第一篇：寧德市公務(wù)員局2011年工作要點(diǎn)

寧人發(fā)?2011?55號

關(guān)于印發(fā)《寧德市公務(wù)員局2011年工作要點(diǎn)》的通知

本局各科室、直屬單位：

為了認(rèn)真做好2011年人事工作，經(jīng)研究決定，特印發(fā)《寧德市公務(wù)員局2011年工作要點(diǎn)》，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月十一日

主題詞：工作要點(diǎn) 人事 通知

抄送：省公務(wù)員局，各縣(市、區(qū))人事局

寧德市公務(wù)員局辦公室 2011年3月14日印發(fā) 寧德市公務(wù)員局2011年工作要點(diǎn)

2011年全市人事工作的總體要求是：貫徹黨的十七屆五中全會、省十一屆人大四次會議、市二屆人大六次會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全國人力資源和社會保障工作及全省人事工作等會議精神，圍繞打好“五大戰(zhàn)役”的部署，“講大局、重民生、促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)”，立足服務(wù)推進(jìn)環(huán)三戰(zhàn)略實(shí)施、推動寧德跨越發(fā)展大局，以深入貫徹全國、全省人才工作會議精神，貫徹實(shí)施中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要為主線，銳意改革，開拓創(chuàng)新，大干開局之年，為“十二五”開好局起好步做出積極的貢獻(xiàn)。

一、著力實(shí)施中長期人才發(fā)展規(guī)劃

1、推動實(shí)施人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新和重大工程。以加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)、開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才資源、構(gòu)筑對臺人才交流合作的重要平臺為目標(biāo)，著力抓好規(guī)劃綱要提出的9項重大人才工程的組織實(shí)施，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，提出切實(shí)可行的年度目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并抓好工作落實(shí)。把人才優(yōu)先發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐，納入本地“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

2、大力落實(shí)《人才高地的若干意見》。貼近產(chǎn)、學(xué)、研主體，宣傳并用好用足政策，增強(qiáng)人才政策的激勵性，增強(qiáng)人才開發(fā)的實(shí)效性。加大貫徹落實(shí)《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略構(gòu)筑環(huán)三人才高地的若干意見（試行）》工作力度，創(chuàng)新工作方式，構(gòu)筑服務(wù)平臺，積極推動人才支撐體系建設(shè)。

3、大力引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。編制年度緊缺急 需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，實(shí)施“引才聚智千人計劃”和普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生就業(yè)綠色通道，繼續(xù)組織用人單位赴省內(nèi)外招聘高層次人才。努力培養(yǎng)、引進(jìn)、集聚一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。繼續(xù)做好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、海西產(chǎn)業(yè)人才高地、海西創(chuàng)業(yè)英才的申報工作，組織開展實(shí)施環(huán)三產(chǎn)業(yè)人才高地和創(chuàng)業(yè)英才的申報評審工作。充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)中的主體作用。會同組織部門繼續(xù)做好“千人計劃”和“福建引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃”申報工作。

4、大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。建立創(chuàng)業(yè)英才聯(lián)系制度，做好跟蹤服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。做好國務(wù)院特殊津貼人員的申報工作，開展百千萬人才工程人選選拔工作，組織青年高層次專業(yè)技術(shù)人才訪學(xué)進(jìn)修計劃，提升專業(yè)素質(zhì)和科研能力。做好博士后工作站的申報工作，力求博士后工作站有零的突破。

二、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)

5、加強(qiáng)公務(wù)員管理。開展公務(wù)員法實(shí)施五周年紀(jì)念活動，加強(qiáng)公務(wù)員法宣傳，開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施及配套法規(guī)制度的落實(shí)。推進(jìn)競爭上崗和公開選拔，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)競爭上崗的指導(dǎo)。完善公務(wù)員任用制度，推進(jìn)公務(wù)員分類管理。加強(qiáng)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理人員登記及備案工作，開展行政機(jī)關(guān)處科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置申報并加強(qiáng)管理，加強(qiáng)參照公務(wù)員法管理人員隊伍的規(guī)范管理。

6、完善公務(wù)員考錄相關(guān)制度。加強(qiáng)公務(wù)員考錄工作研究，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)考錄政策法規(guī)的宣傳，規(guī)范職位條 件設(shè)置，改進(jìn)面試組織，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)考官的培訓(xùn)和管理，確?？荚嚢踩凸焦岣呖间浌ぷ鞯耐该鞫群凸帕?。

7、推進(jìn)公務(wù)員績效考核獎懲培訓(xùn)工作。推進(jìn)公務(wù)員績效考核試點(diǎn)工作并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立公務(wù)員績效考核獎勵制度。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，繼續(xù)深入開展“人民滿意的公務(wù)員”活動，組織舉辦“優(yōu)秀公務(wù)員”讀書班。大力推進(jìn)公務(wù)員四類培訓(xùn)，在公務(wù)員隊伍中開展保密知識、職業(yè)道德、政府信息公開等培訓(xùn)，努力提高公務(wù)員隊伍綜合素質(zhì)、管理水平和創(chuàng)新能力。

