第一篇：山東省煤炭工業(yè)局關于舉辦全省煤礦調度人員培訓班的通知

山東省煤炭工業(yè)局關于舉辦全省煤礦調度人員培訓班的通知

各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：

根據(jù)省煤炭工業(yè)局《山東省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)調度工作管理辦法（試行）》（魯煤安調〔2010〕185號）和《進一步加強全省煤礦安全生產(chǎn)調度管理工作的通知》（魯煤安調〔2011〕152號）的規(guī)定，為切實加強全省煤礦安全生產(chǎn)調度管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)應急處置能力，組織開展好調度工作人員持證上崗工作，省局決定繼續(xù)舉辦全省煤礦調度人員培訓班，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、培訓對象

培訓對象為上半年全省煤礦調度人員培訓班沒有參訓的人員，主要包括： 1.煤礦調度室主任、副主任、主任工程師、調度人員（包括調度統(tǒng)計人員）； 2.省屬煤炭企業(yè)及地方礦業(yè)集團調度室主任、副主任、主任工程師、調度人員（包括調度統(tǒng)計人員）；

3.省監(jiān)獄管理局和各市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人和工作人員。

二、培訓主要內容

1、應急管理基礎工作；

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等煤礦安全生產(chǎn)方面的相關法律、法規(guī)及規(guī)定；

3、全國及我省近年來煤礦事故典型案例及調度應急處置情況分析；

4、煤礦調度管理；

5、煤礦調度員應急處置實務；

6、煤礦調度質量標準化建設；

7、實地考察調研。

三、考核

經(jīng)考試合格統(tǒng)一頒發(fā)山東省煤炭工業(yè)局監(jiān)制的《煤礦調度管理培訓合格證》。

四、培訓時間、地點、參訓人員

第一期：2011年9月22日～9月28日，9月22日報到；參訓人員：濟南、淄博、泰安、濰坊、臨沂、萊蕪、菏澤、龍口市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

第二期：2011年10月11日～10月17日，10月11日報到；參訓人員:省屬煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局、棗莊、濟寧市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

第三期：2011年10月19日～10月25日，10月19日報到；參訓人員：濟南、淄博、泰安、濰坊、臨沂、萊蕪、菏澤、龍口市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

第四期：2011年10月27日～11月2日，10月27日報到；參訓人員：省屬煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局、棗莊、濟寧市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

第五期：2011年11月3日～11月9日，11月3日報到；參訓人員：省屬煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局、棗莊、濟寧市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。第六期：2011年11月10日～11月16日，11月10日報到；參訓人員：省屬煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局、棗莊、濟寧市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

第七期：2011年11月20日～11月26日，11月20日報到；參訓人員：濟南、淄博、泰安、濰坊、臨沂、萊蕪、菏澤、龍口市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

第八期：2011年11月27日～12月3日，11月27日報到；參訓人員：省屬煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局、棗莊、濟寧市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

第九期：2011年12月5日～12月11日，12月5日報到；參訓人員：省屬煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局、棗莊、濟寧市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

第十期：2011年12月12日～12月18日，12月12日報到；參訓人員：省屬煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局、棗莊、濟寧市煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人、工作人員及所屬煤礦調度人員。

培訓地點：梅苑珍珠大酒店（地址：濟南市經(jīng)三小緯六，經(jīng)三路164號）。

五、具體要求

1．各省屬煤炭企業(yè)、市煤炭管理部門要統(tǒng)籌安排、認真組織所屬（轄）煤礦調度管理培訓報名工作，按規(guī)定時間組織人員參加培訓，確保每期受訓人員到位。并務于9月16日前按報名回執(zhí)表（見附件，可在山東煤炭網(wǎng)通知公告欄目下載）格式要求匯總后，以電子郵件方式將報名參訓人員名單報省煤炭局調度指揮信息中心。參培人員報到時需攜帶本人身份證和5張2寸免冠照片。

2．省煤炭局將對各單位組織及參培情況納入年度調度質量標準化達標考核范圍。未參加上半年培訓的各煤礦調度室主任、副主任、主任工程師、調度人員，省屬煤炭企業(yè)及地方礦業(yè)集團調度室主任、副主任、主任工程師、調度人員，省監(jiān)獄管理局和各市、縣（區(qū)）煤炭管理部門負責調度管理工作的部門負責人和工作人員必須參加培訓，做到持證上崗。

3.各單位要根據(jù)本單位人員編制實際情況統(tǒng)籌安排每期參培人員，在不影響正常工作前提下可以安排1人以上參加同一期培訓，以確保所有人員參加培訓。承擔此次培訓教學任務的相關人員，要統(tǒng)籌安排好授課與正常工作的關系，確保每期按時進行授課。

4．培訓費用嚴格按山東省物價局、山東省財政廳《關于印發(fā)山東省培訓班收費管理辦法的通知》（魯價費發(fā)〔2003〕92號）規(guī)定收取，食宿費用自理。

聯(lián)系人：省煤炭局調度指揮信息中心 張冬

聯(lián)系電話：0531-85685320，電子信箱：sdmtdd＠163.com 省煤炭局培訓中心 劉玉華，聯(lián)系電話：0531-81272867 附件：全省煤礦調度人員培訓班報名回執(zhí)表

第二篇：山東省煤炭工業(yè)局文件

山東省煤炭工業(yè)局文件

魯煤人教[2010]6號

關于下達2010年全省煤礦 安全培訓送培計劃的通知

各省屬煤炭企業(yè)，各市煤炭管理部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將2010年全省煤礦企業(yè)安全培訓送培計劃下達給你們，并將有關事項通知如下，請認真貫徹執(zhí)行：

一、各省屬煤炭企業(yè)、各市煤炭管理部門要依法履行安全培訓工作職責，盡快將2010年安全培訓送培計劃任務分解落實到所轄煤礦，組織并督促所轄煤礦嚴格按計劃做好送培工作，確保安全培訓工作任務的全面完成。

二、各煤礦企業(yè)要按照國家法律法規(guī)要求，制定本企業(yè)詳細的安全培訓計劃，樹立依法培訓、依法治安的理念，落實安全培訓責任，按規(guī)定選送有關人員按時參加培訓，確保應培盡培，依法持證上崗，杜絕遲訓、漏訓現(xiàn)象。

