設(shè)有7個(gè)專(zhuān)業(yè)部室和6個(gè)職能部室。7個(gè)專(zhuān)業(yè)部室分別為運(yùn)行方式部、調(diào)度部、市場(chǎng)交易部、繼電保護(hù)部、自動(dòng)化部、通信部、安全生產(chǎn)部,另有辦公室等6個(gè)職能部室。調(diào)度中心現(xiàn)有職工201人,其中本科以上學(xué)歷156人,占員工總數(shù)的78%;中級(jí)職稱(chēng)及以上116人,占員工總數(shù)的58%。截至2009年6月底,我中心調(diào)管范圍包括500kV變電站29座,主變65臺(tái),主變?nèi)萘?8500兆伏安,500kV線(xiàn)路95條;220kV變電站245座,主變566臺(tái),主變?nèi)萘?01775兆伏安,220kV線(xiàn)路660條。中調(diào)直調(diào)裝機(jī)容量43193兆瓦,直調(diào)電廠(chǎng)55家。2009年1-6月,廣東電網(wǎng)頻率合格率累計(jì)100%,中樞點(diǎn)電壓合格率100%。220kV及以上保護(hù)正確動(dòng)作率(檢修范圍)100%,安自裝置正確動(dòng)作率100%。截至2009年7月25日,實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn) 4971天。連續(xù)6年(2002-2007年度)獲得南方電網(wǎng)“迎峰度夏”先進(jìn)單位,省總工會(huì)“廣東省工業(yè)系統(tǒng)十佳和諧企業(yè)”,中共廣東省直工委連續(xù)10年(1995-2004年度)文明單位,調(diào)度部獲得全國(guó)總工會(huì)“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。調(diào)通中心將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以南網(wǎng)方略為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先工作為主線(xiàn),做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、措施落實(shí),切實(shí)提高調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行和管理水平,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定,保證電力可靠供應(yīng),努力爭(zhēng)取到2010年底,成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu),到2013年底,力爭(zhēng)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的調(diào)度機(jī)構(gòu)。
熱忱歡迎您加入廣東電網(wǎng)公司電力調(diào)度通信中心!
第二篇:國(guó)家各局(xiexiebang推薦)
根據(jù)國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局設(shè)置方案,現(xiàn)將部委管理的國(guó)家局設(shè)置通知如下:國(guó)家信訪(fǎng)局,由國(guó)務(wù)院辦公廳管理。
國(guó)家糧食局,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
國(guó)家能源局,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局,由工業(yè)和信息化部管理。
國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局,由工業(yè)和信息化部管理。
國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局,由人力資源和社會(huì)保障部管理。
國(guó)家公務(wù)員局,由人力資源和社會(huì)保障部管理。
國(guó)家海洋局,由國(guó)土資源部管理。
國(guó)家測(cè)繪局,由國(guó)土資源部管理。
中國(guó)民用航空局,由交通運(yùn)輸部管理。
國(guó)家郵政局,由交通運(yùn)輸部管理。
國(guó)家文物局,由文化部管理。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,由衛(wèi)生部管理。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局,由衛(wèi)生部管理。
國(guó)家外匯管理局,由中國(guó)人民銀行管理。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理。
國(guó)家保密局與中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家密碼管理局與中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子,列入中共中央直屬機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)。工業(yè)和信息化部對(duì)外保留國(guó)家航天局、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)牌子。教育部對(duì)外保留國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)牌子。環(huán)境保護(hù)部對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子。
第三篇:各局幫扶農(nóng)村調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)[范文模版]
后進(jìn)村幫扶簡(jiǎn)報(bào)
(第五期)
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幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)深入幫扶單位進(jìn)行調(diào)研
2012年2月26日,XX市計(jì)生局副局長(zhǎng)XX、旅游局XX、XXX局的領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)到共同幫扶單位XX區(qū)XX村走訪(fǎng)調(diào)研,XX區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員陪同調(diào)研。
在調(diào)研過(guò)程中,XX村黨支部書(shū)記XXX,首先將2011年全年工作情況及2012年工作安排向幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)。隨后對(duì)全村在2012年需要幫扶單位給予幫助的三個(gè)方面向幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)做以說(shuō)明:一是為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo);二是村內(nèi)道路的修建;三是加強(qiáng)村容村貌建設(shè),擬在村內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)垃圾回收站。
各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了XX村一年來(lái)的工作,并表示要將村里提出需要重點(diǎn)解決的三個(gè)方面問(wèn)題給予充分重視,納入議事議程,仔細(xì)研究爭(zhēng)取資金,爭(zhēng)取盡快解決。
最后,XX村村委會(huì)對(duì)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示感謝,上級(jí)的關(guān)心支持就是動(dòng)力,表示將奮力拼搏,迎頭趕上,徹底扭轉(zhuǎn)局面,努力使XX村早日脫掉后進(jìn)村的帽子,向富庶文明的社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。
XX區(qū)黨委
2012年2月27日
第四篇:各局“十三五”工作總結(jié)和“十四五工作打算
(篇一)
“十三五”期間,縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局在縣委、縣人民政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的協(xié)作配合下,緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展定位和目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、“十三五”工作總結(jié)
(一)工業(yè)方面
1.主要成效。
(1)**年完成工業(yè)增加值29.9億元,增速14.6%;
**年完成工業(yè)增加值32.5億元,增速12.8%;
**年完成工業(yè)增加值11.2億元,增速-21.5%(主要原因?yàn)殇X廠(chǎng)停產(chǎn));
**年完成工業(yè)增加值14.07億元,增速12.4%;
2020年1-8月,完成工業(yè)增加值9.68億元,增速6.9%,全市排名第5。“十三五”期間,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)除**年因鋁廠(chǎng)停產(chǎn)負(fù)增長(zhǎng)外,一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng),正在由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
(2)能源運(yùn)行調(diào)度。火電:**年1月1日至2020年9月30日,發(fā)電192.1億千瓦時(shí)。風(fēng)電:已建成風(fēng)電項(xiàng)目共4家,即白馬山風(fēng)電場(chǎng)、花壩風(fēng)電場(chǎng)、坡渡風(fēng)電場(chǎng)和白馬山二期風(fēng)電場(chǎng),裝機(jī)144mw,**年1月1日至2020年9月30日已發(fā)電6.4億千瓦時(shí)。正在建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)4家,即黃蓮壩風(fēng)電場(chǎng)、茅龍風(fēng)電場(chǎng)、假果山風(fēng)電場(chǎng)和大頂山風(fēng)電場(chǎng),計(jì)劃裝機(jī)19.35mw。
(3)全縣63處煤礦全部參與兼并重組,兼并重組保留30處,擬建規(guī)模1215萬(wàn)噸/年。我縣共開(kāi)工建設(shè)煤礦6處,產(chǎn)能210萬(wàn)噸/年。建成投產(chǎn)煤礦4處,產(chǎn)能195萬(wàn)噸/年。建成瓦斯發(fā)電站15臺(tái),共8500kw。完成輔助系統(tǒng)智能化改造煤礦4處,全部生產(chǎn)礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。截止2020年底,預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量共完成800萬(wàn)噸左右。完成30萬(wàn)噸/年及以上手續(xù)辦理的煤礦預(yù)計(jì)達(dá)26處。截止目前,正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)全部為二級(jí)。
(4)**年,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成60.9億元,2020年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值市下目標(biāo)為138億元,截至8月,已完成86.68億,預(yù)計(jì)今年將完成138億元目標(biāo),目前我縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)有39戶(hù),規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)用工人數(shù)有0.66萬(wàn)人,截至目前已完成民營(yíng)投資累計(jì)35.13億元,累計(jì)新增就業(yè)0.71萬(wàn)人。民營(yíng)企業(yè)在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略中主體地位凸顯。
2.工作措施。
(1)“十三五”以來(lái),我縣緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展工業(yè)。一是先后成功引進(jìn)以央企中電建、中廣核為代表的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和以源錦水泥為代表的大型民營(yíng)企業(yè),并如期實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)。二是搶抓遵鈦集團(tuán)“退城進(jìn)園”機(jī)遇,有序推進(jìn)遵鈦集團(tuán)整體異地搬遷建設(shè)。三是努力實(shí)現(xiàn)煤電化良性循環(huán)互動(dòng)。四是積極推進(jìn)煤礦擴(kuò)能技改建設(shè)。五是加大大頂山風(fēng)電場(chǎng)、假果山風(fēng)電場(chǎng)、黃蓮壩風(fēng)電場(chǎng)、白馬山二期風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)力度,確保盡早建成投產(chǎn)。六是定位好園區(qū)發(fā)展方向,釋放園區(qū)功能,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房46萬(wàn)平方米,引進(jìn)入駐企業(yè)148家。七是初步形成以康利食品、宇強(qiáng)食品、老高山酸菜、彩陽(yáng)酒業(yè)、愛(ài)康酵素等食品加工為主的綠色食品工業(yè)體系。目前,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43家。
(2)監(jiān)督管道企業(yè)落實(shí)管道安全保護(hù)主體責(zé)任,保障能源安全運(yùn)行。一是要求企業(yè)區(qū)段管理員每月以徒步巡查的方式對(duì)管道進(jìn)行全方位巡查,做到全覆蓋,認(rèn)真檢查管道是否存在安全隱患;
二是對(duì)三級(jí)高后果區(qū)、易打孔盜油點(diǎn)和重點(diǎn)部位每月巡查兩次,每周對(duì)沿線(xiàn)閥室檢查一次,并做好檢查臺(tái)賬;
三是對(duì)第三方施工點(diǎn)嚴(yán)格管理,每日檢查一次;
四是嚴(yán)格監(jiān)督巡線(xiàn)員日常管理,要求巡線(xiàn)員每日對(duì)管道巡查一次,三級(jí)高后果區(qū)每天巡查三次,每天必須在微信群進(jìn)行零匯報(bào)。
(3)培育支柱企業(yè)。我縣堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)縣”思想,毫不動(dòng)搖地把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為全縣經(jīng)濟(jì)的主旋律。以新型工業(yè)化為核心,依托自然資源和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造煤電、煤化工、鋁鈦及鋁鈦加工產(chǎn)業(yè)集群,培育了以煤化工、火電廠(chǎng)、海綿鈦廠(chǎng)等為代表的一批支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)揮了極大的吸附效應(yīng),構(gòu)筑了全縣經(jīng)濟(jì)的支撐骨架,同時(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。培育了彩陽(yáng)集團(tuán)、森航集團(tuán)等一批極具潛力的骨干民營(yíng)企業(yè),為壯大我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量做出了積極貢獻(xiàn)。
(4)打造園區(qū),發(fā)揮集聚效應(yīng)。針對(duì)我縣企業(yè)長(zhǎng)期存在的布局分散、重復(fù)投資現(xiàn)象,近年來(lái),我縣政府把工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,積極爭(zhēng)取,成功獲批并建成了婁山關(guān)高新區(qū)和婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)。為搞好園區(qū)建設(shè),政府加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)完成了連接婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)交通要道蟠龍大道建設(shè),并高質(zhì)量建成了經(jīng)開(kāi)區(qū)水電等配套設(shè)施,為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。
(5)“十三五”期間全縣境內(nèi)注冊(cè)登記的中小企業(yè)有6900多家,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加稅收、拉動(dòng)就業(yè)等方面作用顯著。由于企業(yè)主要分布在傳統(tǒng)行業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低,創(chuàng)新能力不強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力較弱,為進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持我縣中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路,提高企業(yè)綜合實(shí)力,鼓勵(lì)中小企業(yè)向‘專(zhuān)精特新’方向發(fā)展,我縣主要采取支持企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路,積極引導(dǎo)中小企業(yè)在信息化、互聯(lián)網(wǎng)+、綠色發(fā)展、產(chǎn)融互動(dòng)、商業(yè)模式等方面實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展公共服務(wù),鼓勵(lì)小微企業(yè)主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套,圍繞核心能力,結(jié)合地方特色,形成具有一定品牌的特色產(chǎn)品、特色服務(wù),不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
(6)切實(shí)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作。全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于新冠肺炎感染疫情聯(lián)防聯(lián)控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全,有序恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn),將疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)同部署同落實(shí),組建工作專(zhuān)班深入擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),一手抓疫情防控一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),及時(shí)幫助煤礦企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(二)商務(wù)方面
1.主要成效。
(1)“十三五”期間,共完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)154億元,年均增長(zhǎng)10%,社零入庫(kù)企業(yè)數(shù)增到43戶(hù)。新(遷)建加油站8個(gè)、加氣站1個(gè),準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的加油、加氣站的8個(gè),原址改造12個(gè),投資總額8500萬(wàn)元。大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)建設(shè),努力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng),已基本形成了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)并存,新建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)2個(gè),綜合市場(chǎng)1個(gè),新建商貿(mào)超市4家。構(gòu)建起了多種經(jīng)濟(jì)成分、市場(chǎng)流通多渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的商品市場(chǎng)格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò),基本滿(mǎn)足全縣各類(lèi)、各層次生產(chǎn)和生活的需求。
(2)網(wǎng)絡(luò)零售額從**年的2000多萬(wàn)增長(zhǎng)到2020年1億元,年均增長(zhǎng)75%左右?,F(xiàn)有大型電商平臺(tái)店鋪158家,自建平臺(tái)47家。
2.工作措施。
(1)開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)工作,拉動(dòng)內(nèi)需,刺激消費(fèi)。一是組織企業(yè)節(jié)假日開(kāi)展讓利活動(dòng);
每年的元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日組織大型的超市、商場(chǎng)等開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng),讓利范圍在20%左右,各大超市在節(jié)日期間的銷(xiāo)售額年均增速在23%左右。二是注重品牌打造。實(shí)行“品牌營(yíng)銷(xiāo)”戰(zhàn)略,在做好現(xiàn)有品牌的管理和保護(hù)下,進(jìn)一步抓好中國(guó)馳名商標(biāo)、貴州老字號(hào)等品牌的申報(bào),重點(diǎn)打造“**方竹筍之鄉(xiāng)”的知名品牌。在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,配合相關(guān)部門(mén)成功舉辦了《第十六屆中國(guó)竹業(yè)學(xué)會(huì)暨首屆遵義方竹豐收節(jié)》。將具有本地特色的“婁山關(guān)黃燜雞”、“金老爹牛肉干”、“新站月餅”、“山坡豆腐干”、“老高山無(wú)鹽酸菜”、“花秋土雞”等本土品牌進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和培育,扶持其成長(zhǎng)為擁有走出貴州、走出中國(guó)的底氣和實(shí)力的企業(yè)。
(2)強(qiáng)化成品油市場(chǎng)管理,確保經(jīng)營(yíng)安全。一是規(guī)范成品油項(xiàng)目建設(shè)?!笆濉敝?,為規(guī)劃布局好我縣加油站位置,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),在全縣范圍內(nèi)調(diào)研,按照全市總體布局規(guī)劃,確定了我縣加油站“十三五”規(guī)劃,并報(bào)批,按照規(guī)劃明確業(yè)主,并按程序申報(bào)。在“十三五”期間報(bào)批了3個(gè)加油站,擬建的加油、加氣站的5個(gè),加油、加氣站布局合理,建設(shè)符合要求。二是強(qiáng)化制度管理。為確保成品油市場(chǎng)的有序進(jìn)行,對(duì)成品油市場(chǎng)的管理強(qiáng)度加大。三是搞好服務(wù),切實(shí)解決問(wèn)題。完成年審和成品油企業(yè)各項(xiàng)申報(bào)工作。5年來(lái)協(xié)助企業(yè)完成各種申報(bào)資料上百種,完成加油站改擴(kuò)建工作12個(gè),新建加油站峻工驗(yàn)收8個(gè)。四是強(qiáng)化安全,落到實(shí)處。每年年初同各加油站業(yè)主簽定本《**縣商務(wù)局加油站安全目標(biāo)管理責(zé)任狀》。加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,確保加油站經(jīng)營(yíng)安全。年均開(kāi)展常規(guī)安全檢查工作4次,專(zhuān)項(xiàng)檢查不少于3次,共下發(fā)整改通知不少于300份,提出整改意見(jiàn)500條以上,均要求限期整改。
(3)發(fā)展龍頭企業(yè),規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)。在“十三五”期間,新增大型超市三家(遵義市眾意生鮮超市有限公司、**縣明達(dá)購(gòu)物中心嘉華店、**縣周建榮百貨超市),商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,分別于**年和2020年培育為限上企業(yè),成為年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以上的零售企業(yè)和大個(gè)體。建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店125個(gè),全面激活我縣農(nóng)村市場(chǎng),著力發(fā)展連鎖經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi)。
(4)開(kāi)展疫情防控,保障物資供應(yīng)。一是保障生活必需品供應(yīng),保證正常生活秩序,疫情發(fā)生以來(lái),制定了《**縣新型冠狀病毒肺炎疫情期間生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》,并按預(yù)案要求開(kāi)展工作。為加強(qiáng)生活必需品物資監(jiān)測(cè),商貿(mào)超市進(jìn)行了每日監(jiān)測(cè),并將物資監(jiān)測(cè)每日結(jié)果上報(bào)縣政府、市商務(wù)局,累計(jì)上報(bào)生活物資監(jiān)測(cè)相關(guān)資料共90余份。共出具了2000余張車(chē)輛通行證明,保障了我縣的生活物資的正常供應(yīng)。二是協(xié)調(diào)防疫物資,保障商貿(mào)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極協(xié)調(diào)各部門(mén),幫助企業(yè)采購(gòu)防疫物資,共計(jì)幫助企業(yè)采購(gòu)醫(yī)用外科口罩2000個(gè),體溫槍11把,84消毒液(500ml/瓶)540瓶,桶裝消毒液500斤。三是促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)營(yíng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常。積極幫助企業(yè)出謀劃策,確保企業(yè)按時(shí)復(fù)工營(yíng)業(yè)。同時(shí)對(duì)限上商貿(mào)企業(yè)的復(fù)工復(fù)營(yíng)情況進(jìn)行日監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果每日上報(bào)縣政府、市商務(wù)局。
(5)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。一是合理規(guī)劃布局,發(fā)展縣域夜間經(jīng)濟(jì)。代縣政府起草了《**縣促進(jìn)夜間消費(fèi)實(shí)施方案》,協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行規(guī)劃。二是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)成效顯著。在縣城區(qū)規(guī)范設(shè)置小百貨夜市攤位600個(gè)、燒烤夜市攤位79個(gè)、夜間休閑茶攤114個(gè)、小吃攤位90個(gè),有效帶動(dòng)了748人實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中:精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶(hù)57人、低保困難戶(hù)46人、殘疾人82人、退伍未安置軍人67人、大中院校畢業(yè)生未安置56人、兩勞釋放人員62人、家庭零就業(yè)人員378人,縣域夜間經(jīng)濟(jì)一片欣欣向榮,助推了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序穩(wěn)步發(fā)展。