三、深化人事制度改革

8、深化事業(yè)單位人事制度改革。全面推進(jìn)崗位設(shè)置管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、檢查和督促，確保市屬事業(yè)單位100%以及縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位80%以上完成崗位設(shè)置入軌工作。繼續(xù)完善崗位設(shè)置管理配套政策，探索事業(yè)單位競聘上崗辦法，做好特設(shè)崗位設(shè)置及聘用、單位編制職能調(diào)整后的崗位調(diào)整工作，強(qiáng)化崗位人員變動報備制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序的崗位動態(tài)管理。規(guī)范事業(yè)單位公開招聘，完善公開招聘工作政策。加強(qiáng)對公開招聘工作的指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)面試工作的規(guī)范化建設(shè)和面試考官隊伍建設(shè)，堅持公開招聘工作“透明化”、“全覆蓋”，接受社會監(jiān)督，確保公開招聘工作健康有序進(jìn)行。

9、推進(jìn)工資收入分配制度改革。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位收入分配制度改革，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、在職和離退休人員的工資收入水平，進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼 管理，縮小縣區(qū)間工資收入差距，加強(qiáng)對各類事業(yè)單位實(shí)施績效工資的分類指導(dǎo)，做好績效工資總量的核定。研究探索體現(xiàn)創(chuàng)新價值的分配激勵機(jī)制，吸引更多高端人才來寧創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)工資管理信息化建設(shè)。

10、深化職稱和人才評價制度改革。探索改革職稱和人才評價體系，突出能力、業(yè)績和社會貢獻(xiàn)三要素。開展企業(yè)人才評價調(diào)研，加大職稱工作服務(wù)企業(yè)力度，充分發(fā)揮職稱的激勵導(dǎo)向作用。加強(qiáng)評審組織建設(shè)，擴(kuò)大評委選拔范圍，規(guī)范評委選拔程序，加強(qiáng)對職稱評審的監(jiān)督檢查。切實(shí)抓好考試考務(wù)重要環(huán)節(jié)的審核和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)與能力建設(shè)，在專業(yè)技術(shù)人員隊伍中開展公共課程培訓(xùn)等繼續(xù)教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位高技能人才隊伍建設(shè)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位升級考核與繼續(xù)教育。

11、推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度改革。按照《寧德市團(tuán)職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃安置工作試行辦法》，繼續(xù)推行“陽光”安置辦法，確保軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)落實(shí)到位。改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)方式，完成適應(yīng)性培訓(xùn)任務(wù)。改進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作方式。完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)長效機(jī)制，探索建立解困維穩(wěn)工作區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

四、推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作與智力引進(jìn)

12、推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作。堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)與優(yōu)化人才資源配置結(jié)合起來，實(shí)施引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)、扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)援助等方面更加積極的就業(yè)政策，大力引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”等 畢業(yè)生服務(wù)基層項目和基層緊缺人才補(bǔ)充計劃，做好服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)施長期堅持在基層工作和“三支一扶”期滿的優(yōu)秀高校畢業(yè)生評選表彰活動。大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，落實(shí)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)，強(qiáng)化求職服務(wù)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，舉辦畢業(yè)生招聘會和網(wǎng)絡(luò)招聘會，為畢業(yè)生就業(yè)搭建平臺；強(qiáng)化見習(xí)服務(wù)，做好見習(xí)基地建設(shè)、崗位征集、組織參加見習(xí)和發(fā)放生活補(bǔ)貼等工作；強(qiáng)化援助服務(wù)，幫助“雙困”畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

13、強(qiáng)化智力引進(jìn)。創(chuàng)新引智工作機(jī)制，重點(diǎn)支持電子信息、先進(jìn)裝備制造、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新能源、新材料、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、提高自主創(chuàng)新能力等領(lǐng)域的引智項目。加強(qiáng)引智項目的跟蹤和專項經(jīng)費(fèi)的管理，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)出國（境）培訓(xùn)項目的管理，提高質(zhì)量和效益。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)人事人才事業(yè)發(fā)展

14、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。制定《全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，開展依法行政教育，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧人事營造良好的法制環(huán)境。妥善處理行政復(fù)議、公務(wù)員申訴和人事爭議仲裁案件。

15、加強(qiáng)人才市場服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)人才市場信息化建設(shè)，推進(jìn)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)和資源共享。加強(qiáng)人才市場監(jiān)管，推進(jìn)人才市場信用體系和人才流動誠信體系建設(shè)，落實(shí)信用信息記錄發(fā)布制度，健全人才中介機(jī)構(gòu)信用檔案。出臺監(jiān)管辦法，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)人才中介服務(wù)。加強(qiáng)人才招聘會安全巡查和突發(fā)事件應(yīng)急處置管理，確保順利進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人才服務(wù)站建設(shè)，健全農(nóng)村人力資源服務(wù)體系。

16、做好退休干部管理服務(wù)工作。堅持到齡即退原則，做好退休審批工作，落實(shí)退休人員政治、生活待遇的有關(guān)工作。依托退休干部活動站等涉老組織開展適合老年人特點(diǎn)的各項文體活動。進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用。

17、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)人事人才信息化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺建設(shè)。健全信息咨詢服務(wù)制度，做好政策解答和業(yè)務(wù)咨詢工作。加大人事宣傳工作力度，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確引導(dǎo)，確保重大政策措施順利實(shí)施。

18、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員宏觀調(diào)配秩序。對干部、職工調(diào)動工作進(jìn)行規(guī)范，形成分類管理、分級審批、各負(fù)其責(zé)的嚴(yán)控機(jī)制，使干部、職工調(diào)配工作更加規(guī)范化、制度化，盡可能地服務(wù)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和流動的干部、職工。

