第一篇：10年創(chuàng)先爭優(yōu)方案

廊坊市財政局機關(guān)第一黨支部 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀黨員活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動），對于加強黨的組織建設(shè)，提高黨建工作水平，拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深度和廣度，推動財政管理的科學(xué)化和精細(xì)化至關(guān)重要。根據(jù)我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，結(jié)合機關(guān)第一黨支部實際，現(xiàn)就創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“對標(biāo)先進(jìn)找差距、持續(xù)超越上水平”為主題，從實際出發(fā)，向一流看齊，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)財政事業(yè)又好又快發(fā)展，在推動“兩個率先”的實踐中建功立業(yè)。

二、總體目標(biāo)

——推動科學(xué)發(fā)展。按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，加強建設(shè)和完善地方公共財政體系，改進(jìn)財政管理，深化財政改革，強化調(diào)控作用，提高保障水平。要立足于廊坊的市情市策，有效發(fā)揮財政職能，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會和諧進(jìn)步。

——服務(wù)人民群眾。廣大黨員要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重調(diào)查研究，深入實際、深入基層，問政于民、問需于民、問計于民。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，發(fā)揮財政職能，不斷造福于民，讓廣大人民群眾共享財政改革與發(fā)展成果。

——促進(jìn)社會和諧。廣大黨員要模范踐行社會主義核心價值體系，激濁揚清，尚勤崇廉，營造團結(jié)向上、奮發(fā)有為的工作環(huán)境。要及時了解社情民意，著力保障和改善民生，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的好事實事。

——加強基層組織。要扎實推進(jìn)“六型”機關(guān)建設(shè)，選準(zhǔn)載體，創(chuàng)新機制，增強活力，務(wù)求實效。結(jié)合推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實“一崗兩責(zé)”，弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，打造高素質(zhì)黨員干部隊伍。加強組織建設(shè)，充實黨員隊伍，增強基層黨組織的凝聚力和政策措施的執(zhí)行力。

三、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織。按照“五好”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好基層組織建設(shè)。一是配優(yōu)建強領(lǐng)導(dǎo)班子，改革創(chuàng)新，勤政廉潔，真抓實干，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。二是加強黨員隊伍建設(shè)，加強教育、管理和監(jiān)督，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。三是完善黨建運行機制，建立健全支部各項規(guī)章制度，保證黨內(nèi)民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運行順暢有效。四是創(chuàng)造一流工作業(yè)績，堅持黨建工作與財政工作統(tǒng)籌兼顧，用實績證明能力，用拼搏彰顯風(fēng)采。五是著力改善服務(wù)質(zhì)量，真心誠意辦實事，贏得群眾好口碑。

（二）爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。以爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為核心，在五個方面下硬功夫。一是樂讀勤學(xué)，用學(xué)習(xí)提升黨性修養(yǎng)，用學(xué)習(xí)強化創(chuàng)新能力，用學(xué)習(xí)打造快樂生活，爭當(dāng)自覺學(xué)習(xí)的模范。二是慎思篤行，把握黨的生命線，增強政策執(zhí)行力，爭當(dāng)執(zhí)行政策的模范。三是竭誠為民，對照職能，貼近現(xiàn)實，心系民生，爭當(dāng)服務(wù)群眾的模范。四是履職盡責(zé)，精益求精抓管理，專心致志謀發(fā)展，爭當(dāng)愛崗敬業(yè)的模范。五是清正廉潔，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。

四、具體步驟

第一階段：認(rèn)真動員，精心部署（2010年4月──2010年5月底）。根據(jù)全局動員大會精神，結(jié)合實際制定支部實施方案，明確活動主題和具體要求。召開支部黨員大會，傳達(dá)貫徹相關(guān)文件精神，安排部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動。研究制定支部黨員學(xué)習(xí)計劃，明確必讀書目，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使讀書學(xué)習(xí)成為黨員干部的自覺行動。

第二階段：對標(biāo)先進(jìn)，全面創(chuàng)優(yōu)（2010年6月──2011年6月底）。立足于支部所轄科室工作實際，發(fā)動黨員干部在財政管理方式上廣集博采，在財政工作實踐中開拓創(chuàng)新，重點是：完善復(fù)式預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)算項目庫建設(shè)；深化國庫管理制度改革，完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制；改革政府間財政體制，促進(jìn)財力與事權(quán)相匹配；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強“六型”機關(guān)建設(shè)。

第三階段：培樹典型，引領(lǐng)示范（2011年7月──2012年6月底）。結(jié)合財政系統(tǒng)年度目標(biāo)考核，評選創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)典型，表彰實績突出先進(jìn)個人，并召開經(jīng)驗交流會或?qū)W習(xí)觀摩會，擴大先進(jìn)典型的感召力和帶動力。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段性成果，注意拾遺補缺，調(diào)整目標(biāo)定位，制定跟進(jìn)和趕超的具體措施，確保各項財政工作不斷上檔升級。

第四階段：全面總結(jié)，鞏固提高（2012年7月──黨的十八大召開前）。全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗與成就，剖析先進(jìn)經(jīng)驗，集中 展示成果，向黨的十八大獻(xiàn)禮。采取群眾評議、集體打分等形式，對黨員爭先創(chuàng)優(yōu)情況進(jìn)行考核，促進(jìn)工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，探索建立長效機制，以規(guī)范促進(jìn)管理，用制度保障發(fā)展。

五、推進(jìn)方式

按照我局實施方案的要求，第二階段要以“六項活動”為載體，突出實踐特色，務(wù)求收到實效。

──“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、瞻仰革命圣地、舉辦黨史講座等形式，對黨員干部加強黨性教育。組織黨員撰寫黨性分析報告，進(jìn)行集中述評，接受群眾監(jiān)督。

──“崗位奉獻(xiàn)”活動。以“讀一本好書、學(xué)一門技能、提一條合理化建議”為重點，組織開展基本功訓(xùn)練活動，重點是公文寫作技能、財經(jīng)政策理論和基本業(yè)務(wù)技能。

──“服務(wù)群眾”活動。以“做好事、送溫暖、幫困難、獻(xiàn)愛心”為主題，組織開展“支部結(jié)對幫扶活動”，有針對性地幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

