第一篇：支部主題黨日學(xué)習(xí)資料

目錄

1、“支部主題黨日”活動(dòng)議程

2、“支部主題黨日”活動(dòng)主持詞

3、學(xué)習(xí)黨章：推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）

4、學(xué)習(xí)黨規(guī)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》（試行）

5、學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話

習(xí)近平：在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話

6、專題資料學(xué)習(xí)

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報(bào) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

7、黨課講稿《打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》

8、黨員代表發(fā)言提綱

9、“支部主題黨日”會議記錄

10、“支部主題黨日”會議通知

11、簽到冊

12、“支部主題黨日”配圖

13、支部委員會議

“支部主題黨日”活動(dòng)議程

一、活動(dòng)主題：

二、活動(dòng)議程

1、齊唱國歌

2、重溫入黨誓詞

3、交納黨費(fèi)

4、誦讀黨章

5、學(xué)習(xí)黨規(guī)、系列講話和先進(jìn)典型。

6、主題黨課。

7、交流體會專題學(xué)習(xí)討論。黨員代表談體會感言。

8、自選動(dòng)作。（1）（2）

“支部主題黨日”活動(dòng)主持詞

主持人：（2016年

月

日）

同志們：

根據(jù)市委、區(qū)委統(tǒng)一安排，經(jīng)古驛鎮(zhèn)黨委同意，我支部定于今天上午開展“支部主題黨日”活動(dòng)。今天活動(dòng)的主題是：

。本黨支部共有黨員

名，今天“支部主題黨日”活動(dòng)實(shí)到

名，有

名黨員未到，其中

等 名同志因身體原因行動(dòng)不便（請假），同志等

名同志因事外出無法返回（請假）。

因特殊原因未到會的黨員，會后由分管黨群的 同志負(fù)責(zé)向他們傳達(dá)此次“支部主題黨日”會議精神內(nèi)容，并通知他們及時(shí)繳納本月黨費(fèi)。本次繳納黨費(fèi)明細(xì)將通過黨務(wù)公開欄進(jìn)行公布，接受公開監(jiān)督。

今天活動(dòng)的議程有八項(xiàng)，下面依次進(jìn)行。第一項(xiàng)：齊唱國歌。請全體起立。……

第二項(xiàng)：重溫入黨誓詞。由

同志領(lǐng)誦?！?/p>

入黨誓詞是共產(chǎn)黨員的座右銘，是共產(chǎn)黨員的行動(dòng)指南。重溫入黨誓詞，牢記入黨誓詞，就是要讓我們不忘自己的承諾，在日常工作、生活中都要對照《黨章》，檢查自己的一言一行，時(shí)時(shí)事事處處，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第三項(xiàng)：請大家繳納黨費(fèi)?！?/p>

此次實(shí)到黨員

名，共繳納黨費(fèi)

元。會后由

同志負(fù)責(zé)督促未到會的黨員及時(shí)繳納黨費(fèi)。

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)：誦讀黨章。由

同志領(lǐng)誦，章節(jié)。下面，進(jìn)行第五項(xiàng)：學(xué)習(xí)黨規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)系列講話。

下面，進(jìn)行第六項(xiàng)，支部書記講黨課。

按照開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，要把專題學(xué)習(xí)與討論結(jié)合起來，大家結(jié)合今天學(xué)習(xí)專題，談一談體會、說一說感想，下面進(jìn)行第七項(xiàng)，專題學(xué)習(xí)討論，請大家舉手發(fā)言。

…………

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，其他黨員想說的，就留到下次“支部主題黨日”繼續(xù)交流討論，大家也可以采取書面形式或與黨支部成員談心談話方式交流，我們隨時(shí)歡迎。下面，進(jìn)行第八項(xiàng)。

1.…………

2、請

同志領(lǐng)學(xué)

請同志們發(fā)表意見?！?/p>

以上同志發(fā)表的意見，我們黨支部已經(jīng)作了記錄，會后我們將認(rèn)真梳理吸收，列入工作安排和整改計(jì)劃。

…………

還有沒有黨員想發(fā)表意見的……

如果沒有此項(xiàng)議程到此結(jié)束。如果同志們還有疑問的，會后歡迎隨時(shí)與支委相關(guān)同志了解情況。

同志們，今天的“支部主題黨日”活動(dòng)內(nèi)容充實(shí)，程序嚴(yán)謹(jǐn)，具有很強(qiáng)的思想性、教育性和指導(dǎo)性，今天的活動(dòng)到此結(jié)束，謝謝大家。

黨規(guī)學(xué)習(xí) 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，形成能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問題。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

第三條 本規(guī)定適用于中央和國家機(jī)關(guān)各部門、地方縣級以上黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定主要規(guī)范對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，既要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等的工作力度。

第五條 嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。確因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）研究提出意見，報(bào)上一級黨組織同意。

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長。加強(qiáng)任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內(nèi)免職按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第七條 加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。除《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：

（一）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的；

（二）法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的；

（三）抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較突出的；

（四）在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出的；

（五）對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力，甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的。

發(fā)生上述情形的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。問責(zé)程序按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第八條 對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整：

（一）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；

（二）理想信念動(dòng)搖，在重大原則問題上立場不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的；

（三）違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；

（四）組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的；

（五）違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；

（六）不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的；

（七）不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的；

（八）品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；

（九）配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；

（十）其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。

第九條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）考察核實(shí)。綜合分析年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評議、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況，有針對性地考察核實(shí)，作出客觀公正評價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等相關(guān)人員的意見。

（二）提出調(diào)整建議。黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說明調(diào)整理由，聽取其陳述意見。

（三）組織決定。黨委（黨組）召開會議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。

（四）談話。黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對象進(jìn)行談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

（五）按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

干部本人對調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者向上級組織（人事）部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從干部調(diào)整崗位的次月起，調(diào)整其級別和工資待遇。

第十條 對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。對非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。

第十一條 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第十二條 干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整?；謴?fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。

第十三條 干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時(shí)予以免職。

第十四條 在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

第十五條 建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。加強(qiáng)對干部的日常了解，定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況，對應(yīng)當(dāng)調(diào)整的干部及時(shí)作出調(diào)整。對調(diào)整下來的干部，給予關(guān)心幫助，有針對性地加強(qiáng)教育管理。正確把握政策界限，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

第十六條 各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關(guān)工作情況。對工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 各地區(qū)各部門黨委（黨組）可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自2015年7月19日起施行。

學(xué)習(xí)黨規(guī)--《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》（試行）為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益，推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

總 則

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障；是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容；是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力，發(fā)展基層民主，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)；是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的必然要求。

農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守、為民奉獻(xiàn)；應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗；應(yīng)當(dāng)遵守黨的紀(jì)律和國家法律，知法守法、依法辦事；應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)和自覺接受監(jiān)督，清正廉潔、公道正派；應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。

第一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人 廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第一條 禁止濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源；

（二）違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批和建設(shè)；

（三）侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)或者各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補(bǔ)償費(fèi)等；

（四）違反規(guī)定干預(yù)、插手農(nóng)村村級組織選舉或者農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及農(nóng)村工程建設(shè)等事項(xiàng)；

（五）違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾；

（六）對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查；

（七）其他濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益的行為。

第二條 禁止利用職務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對象財(cái)物，或者吃拿卡要；

（二）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利；

（三）用公款或者由村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

（四）設(shè)立“小金庫”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益；

（六）其他利用職務(wù)之便，為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。第三條 禁止搞不正之風(fēng)，損害黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定選拔任用干部，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府換屆選舉中拉票賄選，敗壞選人用人風(fēng)氣；

（二）弄虛作假，騙取榮譽(yù)和其他利益；

（三）在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中違規(guī)辦事、顯失公平；

（四）漠視群眾正當(dāng)訴求，或者對待群眾態(tài)度惡劣，故意刁難群眾；

（五）大吃大喝，公款旅游，或者違反規(guī)定配備、使用小汽車；

（六）大操大辦婚喪喜慶事宜，或者借機(jī)斂財(cái)。第二章 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員 廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第四條 禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；

