第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案[本站推薦]

印發(fā)《關(guān)于在全局黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》的通知

各黨支部：

現(xiàn)將《關(guān)于在全局黨的基層組織和黨員中深入開展”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年六月二十一日

關(guān)于在全局黨的基層組織和黨員中深入開展

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

為認真貫徹自治區(qū)工商局《自治區(qū)工商系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》和米東區(qū)《關(guān)于在米東區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》文件精神，動員全局基層黨組織和黨員立即行動起來，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，迅速投入新疆跨越式發(fā)展和長治久安的偉大實踐。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)工商局、米東區(qū)委關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的部署要求，結(jié)合我局實際，制定如下“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議各項部署，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以“三服務、三強化”為實踐載體，改革創(chuàng)新、科學監(jiān)管、改進作風、提高效能、履職盡責、促進發(fā)展，推動我局基層黨組織和黨員在深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，推進跨越式發(fā)展和長治久安的實踐中充分發(fā)揮作用、創(chuàng)造新的業(yè)績。

二、目標任務

1、推動經(jīng)濟跨越發(fā)展。抓住中央召開新疆工作座談會帶來的前所未有的機遇，我局各級黨組織要增強責任感、使命感和緊迫感，抓住大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史機遇，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、破解工作難題，全力服務發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，立足工商職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為推進米東區(qū)跨越式發(fā)展保駕護航。廣大黨員要解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，堅定跨越發(fā)展信心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，開拓進取，不畏艱辛、無私奉獻，用模范行動為米東區(qū)工商事業(yè)發(fā)展和米東區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的貢獻。

2、促進民族團結(jié)進步。各級黨組織要把增進民族團結(jié)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本之策，把增強“四個認同”作為主要目標，扎扎實實開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，大辦促進民族團結(jié)的實事，爭創(chuàng)民族團結(jié)進步模范單位。廣大黨員要把民族團結(jié)作為做好一切工作的重要保證，堅決貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅持馬克思主義“五觀”，牢固樹立“三個離不開”的思想，在反對民族分裂斗爭中始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明，爭做民族團結(jié)模范。

3、維護社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織要正確處理監(jiān)管、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好硬道理與硬任務，既要嚴厲打擊影響和破壞新疆跨越式發(fā)展的各類經(jīng)濟違法活動，又要積極穩(wěn)妥地推進行政指導、柔性執(zhí)法和科學監(jiān)管，促進社會和諧穩(wěn)定。廣大黨員要始終在思想政治行動上同黨中央保持高度一致，講政治、顧大局、守紀律，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，在重大問題上頭腦清醒、態(tài)度堅決、行動果斷，在關(guān)鍵時刻和重大事件中能挺身而出、率先垂范、經(jīng)得起考驗。

4、強化服務民生工作。各級黨組織要堅持黨的群眾路線，重民情注民意，認真落實政務公開、政務承諾和各項便民、惠民措施，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，通過監(jiān)管執(zhí)法，凈化市場環(huán)境，維護廣大消費者合法權(quán)益。廣大黨員要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，密切聯(lián)系群眾，與各族群眾廣交朋友，做好通民情、解民難、安民心工作，積極參加黨員志愿服務，多為群眾辦實事辦好事。

5、加強基層組織建設(shè)。

各級黨組織要把推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定作為重大政治責任。要大力加強基層黨組織特別是工商所黨支部建設(shè)，全面抓好基層黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的政治和組織保證。要把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，結(jié)合“六好”工商所創(chuàng)建、工商文化建設(shè)常態(tài)化工作，大力加強基層各項建設(shè)，不斷提高基層組織和黨員干部服務科學發(fā)展的能力和水平。

三、主要內(nèi)容 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，做到全局各級黨組織和黨員全覆蓋。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章、黨的十七屆四中全會《決定》和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，政治堅強敏銳，工作團結(jié)協(xié)作，作風務實勤廉，發(fā)展思路清，維穩(wěn)措施實，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識、政治意識、責任意識強，爭做跨越發(fā)展先鋒、民族團結(jié)榜樣，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，各個方面模范作用突出。三是工作機制好。決策程序規(guī)范、規(guī)章制度健全，管理措施到位、運行順暢有序，組織有生機活力、落實有創(chuàng)造力。四是工作業(yè)績好。堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展成績顯著，維穩(wěn)有力有效，各項工作走在前頭，自覺圍繞中心、服務大局，困難面前勇于進取，責任面前勇于擔當。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高素質(zhì)。自覺把學習作為工作常態(tài)、歷史責任和精神追求，認真學習黨的理論路線方針政策，深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力掌握科學文化知識，刻苦鉆研業(yè)務技能，學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，政治堅強、信念堅定、業(yè)務過硬。二是帶頭維護團結(jié)穩(wěn)定。旗幟鮮明地反對不利于團結(jié)穩(wěn)定的言行，自覺站在反分裂斗爭第一線，始終做到言行一致，與各族群眾交往交流交融不斷擴大，工作生活和睦相處、危難時刻和衷共濟、服務大局和諧發(fā)展。三是帶頭爭創(chuàng)一流佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績。四是帶頭服務基層群眾。工作重心下移、堅守一線實干，深入了解民情、關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾訴求、充分反映民意，疏解群眾心結(jié)、維護群眾權(quán)益，與群眾同甘共苦。五是帶頭遵守黨紀國法。自覺學習遵守貫徹維護黨章，嚴格遵守黨的紀律，模范遵守法律法規(guī)，保持高尚精神追求，老老實實做人、干干凈凈做事，弘揚職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，加強個人品德修養(yǎng)，發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、具體措施

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題。要始終把科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提。結(jié)合我局實際，緊緊圍繞爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，找準開展活動、發(fā)揮作用著力點，精心設(shè)計活動載體，認真落實各項措施，保證“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實有效進行。按照區(qū)局黨組要求，工商系統(tǒng)”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以“三服務、三強化”（即黨組織服務跨越發(fā)展、服務社會穩(wěn)定、服務基層群眾；黨員強化講黨性、強化重品行、強化作表率）為實踐載體，重點開展以下工作：

（一）深入開展“搶抓歷史機遇、爭當紅盾先鋒”解放思想大討論。緊密聯(lián)系自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安各項目標任務以及黨員干部思想實際，著重從“四轉(zhuǎn)變、四增強”開展討論。

1、轉(zhuǎn)變等靠要觀念，增強科學跨越意識，樹立后發(fā)趕超，后來居上的信心和理念；

2、轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變作風，強化服務，科學監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；

3、轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識，以敢為人先、敢于擔當、敢于突破的精神推進各項工作落實；

4、轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強人本民生意識，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標，著力改善民生。

通過討論，引導黨員干部認真剖析自身存在的差距，破除影響科學跨越的思想觀念，切實做到在解放思想中統(tǒng)一思想，在具體實踐中深化認識，在改革創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在本職工作中爭當先鋒。

（二）深化學習型工商建設(shè)，進一步提高黨員干部監(jiān)管執(zhí)法水平和服務經(jīng)濟能力。按照區(qū)局黨組近年來提出的建設(shè)“五型”工商要求，深化學習型工商建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷引導廣大黨員干部準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。要將學習型工商建設(shè)與工商文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揚“白楊精神”，在全局范圍內(nèi)大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習、有效學習的濃厚氛圍，爭創(chuàng)學習型黨組織，爭當學習型黨員干部。

（三）廣泛深入開展“抓執(zhí)法促發(fā)展，抓服務促穩(wěn)定”部門執(zhí)行力建設(shè)活動，積極創(chuàng)造“四個環(huán)境”。要堅持一手抓執(zhí)法，一手抓服務，通過提升執(zhí)行力，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變上有新突破，執(zhí)法監(jiān)管上有新水平，服務發(fā)展上有新作為。要以“深化服務、狠抓落實”為主要內(nèi)容，查找工作中存在的執(zhí)行不力、落實不夠的問題，深刻分析原因，制定整改方案，明確整改目標、責任主體、整改時限，落實整改措施。通過建立健全執(zhí)行問責機制，切實解決機關(guān)工作中存在的執(zhí)行不力、落實不夠、作風不實、辦事不公、效率不高以及“中梗阻”等問題，進一步強化黨員干部的責任意識、進取意識、效率意識、執(zhí)行意識，創(chuàng)造廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保中央關(guān)于推進新疆發(fā)展穩(wěn)定的各項方針和各級黨委各項決策部署落實到位，努力建設(shè)人民滿意工商。