──“亮牌示范”活動。組織開展黨員先鋒崗和黨員示范區(qū)活動，公布承諾事項，實行掛牌上崗，爭創(chuàng)“十佳文明標(biāo)兵”和“十佳文明和諧示范單位”。

──“組織創(chuàng)新”活動。落實“一崗雙責(zé)”制度，完善述職、評議和考核辦法，深入挖掘黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)的經(jīng)驗做法，不斷增強基層黨組織的先進(jìn)性和凝聚力。

──“五比五爭”活動。一是比黨性，爭做公道正派的表率；二是比責(zé)任，爭做干事創(chuàng)業(yè)的表率；三是比形象，爭做務(wù)實創(chuàng)新的 表率；四是比奉獻(xiàn)，爭做勤政為民的表率；五是比學(xué)習(xí)，爭做科學(xué)發(fā)展的表率。

六、組織措施

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記李曉鵬任組長，副書記蔡根生任副組長，支部委員于立波、孫東任組員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常督導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。同時明確，各黨小組長和科室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，形成級級聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)的工作機制。

2、結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要結(jié)合實際，圍繞中心，服務(wù)大局，突出特色。要與鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果相結(jié)合，落實各項整改措施；與推動財政工作相結(jié)合，以思想解放促進(jìn)事業(yè)發(fā)展；與機關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合，擴大黨員群眾的參與度，增強此項活動的影響力。

3、搞好宣傳。擴大影響。充分運用網(wǎng)絡(luò)、報刊、財政簡報、宣傳櫥窗等媒介，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和成效。各科室要明確專人負(fù)責(zé)信息反饋和宣傳報道工作，多出精品佳作，多為財政謳歌，尤其要大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的突出事跡，為激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力提供輿論保障。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)方案

李莊鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，根據(jù)《區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案>的通知》（商梁辦[2010]19號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定在全鄉(xiāng)基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展以“扛紅旗、爭第一”為主題，以引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧李莊、竭誠服務(wù)群眾、夯實基層組織為目標(biāo)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織為宗旨，爭做“群眾滿意”黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、目標(biāo)要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“扛紅旗、爭第一”為主題，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，緊密結(jié)合本單位實際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、竭誠服務(wù)群眾、夯實基層組織的實踐中建功立業(yè)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨的建設(shè)。

引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進(jìn)社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

竭誠服務(wù)群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

夯實基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，治理和整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強、服務(wù)意識不濃的基層黨支部。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下基本原則：

圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

立足實際，務(wù)求實效。緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和基層工作實際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐緊密結(jié)合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具生機活力。

鄉(xiāng)村聯(lián)動，整體推進(jìn)。堅持鄉(xiāng)政府機關(guān)黨組織與各村黨組織互動、聯(lián)動，結(jié)對聯(lián)創(chuàng)，形成鄉(xiāng)村基層黨組織創(chuàng)新爭優(yōu)互相銜接、互相促進(jìn)、整體提高的工作格局。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要結(jié)合實際、突出本地特色的要求，我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建“五好五強”先進(jìn)基層黨組織為宗旨，爭做“群眾滿意”黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵為主要內(nèi)容。

（一）“群眾滿意黨組織”標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子好、戰(zhàn)斗能力強，黨員隊伍好、致富帶富強，工作機制好、民主決策強，工作業(yè)績好、科學(xué)發(fā)展強，群眾反映好、維護(hù)穩(wěn)定強。以此為基礎(chǔ)，測評群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量一個支部的優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，對我鄉(xiāng)戰(zhàn)斗力弱、群眾滿意度低、不能帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的部分村支部要加強調(diào)整，對一些弱軟癱瘓、半癱瘓的班子要調(diào)配加強，夯實基層組織，竭誠服務(wù)群眾，各村年底要做到“村村通、村村亮、村村樂、村村潔、村村安”，加大移風(fēng)易俗力度，每個自然村都要成立紅白理事會，并積極發(fā)揮作用。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于對村級工作千分考核方案執(zhí)行。

“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)：自覺學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、勤勞致富、移風(fēng)易俗、服務(wù)群眾，克服個別黨員學(xué)勁不足、謀勁不足、干勁不足的問題，按照上級的各項要求嚴(yán)格辦事，要做到“立即辦、馬上辦、辦的好、辦的快”，在落實黨委、政府的號令上當(dāng)標(biāo)兵，在招商引資上當(dāng)標(biāo)兵，在服務(wù)群眾上當(dāng)標(biāo)兵，在愛崗敬業(yè)上當(dāng)標(biāo)兵，在遵紀(jì)守法上當(dāng)標(biāo)兵。

（二）文化、衛(wèi)生和中小學(xué)等各機關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子好、戰(zhàn)斗能力強，黨員隊伍好、改革創(chuàng)新強，工作機制好、服務(wù)保障強，工作業(yè)績好、科學(xué)發(fā)展強，群眾反映好、改善民生強。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵標(biāo)準(zhǔn)：做自覺學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，做愛崗敬業(yè)的標(biāo)兵，做服務(wù)群眾的標(biāo)兵，做遵紀(jì)守法的標(biāo)兵，做弘揚正氣的標(biāo)兵。

四、具體要求

全鄉(xiāng)所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各村、鄉(xiāng)直各單位黨組織要根據(jù)各自的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的爭創(chuàng)主題和活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點。

（一）農(nóng)村黨組織要以爭當(dāng)“十優(yōu)村支部書記”和創(chuàng)“十佳大學(xué)生村干部”為主線，進(jìn)一步深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“掛牌、定責(zé)、爭優(yōu)”活動，全面落實“一定三有”要求；積極運用“四議兩公開”工作法，建立健全紅白理事會，實現(xiàn)自然村（村民組）全覆蓋，超前謀劃2011年和2012年“四議兩公開”工作法活動載體；創(chuàng)新黨組織設(shè)置，積極探

索外出務(wù)工黨員管理的新方法，擴大黨組織的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大力量，更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，帶領(lǐng)群眾致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。通過黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、民主議政、帶頭創(chuàng)業(yè)等形式，著力增強黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