（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；

（三）利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。

第五條 禁止在村級事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；

（二）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地；

（三）在政府撥付和接受社會捐贈(zèng)的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；

（四）在集體資金使用、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動(dòng)中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；

（五）違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。

第六條 禁止在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財(cái)物；

（二）在計(jì)劃生育、落戶、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財(cái)物；

（三）違反規(guī)定無據(jù)收（付）款，不按審批程序報(bào)銷發(fā)票，或者設(shè)立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收入；

（四）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用集體款物或者經(jīng)批準(zhǔn)借用集體款物但逾期不還，或者違反規(guī)定用集體資金、公物操辦個(gè)人婚喪喜慶事宜；

（六）以辦理村務(wù)為名，請客送禮、大吃大喝，揮霍浪費(fèi)集體資金，或者濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

第七條 禁止在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái)，或者偽造、變造、隱匿、銷毀財(cái)務(wù)會計(jì)資料；

（二）阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利；

（三）阻撓、干擾經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì)；

（四）阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處。

第八條 禁止妨害和擾亂社會管理秩序。不準(zhǔn)有下列行為:

（一）參與、縱容、支持黑惡勢力活動(dòng)；

（二）組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事；

（三）參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其提供便利條件；

（四）違反計(jì)劃生育政策或者縱容、支持他人違反計(jì)劃生育政策。第三章 實(shí)施與監(jiān)督

第九條 各級黨委和政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施。開展教育培訓(xùn)，完善考評激勵(lì)，落實(shí)待遇保障，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)農(nóng)村基層干部自覺貫徹執(zhí)行本規(guī)定。

第十條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定的貫徹實(shí)施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開透明。

第十一條 縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。

縣（市、區(qū)、旗）有關(guān)主管部門每年應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限對基層站所負(fù)責(zé)人執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。檢查考核時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽取基層站所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的意見，并將考核結(jié)果通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年應(yīng)當(dāng)對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。

第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委和政府或者根據(jù)職責(zé)開展對本規(guī)定貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，依紀(jì)依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。

第十三條 村黨組織和村民委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定完善村規(guī)民約，建立廉政承諾制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

第十四條 村黨組織和村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。對村級重大事務(wù)實(shí)行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。

第十五條 村黨組織和村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度。

第十六條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員應(yīng)當(dāng)將貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，接受黨員和村民的監(jiān)督。

第十七條 村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。第十八條 村民代表可以對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行詢問和質(zhì)詢。

第十九條 農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)作為對其獎(jiǎng)勵(lì)懲處、考核評價(jià)、選拔任用、考錄的重要依據(jù)。

第四章 違反規(guī)定行為的處理

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定第一章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作失職，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的，依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》處理。

涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十二條 村民委員會成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職，拒不辭職的，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定予以罷免。

對其中的黨員，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；給國家、集體或者村民造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員受到本規(guī)定第二十一條、第二十二條處理的，由縣（市、區(qū)、旗）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)績效補(bǔ)貼（工資）、獎(jiǎng)金。

第二十五條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本規(guī)定受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，或者受到留黨察看處分恢復(fù)黨員 權(quán)利后，兩年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；被責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第五章 附 則

第二十六條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（居）民委員會成員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村民小組負(fù)責(zé)人，參照執(zhí)行本規(guī)定。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。

第二十八條 本規(guī)定由中央紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

系列講話

習(xí)近平：在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話

這次全會開得很好。全會聽取了中央政治局工作報(bào)告，分析了全面從嚴(yán)治黨形勢，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，作出了關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議，完成了各項(xiàng)議程。

下面，我代表中央政治局，就貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

落實(shí)好全會精神，必須更加深入地認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大之后，黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢新任務(wù)，綜合分析黨內(nèi)、國家、社會以及國際環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問題，得出了一個(gè)重要結(jié)論，就是要進(jìn)行好具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。如果黨內(nèi)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散，那就無法有效應(yīng)對黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，也無法克服精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，最終不僅不能實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，而且可能嚴(yán)重脫離人民群眾，上演霸王別姬的悲劇。這就是黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”的根本原因。

黨的十八大以來，我們把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是抓思想從嚴(yán)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是抓管黨從嚴(yán)，堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級黨組織管黨治黨意識和能力。三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力推動(dòng)全黨牢記“五個(gè)必須”、防止“七個(gè)有之”，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。四是抓治吏從嚴(yán)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，破解“四唯”難題，著力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境。五是抓作風(fēng)從嚴(yán)，堅(jiān)持以上率下，鍥而不舍、扭住不放，著力解決許多過去被認(rèn)為解決不了的問題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。六是抓反腐從嚴(yán)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子，特別是清除了***、***、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等腐敗分子，有效遏制腐敗蔓延勢頭。

經(jīng)過幾年努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，黨內(nèi)正氣在上升，黨風(fēng)在好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣在上揚(yáng)。這些變化，是全面深刻的變化、影響深遠(yuǎn)的變化、鼓舞人心的變化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大 正能量。這充分表明，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的，是深得黨心民心的。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨員隊(duì)伍構(gòu)成是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。一些黨員、干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺。全黨必須認(rèn)識到，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問題得不到及時(shí)解決，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會動(dòng)搖和瓦解；同樣，如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，那就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險(xiǎn)。有問題并不可怕，可怕的是在問題面前束手無策，解決問題虎頭蛇尾。正所謂“事輟者無功，耕怠者無獲?！彼?，全黨 一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚。當(dāng)今世界，國際力量對比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們前進(jìn)的道路上有各種各樣的“攔路虎”、“絆腳石”。在這樣的國內(nèi)外形勢下，我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來，就必須把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點(diǎn)發(fā)力。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就是重點(diǎn)發(fā)力的抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。全會通過的準(zhǔn)則、條例內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要制度法規(guī)保障。

二、全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。長期實(shí)踐證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。

“繩墨之起，為不直也?！边@次全會抓住加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督這兩個(gè)問題，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題暴露得越來越充分。***、***、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人，不僅經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨脹，大搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等政治陰謀活動(dòng)。他們在政治上暴露出來的嚴(yán)重問題，引起我深入思考。3年多來，我多次強(qiáng)調(diào)要從政治上認(rèn)識和抓好全面從嚴(yán)治黨。

2012年，11月16日，我在十八屆中央政治局第一次會議上就強(qiáng)調(diào)：“大家要帶頭遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，懂規(guī)矩，守紀(jì)律”。11月20日，我在《人民日報(bào)》發(fā)表題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》的文章，強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定，敢于堅(jiān)持原則，勇于開展批評和自我批評，帶頭弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”。

2013年，1月22日，我在十八屆中央紀(jì)委二次全會上講到：“改進(jìn)工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。”6月25日，中央政治局召開專門會議對照檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)舉措，我在會上強(qiáng)調(diào)：“我們要求各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，自覺接受黨的紀(jì)律約束，決不允許任何個(gè)人凌駕于組織之上，中央政治局的同志首先要做到。”

2014年，10月8日，我在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上講： “黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。”“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?！?0月23日，我在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上講到黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國法高度來認(rèn)識和處理。這是不對的，必須加以糾正?！边@就是“七個(gè)有之”，我主要是從政治上講的。

2015年，1月13日，我在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這就是我講的“五個(gè)必須”。10月29日，我在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，確實(shí)需要修復(fù)政治生態(tài)，把我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)大大恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)起來。在這方面，中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶好頭、做好表率。”

2016年，7月1日，我在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào)：“我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！?/p>

這幾年來，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活問題，就是因?yàn)槲覀凕h正處在一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，黨的隊(duì)伍發(fā)生的重大變化和黨群干群關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，迫切需要我們首先從政治上把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好。