六、加強(qiáng)人事系統(tǒng)自身建設(shè)

19、加強(qiáng)能力建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密聯(lián)系環(huán)三發(fā)展實(shí)際與人事人才工作實(shí)際，開拓思路，積極創(chuàng)新，加大重要政策的調(diào)查研究力度，使人事人才工作更好地為環(huán)三區(qū)域開發(fā)與寧德崛起服務(wù)。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)人事干部的理論、政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)人事干部拓寬思路、提升理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。20、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效能和服務(wù)水平，為干部群眾和各類人才辦好事、服好務(wù)。深入開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，認(rèn)真做好群眾辦事的服務(wù)和來信來訪的接待工作。推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。

21、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，抓好制度的完善修訂，切實(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以機(jī)關(guān)績效評估為抓手，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)服務(wù)，做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的落實(shí)，提高行政效率。認(rèn)真開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位、平安建設(shè)先進(jìn)單位和市級文明單位活動，進(jìn)一步做好計劃生育工作責(zé)任制和社會治安綜合治理責(zé)任制等制度的落實(shí)。

22、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)。貫徹中紀(jì)委六次全會精神，把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到隊伍建設(shè)和黨員廉政建設(shè)中，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項規(guī)定，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，自覺接受監(jiān)督，確保公平、公正、公開，保持和維護(hù)人事部門的良好形象。結(jié)合慶祝建黨90 周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和爭做人民滿意的公務(wù)員活動，深化人事系統(tǒng)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”。

第二篇：縣委老干部局工作要點(diǎn)

2010年縣委老干部局下周工作要點(diǎn)

3月19日報：學(xué)習(xí)落實(shí)縣委工作會議精神、進(jìn)一步為老干部服好務(wù) 3月26日報：協(xié)調(diào)處理***困難申請事宜

4月2日報：落實(shí)市局調(diào)研宣傳信息工作精神，制定我局2010年調(diào)研

宣傳信息工作實(shí)施方案，鞏固我局調(diào)研宣傳信息成果

4月9日報：對部分享受特殊護(hù)理費(fèi)人員進(jìn)行回訪。

4月16日報：走訪部分困難老干部工作（至5月1日前）

4月23日報：繼續(xù)做好節(jié)前走訪部分困難老干部工作

4月30日報：下發(fā)文件：《關(guān)于在全縣離退休干部黨支部開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神活動的通知》

5月7日報：學(xué)習(xí)貫徹《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》

5月14日報：積極籌備市老干部局組織的知識競賽。

5月21日報：組織副縣級離退休黨支部去遼濱參觀考察

5月28日報：走訪部分困難老干部

6月4日報：協(xié)調(diào)相關(guān)部門為部分生活不能自理的老干部申請辦理護(hù)理費(fèi)。

6月11日報：為****辦理離休干部不能自理增加護(hù)理費(fèi)。（截止6月25日共有87人）

6月18日報：配合市老干部局走訪困難離休黨員老干部。

6月25日報：繼續(xù)配合市老干部局走訪困難離休黨員老干部。7月2日報：積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

7月9日報: 積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

7月16日報：積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

7月23日報：積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

7月30日報：積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

8月6日報：積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

8月13日報：積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

8月20日報：積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

8月27日報：積極籌備縣第九屆水鄉(xiāng)之韻老干部局專場演出

9月3日報：參加市老干部局長工作會議。

9月10日報：做好國慶節(jié)前走訪的準(zhǔn)備工作。

9月17日報：做好“中秋節(jié)”前夕走訪慰問部分離退休老干部工作 9月24日報：做好“國慶節(jié)”前夕走訪慰問部分離退休老干部工作 10月8日報：積極開展“九九重陽節(jié)”老干部聯(lián)誼活動。

10月15日報：走訪未參加重陽節(jié)活動的老干部

10月22日報：做好離退休老干部取暖費(fèi)的調(diào)查統(tǒng)計工作

10月29日報：走訪看望部分離休干部

11月5日報：

1、參加省創(chuàng)建離退休干部“五好黨支部”工作座談會

2、對離休干部生活補(bǔ)貼進(jìn)行審批

11月12日報：繼續(xù)走訪未參加重陽節(jié)活動的老干部

11月19日報：對老干部“五好”黨支部進(jìn)行調(diào)研，形成報告

11月26日報：對老干部“五好”黨支部進(jìn)行調(diào)研，形成報告

12月3日報：做好迎接市委老干部局的檢查工作

12月10日報：繼續(xù)做好迎接市委老干部局檢查的準(zhǔn)備工作

12月17日報：做好元旦前困難老干部及遺屬走訪慰問工作

12月24日報：做好老干部體檢工作

12月27日報：繼續(xù)做好老干部體檢工作 1月7日報：繼續(xù)做好老干部體檢工作 1月14日報：

第三篇：公務(wù)員培訓(xùn)工作要點(diǎn)

2010年**市公務(wù)員培訓(xùn)工作要點(diǎn)

2010年公務(wù)員培訓(xùn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和由全面小康向基本現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型”的工作主線，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略，堅持以德為先，以能力建設(shè)為核心，進(jìn)一步提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，全面打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為成功開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。

一、以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機(jī)，著力提高公務(wù)員政治素養(yǎng)