（二）機關(guān)黨組織要以創(chuàng)建“五型”機關(guān)黨組織、創(chuàng)“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”為主線，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，提高機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系，樹立機關(guān)黨組織和黨員干部的良好形象。以落實四辦（即立即辦、馬上辦、辦的好、辦的快），促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)黨員更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（三）文化、衛(wèi)生和中小學(xué)校等各機關(guān)事業(yè)單位黨組織要以“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的白衣天使”、“師德排頭兵”為主線，圍繞做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，通過深入開展分行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。

五、方法步驟

全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。

（一）調(diào)查研究(2010年5月上旬)

各村、各單位要組織專門力量對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行調(diào)查研究，做到底子清、情況明。在此基礎(chǔ)上，圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作、重點工作，結(jié)合各自的實際情況，制定出切合實際的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。

（二）動員部署(2010年5月中旬)

在鄉(xiāng)召開動員部署大會的基礎(chǔ)上，各村、各單位在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，采取有效措施進(jìn)行動員部署，認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想發(fā)動工作。

（三）全面爭創(chuàng)(2010年5月下旬至2011年6月底)

各村、各單位要按照實施方案，緊密結(jié)合工作實際，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新活動載體，緊緊圍繞活動主題和慶祝建黨90周年，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、公開承諾。各村、各單位黨組織和黨員結(jié)合本村、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，提出參加爭創(chuàng)活動的具體打算，并將爭創(chuàng)打算納入公開承諾的重要內(nèi)容，采取一定方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2、組織創(chuàng)新。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，著力加強基層黨建工作，強化組織功能，落實基層黨建工作責(zé)任制，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。開展創(chuàng)建黨員示范戶、黨

員中心戶，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，評選“星級共產(chǎn)黨員”活動，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范和示范帶動作用。

3、量化考評。2010年底，結(jié)合千分考核制，對黨建工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核，把各村、各單位黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展情況納入考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行量化考評，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4、領(lǐng)導(dǎo)點評。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5、群眾評議。鄉(xiāng)黨委對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

2011年“七一”前，鄉(xiāng)黨委對“群眾滿意”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵進(jìn)行一次集中隆重表彰。

（四）完善提升（2011年7月至2012年4月底）

著重圍繞迎接黨的十八大，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，提升活動整體水平。

1、典型示范。結(jié)合一年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，通過大力宣傳、組織經(jīng)驗交流、參觀學(xué)習(xí)等形式，樹立標(biāo)桿，擴大影響。

2、全面自查。各村、各單位黨組織和黨員，對照本村、本單位的先進(jìn)典型和自身崗位職責(zé)，虛心聽取意見建議，認(rèn)真查找差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、完善提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同行業(yè)、不同類別基層黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，各個領(lǐng)域“群眾滿意”先進(jìn)基層黨組織、各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵的比例都要有較大幅度提高。

（五）表彰總結(jié)(2012年5月至12月)

圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點開展五項工作。

1、搞好總結(jié)。各村、各單位黨組織都要采取群眾評議、民意調(diào)查等形式，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

2、評選表彰。按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，突出群眾參與，注重工作實績和社會公認(rèn)度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法，分推薦、考核、審定、公示、表彰五個步驟，對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評選表彰。在層層評選表彰的基礎(chǔ)上，做好擬受區(qū)委表彰的“2010－2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦工作。

3、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨政班子成員帶頭搞好示范點，對所包的基層支部分工負(fù)責(zé)。各村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，精心組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要工作日程。各村、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)本村、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各村、各單位都要成立鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視此項工作。

（二）注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚老典型的引領(lǐng)和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各行各業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員自覺以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）加強督查指導(dǎo)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)防圖形式、走過場。鄉(xiāng)黨委將派專人了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，指導(dǎo)活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織及時提出批評，要求限期整改。

（四）營造良好氛圍。各村、鄉(xiāng)直各單位黨組織要向全體黨員大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標(biāo)要求，積極發(fā)動黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要及時總結(jié)推廣開展活動的好做法、好經(jīng)驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法。

中共梁園區(qū)李莊鄉(xiāng)委員會

2010年5月14日

鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

作者：佚名 資料來源：不詳 點擊數(shù)： 511 更新時間：2010-6-12

21:39:55

文章 來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)將從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，在全鎮(zhèn)各黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。為確?；顒拥捻樌_展，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)?高速時代?排頭兵”為主線，以“強組織、提素質(zhì)、增活力、作貢獻(xiàn)”為重點，緊扣“觀念先導(dǎo)、興工強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、旅游活鎮(zhèn)、強化保障”五個主攻，圍繞“八件實事”，注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色，推動各黨支部和廣大黨員在沙市“創(chuàng)造新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的實踐中建功立業(yè)。

二、成立機構(gòu)

成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

組 長：

副組長： 成 員：

各村（社區(qū)）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室，由黃正根兼任辦公室主任，戴建輝、彭芬、胡裕坤、羅丹為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常事務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，達(dá)到“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著力在以下六個方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

在強化基層組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以“一班一會一講堂”為核心，推行黨員集中輪訓(xùn)制，精心組織學(xué)習(xí)活動。大力推廣黨員隊伍中的典型事例，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在加速建設(shè)北區(qū)中心中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績、構(gòu)建和諧沙市”的總體目標(biāo)，搶抓沙市進(jìn)入北區(qū)中心鎮(zhèn)的發(fā)展機遇，提質(zhì)改造沙秀公路，主動對接瀏醴高速，精心規(guī)劃村鎮(zhèn)布局，加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)，營造科學(xué)發(fā)展氛圍，打造北區(qū)中心鎮(zhèn)，有效帶動區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展。

在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程中創(chuàng)先爭優(yōu)。依托工業(yè)小區(qū)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展平臺，抓實招商引資，培育產(chǎn)業(yè)集群。整鎮(zhèn)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，致力將沙市打造成全國一流的現(xiàn)代煙草基地。做活商貿(mào)旅游，提升赤馬湖景區(qū)知名度，形成長株潭周末休閑游新熱點。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中創(chuàng)先爭優(yōu)。抓住沙市納入長沙市長永片區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點的機遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制一體化，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村衍生、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射的進(jìn)程。

在主攻項目建設(shè)突破中創(chuàng)先爭優(yōu)。著力破解項目建設(shè)的難題，做好爭資融資、征地拆遷(蓮山課件)等工作，主動排查矛盾糾紛，理順情緒，凝聚人心，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。