這次全會通過的準(zhǔn)則，既是黨章規(guī)定和要求的具體化，也是近年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化。準(zhǔn)則針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，從12個(gè)方面作出規(guī)定，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。準(zhǔn)則管不管用，關(guān)鍵看能不能執(zhí)行到位。

第一，抓好思想教育這個(gè)根本。“欲事立，須是心立?！奔訌?qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。毛澤東同志曾經(jīng)指出： “掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)?！秉h內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動(dòng)。理想信念，源自堅(jiān)守，成于磨礪。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實(shí)干立身。

黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求 是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

第二，抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！奔o(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。要強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束，扎緊制度的籠子。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。

要堅(jiān)持有令必行、有禁必止，堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要按照準(zhǔn)則精神，對現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該新建的新建，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。各級黨組織都負(fù)有執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩的主體責(zé)任，要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對責(zé)任落實(shí)不力的堅(jiān)決追究責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。

第三，抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。要落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。同時(shí)，要抓緊健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。

第四，用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活密切相關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和感染力，提高組織生活質(zhì)量和效果。

批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，班子要作表率，在黨內(nèi)營造批評和自我批評的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反 對事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)，堅(jiān)決克服文過飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向。

第五，抓住繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨在長期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)，不論過去、現(xiàn)在還是將來，都是黨的寶貴財(cái)富。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)。同時(shí)，我們要立足新的實(shí)際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用，努力在全黨造成一個(gè)又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

貫徹落實(shí)準(zhǔn)則，關(guān)鍵看是否有效解決了黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問題。黨的各級組織和每個(gè)黨員、干部要自覺用準(zhǔn)則對照自己的思想和行動(dòng)，敢于直面問題，勇于自我解剖，向頑瘴痼疾開刀。一方面，要注重解決那些量大面廣、表現(xiàn)突出的問題，諸如工作中搞獨(dú)斷專行、搞“一言堂”和自由主義、分散主義問題，作風(fēng)上搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)問題，有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究問題，不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、庸懶無為問題，等等。這類問題，群眾看得真切，界限尺度比較明確，重在嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)剛性約束。另一方面，要著力解決政治性強(qiáng)、破壞力大的問題，諸如在重大問題上不同黨中央保持一致、不執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，對黨不忠誠老實(shí)、陽奉陰違、弄虛作假、做“兩面人”問題，選人用人上任人唯親、任人唯利和跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題，結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、政治野心膨脹問題，等等。這類問題，往往隱蔽性強(qiáng)，不到關(guān)鍵時(shí)刻難以暴露，重在確立判斷標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查處典型，形成有效機(jī)制。

黨內(nèi)政治生活因素復(fù)雜，具體到一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位，問題各不相同。直面問題是勇氣，解決問題是水平。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，無論解決什么問題，都要綜合分析、舉一反三，使每項(xiàng)措施、每次努力都有利于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，有利于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

三、全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任

這次全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例，是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)，必須抓好貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。

早在延安時(shí)期，毛澤東同志就提出跳出“歷史周期率”的課題，黨的八大規(guī)定任何黨員和黨的組織都必須受到自上而下的和自下而上的監(jiān)督，現(xiàn)在我們不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的都是形成科學(xué)管用 的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

長期以來，黨內(nèi)存在的一個(gè)突出問題，就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，監(jiān)督下級怕丟“選票”，監(jiān)督同級怕傷“和氣”，監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。在不少地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。全黨要深刻認(rèn)識到，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動(dòng)。

黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開展批評和自我批評，及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。分析這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過程。如果在剛發(fā)現(xiàn)問題時(shí)組織就及時(shí)拉一把，一些干部也不至于在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。黨組織要多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，多注意干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸。要把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上，敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。全黨同志要習(xí)慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。

各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手，也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。出現(xiàn)問題要及時(shí)了解處置，不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。

黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式。黨員的民主監(jiān)督不僅是權(quán)利，更是不容推卸的義務(wù)，是對黨應(yīng)盡的責(zé)任?；鶎狱h組織和黨員要加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促其正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)。在黨的會議上，黨員要勇于對違反黨章黨規(guī)的行為提出意見，有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，負(fù)責(zé)地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。各級黨組織要保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓 25 勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督的人要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的，但如果不同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，就不能形成監(jiān)督合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，鼓勵(lì)黨外人士講真話、進(jìn)諍言。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通信訪舉報(bào)渠道，對違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過對典型案例進(jìn)行曝光剖析，發(fā)揮警示作用，為全面從嚴(yán)治黨營造良好輿論氛圍。

四、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部

“人不率則不從，身不先則不信。”加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。

我們黨歷來重視抓好黨的高級干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮高級干部的示范帶頭作用。1938年，毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”。1989年，鄧小平同志說：“只要有一個(gè)好的政治局，特別是有一個(gè)好的常委會，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住?！苯瓭擅裢疽捕啻螐?qiáng)調(diào)，中央委員會成員作為黨的高級干部，“必須同黨中央在思想上政治上保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)定不移、百折不撓地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。特別是在關(guān)鍵時(shí)刻，貫徹重大決策，更應(yīng)堅(jiān)定不移，做到任何時(shí)候任何情況下都不動(dòng)搖。高級干部都堅(jiān)持這樣做了，黨就能始終保持高度的凝聚力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力”。胡錦濤同志也說： “各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要加強(qiáng)廉潔自律，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人?！?/p>

黨的十八大以來，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)中央委員會要自覺做堅(jiān)定理想信念的表率、自覺做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率、自覺做堅(jiān)持民主集中制的表率、自覺做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率，強(qiáng)調(diào)高級干部要對黨忠誠、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、守住紀(jì)律底線，為全黨作出表率。

這些年黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的種種問題，究其原因，有市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的因素，有黨的隊(duì)伍不斷發(fā)生深刻變化的因素，但一些高級干部發(fā)生的問題往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導(dǎo)因。黨的十八大以來查處了近200名高級干部，其中不乏省委書記、省長、部長、中央委員、中央候補(bǔ)委員，特別是有***、***、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等曾經(jīng)位居高職的人，給我們黨的形象和威信造成的損害是特別巨大的。無論是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，還是貫徹準(zhǔn)則、條例，都要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部。這就是我在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上所說的： “大家要清醒認(rèn)識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民，越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界，誠心誠意接受監(jiān)督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部?！?/p>

全會通過的準(zhǔn)則、條例都突出了高級干部這個(gè)重點(diǎn)，對高級干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求?？梢哉f，這是兩部黨內(nèi)法規(guī)的鮮明特色。下一步，黨中央還打算制定一個(gè)高級干部貫徹落實(shí)準(zhǔn)則的實(shí)施意見，把一些原則性要求進(jìn)一步具體化。

高級干部要清醒認(rèn)識自己崗位的特殊重要性，增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，模范遵守黨章。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。同時(shí)，要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)敢抓敢管，做到職責(zé)范圍內(nèi)的問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)有效解決。對高級干部，要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、批評、糾正、處理，切不可一任了之、不管不問，切不可掩蓋問題、護(hù)短遮丑，切不可大事化小、小事化了。

在領(lǐng)導(dǎo)干部中，發(fā)揮好“一把手”在貫徹落實(shí)準(zhǔn)則、條例上的示范表率作用，對管理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要意義。要加強(qiáng)對“一把手”教育的針對性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，促使各級“一把手”帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

在高級干部中，中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員首當(dāng)其責(zé)。我們中央委員會的同志，必須保持理想信念的堅(jiān)定執(zhí)著，必須堅(jiān)決捍衛(wèi)和全面貫徹黨的基本路線，必須堅(jiān)決聽從黨中央號令、維護(hù)黨中央權(quán)威，必須加強(qiáng)道德修養(yǎng)、模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，必須持之以恒反對“四風(fēng)”，必須堅(jiān)決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象 作斗爭，必須注重家風(fēng)建設(shè)、教育管理好親屬和身邊工作人員，必須誠懇接受各方面監(jiān)督。我們要從黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的高度來認(rèn)識建設(shè)好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的重大意義，切實(shí)把我們這個(gè)層面的黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督搞好，以令人信服的表率作用，推動(dòng)全黨開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報(bào)