（四）結(jié)合“六好”工商所創(chuàng)建，加強基層黨組織建設(shè)。通過“六好”工商所創(chuàng)建達標工作，進一步理順組織關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，建立一套規(guī)范、科學、長效的工作運行機制。組織開展以增強黨員意識和服務群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動，通過黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者隊伍等有效載體，引導基層廣大黨員干部提高實踐能力、工作執(zhí)行力，模范履行崗位職責，發(fā)揮先鋒模范作用。創(chuàng)新教育形式，開展好“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”民族團結(jié)宣傳教育活動，人人爭當民族團結(jié)的模范。

（五）深化“四年”活動，提升基層黨組織和黨員服務跨越發(fā)展、服務社會穩(wěn)定、服務基層群眾的能力。借著中央新疆工作座談會的東風，我們要繼續(xù)深化“促進經(jīng)濟發(fā)展服務年、信息化建設(shè)推進年、工作機制創(chuàng)新年、業(yè)務技能強化年”活動，只有全力服務跨越發(fā)展，抓監(jiān)管不忘抓穩(wěn)定，創(chuàng)造放心安全的消費環(huán)境，米東工商才有充分發(fā)揮作用的地位。對米東區(qū)區(qū)委政府促進發(fā)展的主要項目，要采取“迎上去”的服務模式，使我們職能發(fā)揮不缺位；對對口支援建設(shè)的重點項目，要采取“靠上去”的服務模式，使工商職能發(fā)揮全方位；對人民群眾關(guān)切的熱點難點問題，要采取“貼上去”的服務模式，使我們的職能發(fā)揮全到位。

五、方法步驟

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，分四個步驟進行。

（一）廣泛動員，安排部署（2010年6月-7月）。

1、動員部署。我局定于6月下旬召開動員會，進行安排部署，搞好思想發(fā)動。

2、制定方案。結(jié)合實際制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，對黨組織、黨員參加活動提出明確目標和具體要求，黨員要制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標措施。

3、組織學習。認真組織學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話、中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神以及中央、自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委、米東區(qū)委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”的相關(guān)文件，開展解放思想大討論，統(tǒng)一思想認識。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年7月-2011年6月）。以“迎接建黨90周年”為主題開展四項活動：

1、公開承諾活動。基層黨組織制定開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。圍繞跨越式發(fā)展和長治久安目標以及本單位中心工作，通過黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等形式，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

2、服務群眾活動。充分發(fā)揮各級黨組織在黨建、政策、信息、人才等方面的資源優(yōu)勢，根據(jù)自身職能和特點，確定活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務，結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，主要通過社區(qū)共建、定點幫扶、深入服務對象等方式，做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決實際問題。

3、組織創(chuàng)新活動。要結(jié)合實際“工作機制創(chuàng)新年”活動，加快推進“四個轉(zhuǎn)變”，確保各項工作實現(xiàn)新突破。要創(chuàng)新基層黨的工作思路和機制，總結(jié)實踐經(jīng)驗，選取有一定工作基礎(chǔ)的黨建工作項目，作為創(chuàng)新項目，以點帶面，使黨的基層組織工作看有榜樣、學有經(jīng)驗、做有借鑒。

4、黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課，學習優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡等形式，對黨員普遍進行黨性教育。要在2010年“七一”前后，集中一段時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

（三）深化拓展，鞏固提高（2011年7月-2012年6月）。以“學習先進典型，爭當紅盾先鋒”為主題，提升整體水平，主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以我局受表彰的對象為重點，確定基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型事跡報告會、拍攝先進典型事跡專題片、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2、學習先進典型。所有基層黨組織和黨員，都要對照本單位、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進，趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、推動全面提升。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對照“創(chuàng)先爭優(yōu)”標準，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿。中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，“五個好”黨組織、“五帶頭”黨員的比例有較大幅度提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月-黨的十八大召開前）。以“向黨的十八大獻禮”為主題，重點抓好四項工作：

1、展示成果。通過舉辦“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動圖片展、編寫活動成果匯編等多種形式，全面回顧我局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進跨越式發(fā)展和長治久安的成果。

2、搞好總結(jié)。對開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。并對先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員進行表彰。

3、考核評議。上級黨組織對下級黨組織、黨支部對黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。

4、完善機制。認真梳理總結(jié)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中行之有效的做法，并用制度的形式固定下來，形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”的長效機制。

六、組織領(lǐng)導

（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)。

為加強對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導，局黨組決定成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員如下：

組 長：張家瑞 工商局黨組書記 副組長：伊力哈木 工商局局長 成 員：許天賜 工商局副局長 李 晟 工商局副局長

吳天赤 工商局副局長

鮑毅剛 工商局紀檢組長

郝 華 工商局黨委副書記 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨委辦公室。

（二）抓好班子建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要增強“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識，積極投入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，為黨員作出表率。形成“干部向科所長看齊，科所長向局領(lǐng)導看齊，局領(lǐng)導向書記局長看齊，書記局長向一流看齊”的這樣一種層層遞進，爭先進位意識，提高黨員領(lǐng)導干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧的本領(lǐng)。

（三）機關(guān)帶頭垂范。領(lǐng)導班子成員及局機關(guān)要為基層作出表率。領(lǐng)導干部要參加所在支部的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，分管領(lǐng)導按照職責分工聯(lián)系所分工的工商所黨支部，指導點評“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

（四）發(fā)揮典型作用。要在深入學習自治區(qū)先進模范人物事跡的同時，樹立本局、本部門標兵，開展近學身邊榜樣活動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳本局先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，努力形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

（五）加強督促檢查。局黨組要加強對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的督促檢查和指導，采取座談、督導、抽查等方式，了解進展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。領(lǐng)導小組建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動月報和季度通報制度，每月20日前各支部將活動進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)上報黨辦。對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效明顯的，予以通報表揚；對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動思想上不重視、工作上不得力、實施上少創(chuàng)新、評議時不客觀的，要及時提出批評，點出問題根源，要求限期整改，整改達不到預期目標的予以通報批評，并實行問責。各黨支部、黨員“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動的開展情況將直接納入部門和個人年終考核中，對于被通報批評的部門和個人將在年終評優(yōu)時一票否決。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

按照中央統(tǒng)一部署，從 2011年 6月開始，到黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”）。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，現(xiàn)就上峰中心小學深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，以“服務教育強區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意教育”為主題，把建設(shè)學習型黨支部貫穿活動全過程，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展成果，推進基層黨支部和黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、活動內(nèi)容

全校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨支部、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨支部的基本要求：學習型黨支部建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。思想政治素質(zhì)高，辦學治校能力強，遵循教育規(guī)律辦學，得到廣大師生員工的擁護。二是黨員隊伍好。師德高尚，業(yè)務精湛，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，先鋒模范作用突出。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，形成適應新形勢要求的工作機制。四是工作業(yè)績好。為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習環(huán)境，黨建工作與其他各項工作相得益彰。五是群眾反映好。尊重師生，愛護師生，工作措施師生擁護，工作作風師生滿意，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高，做終身學習的模范。積極投身學習型黨支部建設(shè)，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務水平，努力成為名優(yōu)教師。二是帶頭爭創(chuàng)佳績，做教書育人的模范。立足本職崗位，愛生奉獻，開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感，做出顯著成績。三是帶頭服務群眾，做服務育人的模范。樂于為師生服務，熱心公益事業(yè)，以強烈的宗旨意識和服務意識，為群眾解難題、辦實事。四是帶頭遵紀守法，做依法執(zhí)教的模范。自覺遵守黨的紀律，堅決執(zhí)行黨的政策，忠誠捍衛(wèi)國家法律尊嚴，模范遵守廉潔從教規(guī)定。五是帶頭弘揚正氣，做師德修養(yǎng)的模范。樹立高尚的職業(yè)理想，淡泊名利，嚴謹篤學，言傳身教，為人師表。