在改善民生民利實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)建人民滿意集鎮(zhèn)為抓手，不斷推動落實各項惠民政策措施，解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，加強維穩(wěn)和安全生產(chǎn)，提高-民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力在推動工作和自身建設(shè)上做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高-、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。

五、工作重點

在貫徹落實上級文件精神的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)要以“強組織、提素質(zhì)、增活力、作貢獻(xiàn)”為重點，突出抓好以下幾個方面的工作。

增強基層組織功能。一是開展“黨員服務(wù)日”活動。加強黨員干部與群眾的聯(lián)系，腳踏實地為人民群眾解決困難和問題。二是打造“民心工程”。深入基層，了解人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，以解決問題為著力點，進(jìn)一步鞏固科學(xué)發(fā)展成果。三是開展“雙帶兩為”活動，即帶頭致富、帶頭遵紀(jì)守法，為黨旗增光輝、為地方促發(fā)展，積極發(fā)揮示范帶頭作用，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

提升黨員隊伍素質(zhì)。建設(shè)“一個中心、兩項制度”?！耙粋€中心”即黨員服務(wù)中心，要求每個黨支部設(shè)立一個黨員服務(wù)中心，為黨員、入黨積極分子提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫困和培訓(xùn)(蓮山課件)等，要做到有工作制度，有專人管理，有一定影響?！皟身椫贫取奔袋h員學(xué)習(xí)制度和黨員聯(lián)戶制度。要求充分利用遠(yuǎn)程教育站點、黨員素質(zhì)提升講師團、瀏陽黨建網(wǎng)、黨建手機報(蓮山課件)等平臺，進(jìn)行黨員經(jīng)常性教育；推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨員一年輪訓(xùn)兩次；開展評選“五好黨員”活動，評選出黨性好、素質(zhì)好、帶頭致富好、帶領(lǐng)群眾致富好、遵紀(jì)守法好的黨員，進(jìn)一步發(fā)揮榜樣力量，激勵黨員奮發(fā)向上。

推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。開展黨支部示范項目建設(shè)，每年確定一批黨建示范項目，并開展組織工作創(chuàng)新成果評選活動。積極探索黨建工作與經(jīng)濟工作、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理(蓮山課件)等工作相結(jié)合的方式方法:(蓮山課件)，促進(jìn)黨建工作適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。全面推行“黨員示范崗”活動。從強化執(zhí)政理念、提升服務(wù)本領(lǐng)入手，從各自崗位特點出發(fā)，開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新(蓮山課件)等活動，有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

六、方法:(蓮山課件)步驟

從現(xiàn)在開始到2011年6月，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。具體分三個階段進(jìn)行。

第一階段：動員部署階段（2010年5月下旬—6月上旬）。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，通過召開動員會議、組織集中學(xué)習(xí)、進(jìn)行座談交流(蓮山課件)等多種方式，形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

第二階段：全面爭創(chuàng)階段（2010年6月中旬—2012年6月下旬）。分六個步驟進(jìn)行：

1.公開承諾。各黨支部要結(jié)合工作目標(biāo)確定承諾事項，黨員根據(jù)崗位特點和本人實際，自愿提出承諾事項。結(jié)合黨務(wù)公開、“三會一課”、黨員設(shè)崗定責(zé)(蓮山課件)等形式，向群眾公開承諾，主動接受監(jiān)督。

2.組織實施。各支部和黨員按照活動方案和承諾內(nèi)容，結(jié)合中心工作和重點項目的開展，創(chuàng)新方式方法:(蓮山課件)，將活動貫穿到工作實踐中，在工作中培育、挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。

3.領(lǐng)導(dǎo)點評。鎮(zhèn)黨委將采取聽取匯報、調(diào)查走訪、專題調(diào)研、交流研討、明察暗訪(蓮山課件)等形式，對各支部和黨員開展活動情況進(jìn)行點評，肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。點評原則上每季度一次。

4.雙向述職。每年年底，結(jié)合“雙報告、雙述職”制度，總結(jié)活動情況，各支部向鎮(zhèn)黨委、黨員分別向黨組織和群眾進(jìn)行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析

存在的問題和不足，提出改進(jìn)的辦法和措施。

5.群眾評議。鎮(zhèn)黨委結(jié)合半工作點評、黨員民主評議和對各支部班子成員考核(蓮山課件)等工作，適時組織黨員、群眾對各支部開展活動情況和黨員參加活動情況進(jìn)行評議。評議原則上每半年一次。

6.評選表彰。鎮(zhèn)黨委定期對各支部、各支部對黨員開展活動的情況進(jìn)行考核。2011年、2012年“七一”前，鎮(zhèn)黨委將對先進(jìn)支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者以及開展活動成效顯著的黨支部進(jìn)行表彰。

第三階段：總結(jié)提升階段(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、成果展示會(蓮山課件)等多種形式，集中展示活動成果；通過調(diào)查走訪、經(jīng)驗推介、問題交流(蓮山課件)等多種形式發(fā)掘成功模式，對活動開展中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

七、活動要求

各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項要求落到實處。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長，組建工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。二是明確工作職責(zé)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各支部全面負(fù)責(zé)本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。三是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)工作，努力把聯(lián)系點建成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。

2、注重因地制宜。在堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，各黨組織要根據(jù)各自實際，因地制宜地對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排，確立鮮明、具體、實在的主題，精心設(shè)計體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的載體。同時做到充分聽取黨員群眾的意見，擴大群眾參與面，做到既緊扣時代主題、又體現(xiàn)沙市特色。

3、搞好輿論宣傳。充分運用報刊、簡報、黨務(wù)公開欄(蓮山課件)等媒體，發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的作用，宣傳中央和省、市關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)精神。要及時總結(jié)和推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效。各單位要及時上報信息，鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編印簡報，對各單位好的經(jīng)驗做法和先進(jìn)事跡以及工作開展情況進(jìn)行通報。

4、注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與“五大主

攻、八件實事”相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)相結(jié)合，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)北區(qū)中心鎮(zhèn)結(jié)合起來，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為加快建設(shè)開放、文明、富裕、和諧新沙市的一場偉大實踐，成為惠及廣大人民群眾的一項滿意工程。