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員197人，候補(bǔ)中央委員151人。中央紀(jì)律檢查委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。習(xí)近平就《準(zhǔn)則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握時(shí)代大勢，回應(yīng)實(shí)踐要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心協(xié)力、苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國防和軍隊(duì)改革邁出重大步伐，黨和國家各項(xiàng)工作取得新的重大進(jìn)展。

全會高度評價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

全會總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。

全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

全會提出，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

全會提出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。全黨必須聚精會神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。必須勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放基本國策。必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線 全過程，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化?？疾熳R別干部特別是高級干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場，不能被錯(cuò)誤言論所左右。

全會提出，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

全會提出，紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級說假話。黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是，禁止吹捧。黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。

全會提出，我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。必須堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計(jì)為群眾排憂

解難。對一切搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡男袨?，要?yán)肅問責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。

全會提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持，任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。各級黨委（黨組）必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定。

全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，提倡實(shí)名舉報(bào)。

全會提出，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。

全會提出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。全體黨員、干部特別是高級干部必須增強(qiáng)黨的意識，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。要堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念，工作中的重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請示報(bào)告。

全會提出，批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評和自我批評這個(gè)武器用好。批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，認(rèn)真整改。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。

全會提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。對涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。全會提出，建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權(quán)利，要帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

全會強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

全會指出，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。

全會強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，廉潔自律、秉公用權(quán)，完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)等情況。

全會指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

全會強(qiáng)調(diào)，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級紀(jì)律檢查委員會要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。黨的工作部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨的基層組織要監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨員要積極行使黨員權(quán)利，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。

全會強(qiáng)調(diào)，各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)

行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。要認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān)督。

全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手。各級黨委（黨組）要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全會決定，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于2017年下半年在北京召開。全會認(rèn)為，召開黨的十九大是黨和國家政治生活中的一件大事，全黨要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步做好黨和國家各項(xiàng)工作，特別是要切實(shí)做好思想理論準(zhǔn)備工作、組織準(zhǔn)備工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、意識形態(tài)工作，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員趙憲庚、咸輝為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于王珉、呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，審議并通過了中共中央軍事委員會關(guān)于范長秘、牛志忠嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予王珉、呂錫文、范長秘、牛志忠開除黨籍的處分。

全會號召，全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

2016年底召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出：“把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線?！边@是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，是我們深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的重要指針，為做好今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。但在不同時(shí)期、不同階段，我們的具體任務(wù)、發(fā)展思路、實(shí)施路徑有所不同。新形勢下，我們正在從過去全力解決溫飽到今天全面建成小康社會轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的主要矛盾正在由總量不足向結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略跨越的新起點(diǎn)上。

中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革。這是針對供需結(jié)構(gòu)性矛盾這一農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾提出的“治本之策”，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大舉措，關(guān)系中國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。如何把中央要求落到實(shí)處，找到一條推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑尤為重要。實(shí)踐證明，實(shí)施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效路徑。

總書記指出，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。2016年底召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出：“把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。”這是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，是我們深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的重要指針，為做好今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。但在不同時(shí)期、不同階段，我們的具體任務(wù)、發(fā)展思路、實(shí)施路徑有所不同。新形勢下，我們正在從過去全力解決溫飽到今天全面建成小康社會轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的主要矛盾正在由總量不足向結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略跨越的新起點(diǎn)上。

由注重?cái)?shù)量增長向關(guān)注質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。中國是人口大國，基于大國糧食安全的危機(jī)意識，以及長期食品短缺形成的歷史慣性，在相當(dāng)長時(shí)期我們把糧食產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)。在這一戰(zhàn)略指引下，中國用占世界不到7%的耕地養(yǎng)活了超過世界20%的人口。2004—2015年，我國實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量“十二連增”，中國從來沒有像今天這樣把飯碗牢牢端在自己手上。解決了“誰來養(yǎng)活中國”這個(gè)世紀(jì)難題之后，如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力就成為擺在我們面前最重要的課題。中央農(nóng)村工作會議提出，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置。為此，我們要促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦是如此。幾十年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以生產(chǎn)為導(dǎo)向，通過提高產(chǎn)量、擴(kuò)大規(guī)模提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。但伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入持續(xù)增長、消費(fèi)水平不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，階段性、結(jié)構(gòu)性供需不對稱的過剩特征明顯，糧食高產(chǎn)量、高進(jìn)口和高庫存“三高并存”，供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)脫節(jié)。這些變化，必然要求農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的根本性轉(zhuǎn)變。

由政府直接干預(yù)價(jià)格向市場決定價(jià)格轉(zhuǎn)變。為了鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，國家通過對農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行政府直接干預(yù)和補(bǔ)貼，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，保證了糧食有效供給，實(shí)現(xiàn)了中國加入世界貿(mào)易組織后保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)。但過多的保護(hù)也在一定程度上影響了市場機(jī)制作用的發(fā)揮，不僅導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)量增加引起農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，也造成國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，刺激糧食進(jìn)口量大增。因此，必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議要求，推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革，更好地發(fā)揮市場供求在價(jià)格形成中的作用。

由單純糧食安全戰(zhàn)略向多重戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位絕不僅僅是確保單純的糧食安全，還要兼顧生態(tài)保護(hù)、環(huán)境調(diào)節(jié)、能源優(yōu)化、觀光休閑、文化傳承、國際競爭等多重功能。特別是中國作為世界人口大國，農(nóng)業(yè)天然具有強(qiáng)國民生存之基、固國家經(jīng)濟(jì)之本、增國際競爭之力的多重戰(zhàn)略作用。這就要求我們在保障糧食安全的基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著眼提 37 高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，努力做?qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，以融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求

中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革。這是針對供需結(jié)構(gòu)性矛盾這一農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾提出的“治本之策”，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大舉措，關(guān)系中國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心內(nèi)容。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，結(jié)構(gòu)性問題成為突出矛盾，主要表現(xiàn)在品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營體系結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要按照中央農(nóng)村工作會議提出的要求，首先把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明確了優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容：適應(yīng)市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)；立足比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)；加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能；促進(jìn)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

提高農(nóng)業(yè)市場競爭力的著力點(diǎn)。中國農(nóng)業(yè)正承受著農(nóng)產(chǎn)品成本“地板”上升與價(jià)格“天花板”下壓的雙重?cái)D壓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價(jià)格補(bǔ)貼的“黃線”逼近與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境“紅燈”亮起的雙重約束，根本原因在于農(nóng)業(yè)的綜合競爭力不強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要以市場導(dǎo)向?yàn)殛P(guān)鍵切入點(diǎn)，從供給端發(fā)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和資源配置，淘汰落后的生產(chǎn)模式，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使供給數(shù)量、品種和質(zhì)量不斷滿足市場需求。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為全面提升農(nóng)業(yè)市場競爭力提供了主要著力點(diǎn)，即加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“以量取勝”的低端路線向“高品質(zhì)、高附加值、高盈利”的品牌路線跨越、由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵集約型跨越、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型跨越。