(6)切實(shí)抓好電子商務(wù)工作。一是抓好電商扶貧培訓(xùn)。對(duì)貧困戶(hù)、返鄉(xiāng)民工、待業(yè)青年進(jìn)行電商理論+實(shí)操培訓(xùn),共開(kāi)展電商培訓(xùn)場(chǎng)次11批次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)552人。二是抓好農(nóng)村電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。已完成“婁山關(guān)”、“一品天陳”等公共品牌的建立。完成京東特產(chǎn)館-**館、蘇寧-婁山關(guān)旗艦店、淘寶-珍香網(wǎng)、融易購(gòu)-**特產(chǎn)館、善融-**特產(chǎn)館等6個(gè)平臺(tái)的搭建。已經(jīng)開(kāi)展了老高山無(wú)鹽酸、花秋土雞、山坡豆腐干等多種農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)推廣。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)孵化。目前已孵化企業(yè)八家:花秋土雞、花秋聶氏干粑、容光回鍋羊肉、金誠(chéng)牛肉干、元田掛面、堯龍山黔小丫。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。目前已完成“花秋土雞”、“容光回鍋羊肉”、“**牛肉干”、“**蜂蜜”等四款農(nóng)特產(chǎn)品的溯源打造。五是抓好倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)項(xiàng)目。目前已完成電商物流整合運(yùn)營(yíng)中心和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心,整合物流企業(yè)中通、郵政、宅急送、繽紛物流、林城、菜鳥(niǎo)物流等6家企業(yè),形成集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、冷鏈和寄遞為一體的上行物流整合區(qū)。六是抓好流通體系建設(shè)。用39天完成了**縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接智慧服務(wù)中心的建設(shè);
冷鏈物流建設(shè)。全縣基地冷庫(kù)建設(shè)共52個(gè),全縣購(gòu)置冷藏車(chē)共計(jì)18輛,其中營(yíng)養(yǎng)餐配送企業(yè)14輛。
(三)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)方面
1.主要成效。
“十三五”以來(lái),縣屬?lài)?guó)有企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)331.23億元,完成固定資產(chǎn)投資92.67億元,已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56.06億元,完成500—5000萬(wàn)元項(xiàng)目入庫(kù)17個(gè),5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目入庫(kù)12個(gè),完成規(guī)模以上服務(wù)業(yè)及社會(huì)零售企業(yè)入庫(kù)各7家,解決就業(yè)546人,任務(wù)完成率達(dá)98%;
剩余各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)正在按計(jì)劃推進(jìn)。
2.工作措施。
(1)以融資為重點(diǎn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。自**年8月四大集團(tuán)公司成立以來(lái),實(shí)現(xiàn)融資(含銀行借貸)金額259億元。通過(guò)有效的融資不僅保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn),針對(duì)還本付息,目前各集團(tuán)公司已分別擬定了化解措施,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍。
(2)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),公司實(shí)力不斷壯大。各集團(tuán)公司樹(shù)立“以發(fā)展壯大公司為目標(biāo)、以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)為目的”的理念。全力爭(zhēng)引項(xiàng)目,公司積極對(duì)接發(fā)改、住建、交通、經(jīng)貿(mào)等部門(mén),同時(shí)到外縣、外省開(kāi)拓發(fā)展,實(shí)體項(xiàng)目快速增加,公司成功實(shí)現(xiàn)向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)型。
二、“十四五”工作打算
(一)工業(yè)方面
1.工作目標(biāo)
(1)一是做強(qiáng)煤炭、熱電、化工、冶金、建材、石材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展電子信息、綠色食品加工、白酒、大健康等產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)煤化工向精細(xì)化工升級(jí),加快鈦及鈦精深加工發(fā)展,打造“西南鈦都”。三是依托婁山關(guān)高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展模式,盤(pán)活園區(qū)閑置廠(chǎng)房,規(guī)劃建設(shè)綠色食品工業(yè)園,唱響“大婁山方竹之鄉(xiāng)’這張名片,充分發(fā)揮我縣100萬(wàn)畝方竹資源優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)方竹筍精深加工產(chǎn)品,形成以方竹筍精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群;
充分發(fā)揮日泉農(nóng)牧、同奔牛等大型企業(yè)的帶動(dòng)作用,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖和綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四是抓住遵義打造“世界醬香白酒基地”機(jī)遇,依托“赤水河流域醬香白酒品牌”效應(yīng)和獨(dú)特地理、氣候、水資源等優(yōu)勢(shì),在赤水河支流,**河河畔的高橋、花秋、風(fēng)水、容光一帶,規(guī)劃打造以醬香型白酒生產(chǎn)為主導(dǎo)的系列配套輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū);
在婁山關(guān)腳下,打造婁山關(guān)酒業(yè)文化城,重塑“**窖”、“婁山關(guān)”等白酒品牌。五是利用好婁山云、水務(wù)云等數(shù)據(jù)儲(chǔ)存優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)“中國(guó)天眼”**觀測(cè)站建設(shè)和大數(shù)據(jù)計(jì)算產(chǎn)業(yè),把婁山關(guān)高新區(qū)建設(shè)成為集數(shù)據(jù)計(jì)算、儲(chǔ)存、運(yùn)用為一體的“數(shù)字小鎮(zhèn)”,帶動(dòng)**特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升新型工業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模向品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(2)新建正安至習(xí)水天然氣管道**段32.3公里,年輸氣100萬(wàn)立方;
新建**至仁懷天然氣管道**段27公里,年輸氣15億立方;
新建**縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,日處理生活垃圾500噸;
新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?0公里,新增覆蓋居民用戶(hù)約3萬(wàn)戶(hù);
新建**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)主要包括充電站及充電樁極其配套設(shè)施,全縣形成新能源汽車(chē)充電站站點(diǎn)網(wǎng),覆蓋全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(3)“十四五”期間,按照《關(guān)于加快推進(jìn)兼并重組煤礦分類(lèi)處置促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的通知》(黔能源煤炭〔2020〕100號(hào))鼓勵(lì)煤礦做大做強(qiáng),將具備條件的煤礦單井規(guī)模提升到90萬(wàn)噸/年及以上。
(4)“十四五”期間,將建立和完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制與政策法規(guī)體系,改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升中小企業(yè)的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈低端向中高端轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一低質(zhì)低效向多樣高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變,基本形成品種豐、品質(zhì)優(yōu)、品牌強(qiáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)供給體系。
2.工作措施
(1)繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,著力打造園區(qū)平臺(tái),在培育百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)上下工夫。抓住遵義打造“世界醬香白酒基地”機(jī)遇,依托“赤水河流域醬香白酒品牌”效應(yīng)和獨(dú)特地理、氣候、水資源等優(yōu)勢(shì),在赤水河支流,**河河畔的高橋、花秋、風(fēng)水、容光一帶,規(guī)劃打造以醬香型白酒生產(chǎn)為主導(dǎo)的系列配套輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū);
在婁山關(guān)腳下,打造婁山關(guān)酒業(yè)文化城,重塑“**窖”、“婁山關(guān)”等白酒品牌。
(2)把推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新工作,作為提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的抓手,加強(qiáng)企業(yè)人才引進(jìn)和儲(chǔ)備。
(3)明確專(zhuān)人對(duì)接省、市相關(guān)部門(mén),幫助煤礦企業(yè)辦理擴(kuò)能技改手續(xù);
加大招商引資力度,引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐**發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。
(4)按照工業(yè)“退城進(jìn)園、劃行歸市”的原則,完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施,集中治理污染問(wèn)題,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,培育一批中小企業(yè)逐步向規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變,成為規(guī)模以上企業(yè)。
(5)切實(shí)做好中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和保障工作,大力開(kāi)展中小企業(yè)招商引資工作。積極為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦。ò几馁Y金、扶持資金、研發(fā)資金和稅收支持)等政策支持,打通融資渠道,向中小企業(yè)“開(kāi)閘放水”,扶持做大做強(qiáng)一批中小企業(yè)。
(二)商務(wù)方面
1.工作目標(biāo)
(1)“十四五”期末,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)240億元,年均增長(zhǎng)10%。編制我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場(chǎng)體系。到2025年,成品油、二手車(chē)、典當(dāng)行等市場(chǎng)管理規(guī)范有序。
(2)到2025年,進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售額在整個(gè)電子商務(wù)交易額的占比,全縣年網(wǎng)絡(luò)零售額突破4億,年均增長(zhǎng)35%以上;
“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”領(lǐng)域不斷拓展,產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷提高,電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,新零售為代表的消費(fèi)模式業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi),時(shí)尚消費(fèi)等成為消費(fèi)熱點(diǎn)。
2.工作措施
(1)制訂成品油“十四五”零售體系建設(shè)規(guī)劃。到“十四五”末期,車(chē)輛擁有量預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)10%,成品油銷(xiāo)售量預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)10%?!笆奈濉逼陂g,計(jì)劃新增加油站5座。其分布為:城區(qū)1座、國(guó)省道1座、縣鄉(xiāng)道3座。
(2)制定**縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃并啟動(dòng)規(guī)劃。隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)綜合承載力不斷增強(qiáng),原有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不再合理,為適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,合理規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是“十四五”商貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)。規(guī)劃包括商業(yè)布局、零售網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)街(區(qū))、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)、商業(yè)物流、旅游商業(yè)等配套的系統(tǒng)規(guī)劃,并以此為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展商業(yè),不盲目建設(shè)。
(3)積極培育市場(chǎng),促進(jìn)商品流通。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營(yíng)方式,整合商貿(mào)流通資源,全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新。同時(shí),結(jié)合我縣縣情,重點(diǎn)走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展的新路子,培育發(fā)展1~2家大型流通骨干企業(yè)、在城區(qū)新建2家綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),全縣范圍內(nèi)新建3—4家大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。改造和完善3~4家集貿(mào)市場(chǎng),在新建小區(qū)建設(shè)智慧型超級(jí)市場(chǎng),配套城鄉(xiāng)一體化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
(4)培育壯大電商龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等具有全國(guó)影響力的大型電子商務(wù)平臺(tái)合作開(kāi)發(fā),支持具備條件的電子商務(wù)企業(yè)向平臺(tái)化轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)電商化,增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)。到2025年,力爭(zhēng)打造1個(gè)年交易額超億元的電子商務(wù)交易平臺(tái),打造3家以上年交易額超億元的電子商務(wù)交易企業(yè),發(fā)展一批年交易額超千萬(wàn)元的優(yōu)秀企業(yè)。
(三)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)方面
1.工作目標(biāo)
(1)“十四五”期間,縣屬?lài)?guó)有企業(yè)將嚴(yán)格按照“風(fēng)險(xiǎn)防控是底線(xiàn)”的思路,加大融資力度,優(yōu)化融資方式,嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),按月、按季度細(xì)化還本付息任務(wù),精準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口研判債務(wù)結(jié)構(gòu),厘清化解思路。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的政策投向,高效謀劃項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是我縣集團(tuán)公司發(fā)展的主線(xiàn),將繼續(xù)發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,繼續(xù)承擔(dān)著助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命,推進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,縣屬?lài)?guó)有企業(yè)力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資60億元/年;
新增融資授信40億元/年(含展期),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.5億元/年;
固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入1.2億元/年;
財(cái)務(wù)一般性支出同比減少10%。重點(diǎn)目標(biāo)是從“融資端”向“投資端”轉(zhuǎn)型
(2)“十四五”期間,根據(jù)縣委縣政府的安排部署,集團(tuán)公司將加快推進(jìn)幾大板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)“六大組團(tuán)”項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“健康**”戰(zhàn)略。縣屬?lài)?guó)企將立足資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化布局,開(kāi)發(fā)好交通旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、融資擔(dān)保、能源開(kāi)采、城市建設(shè)等。擬按照“三抓一強(qiáng)化”推動(dòng)**縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
2.工作措施
“十四五”時(shí)期,**縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局國(guó)企服務(wù)中心將繼續(xù)服務(wù)**縣屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)抓好項(xiàng)目的謀劃和落地。項(xiàng)目謀劃:一是縣交旅投集團(tuán)的鳳凰山居項(xiàng)目,計(jì)劃投資40億元,建設(shè)年限5年,預(yù)計(jì)收益6億元;
二是城建集團(tuán)的c地塊、d地快樓盤(pán)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目建設(shè)年限6年,計(jì)劃投入7.6億元,預(yù)計(jì)總收入9.8億元;
三是產(chǎn)投集團(tuán)的**縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接智慧服務(wù)中心配套項(xiàng)目,為5個(gè)分項(xiàng),全部建成需3年,投資約5億元,整個(gè)體系完善后,年收益1億元左右。四是縣交旅投集團(tuán)的杉坪田園綜合體項(xiàng)目,擬投資40億元,建設(shè)期限5年,實(shí)現(xiàn)收益約5億元。五是城建集團(tuán)南山康養(yǎng)項(xiàng)目,分四期建設(shè),四期全部建設(shè)完成需7年,投資114億元,初步計(jì)算該項(xiàng)目?jī)羰找娲?9億元。六是縣產(chǎn)投集團(tuán)的川黔線(xiàn)貨運(yùn)裝車(chē)場(chǎng)專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)約2年,計(jì)劃投入2.8億元,建成后年收益約0.3億元。七是產(chǎn)投集團(tuán)的**縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目(一期、二期、三期、四期)。其中一期工程項(xiàng)目總投資25527.3萬(wàn)元;
二期工程項(xiàng)目總投資為103506.4萬(wàn)元;
三期工程項(xiàng)目總投資75648.61萬(wàn)元;
四期工程項(xiàng)目總投資25150.30萬(wàn)元。本項(xiàng)目共分四期,計(jì)劃總投入資金229832.61萬(wàn)元,完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)面積216243.1畝,涉及**縣25各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
二、2021年工作打算
(一)工業(yè)方面
1.工作目標(biāo)
(1)加快吉源煤礦180萬(wàn)噸/年洗選廠(chǎng)建設(shè);
加快推動(dòng)兼并重組保留煤礦完成手續(xù)辦理和擴(kuò)能技改建設(shè),預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)煤礦4處,產(chǎn)能120萬(wàn)噸/年,擴(kuò)能技改開(kāi)工建設(shè)煤礦5處,產(chǎn)能180萬(wàn)噸/年;
推動(dòng)煤與瓦斯突出礦井全部實(shí)現(xiàn)瓦斯發(fā)電;
全部技改建設(shè)煤礦同步完成輔助系統(tǒng)智能化和機(jī)械化改造,確保投產(chǎn)時(shí)同步實(shí)現(xiàn)輔助系統(tǒng)智能化管理和機(jī)械化開(kāi)采。
(2)到2021年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加指標(biāo)到達(dá)139億,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用更加明顯。
2.工作措施
(1)加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),強(qiáng)化長(zhǎng)輸油管道監(jiān)管,確保管道安全;
積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén),解決風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)在建風(fēng)電項(xiàng)目完全并網(wǎng)發(fā)電;
按照上級(jí)要求,積極開(kāi)展節(jié)能工作,加大資源綜合利用。
(2)督促擴(kuò)能技改建設(shè)企業(yè)倒排工期、細(xì)化工作措施,嚴(yán)格按照批復(fù)的設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)工建設(shè),確保按期建成投產(chǎn);
積極對(duì)接省、市相關(guān)部門(mén),積極為煤礦企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,有效緩解企業(yè)資金短缺的問(wèn)題;
引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的礦物加工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,有效指導(dǎo)吉源煤礦洗選廠(chǎng)的建設(shè)。
(3)結(jié)合我縣提出的“11122”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作,即發(fā)展100萬(wàn)畝方竹、牲畜出欄100萬(wàn)頭、蔬菜10萬(wàn)畝、紅梁20萬(wàn)畝、花椒20萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)一個(gè)集約化、規(guī)?;⑻厣?、高效化的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局。
(二)商務(wù)方面
1.工作目標(biāo)
(1)預(yù)計(jì)2021年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額40億元,同期增長(zhǎng)10%,社零入庫(kù)企業(yè)預(yù)計(jì)完成8戶(hù),加油站建設(shè)完成2個(gè)。
(2)到2021年,全縣年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2億元,年均增速45%以上。
2.工作措施
(1)緊抓成品油行業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全工作。2021年對(duì)我縣成品油行業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域兩大行業(yè)進(jìn)行大檢查,落實(shí)安全三年行動(dòng)方案,確保我科室負(fù)責(zé)的企業(yè)不發(fā)生安全事故,提高企業(yè)安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)能力。
(2)持續(xù)緊抓疫情防控常態(tài)化,直到新冠疫情完全解除。指導(dǎo)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所落實(shí)體溫檢測(cè)、場(chǎng)所消毒等疫情防控措施。
(3)向上爭(zhēng)取5家貴州老字號(hào)名額,并積極做好獲得“貴州老字號(hào)”榮譽(yù)企業(yè)的管理、宣傳,幫助其維護(hù)品牌、創(chuàng)新品牌、經(jīng)營(yíng)品牌,爭(zhēng)取打造一批有**特色的老字號(hào)企業(yè)。
(4)繼續(xù)組織籌備商貿(mào)領(lǐng)域的各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng),以促進(jìn)消費(fèi)來(lái)刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(5)精心打造“一個(gè)示范園區(qū)”。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)特產(chǎn)品品牌化建設(shè)為主線(xiàn),整合資源,集約化發(fā)展,拓寬網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道,建成1個(gè)獨(dú)具特色的電子商務(wù)示范園。在電子商務(wù)示范園形成較為完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策體系和高效的公共服務(wù)體系;
建立起較完善的產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制,使其成為本地電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)的聚集地和電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái);