三、各市煤炭管理部門、各省屬煤炭企業(yè)要加強對安全培訓工作的領導，把安全培訓作為本單位重點工作并納入安全生產(chǎn)檢查的重要內容。2010年各省屬煤炭企業(yè)，各市煤炭管理部門每季度要組織一次安全培訓專項監(jiān)督檢查，重點檢查所轄煤礦和培訓機構計劃執(zhí)行情況、三項崗位人員和班組長持證上崗情況、培訓質量效果、考試考核情況、培訓記錄檔案。對查出的問題責令限 1

期整改，杜絕遲培、漏培現(xiàn)象和無證上崗等違法行為的發(fā)生，確保我省煤礦安全培訓工作規(guī)范有序地開展。

附件：山東省煤礦企業(yè)2010年安全培訓送培計劃

二○一○年一月一日

抄送：省監(jiān)獄管理局，局長、副局長。山東省煤炭工業(yè)局辦公室2010年1月4日印發(fā)主題詞：下達安全培訓送培計劃通知

第三篇：煤礦調度人員

四、調度人員的業(yè)務分工和崗位責任制

1．局(公司)、礦調度室主任崗位責任制

(1)在生產(chǎn)副總經(jīng)理(礦長)的領導下，負責總調度室的全面工作，根據(jù)煤炭安全 生產(chǎn)的方針政策和生產(chǎn)計劃，對日常生產(chǎn)進行安排和調度指揮。

(2)組織安全生產(chǎn)調度會議，參加各種生產(chǎn)會議，對有關安全生產(chǎn)的安排和決議負 責督促檢查和落實。

(3)掌握生產(chǎn)完成情況和生產(chǎn)動態(tài)，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，協(xié)助有關領導 抓好安全生產(chǎn)。

(4)掌握采掘部署、工作面的銜接和采區(qū)準備情況，督促解決問題，保持礦井正常 接替。

(5)負責協(xié)調生產(chǎn)單位和輔助部門的關系。

(6)負責接受和傳達集團公司(礦)領導及上級調度下達的有關安全生產(chǎn)指令和布 置的工作，并檢查落實情況。

(7)對妨礙安全生產(chǎn)的問題和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，組織有關部門及時解決。發(fā)生重 大事故時，負責調動人力、物力、車輛等，對同級業(yè)務部門進行統(tǒng)一調度，行使調度職 權。

(8)經(jīng)常檢查調度系統(tǒng)工作情況，按季(月)召開調度工作會議，總結工作，交流 經(jīng)驗，負責全公司調度系統(tǒng)業(yè)務競賽評比。

(9)負責組織領導全公司(礦)調度人員的業(yè)務學習和培訓工作，不斷提高調度人 員的思想政治覺悟和業(yè)務水平，組織實現(xiàn)標準化調度室。

(10)負責向公司(礦)領導和上級調度匯報工作，提供情況。2．公司(礦)調度室副主任崗位責任制

(1)協(xié)助主任分管采煤、開拓掘進、機電調度工作，并負責組織室內有關人員共同 完成所擔負的任務。

(2)掌握公司(礦)的年、季、月生產(chǎn)建設計劃執(zhí)行情況及生產(chǎn)工作安排。協(xié)助主

任指揮實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。及時了解安全質量情況和生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)生重大問題、重大事故時，負責組織有關人員親臨現(xiàn)場參加處理。

(3)掌握采掘部署、綜采安排、普采和炮采接替及采掘銜接情況。除重點掌握采區(qū) 設備和采掘設備外，還需了解礦井大型固定設備運轉情況，并參加固定設備的檢修安排。

(4)積極執(zhí)行采煤、開拓掘進、機電范圍內的業(yè)務保安和監(jiān)督業(yè)務保安的貫徹執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的重大隱患，督促有關單位采取措施，及時處理。

(5)向上級機關匯報和反映生產(chǎn)建設、開拓掘進、洗選煤、運銷計劃的完成情況以 及存在的問題。貫徹上級機關和本公司(礦)領導有關安全生產(chǎn)方面的通知、指示、命 令，并檢查各單位的貫徹執(zhí)行情況。

(6)參加各種生產(chǎn)、開拓、機電會議，督促解決所發(fā)生的問題。對生產(chǎn)中的關鍵問 題，組織人員調查研究，提出專題分析材料，供領導決策使用。

(7)負責完成領導交辦的臨時性工作。

3．公司(礦)調度室主任工程師崗位責任

(1)在公司(礦)總工程師和調度主任指導下，負責調度業(yè)務范圍內的技術管理和 安全工作。

(2)掌握礦井的開拓布局、“三量”變化，組織采掘隊按規(guī)程施工，對安全技術措施 工程和季節(jié)工程定期進行檢查。對當月生產(chǎn)和下月生產(chǎn)的大體趨勢做出預見性的估量。(3)參加公司(礦)年、季、月度計劃的審查、落實，掌握各礦采區(qū)接替和采掘工 接替情況，參加組織好采掘隊創(chuàng)水平活動。(4)掌握礦井的災害預防計劃和避災路線，負責了解重大安全隱患處理情況。發(fā)生 事故，協(xié)助主任、副主任參加處理。

(5)掌握重點采掘隊及綜采、綜掘工作面生產(chǎn)管理狀況，參與推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，均衡生產(chǎn)。

4．調度科科長(調度長)崗位責任制

(1)領導全科工作，按月、按季做好工作的安排和總結。

(2)負責組織日常調度工作，檢查當班、當日調度工作任務完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處 理。

(3)會同運銷部門按規(guī)定時間到各礦盤點核實存煤情況。

(4)掌握生產(chǎn)動態(tài)，根據(jù)不同時期、不同季節(jié)，協(xié)助值班調度員解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。(5)掌握全公司(礦)調度業(yè)務競賽評比活動，組織調度人員的業(yè)務培訓。(6)掌握公司(礦)的年、季、月生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況及生產(chǎn)組織安排情況。(7)每月到基層和井下了解熟悉生產(chǎn)情況，掌握第一手資料。