加快農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)力。改革意味著破除制度性障礙。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在完善體制、創(chuàng)新機(jī)制。因此，要牢牢把握創(chuàng)新體制機(jī)制這個(gè)主要著力點(diǎn)，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，通過變革體制機(jī)制來破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，建立起以市場需求為導(dǎo)向、以科技為支撐、以市場價(jià)格形成機(jī)制為目標(biāo)、以適度規(guī)模經(jīng)營為抓手的體制機(jī)制?？梢姡七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是全面激活市場、激活要素、激 38 活主體的重要前提，也是農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、形成中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的根本動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。生態(tài)興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)業(yè)興則國家興。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，但也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。一些地方為了追求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，過度消耗土壤肥力和地下淡水資源、超量施用化肥和農(nóng)藥等，不僅造成產(chǎn)品積壓、資源浪費(fèi)，還引發(fā)了資源破壞、環(huán)境污染、水土流失、土地沙漠化等一系列問題。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，不僅要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場規(guī)律，還要遵循生態(tài)環(huán)境發(fā)展的自然規(guī)律。要按照中央農(nóng)村工作會議要求，推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把該退的堅(jiān)決退下來，把超載的果斷減下來，把該治理的切實(shí)治理到位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有效途徑。我們要深入貫徹綠色發(fā)展理念，尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)規(guī)律，維護(hù)生態(tài)資本，提高生態(tài)效益；立足不同區(qū)域資源環(huán)境條件，以嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)為前提；因地制宜明確區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)，以區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。

三、實(shí)施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。如何把中央要求落到實(shí)處，找到一條推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑尤為重要。實(shí)踐證明，實(shí)施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效路徑。

區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是化解同質(zhì)競爭、去庫存的有效手段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。特定地域的土壤、降水、光照、積溫等生態(tài)環(huán)境，直接決定著農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)。正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種自然選擇屬性，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工。中國的品牌農(nóng)產(chǎn)品，無一不是具有特定地標(biāo)符號的產(chǎn)品，包括特定的地域品種、特定的地域環(huán)境、特定的地域種養(yǎng)方式、特定的地域文化歷史傳承、特有的營養(yǎng)價(jià)值。如東北的大米、新疆的棉花、河北的鴨梨等，正因千百年來與地域農(nóng)業(yè)資源相匹配、與地域種植習(xí)慣相適宜、與地域生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)而為世人所青睞。因此，從獨(dú)特的地標(biāo)區(qū)域性、資源稀缺性、產(chǎn)品唯一性、品質(zhì)獨(dú)特性和不可復(fù)制性出發(fā)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略，是破解農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)競爭和“高庫存”困境的突破口。

區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的重要抓手。酒好也怕巷子深。中國幾千年的農(nóng)耕文明孕育了諸多具有地理、歷史、文化價(jià)值的地標(biāo)性品牌農(nóng)產(chǎn)品，但在日益激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中，彰顯競爭優(yōu)勢越來越需要借助市場和品牌的力量。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略，就是要使各具特色的地域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，推動(dòng)供給總量、供給結(jié)構(gòu)與需求總量、需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；就是要以區(qū)域地標(biāo)品牌為紐帶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、服務(wù)一體化，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；就是要在區(qū)域地標(biāo)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，立足比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)現(xiàn)路徑。實(shí)施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略的過程，既是農(nóng)產(chǎn)品差異化、精細(xì)化、品牌化的生產(chǎn)過程，也是農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程。從本質(zhì)上看，實(shí)施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略的過程，就是推進(jìn)以市場需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程。具體來說，一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)。要以區(qū)域空間布局為突破口，制定與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)品種發(fā)展規(guī)劃，以區(qū)域地標(biāo)品牌為導(dǎo)向優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境為基準(zhǔn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，以地標(biāo)品牌經(jīng)營為引領(lǐng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是建設(shè)區(qū)域地標(biāo)品牌體系。圍繞農(nóng)業(yè)區(qū)域地標(biāo)品牌化系統(tǒng)工程，探索建立區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)業(yè)公用品牌發(fā)展體系；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌立法，強(qiáng)化對品牌的法律保護(hù)；培育區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，提供系統(tǒng)化、一站式解決方案，形成具有特色、擁有核心競爭力的區(qū)域地標(biāo)品牌專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)。三是調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。在守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題這三條底線的基礎(chǔ)上，調(diào)整相關(guān)農(nóng)業(yè)支持政策，突出將具有品質(zhì)與市場競爭力的區(qū)域地標(biāo)品牌作為政策扶持的重點(diǎn)；從注重產(chǎn)量考核轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅氐貥?biāo)品牌考核，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策從確保糧食安全的數(shù)量優(yōu)先向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量優(yōu)先跨越。

黨課講稿

打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

日前，中央紀(jì)委公開曝光8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，要求進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，持之以恒、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。1月6日，總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅(jiān)定不移做好工作。七次全會工作報(bào)告中，也將“抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷”作為今年工作重點(diǎn)之一。

滴水穿石，鍥而不舍，堅(jiān)決防止反彈回潮

查處問題40827件，處理57723人，黨紀(jì)政紀(jì)處分42466人，同比分別增長10.6%、16.6%和25%……2016年全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的“大數(shù)據(jù)”，既說明了作風(fēng)建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效，也反映出“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性。

風(fēng)化俗成需要時(shí)間?！八娘L(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就。全會對此有著清醒認(rèn)識，明確提出“滴水穿石，鍥而不舍”的正風(fēng)肅紀(jì)“方法論”。

糾正“四風(fēng)”，關(guān)鍵就在“?！?、“長”二字。黨的十八大以來，從中央紀(jì)委二次全會提出不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，三次全會提出深化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，四次全會提出持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，五次全會提出鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化，一直到六次全會要求經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣，作風(fēng)建設(shè)有靜氣、不刮風(fēng)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全會此次部署與過往要求一脈相承，體現(xiàn)了對正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)律的深刻認(rèn)知，再次釋放出“一年接著一年干”的強(qiáng)烈信號，彰顯了共產(chǎn)黨人改進(jìn)作風(fēng)的恒心和韌勁。

“把糾正‘四風(fēng)’往深里抓、實(shí)里做。”工作報(bào)告明確要求，作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈，要緊盯無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號等突出問題。

中央八項(xiàng)規(guī)定頒布以來，全黨上下從整治享樂主義和奢靡之風(fēng)入手、發(fā)力，撕開了“四風(fēng)”的頑固“防線”，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。然而在現(xiàn)實(shí)中，一些地方卻將糾正“四風(fēng)”片面地理解為糾正享樂奢靡“兩風(fēng)”，而忽視了對形式主義和官僚主義的治理，這顯然不符合糾正“四風(fēng)”的初衷。

對此，七次全會將作風(fēng)建設(shè)引向深入，既要求一以貫之地對享樂主義和奢靡之風(fēng)緊盯不放、寸步不讓；又強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步向形式主義、官僚主義“宣戰(zhàn)”。

關(guān)注新動(dòng)向，研究新招數(shù)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)

七次全會工作報(bào)告明確指出：“對執(zhí)紀(jì)審查對象存在‘四風(fēng)’問題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報(bào)?！?/p>

聯(lián)系六次全會工作報(bào)告“對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的‘四風(fēng)’問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過”的要求，此次全會部署是對過往實(shí)踐的進(jìn)一步深化：對那些不收手、不知止，心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)的，不僅要“拉單子”不放過，還要優(yōu)先查處通報(bào)。這充分彰顯了“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

值得注意的是，在高壓態(tài)勢之下，“四風(fēng)”問題勢必更加隱蔽，或穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”，或玩起“障眼法”、打起“游擊戰(zhàn)”，企圖逃避監(jiān)督。

實(shí)踐中，從公款吃喝東躲西藏轉(zhuǎn)入地下，到虛列會議名目套取經(jīng)費(fèi)；從假借公務(wù)繞道旅游，到禮金“披上”電子外衣……凡此種種，都表明“四風(fēng)”的慣性仍然很大，反彈勢能也在積蓄，必須加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅處理。但諸如明察暗訪、重點(diǎn)檢查、集中檢查之類的常規(guī)監(jiān)督方式，已經(jīng)難以適應(yīng)解決“隱身變形”問題的需要。