在促進(jìn)電子商務(wù)快速、規(guī)范發(fā)展方面發(fā)揮明顯的示范與帶動(dòng)作用,積極建設(shè)誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)支撐體系,推動(dòng)我縣電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(6)推進(jìn)電商與500畝以上壩區(qū)融合發(fā)展。根據(jù)我縣500畝以上壩區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,完善冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)商貿(mào)流通。同時(shí),積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電商銷(xiāo)售等技術(shù)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的應(yīng)用,發(fā)展“以銷(xiāo)定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”模式。
(7)加快推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是加快實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,著力鞏固歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng),積極開(kāi)發(fā)中東、南美洲、東南亞與非洲等地區(qū)出口市場(chǎng),分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避貿(mào)易摩擦,提高出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是加快轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在繼續(xù)發(fā)揮原有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,加快實(shí)施“跨境電商”戰(zhàn)略,促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),目前,貴州彩陽(yáng)電子商務(wù)有限公司已成功申請(qǐng)出口備案登記。三是牢固樹(shù)立品牌意識(shí),注重出口產(chǎn)品品牌建設(shè),制定出口品牌中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,建立健全出口品牌培育機(jī)制;
通過(guò)優(yōu)選一批、遴選一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
(篇二)
“十三五”期間,我局緊緊圍繞縣委、縣政府目標(biāo)要求,致力于優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、改善城鄉(xiāng)面貌、完善城市功能、提升城市品味,先后實(shí)施了道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶(hù)區(qū)改造等城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,服務(wù)功能不斷增強(qiáng),建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了日新月異的變化,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障等方面,呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的良好趨勢(shì),圓滿(mǎn)完成了“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“十四五”規(guī)劃的確定奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、“十三五”工作總結(jié)
(一)加快發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
啟動(dòng)實(shí)施城市重大項(xiàng)目建設(shè)266項(xiàng),完成投資268億元,在北城區(qū)新建了黃園北路、勝利北路、漢興大道、立新北路、奮進(jìn)路、朝陽(yáng)路、澮北路、高鐵路、景西路、團(tuán)結(jié)路、建設(shè)路等15條路網(wǎng)工程,總長(zhǎng)度約16公里,目前道路均已竣工通車(chē);
在老城區(qū)先后實(shí)施了澮河路、黃園路、勝利路、東風(fēng)路、迎賓大道、廟崗路、牛市巷、**路、楚漢風(fēng)情街、黃橋北路、土產(chǎn)巷、澮河一橋連接線(xiàn)等道路改造工程,總長(zhǎng)約21公里。紅星美凱龍項(xiàng)目已順利入駐南城區(qū),現(xiàn)正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn);
溫莎城堡綜合體、圣邦綜合體、名邦綜合體、恒大左岸、尚河源筑、融昊外灘、翰林學(xué)府綜合體、滿(mǎn)庭芳、碧桂園、華地公館、京茂華府、翰林苑二期、名邦國(guó)際花都等一大批商住項(xiàng)目正在逐步交付。同時(shí),結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造,同步完善了老城區(qū)和北城區(qū)功能配套和環(huán)境提升,完成了老城區(qū)40公里的污水管網(wǎng)提升改造和一板橋周邊環(huán)境整治,對(duì)三八河和北城區(qū)景觀河進(jìn)行整治,為市民休閑鍛煉提供了舒適優(yōu)美的環(huán)境,人民幸福指數(shù)提升了,農(nóng)民進(jìn)城的意愿變強(qiáng)了。
(二)突出重點(diǎn),棚戶(hù)區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)
十三五期間,我局先后投資200多億元,共啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目30個(gè),累計(jì)完成房屋征收總戶(hù)數(shù)約3.5萬(wàn)戶(hù),完成房屋征收面積近400萬(wàn)平方米,建成安置房小區(qū)約30個(gè),總計(jì)近3萬(wàn)套,累計(jì)完成回遷安置約3萬(wàn)套。其中2號(hào)、3號(hào)、12號(hào)、老二中、老棉麻公司等安置區(qū)棚改項(xiàng)目住宅回遷安置以及1號(hào)棚戶(hù)區(qū)澮河路、黃園路商業(yè)、白馬商業(yè)綜合體商鋪、盛邦中心花園商業(yè)已順利進(jìn)行回遷安置。張洪、垓下、老客運(yùn)站、老印刷廠(chǎng)、五里井、17號(hào)二期等項(xiàng)目征遷工作已完成。
(三)心系民生,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升
一是積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。按照省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見(jiàn)》(皖政〔**〕1號(hào))要求,針對(duì)深化住房制度改革和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),我局?jǐn)M定并經(jīng)縣政府辦批準(zhǔn)出臺(tái)了《固鎮(zhèn)縣關(guān)于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員以及戶(hù)籍不在固鎮(zhèn)的外來(lái)務(wù)工人員等在縣城購(gòu)買(mǎi)通過(guò)公開(kāi)出讓土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品住房,提供了一系列優(yōu)惠政策。截至目前,以上人群進(jìn)城購(gòu)房10000余套,面積約110萬(wàn)平方米,為我縣房地產(chǎn)“去庫(kù)存”打下了良好的基礎(chǔ)。二是全力推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。繼續(xù)深入推進(jìn)以“農(nóng)村三大革命”為主的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,全力推進(jìn)農(nóng)村清潔、環(huán)境衛(wèi)生再上新臺(tái)階,截至目前,共清理垃圾7萬(wàn)噸左右。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作?!笆濉币詠?lái),住建局將農(nóng)村危房改造這一民生工程作為脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧工作的著力點(diǎn),將建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人家庭這四類(lèi)人群作為重點(diǎn)對(duì)象,放在農(nóng)村危房改造優(yōu)先位置,以保障住房安全為目標(biāo),因戶(hù)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化兜底措施,大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,改善貧困戶(hù)住房條件。截至目前,共完成農(nóng)村危房改造任務(wù)4870戶(hù)。四是扎實(shí)開(kāi)展老舊小區(qū)改造,共完成市下達(dá)我縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目19個(gè),其中已完成13個(gè),正在實(shí)施改造的6個(gè)。
(四)房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨平穩(wěn),住房保障體系不斷完善
“十三五”期間,我縣新建商品房小區(qū)62個(gè),總建筑面積1460.1萬(wàn)平方米;
監(jiān)管商品房預(yù)售資金賬戶(hù)約52.6億元,同時(shí)對(duì)匯金國(guó)際、帝景天城、澮河欣城等62個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行商品房合同備案。強(qiáng)化住房保障機(jī)制,發(fā)放低收入家庭困難租賃補(bǔ)貼2052余戶(hù),發(fā)放資金約107萬(wàn)元。
二、2020年工作情況
今年以來(lái),縣住建局緊緊圍繞全縣中心工作和縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造為抓手,全力推進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作。
(一)抓學(xué)習(xí),全面提高政治站位。住建局黨委不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決把貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣決策部署作為第一要?jiǎng)?wù),全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。積極開(kāi)展各類(lèi)主題教育等活動(dòng),充分利用黨委會(huì)、黨委理論中心組、局大例會(huì)等形式,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、黨章黨規(guī)等內(nèi)容,不斷提高局黨委思想覺(jué)悟和理論水平,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。
(二)抓項(xiàng)目,全力推進(jìn)城市建設(shè)。一是及時(shí)啟動(dòng)新增中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃編制工作,現(xiàn)已完成老城區(qū)城市排污系統(tǒng)改造和排水系統(tǒng)提升改造、老舊小區(qū)外圍配套設(shè)施建設(shè)、城關(guān)鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)、城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心、城鎮(zhèn)公廁配套設(shè)施、市政道路及市政設(shè)施、全民健身場(chǎng)地設(shè)施、非遺小鎮(zhèn)周邊環(huán)境整治及配套設(shè)施提升等13個(gè)項(xiàng)目謀劃編制并上報(bào),總投資72.52億元。至目前,已列入2020中央預(yù)算投資補(bǔ)助計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè),總投資25.13億元。二是全力推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年,住建局牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)(續(xù)建項(xiàng)目16個(gè),計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè))。截至目前,已累計(jì)完成投資32.01億元,其中:16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目正按序時(shí)進(jìn)度有序推進(jìn);
15個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè),其中:老舊小區(qū)改造、物業(yè)小區(qū)充電樁全覆蓋工程正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),確保11月底全面完成;
老城區(qū)路網(wǎng)及老舊小區(qū)epc項(xiàng)目已于9月9日完成招標(biāo),現(xiàn)正在進(jìn)行管網(wǎng)排查等工作。
(三)抓重點(diǎn),加快實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造共11個(gè),截至目前,已啟動(dòng)實(shí)施園藝二場(chǎng)、老煙庫(kù)、復(fù)烤廠(chǎng)、老客運(yùn)站、老印刷廠(chǎng)等5個(gè)棚戶(hù)區(qū)征遷工作,新開(kāi)工曹莊、垓下、張洪、三八河西側(cè)二期、城南城中村二期、一中西6個(gè)安置房項(xiàng)目,累計(jì)完成征遷改造戶(hù)數(shù)6477戶(hù),完成征遷面積73.03萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)104.47%;
完成新開(kāi)工安置房套數(shù)5724套、新開(kāi)工安置房面積53.5萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)90.9%。完成竣工安置房套數(shù)3282套,占目標(biāo)任務(wù)136.8%;
完成回遷安置1482戶(hù),7.05萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)70.57%。2020年1月,我局?jǐn)M定并經(jīng)縣政府辦批準(zhǔn)出臺(tái)了《固鎮(zhèn)縣棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施方案》,于2020年7月10日設(shè)立房票大廳。房票大廳自運(yùn)行以來(lái),共接收檔案854份,出具房票802張,房票總金額3.98億元,拆遷面積9.3萬(wàn)平方米。截至目前,全縣12個(gè)樓盤(pán),共成交440套,成交合同價(jià)2.73億元,使用房票514張,房票金額2.5億元,涉及約6.5萬(wàn)平方米,有效減少政府征遷臨時(shí)過(guò)度成本支出,實(shí)現(xiàn)棚改群眾利益最大化。
(四)抓民生,著力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。一是組織人員對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),198個(gè)村居,約4400戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)住房保障進(jìn)行排查。截至目前,共排查問(wèn)題500個(gè),現(xiàn)已整改到位。二是省市下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)189戶(hù),已于3月份全部分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),截至目前,189戶(hù)危改任務(wù)已全面完成。三是全面完成住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。2020共發(fā)放租賃補(bǔ)貼211戶(hù),102456元,全面完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(五)抓經(jīng)濟(jì),確保任務(wù)指標(biāo)雙落實(shí)。今年以來(lái),為消除疫情影響,我局狠抓建筑產(chǎn)值、房地產(chǎn)指標(biāo)上報(bào),確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。截至目前,建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共完成約24.5億元,同比增長(zhǎng)47.4%;
房地產(chǎn)投資完成63億元,商品房銷(xiāo)售121萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)5.3%;
三季度房地產(chǎn)業(yè)工資總額已完成上報(bào)6371.79萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.1%。
(六)抓監(jiān)管,加強(qiáng)建筑、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。一是共受理在建質(zhì)量監(jiān)督工程單體項(xiàng)目126個(gè),建筑面積62.15萬(wàn)平方米;
監(jiān)督組織竣工驗(yàn)收項(xiàng)目78個(gè)、建筑面積15.26萬(wàn)平方米,竣工合格率100%;
共組織質(zhì)量監(jiān)督巡查專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查5次,開(kāi)展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查8次。出具工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知單13份,出具工程質(zhì)量監(jiān)督巡查、抽查(測(cè))記錄52份,處理質(zhì)量投訴30余起。同時(shí),成立安全檢查組對(duì)全縣30個(gè)在建工程進(jìn)行了2個(gè)季度安全大檢查和4次專(zhuān)項(xiàng)檢查,查出安全隱患68條,下發(fā)《整改通知書(shū)》60份,并按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。二是監(jiān)管商品房預(yù)售資金賬戶(hù)約4.6億元,同時(shí)對(duì)匯金國(guó)際、帝景天城、澮河欣城等22個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行商品房合同備案;
發(fā)放商品房預(yù)售許可證56個(gè),預(yù)售面積98.95萬(wàn)平方米。對(duì)全縣56個(gè)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行檢查,累計(jì)清理亂堆亂放、占用公共部位等1000余處,施劃消防通道標(biāo)志54處,同時(shí)受理各種投訴400余次,回復(fù)率達(dá)100%。
三、“十四五”工作安排
(一)基本思路
以十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“補(bǔ)短板、抓提升、強(qiáng)管理”總體思路,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),精細(xì)化管理為保障,完善城市功能、提升城市品質(zhì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生、豐富城市元素,通過(guò)城市雙修等工作推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)城市發(fā)展,提升城市空間品質(zhì),塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境。
(二)發(fā)展重點(diǎn)
一是實(shí)施城市功能提升工程。研究謀劃符合縣情、具有可操作性的重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。二是實(shí)施民生保障工程。圍繞完善城市功能、提升城市品質(zhì),繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),加快棚戶(hù)區(qū)、“城中村”和老舊小區(qū)的改造步伐,每年啟動(dòng)實(shí)施一批棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,同時(shí)大力推進(jìn)城市生態(tài)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,讓城市更靚麗。三是推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照促消費(fèi),調(diào)結(jié)構(gòu),擴(kuò)投資,防風(fēng)險(xiǎn)的要求,落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、土地出讓、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動(dòng),推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(三)擬實(shí)施和謀劃項(xiàng)目
一是啟動(dòng)實(shí)施固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)、老城區(qū)城市排污系統(tǒng)改造和排水系統(tǒng)改造提升、固鎮(zhèn)縣排水防澇設(shè)施建設(shè)、市政道路工程及市政設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)公廁配套設(shè)施建設(shè)、振亞華府等六個(gè)老舊小區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè)工程、清怡雅閣苑等十八個(gè)老舊小區(qū)改造周邊配套設(shè)施建設(shè)、孟莊居民區(qū)等十三個(gè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊配套設(shè)施建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資約147億元。二是啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)18個(gè)老舊小區(qū)改造,每年改造3-4個(gè),確保十四五期間全部完成。
四、2021年工作任務(wù)
(一)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快征遷進(jìn)度。完成城西公園東側(cè)、老城關(guān)鎮(zhèn)、復(fù)烤廠(chǎng)等棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目征遷工作;
二是持續(xù)推進(jìn)新開(kāi)工安置房建設(shè)。在穩(wěn)步推進(jìn)張洪、垓下、曹莊、一中西等安置房建設(shè)的同時(shí),爭(zhēng)取3月底前啟動(dòng)老客運(yùn)站、老印刷廠(chǎng)、老磷肥廠(chǎng)等安置房項(xiàng)目建設(shè);
二是穩(wěn)步實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)老城區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)改造等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);
三是堅(jiān)持“六個(gè)強(qiáng)化”壓實(shí)城市建設(shè)責(zé)任,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),每周一調(diào)度,每月一小結(jié),加快續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保完成全年棚戶(hù)區(qū)改造及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(二)加大建筑市場(chǎng)整頓力度。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,推動(dòng)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展,嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為。完善工程施工在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái),利用科技手段,實(shí)施科學(xué)管理。加大對(duì)施工合同履約情況尤其是工程款支付情況的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工及工資支付管理。
(三)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)以去庫(kù)存、穩(wěn)房?jī)r(jià)為主要目標(biāo),加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),規(guī)范房地產(chǎn)交易備案和中介管理,建立中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度。提升物業(yè)服務(wù)檔次,完善管理辦法,解決熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)的規(guī)范化管理。
(四)強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作力度,健全完善工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,保障全縣建設(shè)工程質(zhì)量。一是全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,簽署書(shū)面承諾書(shū),對(duì)受委托項(xiàng)目負(fù)終身質(zhì)量責(zé)任。二是將專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展,促進(jìn)全縣建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。三是集中開(kāi)展建筑材料質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量管理,防范工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。四是進(jìn)一步明確工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序,提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理效能。五是加強(qiáng)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。著力抓好建筑節(jié)能工程質(zhì)量,確保新建項(xiàng)目建筑節(jié)能達(dá)標(biāo),符合上級(jí)規(guī)定的要求。
(篇三)
“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,切實(shí)落實(shí)上級(jí)黨委政府各項(xiàng)決策部署,加快衛(wèi)生健康改革與發(fā)展,提高衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展水平和人民群眾身心健康素質(zhì),在縣委縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣齊心協(xié)力抓落實(shí),“十三五”期間,全縣衛(wèi)生健康事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得到明顯改善,衛(wèi)生健康工作助推脫貧攻堅(jiān)的作用進(jìn)一步彰顯。
一、“十三五”時(shí)期工作完成情況
“十三五”時(shí)期,衛(wèi)生健康事業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展,縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制各項(xiàng)改革有序推進(jìn),服務(wù)能力不斷提升,公共衛(wèi)生保障措施得到加強(qiáng),人民群眾健康水平逐步提高,衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)如期完成。