馬跡塘鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

根據(jù)中共桃江縣委辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見>的通知》（桃辦發(fā)[2010]19號）精神，為進(jìn)一步深化鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，我鎮(zhèn)將從2010年6月開始，到2012年6月，在全鎮(zhèn)基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動（創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員），特制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅持從本鎮(zhèn)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，圍繞“打造益陽西部重鎮(zhèn)”的目標(biāo)，全面促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力促經(jīng)濟跨越式發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“五好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運行順暢有序。四是

工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J(rèn)可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，熱心社會公益事業(yè)，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、活動載體

全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題是：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展“爭創(chuàng)民本型黨組織，爭當(dāng)民本型黨員”和“學(xué)習(xí)汪海軍、做群眾貼心人”主題實踐活動。爭創(chuàng)民本型黨組織，就是要打造“親民的領(lǐng)導(dǎo)班子”、建設(shè)“愛民的黨員隊伍”、形成“便民的工作機制”、創(chuàng)造“惠民的工作業(yè)績”；爭當(dāng)民本型黨員，就必須“學(xué)習(xí)提高為民用”、“爭創(chuàng)佳績幫民富”、“服務(wù)群眾解民難”、“弘揚正氣得民心”。

各村黨組織要以“興業(yè)富民”為主題，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。扎實做好村級組織活動中心建設(shè)工作，大力推廣“四議兩公開”（“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開）工作法，認(rèn)真落實農(nóng)村干部“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）工

作機制，開展?fàn)巹?chuàng)“五星級”村黨組織書記活動，認(rèn)真推行基層黨組織書記“雙述雙評”（述職、述廉、群眾評議、民主測評），通過開展黨性教育、黨員素質(zhì)提升工程、黨員亮牌承諾示范、結(jié)對幫扶、“一強雙帶”（政治素質(zhì)強、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）等活動發(fā)揮黨員作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保證。

社區(qū)黨組織要以“服務(wù)安民”為主題，建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，扎實推進(jìn)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“五星級”社區(qū)黨組織書記活動，通過社區(qū)黨建共駐共建、黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、黨員志愿服務(wù)、黨員示范樓院等活動，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

企業(yè)黨組織和非公有制經(jīng)濟組織黨組織（泗里河瘦肉型豬合作社黨支部）要以“發(fā)展利民”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動結(jié)合起來，與深化“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）活動和開展“四強”（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織、“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，發(fā)揮黨組織政治核心作用，努力建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

機關(guān)黨組織要以“務(wù)實親民”為主題，結(jié)合“大調(diào)研、大走訪”活動，開展“創(chuàng)五型機關(guān)、當(dāng)人民滿意公仆”（學(xué)習(xí)型機關(guān)、效能型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、廉潔型機關(guān)）活動，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能。

四、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2010年6月）

一是動員部署。各級各單位要層層召開動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣

傳發(fā)動。二是制定活動方案。結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、省委、市委縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會的精神，深化認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

第二階段：扎實推進(jìn)階段（2010年7月-2011年6月底）

1、“黨性教育”活動。要針對活動制定學(xué)習(xí)計劃，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。在2010年“七一”期間，鎮(zhèn)黨委組織機關(guān)全體黨員、部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支部委員進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，各支部要組織所有在家黨員集中上一堂黨課，對不在家的黨員，由所在支部郵寄學(xué)習(xí)資料，確保每個黨員都有學(xué)習(xí)的機會，每個黨員都要參與到學(xué)習(xí)中來。在職黨員每人應(yīng)撰寫一篇以上黨性分析報告或?qū)W習(xí)心得，并組織群眾對黨員進(jìn)行評議。

2、“向汪海軍同志學(xué)習(xí)”活動。要在全市率先掀起向汪海軍同志學(xué)習(xí)的高潮。制定學(xué)習(xí)活動實施方案，以學(xué)習(xí)汪海軍同志先進(jìn)事跡為重點，以宣傳汪海軍同志的崇高精神為目的，組織先進(jìn)事跡巡回報告團在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）巡回演講，擴大典型影響力。

3、“大調(diào)研、大走訪”活動。繼續(xù)深入開展“大調(diào)研、大走訪”活動，針對前段調(diào)研走訪所收集的問題、建議，提出整改落實方案，進(jìn)一步深入基層，深入群眾，在解決實際問題的同時，深挖問題根源，采取結(jié)對幫扶、走訪慰問等形式，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀。

4、“亮牌承諾示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員責(zé)任區(qū)等形式，結(jié)合“一強雙帶”（政治素質(zhì)強、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）活動，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各村（社區(qū)）、各

行業(yè)確立一批黨員示范崗位，樹立一批“一強雙帶”典型，在全鎮(zhèn)推廣。

5、“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。重點解決個別村“并村不并心”的問題，由黨政班子成員會議研究，決定兩個組織建設(shè)后進(jìn)村，對其進(jìn)行深刻剖析，找出后進(jìn)原因，實行整改整頓；2010年開始，逐步實現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）推行支部書記“雙述雙評”；深化“一定三有”機制，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

第三階段：提升完善階段（2011年7月-2012年5月底）

1、樹立先進(jìn)典型。要在廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)深入開展向汪海軍同志學(xué)習(xí)活動。利用全市開展向汪海軍同志學(xué)習(xí)的契機，爭取巡回演講團在全縣、全市巡回宣講，通過推廣典型，推廣我鎮(zhèn)組織建設(shè)成果，擴大我鎮(zhèn)的社會影響力，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多更好的機會。各支部也要結(jié)合優(yōu)崗評選、優(yōu)秀黨員評選，確定本支部的排頭兵。

2、搞好對標(biāo)定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，“五好”黨組織、“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：總結(jié)表彰階段（2012年6月）

圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。以舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、編發(fā)《馬跡塘通訊》專題系列報道、開展座談等多種形式，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議?；鶎狱h組織對黨員開展創(chuàng)

先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

五、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，切實擔(dān)負(fù)起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體事宜的組織協(xié)調(diào)。同時以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動共青團、婦聯(lián)和各類協(xié)會等群團組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