三、活動目標

推動科學發(fā)展。以人為本，改革創(chuàng)新，以促進公平為重點，深化素質(zhì)教育，解決突出問題，推進教育強校建設(shè)。

促進社會和諧。傳播文明，引領(lǐng)風尚，以文明創(chuàng)建為核心，提高道德水平，增強人文素養(yǎng)，營造和諧校園環(huán)境。

服務人民群眾。牢記宗旨，凝心聚力，以三扶兩促為載體，聽民聲匯民智，密切聯(lián)系群眾，辦好人民滿意教育。

加強基層組織。高舉旗幟，堅定信念，以黨建評估為抓手，增強生機活力，促進工作創(chuàng)新，構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘。

四、活動載體 結(jié)合我校實際情況和黨員的崗位特點，以創(chuàng)建“學習型”黨支部和“五高型”黨員教師為目標，以“四抓四比”活動為載體，扎實開展全區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

抓質(zhì)量促發(fā)展。就是要求基層黨員貫徹黨的教育方針，貫徹我區(qū)建設(shè)教育強區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，全面實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。加強學校德育工作，突出德育重點，加強德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高德育工作實效，把學校建設(shè)成為平安快樂的校園。推進課堂教學改革，構(gòu)建“效益課堂”，扎實做好理念更新、方法優(yōu)化、合作備課、隨堂聽課、示范授課、課堂教學定級達標、城鄉(xiāng)教學互動交流等工作。黨員教師帶頭落實各項教育常規(guī)，確保教育質(zhì)量全面提升。

抓熱點促和諧。就是要求做好黨員干部和教職員工思想政治工作，加強廣大青少年學生的思想道德教育，發(fā)揮各級黨支部和廣大黨員在創(chuàng)建和諧校園、維護校園安全穩(wěn)定中的積極作用。嚴格規(guī)范辦學行為。堅決治理亂收費、亂辦班、亂訂教輔資料等行為；堅決杜絕重點班、實驗班，遏制義務教育階段擇校行為，促進教育公平；嚴格規(guī)范教師教學行為，嚴禁在職教師有償補課、有償家教家養(yǎng)、體罰學生等行為。深入推進績效考核，建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求、以工作績效為核心的綜合考評體系。黨員教師帶頭弘揚正氣，密切聯(lián)系群眾，及時排查化解矛盾糾紛，促進校際間、干群間、師生間、學生與家長之間的和諧，維護系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

抓服務促惠民。就是要求各級基層黨支部堅持以滿足人民群眾的需要為本，全面提高辦學質(zhì)量和水平，努力辦好人民滿意的學校，讓教育發(fā)展成果惠及人民群眾。廣泛開展“萬名教師做家訪”活動，走進學生家庭，主動服務學生、家長，了解學生家庭情況和實際困難，開展幫扶行動，加強學生心理疏導，促進學生健康成長，提高社會對教育的滿意度。抓創(chuàng)建促跨越。我校基層黨支部將堅定貫徹落實黨的決定，積極創(chuàng)建學習型黨支部，推進基層黨建工作創(chuàng)新。加強基層黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，增強黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新基層黨支部體系、領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，健全基層黨建工作責任機制、保障機制，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過基層黨支部建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。以基層黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、少先隊、女工委員會等群團組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

比師德樹形象。就是要求黨員教師帶頭爭當師德模范。通過深入學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》；廣泛開展“師德教育月”活動，開展每個學期一次的“萬名教師宣誓”活動；開展“廉政文化年”建設(shè)和“廉政文化進校園”活動，組織“師德星級評定”，評選“師德標兵”，聘請師德評議員，對黨員教師進行師德評議。引導廣大黨員教師模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)、為人師表、關(guān)愛學生、廉潔從教，爭當教書育人的楷模。

比學習強師能。就是要求黨員教師帶頭爭當名優(yōu)教師。通過切實加強校本研訓工作，聘請專家講學，開展“教師讀書知識競賽”、課堂教學定級達標活動、“黨員崗位練兵”活動，實施“名師名校長工程”等措施。引導黨員教師樹立終身學習的理念，增強學習的主動性、自覺性，目的性和實效性，不斷更新教育理念，提高教育教學水平。把黨員教師培養(yǎng)成為名優(yōu)教師。

比服務當先鋒。就是要求黨員教師帶頭爭當服務先鋒。通過開展“黨員聯(lián)班”活動，引導黨員教師主動為師生服務，充分發(fā)揮黨員教師在加強學生德育工作、指導培養(yǎng)青年教師等方面的重要作用。開展“黨員志愿服務”活動，引導黨員增強宗旨意識和服務意識，帶頭走進社區(qū)，開展家訪，為學生、家長解難題、辦實事，做服務育人的先鋒。比業(yè)績作貢獻。就是要求黨員教師帶頭爭創(chuàng)育人佳績。通過廣泛開展“強黨性、重品行、作表率、爭貢獻”活動；開展“共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動；建立黨員教師業(yè)績臺賬，定期開展群眾評議等，大力表彰一批服務科學發(fā)展的先鋒模范，引導廣大黨員立足本職崗位，在教育科研、教書育人、促進學校發(fā)展等方面創(chuàng)造一流業(yè)績，為建設(shè)教育強區(qū)，辦好人民滿意教育建功立業(yè)。

五、推進方式

創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要通過“公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰”四種方式推進。

（一）公開承諾。黨支部結(jié)合自身實際制定活動實施方案和工作目標，黨員提出個人的具體打算，通過適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導點評。原則上每季度進行一次。上級黨支部負責人通過專題調(diào)研、現(xiàn)場推進會等形式，對基層黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評?？梢约悬c評，也可逐個點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。

（三）群眾評議。原則上每半年進行一次。上級黨支部結(jié)合考核、黨員民主評議等工作，統(tǒng)籌靈活安排對基層黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況和黨員參加活動情況進行評議。

（四）評選表彰。上級黨支部對基層黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核和評選表彰。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動在借鑒運用學習實踐活動經(jīng)驗的同時，要注意與專題集中教育活動的區(qū)別。尤其要結(jié)合日常工作，抓好長效機制建設(shè)。

六、活動步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點圍繞迎接建黨 90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。第一階段：廣泛發(fā)動，安排部署（2011年6月）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，通過懸掛橫幅、書寫標語、黑板報等形式搞好宣傳發(fā)動，營造活動氛圍。二是制定方案。黨支部結(jié)合自身實際制定活動實施方案和工作目標，每個黨員制定個人的“爭優(yōu)”計劃，通過適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習。學校黨支部和廣大黨員認真學習相關(guān)文件，認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記在科學發(fā)展觀總結(jié)大會上的講話精神，深化認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

第二階段：全面爭創(chuàng)，扎實推進（2011年7月—2011年6月底）。結(jié)合自身實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并在此基礎(chǔ)上開展好兩項活動。一是開展 “黨性教育”。黨支部要在 2011年“七一”前，集中一周時間，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。二是開展“四抓四比”。在黨支部和黨員中廣泛開展“抓質(zhì)量促發(fā)展、抓熱點促和諧、抓創(chuàng)建促跨越、比師德樹形象、比學習強師能、比業(yè)績作貢獻”為內(nèi)容的“三抓三比”活動，定期開展領(lǐng)導點評和群眾評議，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主要依據(jù)。第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批優(yōu)秀師德模范、教學標兵，采取先進典型巡回報告、觀摩學習等形式，擴大典型的影響力。二是搞好對標定位。所有黨員，都要對照《黨章》的要求，對照先進基層黨支部和優(yōu)秀黨員的標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨支部建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的奮力趕超，各個層面“五個好”黨支部、“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨支部要對基層黨支部、基層黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，各級黨支部要組織黨員、群眾對自身開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

七、活動要求

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項長期、經(jīng)常性的工作，任務重、要求高。全區(qū)教育系統(tǒng)各級黨支部要認真落實上級黨委的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要日程。

（一）精心組織、加強領(lǐng)導。全校成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組（見附件1），黨支部負責人是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責任人，要充分發(fā)揮表率作用，黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門的基層黨支部中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，以點抓面，指導工作。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機短信平臺等媒體的作用，采取情景互動式黨課、征文比賽、成果展示等基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳教育系統(tǒng)先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡，評選樹立黨員身邊可親可近、可學可比的典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，營造學先進、爭創(chuàng)先進的濃厚氛圍。

（三）周密安排、統(tǒng)籌推進。要按照開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排和具體部署，進一步理清教育發(fā)展思路，明確任務，強化責任，抓好落實。要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，扎實推進各項活動。