“十三五”以來(lái),政府投資43869.09萬(wàn)元,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣人民醫(yī)院行政綜合樓和傳染病區(qū)、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院,官倉(cāng)鎮(zhèn)、獅溪鎮(zhèn)、水壩塘鎮(zhèn)、黃蓮鄉(xiāng)和小水鄉(xiāng)衛(wèi)生院建成并投入使用,新建和改擴(kuò)建94所村級(jí)衛(wèi)生室。引進(jìn)民間資本20000萬(wàn)元,新建**黔北醫(yī)院、**精神病醫(yī)院兩所民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。全民醫(yī)保體系進(jìn)一步健全,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助、基本醫(yī)保參保率保持在95%以上。國(guó)家基本藥物制度得到鞏固完善,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革持續(xù)深化。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。2020年,每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加到5.47張,每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)增加到1.87人,每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)增加到1.95人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善,全縣新增業(yè)務(wù)用房12000平方米。衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),招錄醫(yī)務(wù)人員350人,進(jìn)修培訓(xùn)450人次。分級(jí)診療制度建設(shè)有序推進(jìn),全民健康信息化建設(shè)逐步完善,醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。
計(jì)劃生育生育政策和服務(wù)管理統(tǒng)籌推進(jìn)。平穩(wěn)實(shí)施兩孩政策,人口年均自然增長(zhǎng)率為8.7‰;
國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全縣推開(kāi),出生缺陷綜合防治不斷推進(jìn);
落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育家庭等。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65元,服務(wù)內(nèi)容增加到14項(xiàng)。艾滋病疫情控制在低流行水平。初步建立起慢性病防治體系,嚴(yán)重精神障礙防治網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
中醫(yī)藥事業(yè)得到較快發(fā)展。縣中醫(yī)院提檔升級(jí),基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展,服務(wù)能力明顯提升。新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室均能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。**年成功創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生縣城,我縣轄區(qū)環(huán)境呈現(xiàn)出清新、整潔、健康、安全的全貌,為我縣人民生活健康,安全整潔、歡樂(lè)祥和提供了有效保障。
信息化建設(shè)工作得到突破發(fā)展。**年至今,建成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)一體化的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源下沉,為解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難問(wèn)題提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
衛(wèi)生健康事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高,促進(jìn)了群眾滿(mǎn)意度和幸福指數(shù),為全面建成小康社會(huì)奠定了重要基礎(chǔ)。
二、“十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
黨和國(guó)家高度重視衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展,從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更好地保障人民健康作出了制度性安排,提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),將衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置。群眾對(duì)美好生活的健康需求,為衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間,面臨難得的歷史機(jī)遇。
同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的矛盾,為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重影響人民健康;
食品安全問(wèn)題和不良生活方式導(dǎo)致健康危險(xiǎn)因素增加,慢性病成為主要的健康問(wèn)題;
全面兩孩政策實(shí)施效果不明顯,人口老齡化日趨嚴(yán)重;
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡,基層醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾突出;
重大傳染疾病的威脅持續(xù)存在;
這些新的矛盾導(dǎo)致衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。
此外,制約衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在。一是資源總量不足、布局結(jié)構(gòu)不合理尚未根本改變,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源尤其缺乏。二是基層服務(wù)能力仍是突出的薄弱環(huán)節(jié),基層醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平亟待提高,服務(wù)設(shè)施和條件需要持續(xù)改善。三是深化改革需要進(jìn)一步破解深層次的體制機(jī)制矛盾。
三、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)
1.鞏固和完善國(guó)家藥物政策
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度基礎(chǔ)上,縣級(jí)公立醫(yī)院按一定比例實(shí)施基本藥物,逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+x”用藥模式;
推進(jìn)特殊人群用藥保障,保障兒童用藥,加強(qiáng)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警;
抓好基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷(xiāo)售監(jiān)督管理,保證國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大縣級(jí)經(jīng)費(fèi)保障,按照政策要求配齊配足縣級(jí)經(jīng)費(fèi)。
2.均衡推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
嚴(yán)格按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求,落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提升服務(wù)的質(zhì)量和效果,提高居民滿(mǎn)意度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群的管理,進(jìn)一步提高四種慢性病發(fā)現(xiàn)率和規(guī)范管理率,廣泛開(kāi)展健康教育,提高居民自我保健意識(shí),養(yǎng)成良好生活方式;
根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入,逐年增加縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;
3.完善村衛(wèi)生室管理
充分整合和有效利用現(xiàn)有資源,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理,繼續(xù)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),爭(zhēng)取醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi);
合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置,對(duì)人口稀少行政村,考慮與鄰近村共同設(shè)置衛(wèi)生室,優(yōu)化整合資源,同時(shí)結(jié)合服務(wù)人口逐步完善衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到《貴州省村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)指南》要求。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生政策保障
積極探索“縣招、鄉(xiāng)管、村用”管理模式,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、招錄使用、管理考核等工作機(jī)制;
爭(zhēng)取將行政村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位納入編制計(jì)劃,一個(gè)行政村衛(wèi)生室不少于1名編制內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)退養(yǎng)老機(jī)制,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)制度,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn),對(duì)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的預(yù)防、保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(二)注重重大疾病防控。
1.強(qiáng)化健康宣傳教育。倡導(dǎo)廣大群眾踐行健康生活方式,教育大眾主動(dòng)學(xué)習(xí)健康科普知識(shí)、樹(shù)立健康生活理念、養(yǎng)成健康生活習(xí)慣、踐行健康生活行為,從根本上預(yù)防慢性病的發(fā)生,有效提高生活質(zhì)量。
2.規(guī)范健康服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)血壓、血脂、血糖、血酸等慢性病指標(biāo)的監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。對(duì)患者自我健康管理進(jìn)行指導(dǎo),充分利用信息技術(shù)豐富健康管理手段,創(chuàng)新健康服務(wù)模式,提高管理效果。
3.加強(qiáng)傳染病的防控。加強(qiáng)霍亂、非典型性肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h7n9流感、乙肝、麻疹、流腦、乙腦、傷寒、痢疾、艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制,到2025年甲乙丙類(lèi)報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在400/10萬(wàn)以下。強(qiáng)化政府行為,組織部門(mén)合作,按職責(zé)分工做好艾滋病防治;
廣泛開(kāi)展宣傳教育,提高公眾參與艾滋病防治的積極性;
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),對(duì)高危人群進(jìn)行行為干預(yù),貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。積極發(fā)現(xiàn)、登記、管理肺結(jié)核病人,嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理,認(rèn)真組織實(shí)施結(jié)核病防治項(xiàng)目。計(jì)劃免疫。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,實(shí)行入托入學(xué)查驗(yàn)接種證制度。開(kāi)展計(jì)劃免疫相關(guān)疾病監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫情。到2025年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)98%以上,新生兒乙肝疫苗全程接種率與首針及時(shí)接種率分別達(dá)到95%和90%以上,保持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。完善**縣急救中心建設(shè)。獨(dú)立設(shè)置**縣急救中心為衛(wèi)生健康局下屬事業(yè)單位,人員編制40人,配齊配備監(jiān)護(hù)型救護(hù)車(chē)5輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊配備轉(zhuǎn)運(yùn)型救護(hù)車(chē)。進(jìn)一步完善山地緊急救援指揮系統(tǒng)和應(yīng)急隊(duì)伍,規(guī)范監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng),形成屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、層次分明的突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援網(wǎng)絡(luò)。制定和完善各種應(yīng)急預(yù)案,并按預(yù)案要求做好裝備、物質(zhì)、人員等方面應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)分隊(duì)人員的培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力、控制能力和保障能力。
4.提升基層服務(wù)能力。疾病防控的篩查和管理主要依靠基層,做好基層專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn),著力提升基層疾病防控能力和水平,提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療。
(三)推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與健康促進(jìn)
發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷完善工作機(jī)制個(gè)創(chuàng)新工作方法,以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
1.創(chuàng)造健康良好的人居環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題;切實(shí)保障飲用水安全,完成縣域內(nèi)廁所無(wú)害化建設(shè)改造,科學(xué)預(yù)防控制病媒生物,廣泛開(kāi)展“除四害”活動(dòng)。
2.提高群眾文明衛(wèi)生素養(yǎng)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn);推進(jìn)全民健身活動(dòng);落實(shí)控?zé)煷胧?,全面推行公共?chǎng)所禁煙。
3.推進(jìn)社會(huì)衛(wèi)生綜合治理。鞏固國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,打造省級(jí)文明城市,繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.是提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平。積極發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在疾病防控中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作依法科學(xué)治理水平;改革創(chuàng)新動(dòng)員群眾的方式方法;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織體系。
(四)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健和生育服務(wù)
1.工作目標(biāo)
按《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》要求,保健人員按常駐人口1:10,000配備,臨床人員按設(shè)立床位數(shù)1:1.7配備。每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張。每千名兒童執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.69名,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童醫(yī)療服務(wù)。孕產(chǎn)婦死亡率達(dá)18/10萬(wàn)以下;
住院分娩達(dá)98%以上,高危孕產(chǎn)婦住院分娩達(dá)100%,系統(tǒng)管理率達(dá)90%以上;
孕產(chǎn)婦中、重度貧血患病下降至15%以下。嬰兒死亡率7‰以下;
5歲以下兒童死亡率9‰以下;
0-6個(gè)月純母乳喂養(yǎng)率達(dá)50%以上;
5歲以下兒童貧血患病率12%以下、生長(zhǎng)遲緩率7%以下、低體重率控制在5%以下,兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。
2.重點(diǎn)工作
加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。一是縣婦幼保健院創(chuàng)建二級(jí)甲等婦幼保健院,規(guī)范設(shè)置兒科和新生兒科;
二是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立規(guī)范化婦兒保門(mén)診,縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善孕婦營(yíng)養(yǎng)門(mén)診和兒童營(yíng)養(yǎng)門(mén)診,做好孕婦體重監(jiān)測(cè);
三是縣直醫(yī)院機(jī)構(gòu)創(chuàng)建5-10個(gè)以上兒科領(lǐng)域市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科;
四是繼續(xù)鞏固婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建成果,推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),縣鄉(xiāng)搞好遠(yuǎn)程醫(yī)療合作單位建設(shè),真正建立以市為龍頭、縣為樞紐、鄉(xiāng)為基礎(chǔ)的婦幼健康服務(wù)體系;
五是縣級(jí)所有開(kāi)展助產(chǎn)分娩的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須完成愛(ài)嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展助產(chǎn)分娩的衛(wèi)生院50%的完成愛(ài)嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)母嬰健康保障。嚴(yán)格執(zhí)行母嬰安全五項(xiàng)制度,加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心的建設(shè),促進(jìn)自然分娩推廣無(wú)痛分娩技術(shù),努力降低剖宮產(chǎn)率,指導(dǎo)產(chǎn)婦分娩后及時(shí)采取避孕措施,減少非意愿妊娠發(fā)生,提高母乳喂養(yǎng)率,改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境,規(guī)范建設(shè)母嬰室。開(kāi)展新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)和技術(shù)比武,進(jìn)一步降低致殘率和新生兒死亡率,完善孕產(chǎn)婦死亡、危重孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡、“艾梅”兒童評(píng)審制度。
婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)到位。以實(shí)施衛(wèi)生民生工程為契機(jī),繼續(xù)做好葉酸增補(bǔ),免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,督促醫(yī)保障局完成住院分娩補(bǔ)助、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播、新生兒疾病篩查、兒童肥胖監(jiān)測(cè)和預(yù)防、貧困地區(qū)6-36月齡兒童營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放、為35-64農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌檢查,宮頸癌早診率達(dá)到90%以上,乳腺癌早診率達(dá)60%以上,對(duì)新篩篩查出的pku、ch、聽(tīng)力障礙以及地中海貧血、先心病等,做好病情跟蹤和救助。做好出生缺陷干預(yù)補(bǔ)償。
(五)促進(jìn)家庭健康發(fā)展
1.發(fā)展老年健康服務(wù)。圍繞身心健康方面的需求,推行老年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著人口老齡化、高齡化的加劇,針對(duì)老人及其家庭的不同需求,探索建立家庭護(hù)理登門(mén)服務(wù)、健康咨詢(xún)、康復(fù)中心以及提供醫(yī)療護(hù)理等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)。依托縣中醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理技術(shù),積極推進(jìn)養(yǎng)生文化、康復(fù)理療、醫(yī)療護(hù)理、休閑娛樂(lè)等功能為一體的**中醫(yī)康養(yǎng)院的建設(shè),配套完善接待體驗(yàn)、康復(fù)區(qū)、半失能護(hù)理中心、住院部等建設(shè),為健康養(yǎng)老人群提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)、讓養(yǎng)老人群老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。
2.落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,關(guān)愛(ài)特殊家庭。
(六)提升醫(yī)療服務(wù)水平
到2025年,全縣每千常住人口編制(核定)床位達(dá)到6張,其中公立醫(yī)院編制床位1.80張,社會(huì)辦醫(yī)院核定床位不低于1.50張,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位1.20張,其它公立醫(yī)院0.3張;
每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.50人,每千常住人口護(hù)士數(shù)達(dá)到3.14人。使縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村級(jí)衛(wèi)生室都達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
弘揚(yáng)民族文化精神,大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),中醫(yī)藥服務(wù)全程參與醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育的全過(guò)程。加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè),提高管理水平,突出專(zhuān)科特色,到2025年具備8-10個(gè)特色專(zhuān)科。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè),到2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能開(kāi)展10種以上的中醫(yī)適宜技術(shù)。村級(jí)廣泛推廣6種以上中醫(yī)適宜技術(shù),到2025年每個(gè)村衛(wèi)生室均能開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)三網(wǎng)建設(shè),到2025年縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)開(kāi)通中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
加強(qiáng)監(jiān)督體系和能力建設(shè)
1.推進(jìn)綜合監(jiān)管、加強(qiáng)監(jiān)督體系和能力建設(shè),到2025年,建設(shè)職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系,完善監(jiān)督專(zhuān)用車(chē)輛和移動(dòng)監(jiān)督設(shè)備,按照配備比例設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督人員。
2.建立和完善職業(yè)病防治工作體系,落實(shí)用人單位職業(yè)病防治責(zé)任、積極預(yù)防、控制嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的重大危害因素,按照“縣區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo),縣人民醫(yī)院裝備移動(dòng)式體檢車(chē),加強(qiáng)塵肺病的診治康復(fù)能力,實(shí)施塵肺病的救治工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立塵肺病康復(fù)站或點(diǎn)(鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)區(qū)域,塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),配備氧療室、配備吸氧裝置、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,村級(jí)設(shè)立塵肺病康復(fù)點(diǎn)、配備制氧機(jī)等設(shè)備。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
圍繞國(guó)家疾病預(yù)防體系建設(shè)要求,完成縣疾控中心基本的公共衛(wèi)生應(yīng)急保障和實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。
2.按照《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院,建設(shè)縣醫(yī)院第二住院部,完善傳染病病區(qū)醫(yī)療設(shè)備配置。配套完善專(zhuān)家樓和教學(xué)醫(yī)院學(xué)生公租房。
3.完善緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè),提升縣級(jí)急救能力。
4.按照《婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范建設(shè)縣級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及建設(shè)婦女兒童醫(yī)院。
5.完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建成**縣醫(yī)院水壩塘分院。
6.實(shí)施全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新?lián)Q代。