1.堅持從嚴(yán)管理干部原則，大力推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能、提高公務(wù)員隊伍公信力和執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。今年將在省公務(wù)員局的統(tǒng)一部署下，啟動公務(wù)員職業(yè)道德全員培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員職業(yè)操守，塑造公務(wù)員良好的職業(yè)形象。

2.按照反腐倡廉要求，大力推進(jìn)公務(wù)員廉政教育。以提高公務(wù)員廉潔自律能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、黨風(fēng)廉政紀(jì)律教育，著力提高公務(wù)員拒腐防變的覺悟和能力。把廉政教育作為公務(wù)員任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員廉潔從政的自覺性。

二、以突出重點(diǎn)培訓(xùn)為抓手，著力提高公務(wù)員行政能力

3.深化初任培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)，突出初任培訓(xùn)的針對性和適應(yīng)性，開展黨的十七大和十七屆四中全會精神、公務(wù)員法及其配套法規(guī)、依法行政、公文寫作、市情教育、公務(wù)員精神、行為規(guī)范和通用能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)，通過開展公務(wù)員宣誓活動、拓展訓(xùn)練、警示教育等增強(qiáng)培訓(xùn)效果。結(jié)合**社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，完善新錄用公務(wù)員下基層鍛煉制度，繼續(xù)選派新錄用公務(wù)員到實(shí)踐基地鍛煉培養(yǎng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，著力培養(yǎng)提高新錄用公務(wù)員勝任本職工作的能力。

4.優(yōu)化任職培訓(xùn)。堅持調(diào)任和晉升處（科）級公務(wù)員任職前或任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)制度。突出任職需求和能力建設(shè)，以提高調(diào)查研究能力和解決實(shí)際問題能力為重點(diǎn)，開展黨的十七大和十七屆四中全會精神、公務(wù)員法及其配套法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及廉政教育為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和提高處（科）級公務(wù)員駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力、依法行政的能力和開拓創(chuàng)新的能力。

5.強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。按照擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高公務(wù)員隊伍專業(yè)化水平的要求，各地、各部門要結(jié)合各自專業(yè)特點(diǎn)，積極開展公務(wù)員專業(yè)學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)及崗位練兵活動，制定培訓(xùn)考試辦法，進(jìn)一步提高公務(wù)員專業(yè)培訓(xùn)的水平。

6.深化在職培訓(xùn)。2010年是實(shí)施“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程的最后一年，通過骨干培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)校和個人自學(xué)等多種形式，完

成最后一門必修課《創(chuàng)新能力》和部分選修課的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時按照國家、省、市有關(guān)文件精神，做好“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程五年的總結(jié)工作。為提高公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)信息安全和保密防范能力，按照省統(tǒng)一部署，在全市公務(wù)員中開展保密工作全員教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，大力加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育，以《公務(wù)員法》頒布實(shí)施5周年為契機(jī)，進(jìn)一步加大《公務(wù)員法》及配套法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)、監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法工作的深入開展。本著工作需要、學(xué)用一致的原則，鼓勵公務(wù)員利用業(yè)余時間在職攻讀公共管理碩士MPA學(xué)位，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才。

三、以創(chuàng)新培訓(xùn)方式為載體，著力增強(qiáng)培訓(xùn)效果

7.全面啟動公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)便捷、高效的優(yōu)勢，為公務(wù)員提供設(shè)施先進(jìn)、內(nèi)容豐富、要求明確、管理規(guī)范的培訓(xùn)資源，全面啟動，分類實(shí)施，為建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型公務(wù)員作出積極的貢獻(xiàn)。

8.積極開展沿海開發(fā)培訓(xùn)。按照省委、省政府實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展和加快江蘇沿海地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，根據(jù)省公務(wù)員局的統(tǒng)一安排，啟動實(shí)施南北對口培訓(xùn)和沿海開發(fā)開放培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和沿海開發(fā)的高素質(zhì)專業(yè)化人才。

9.組織實(shí)施優(yōu)秀青年公務(wù)員培養(yǎng)工程。選擇一批學(xué)歷較高且具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀青年公務(wù)員，列入人才資源開發(fā)總體部署，把領(lǐng)導(dǎo)水平和藝術(shù)、創(chuàng)新意識和沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略作為培訓(xùn)重點(diǎn)，為新

一輪沿海開發(fā)開放提供人才儲備。

10.探索建立公務(wù)員出國培訓(xùn)的新途徑。為學(xué)習(xí)借鑒國外在公務(wù)員管理方面的先進(jìn)理念，與有關(guān)職能部門合作，適時組織公務(wù)員管理者赴國（境）外舉辦公務(wù)員高級研修班，加快打造一支具有現(xiàn)代理念、具備戰(zhàn)略思維、擁有現(xiàn)代知識水平、能與國際接軌的黨政干部人才隊伍，使我市公務(wù)員管理工作邁上新的臺階。

四、以規(guī)范培訓(xùn)管理為突破，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量

11.提高認(rèn)識，制定培訓(xùn)計劃。公務(wù)員培訓(xùn)工作是依法提高公務(wù)員能力和改進(jìn)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的重要手段，各地、各部門要進(jìn)一步提高公務(wù)員培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定落實(shí)好2010年本地、本部門公務(wù)員培訓(xùn)計劃。并按照《**市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理試行辦法》（通人公?2006?48號）要求，實(shí)行培訓(xùn)計劃上報制度。市級機(jī)關(guān)各部門舉辦的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)，報送組織人事部門備案并列入學(xué)分統(tǒng)計。