(8)負責傳達公司(礦)領導和上級調度通知、指示，并督促檢查落實執(zhí)行情況。5．值班調度員崗位責任制

(1)負責掌握全公司(礦)當班生產(chǎn)作業(yè)計劃完成情況，并負責當班生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和 原因分析及第二天的生產(chǎn)預報工作。

(2)在礦井發(fā)生重大事故時，立即向領導和有關部門匯報，調動一切力量，積極組織 搶救工作。

(3)掌握煤炭洗選和地面運輸情況，按照生產(chǎn)實際，做好鐵路車輛平衡調配，掌握 煤炭發(fā)運和落地情況，確保礦井正常生產(chǎn)。

(4)準確無誤地計算各種數(shù)據(jù)，填寫牌板和圖表，并記錄好如下資料臺賬： ①綜合調度記錄。詳細記錄產(chǎn)量構成與按巷道類別完成的掘進進尺。

②生產(chǎn)、準備、搬家工作面的個數(shù)，跟班干部姓名、地點、人數(shù)，日裝車外運數(shù)。③非傷亡事故單項記錄，各類事故的匯總次數(shù)、誤時和誤產(chǎn)隋況。

④生產(chǎn)一線工人的日出勤情況，采掘工人出勤人數(shù)。小班回采工人、掘進工人應出勤 和實際出勤人數(shù)。⑤上級指示記錄。

⑥交接班記錄、調度日志記錄。⑦領導的指示記錄。⑧傷亡事故記錄。

⑨重大非傷亡事故記錄。

⑩采掘隊日計劃和實際完成情況記錄。⑩有害氣體超限專題記錄。

(5)掌握全公司(礦)回采工作面循環(huán)次數(shù)和正規(guī)循環(huán)數(shù)目。

(7)掌握礦井采掘方面存在的問題，及時與有關單位聯(lián)系，并積極解決。

(8)輪流深人井下了解熟悉生產(chǎn)情況，掌握現(xiàn)場生產(chǎn)條件和存在的問題。

(9)認真執(zhí)行業(yè)務保安責任制，搞好安全生產(chǎn)工作，制止違章指揮、違章作業(yè)和 反勞動紀律的現(xiàn)象，并做好記錄。

6．大班調度員崗位責任制

(1)掌握回采工作面月報表，并做好匯總工作。

(2)填寫全公司(礦)采掘工人出勤表和生產(chǎn)指標完成情況。

(3)掌握全公司(礦)普炮采、綜采工作面搬家情況并按時填寫。

(4)負責檢查上級指示落實執(zhí)行情況，按要求寫出上報材料。

(5)負責更換每月全公司(礦)回采工作面卡片和采區(qū)準備進度圖表。

(6)協(xié)助值班調度員搞好日常調度工作，平衡解決生產(chǎn)中的問題，并做好重點工程 季節(jié)性工作安排和檢查兌現(xiàn)情況。

(7)定期下基層、下井調查生產(chǎn)情況，作好旬、月和不定期的生產(chǎn)分析。7．公司(礦)調度室綜合科(組)長職責范圍

(1)負責綜合平衡和生產(chǎn)分析工作。

(2)掌握全公司(礦)年、季、月、旬、日生產(chǎn)計劃及完成情況。

(3)掌握實現(xiàn)生產(chǎn)計劃的組織安排及主要措施，綜合平衡解決生產(chǎn)中的問題。

(4)掌握全公司生產(chǎn)動態(tài)，組織人員對有關生產(chǎn)問題進行專題調查，寫出專題報告 材料。

(5)負責檢查原始記錄、臺賬填寫保存情況以及其他調度文件材料的歸檔保管工作。8．調度統(tǒng)計人員崗位責任制

；

(1)掌握公司(礦)年、季、月的生產(chǎn)計劃指標和完成情況，礦井每月生產(chǎn)安排和 完成情況。

(2)按時提供調度生產(chǎn)日報和綜采生產(chǎn)日報。

(3)按日統(tǒng)計公司(礦)非傷亡事故，并按旬、月及時匯總上報。

(4)按日登記公司(礦)原煤產(chǎn)量、綜采產(chǎn)量、總進尺、開拓進尺、洗選煤和原煤 外運臺賬，建立資料手冊。

(5)按句統(tǒng)計各礦采掘隊、組計劃完成情況，并按季、年匯總(包括提前完成情 況)。

(6)按日統(tǒng)計全公司采掘工人出勤情況，按旬、按月匯總上報。

(7)逐月統(tǒng)計公司、礦生產(chǎn)能力的升降情況。

(8)按時編制圖表和牌板，按時計算并提供有關生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析報告。

(9)按時收集生產(chǎn)統(tǒng)計資料，并整理記人臺賬和手冊。保管歷年生產(chǎn)方面的統(tǒng)計資 料。

9．計算機、傳真機操作人員崗位責任制

(1)做好計算機、傳真機的維修保養(yǎng)工作，達到設備完好，保持隨時開機運轉正常。

(2)每天上班后，對機械進行一次試運轉，發(fā)現(xiàn)故障，立即處理。

(3)設計編制程序，選擇最佳方案，工作運行時確保準確無誤。

(4)準確操作計算機，認真填寫上機記錄，并做好保養(yǎng)工作。

(5)經(jīng)常保持機房內的整潔，嚴格遵守機房的規(guī)章制度。1 0．調度通信設備維修人員崗位責任制

(1)負責對調度室內所有的通信設備，如調度總機、調度會議分機、電話機、閉路 電視、監(jiān)視監(jiān)控的微機、多媒體設備等的維修保養(yǎng)工作。

(2)負責對調度室內的復印機、傳真機、打印機、視頻設備、網(wǎng)絡設備等的維修和 保養(yǎng)工作。

(3)負責對維修工具的使用和保管。

(4)負責監(jiān)督執(zhí)行使用調度通信總機、傳真機等設備的有關制度和傳真機收發(fā)文件 的登記、保管。

調度室其他工作人員的崗位責任制由本調度室負責制定。調度崗位責任制要認真落 實，并應建立定期檢查和考核制度。11.公司(礦)調度室業(yè)務保安責任制

(1)值班調度人員負責在日常生產(chǎn)調度工作中重點掌握安全情況，對一些重大不安 全因素和隱患要及時向領導和上級匯報。

(2)做好調度室規(guī)定的各種傷亡和非傷亡事故記錄與統(tǒng)計。

(3)在日常組織指揮生產(chǎn)的同時，加強安全生產(chǎn)調度，督促、檢查各基層單位執(zhí)行 業(yè)務保安責任制的情況。

(4)重點掌握采面初次放頂、安裝、回撤、巷道貫通和水、火、瓦斯、高溫火點等 事故隱患，對威脅安全生產(chǎn)的問題，要重點調度，并及時向領導和上級調度室請示匯報。