7.建設(shè)醫(yī)療廢物儲(chǔ)存和處置點(diǎn)。
8.實(shí)施縣醫(yī)院培訓(xùn)中心及老年病康養(yǎng)項(xiàng)目。
9.建設(shè)2個(gè)醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目。
10.**縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化提升建設(shè)項(xiàng)目。
(十)加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)
1.繼續(xù)完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行體系建設(shè)。根據(jù)貴州省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《貴州省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知(黔衛(wèi)計(jì)發(fā)〔**〕22號(hào))要求,制定遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理政策、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、質(zhì)量評(píng)價(jià)等,規(guī)范和提升我縣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理能力和水平,進(jìn)一步將遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)延伸到村級(jí),緩解就醫(yī)群眾看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問(wèn)題。
2.完善轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)信息化建設(shè)。完善轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)his、電子病歷、檢驗(yàn)、影像、心電、醫(yī)生工作站等相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)加快各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)信息平臺(tái)建設(shè),達(dá)到院內(nèi)信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)院建設(shè)。
3.完成全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。以全員人口信息、電子健康檔案及電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)匯聚、共享、交換為基礎(chǔ),建成全縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、功能完備、業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)安全的全民健康信息平臺(tái),對(duì)接各業(yè)務(wù)股室和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)并接入省、市級(jí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸全覆蓋,為“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”應(yīng)用服務(wù)打下基礎(chǔ)。
4.完成衛(wèi)健系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)。“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒(méi)有全民安全”。按照公安部《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(等保2.0標(biāo)準(zhǔn)),落實(shí)縣衛(wèi)健系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)。
5.提升衛(wèi)健系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,強(qiáng)化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn),提升信息、咨詢(xún)、監(jiān)督職能為目標(biāo),努力建立制度健全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配套、指標(biāo)系統(tǒng)完整、方法科學(xué)多樣、手段先進(jìn)、管理依法嚴(yán)格、流程順暢可控,與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度方法體系,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“數(shù)出一門(mén)、數(shù)出有據(jù)、數(shù)據(jù)可用、數(shù)據(jù)能用、數(shù)據(jù)愿用”的新局面。
(十一)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
參考《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(**—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)[**]14號(hào))和《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(黔黨發(fā)[**]18號(hào))等文件精神,到2020年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到3.5人以上。到2020年每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.5人、注冊(cè)護(hù)士3.14人,每萬(wàn)人口全科醫(yī)生2人。到“十四五”末,全縣編制內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員達(dá)到3500人。全縣編制內(nèi)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員正高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)到15人,副高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)到150人,中級(jí)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)到350人,初級(jí)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)到1500人。執(zhí)業(yè)(助理)人數(shù)達(dá)到1200人,注冊(cè)護(hù)士人數(shù)達(dá)到1900人。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到60人,全科醫(yī)生人數(shù)達(dá)到120人,農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)本科生和專(zhuān)科生人數(shù)150人。實(shí)施人才進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃,每年從縣直醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)選送100人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn),提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
四、2021年工作打算
繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理,推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)。
強(qiáng)化基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完善緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè),提升傳染病防控能力和急救水平。
加強(qiáng)黨的建設(shè),充實(shí)人才隊(duì)伍,提升醫(yī)療服務(wù)能力。
完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)督體系建設(shè),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)縣人民醫(yī)院二期工程建設(shè)。
完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),建成全民健康信息平臺(tái)及等級(jí)保護(hù)。
推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高群眾文明健康素養(yǎng),打造新市民健康新生活。
探索創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
**縣衛(wèi)生健康局
(篇四)
“十三五”以來(lái),**市統(tǒng)計(jì)局在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,以服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面,各項(xiàng)工作取得明顯成效,統(tǒng)計(jì)事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。
一、“十三五”統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況
(一)緊扣中心,服務(wù)大局,成效斐然。“十三五”期間,**市統(tǒng)計(jì)局多措并舉狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作,切實(shí)為市委、政府和有關(guān)部門(mén)分析研判全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供科學(xué)數(shù)據(jù),**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī),民生生活實(shí)現(xiàn)新提升。
**-**年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1411億元提升至1896億元,年均增長(zhǎng)7.1%;
工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn),規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.6%;
固定資產(chǎn)投資年均增速為-4.5%;
消費(fèi)需求不斷釋放,社會(huì)消費(fèi)品零售總額由666.01億元提升至830.01億元,年均增長(zhǎng)7.8%;
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)3.0%。全市常住人口由219.11萬(wàn)人增至229.31萬(wàn)人;
城鎮(zhèn)化率由75.5%提升至79.1%,提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由30478元提升至38217元,增加7739元,年均增長(zhǎng)7.8%;
全市農(nóng)村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元,增加3245元,年均增長(zhǎng)8.2%。
2020年1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降3.1%;
全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.8%,本年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正;
全市實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額200.98億元,同比下降10.3%;
全市完成一般公共預(yù)算收入89.54億元,同比下降9.5%;
全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(cpi)上漲2.4%。8月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額4311.36億元,同比增長(zhǎng)7.5%;
全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額5379.95億元,同比增長(zhǎng)4.9%。
五年來(lái),我局先后榮獲**-2020自治區(qū)級(jí)文明單位;
**招商引資先進(jìn)單位;
**全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作綜合考評(píng)一等獎(jiǎng);
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體,第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體;
**市“六五”普法先進(jìn)集體;
**市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù);
**市**國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作優(yōu)秀配合單位。
(二)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平顯著提高。
一是統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警預(yù)測(cè)工作。全面準(zhǔn)確地把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),深刻剖析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性和主動(dòng)性,提高統(tǒng)計(jì)的預(yù)警預(yù)測(cè)能力。在確保進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、破解難點(diǎn),充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的職能作用。二是統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的整理編印工作。收集整理有關(guān)數(shù)據(jù)資料,每年編印《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明手冊(cè)》和《統(tǒng)計(jì)年鑒》,及時(shí)準(zhǔn)確的反映全市全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和水平;
編印《月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)手冊(cè)》、《西部省會(huì)城市暨寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》和季度數(shù)據(jù)卡片,及時(shí)向市委、政府及各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)派發(fā),以供及時(shí)掌握全市經(jīng)濟(jì)走向,便于決策參考。三是統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)的發(fā)布工作。充分發(fā)揮政府及統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)作用,及時(shí)上傳各類(lèi)統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品電子版,共社會(huì)各界查詢(xún)?nèi)∮茫?/p>
做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的咨詢(xún)和解釋工作,熱情接待來(lái)電、來(lái)訪(fǎng),在依法依規(guī)的條件下最大限度滿(mǎn)足各部門(mén)、單位和個(gè)人的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢(xún)和解惑需求。四是目標(biāo)督查考核的服務(wù)工作。按季為市委、政府目標(biāo)辦搜集、整理全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)完成情況;
參與市政府目標(biāo)考核小組對(duì)縣(市、區(qū))政府的目標(biāo)考核工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)職能目標(biāo)完成情況及基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查核實(shí)。五是完成小康監(jiān)測(cè)工作。積極組織召開(kāi)全市全面建成小康社會(huì)部門(mén)聯(lián)席會(huì),布置相關(guān)指標(biāo),與自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋指標(biāo)的一致性進(jìn)行比對(duì),測(cè)算**、****市全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。完成**年、**年全市小康監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)評(píng)估分析工作,形成有價(jià)值的分析報(bào)告,為市委、政府及相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六是完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極主動(dòng)配合自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局,做好**年投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。對(duì)全市近四百家投入產(chǎn)出調(diào)查單位進(jìn)行摸底清查,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,并對(duì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照審核方法對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)逐一審核,并就相關(guān)數(shù)據(jù)積極與企業(yè)對(duì)接溝通核實(shí),確保投入產(chǎn)出調(diào)查工作的有序順利進(jìn)行。七是普查數(shù)據(jù)測(cè)算修訂。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究全市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案,依據(jù)全市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,組織對(duì)全市生產(chǎn)總值進(jìn)行測(cè)算。積極主動(dòng)配合自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局依據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果修訂**年全市生產(chǎn)總值工作,積極推進(jìn)2000年以來(lái)全市生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。認(rèn)真組織開(kāi)展**年各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值核算工作及各縣(市)區(qū)開(kāi)展2000年以來(lái)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。八是推行統(tǒng)一核算改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏市、縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方改革實(shí)施辦法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《寧夏市、縣(區(qū))季度生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》,按照新的方案要求順利完成2020年一季度及上半年全市和縣(市)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作,有效推進(jìn)各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市核算數(shù)據(jù)銜接。
(三)圓滿(mǎn)完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,扎實(shí)開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。
農(nóng)業(yè)普查、人口普查和經(jīng)濟(jì)普查是全國(guó)性的三大普查,工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、技術(shù)難度大,在市委、政府的高度重視下,局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織,成立**市普查辦公室。圓滿(mǎn)完成了**-**年我市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作,完成了**-2020年我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),得到了國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)表彰。
2020年是第七次全國(guó)人口普查,這次普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房、就業(yè)等方面情況。市委、政府高度重視,通過(guò)召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議,并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》,成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李鴻儒為組長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)部門(mén)組成的全市第七次人口普查小組。當(dāng)前,我局扎實(shí)有序推進(jìn)了普查機(jī)構(gòu)組建、物資準(zhǔn)備、普查區(qū)劃分與繪圖、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等的工作。同時(shí),通過(guò)宣傳欄、電視、微信等多種渠道進(jìn)行了普查宣傳,努力營(yíng)造工作氛圍。截止9月25日,我市已落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)2440.58萬(wàn),其中“兩員”經(jīng)費(fèi)1566.13萬(wàn)元;
并完成了“兩員”選聘,及時(shí)開(kāi)展了入戶(hù)登記工作,為后期人口普查數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。
(四)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
一是扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)等常規(guī)性工作,信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步拓展。
通過(guò)新購(gòu)計(jì)算機(jī)設(shè)備驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng),配置路由器、防火墻,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,對(duì)全局在用計(jì)算機(jī)內(nèi)存設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí),提升各處室計(jì)算機(jī)運(yùn)行效率;
對(duì)我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(外網(wǎng)站)信息系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作,網(wǎng)站安全防護(hù)工作進(jìn)一步提高。先后購(gòu)置了33套正版windows7操作系統(tǒng),全面清理盜版軟件,全面完成了我局計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件100%正版化工作目標(biāo)。
二是積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理,做好保密工作。
積極開(kāi)展保密法宣傳教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的保密意識(shí),完善相關(guān)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)保密措施。每年定期開(kāi)展計(jì)算機(jī)保密宣傳月各項(xiàng)保密宣傳工作和保密計(jì)算機(jī)檢查,排查清除計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患。組織各處室、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局完成vrv客戶(hù)端100%安裝,并利用vrv客戶(hù)端管理系統(tǒng)開(kāi)展了常態(tài)化的審計(jì)、監(jiān)控等安全管理。多次開(kāi)展了正版軟件安裝情況的檢查,對(duì)未安裝正版殺毒軟件、辦公軟件計(jì)算機(jī),及時(shí)組織完成安裝,并迎接了軟件正版化檢查,受到檢查組好評(píng)。
(五)全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),重大決策部署貫徹有力。