12.加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。2010年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市向基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)的起始之年，認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間我市公務(wù)員培訓(xùn)工作的完成情況，研究擬定“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃。按照原人事部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的意見》要求，切實(shí)開展對公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行督促評估、檢查指導(dǎo)，保證培訓(xùn)方案、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果四落實(shí)。

13.嚴(yán)格管理，完善獎懲機(jī)制。各地、各部門要加強(qiáng)《公務(wù)員培

訓(xùn)證書》的管理、做好公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分統(tǒng)計和登記工作。各部門要在每次培訓(xùn)結(jié)束后及時將公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容、考試或考核結(jié)果、所得學(xué)分在《公務(wù)員培訓(xùn)證書》上作好登記。年底，按管理分工，市組織人事部門負(fù)責(zé)市級機(jī)關(guān)各部門學(xué)分的審核驗(yàn)證工作，縣（市）區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分的審核驗(yàn)證工作。凡培訓(xùn)未達(dá)到規(guī)定的50個學(xué)分的公務(wù)員，考核不得定為“優(yōu)秀”等次、拒不接受或拒不參加公務(wù)員培訓(xùn)的，考核不得定為“稱職”以上等次。

第四篇：吉林省能源局工作要點(diǎn)

吉林省能源局2009年工作要點(diǎn)

能源是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，保障能源的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠供應(yīng)，對于應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。2009年吉林省能源局將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國能源工作會議精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、可持續(xù)、重保障”的工作思路，推進(jìn)能源各項工作，努力為我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的能源保障。重點(diǎn)完成以下十大項、30個分項工作任務(wù)。

一、研究制定能源發(fā)展戰(zhàn)略

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。提高保障能力，促進(jìn)我省能源可持續(xù)發(fā)展。

二、編制吉林省能源發(fā)展規(guī)劃

2.編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃。依據(jù)全國2009-2011年能源振興規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前我省能源行業(yè)面臨的形勢，與我省“十一五”規(guī)劃相銜接，明確現(xiàn)階段目標(biāo)任務(wù)，編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃，確?！笆晃濉蹦茉窗l(fā)展規(guī)劃指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為“十二五”開好頭奠定良好基礎(chǔ)。

3.啟動吉林省能源“十二五”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。扎 實(shí)做好編制吉林省能源“十二五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃前期重大問題的調(diào)查研究，增強(qiáng)規(guī)劃編制的前瞻性和科學(xué)性，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用；成立“十二五”能源規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定時限完成規(guī)劃編制初稿，并廣泛征求意見。

三、研究制定促進(jìn)全省能源工作的指導(dǎo)意見

依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)貫標(biāo)管理，制定全省能源各行業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)意見，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級改造。

4.制定2009年推進(jìn)全省能源節(jié)約和科技裝備進(jìn)步的指導(dǎo)意見。

5.制定2009年進(jìn)一步加強(qiáng)全省電力工業(yè)工作的指導(dǎo)意見。6.制定2009年進(jìn)一步推進(jìn)全省煤炭工業(yè)工作的指導(dǎo)意見。7.制定2009年進(jìn)一步推進(jìn)全省石油天然氣行業(yè)工作的指導(dǎo)意見。

8.制定2009年加快推進(jìn)全省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)意見。

9.制定2009年加強(qiáng)全省能源開發(fā)合作工作的指導(dǎo)意見。

四、加強(qiáng)能源政策法規(guī)建設(shè)和重大問題研究

10.收集匯總能源行業(yè)政策法規(guī)。由法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合，收集匯總國家和吉林省制定的有關(guān)能源行業(yè)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，裝訂成冊，作為局機(jī) 關(guān)開展工作的依據(jù)。

11.研究制定我省能源行業(yè)有關(guān)政策。各專業(yè)處室要加強(qiáng)對本行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的研究，著手研究制定促進(jìn)我省電力、石油天然氣、煤炭、新能源和可再生能源健康有序發(fā)展的政策措施。

12.抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。由法規(guī)處牽頭，各專業(yè)處室積極配合，按照《關(guān)于辦理省十一屆人大二次會議、省政協(xié)十屆二次會議建議提案的要求》，認(rèn)真研究辦理。人大代表建議應(yīng)于6月10日前辦理完畢，書面答復(fù)代表或委員。政協(xié)委員和黨派團(tuán)體提案要在5月10日前將答復(fù)意見代擬稿報省政府辦公廳。

13.開展重點(diǎn)能源企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查和跟蹤評價工作。

14.加強(qiáng)對能源重大問題的研究。對當(dāng)前能源走勢進(jìn)行分析，提出應(yīng)對電力需求下降、煤炭產(chǎn)銷量增速放緩，石油產(chǎn)量下降等問題的短期或長期的應(yīng)對策略。對提高我省煤炭供應(yīng)保障能力，調(diào)整電力工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新能源和可再生能源建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)石油天然氣和油母頁巖的開發(fā)利用，推進(jìn)節(jié)能減排和科技裝備進(jìn)步，推進(jìn)能源對外合作開發(fā)，發(fā)展煉油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探討一次能源與二次能源之間綜合平衡問題，并提出應(yīng)對措施。特別是要深入研究能源金融創(chuàng)新問題，要使專項資金產(chǎn)生放大功能。