（四）結(jié)合實際、注重實效。要根據(jù)教育科學發(fā)展的需要，要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與辦好人民滿意教育結(jié)合起來，與全面落實本部門本學校各項工作任務結(jié)合起來，與切實解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育熱點、難點問題結(jié)合起來，求真務實，不斷豐富活動形式和內(nèi)容，確?；顒尤〉脤嵭?。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

實施方案

秦安縣云山鄉(xiāng)中心小學黨支部

二O一一年六月

第三篇：“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動方案

關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

為扎實開展我校黨建帶工建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮工會組織和廣大教職工在推動我校教育改革，促進學?？茖W發(fā)展中的積極作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，根據(jù)中共華華鎣市教育局委員會《關(guān)于印發(fā)<全市教育系統(tǒng)開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案>的通知》（華教委發(fā)?2010?33號）精神，特制定我校工會創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)學校工會工作，抓住 “創(chuàng)先爭優(yōu)”的契機，認真貫徹落實中國工會十五大精神，全面提升工會工作水平和質(zhì)量，堅持全心全意依靠教職工辦好學校的原則，緊緊圍繞教育教學工作中心，服務大局，團結(jié)和動員廣大教職工，全面履行工會各項職能。切實維護教職工的合法權(quán)益，繼續(xù)加強和完善教代會制度，在創(chuàng)新、發(fā)展、參與、監(jiān)督過程中，以創(chuàng)新的精神加強工會組織建設(shè)和工會自身建設(shè)，增強工會的凝聚力，求真務實、踏實工作，全面開創(chuàng)學校工會工作新局面。

二、目標任務

1、推動科學發(fā)展

我校工會將緊密圍繞推動我市教育科學發(fā)展，以更高的工作標準和更好的工作狀態(tài)，團結(jié)帶領(lǐng)教職工積極投身教育改革。學校工會干部職工要深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定理想信念，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和崗位技能，積極參加“自學互幫導學法”課堂教學改革競賽活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為推動華鎣教育科學發(fā)展和開創(chuàng)教育系統(tǒng)工會事業(yè)新局面爭作貢獻。

2、促進社會和諧

我校工會要及時了解職工思想狀況和發(fā)展需求，有針對性地做好教育引導和維權(quán)服務工作，切實維護好職工的合法權(quán)益；要積極踐行社會主義核心價值體系，培養(yǎng)“愛國奉獻，愛會如家，愛崗敬業(yè)，愛心奉獻”的新時期“四愛”職工；要主動掌握和了解職工實際需求，構(gòu)建職工維權(quán)“大聯(lián)動”工作機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進學校和諧發(fā)展。

3、優(yōu)質(zhì)服務職工 我校工會將高度重視幫扶困難職工工作，牢固樹立宗旨意識、大局觀念和奉獻精神，認真傾聽困難職工呼聲，及時反映困難職工意愿；要為困難職工辦實事、做好事、解難事，廣泛開展“資金幫扶、政策幫扶、培訓幫扶、義工幫扶、信息幫扶、技術(shù)幫扶”為主要內(nèi)容的“六扶”活動，開展工會主席“親訪、親歷、親為”幫扶困難職工的“三親”活動，把工會建設(shè)成困難職工信賴擁護的“先進職工之家”。

4、加強組織建設(shè)

我校工會要堅持黨建帶工建，積極利用黨建工作在基層形成的新格局、新機制、新成果，全面推進工會的基層組織建設(shè)，努力實現(xiàn)工會組織“全覆蓋”工作目標；要加強工會干部職工隊伍的教育培訓，積極推進學習型、服務型工會組織建設(shè)；要準確把握華鎣學校發(fā)展的新要求和廣大職工的新期待，不斷加強工會規(guī)范化建設(shè)，切實豐富工會特色活動，努力把工會建設(shè)成“品牌工會、維權(quán)工會、幫扶工會、實力工會”。

三、活動內(nèi)容

1、創(chuàng)建先進工會組織

一是班子建設(shè)當先鋒。深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真履行工會職能，解放思想，團結(jié)協(xié)作，求真務實，開拓創(chuàng)新，不斷增強工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工為學校教育發(fā)展爭作貢獻。二是作用發(fā)揮當先鋒。圍繞服務學校工作大局和服務學校科學發(fā)展、服務職工群眾，開展豐富多彩的勞動競賽活動，充分發(fā)揮廣大教職工在學校教育發(fā)展中的主力軍作用；組織起來，切實維權(quán)，建立完善職工維權(quán)“大聯(lián)動”工作機制；真誠幫扶困難職工群眾，及時為他們排憂解難辦實事。三是基層建設(shè)當先鋒。堅持黨建帶工建，不斷加強工會組織建設(shè)，努力實現(xiàn)工會組織“全覆蓋”工作目標；建立完善工會工作機制，切實加強工會規(guī)范化建設(shè)；加強工會干部隊伍建設(shè)，積極開展評選優(yōu)秀工會干部和工會積極分子活動，切實把工會干部職工的干勁、比勁、爭勁鼓起來，充分展示工會干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的嶄新風貌。四是陣地建設(shè)當先鋒。牢固樹立創(chuàng)建一流活動陣地的意識，采取有效措施加強工會陣地建設(shè)，充分發(fā)揮“職工幫扶中心”、“職工之家”、“職工書屋”、“職工培訓中心”和“五個一”文化建設(shè)陣地作用，不斷發(fā)展優(yōu)化工會組織社會資源，確保工會活動有可靠的經(jīng)費保障。五是聯(lián)系職工當先鋒。保持和發(fā)揚密切聯(lián)系職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入職工中間，交知心朋友，凝深厚情誼，敢為職工說話，愿為職工做事，廣泛團結(jié)和凝聚職工，真誠服務職工群眾，真正贏得廣大職工的充分肯定和高度贊譽。

2、爭當優(yōu)秀教職工

一是政治素質(zhì)作表率。陶冶創(chuàng)先爭優(yōu)高境界，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅定理想信念，努力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；擁護黨的路線、方針和政策，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，自覺為學校教育發(fā)展做貢獻。二是組織紀律作表率。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)高標準，認真學習創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求，同心協(xié)力抓落實，振奮精神爭上游，認真完成工會交辦各項工作任務，堅決服從組織安排，自覺遵守法律法規(guī)，積極參加工會各項活動，按時繳納工會會費。三是優(yōu)質(zhì)服務作表率。保證創(chuàng)先爭優(yōu)高質(zhì)量，積極參與建功立業(yè)勞動競賽活動；真誠服務職工群眾，敢于維護職工合法權(quán)益；帶頭參與和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，熱心志愿服務和公益事業(yè)；帶頭幫扶困難職工，大力培育團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、誠實守信的社會風尚，以實際行動促進社會和諧發(fā)展。四是本職工作作表率。錘煉創(chuàng)先爭優(yōu)高素質(zhì)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務科學發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務職工群眾的能力水平，立足本職、扎實苦干，開拓創(chuàng)新、無私奉獻，努力在平凡的崗位上追求卓越，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。五是工作作風作表率。保持創(chuàng)先爭優(yōu)高效能，培育扎實的工作作風，深入職工，了解和關(guān)心職工疾苦，積極為職工解決實際問題，維護職工的合法利益，做職工的知心朋友。注重加強自身修養(yǎng)，嚴守《廉政守則》，廉潔奉公。

四、活動載體

我校將把推進“自學互幫導學法”課堂教學改革、提高教師素質(zhì)及深化辦學特色打造等活動作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體；把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“講黨性、重品行、作表率”活動和深化“樹先鋒形象、促科學發(fā)展”活動有機結(jié)合起來，以“學習、實踐、成才、奉獻”為主題，發(fā)揮優(yōu)秀職工模范帶頭作用，切實改進學校服務質(zhì)量和工作作風，樹立良好的工作形象，營造和諧發(fā)展的氛圍。

1、認真貫徹《中國師德手冊》和《中小學職業(yè)道德規(guī)范》及《華鎣 市教職工管理暫行規(guī)定》，堅持以人為本，加強道德建設(shè)，繼續(xù)實施“樹創(chuàng)獻”活動，組織教工開展豐富多彩師德師風教育活動，開展師德標兵評選活動，配合有關(guān)部門召開經(jīng)驗交流會。