2、把握進(jìn)度，加強督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將以聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪相結(jié)合，還將結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)點情況，成立檢查指導(dǎo)組，確保每個支部都有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、有工作組指導(dǎo)。通過了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。對思想不重視、工作不得力的單位，要求限期整改。開展群眾評議活動，做到活動方案聽取群眾意見，公開承諾接受群眾監(jiān)督，評選結(jié)果向群眾公示。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及政務(wù)網(wǎng)站和《馬跡塘通訊》的作用，學(xué)習(xí)各先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。各單位要通過組織專題座談會、張貼標(biāo)語、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

中共馬跡塘鎮(zhèn)委員會

2010年6月1日

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)方案

承秦高速公路第十六合同段 開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，切實加強機關(guān)黨組織建設(shè)，增強黨組織推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的能力,根據(jù)我局的安排部署，結(jié)合實際，制定我項目部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“推動四個轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系為目標(biāo)，加強黨的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

（一）總體目標(biāo)

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為基礎(chǔ)，開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨支部，爭當(dāng)模范黨員活動，做到黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用有新增強，黨員隊伍的整體素質(zhì)有新提高，黨員思想政治工作有新成效，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，力爭達(dá)到“五好”要求，100%黨員達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，從而為推動高速公路又快又好發(fā)展提供強有力支撐。

（二）基本要求

先進(jìn)基層黨支部的基本要求，學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當(dāng)“五個模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷增強黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨支部號召，堅決把黨支部要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法公民。

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)以下具體目標(biāo)： ——圍繞推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工作實際為出發(fā)點，著力解決影響制約高速公路科學(xué)發(fā)展的突出問題，在工作中自覺做到“四個轉(zhuǎn)變”，在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系中當(dāng)先鋒、做模范。

——圍繞促進(jìn)社會和諧，創(chuàng)先爭優(yōu)。將道路暢通、百姓出行安全放在突出位置，共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用，立場堅定、旗幟鮮明，在急難險重和重大突發(fā)事件面前迎難而上、勇挑重?fù)?dān)，在群眾思想工作中理順情緒、凝聚人心，主動化解矛盾，認(rèn)真處置涉及高速公路建設(shè)、社會百姓關(guān)注的難點熱點問題，及時將各類矛盾和隱患化解在一線，消滅在萌芽狀態(tài)，在維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧上當(dāng)先鋒、做模范。

——圍繞服務(wù)人民群眾，創(chuàng)先爭優(yōu)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，深入一線、深入施工現(xiàn)場，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實抓好高速公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作，為群眾出行提供安全、暢通的道路環(huán)境，在密切聯(lián)系群眾、熱情服務(wù)群眾上當(dāng)先鋒、做模范。

——圍繞加強站黨支部建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，每一位黨員都要亮明身份，發(fā)揮帶動作用，不斷增強站支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍，圍繞“固本強基工程”，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)中發(fā)揮中堅作用。

三、活動內(nèi)容

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，圍繞在全市統(tǒng)一實施的“四項工程”，精心組織、扎實開展好局黨委提出的“四項活動”，即以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”為主要內(nèi)容的“雙爭”活動、以黨性教育和技能培育為主要內(nèi)容的“雙育”活動、以增強基層黨組織功能和黨員隊伍活力為主要內(nèi)容的“雙增”活動、以“保民生、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“雙?！被顒印Ｔ诖嘶A(chǔ)上，根據(jù)我站實際，結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”、民主評議、黨員活動日等經(jīng)常性工作，主要開展好以下十項活動。一是公開承諾活動。項目部制定活動實施方案，黨員要對照“五個模范”提出具體打算，并作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，把對黨員的黨性教育經(jīng)?；?。三是崗位奉獻(xiàn)活動。結(jié)合黨員各自 崗位特點，組織引導(dǎo)黨員圍繞高速公路建設(shè)、高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的中心任務(wù)，開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，形成比知識、比干勁、比業(yè)務(wù)、比效率、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。四是結(jié)對幫扶活動。繼續(xù)深入開展“一幫一”扶貧濟困活動，切實為幫扶戶解決生產(chǎn)生活中的實際問題。五是亮牌示范活動。通過佩戴黨徽、劃分黨員責(zé)任區(qū)等形式，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。六是領(lǐng)導(dǎo)點評活動。黨支部成員對每名黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，指出存在的問題和努力方向。七是民主評議活動。黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，組織黨員、一般干部職工進(jìn)行評議。八是組織創(chuàng)新活動。積極探索黨建工作的新思路、新辦法、新機制，廣泛征求意見建議。九是談心交流活動。要健全談心交流制度，每半年組織一次談心交流。十是評選表彰活動。推薦黨員參加各級黨委對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評選表彰，采取適當(dāng)方式，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。

四、方法步驟

（一）廣泛發(fā)動，安排部署：

1、召開動員大會

在2010年06月28日召開項目全體人員動員大會，進(jìn)行部署，搞好宣傳發(fā)動。

2、組織學(xué)習(xí)

堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，圍繞中心、服務(wù)大局。同時所有干部職工在同一思想上、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上對照新形勢、新任務(wù)、新要求，聯(lián)系實際，認(rèn)真從思想政治、精神狀態(tài)、專業(yè)素質(zhì)等方面認(rèn) 真對照檢查充分聽取各方面意見，找出工作中的缺點和不足。

（二）全面展開，整體推進(jìn)（2010年6月—2011年6月底）

1、“黨性教育”活動

充分發(fā)揮紅色教育資源和培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。

2、開展“崗位奉獻(xiàn)”活動

以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題，開展以“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“四比四創(chuàng)”主題實踐活動，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻(xiàn)、履行職責(zé)創(chuàng)佳績。

3、“組織創(chuàng)新”活動

以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型”單位為目標(biāo)，與創(chuàng)先爭優(yōu)緊緊結(jié)合，多措并舉，教育廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，創(chuàng)造和諧環(huán)境，打造和諧隊伍，爭做和諧表率，使廣大黨員在履行職責(zé)上有新成效，在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上有新提高，在群眾滿意度上有新提升，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

（三）對標(biāo)定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、是樹立先進(jìn)典型

以受表彰的優(yōu)秀黨員及黨務(wù)工作者，采取經(jīng)驗交流、召開座談會等形式，擴大典型影響力。

2是搞好對標(biāo)定位 全項目參建黨員對照本單位的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、是實施晉檔升級