(5)發(fā)生重大人身事故時，要按照重大事故應急救援預案進行處理，積極組織指揮 事故搶救工作，并及時向各級領導匯報。

(6)凡發(fā)生人身安全事故，在事故發(fā)生后，要詳細匯報事故情況，并通知有關單位，防止類似事故發(fā)生。

(7)與公司(礦)醫(yī)院保持聯(lián)系，隨時掌握危重傷員的搶救情況，及時向上一級調度室匯報。

第四篇：內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局關于進一步加強煤礦建設項目管理的通知

內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局

關于進一步加強煤礦建設項目管理的通知

內煤局字〔2010〕593號

各盟市煤炭行業(yè)管理部門：

根據(jù)國家關于煤礦建設項目管理的相關規(guī)定，以及《自治區(qū)政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（內政辦發(fā)〔2010〕59號）精神，為進一步規(guī)范全區(qū)煤礦建設項目（包括煤炭洗選、提純、干燥等加工項目）管理工作，提高工作效率，現(xiàn)將有關事宜通知如下:

一、項目審批管理權限

凡列入以下范圍的煤礦建設項目，由我局審查批復、備案。

（一）自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)政策范圍內的整合技改項目；

（二）重新核準之外的煤礦技改項目；

（三）變更煤炭開采方式、變更回采工藝的項目。

二、初步設計（含優(yōu)化、變更初步設計、放頂煤開采設計、采掘工作面開采設計等）管理規(guī)程

所有煤礦建設項目必須履行初步設計審批程序，并按下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）申報材料

1.盟市煤炭行業(yè)管理部門申請文件。相關盟市煤炭行業(yè)管理部門，按照請示文件格式上報我局，文件要標注簽發(fā)人姓名，標明建設單位聯(lián)系人姓名和電話號碼（含固定電話、手機和傳真電話），文件中要有符合產(chǎn)業(yè)政策要求的內容，明確提出請求審查的具體事項；

2.建設項目基本情況介紹（具體要求附后）；

3.建設單位合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

4.煤礦建設項目批準文件復印件（新建、擴建項目必須有核準批準文件）；

5.初步設計書（一式8份）;

6.新建項目須提供礦業(yè)權證明復印件；

7.采礦許可證（非新建項目）復印件；

8.煤炭生產(chǎn)許可證（非新建項目）復印件；

9.安全生產(chǎn)許可證（非新建項目）復印件；

10.與相鄰煤礦相關位置平面圖，新編制煤礦生產(chǎn)地質報告（含現(xiàn)保有儲量核算圖、表）；

11.其它需要提供的資料。

（二）審查要點及程序

我局重點審查建設項目執(zhí)行國家、自治區(qū)煤炭工業(yè)相關產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)設計規(guī)范等情況。初步設計委托自治區(qū)煤炭工業(yè)專家技術咨詢委員會或相關單位組織進行審查。根據(jù)評審意見批復煤礦初步設計。

我局自收到盟市煤炭行業(yè)管理部門上報文件之日起，原則上在20個工作日內完成審查批復。其中，自治區(qū)煤炭工業(yè)專家技術咨詢委員會原則上在10個工作日內完成審查。修改和完善初步設計以及再審查的時間不計入工作時限內。

三、開工備案管理規(guī)程

（一）申報材料

1.盟市煤炭行業(yè)管理部門申請文件，要求同前；

2.建設單位合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

3.自治區(qū)煤炭工業(yè)局關于煤礦建設項目初步設計批復文件復印件；

4.煤礦建設項目安全專篇批復文件復印件；

5.煤礦建設項目環(huán)境影響報告書批復文件復印件；

6.煤礦建設項目水土保持方案報告書批復文件復印件；

7.經(jīng)招標確定的施工單位中標文書、資質證書、安全許可證、施工合同復印件等；

8.經(jīng)招標確定的監(jiān)理單位中標文書、資質證書、監(jiān)理合同復印件等；

9.質監(jiān)單位出具的質監(jiān)注冊登記表及《煤炭工業(yè)建設工程質量監(jiān)督書》；

10.其它需要提供的資料。

（二）審查要點及程序

我局重點審查煤礦建設項目開工要件是否齊全，開工條件是否具備。我局在收到文件之日起7個工作日內完成開工備案工作，補充資料時間不計入時限。

四、聯(lián)合試運轉管理規(guī)程

（一）申報材料

1.盟市煤炭行業(yè)管理部門申請文件，要求同前；

2.項目建設單位編制的聯(lián)合試運轉方案，要有主要負責人、技術負責人的簽字；

3.開工備案文件；

4.其它需要提供的資料。

（二）審查要點及程序

我局重點審查煤礦建設項目聯(lián)合試運轉方案是否可行。我局在收到文件之日起7個工作日內完成備案工作，補充資料時間不計入時限。

五、綜合驗收管理規(guī)程

（一）申報材料

1.盟市煤炭行業(yè)管理部門申請文件，要求同前；

2.煤礦建設項目初步設計批復文件；

3.煤礦建設項目開工備案文件；

4.煤炭建設項目聯(lián)合試運轉批復文件；

5.建設項目單項工程質量認證書（認證結論意見）；

6.建設項目安全設施驗收文件復印件；

7.建設項目環(huán)境保護設施驗收文件復印件；

8.建設項目水土保持設施驗收文件復印件；

9.建設項目消防設施驗收文件復印件；

10.其它需要提供的資料。

（二）審查要點及程序

我局重點審查建設項目是否具備頒發(fā)生產(chǎn)許可證前的綜合驗收條件。具備驗收條件后，委托具備相關資質的中介機構進行現(xiàn)場勘察驗收。根據(jù)中介機構出具的煤礦建設勘察驗收報告書，制發(fā)驗收通知書，適時組織綜合驗收。