一是加強(qiáng)依法行政組織保障,完善工作機(jī)制。建立局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,組織開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。制定《**市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(**-2020年)》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度(試行)》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)則清單》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則》等制度,印發(fā)《**市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案》,建立完善《**市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法用語(yǔ)引導(dǎo)規(guī)范(試行)》等八項(xiàng)制度,全力在我市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法流程,保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益,維護(hù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公信力。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治能力建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)計(jì)局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度。制定印發(fā)了《**市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和普法責(zé)任清單。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,修訂普法責(zé)任“四清單一辦法”并予以公告。建立完善以案釋法制度,運(yùn)用典型案例通過(guò)多種形式,在執(zhí)法和管理、服務(wù)活動(dòng)中向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開(kāi)展普法。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查制度,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)中“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”宣傳力度,認(rèn)真做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的安排部署,及時(shí)將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行公示。切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,每年開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不少于100家,截止9月底5年共檢查474家企業(yè),并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法宣傳力度,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法理念。組織全體干部職工通過(guò)多種渠道組織開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,每年舉辦統(tǒng)計(jì)法治專(zhuān)題講座,學(xué)法用法,提高全體干部職工法治意識(shí)。5年來(lái),共舉辦20多起統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)班,參培人數(shù)達(dá)萬(wàn)人以上。通過(guò)寧夏法宣在線(xiàn)平臺(tái)和舉辦統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)班,不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測(cè)試,加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)及統(tǒng)計(jì)法律培訓(xùn),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的良好氛圍。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、“12.4”國(guó)家憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等時(shí)機(jī),積極做好全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳普及工作,取得了良好的宣傳效果。積極開(kāi)展各類(lèi)主題、專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“依法維護(hù)權(quán)益合法表達(dá)訴求”、“生態(tài)立區(qū)與法同行”、“助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”、“防控疫情、法治同行”“掃黑除惡”等主題及專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng),組織統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和干部參加現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上旁聽(tīng)庭審情況。
(六)精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)推進(jìn)。
結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧工作重要講話(huà)精神及中央和自治區(qū)、**市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,結(jié)合我局實(shí)際,始終如一地把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),深入實(shí)施脫貧富民、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展駐村扶貧工作。自**年以來(lái),根據(jù)工作要求,我局派駐村干部先后到靈武市郝家橋鎮(zhèn)新民村、賀蘭縣金貴鎮(zhèn)銀光村結(jié)對(duì)幫扶。一是在靈武市郝家橋鎮(zhèn)新民村幫扶期間,我局在財(cái)力有限的情況下,累計(jì)撥付發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金3.5萬(wàn)余元,幫助新民村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。二是在賀蘭縣金貴鎮(zhèn)銀光村幫扶期間,局黨組切實(shí)幫助駐村干部解決實(shí)際問(wèn)題,駐村干部為銀光村困難群眾解決就業(yè)崗位23個(gè),困難群眾人均增加收入9000多元。為靈武市郝家橋鎮(zhèn)新民村和賀蘭縣金貴鎮(zhèn)銀光村順利完成脫貧任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(七)眾志成城,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。
年初疫情發(fā)生以來(lái),市統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,按照市委工作部署和市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加市委組織部和市公安局牽頭的各種專(zhuān)班,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),按照全市統(tǒng)一安排參加全市疫情防控。一是全員發(fā)動(dòng),加強(qiáng)分包社區(qū)的疫情防控。先后成立了排查、管控、數(shù)據(jù)處理3個(gè)工作組,排查組積極投身到興慶區(qū)天盛社區(qū)、閱海萬(wàn)家社區(qū)開(kāi)展疫情排查登記,管控組在喜來(lái)登酒店負(fù)責(zé)第十九留置觀察組工作,接收留觀人員47批次共466人員。數(shù)據(jù)處理組對(duì)疫情摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總,全體黨員志愿者還積極參與居家隔離“四包一”、小區(qū)門(mén)崗卡點(diǎn)登記等志愿服務(wù)。二是黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮先鋒模范作用,高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。沒(méi)有發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象,也沒(méi)有發(fā)生傳播任何謠言行為和違反工作紀(jì)律行為,疫情防控期間涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)事跡,局離休老黨員葛世忠同志主動(dòng)捐款6000元,支持疫情防控工作,多名黨員榮獲“先進(jìn)共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀志愿者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三是堅(jiān)持兩手抓兩不誤,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。為準(zhǔn)確掌握新冠肺炎疫情防控期間我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,我局先后分6個(gè)批次深入企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)研,密切追蹤各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做到底數(shù)清、情況實(shí)、核查準(zhǔn),對(duì)所涉及的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)快速做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)追蹤分析,完成上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況
二、“十四五”統(tǒng)計(jì)工作思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,聚焦市委、政府重大工作部署,緊扣全面建成小康社會(huì)和“一高三化”目標(biāo)要求,堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以?xún)?yōu)質(zhì)高效提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)為根本,不斷提升統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性權(quán)威性,為服務(wù)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新**提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。
(一)著力優(yōu)化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力水平。
立足服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,超前謀劃、快速跟進(jìn),圍繞科學(xué)決策和社會(huì)關(guān)心關(guān)注加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間等目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、有效性和針對(duì)性。聚焦建成全面小康社會(huì)、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重大任務(wù)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展等熱點(diǎn)難點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),全面準(zhǔn)確反映我區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展、新成效。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,強(qiáng)化預(yù)警預(yù)判,加強(qiáng)進(jìn)度分析,更加關(guān)注微觀經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行態(tài)勢(shì),拓展分析視野,提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性、前瞻性;
要深入開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題專(zhuān)題研究,突出分析的專(zhuān)題性、綜合性,確保分析精準(zhǔn)高效,形成立意準(zhǔn)確、觀點(diǎn)鮮明、支撐有力的系列報(bào)告;
要完善調(diào)研機(jī)制,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,深入調(diào)研、摸準(zhǔn)情況、找準(zhǔn)問(wèn)題,提實(shí)建議,為市委、政府準(zhǔn)確研判形勢(shì)、科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳。加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè),拓展信息發(fā)布渠道,推動(dòng)網(wǎng)站等政府統(tǒng)計(jì)新媒體水平提升,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。四是全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)的《寧夏市縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革實(shí)施方案》及自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)要求,組織開(kāi)展各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,鞏固擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)改革標(biāo)志性成果。同時(shí),要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署,切實(shí)做好消費(fèi)、投資、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革。
(二)高質(zhì)量組織第七次全國(guó)人口普查和第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
一是全力以赴做好第七次全國(guó)人口普查后期工作。我局將認(rèn)真落實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制,保障普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立開(kāi)展普查。切實(shí)加強(qiáng)普查全過(guò)程質(zhì)量控制。對(duì)人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),撰寫(xiě)人口普查公報(bào),并通過(guò)主流媒體向社會(huì)公眾進(jìn)行發(fā)布。以數(shù)據(jù)公報(bào)、數(shù)據(jù)解讀、簡(jiǎn)明分析等為主要形式,繼續(xù)做好人口普查數(shù)據(jù)資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和普查成果的廣泛宣傳工作。真正使人口普查成果在推進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮重要作用。同時(shí),要通過(guò)主流媒體等宣傳手段,有效擴(kuò)大人口普查成果的社會(huì)服務(wù)層面,不斷提高人口普查數(shù)據(jù)的公眾認(rèn)知程度,以此推動(dòng)社會(huì)公眾進(jìn)一步了解、認(rèn)識(shí)和關(guān)心**市的人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是高效做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)普查是一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,每五年進(jìn)行一次。2023年將在我市開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,我局將提早謀劃,統(tǒng)籌安排,周密組織,高質(zhì)量開(kāi)展好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作,積極探索以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和外包專(zhuān)業(yè)調(diào)查公司等方式開(kāi)展普查,有效破解普查任務(wù)重、難度大、配合差等難題。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治工作,奮力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)新局面。
堅(jiān)持法治思維、樹(shù)牢法治意識(shí)、增強(qiáng)法治觀念,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),為市委、政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
一是創(chuàng)新普法宣傳。繼續(xù)推動(dòng)市委理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)議、市直各部門(mén)以及全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神、黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重大決策部署、中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》等文件精神以及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。以統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院為抓手,重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,充分利用“兩微一抖”等新媒體宣傳平臺(tái),全方位、多角度、近距離地展現(xiàn)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)法治工作,別開(kāi)生面、立體、全面、深入地面向廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾傳播統(tǒng)計(jì)法治好聲音,使全社會(huì)知悉統(tǒng)計(jì)法、敬畏統(tǒng)計(jì)法、尊崇統(tǒng)計(jì)法、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查、實(shí)地核查與“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合,切實(shí)將依法統(tǒng)計(jì)貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作流程中。進(jìn)一步全面清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法。嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,嚴(yán)格監(jiān)督檢查國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作全員、全領(lǐng)域、全過(guò)程質(zhì)量管控,進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)信用制度體系,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是做好督察整改。全面梳理國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察工作反饋的問(wèn)題,按照自治區(qū)黨委和政府落實(shí)整改的統(tǒng)一部署,制定整改方案,壓實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,扎實(shí)做好督察“后半篇文章”。四是鍛造忠誠(chéng)凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。健全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù),細(xì)化入庫(kù)人員的執(zhí)法工作職責(zé),充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員力量,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu),將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精、又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實(shí)到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位上,上下合力鍛造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、能擔(dān)當(dāng)、敢碰硬,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。
(四)扎實(shí)推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、建強(qiáng)隊(duì)伍、提升能力,健全完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化制度體系,持續(xù)推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè),組織開(kāi)展分級(jí)、分類(lèi)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)力度。加快信息化建設(shè)步伐,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息手段應(yīng)用。充分利用部門(mén)資料做好基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)更新維護(hù)。完善部門(mén)統(tǒng)計(jì)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,依法依規(guī)開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批和備案,積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步拓展優(yōu)化寧夏宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息共享庫(kù)應(yīng)用。
(五)持之以恒,貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)和鮮明主線(xiàn),強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為守初心、擔(dān)使命的生動(dòng)實(shí)踐,轉(zhuǎn)化為破解制約統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展瓶頸和短板的有效方法,轉(zhuǎn)化為加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革創(chuàng)新、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)際行動(dòng)。一是提高政治站位。始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)始終,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話(huà)指示精神,認(rèn)真落實(shí)市委、政府關(guān)于持續(xù)抓好疫情防控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行部署要求,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念,精準(zhǔn)有效做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查各項(xiàng)工作,為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)精神,按照做好“三個(gè)表率”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”要求,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度,深入推進(jìn)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)和經(jīng)常性黨性教育,強(qiáng)化黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和主體責(zé)任,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),按照信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加大干部培訓(xùn)教育力度,重點(diǎn)強(qiáng)化理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、形勢(shì)政策教育,尤其要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀干部的培養(yǎng)和使用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),自覺(jué)接受**市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)和監(jiān)督,形成勇?lián)?dāng)、善擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。
(篇五)
一、“十三五”工作總結(jié)
(一)取得的主要成績(jī)
1.水資源雙控行動(dòng)和水生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。著力于強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批,抓好了用水計(jì)量統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化用水監(jiān)控管理,嚴(yán)控用水總量,嚴(yán)管用水強(qiáng)度,嚴(yán)格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。著力于推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),在觀念、意識(shí)、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置,突出節(jié)水降耗,突出節(jié)水控需,突出節(jié)流補(bǔ)源,切實(shí)把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活生產(chǎn)全過(guò)程。著力于加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌好水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系,落實(shí)流域、河道岸線(xiàn)用途管制制度,推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水土流失防治,實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)格地下水許可管理,綜合運(yùn)用工程措施和非工程措施,統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水文化建設(shè)。
2.農(nóng)村水利設(shè)施基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù),完成投資6287.03萬(wàn)元的**年、**年、**年高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積4.86萬(wàn)畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成投2302.74萬(wàn)元,提高4.4萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實(shí)施大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成總投資2843.89萬(wàn)元,持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合,統(tǒng)籌實(shí)施貧困村水利工程,完成投資1.35億元的山城河水庫(kù)主體工程,進(jìn)一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目改建干支渠28.03公里、建筑物181座,完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設(shè),完成投資2984.12萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目襯砌斗渠60.0公里,配套建筑物1420座,建設(shè)斗口(井口)量水設(shè)施966處,建設(shè)縣級(jí)水資源監(jiān)控平臺(tái)1處,灌區(qū)分級(jí)平臺(tái)4處,完善用水者協(xié)會(huì)25個(gè),完成投資3890.9萬(wàn)元。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè),配合發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)綜等部門(mén)完成土地治理、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項(xiàng)目田間配套工程建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題,進(jìn)一步完善農(nóng)田水利工程體系,提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。