對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強組織建設(shè)。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點抓好四項工作：

1、展示成果

通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)圖片展、演講比賽等多種形式，全面回顧我項目開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。

2、搞好總結(jié)

對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。按照明確整改落實項目、整改落實目標(biāo)、整改落實措施、整改落實責(zé)任和向黨員群眾公開承諾的“四明確一承諾”要求，繼續(xù)抓好整改落實。

3、完善機制

對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的好經(jīng)驗、好做法，用制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：馬榮強

副組長：張建軍

成 員：李百祥、楊曉東、馬國民

下設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室。主任由李百祥兼任，成員有：范國銘、高尚賓、姜源浩，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)的具體工作。

（二）強化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要及時做好檢查指導(dǎo)工作，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，研究解決問題，確?；顒佑行蛲七M(jìn)，扎實開展。

（三）抓好輿論宣傳。充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳欄、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。氛圍，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理好完成正常工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)系，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

河北北方公路建設(shè)集團有限公司

承秦高速公路第十五合同段 二0一0年六月二十八日

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)方案

講武城鎮(zhèn)八里冢村黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

為進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，根據(jù)縣委和鎮(zhèn)黨委的文件精神，八里冢村黨支部特制定本方案。

一、總體要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以“敢闖善干建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)爭當(dāng)新農(nóng)民”為主題，以“四個創(chuàng)先爭優(yōu)”（在發(fā)展生產(chǎn)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在帶頭致富上創(chuàng)先爭優(yōu)，在保護(hù)環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)，在文明和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)）為載體，把隊伍建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)兩項建設(shè)貫穿始終，從本村實際出發(fā)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求全體黨員切實履行職責(zé)，緊緊圍繞“314”總體部署、國務(wù)院3號文件和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)“五個九龍坡”，認(rèn)真落實本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。促進(jìn)社會和諧，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；深入了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，主動排查、及時化解矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展“心齊氣順、風(fēng)正勁足”的良好局面。

服務(wù)人民群眾，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，扎實推行“六事”民情工作法，深入實施以“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”為主要內(nèi)容“三全”牽手行動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多為群眾做實事辦好事。

加強基層組織，就是要圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立健全基層黨建工作“四個機制”，提高基層黨建科學(xué)化水平，通過基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯；團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，黨員有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，成績顯著。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅定；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實肯干、無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律特別是關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、活動內(nèi)容

村黨支部以“推行‘六事’民情工作法，構(gòu)建和諧村居”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)與落實聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”、推行“六事”民情工作法結(jié)合起來，通過開展設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員踐行宗旨、無私奉獻(xiàn)，積極服務(wù)城鄉(xiāng)居民、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四、方法步驟

（一）公開承諾。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，以黨支部為單位制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點任務(wù)、時間進(jìn)度和具體措施；每名黨員對照“‘五帶頭”的基本要求，提出參加活動的具體打算、努力方向和爭優(yōu)事項，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

（二）積極爭創(chuàng)。由黨組織和黨員按照活動方案和公開承諾，認(rèn)真組織開展和積極參加爭創(chuàng)活動，在日常工作和生活中嚴(yán)格要求、履行職責(zé)，辦好承諾事項，發(fā)揮作用、展示形象。要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度，對基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點評。按照上級點評下級、書記點評黨員的原則，上級黨組織負(fù)責(zé)人通過參加下級黨組織組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每半年至少進(jìn)行一次集中點評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進(jìn)行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（四）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議，可與黨員民主評議結(jié)合進(jìn)行，評議結(jié)果要登記在冊，并以適當(dāng)方式向群眾公布。

（五）組織考核。按照區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)基層黨組織“五個好”考核驗收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（九龍坡組織〔2009〕40號）文件精神，每年開展黨員民主評議時，基層黨組織對黨員落實“五帶頭”情況進(jìn)行專項考核?？己私Y(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

（六）評選表彰。在認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，村黨支部適時開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)，廣泛聽取黨員和群眾意見。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。從2010年4月開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展。在搞好動員的基礎(chǔ)上，堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)方案

牙克石市委機關(guān)總支 委員會創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（關(guān)于進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)工作的通知）的通知》（牙直發(fā)[2010]19號）精神，結(jié)合我市實際，決定在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展以“扛紅旗、爭第一”為主題，以引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧牙克石、竭誠服務(wù)群眾、夯實基層組織為目標(biāo)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織為宗旨，爭做“群眾滿意”黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、目標(biāo)要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“扛紅旗、爭第一”為主題，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，緊密結(jié)合本地區(qū)實際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、竭誠服務(wù)群眾、夯實基層組織的實踐中建功立業(yè)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨的建設(shè)。

引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本地區(qū)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進(jìn)社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

竭誠服務(wù)群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

夯實基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，治理和整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強、服務(wù)意識不濃的基層黨支部。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下基本原則：

圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞全市工作大局，緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

立足實際，務(wù)求實效。緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和基層工作實際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐緊密結(jié)合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具生機活力。

市鎮(zhèn)（辦）聯(lián)動，整體推進(jìn)。堅持市政府機關(guān)黨組織與各鎮(zhèn)（辦）黨組織互動、聯(lián)動，結(jié)對聯(lián)創(chuàng)，形成市鎮(zhèn)（辦）基層黨組織創(chuàng)新爭優(yōu)互相銜接、互相促進(jìn)、整體提高的工作格局。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)中央和省、市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要結(jié)合實際、突出本地特色的要求，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建“五好五強”先進(jìn)基層黨組織為宗旨，爭做“群眾滿意”黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵為主要內(nèi)容。

（一）“群眾滿意黨組織”標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子好、戰(zhàn)斗能力強，黨員隊伍好、致富帶富強，工作機制好、民主決策強，工作業(yè)績好、科學(xué)發(fā)展強，群眾反映好、維護(hù)穩(wěn)定強。以此為基礎(chǔ)，測評群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量一個支部的優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，對我