我局自收到上報文件之日起，原則上在30個工作日內完成綜合驗收。其中，勘察單位在20個工作日內完成勘察工作，出具勘驗報告。整改時間不計入工作時限。

本通知從2011年1月1日起執(zhí)行。各地區(qū)要將執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，及時報告我局。

二○一○年十二月三十日

第五篇：山東省煤炭工業(yè)局2012年安全工作要點（范文）

魯煤安管[2012]1號

關于印發(fā)《山東省煤炭工業(yè)局 2012年安全工作要點》的通知

各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：

現(xiàn)將《山東省煤炭工業(yè)局2012年安全工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一二年一月一日

山東省煤炭工業(yè)局2012年安全工作要點

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大,山東省將召開第十次黨代會。抓好新的一年全省煤礦安全工作，推動煤炭工業(yè)安全發(fā)展，具有十分重要的意義。

2012年全省煤礦安全工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)?2011?40號）和省政府辦公廳《關于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā)?2011?67號）等要求，扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動，切實以更加過硬的措施、更加扎實的工作、更加嚴厲的手段，努力再創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新一輪最好時期，為促進全省煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

工作思路：圍繞“一個目標”，即圍繞促進全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉目標開展工作；堅持“兩個結合”，即堅持安全目標責任考核與行政執(zhí)法相結合；狠抓“兩個關鍵”，即狠抓頂板、機電運輸管理，有效控制零星事故；突 出“三個重點”，即突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓防治工作，堅決遏制較大以上事故；強化“四項管理”，即強化依法辦礦準入、安全應急處臵、從業(yè)人員任職資格和煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理；實現(xiàn)“四個突破”，即在安全質量標準化、安全管理精細化、礦井裝備現(xiàn)代化、教育培訓實效化方面實現(xiàn)新突破。

安全目標：全省煤礦原煤事故總量控制在省政府下達的指標以內；堅決杜絕重大事故，有效防范較大事故，努力降低零星事故，實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉。

重點做好以下工作：

一、規(guī)范體制管理，嚴格依法辦礦準入

1.提高依法辦礦水平。對照國家《煤礦安全生產(chǎn)條件基本規(guī)定》及煤礦安全規(guī)程等標準規(guī)范，結合實際對所有生產(chǎn)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、安全管理、災害防治、技術裝備、人員配備、規(guī)章制度等各個環(huán)節(jié)嚴格標準條件，提升安全保障能力。對達不到條件規(guī)定的，限期進行整改；逾期仍不達標的，下決心淘汰關閉。

2.推進煤礦企業(yè)兼并重組。按照《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》(國辦發(fā)?2010?46號)和《關于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(魯政辦發(fā)?2011?67號)要求，加大小煤礦關閉力度，推進煤礦企業(yè)兼并重組。同時圍繞資源枯竭、受災害威脅嚴重且安全無保障、非法違法生產(chǎn)等煤礦，超前排查明確關閉礦井名單，制定關井計劃，強化關井各項措施落實，積極穩(wěn)妥地推進小煤礦整頓關閉工作。對已關閉礦井采取有效措施，堅決防止死灰復燃。

3.加強對基建和技改礦井安全監(jiān)管。依照國家發(fā)改委等四部委《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發(fā)改能源?2010?709號）和《山東省煤礦技術改造工程管理若干規(guī)定》（魯煤規(guī)發(fā)?2011?184號）等，嚴格建設項目設計審查、開工備案和竣工驗收等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。特別是要按照《煤礦建設安全規(guī)范》（AQ1083-2011），重點加強施工現(xiàn)場安全管理，對存在安全隱患的，責令立即整改或停止施工。對在施工區(qū)域內進行生產(chǎn)活動、未通過竣工驗收擅自組織生產(chǎn)以及未批先建、批小建大、假技改真生產(chǎn)等非法違法行為，堅決予以打擊。下一步，原則上不再審批煤礦新建項目，確需批建的，必須達到45萬噸/年以上。

4.嚴格煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。加強對申辦、變更、延續(xù)和注銷煤炭生產(chǎn)許可證申請事項的審查把關，落實好井上下現(xiàn)場核查。健全完善年檢工作，對年檢基本合格的煤礦，制定整改方案，在規(guī)定期限內達到合格標準；對連續(xù)三年基本合格的煤礦，責令停產(chǎn)整頓，待達到合格標準后參加當年年檢；對存在非法違法生產(chǎn)行為的煤礦，依法嚴肅查處，直至吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。

二、深化“雙基”建設，筑牢安全生產(chǎn)根基

5.加強安全質量標準化建設。嚴格執(zhí)行《國家級安全質量標準化煤礦評定考核辦法（試行）》、《山東省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和《山東省煤礦安全生產(chǎn)調度質量標準化標準及考核評級辦法》，深入開展達標創(chuàng)建活動，完善質量標準化信息管理。強化激勵約束機制，對達標情況實施掛牌摘牌管理；新建、整合技術礦井，竣工驗收時必須達到安全質量標準化煤礦標準；考核為三級的礦井，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢定為基本合格；考核不達標的煤礦，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓，限期達標，對整頓逾期未達標的，提請地方人民政府依法予以關閉。

6.強化區(qū)隊班組建設。學習借鑒全國煤礦班組建設先進事跡的有益經(jīng)驗和成功做法，切實加以升華推廣。繼續(xù)堅持關口前移、重心下移，推進區(qū)隊班組自主抓安全培訓、自主抓現(xiàn)場管理、自主查處隱患和“三違”，研究采取提高生產(chǎn)一線經(jīng)濟收入的政策措施，真正讓區(qū)隊班組人員能夠安心本職工作，充分發(fā)揮作用。

7.切實做好職業(yè)安全健康工作。認真貫徹全國煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗交流會暨煤礦塵肺病防治現(xiàn)場會精神，深入落實《關于加強全省煤礦職業(yè)健康工作的意見》（魯煤安管?2011]）66號）要求，立足“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”，以防治煤礦塵肺病為重點，嚴格落實企 業(yè)職業(yè)危害防治主體責任和部門監(jiān)督檢查職責，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，積極改善勞動條件和勞動保護，全面提升煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