3.防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長(zhǎng)125.05km,新建堤防79.75km,完成投資10922.85萬(wàn)元,保障沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)修復(fù)水毀工程,千方百計(jì)解決抗旱水源不足問(wèn)題;
認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警,充實(shí)防汛抗旱物資,完善防汛抗旱預(yù)案,建立上下游水情通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制,強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃用水,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要,科學(xué)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。加強(qiáng)山洪預(yù)警“戶(hù)戶(hù)知”工程運(yùn)行維護(hù),扎實(shí)開(kāi)展汛前及汛期安全檢查工作,突出抓好水庫(kù)、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛,著力防范暴雨山洪災(zāi)害,增強(qiáng)防御洪水和山洪災(zāi)害的能力,期間完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目總投資187.9萬(wàn)元,重點(diǎn)開(kāi)展山洪災(zāi)害常識(shí)培訓(xùn)、宣傳、演練及設(shè)施設(shè)備改造維護(hù)。投資650萬(wàn)元對(duì)雙樹(shù)寺、瓦房城、海潮壩三座水庫(kù)錐形閥及啟閉設(shè)施進(jìn)行了維修更換;
投資112萬(wàn)元對(duì)砂嘴口水庫(kù)進(jìn)行了維修,消除安全隱患;
多方籌措資金500萬(wàn)元對(duì)各灌區(qū)干渠工程進(jìn)行維修。
4.水利改革創(chuàng)新多措并舉,成效明顯。著力破解發(fā)展難題,持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新,水利發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,及時(shí)更新縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)名錄,更換河長(zhǎng)公示牌12塊,編制并評(píng)審?fù)瓿?3條河流和8座水庫(kù)“一河(湖)一策”實(shí)施方案,全面完成8條縣級(jí)河流河段確權(quán)劃界測(cè)繪工作,各級(jí)河湖長(zhǎng)結(jié)合河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展巡河1945次,排查發(fā)現(xiàn)的3個(gè)“四亂”問(wèn)題全部整改,河庫(kù)環(huán)境進(jìn)一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,進(jìn)一步完善末級(jí)渠系和斗口計(jì)量設(shè)施,規(guī)范協(xié)會(huì)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè),改革成效進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。認(rèn)真做好“放管服”改革各項(xiàng)工作,認(rèn)領(lǐng)和梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)26項(xiàng),梳理規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)63項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,縮短辦理時(shí)限,方便了基層和群眾辦事。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作部署,機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成,事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。創(chuàng)新水利投融資體制,組建**水務(wù)投資有限責(zé)任公司,完成資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機(jī)制建立和人員培訓(xùn)等,多方融資完成投資1.02億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號(hào)水庫(kù)建設(shè);
緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程,爭(zhēng)取地方債券資金,推進(jìn)小堵麻水庫(kù)、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號(hào)水庫(kù)、海潮壩水庫(kù)下庫(kù)、**生態(tài)移民供水等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的骨干水利工程前期工作,確保項(xiàng)目落地建設(shè)。
5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土流失預(yù)防治理逐步深入。農(nóng)業(yè)灌溉依托高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、土地整理等項(xiàng)目,做到常規(guī)節(jié)水和高效節(jié)水相結(jié)合,田間工程和末級(jí)渠系量測(cè)水設(shè)施相配套,重點(diǎn)采取基本農(nóng)田整治、渠道工程建設(shè)、保護(hù)性耕作等技術(shù)措施,重點(diǎn)推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。狠抓水生態(tài)文明示范建設(shè),加大洪水河城區(qū)段的治理力度,最大限度發(fā)揮水的功能,借助“水”讓城市活起來(lái),構(gòu)筑“人、水、城和諧共處”的生態(tài)格局。積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,環(huán)保督查問(wèn)題整改整治有序推進(jìn)。堅(jiān)持把祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治作為最大政治任務(wù),逐級(jí)制定整改方案,逐一細(xì)化整改措施,逐個(gè)明確整改時(shí)限,逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)小堵麻渠首、雙樹(shù)寺水庫(kù)和山城河水庫(kù)周邊進(jìn)行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;
對(duì)各電站架設(shè)監(jiān)控設(shè)施,規(guī)范油品、危險(xiǎn)品管理,整治周邊環(huán)境,健全完善相關(guān)制度和記錄、臺(tái)賬;
對(duì)河道和水渠進(jìn)行綜合整治,拆除違章設(shè)施設(shè)備,清除棄渣棄料,覆平采砂坑道,同時(shí)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式,對(duì)縣境內(nèi)6條河道共計(jì)24宗河道采砂權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)掛牌(拍賣(mài))出讓。實(shí)施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目**小流域治理工程,采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域,改善流域環(huán)境,防止水土流失。其中:洪水河等小流域生態(tài)治理項(xiàng)目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個(gè)流域,面積1147.56公頃,完成投資8692.2萬(wàn)元。童子壩河流域治理項(xiàng)目治理童子壩河流域,治理面積282.67公頃,完成投資2070.04萬(wàn)元。
6.水利行業(yè)支撐保障能力進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)依法治水管水,梳理規(guī)范性文件,按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價(jià)管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實(shí)重大行政決策法定程序,實(shí)行重大法律事項(xiàng)和執(zhí)法難點(diǎn)問(wèn)題咨詢(xún)法律顧問(wèn)制度,不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)評(píng)查”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“雙普法”工作責(zé)任制,扎實(shí)開(kāi)展水法治宣傳教育,為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點(diǎn),積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),保持對(duì)水事違法行為的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),圍繞水利工程建設(shè)、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,堵塞行業(yè)漏洞,強(qiáng)化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設(shè)市場(chǎng)等領(lǐng)域涉黑涉惡線(xiàn)索排查,及時(shí)向公安部門(mén)移交線(xiàn)索,配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作,使掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在水務(wù)系統(tǒng)落到實(shí)處。加強(qiáng)平安水務(wù)建設(shè),引導(dǎo)廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則,強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,認(rèn)真落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施,堅(jiān)決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對(duì)調(diào)處工作不力、導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)引發(fā)群體性事件的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。加快水利信息化步伐,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設(shè)”,以水資源監(jiān)控能力建設(shè)等為基礎(chǔ),積極探索建立覆蓋河庫(kù)、水資源、水利工程等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新,積極開(kāi)展灌溉試驗(yàn)研究,大力推廣應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、節(jié)約用水、水災(zāi)害防治、水工程建設(shè)與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)管理,嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)流程關(guān)、報(bào)表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān),確?!皵?shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”,為水利改革發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
(二)存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終持續(xù)治水興水,全縣水資源利用、保護(hù)、節(jié)約,以及管理工作都取得了明顯成效,水資源調(diào)配保障能力、公共服務(wù)能力、水旱災(zāi)害防控能力、水污染防治能力顯著提升,最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立,水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn),傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。但是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問(wèn)題。
1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,現(xiàn)有供水能力明顯不足,水資源短缺仍將成為影響全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國(guó)、全省平均水平,水資源總量不足、時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)、人多地少水缺是長(zhǎng)期面對(duì)的基本縣情。同時(shí),全縣供水水源單一,對(duì)非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實(shí)際運(yùn)行的污水處理廠(chǎng)有2個(gè),年處理污水量563萬(wàn)立方米,再生水利用量360萬(wàn)立方米,這部分水量用于林草地灌溉,但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強(qiáng)。**大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水,全縣節(jié)水水平有較大提高,但全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,節(jié)水灌溉面積主要集中在三個(gè)大型灌區(qū),南部沿山區(qū)還沒(méi)得到充分發(fā)展,高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面,現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復(fù)利用率為81%,低于《甘肅省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)技術(shù)指標(biāo)》工業(yè)用水重復(fù)利用率85%的要求,離全省平均水平90%仍有一定差距。生活節(jié)水方面,現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%,跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在,水資源的稀缺性和不可替代性沒(méi)有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全,“自律式”節(jié)水運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制尚不完善,有利于提高水資源使用效率和效益的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立。全社會(huì)節(jié)水意識(shí)有待進(jìn)一步提高,對(duì)節(jié)水的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,全縣節(jié)水型社會(huì)尚未真正形成。
3.防洪減災(zāi)體系不完善。一是防洪減災(zāi)工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴(yán)重不足,部分中小河流缺乏綜合治理;
洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足,排水體系尚不健全;
部分病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘存在安全隱患,需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是防洪搶險(xiǎn)組織指揮體系尚不健全,雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)能力不足。洪水測(cè)報(bào)、調(diào)度及抗洪搶險(xiǎn)決策指揮的信息化體系尚待進(jìn)一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災(zāi)害,防洪減災(zāi)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患。“十三五”全縣水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效,但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對(duì)水土資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)已大大超出當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力,出現(xiàn)221平方公里地下水超采區(qū)一處,超采量1440萬(wàn)立方米,超采治理任務(wù)依然艱巨。個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴(kuò)大的現(xiàn)象,水土流失問(wèn)題依然嚴(yán)重,治理任務(wù)依然艱巨。
5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施后,水利管理服務(wù)組織體系初步建立,但現(xiàn)代水管理體制機(jī)制尚不完善。一是水資源對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未真正形成,產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力,水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善,水利執(zhí)法專(zhuān)業(yè)力量不足,依法治水執(zhí)行力度不強(qiáng)。三是水資源管理市場(chǎng)導(dǎo)向政策不成熟,水價(jià)體系不合理,水價(jià)改革不到位。依法保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約、規(guī)范運(yùn)作的水權(quán)水市場(chǎng)制度尚未建立,市場(chǎng)在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放,管理手段陳舊落后,工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等仍主要依賴(lài)行業(yè)力量,社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等機(jī)制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍未完全落實(shí)到位,少量小型水利工程仍處于“無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管”的狀態(tài),工程安全狀況令人擔(dān)憂(yōu)。五是水資源管理支撐體系有待加強(qiáng)。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少、監(jiān)控設(shè)備不足、監(jiān)控功能單一等問(wèn)題,水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強(qiáng)。水資源管理在體制、法制、市場(chǎng)調(diào)控、節(jié)水意識(shí)、支撐體系、考核制度等方面存在許多問(wèn)題,深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠(yuǎn)。
二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)思路
(一)工作思路
貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)精神,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時(shí)期水利工作方針,謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃,突出補(bǔ)短板、成系統(tǒng)、強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)解決**水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項(xiàng)目、重大行動(dòng),是“十四五”的重要指引,具備一定的可操作性、現(xiàn)實(shí)性和政策指引性。
(二)工作目標(biāo)
水網(wǎng)體系進(jìn)一步完善,水資源利用效率明顯提高,生活、工業(yè)用水得到基本保障,不發(fā)生供水風(fēng)險(xiǎn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較好支撐;
水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立,以高耗水、高污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;
防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)基本消除,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水基本可控;
山水林田湖得到進(jìn)一步系統(tǒng)治理,林草植被區(qū)得到保護(hù)修復(fù),逐步恢復(fù)重點(diǎn)河流生態(tài)水量或生態(tài)水面,縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復(fù),黑臭水體完全消除,綠水青山、秀美河湖建設(shè)格局初步形成;
重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度加大,水管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)主要任務(wù)
1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的水利保障體系,為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、建設(shè)美麗民樂(lè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。積極爭(zhēng)取總投資44.59億元的5類(lèi)31個(gè)子項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃,進(jìn)一步完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系。防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目計(jì)劃治理河道3條,新建堤防61.33公里;
治理山洪溝道11條,修建堤防44公里、排水渠8.5公里、疏浚河道8.3公里,完善山洪災(zāi)害防治非工程措施;
除險(xiǎn)加固中型水閘5座;
對(duì)雙樹(shù)寺等四座水庫(kù)進(jìn)行清淤及設(shè)施的維修更換。規(guī)劃總投資9.2億元。水資源配置項(xiàng)目計(jì)劃新建水庫(kù)3座,新增庫(kù)容1124萬(wàn)立方米;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池250座,新增蓄水庫(kù)容450萬(wàn)立方米,配套輸水管道54公里。規(guī)劃總投資10.93億元。供水安全保障工程計(jì)劃埋設(shè)輸水管道59公里,實(shí)現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠(chǎng)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;
依托縣城供水工程,“以城帶鄉(xiāng)”,建設(shè)智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心,安裝閥門(mén)井32座,各類(lèi)管道42.36公里;
建設(shè)縣城人飲備用水源工程,新打機(jī)井6眼,架設(shè)輸水主管11.18公里,配水支管5.78公里;
采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式,在六壩、民聯(lián)、三堡、永固、南豐5個(gè)鎮(zhèn)新打機(jī)井8眼,修建水廠(chǎng)1座,1000立方米清水池2座,配套泵房等設(shè)施設(shè)備,埋設(shè)各類(lèi)管道170.08公里,進(jìn)行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務(wù)建設(shè);
對(duì)5處水庫(kù)水源地、37處地下水水源地、16處截引水源地增設(shè)封閉隔離圍欄、標(biāo)識(shí)和警示設(shè)施,整治河岸、修復(fù)沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資3.86億元。灌區(qū)節(jié)水改造計(jì)劃對(duì)4個(gè)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造,改建骨干渠道399.47公里、建筑物1124座、修建調(diào)蓄沉淀池175座、布置量水設(shè)施967處,建設(shè)信息中心4處、分中心9處;
改建洪水河總干輸水隧洞2.8公里、義得干渠輸水隧洞0.25公里、建筑物10座,規(guī)劃總投資15.15億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計(jì)劃對(duì)洪水河、大堵麻河、童子壩河、海潮壩河、馬蹄河、小堵麻河、玉帶河7條主要河流和其他12條較大的小溝小河實(shí)施空間管控,分地段進(jìn)行清淤、埋設(shè)界樁8000個(gè)、界碑200個(gè)、開(kāi)展人員培訓(xùn)、購(gòu)置巡河工具;
利用山城河水庫(kù)水源布設(shè)輸水管道工程21公里,解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;
對(duì)翟寨子水庫(kù)水源濕地、洪水河流域大河口保護(hù)站至雙樹(shù)寺水庫(kù)大壩段以及洪水河等7條河流岸線(xiàn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)及修復(fù),退耕還林還草面積679公傾,封禁圍欄292公里,水源涵養(yǎng)種草種樹(shù)1484公傾、清理廢棄礦石22500立方米,砌石護(hù)坡1.05萬(wàn)立方米。規(guī)劃總投資2.65億元。水利管理能力建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設(shè),更新改造農(nóng)業(yè)機(jī)井150眼,建設(shè)地下水信息化系統(tǒng),建立健全水權(quán)交易,開(kāi)展水權(quán)置換;
建設(shè)信息總中心1處,信息分中心8處;
水庫(kù)、塘壩、渠道流量水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)1727處,墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)150處,水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)35處,無(wú)人機(jī)自動(dòng)巡檢系統(tǒng)1套,田間灌溉自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)8套。規(guī)劃總投資2.05億元。節(jié)水型社會(huì)建設(shè),建立和完善三類(lèi)地區(qū)灌溉試驗(yàn)站3座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設(shè)施。規(guī)劃總投資0.75億元。