五、切實(shí)抓好能源項目前期工作，推進(jìn)能源項目組織實(shí)施。15.建立全省能源行業(yè)項目信息庫。各專業(yè)處室要按照項目要素建立起各行業(yè)的項目信息庫，建立項目報表制度，發(fā)展規(guī)劃處建立全省能源總的項目信息庫，及時提供項目進(jìn)展的有關(guān)信息，包括備選、前期、取得路條（核準(zhǔn)）、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和竣工項目。

16.充分做好能源項目的前期工作。按照能源局職能，落實(shí)好與省發(fā)改委進(jìn)行項目銜接的兩個工作流程，密切協(xié)作，互相配合，共同為全省能源項目建設(shè)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

17.組織能源項目的推進(jìn)實(shí)施。分析解決存在的問題，推動項目快速運(yùn)作，促進(jìn)項目建設(shè)順利開展。

六、要建立全省能源信息系統(tǒng)

18.建立能源信息調(diào)度體系。及時掌握電力、煤炭、石油天然氣、新能源發(fā)展變化的最新情況，對供需狀況和發(fā)展趨勢要做出分析判斷，對重大問題和價格變動等外部因素要做出分析預(yù)測，對能源的改革和發(fā)展決策提供支撐。中省直企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)直接調(diào)度，其他企業(yè)由各市（州）發(fā)改委匯總上報發(fā)展規(guī)劃處；實(shí)行月報表、季分析、年總結(jié)制度。各專業(yè)處室也要建立本行業(yè)的信息調(diào)度體系。

19.能源局建立信息發(fā)布制度。編輯能源信息簡報，及時報送能源行業(yè)重大決策、重要信息和發(fā)展動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，為基層開展工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

七、抓好能源專項資金的設(shè)立

20.節(jié)能減排和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是我省能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，申請設(shè)立能源專項資金，重點(diǎn)加大在節(jié)能、新能源和可再生資源發(fā)展、能源科技創(chuàng)新、能源安全保障等方面投入，引導(dǎo)我省新能源和可再生能源的發(fā)展，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推廣和應(yīng)用能源新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高能源科技裝備水平；促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)升級改造。

21.與有關(guān)部門研究制定能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法。

八、加強(qiáng)能源開發(fā)合作工作

22.開展能源開發(fā)合作，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略儲備。積極與省外大型能源企業(yè)和地方政府合作，充分發(fā)揮我省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，共同開發(fā)具有市場前景的能源項目，尤其要抓好煤電聯(lián)營工作。面向能源大省和東北亞國家，拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

九、抓好能源局機(jī)關(guān)建設(shè)

23.籌備召開全省能源工作會議，擬于4月下旬在長春召開。盡快開通省能源局門戶網(wǎng)站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局黨組的議事制度、辦公制度、財務(wù)管理制度、文件傳遞制度和檔案管理等各項辦公制度。

25.建立工作目標(biāo)責(zé)任制。各處室要確定2009年工作目 標(biāo)責(zé)任制，省局匯總后研究確定省局績效評估指標(biāo)，報省政府績考辦同意后實(shí)施。各處室要明確目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，確保完成省政府績效考核指標(biāo)。

26．創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力抓好“三個轉(zhuǎn)變”“三個適應(yīng)”“三個到位”“三個協(xié)調(diào)”。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，創(chuàng)新工作方法，不斷提高行政績效，樹立“快速反映、扎實(shí)細(xì)致、開拓創(chuàng)新、高效服務(wù)”的新型機(jī)關(guān)形象。

27.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，責(zé)任意識、指導(dǎo)意識，更好地為基層，為企業(yè)，為民生服務(wù)，以良好的作風(fēng)，推動全省能源工業(yè)又好又快發(fā)展，營造和諧的黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

十、做好機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作 28.完成直屬單位的劃入劃出工作。

29.建立協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。做好與省工信廳在電力行業(yè)上的職責(zé)劃分，理順關(guān)系，形成有效工作機(jī)制。

30.做好參與煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證“兩證”管理工作。與省安監(jiān)局銜接，做好“兩證”管理辦法協(xié)商和落實(shí)工作。

第五篇：2007年國土資源局工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入貫徹土地調(diào)控政策為主線，以服務(wù)工業(yè)興市為己任。實(shí)現(xiàn)土地利用方式從自主擇地、有需必供到集約利用、市場配置的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田管理從穩(wěn)定數(shù)量、側(cè)重保護(hù)到注重質(zhì)量、以建設(shè)促保護(hù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)利用從整頓秩序、儲量確認(rèn)到公開出讓、規(guī)模化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)從被動承辦、側(cè)重管理到優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)第一的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)取得新進(jìn)展，加強(qiáng)土地市場建設(shè)取得新發(fā)展，加大執(zhí)法監(jiān)察力度取得新突破，提高行政管理能力和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)取得新水平，促進(jìn)保護(hù)資源、保障發(fā)展取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧荊州做出新貢獻(xiàn)。

二、責(zé)任目標(biāo)

（一）基本農(nóng)田面積確保859萬畝。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目開工15個，預(yù)算資金投入3.41億元，面積38.67萬畝，增加耕地1.64萬畝?？⒐げ⒔邮茯?yàn)收11個，投入資金3.13億元，面積27.99萬畝，增加耕地不少于1.38萬畝。擬申報項目18個，爭取資金6.45億元，面積49.43萬畝，增加耕地1.52萬畝?！罢家谎a(bǔ)一”項目增加耕地1.35萬畝。