8.加強駐礦督查員管理。各市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門要積極向當?shù)卣ㄗh設立駐礦督查站，原則上每礦至少配備4名駐礦督查員，受政府委托跟班督查各項安全規(guī)定、指令和措施落實情況，充分發(fā)揮其一線安監(jiān)員的作用，并具有緊急情況下停產(chǎn)撤人、安全避險等應急處臵權。

三、實施科技興安，提升安全保障能力

9.加大安全投入。煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和省有關煤炭生產(chǎn)安全費用、維簡費用和科研費用的提取使用規(guī)定，據(jù)實足額提取安全費用。要加強對各項費用提取使用情況的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)對安全費用提取不到位、或未按規(guī)定提取使用的，堅決責令停產(chǎn)整改。

10.加快安全避險“六大系統(tǒng)”建設。在健全完善礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡系統(tǒng)的基礎上，積極推進緊急避險系統(tǒng)建設。嚴格執(zhí)行避險設施廠家備案制，煤礦企業(yè)必須從省煤炭工業(yè)局備案目錄中選擇生產(chǎn)廠家。要總結推廣試點、示范礦井建設的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好引領帶動作用。2012年6月底前，煤與瓦斯突出礦井、中央企業(yè)和省屬煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦 井，要完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設任務。對未按要求完成的，責令限期整改；逾期仍未整改的，堅決責令停產(chǎn)整頓，依法暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。

11.加強礦井“三化”建設。堅持“綜采為主、高檔為輔、控制炮采”的原則，推進礦井采掘機械化水平的提高，實現(xiàn)減人提效保安。煤層厚度大于0.8米、地質條件簡單到中等的煤層，堅決實施機械化開采，逐步淘汰炮采。要以建設“智慧礦山”為目標，重點加強礦井監(jiān)控自動化、管理信息化改造，逐步實現(xiàn)礦井井下人員、設備、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及供電、排水、提升、運輸、抽風、壓風、采煤工作面等主要安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息的遠程監(jiān)測監(jiān)控，重要機電硐室、主要帶式輸送機和泵房等可視可控，建立煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，積極推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、井下3G移動通信、井下無線移動可視系統(tǒng)等先進適應技術，促進信息技術在煤礦安全生產(chǎn)領域的深度應用，提高安全保障程度。

12.強化科技攻關。繼續(xù)抓好高承壓巖溶水突水機理、沖擊地壓(礦震)防治技術和低濃度瓦斯利用技術研究等課題攻關，積極開展瓦斯抽采、排放分離及儲存綜合研究，著力解決制約當前煤礦安全生產(chǎn)的關鍵性問題。對0.6米以下的極薄煤層，地質構造復雜、開采難度大、安全沒有把握的煤層，受水害、沖擊地壓等災害威脅嚴重煤層，開采深度超 7 上下限的煤層，經(jīng)專家論證現(xiàn)有技術條件難以保障安全的，禁止開采。

四、加強技術管理，提高災害防治水平

13.健全技術管理體系。煤礦必須設立總工程師和安全、生產(chǎn)、機電副礦長，配臵機電、通防、防治水專業(yè)專職副總工程師及部門技術負責人，有沖擊地壓傾向的礦井配備防沖擊地壓專業(yè)副總工程師。礦井采、掘、機、運、通、地測、安監(jiān)等單位必須配備專職技術人員，工程技術人員占企業(yè)生產(chǎn)定員總數(shù)不少于5%。建立健全以總工程師為核心的技術管理體系，賦予總工程師技術決策和指揮權。省屬煤炭企業(yè)對各礦總工程師的任命，要征得集團公司總工程師的同意；市縣屬煤礦企業(yè)對總工程師的任命，要征求上一級煤炭管理部門的意見；煤礦副總工程師的任命，需聽取礦總工程師的意見。煤礦領導班子調整，原則上不允許一年內礦長、安全礦長和總工程師同時調離原單位。

14．加強“一通三防”管理。認真貫徹全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神，落實《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》和《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》，扎實推進瓦斯綜合治理和抽采利用工作。嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，充分認識全省部分礦井瓦斯賦存規(guī)律不清、瓦斯涌出異常與煤塵爆炸性高、煤層自然發(fā)火期短并存等問題，突出抓好2處煤與瓦斯突出礦井、3處高瓦斯礦井以及21處存在高瓦斯 區(qū)、瓦斯涌出異常區(qū)的低瓦斯礦井安全管理。要加強井上下綜合防滅火工作，嚴禁井下木支護和巷道非阻燃材料支護，杜絕井下非阻燃電纜、非阻燃皮帶和非阻燃風筒。強化井下火工品和放炮管理，煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井以及存在高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)礦井，煤塵具有爆炸性礦井，井下放炮必須應用智能化放炮和智能放炮監(jiān)控系統(tǒng)。

15．加強防治水管理。煤礦企業(yè)必須建立健全專門的防治水機構，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術管理人員及專門的探放水作業(yè)隊伍，嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定。各煤礦特別是（即將）進入下組煤開采的礦井，必須做好水文地質探查或補勘工作，查清掌握水文地質資料；要建立健全礦井主排水、采區(qū)及工作面排水系統(tǒng)，確保排水能力達到要求；要健全地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)和水閘墻在線監(jiān)測系統(tǒng)；對高吊水礦井，必須采取措施進行疏放，嚴禁形成新的高吊水；對受水威脅多水平開采緊急情況下難以保證安全的礦井，嚴格控制一個水平生產(chǎn)；對因關井井下水害隱患可能對周邊生產(chǎn)礦井造成威脅的，提早研究采取有效的安全防范措施。相鄰礦井要定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，并保證圖紙資料真實可靠。

16．加強沖擊地壓防治。嚴格執(zhí)行《山東省煤礦沖擊地壓防治規(guī)定（試行）》，沖擊地壓礦井和按沖擊地壓管理礦井開采新水平、新煤層，要按規(guī)定做好沖擊傾向性鑒定，建 立微震監(jiān)測系統(tǒng)、應力在線監(jiān)測系統(tǒng)，超前做好預測預報工作。要優(yōu)化礦井開拓布局，嚴格控制開采深度，合理控制推進速度，降低沖擊地壓威脅。沖擊地壓危險區(qū)開采過程中必須堅持“先解危后開采”的原則，及時消除沖擊危險隱患。