2.建設(shè)河湖健康發(fā)展新格局。保護(hù)河流健康生態(tài),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系,逐河落實(shí)河湖管理和維護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi),深入推進(jìn)落實(shí)河湖水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù),逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的河湖管理體制和運(yùn)行機(jī)制,逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴(yán)格、保護(hù)有力、社會(huì)參與的河湖健康保護(hù)局面。
3.實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理。一是強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線(xiàn)”,實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),健全取水計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供用耗排監(jiān)控體系,嚴(yán)控區(qū)域取用水總量。把水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理考核。二是強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度,取用水量已達(dá)到或超過(guò)用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水,強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。加強(qiáng)用水效率管理,修訂完善用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。三是建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警體系。圍繞經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、生態(tài)安全,從水旱災(zāi)害、水供求態(tài)勢(shì)、河湖生態(tài)需水、地下水開(kāi)采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面,科學(xué)評(píng)估全縣水資源安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)水資源風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展水資源承載能力評(píng)價(jià),建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。
4.落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。推進(jìn)節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),因地制宜強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域取用水監(jiān)管,從嚴(yán)落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度,推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
5.提升供水保障能力。加快縣級(jí)骨干水網(wǎng)工程建設(shè)。結(jié)合全縣水資源稟賦特點(diǎn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)水資源時(shí)空調(diào)配能力建設(shè),時(shí)間上實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用,空間上實(shí)現(xiàn)豐枯互補(bǔ)。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好,循環(huán)通暢、蓄泄兼籌,豐枯調(diào)劑、余缺互補(bǔ),優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系,保護(hù)河湖濕地水源涵養(yǎng)空間,增強(qiáng)水資源調(diào)配能力,恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。
6.強(qiáng)化水旱災(zāi)害防治。通過(guò)山洪災(zāi)害治理、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中型水閘加固改造、非工程措施項(xiàng)目的實(shí)施,使**綜合防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到“小災(zāi)無(wú)影響、中災(zāi)能承受、大災(zāi)能自救、巨災(zāi)不失控”的四水準(zhǔn)防災(zāi)減災(zāi)要求,使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、資源開(kāi)發(fā)利用上線(xiàn)三大紅線(xiàn),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水土流失綜合防治和森林濕地建設(shè),加強(qiáng)水資源水環(huán)境超載區(qū)修復(fù)治理,改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。
8.開(kāi)展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進(jìn)行超采區(qū)的治理。嚴(yán)格地下水水量和水位雙控制,強(qiáng)化地下水資源開(kāi)發(fā)利用管理。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)行有利于地下水限采的水價(jià)政策,采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施,開(kāi)展地下水超采區(qū)治理與修復(fù),壓減地下水超采量,逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水保護(hù)和涵養(yǎng),提高地下水戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力。加快地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè),完善地下水監(jiān)控體系,建立地下水管理信息系統(tǒng)。
9.深化水利改革。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,改建骨干工程,配套末級(jí)渠系,完善計(jì)量設(shè)施,加強(qiáng)供水計(jì)劃管理,優(yōu)化用水調(diào)度,抓好水權(quán)分配,有序組織開(kāi)展水權(quán)交易,拓展水權(quán)交易范圍,提升用水效率和效益。進(jìn)一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,完善工作方案,分類(lèi)確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán),落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。加快水利投融資體制改革步伐,以水投公司為平臺(tái),積極向國(guó)家、省市有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,銜接、落實(shí)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款,廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)水利工程。
(四)工作措施
1.加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與省、市水利主管部門(mén)和縣發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制,圍繞國(guó)家投資重點(diǎn)方向,深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)動(dòng),細(xì)化配套措施,全力爭(zhēng)取水利項(xiàng)目投資,持續(xù)推進(jìn)水利改革與發(fā)展。
2.細(xì)化目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),明確工作目標(biāo),層層細(xì)化分解,逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),明確主要工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人,同時(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。
3.突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)引。始終把爭(zhēng)引項(xiàng)目作為加快水利發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),充分研究中央、省市各類(lèi)項(xiàng)目政策,從政策中捕捉信息,挖掘項(xiàng)目,迅速編報(bào),爭(zhēng)取工作主動(dòng)性;
狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取環(huán)節(jié),從申報(bào)、審查、審批、立項(xiàng)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實(shí),力爭(zhēng)規(guī)劃確定的項(xiàng)目落地實(shí)施。
4.嚴(yán)格建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源、中小河流等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。合理配置勘測(cè)設(shè)計(jì)力量,優(yōu)化技術(shù)方案,確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理,便于建設(shè)和管理。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則,嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目管理程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制,實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門(mén)監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)人審批,加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的跟蹤與審計(jì),從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后,及時(shí)明確管護(hù)主體,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),保證工程良行運(yùn)行。
5.改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作效能。加強(qiáng)干部職工教育、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提升行政效能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)單位內(nèi)部績(jī)效管理,加大監(jiān)督力度,采取多種形式主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,主動(dòng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)、建議,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提升群眾滿(mǎn)意度。
6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查,著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問(wèn)題,努力營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)水利改革與發(fā)展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)的愛(ài)水、惜水、護(hù)水和水患意識(shí),多種形式動(dòng)員全社會(huì)力量,共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設(shè)。
第五篇:實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀階段工作總結(jié)(縣各局基本通用)
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀階段工作總結(jié)(縣各局
基本通用)
根據(jù)縣委《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我局工作實(shí)際,我們于10月開(kāi)始在全體黨員中開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在時(shí)間緊,任務(wù)重,人員少的情況下,按照規(guī)定程序不走樣,自選動(dòng)作有特色的要求,扎實(shí)推進(jìn)每一個(gè)步驟,抓好每一階段的工作,注重各步驟之間的銜接,取得較好成效,學(xué)習(xí)效果明顯,主題活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,調(diào)研材料結(jié)合工作實(shí)際按質(zhì)按量完成?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為了使學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效,成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,###局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng);制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐方案,學(xué)習(xí)計(jì)劃,工作計(jì)劃,明確了主要任務(wù)和需要解決的問(wèn)題;安排主題活動(dòng)方案和調(diào)研課題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備和周密計(jì)劃,為學(xué)習(xí)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
、深入動(dòng)員,統(tǒng)一思想。10月28日,在縣委實(shí)踐辦的具體指導(dǎo)下,組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署。###同志作了深入的動(dòng)員講話(huà),講清了學(xué)習(xí)的目的、意義、方法和要求,明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的問(wèn)題,要求大家從動(dòng)員開(kāi)始,把精力集中到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái),認(rèn)真處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,要注重突出實(shí)踐特色,要把當(dāng)前工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)學(xué)習(xí),推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展,收好今年各項(xiàng)工作的尾。
2、突出主題,注重實(shí)踐。為了突出實(shí)踐特色,注重實(shí)踐性,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作,大力加強(qiáng)外派勞務(wù)輸出和生豬定點(diǎn)屠宰工作。為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)地結(jié)合,搭建我縣的外派勞務(wù)信息平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)我縣與全省的外派勞務(wù)基地縣、外派勞務(wù)中心和外派勞務(wù)培訓(xùn)基地的聯(lián)系,特別是沿海外派勞務(wù)公司的對(duì)接合作,促進(jìn)農(nóng)民增收,提升我縣外派勞務(wù)輸出規(guī)模和水平,我局于20*年*月*日-*日,由局長(zhǎng)###國(guó)帶隊(duì),縣外派勞務(wù)中心、縣職業(yè)中專(zhuān)、縣明德理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校一行9人前往張家界市參加了湖南省商務(wù)廳舉辦的20*年湖南省外派勞務(wù)資源對(duì)接會(huì)。對(duì)接活動(dòng)上,我縣主動(dòng)出擊,積極推介,并與省內(nèi)、外的湖南國(guó)##有限公司、###機(jī)械進(jìn)出口有限公司、###國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、###國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作公司等7家公司簽訂了建筑工、縫紉工、廚師、服裝工、電子工等5個(gè)專(zhuān)業(yè),共計(jì)2670人次的合作協(xié)議意向書(shū)。通過(guò)參加對(duì)接會(huì),為外派勞務(wù)供求雙方搭建了平臺(tái),加強(qiáng)了信息交流和溝通,為我縣解決勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民致富奔小康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)加快我縣外派勞務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)“放心肉”工程建設(shè),我局牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,把查找和解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的生豬定點(diǎn)屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)全縣19個(gè)屠場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并督促各屠場(chǎng)工作人員辦好了動(dòng)檢證、健康證、衛(wèi)生許可證等證件。組織由縣屠宰辦、縣公安局、縣工商局等部門(mén)成立的聯(lián)合稽查隊(duì),深入王十萬(wàn)、古岳峰、三門(mén)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)打擊私屠濫宰等行為,收繳白板肉200多公斤。縣商務(wù)局還聯(lián)合縣屠宰辦、縣物價(jià)局及時(shí)掌握市場(chǎng)生豬價(jià)格信息,每月定期發(fā)布一次指導(dǎo)價(jià)格,并監(jiān)督屠場(chǎng)、屠工嚴(yán)格執(zhí)行,使我縣的豬肉價(jià)格低于周邊地區(qū),確保老百姓吃到價(jià)廉物美的“放心肉”。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí),深入調(diào)研。動(dòng)員大會(huì)后,我們組織全體黨員干部利用工作時(shí)間集中學(xué)習(xí),并要求全體黨員干部安排時(shí)間自學(xué),主要學(xué)習(xí)了黨的*報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)和在十一屆三中全會(huì)上的重要講話(huà)、溫家寶《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問(wèn)題》的講話(huà),習(xí)近平在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話(huà)、張春賢書(shū)記在全省動(dòng)員大會(huì)暨地廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話(huà)、王建平書(shū)記在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)會(huì)議上的講話(huà)及活動(dòng)相關(guān)讀本等。學(xué)習(xí)中始終帶著問(wèn)題思考和學(xué)習(xí),始終堅(jiān)持聯(lián)系工作學(xué)習(xí),始終注重學(xué)習(xí)的實(shí)際效果,始終注重學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用。自學(xué)主要圍繞《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書(shū)開(kāi)展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中做了學(xué)習(xí)筆記,每人準(zhǔn)備一套學(xué)習(xí)資料(學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)筆記本)。在學(xué)習(xí)和主題活動(dòng)基礎(chǔ)上,開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)地調(diào)研活動(dòng),給每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定了調(diào)研范圍,局領(lǐng)導(dǎo)能根據(jù)各自分管的工作和平時(shí)工作中遇到的問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研,主要圍繞承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)主題開(kāi)展調(diào)研,通過(guò)深入調(diào)研形成了質(zhì)量比較高的調(diào)研材料。
4、解放思想,分析檢查。圍繞縣委思想大解放作風(fēng)大轉(zhuǎn)變主題,組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),深入查找自身存在的問(wèn)題,采取自身查,群眾提,服務(wù)對(duì)象幫的方法,查找了五個(gè)方面的問(wèn)題,主要是在思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面的問(wèn)題,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,并根據(jù)問(wèn)題形成了班子分析檢查報(bào)告,對(duì)今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
二、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和難題情況按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,局黨組在本階段時(shí)間內(nèi)解決突破的商務(wù)工作難題:、對(duì)外貿(mào)易方面:進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)放機(jī)制,加強(qiáng)“外資、外貿(mào)、外經(jīng)”工作協(xié)調(diào),促進(jìn)體制建設(shè),激發(fā)“三外”工作活力。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,重點(diǎn)圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解決對(duì)外貿(mào)易工作明確責(zé)任、服務(wù)企業(yè)和工作創(chuàng)新的問(wèn)題。
2、在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面:進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),構(gòu)建“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;加強(qiáng)商業(yè)規(guī)劃工作,解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局和引導(dǎo)、方便群眾消費(fèi)的問(wèn)題。
3、在市場(chǎng)監(jiān)管方面:進(jìn)一步加大酒類(lèi)、肉類(lèi)、成品油等市場(chǎng)執(zhí)法力度,解決增強(qiáng)法治意識(shí),保障消費(fèi)安全,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的難題。
4、在機(jī)關(guān)制度、效能建設(shè)方面:進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)制度、效能建設(shè),解決建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的考核機(jī)制問(wèn)題。
三、落實(shí)“六個(gè)一”載體,為民辦實(shí)事情況、制定《*縣商務(wù)局創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范縣實(shí)施方案》,明確了組織機(jī)構(gòu),細(xì)化了責(zé)任分工,切實(shí)加大了創(chuàng)建食品安全縣的工作力度。
2、強(qiáng)力推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化屠場(chǎng)。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)新《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。再次召開(kāi)了全縣性的生豬定點(diǎn)屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作大會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)酒類(lèi)管理工作,制定了*縣酒類(lèi)管理工作有關(guān)細(xì)則規(guī)范。指導(dǎo)蔬菜辦、市場(chǎng)管理處加大蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)力度,確保蔬菜食品安全。
4、繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。充分利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的作用,進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)、購(gòu)物環(huán)境。
四、創(chuàng)新機(jī)制體制情況我局結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持突出實(shí)踐特色,抓好解決阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制工作。突出抓學(xué)習(xí)實(shí)踐、促科學(xué)發(fā)展,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,推動(dòng)深入貫徹落實(shí)黨的*精神的各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要就全局的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制進(jìn)行了研究討論,為局域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。
五、下階段工作設(shè)想學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后,我們將及時(shí)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段,主要做好制定整改落實(shí)方案、落實(shí)“三評(píng)議”活動(dòng)、完善或制訂一批促進(jìn)發(fā)展的政策、機(jī)制、規(guī)章制度,抓好“六個(gè)一”的全面落實(shí)。