2、開展“帶好一個班集體，培養(yǎng)一名尖子生，轉(zhuǎn)化一名差生，教好一門學科，提出一條好建議”的“五個一”教育教學競賽活動，年底進行評比，并表彰優(yōu)勝者。

3、促進學校精神文明建設(shè)，開展文明校園創(chuàng)建活動。組織教工開展有益身心健康的文體活動，提高教職工文化素質(zhì)，豐富教工業(yè)余生活。擬舉辦卡拉OK大賽、乒乓球賽、排球賽，教工書畫展等活動，并做好準備參加華鎣市教育工會舉辦的各項活動。

4、開展“技術(shù)創(chuàng)新工程”，鼓勵教職工圍繞教育教學中心工作獻計獻策。

5、配合教導處、教科室開展“自學互幫導學法”課堂教學競賽、送教下鄉(xiāng)及論文評比活動，發(fā)揮名師、骨干教師、學科帶頭人的優(yōu)勢，做好“傳幫帶”工作，樹立典型。

6、繼續(xù)實施送溫暖工程，搞好特困教工幫扶工作，真正做到工會是特困教工“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”。

7、完善“陽光助學”工程，以資助家庭特別困難的品學兼優(yōu)學生完成學業(yè)。

8、協(xié)助黨政做好離退休教師服務及教職工有關(guān)走訪慰問工作．

五、工作要求

1、切實加強領(lǐng)導

學校成立以黨支部書記、校長胡順中為組長，副校長、工會主席吉恩旭為副組長，學校其他班子成員為組員的學校工會“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組，負責學校工會“創(chuàng)先爭優(yōu)”的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧

要處理好工會創(chuàng)先爭優(yōu)與學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學校中心工作的關(guān)系，將工會創(chuàng)先爭優(yōu)與學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，堅持同步部署、統(tǒng)籌開展、協(xié)調(diào)推進，有計劃、有節(jié)奏地推進學校創(chuàng)先爭優(yōu)工作，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動各項工作的順利完成。

3、強化督促檢查

學校將把活動開展情況納入績效考核的重要內(nèi)容，適時開展督促檢查，嚴格考核管理。

總之，在市教育工會的指導下，依靠學校黨組織領(lǐng)導和行政支持下工作，發(fā)揮工會干部的主動性、自覺性，調(diào)動廣大教工的積極性和參與意識，群策群力，努力工作，爭取各方面的工作有新突破、新舉措。使工會工作件件有著落，事事有回聲，樣樣有成果，開創(chuàng)工會工作新局面。

20105

年09月23日

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

采油二隊“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動方案

根據(jù)西北石油局、西北油田分公司《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見的通知》、《在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行公開承諾的指導意見》等文件精神，結(jié)合塔河采油三廠創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，為在全隊范圍內(nèi)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特制定采油二隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。

一、充分認識開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的重要意義

在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大全面部署黨的建設(shè)的兩項重大任務。學習實踐活動是集中性的主題教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入。開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須從講政治、講大局的高度認識其重要意義。

一是對鞏固和擴大學習實踐活動成果，健全長效機制，抓好整改落實后續(xù)工作具有重要意義；

二是對激發(fā)基層黨支部和黨員生機活力，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用具有重要意義；

三是對促進黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務職工群眾，密切黨群、干群關(guān)系具有重大意義；

四是對推動黨建融入中心工作，更好地服務于采油二隊建設(shè)，促進采油二隊快速、穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織機構(gòu)

（一）成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組 組

長：郭

云、顧元文

副組長：王

海、武

鵬、馮焱昀

成員：伍丹紅、張新莊、于沖、李倩、陳建華、劉國錄、劉剛波、汪輝勇、李燕邦、王宇龍、邢廣霽

職

責：

1、負責指導和落實采油二隊創(chuàng)先爭優(yōu)的活動方案；

2、負責對采油二隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案的審定；

3、協(xié)調(diào)解決活動開展過程中遇到的問題；

4、監(jiān)督、檢查采油二隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況；

5、負責組織評定采油二隊創(chuàng)先爭優(yōu)的活動成果和評優(yōu)工作；

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳報道組

組

長：張新莊 成員：于沖、李倩 職

責：

1、負責采油二隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳報道工作；

2、負責收集每期創(chuàng)先爭優(yōu)活動《簡報》的內(nèi)容并制作；

3、負責及時向《西北石油報》等外部媒介宣傳報道創(chuàng)爭活動進展情況、亮點和經(jīng)驗。

三、具體活動內(nèi)容及實施方案

采油二隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題：立足崗位做貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒。我隊積極響應采油廠爭先創(chuàng)優(yōu)活動的號召，在第一時間成立了采油二隊創(chuàng)先爭優(yōu)的活動領(lǐng)導小組，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)的具體活動實施方案。并召開了動員大會，將活動實施方案細化到每個班組，落實到責任人，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我隊持續(xù)有序的開展。

（一）學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作

針對學習實踐活動和“打造活力隊伍，創(chuàng)建和諧油區(qū)”主題活動查找出的采油二隊科學發(fā)展的問題，加強理論學習，提高政治素質(zhì)。把學習實踐活動作為一項重要工作抓緊抓好，認真查擺分析存在的問題，采取得力措施進行整改解決，培養(yǎng)良好的思想、學習、工作和生活作風，盡心竭力工

作，努力推進采油二隊各項工作再上新臺階。

（二）開展“比學趕幫超”活動

采油二隊黨支部在開展“比學趕幫超”活動中，通過細分班組和崗位兩個層次，制定出比學趕幫超的標準、目標和措施，扎實推動比學趕幫超活動向縱深開展。著重抓好五個方面工作：一是強化運行督導，促進活動的穩(wěn)步深入開展；二是開展“對標、追標、創(chuàng)標”活動，推動工作水平整體提升；三是落實相關(guān)載體，加強典型的培養(yǎng)選樹宣傳；四是推廣班組建設(shè)典型經(jīng)驗，提升班組建設(shè)水平；五是圍繞核心任務，實施精細管理，提升經(jīng)濟效益，確保各項任務的順利完成。

（三）“強三基，除四害”活動

1、強三基。一是加強黨支部的建設(shè)，不斷增強黨員隊伍的生機與活力。二是培養(yǎng)和造就一支過硬的基層隊伍，不斷提高職工隊伍的競爭能力。三是以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓練，強化過程管理，進一步提升崗位員工的創(chuàng)新力和操作技能，增強責任心和執(zhí)行力。四是要把“三基”工作同黨建目標管理結(jié)合起來，同“五項勞動競賽”(爭創(chuàng)紅旗采油廠、金牌采油隊和五星級站庫)結(jié)合起來，同日常的制度化管理及員工培訓結(jié)合起來。

2、除四害。

（1）消除安全環(huán)保事故。一是成立了活動領(lǐng)導小組，由隊長全面負責建立了監(jiān)督、監(jiān)管體系，制定了相應的職責制度，明確責任、層層分解、逐級管理。二是采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育，強化安全意識。三是加強應急預案的演練工作，提升了員工的應急處臵能力，班組之間的配合及協(xié)調(diào)能力。四是積極開展“我要安全”主題活動和“安康杯”勞動競賽，推進企業(yè)安全文化建設(shè)。

（2）消除質(zhì)量事故。強化產(chǎn)品質(zhì)量、運行質(zhì)量和工作質(zhì)量，嚴格執(zhí)

行標準，持續(xù)完善十大管理體系和內(nèi)控制度，杜絕質(zhì)量事故。

（3）消除不穩(wěn)定事件。我隊每月5日、15日下發(fā)采油二隊職工意見征集表，及時了解民情、收集合理化建議，并召開職工大會解決職工提出的困難和意見，切實為廣大員工辦實事、解難事，杜絕發(fā)生不穩(wěn)定事件。

（4）消除腐敗案件。我隊廣大黨員中廣泛開展黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉教育活動。注重運用先進典型、先進事跡進行示范教育，大力倡導以“抓源頭、促清廉”為目標，筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想基礎(chǔ)。(四）“增油上產(chǎn)”勞動競賽活動