17．加強機電運輸管理。認真落實《山東省煤礦機電運輸安全管理暫行規(guī)定》，嚴格礦井供電、提升、排水、通風、壓風、采掘設備等系統(tǒng)安全管理，研究制定各大系統(tǒng)安全技術管理規(guī)范。嚴把礦用產(chǎn)品準入關，進一步規(guī)范設備購入、安裝、驗收、使用維護、檢測檢驗等環(huán)節(jié)管理，嚴格設備采購招投標制度，保證質量合格，安全可靠。嚴禁使用國家明令禁用設備，杜絕井下電氣設備失爆。嚴格礦井空氣壓縮機管理，空氣壓縮機應設臵在地面，對深部多水平開采礦井，安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風時，可在其供風水平以上2個水平的進風井井底車場安全可靠的位臵安裝。對垂深超800米立井，積極規(guī)劃安設深井應急備用電源，滿足一旦大面積停電礦井提人、通風和排水需要。礦井主要提升運輸系統(tǒng)各種保護齊全可靠，井下人行車、架空乘人裝臵等定期檢查檢驗，有效杜絕各類運輸事故。

18．加強頂板管理。要根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，合理確定支護方式和支護參數(shù)。遇有過老巷、煤柱、地質構造破碎帶等特殊情況時，及時補充安全技術措施。開采堅硬頂板煤層，采后頂板不垮落、懸頂距超規(guī)定時，必 須采取措施強制放頂；開采復合頂板煤層，要防止離層；要增強支架穩(wěn)定性，防止發(fā)生冒頂。礦井井筒、斜巷、水平、采區(qū)上下山、非回采巷道和機電硐室等嚴禁采用可燃性材料支護，嚴控裸體巷道和硐室。

19．嚴抓安全技術審批管理。煤礦企業(yè)要嚴格履行“三下”開采、放頂煤開采工作面、礦井水平延伸、主副井提升機設計改造等方案報批，組織技術“會診”。凡未經(jīng)批準擅自組織生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴肅處理，對造成安全事故的，堅決予以關閉取締；對已經(jīng)批準的，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保各項安全技術措施落實到位。

五、開展隱患排查治理，做到事故超前防范

20．認真開展隱患排查治理。嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，對影響煤礦安全生產(chǎn)的瓦斯、火災、水害、沖擊地壓、機電運輸、頂板等關鍵環(huán)節(jié)逐項超前排查分析，對查出的各類問題和隱患，實行ABC分級管理，嚴格做到“六落實”，并堅持排查治理工作“誰檢查、誰簽字、誰負責、出了問題追究誰的責任”。對審查確認的隱患實行掛牌管理，對治理情況加強調度檢查，確保限期銷號，消除隱患。要及時了解煤礦井田范圍內及周邊礦井開采情況，利用信息技術建立完善預警信息快速傳遞和共享機制，一旦發(fā)現(xiàn)非法違法開采行為，及時向有關部門反映，堅決防范因非法違法開采造成事故。21．完善專家查隱患工作機制。建立健全安全生產(chǎn)專家信息庫，重點對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、重點瓦斯管理區(qū)、受水害和沖擊地壓(礦震)威脅等礦井，不定期組織專家查隱患活動，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，逐礦落實重大技術問題“會診”和“專家查隱患”，有效解決影響煤礦安全生產(chǎn)工作的技術難題。

22．開展安全專項整治。吸取近年來省內外發(fā)生的各類煤礦事故教訓，結合煤礦安全季節(jié)性特點，制訂具體方案，組織開展專項整治。一季度圍繞“兩節(jié)”、“兩會”期間確保安全生產(chǎn)的具體措施，進行專題部署；二季度進行汛期前水害隱患排查治理和應急預案演練；三季度開展安全大檢查確保十八大期間煤礦安全形勢穩(wěn)定；四季度針對年末安全工作，實施重點盯控，確保全年安全目標完成。對專項整治中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患且安全措施不落實的，要堅決責令停產(chǎn)整頓。

23．強化現(xiàn)場安全管理。要深入開展“抓現(xiàn)場、強管理、反三違”主題活動，認真落實安全生產(chǎn)崗位責任制，嚴格執(zhí)行“三大規(guī)程”，做到按章指揮、按章作業(yè)、遵守勞動紀律。各級領導干部要經(jīng)常深入現(xiàn)場一線進行監(jiān)督檢查，特別要加強對新工人、轉崗人員、特殊工種及關鍵崗位人員等的指導管理，狠反“三違”，及時將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

六、狠抓應急管理，提升應急處置水平24．健全完善安全應急機制。建立健全全省煤礦應急救援體系，推動企業(yè)（集團）級和重點產(chǎn)煤地市級的應急平臺建設，推進生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控、安全管理和應急信息系統(tǒng)的應用。強化救援隊伍建設，進一步規(guī)范省礦山水害搶險救援中心管理，達到緊急情況下拉得出、裝得上、轉得快的要求。健全完善應急預案，重點在預案針對性、實效性、可操作性上下功夫，確保關鍵時候能夠切實發(fā)揮作用。強化應急預案演練，煤礦每年至少要組織一次應急預案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處臵方案演練，其中一次須在5月底前（汛期前）完成。持續(xù)開展省級應急管理示范點建設創(chuàng)建活動，切實發(fā)揮示范點輻射帶動作用。

25．嚴抓各類災害險情下停產(chǎn)撤人制度落實。進一步抓好“調度員10項應急處臵權”和“三分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定的落實，嚴格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產(chǎn)（如暴風、強雷電等）等災害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級上報制度。在各級管理人員、調度人員和井下一線職工中牢固樹立“發(fā)生險情第一時間先撤人”的理念，對關鍵崗位不具備基本素質能力的人員堅決調離崗位，對緊急情況下該下達停產(chǎn)撤人命令而沒有下達或因下達不及時導致人身傷亡事故的，從嚴從重追究企業(yè)負責人和相關人員的法律責任。