市戰(zhàn)斗力弱、群眾滿意度低的部分黨支部要加強調(diào)整，對一些弱軟癱瘓、半癱瘓的班子要調(diào)配加強，夯實基層組織，竭誠服務(wù)群眾。

“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)：自覺學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、勤勞致富、移風(fēng)易俗、服務(wù)群眾，克服個別黨員學(xué)勁不足、謀勁不足、干勁不足的問題，按照上級的各項要求嚴(yán)格辦事，要做到“立即辦、馬上辦、辦的好、辦的快”，在落實黨委、政府的號令上當(dāng)標(biāo)兵，在招商引資上當(dāng)標(biāo)兵，在服務(wù)群眾上當(dāng)標(biāo)兵，在愛崗敬業(yè)上當(dāng)標(biāo)兵，在遵紀(jì)守法上當(dāng)標(biāo)兵。

（二）文化、衛(wèi)生和中小學(xué)等各機關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子好、戰(zhàn)斗能力強，黨員隊伍好、改革創(chuàng)新強，工作機制好、服務(wù)保障強，工作業(yè)績好、科學(xué)發(fā)展強，群眾反映好、改善民生強。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵標(biāo)準(zhǔn)：做自覺學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，做愛崗敬業(yè)的標(biāo)兵，做服務(wù)群眾的標(biāo)兵，做遵紀(jì)守法的標(biāo)兵，做弘揚正氣的標(biāo)兵。

四、具體要求

全市所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各鎮(zhèn)（辦）、市直各單位黨組織要根據(jù)各自的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的爭創(chuàng)主題和活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點。

（一）各鎮(zhèn)（辦）黨組織要以爭當(dāng)“十優(yōu)黨支部書記”和創(chuàng)“十佳大學(xué)生村干部”為主線，進(jìn)一步深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活

動和“掛牌、定責(zé)、爭優(yōu)”活動，全面落實“一定三有”要求；積極運用“四議兩公開”工作法，超前謀劃2011年和2012年“四議兩公開”工作法活動載體；創(chuàng)新黨組織設(shè)置，積極探索外出務(wù)工黨員管理的新方法，擴大黨組織的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大力量，更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，帶領(lǐng)群眾致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。通過黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、民主議政、帶頭創(chuàng)業(yè)等形式，著力增強黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

（二）機關(guān)黨組織要以創(chuàng)建“五型”機關(guān)黨組織、創(chuàng)“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”為主線，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，提高機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系，樹立機關(guān)黨組織和黨員干部的良好形象。以落實四辦（即立即辦、馬上辦、辦的好、辦的快），促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)黨員更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（三）文化、衛(wèi)生和中小學(xué)校等各機關(guān)事業(yè)單位黨組織要以“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的白衣天使”、“師德排頭兵”為主線，圍繞做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，通過深入開展分行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。

五、方法步驟

全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。

（一）調(diào)查研究(2010年5月上旬)

各鎮(zhèn)（辦）、各單位要組織專門力量對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行調(diào)查研究，做到底子清、情況明。在此基礎(chǔ)上，圍繞市委政府的中心工作、重點工作，結(jié)合各自的實際情況，制定出切合實際的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。

（二）動員部署(2010年5月中旬)

在市召開動員部署大會的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（辦）、各單位在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，采取有效措施進(jìn)行動員部署，認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想發(fā)動工作。

（三）全面爭創(chuàng)(2010年5月下旬至2011年6月底)

各鎮(zhèn)（辦）、各單位要按照實施方案，緊密結(jié)合工作實際，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新活動載體，緊緊圍繞活動主題和慶祝建黨90周年，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、公開承諾。各鎮(zhèn)（辦）、各單位黨組織和黨員結(jié)合本鎮(zhèn)（辦）、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，提出參加爭創(chuàng)活動的具體打算，并將爭創(chuàng)打算納入公開承諾的重要內(nèi)容，采取一定方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2、組織創(chuàng)新。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，著力加強基層黨建工作，強化組織功能，落實基層黨建工作責(zé)任制，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。開展創(chuàng)建黨員示范戶、黨員中心戶，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，評選“星級共產(chǎn)黨員”活動，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范和示范帶動作用。

3、量化考評。2010年底，結(jié)合千分考核制，對黨建工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核，把各鎮(zhèn)（辦）、各單位黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展情況納入考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行量化考評，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4、領(lǐng)導(dǎo)點評。市委負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5、群眾評議。市委對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

2011年“七一”前市委對“群眾滿意”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵進(jìn)行一次集中隆重表彰。

（四）完善提升（2011年7月至2012年4月底）

著重圍繞迎接黨的十八大，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，提升活動整體水平。

1、典型示范。結(jié)合一年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，通過大力宣傳、組織經(jīng)驗交流、參觀學(xué)習(xí)等形式，樹立標(biāo)桿，擴大影響。

2、全面自查。各鎮(zhèn)（辦）、各單位黨組織和黨員，對照本鎮(zhèn)（辦）、本單位的先進(jìn)典型和自身崗位職責(zé)，虛心聽取意見建議，認(rèn)真查找差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、完善提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同行業(yè)、不同類別基層黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，各個領(lǐng)域“群眾滿意”先進(jìn)基層黨組織、各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵的比例都要有較大幅度提高。

（五）表彰總結(jié)(2012年5月至12月)

圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點開展五項工作。

1、搞好總結(jié)。各鎮(zhèn)（辦）、各單位黨組織都要采取群眾評議、民意調(diào)查等形式，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

2、評選表彰。按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，突出群眾參與，注重工作實績和社會公認(rèn)度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法，分推薦、考核、審

定、公示、表彰五個步驟，對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評選表彰。在層層評選表彰的基礎(chǔ)上，做好擬受區(qū)委表彰的“2010－2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦工作。

3、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市黨政班子成員帶頭搞好示范點，對所包的基層支部分工負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（辦）、市直各單位要高度重視，精心組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要工作日程。各鎮(zhèn)（辦）、市直各單位負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（辦）、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各鎮(zhèn)（辦）、各單位都要成立鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視此項工作。

（二）注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚老典型的引領(lǐng)和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各行各業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員自覺以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）加強督查指導(dǎo)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)防圖形式、走過場。市委將派專人了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，指導(dǎo)活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織及時提出批評，要求限期整改。

（四）營造良好氛圍。各鎮(zhèn)（辦）、市直各單位黨組織要向全體黨員大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標(biāo)要求，積極發(fā)動黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要及時總結(jié)推廣開展活動的好做法、好經(jīng)驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法。

中共牙克石市委員會

2010年 月 日