采油二隊就“增油上產(chǎn)”活動專門成立領(lǐng)導小組，并制定了活動方案。

1、技術(shù)保障：一是加強油藏管理，做到日觀察、日分析、日調(diào)整，降低老井自然遞減，實現(xiàn)老井穩(wěn)油控水，提高采收率。杜絕高產(chǎn)井暴性水淹而未及時采取措施和人工舉升工作制度不合理，井下情況不清楚導致原油產(chǎn)量下降、含水上升的現(xiàn)象；二是以縫洞單元為基礎(chǔ)，細化到油井進行遞減率影響分析劃分，找出不同縫洞單元遞減主導因素，并提出相應的措施建議及時反饋到相關(guān)部門。三是按油井產(chǎn)量分級制定自噴井、機采井、措施井及新井的動態(tài)跟蹤制度，分解責任，逐井承包；

2、生產(chǎn)運行：一是緊緊圍繞全年原油生產(chǎn)任務和上產(chǎn)目標，“提前考慮、提前籌劃、合理安排、細心落實”。二是加強油田維護作業(yè)，確保采油氣生產(chǎn)平穩(wěn)運行；三是 對全隊的原油產(chǎn)量和交油量進行統(tǒng)計及核實，保證合理的產(chǎn)交率；

3、安全保障：一是加強現(xiàn)場安全檢查力度，以九項檢查為手段，強化監(jiān)管，立足防范，確保日常生產(chǎn)安全。（九項檢查：查隱患、查三違、查要害、查三超、查制度、查預案、查環(huán)節(jié)、查整改、查落實）二是繼續(xù)貫徹落實“中石化股份公司安全生產(chǎn)十大禁令”。以貫徹落實“安全生產(chǎn)禁令”為主線，強化全員的安全環(huán)保意識，在檢查和查處力度上下功夫，杜絕檢

查走過場，問責走形式，消除員工僥幸心理，嚴格執(zhí)行“禁令”，讓全體員工自覺遠離“禁令”高壓線。三是及時進行原油上產(chǎn)各方面的安全檢查工作，確保上產(chǎn)期間的生產(chǎn)工作安全平穩(wěn)運行；(五）推進精細化管理 學節(jié)點，比效益。該隊將各項任務指標和經(jīng)營指標分解細化，根據(jù)系統(tǒng)節(jié)點制定一級因素、二級因素、三級因素，對重要節(jié)點重點關(guān)注，關(guān)鍵節(jié)點關(guān)鍵控制，一般節(jié)點日常管理，實現(xiàn)節(jié)點工作目標化、影響因素具體化、成本管理科學化，有效控制了生產(chǎn)成本，繼續(xù)深入的推進精細化管理。(六）“四好”班子建設(shè)

1、采油二隊黨支部認真貫徹落實采油廠“四好”建設(shè)的方針，健全完善采油二隊基層領(lǐng)導班子建設(shè)創(chuàng)建活動考核評價體系，形成“以考核促進提升，以評價促進完善”的“兩促進”格局。努力從抓制度、抓學習、抓責任意識、抓服務意識、抓作風建設(shè)等幾方面入手，把領(lǐng)導班子組織建設(shè)、作風建設(shè)和思想建設(shè)活動落實到具體生產(chǎn)實際中去，積極提升班子的執(zhí)行能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力，通過實施“四個措施”將“四好”班子建設(shè)不斷引向深入。

2、按照“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的總體要求，加強班子的執(zhí)行能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力的建設(shè)，努力把干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務精通、勇于開拓、作風優(yōu)良的高素質(zhì)團隊，當好職工的排頭兵。班子成員堅持每月至少一次政治理論學習，并定期開展警示教育，做到“兩個務必”。(七）“四強四優(yōu)”創(chuàng)爭活動

1、爭創(chuàng)“四強黨支部”。一是加強支部建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，每月支部組織學習不低于兩次，力爭實現(xiàn)“四強”黨支部。二是落實發(fā)展黨員計劃，年內(nèi)將派遣勞務工的黨員及撰寫入黨申請書的同志納入支部統(tǒng)一管理。

三是加強黨風廉政建設(shè)，杜絕腐敗事件發(fā)生。

四、認真開展職工思想動態(tài)調(diào)查，每月至少一次，針對職工思想中出現(xiàn)的問題及時解決，杜絕不穩(wěn)定事件。

2、爭創(chuàng)“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”。一是開展黨員素質(zhì)提升工程。以“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)爭為載體，開展“黨員先鋒崗”等活動。切實發(fā)揮好共產(chǎn)黨員在加快三廠發(fā)展中的先鋒模范作用。二是積極探索加強黨員教育管理的有效方法和途徑，建立健全黨員教育制度，建立學習機制，上好黨課，提高全體黨員的綜合素質(zhì)和能力。黨員教育管理覆蓋率達到100%。三是在全體黨員和入黨積極分子中大力開展學習《黨章》活動。

(八）“打造活力隊伍、創(chuàng)建和諧油區(qū)”主題活動

按照《塔河采油三廠“打造活力隊伍、創(chuàng)建和諧油區(qū)”主題活動實施方案》的要求認真開展好活動。一是探索機制，持續(xù)打造活力隊伍。二是以人為本，持續(xù)創(chuàng)建和諧油區(qū)。從生產(chǎn)運行要高效、安全管理要嚴格、方案措施要環(huán)保、設(shè)備產(chǎn)品要節(jié)能、人員隊伍要穩(wěn)定、后勤保障要及時、企業(yè)管理要人本、文化建設(shè)要領(lǐng)先、員工在崗要敬業(yè)、生活環(huán)境要優(yōu)美、油地關(guān)系要和諧等11個方面重點建設(shè)。(九）員工幫助計劃（EAP計劃）

1、在實行員工幫助計劃期間，采油二隊積極配合采油廠調(diào)查工作，及時將調(diào)查問卷發(fā)放到每位員工的手中。并對調(diào)查問卷中員工提出的熱點、難點問題進行匯總上報黨辦。

2、我隊通過廣泛征求員工意見、建議，把職工群眾關(guān)心的“難點、熱點、焦點、疑點”問題，變成職工心理的“明白點”，深受廣大職工群眾的好評。隨著工作、學習、生活條件的逐步改善，職工切身感受到了身邊的變化。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

關(guān)于在分局黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動)，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的經(jīng)常性工作，是推動我市打造世界石油城構(gòu)建最安全城市的的強大動力。根據(jù)市公安局關(guān)于深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的決策部署，為進一步夯實分局學習實踐科學發(fā)展觀活動的實際成果，經(jīng)分局黨總支研究決定，從2010年7月-2012年7月，利用兩年時間在分局基層黨組織和黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，為此，特制定以下實施方案。

一、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央新疆工作會議精神。緊緊圍繞“四項重點工作”和“三項建設(shè)”，緊密結(jié)合各項公安工作和隊伍建設(shè)實際，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動基層黨組織和黨員在深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，打造世界石油城構(gòu)建最安全城市，推進跨越式發(fā)展和長治久安的實踐中充分發(fā)揮作用，奠定基礎(chǔ)、增添生機、創(chuàng)造新業(yè)績。

二、組織領(lǐng)導

為加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導，確?；顒尤〉妙A期目標，分局黨總支決定成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及其辦公室

組

長：徐新衛(wèi)

李光輝 副組長：巴

顏

趙勇義

成員：喬書田、李忠、周文斌、王振、劉振國、馬鷹、蔡青峰。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局政工監(jiān)督室，辦公室主任蔡青峰，副主任馬艷梅，辦公室成員:邱增廣、庫來西、侯樹宇。政工監(jiān)督室具體負責開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導督促工作。

三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動具體措施

牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅決貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)黨委關(guān)于確保新疆穩(wěn)定的戰(zhàn)略決策，不折不扣地執(zhí)行市委和市公安局關(guān)于維護穩(wěn)定的工作要求，在分局廣泛深入地開展創(chuàng)建先進基層黨支部，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力打造一支政治合格、業(yè)務精通、敢于拼搏、勇于奉獻、紀律作風優(yōu)良、維護穩(wěn)定有力的公安隊伍。