26．強化應急保障能力建設。要嚴格落實優(yōu)化開拓布局、勞動定員管理和按核定能力組織生產(chǎn)的規(guī)定，嚴控生產(chǎn)水平、采區(qū)、頭面和井下作業(yè)人員數(shù)量。下決心解決部分礦井撤人距離長、用時長的問題，礦井的每個水平、采區(qū)和采煤工作面都必須設臵2個能行人的安全出口，采用中央式通風且井田一翼走向較長的礦井，必須在井田邊界附近設臵安全出口。加強應急物資儲備管理，建立健全應急物資儲備管理制度，切實加大資金投入，做到?？顚Ｓ茫_保應急物資優(yōu)先采購，及時對應急物資進行補充和更新。建設全省煤礦應急物資管理平臺，建立應急物資儲備信息定期報告制度，實現(xiàn)各類應急物資信息共享，完善應急物資監(jiān)測和預警體系，加強對儲備物資的動態(tài)管理。各部門各單位將物資更新情況每半年進行一次統(tǒng)計并報告省煤炭工業(yè)局。

七、強化教育培訓，提高隊伍整體素質

27．加強和改進安全培訓工作。改革煤礦招用工制度，省屬煤礦企業(yè)全部實現(xiàn)變招工為招生，重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）逐步實現(xiàn)區(qū)域性招工和培訓一體化的用人機制，不斷提高煤礦從業(yè)人員的安全素質和技能。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員和班組長一律持證上崗；抓好“萬名班組長培訓工程”和“千名總工程師培訓工程”的落實；不斷完善培訓監(jiān)管體系，以現(xiàn)代信息化技術為手段，推廣應 14 用網(wǎng)絡培訓、遠程培訓、視頻培訓等，推行教考分離、電子檔案信息化管理。

28．嚴格從業(yè)人員任職資格管理。煤礦礦長、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長、總工程師必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)大學以上學歷和相關專業(yè)中級以上工程技術職稱，其中總工程師要具有煤礦相關專業(yè)高級工程技術職稱并熟悉煤礦技術工作；副總工程師要具有煤礦相關專業(yè)中級工程技術職稱并熟悉煤礦技術工作，工程技術人員必須具備相關專業(yè)的技術職稱，調度人員必須具備省局規(guī)定的調度崗位基本條件，凡達不到要求的，限期整改。以上人員經(jīng)依法培訓，考核合格，取得資格證后方可擔任或上崗。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，嚴格實行任職資格“一票否決”。

29．強化專業(yè)技術人才培養(yǎng)。煤礦企業(yè)要采取聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等方式，加快煤礦緊缺專業(yè)技術人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。采取脫產(chǎn)培訓、函授學習等方式，加大企業(yè)領導層、中層干部和在職職工繼續(xù)教育力度，逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機制。

30．提高企業(yè)職工待遇水平。繼續(xù)完善激勵考核辦法，提高采礦、地質、機電等關鍵崗位技術人員的待遇，形成吸引人才、留住人才和使用人才的良性機制。針對煤礦職工勞動強度大、職業(yè)危害強的特點，提高煤礦從業(yè)人員收入待遇 15 和最低工資標準。堅持津貼標準適當向一線崗位、艱苦崗位、關鍵崗位傾斜，適當提高煤礦井下艱苦崗位津貼標準。

八、落實安全責任制，確保各項工作落到實處

31．強化安全監(jiān)管責任落實。各市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門要切實明確肩負的職責，進一步健全完善機構，加大專業(yè)技術人員的引進力度，加強執(zhí)法檢查裝備建設，充實監(jiān)管力量，以適應新形勢下煤礦安全監(jiān)管任務的需求。要認真執(zhí)行省政府魯政辦發(fā)?2011?67號文件要求，按屬地監(jiān)管原則，建立網(wǎng)格化管理機制，履行好安全監(jiān)管職能，加大對所轄煤礦重大安全隱患和違法生產(chǎn)行為的查處，特別是落實好對破產(chǎn)改制礦井的監(jiān)管職責，加強對年產(chǎn)30萬噸以下煤礦和被兼并重組煤礦的安全管理，嚴防監(jiān)管缺位。

32．強化安全生產(chǎn)主體責任落實。特別是強化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，嚴抓礦領導干部帶班下井制度落實。嚴格“托管”礦井安全生產(chǎn)主體責任落實，防止責任懸空。嚴格年產(chǎn)30萬噸以下礦井和被兼并重組礦井安全責任落實，堅決防止非正常降低安全投入、掠奪式超強度開采等行為。嚴格事故報告制度，嚴肅查處瞞報、謊報、延報、拒報等行為。

33．加大安全行政執(zhí)法力度。以地方煤礦、破產(chǎn)改制煤礦、安全基礎薄弱煤礦、資源枯竭煤礦和發(fā)生事故煤礦“五類礦井”為重點，不定期、反復開展重點執(zhí)法檢查，消除事 故隱患。重點檢查：（1）礦井供電、通風、壓風、排水、提升運輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)不健全不完善的；（2）礦井A級隱患不能及時治理銷號或監(jiān)控措施不落實的；（3）礦井超能力、超強度或超定員生產(chǎn)的；（4）提供虛假圖紙的，超層越界盜采相臨礦井煤炭資源或未經(jīng)批準私自開采各類保安煤柱的；（5）未經(jīng)批準擅自組織水體下開采或提高開采上限的；（6）供電不可靠，井上下使用國家明令禁用設備，井下存在木支護或巷道非阻燃材料支護，以及井下使用非阻燃電纜、非阻燃皮帶或非阻燃風筒的；（7）其他非法違法生產(chǎn)行為。以嚴格執(zhí)法推動工作、保障安全，對查出的各類非法違法行為，在嚴格依法實施經(jīng)濟處罰的同時，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關閉的堅決實施關閉，絕不姑息。

34．嚴格安全目標責任考核。在繼續(xù)抓好企業(yè)安全風險抵押、安全考核和安全獎懲制度落實的同時，以礦長安全目標考核為抓手，加大對煤礦企業(yè)的考核力度，嚴格責任追究。堅持“獎優(yōu)罰劣”的原則，嚴格標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對一年內發(fā)生一次較大或以上事故，或一年內發(fā)生兩次一般事故或以上的煤礦，堅決終身取消其礦長任職資格，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。