面對新情況新任務(wù)，繼中央紀(jì)委五次全會提出“緊盯‘四風(fēng)’的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)”、六次全會提出“密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的‘四風(fēng)’”后，本次全會再次強(qiáng)調(diào)：“密切關(guān)注新動(dòng)向，不斷采取新招數(shù)?！?/p>

這就要求，糾正“四風(fēng)”必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，不僅要繼續(xù)堅(jiān)持和完善已有的成功做法，還要根據(jù)形勢任務(wù)的變化創(chuàng)新方式、改進(jìn)打法，織密“縱向到底、橫向到邊”的無死角監(jiān)督網(wǎng)，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，任憑“四風(fēng)”七十二變，也要把它們揪出來，查處掉。

扎緊制度籠子，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，通過治本鞏固作風(fēng)建設(shè)成果

“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求?！笨倳浽谥醒爰o(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

治標(biāo)是為了治本，治本才能鞏固治標(biāo)的成效。仔細(xì)研讀工作報(bào)告不難發(fā)現(xiàn)，新一年的作風(fēng)建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，既堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，又注重強(qiáng)化治本之策。

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，改進(jìn)作風(fēng)最終要靠制度。對此，七次全會在部署加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)時(shí)明確要求：“加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。”

根據(jù)部署，扎緊作風(fēng)建設(shè)的制度籠子主要在兩個(gè)方面下功夫。一方面，要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的措施執(zhí)行情況，42 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問題，實(shí)事求是地對措施加以修訂。這樣，既加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，又對已有制度進(jìn)行“回頭看”，以便實(shí)事求是地加以修訂，從而使其更加規(guī)范有效。

另一方面，要把制度建設(shè)的過程作為深化認(rèn)識、增強(qiáng)執(zhí)行力的過程，做不到的寧可不寫，寫上就要確保做到，為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。這就要求，完善制度不能貪大求全、畢其功于一役，而要兼顧必要性和可行性，遵循正確方向，一步步向前邁進(jìn)。

在要求完善制度的同時(shí)，七次全會還特別強(qiáng)調(diào)文化的力量，要求“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)”。

信念是本，作風(fēng)是形，本正則形聚，本歪則形散。在作風(fēng)問題上，起決定作用的是信念，是黨性。而要堅(jiān)定信念和黨性，就要依靠文化自信。這就要求，在作風(fēng)建設(shè)方面，一定要抓住思想教育這個(gè)根本，依托中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，厚植改進(jìn)作風(fēng)的思想根基。

解決好思想“總開關(guān)”的問題，中央八項(xiàng)規(guī)定精神才能真正落地生根。

關(guān)于召開二月份支部主題黨日會議通知

全村黨員于2017年 2月36日，參加在黨支部會議室召開的元月份支部主題黨日會議。請各位黨員安排好自己的時(shí)間，務(wù)必參加此次黨支部會議。

黨支部 2017年 2月4日

黨支部委員會議

時(shí)間： 年 月 日 地點(diǎn)：黨支部會議室 參會人員： 會議內(nèi)容：

1.討論二月份支部主題黨日會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.確定二月份民主議事主題。

村黨小組會議

時(shí)間： 年 月 日 地點(diǎn)：村委會議室 參會人員： 會議內(nèi)容：

1討論二月份支部主題黨日會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2確定二月份民主議事主題。

第二篇：支部主題黨日

八寨鎮(zhèn)中心學(xué)校“支部主題黨日”制度

為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，促進(jìn)黨內(nèi)生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，制定“主題黨日”活動(dòng)制度。

一、組織形式。“主題黨日”活動(dòng)以黨支部為單位組織開展，黨支部黨員人數(shù)較多的，可以以黨小組為單位進(jìn)行。原則上由黨支部書記召集，根據(jù)需要或特殊情況，也可由局黨總支統(tǒng)一部署安排。

二、時(shí)間安排。每月至少固定2天作為主題黨日，組織黨員集中開展活動(dòng)。原則上確定每月第一周、第三周的周五為“主題黨日”活動(dòng)時(shí)間。如遇節(jié)假日，則順延至下一個(gè)工作日；遇有特殊情況，活動(dòng)時(shí)間由支部另行安排。

三、活動(dòng)內(nèi)容。支部主題黨日活動(dòng)要緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，貼近黨員思想工作生活實(shí)際，與“三會一課”緊密結(jié)合，主要圍繞以下內(nèi)容開展活動(dòng)：

1、組織學(xué)習(xí)討論。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、總書記系列重要講話精神，及時(shí)傳達(dá)中央精神和省委、市委要求，定期開展學(xué)習(xí)討論，幫助黨員武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

2、開展現(xiàn)場教育。充分運(yùn)用紅色資源、警示教育基地，通過誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革命紀(jì)念地等形式，深入組織開展現(xiàn)場教育。

3、開展黨性分析。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，組織引導(dǎo)黨員嚴(yán)肅開展批評與自我批評，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，明確努力方向和整改措施。

4、民主議事決策。研究決策黨支部工作、階段性任務(wù)、自身建設(shè)等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開制度，定期公開決策過程和結(jié)果，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。

5、服務(wù)黨員群眾。組織黨員開展志愿服務(wù)、走訪慰問、結(jié)對幫扶、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事解難題。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度，幫助生活困難黨員和老黨員解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。

四、活動(dòng)督查。各黨支部要切實(shí)抓好組織實(shí)施和紀(jì)實(shí)管理，制定具體活動(dòng)方案，嚴(yán)格活動(dòng)考勤，做到有文字計(jì)劃、有活動(dòng)記錄、有影像資料、有書面總結(jié)。主題黨日開展情況每半年向局黨總支報(bào)告1次。局黨總支將通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等形式，不定期對各黨支部“主題黨日”制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對搞形式走過場、敷衍了事的黨支部，嚴(yán)肅批評，責(zé)令整改；對不負(fù)責(zé)任、工作不力的支部書記，進(jìn)行誡勉談話。

第三篇：支部主題黨日講話

在黃龍觀村

“支部主題黨日”黨課輔導(dǎo)報(bào)告

同志們：

今天會議主題是 ?支部主題黨日?活動(dòng)會，通過剛才的齊唱國歌，重溫入黨誓詞，黨員交納費(fèi)，學(xué)習(xí)黨章和習(xí)總書記的系列講話，相信大家對?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育在今后抓好落實(shí)有了進(jìn)一步直觀感受。今后這樣的活動(dòng)鎮(zhèn)委要求以支部為單位要每月開展一次，時(shí)間就是每個(gè)月的第一個(gè)星期的星期一，請各支部書記下去組織好落實(shí)好。下面，我圍繞如何做合格黨員、扎實(shí)開展好教育活動(dòng)，從3個(gè)方面與大家作一下交流。

一、合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

為什么要入黨、怎樣做才是一名合格的黨員？這是我們每一名共產(chǎn)黨員要用一生去回答的時(shí)代命題。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么？在我看來，不同的歷史時(shí)期，共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)要用歷史的眼光來看待。

在延安時(shí)期，時(shí)任中組部部長的陳云同志提出了共產(chǎn)黨員?六條標(biāo)準(zhǔn)?：

1、終身為共產(chǎn)主義奮斗；

2、革命的利益高于一切；

3、遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；

4、百折不撓地執(zhí)行決議；

5、做群眾模范；

6、學(xué)習(xí)。以這?六條標(biāo)準(zhǔn)?鍛造出來的共產(chǎn)黨人歷經(jīng)艱難，不折不撓才取得了中國革命的成功。

改革開放之初，鄧小平同志提出，全黨要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)?五種革命精神?，即革命和拼命精神、嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神、大公無私和先人后己精神、壓倒一切敵人和壓倒一切困難精神、革命樂觀主義和排除萬難去爭取勝利的精神。憑借這?五種精神?，中國共產(chǎn)黨人頂住壓力、奮力趕超，開辟了今天中國特色社會主義的新境界。