（一）以提高創(chuàng)造力和執(zhí)行力為重點，加強基層黨支部建設(shè)。分局基層黨組織要以科學發(fā)展觀為指導，不斷加強執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平建設(shè)，著力提高科學判斷形勢的能力、維護社會穩(wěn)定的能力、駕馭社會治安的能力、依法管理社會的能力、服務經(jīng)濟建設(shè)的能力、有效開展群眾工作的能力。要積極爭當勤于學習、善于思考的表率；以人為本、執(zhí)法為民的表率；求真務實、真抓實干的表率；解放思想、改革創(chuàng)新的表率；嚴于律己、廉政勤政的表率；抓好班子、帶好隊伍的表率。要在政治上增強敏銳性、工作上把握方向性，措施上突出針對性，思路上體現(xiàn)創(chuàng)新性。確保公安機關(guān)的領(lǐng)導權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中；確?；鶎狱h組織以強大的執(zhí)行力貫徹好上級黨委各項決策精神，以旺盛的戰(zhàn)斗力把各項工作不折不扣地落實到位。

（二）以基層組織建設(shè)為重點，全面落實黨建工作責任制。分局基層黨組織要積極結(jié)合當前公安工作和隊伍建設(shè)實際，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》制定黨建工作目標考核辦法，全面規(guī)范各單位的黨建工作，做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲、同總結(jié)。嚴格落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”和黨建工作責任制，建立健全以黨委為核心，以政工部門為樞紐，以基層黨支部為基礎(chǔ)，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，推動黨建工作的制度化、規(guī)范化。

（三）以創(chuàng)新活動為載體，切實加強對黨員隊伍的教育管理。分局基層黨組織要針對黨員民警的思想現(xiàn)狀，立足實際，不斷創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容，尋求新的活動載體，做到“三個創(chuàng)新”、“三個結(jié)合”，即創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法；同業(yè)務工作相結(jié)合、同部門管理相結(jié)合、同黨員的培養(yǎng)使用相結(jié)合，創(chuàng)造性地探索能充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑、新思路、新手段，不斷增強教育的吸引力和感染力，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)，確保每名黨員做到“平常工作看得出，關(guān)鍵時刻站得出，誘惑面前抵得住，生死關(guān)頭豁得出”。

（四）以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強黨的作風建設(shè)。繼續(xù)深化“大走訪”、“構(gòu)建和諧警民關(guān)系”等主題實踐活動。在市局的黨委統(tǒng)一安排部署下，分局黨總支將圍繞推動公安工作科學發(fā)展，確定一至兩個專題，開展每半年一次的調(diào)研工作。積極組織黨員開展“五個起來”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動，讓黨旗在群眾中飄揚，讓黨徽在崗位上閃光，讓五星紅旗永遠激蕩在全體民警心中，讓紅歌永遠響徹在全體民警的腦海中。

（五）以純潔公安隊伍為重點，加強反腐倡廉建設(shè)。分局基層黨組織要形成把反腐倡廉工作同公安執(zhí)法和隊伍管理有機結(jié)合，把國家廉政法律法規(guī)與公安工作和公安隊伍建設(shè)有機銜接的反腐倡廉工作模式。嚴格落實公安部《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》和《關(guān)于進一步加強和改進黨風廉政建設(shè)責任制》的要求，有效實行黨內(nèi)監(jiān)督，不斷健全和完善執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督，拓展外部監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。以貫徹落實《人民警察紀律條令》為契機，堅持從日常生活細節(jié)抓起、從身邊的一點一滴抓起，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，不斷純潔黨員隊伍，提高黨員整體素質(zhì)。

（六）以黨的建設(shè)推動公安工作全面發(fā)展。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以學習貫徹落實新疆工作會議和市委九屆十次全委（擴大）會議精神為契機，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入推進反恐維穩(wěn)、社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法四項重點工作和信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項”建設(shè)，夯實維穩(wěn)基礎(chǔ)，嚴厲打擊“三股勢力”，嚴打整治社會治安突出問題，進一步強化社會治安防控體系和突發(fā)事件應急處突長效機制建設(shè)，全面深化全警科技警務戰(zhàn)略，堅決維護我市社會政治穩(wěn)定大局。

（七）以“五個起來”活動為載體，全力打造過硬的基層黨組織和黨員民警隊伍。大力開展“黨旗掛起來”活動，建立推行“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒示范崗”活動，讓黨旗在群眾中飄揚，讓黨徽在崗位上閃光，使黨員時刻牢記自身職責和義務，增強黨員的榮譽感和歸屬感，以良好的形象感召人、影響人，切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。大力開展“國旗升起來”活動，分局將堅持在重大和重要節(jié)日活動期間升旗制度，讓民警對改革開放以來所取得的成就有自豪感，對中華民族有更加深刻的認同感。大力開展“紅歌唱起來”活動，讓紅歌永遠蕩漾在全體民警的腦海中，進一步激發(fā)黨員民警奮發(fā)有為，立足崗位做貢獻的積極性和主動性。大力開展“讓警營文化活起來”活動，通過開展崗位練兵、文體活動、拓展訓練、警務技能、執(zhí)法執(zhí)勤培訓等活動，形成多姿多彩的良好警營文化氛圍，構(gòu)建栓心留人，民警心情舒暢的良好工作環(huán)境。大力開展“黨性原則強起來”活動。要繼續(xù)開展以“忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于法律、忠于人民公安事業(yè)”為主題的忠誠教育活動，使分局基層隊伍思想政治強起來；要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，組織全體黨員民警查找自身在黨性原則、政治紀律、思想作風、工作作風方面，尤其是在加強民族團結(jié)、反對民族分裂、打擊非法宗教、維護國家安全、履行人民警察職責方面存在的突出問題，檢討整改存在的不足，使分局隊伍黨性原則強起來；要正確理解和掌握黨員民警思想動態(tài)和工作、家庭、生活情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決民警思想問題和心理問題，進一步為民警排憂解難，多做一些為民警解困的實事；要深化“無違紀所隊”創(chuàng)建活動，及時幫助民警化解思想誤區(qū)，正確認識當前維護穩(wěn)定工作形勢，增強執(zhí)法為民的責任感和大局觀念，從嚴治理有責不履、“冷硬橫推”等傷害群眾感情問題、“吃拿卡要”等侵犯群眾利益問題，使基層隊伍純潔起來；以實際行動切實履行人民警察為人民的神圣職責，樹立新時期公安民警“進萬家、聽民生、保平安、促和諧”的新形象。全力加強民警素質(zhì)養(yǎng)成教育，構(gòu)建“政治性、學習型、紀律型、創(chuàng)新型、服務性、前瞻性、整合型、勤奮型”刑警隊和刑偵民警隊伍，打造政治合格、業(yè)務精通、敢于拼搏、勇于奉獻、紀律作風優(yōu)良、維護穩(wěn)定有力的堅強戰(zhàn)斗集體。

四、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，分局所有基層黨組織和全體黨員參加，做到人人參與全覆蓋。

先進基層黨組織努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，政治堅強敏銳，工作團結(jié)協(xié)作，作風務實勤廉，公安建設(shè)發(fā)展步伐快，民生改善好、維穩(wěn)措施實，為民服務優(yōu)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強。二是黨員隊伍好。黨員講黨性、重品行、作表率，綜合素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識、政治意識、責任意識強，爭做公安建設(shè)跨越發(fā)展先鋒、改善民生模范、民族團結(jié)榜樣、維護穩(wěn)定楷模、為民服務先進，各個方面先鋒模范作用突出，保持蓬勃朝氣，昂揚銳氣、浩然正氣。三是工作機制好。決策程序規(guī)范，規(guī)章制度健全，執(zhí)行創(chuàng)新有力，管理措施到位，運行順暢有序，服務優(yōu)質(zhì)高效。四是工作業(yè)績好。堅持工作創(chuàng)新，科技強警成績顯著，維穩(wěn)有力有效，各項工作走在前頭，自覺圍繞中心、服務大局，勇挑重擔、勇于擔當，事跡突出、作用明顯。五是群眾反映好。基層黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群警群關(guān)系密切，群眾滿意度高。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員努力做到“五帶頭”∶一是帶頭學習提高素質(zhì)。自覺把學習作為工作常態(tài)、歷史責任和精神追求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真學習黨的理論路線方針政策，努力掌握科學文化知識，刻苦鉆研業(yè)務技能，學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，政治堅強、信念堅定、崗位技能精湛，業(yè)務素質(zhì)過硬。二是帶頭爭創(chuàng)一流佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，夙夜在公、心無旁騖，解放思想、求真務實，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績，各項工作好于上年。三是帶頭服務基層群眾。牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾、強化服務意識，深入了解民情、關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾訴求、充分反映民意，疏解群眾心結(jié)、維護群眾權(quán)益，與群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗。四是帶頭遵守黨紀國法。自覺學習遵守貫徹維護黨章，嚴格遵守黨的紀律，模范遵守法律法規(guī)，要保持高尚精神追求，老老實實做人、干干凈凈做事，弘揚職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，加強個人品德修養(yǎng)，發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。五是帶頭維護團結(jié)穩(wěn)定。帶頭維護民族團結(jié)，與各族群眾交往交流不斷擴大、互助合作不斷加強、感情信任不斷深化，工作生活和睦相處、危難時刻同舟共濟、崇尚科學和諧發(fā)展，主動排查調(diào)處矛盾糾紛，有針對性地開展思想政治工作，引導群眾正確認識形勢、增強大局觀念，爭做維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的模范。