（二）全市土地收入總額不少于12億元（市城區(qū)645億元，縣市555億元），其中招拍掛交易額達(dá)到7億元（市城區(qū)4.42億元，縣市2.58億元）。經(jīng)營性用地100%實(shí)行招拍掛。積極推行工業(yè)用地招拍掛。市城區(qū)完成“兩費(fèi)”征收450萬元。

（三）全市盤活存量低效用地4000畝，其中市城區(qū)盤活存量低效用地1500畝。

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（四）農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證全部完成。農(nóng)村本個人建房登記發(fā)證率100%。土地使用權(quán)證書年檢率95%?？h（市）城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建成并正式運(yùn)行。土地利用更新調(diào)查3月底以前全部完成。全面啟動第二次土地大調(diào)查。

（五）國土資源當(dāng)年違法案件查處率和結(jié)案率分別達(dá)到95%和85%以上。市城區(qū)征收土地流失金650萬元、罰沒收入100萬元。信訪上訪件回復(fù)率100%，處理結(jié)案80%以上。對近年來創(chuàng)建的執(zhí)法模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）進(jìn)行全面檢查，復(fù)查率100%；作出的行政行為或決定被申請復(fù)議的，維持率在90%以上。

（六）確保三個100%，即新辦礦山有償出讓100%，礦山企業(yè)采礦許可證持證率100%，采礦許可證年檢率100%。

（七）鞏固完善體制、提高素質(zhì)活動成果。全面開展文明單位創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)建省級文明單位?？h市區(qū)局產(chǎn)生2個市級文明單位。確保100個基層單位（市局機(jī)關(guān)科室、局直單位、縣市區(qū)局、國土所四個層次）達(dá)到省廳先進(jìn)群體標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要措施

（一）全面貫徹土地調(diào)控政策。堅決執(zhí)行土地調(diào)控政策，堅決執(zhí)行土地出讓金收支兩條線管理措施。加強(qiáng)新增建設(shè)用地的選址、占地規(guī)模、補(bǔ)充耕地等前期工作的論證，對禁止供地類建設(shè)項目不得通過預(yù)審。嚴(yán)禁以進(jìn)區(qū)協(xié)議代替正常的用地審批手續(xù)。在土地審批環(huán)節(jié)中增加節(jié)約集約利用土地的條件。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)出讓土地最低標(biāo)準(zhǔn)。積極探索多渠道安置被征地農(nóng)民辦法，建立征地農(nóng)民安置的長效機(jī)制。

（二）大力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。堅持不懈抓好基本農(nóng)田保護(hù)，落實(shí)“五化”模式，將權(quán)利義務(wù)明白卡載明的面積、范圍逐一核實(shí)到每一農(nóng)戶。認(rèn)真執(zhí)行市政府〔2006〕40號文件，將高產(chǎn)辦設(shè)置為常設(shè)機(jī)構(gòu)。建立和落實(shí)土地整理專項獎勵制度。一手抓向上爭取投資，加大立項申報力度；一手抓在建項目建設(shè)，加快項目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)管。全面建立土地整理后備資源庫、農(nóng)用地計劃指標(biāo)儲備庫、開發(fā)整理資金庫。整合各縣市區(qū)可整理土地資源，將聯(lián)合項目納入市級統(tǒng)一管理，對耕地指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控。加強(qiáng)土地整理建成項目的后期管理，制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的管理辦法。加快基本農(nóng)田保護(hù)信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)對基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測。

（三）強(qiáng)力推動土地市場發(fā)展。全面落實(shí)市政府辦公室〔2006〕90號文件精神，高度壟斷土地一級市場。嚴(yán)禁多頭供地和對手成交，嚴(yán)禁非法改變劃撥土地用途，嚴(yán)禁擅自改變出讓土地的批準(zhǔn)用途和出讓合同約定的土地使用條件，嚴(yán)禁集體土地擅自轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位集資建房。經(jīng)營性土地100%實(shí)行招拍掛，積極推行工業(yè)用地招拍掛。進(jìn)一步規(guī)范土地交易操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行荊政辦發(fā)90號文件規(guī)定的供地政策。制定并嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)計劃。完善土地市場交易平臺，積極探索網(wǎng)上交易和招商的新方式。大力開展原集資建房單位土地出讓金清收工作。加大有償使用費(fèi)和門店出租出讓金征收力度。完善和加強(qiáng)地價體系建設(shè)，提高市城區(qū)經(jīng)營性用地出讓價格。

（四）強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。農(nóng)村以查處破壞耕地為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)以查處非法交易為重點(diǎn)，大力查處違法用地。實(shí)行辦案問責(zé)制，發(fā)現(xiàn)縣市存在有案不查、壓案不報或違法用地多發(fā)且查處不力的，由市國土執(zhí)法監(jiān)察局直接查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉及地方政府領(lǐng)導(dǎo)的，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并提出行政處分建議。同時，查處期間，暫緩審批該地各類建設(shè)用地。建立和完善辦案聯(lián)動機(jī)制。對影響大、性質(zhì)惡劣的大案要案要公開查處、公開曝光，從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，對觸犯刑律的，移交政法機(jī)關(guān)處理。整合城區(qū)國土執(zhí)法監(jiān)察隊伍，城區(qū)四個分局監(jiān)察人員全部歸口市執(zhí)法監(jiān)察局