站在新的歷史起點(diǎn)上，著眼于四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，總書記提出了?四講四有?的合格黨員新標(biāo)準(zhǔn)，即做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。這?四講四有?分別從政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個(gè)方面進(jìn)一步豐富了合格黨員的內(nèi)涵。

1、講政治、有信念。強(qiáng)調(diào)的是政治合格、政治第一，就是要對黨絕對忠誠，聽黨話，跟黨走，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。習(xí)總書記深刻指出，?對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。?據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國成立前的中央委員、候補(bǔ)委員共有171人，犧牲和遇難的有42人，占24.5%；新中國成立前的政治局以上領(lǐng)導(dǎo)人共有55人，犧牲、遇難的有15人，占27.2%，也就是說，每四個(gè)政治局委員或中央委員中就有一個(gè)犧牲、遇難。從這些數(shù)據(jù)可以看出，共產(chǎn)黨員是最大公無私、最英勇無畏的，為了人民的利益，他們勇于奉獻(xiàn)自己的一切，甚至是寶貴的生命。共產(chǎn)黨人勇于奮斗、敢于犧牲，靠的就是崇高的理想信念作支撐。理想的動(dòng)搖，是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖；信念的滑坡，是最致命的滑坡。放棄了正確的理想信念，也就喪失了做共產(chǎn)黨員的資格。

2、講規(guī)矩、有紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)的是知敬畏、明底線、守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。家有家規(guī)，國有國法。對于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線；對于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線。黨的規(guī)矩包括哪些？黨章、黨紀(jì)、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是自我約束的不成文的紀(jì)律，同樣需要長期堅(jiān)持并自覺遵循。

3、講道德、有品行。強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德。古人說：?德為立國之基?、?德為國之大寶?、?德為才之帥?。德行是人的根本素養(yǎng)，評價(jià)一名黨員是否合格，?德?永遠(yuǎn)居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社會公德和職業(yè)道德，私德包括個(gè)人品德和家庭美德，就是我們古人說的?忠孝仁義禮智信?，就是要愛祖國、愛人民、愛社會、愛家庭，尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、誠實(shí)守信。做一名合格黨員，就要一輩子上好道德修養(yǎng)這一人生必修課，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價(jià)值觀。

4、講奉獻(xiàn)、有作為。強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要自覺踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、做模范。中國共產(chǎn)黨具有最講奉獻(xiàn)、最講犧牲的政治品格。作為合格的共產(chǎn)黨人，應(yīng)當(dāng)比一般人有更高的思想自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是由我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。共產(chǎn)黨人絕不是坐而論道，而是有使命、有擔(dān)當(dāng)、有作為。緊要關(guān)頭、危急時(shí)刻，別的人可能猶豫后退，共產(chǎn)黨員必須勇往直前；平常時(shí)候，平凡的崗位上，真正的共產(chǎn)黨員也總是能夠恪盡職守、任勞任怨，做出不平凡的業(yè)績。

二、怎樣爭做合格黨員

當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下正在扎實(shí)開展?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。各個(gè)黨支部要把握好學(xué)習(xí)教育的總體要求，用好日常的教育途徑、教育方式，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要結(jié)合實(shí)際，對?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育作出具體安排，抓好自主學(xué)習(xí)、自我教育，搞好學(xué)習(xí)討論、交流互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性。學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵。怎樣做合格黨員？我體會，就是要做?四種人?。

1、要做政治上的清白人，做到心中有黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對于我們這樣一個(gè)擁有8700多萬黨員、在13億多人口大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨來說，要想意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，戰(zhàn)斗力十足，每名黨員必須把遵守和維護(hù)政治紀(jì)律與政治規(guī)矩放在首位。就我們農(nóng)村黨員來說，做政治上的清白人，就是要自覺維護(hù)中央權(quán)威，與黨中央保持高度一致，自覺接受黨的政治紀(jì)律約束，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。可能有少數(shù)同志會想，我是個(gè)基層的普通黨員，政治規(guī)矩離我們太遠(yuǎn)了。這樣想就錯(cuò)了，我給大家舉個(gè)例子。中央電視臺《星光大道》欄目的前主持人畢福劍，大家都認(rèn)識，就是因?yàn)樵谝淮尉谱郎习l(fā)表了不當(dāng)言論，調(diào)侃詆毀黨和國家的前領(lǐng)導(dǎo)人，受到紀(jì)律處分，還被全國各大電視臺封殺，淡出了人們的視線。這就說明，黨員不分職位高低、年齡大小，入了這個(gè)門，就是黨組織的人，就要受到約束。

2、要做發(fā)展上的開路人，做到心中有責(zé)。就我們村黨委班子來說，做發(fā)展的開路人，在這方面，黃龍觀村是全鎮(zhèn)及全縣學(xué)習(xí)的榜樣。近年來村黨委發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)共同富裕做了很多實(shí)事。在鞏固磷礦產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖山雞、種植藥材。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。建成了3A級旅游景區(qū)，給村集體和老百姓帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效益。黃龍觀村黨委多次被評為全縣?五好村黨組織?。這與村黨委一班人團(tuán)結(jié)一致，大膽創(chuàng)新，深化改革，無私奉獻(xiàn)分不開的，在今后要發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)前進(jìn)，成為永遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)的榜樣。就普通黨員來說，做發(fā)展的開路人，首先要帶頭致富，給群眾做出樣子。其次要帶領(lǐng)群眾致富，幫助困難群眾解決資金、技術(shù)、銷售等致富難題，最終達(dá)到共同富裕。

3、要做服務(wù)上的貼心人，做到心中有民。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。我們基層黨員如何全心全意為人民服務(wù)，我認(rèn)為，要當(dāng)好?四員?。一是要當(dāng)好?宣講員?。及時(shí)將黨的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)戶家中,將黨的各種會議精神尤其是總書記重要講話精神傳達(dá)到每家每戶。二是要當(dāng)好?情報(bào)員?。發(fā)揮好下情上報(bào)、上情下達(dá)的作用，要及時(shí)將群眾的疾苦和訴求向上反映，將基層的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和村情民情向上報(bào)告。三是要當(dāng)好?調(diào)解員?。面對矛盾糾紛，要勇于挺身而出進(jìn)行調(diào)處和化解，不偏袒、不回避。四是要當(dāng)好?監(jiān)督員?。重點(diǎn)是監(jiān)督村里執(zhí)行國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和上級決策部署情況，?五務(wù)?公開和?三資?管理情況，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

4、要做守紀(jì)上的帶頭人，做到心中有戒?，F(xiàn)實(shí)生活中，有少數(shù)黨員，連黨的活動(dòng)和會議都不愿參加，連黨的規(guī)章制度和組織紀(jì)律都不愿遵守，這就是不守紀(jì)律的表現(xiàn)。事實(shí)充分證明，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無往不勝。過去戰(zhàn)爭年代是這樣，現(xiàn)在和平年代仍然必須堅(jiān)持。江澤民同志說過，?治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?。黨的堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和組織優(yōu)勢，是我們黨克敵制勝的法寶，任何時(shí)候都不允許拋棄。在新的歷史條件下，廣大共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，遵守黨的紀(jì)律，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督，真正做到違反黨紀(jì)的話不說，違反黨紀(jì)的事不做。也只有不斷接受組織的教育、提醒和幫助，才能使黨員個(gè)人更好地提高覺悟，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，避免或少犯不應(yīng)有的錯(cuò)誤，才能帶領(lǐng)廣大群眾全面建成小康社會。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展好教育活動(dòng)。