五、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的方法步驟

根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞喜迎黨的十八大勝利召開兩個重大節(jié)點展開，活動自2010年7月開始，至2012年7月基本結(jié)束，分四個階段進行。分局黨總支和基層黨支部要按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，認真抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動各個階段工作任務。

第一階段：動員部署階段（2010年7月）。

1、動員部署、在市局黨委開展統(tǒng)一動員后，分局各支部分別召開黨員和支部大會，傳達學習上級有關(guān)文件精神，按照市局黨委部署要求，結(jié)合本單位實際，對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行在動員再部署，并作出具體安排，進一步宣傳和發(fā)動全體黨員民警積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、制定方案。各基層黨組織耍結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨支部和黨員民警參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。各單位方案請于7月15日前報分局辦公室蔡青峰處。

第二階段：學習教育階段(2010年8月--9月)

1、開展理論學習。各基層黨組織耍結(jié)合實際，制定切實可、行的學習教育計劃，明確學習目標，安排相應的集中學習時間。重點學習黨的十七屆三申、四中全會精神，學習中央新疆工作座談會精神，學習自治區(qū)黨委七屆九次和市委九屆六次全委會各項部署，不斷提高廣大黨員思想政治素質(zhì)和理論水平，加深對科學發(fā)展觀和申央重大決策部署的理解，深化對市委、市府打造世界石油械，打造最安全城市的認識。

2、開展大討論、大談心活動。各基層黨組織在對全體黨

員、干部進行學習培訓的基礎(chǔ)上，采取召開研討會、座談會等形式，結(jié)合實際，開展思想大討論，引導廣大黨員特別是黨組織負責人從黨組織如何發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用，以“學先進、講奉獻、比貢獻”為內(nèi)容開展一次大討論，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的熱情和激情。同時，各級黨組織領(lǐng)導干部還要主動深入基層、深入群眾，與黨員零距離、面對面地開展交流談心，真正了解他們的思想狀況、想法愿望，真心聽取他們的意見建議，主動幫助他們解決工作生活困難，夯實“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的思想基礎(chǔ)。

第三階段：廣泛開展主題實踐活動階段(2010年10月一2011年7月)圍繞全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照分局的統(tǒng)一部署主要開展好五項主題實踐活動。

1．“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員帶遍進行黨性教育。

2．“亮牌示范”活動。分局科所隊黨支部要通過開展佩戴黨徽、黨員先鋒崗等形式，把黨員身份亮出來，提高民警的黨員意識，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。分局基層黨組織要認真選樹和推薦先進典型，分局黨總支將根據(jù)各支部的推薦在全分局中選拔1-2個黨員示范崗位，以發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

3．“崗位奉獻”活動。分局科所隊黨支部要圍繞公安工作中心任務，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員積極開展警務綜合信息平臺應用、安全防范、情報信息收集、警務實戰(zhàn)技能等業(yè)務練兵、技能競賽、科技創(chuàng)新等競賽活動，活動的方式各單位可根據(jù)本單位實際情況而定。通過以上活動的開展，努力提升全體黨員民警的工作水平，增強黨員民警在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績本領(lǐng)。

4．“服務群眾”活動。分局科所隊黨支部要根據(jù)自身職能和特點，以“大走訪”和“警民心連心”等主題實踐活動為載體，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，組織黨員民警開展志愿服務、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員民警聯(lián)系和案件回訪等服務群眾的工作，幫助群眾解決案件中遇到的實際問題。5．“增進民族團結(jié)”活動。各基層黨組織要把增進民族團結(jié)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安、打造世界石油城的根本之策，繼續(xù)把增強“四個認同”作為主要目標，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，爭創(chuàng)民族團結(jié)進步模范單位。廣大黨員要把民族團結(jié)作為做好一切工作的重要保證，堅決貫徹執(zhí)行黨的民族政策，牢固“五觀”和“三個離不開”思想，在反對民族分裂斗爭中始終做到立場堅定、旗幟鮮明，爭做民族團結(jié)模范。

根據(jù)實際情況，分局黨總支將在2011年“七一”前，向市局黨委推薦1-2個開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中工作實績和社會公認度高的先進基層黨支部、2-3個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者予以集中表彰。

第四階段：深化提高階段(2011年7月--2012年7月)。

1．樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，市局黨總支將根據(jù)支部建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型報告、到示范點參觀、學習、交流等形式，擴大先進典型的影響力。

2．搞好對標定位。分局基層黨組織和全體黨員民警都要對照選擇本單位先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3．搞好總結(jié)。分局基層黨組織都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。4．考核評議。分局黨總支將對各基層黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，分局基層黨支部要采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。評議的結(jié)果要及時上報分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室。

5．完善機制：分局黨總支對全分局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

6.晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨支部和黨員民警建設(shè)，本著激勵先進、推動中間、鞭策后進的原則，使處于共進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，使“五個好”先進基層黨總支、支部和“五個帶頭”優(yōu)秀黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動富有成效。

7.展示成果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間，市局黨委將通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。各支部耍適時將創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片、相關(guān)資料報送分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室。

六、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動具體要求

（一）圍繞主題，打牢思想基礎(chǔ)。分局基層黨組織和全體黨員民警要切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市局黨委的決策部署上來，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標，形成創(chuàng)先爭優(yōu)合力。通過創(chuàng)建，進一步鞏固科學發(fā)展觀成果，實現(xiàn)“科學發(fā)展上水平、領(lǐng)導干部受教育、人民群眾得實惠”的工作目標。

（二）加強領(lǐng)導，強化責任。分局基層黨組織要按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，認真采取有效的措施，按照分局的部署，切實做到思想到位、領(lǐng)導到位、組織到位、工作到位、措施到位。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要切實加強宣傳引導，分局將充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳屏幕等多種媒體，廣泛深入地宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標要求和進展情況，宣傳開展活動的好經(jīng)驗、好做法和取得的成效，宣傳在活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，營造濃厚的活動氛圍。

（四）領(lǐng)導帶頭，發(fā)揮示范作用。全體黨員領(lǐng)導干部要增強創(chuàng)先爭優(yōu)的責任意識、政治意識、大局意識和領(lǐng)導推動創(chuàng)先爭優(yōu)的本領(lǐng)，積極支持投入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為黨員作出表率。堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，以自己的實際行動帶動廣大共產(chǎn)黨員統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標、狠抓落實，扎扎實實地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。

（五）結(jié)合實際，務求實效。要按照市局和分局黨總支的安排部署，緊密結(jié)合當前維穩(wěn)工作、對敵斗爭形勢，緊密結(jié)合當前重大警務部署，緊密結(jié)合廣大民警的思想實際，有的放矢地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力、有效，達到既提高廣大民警政治思想境界，又增強公安隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的，為實現(xiàn)“防反彈、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)”的工作目標奠定堅實的政治基礎(chǔ)。

（六）強化督導檢查。分局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組將組成督導檢查組，對分局各單位開展活動情況時時進行督導檢查，并建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動通報制度。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作不得力的，及時提出批評，限期整改。分局黨總支將把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況作為檢驗、考核基層黨組織黨建目標的重要依據(jù)。凡發(fā)生問題的單位，追究所在單位黨支部書記責任。

（七）認真總結(jié)，全面推進。

分局各黨支部在開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，可借鑒黨員先進性教育活動中已經(jīng)取得的先進做法和成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性的把活動開展起來，結(jié)合實際扎實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展好。同時各支部要規(guī)范建立資料臺帳已備抽查。