統(tǒng)一管理。建立對經(jīng)營性用地跟蹤巡查網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。

（五）規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)宣傳。培育和規(guī)范礦產(chǎn)資源市場，新辦礦山和采礦權(quán)到期、變更的要100%實(shí)行公開出讓，提高礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用水平。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)價款的征收管理，完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)。規(guī)范礦產(chǎn)資源評估機(jī)構(gòu)的中介行為，做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估、建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源評價、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的審查、備案工作。

（六）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任管理體系，制訂地質(zhì)災(zāi)害防治方案、緊急避險預(yù)案和災(zāi)后處理預(yù)案；設(shè)立重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)，開展地質(zhì)災(zāi)害的專項綜合治理；完成松滋市地災(zāi)防治項目的竣工驗(yàn)收和石首市地災(zāi)防治項目的實(shí)施。加大對其他地方地災(zāi)防治項目申報力度。

（七）加強(qiáng)國土資源法制建設(shè)。要繼續(xù)圍繞國土資源中心工作，全方位、多形式開展國土資源法規(guī)宣傳。做好地球日、土地日等專題宣傳活動，增強(qiáng)宣傳的針對性和有效性，為國土資源事業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法。加強(qiáng)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟工作，維護(hù)合法權(quán)益，提高法制水平。高度重視信訪上訪接待工作，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。建立信訪上訪案件的屬地管理責(zé)任體系，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)上級交辦的各類信訪上訪件。

（八）不斷完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系。積極開展土地利用總體規(guī)劃修編，完成村莊規(guī)劃修編工作。完成土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查，逐步建立城鄉(xiāng)一體地籍信息數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步做好集體土地確權(quán)發(fā)證更新工作，擴(kuò)大土地登記發(fā)證的覆蓋率。積極做好全市土地大調(diào)查準(zhǔn)備工作，組建專班，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，制訂方案，開展試點(diǎn)和培訓(xùn)。進(jìn)一步完善縣市區(qū)局網(wǎng)站和全市內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)功能，全面啟動電子政務(wù)，對部分業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上報批。重視國土資源統(tǒng)計工作，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，充分發(fā)揮國土資源參與宏觀調(diào)控職能，及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理，市局檔案達(dá)到省特級標(biāo)準(zhǔn)，縣市局級檔案全部達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所級檔案全部達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)。

（九）積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。盡責(zé)盡力服務(wù)工業(yè)興市，建設(shè)用地計劃指標(biāo)盡量向工業(yè)興市項目傾斜。積極辦好“置換”、“掛鉤”試點(diǎn)并向工業(yè)園區(qū)傾斜。對所有工業(yè)用地實(shí)行“一站式”服務(wù)。依法積極處置企業(yè)土地資產(chǎn)，以市場配置的方式發(fā)揮企業(yè)土地的最大價值，促進(jìn)企業(yè)改制和妥善安置職工。依法合理做好非工業(yè)企業(yè)改革過程中土地資產(chǎn)處置工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地實(shí)行專班全程服務(wù)。

（十）深入開展完善體制提高素質(zhì)活動。以文明創(chuàng)建活動為載體深入開展“提素”活動。采取有效措施確保先進(jìn)性群體達(dá)標(biāo)。切實(shí)做好人事教育工作。加強(qiáng)縣市國土局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理。開展干部上掛下派、輪崗交流工作。分期舉辦以提高行政管理和依法執(zhí)法能力為主的縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員短期培訓(xùn)。與湖北（荊州）國土資源學(xué)校聯(lián)合舉辦中青年干部素質(zhì)教育班。各單位要堅持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步完善職位說明書，健全崗位責(zé)任制。加大力度做好健全機(jī)構(gòu)、編制和本部門財政預(yù)算工作。面對新形勢不斷健全相關(guān)制度。加強(qiáng)國土資源文化建設(shè)。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織每年要專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層簽訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政警示教育活動。落實(shí)會審、聽證、過錯追究等各項制度。加強(qiáng)對經(jīng)營性土地出讓、土地整理、存量地拆遷、基本建設(shè)、違法用地大案要案的查處、重大財務(wù)開支等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。落實(shí)干部任前廉政談話制度，做好干部離任審計。加強(qiáng)對已辦理業(yè)務(wù)的廉政跟蹤回訪。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作。加大對違反廉政紀(jì)律案件的查處力度。

（十二）不斷提高行政管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手要切實(shí)提高行政管理能力。所有行政審批事項必須進(jìn)入各級行政服務(wù)中心，嚴(yán)禁雙軌運(yùn)行，實(shí)行自動對接。認(rèn)真履行時效承諾，行政審批事項必須便捷、公開。各崗位工作人員要認(rèn)真履行本崗位職能職責(zé)，做到熱情、便民、高效。集中力量處理長期性、普遍性事關(guān)群眾根本利益的突出問題。建立處理緊急事件和復(fù)雜情況的快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)或單位，對各項指標(biāo)實(shí)行計劃管理。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待、出差、會議等各項財務(wù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步落實(shí)2006國土資金審計整改措施，管好用好國土資源專項資金。重視老干部工作，組織老干部開展適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)、健身或社會實(shí)踐活動。