（一）深入開展思想整頓，強(qiáng)化理想信念。一是扎實(shí)開展自學(xué)。每個(gè)黨員制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按要求完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)。堅(jiān)持?三會一課?制度，結(jié)合?黨性課堂?，以黨支部為單位每月至少組織一次黨員集中學(xué)習(xí)。二是開展交流討論。以黨支部為單位，每兩個(gè)月組織全體黨員開展一次專題討論。討論圍繞如何做合格黨員，分為?講政治、有信念?、?講規(guī)矩、有紀(jì)律?、?講道德、有品行?、?講奉獻(xiàn)、有作為?四個(gè)專題開展。三是開展專題討論。要做到人人發(fā)言，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。

(二)深入開展作風(fēng)整肅，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩。一方面，各黨支部要召開專題組織生活會，對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。另一方面，組織黨員開展民主評議，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對每名黨員進(jìn)行民主評議。個(gè)人自評主要是黨員對自己在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的情況作出如實(shí)評價(jià)；黨員互評主要是黨員之間互相作出客觀評價(jià)；民主測評主要是黨支部發(fā)放民主測評表進(jìn)行無記名測評；組織評定主要是黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)確定評議等次。對優(yōu)秀黨員予以公開表揚(yáng)，大力宣傳；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥慎重給予組織處臵。繼續(xù)深化?支部創(chuàng)五好、黨員爭五星?活動(dòng)，實(shí)行黨員評星定級，激勵(lì)全體黨員爭星創(chuàng)星。評議結(jié)果和處臵不合格黨員情況通過黨務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公告，接受黨員群眾監(jiān)督。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。

（三）深入開展問題整改，強(qiáng)化知行合一。一是立足崗位作貢獻(xiàn)。結(jié)合干部職責(zé)和黨員特點(diǎn)，對每名黨員提出發(fā)揮作用的具體要求，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。二是以?兩學(xué)一做?為主題召開民主生活會。村各支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員要嚴(yán)肅開展批評和自我批評。三是開展重點(diǎn)問題整改。抓好群眾反映強(qiáng)烈問題整改，抓好?四風(fēng)?突出問題整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)，真正讓群眾看到黨員干部隊(duì)伍的新氣象。堅(jiān)持曬問題、曬整改、曬績效，建立問題清單、整改清單、落實(shí)清單?三張清單?。每名黨員都要對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展整改，對整改落實(shí)不力的，采取約談問責(zé)、限期整改。

謝謝大家。

第四篇：6.6支部主題黨日（精選）

菜越社區(qū)開展“支部主題黨日”活動(dòng)議程

2016年6月6日下午3：00開始 主持人：高浩攀

１、齊唱國歌：由社區(qū)黨支部書記高浩攀同志領(lǐng)唱 ２、重溫入黨誓詞：由社區(qū)黨支部書記高浩攀同志領(lǐng)誓。

３、交納黨費(fèi)：現(xiàn)場交納黨費(fèi)，由紀(jì)檢書記閆輝、紀(jì)檢干事王新梅收取及記錄。

４、集體誦讀黨章：誦讀黨章第七章《黨的紀(jì)律》，由社區(qū)黨支部副書記王玉敏同志領(lǐng)誦。

５、學(xué)習(xí)黨規(guī)、系列講話和先進(jìn)典型：學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》由社區(qū)紀(jì)檢書記閆輝同志領(lǐng)學(xué)，學(xué)習(xí)《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》第一章第一節(jié)至第二節(jié)（5-9頁）、《楊善洲同志先進(jìn)事跡材料》。由社區(qū)副書記王玉敏同志領(lǐng)學(xué)。

６、講黨課：由菜越社區(qū)黨委書記高浩攀同志講黨課。７、談體會感言：社區(qū)黨員代表談體會、感言。８、實(shí)行民主議事

１）2016年確定擬發(fā)展對象情況通報(bào)

２）請各位黨員對“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)提出好的建議

楊善洲同志先進(jìn)事跡材料

全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（2011.03）

黨員干部楷模楊善洲：60年堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園

（2011年8月）

“楊善洲，楊善洲，老牛拉車不回頭，當(dāng)官一場手空空，退休又鉆山溝溝；二十多年綠荒山，拼了老命建林場，創(chuàng)造資產(chǎn)幾個(gè)億，分文不取樂悠悠??”這首流傳于滇西保山市施甸縣的民謠，不僅唱出了當(dāng)?shù)厝罕妼υ颇鲜≡Ｉ降匚瘯洍钌浦薜木粗?，還生動(dòng)地向世人詮釋了一名共產(chǎn)黨人60年如一日對理想信念的堅(jiān)守。

楊善洲從1953年擔(dān)任區(qū)委副書記起，先后擔(dān)任過縣委副書記、縣委書記，1977年擔(dān)任保山地委書記，直至1988年退休。他很少呆在機(jī)關(guān)，大部分時(shí)間都在鄉(xiāng)下跑。碰上飯點(diǎn)，老百姓吃什么，他吃什么，吃完結(jié)賬。

為提高畝產(chǎn)解決群眾溫飽，他親自試驗(yàn)并示范推廣“三岔九壟”插秧法。直到現(xiàn)在，保山當(dāng)?shù)厝罕姴逖磉€沿用這個(gè)方法。他還推動(dòng)了“坡地改梯田”、改秈稻為粳稻等試驗(yàn)田。1978年至1981年保山的水稻單產(chǎn)在全省排第一，保山獲得“滇西糧倉”的美譽(yù)，楊善洲被人們稱作“糧書記”。

他擔(dān)任地委書記后，按照政策，組織部門上交了他家人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的報(bào)告，他聞?dòng)嵑髨?jiān)決要求撤銷了報(bào)告。他的妻子和大女兒一輩子都在農(nóng)村。

他擔(dān)任地縣領(lǐng)導(dǎo)干部30多年，可直到退休也沒有能力為在農(nóng)村的家蓋一所像樣的房子，他家的房子曾經(jīng)是全村最差的。

楊善洲退休后回到大亮山林場種樹，全家想方設(shè)法借了5萬元在施甸縣城附近買了一塊地，勉強(qiáng)蓋了一幢新房。老伴找到他：能不能湊點(diǎn)錢，幫娃們還賬？他東拼西湊僅拿出9600元。為了不拖累孩子們，楊善洲做主把房子賣了。

1988年3月楊善洲退休后，婉拒上級安排他到省城安享晚年的厚意，走進(jìn)施甸縣大亮山，與15名職工一道開始了起早貪黑植樹造林的生活。

那時(shí)，就地取材搭起來的40多間油毛氈棚是大家的棲身處。1992年，大亮山林場蓋起第一間磚瓦房，他讓給了新來的技術(shù)員。在四面透風(fēng)漏雨的油毛氈棚，老人一住就是9年。

楊善洲雖然是大亮山林場的主要?jiǎng)?chuàng)辦人，卻堅(jiān)持不從林場領(lǐng)取報(bào)酬。最初的幾年，林場每月給他補(bǔ)貼70元伙食費(fèi)，后來調(diào)到100元。林場曾多次要給他一個(gè)月500元的補(bǔ)助，他總是一句話頂回來：“我上山是來種樹的，要那么多錢干什么？”

22個(gè)寒暑過去，大亮山林場人工林面積達(dá)5.6萬畝，經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過3億元。2009年，82歲的楊善洲把大亮山林場的經(jīng)營管理權(quán)無償移交給國家，施甸縣政府決定獎(jiǎng)勵(lì)楊善洲10萬元，被他當(dāng)場謝絕。經(jīng)再三勸說，他接下了保山市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)的20萬元，捐出16萬元用于公益事業(yè)，僅余4萬元留給他一生愧疚的老伴。

“楊善洲不僅是共產(chǎn)黨員的典范，也是我們每個(gè)人做人、做事的楷模。”云南省社會科學(xué)院研究員楊福泉說。

第五篇：支部主題黨日學(xué)習(xí)體會

支部主題黨日學(xué)習(xí)體會

支部主題黨日，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本載體，通過支部主題黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)學(xué)習(xí)，讓全體黨員明白，作為一名合格的共產(chǎn)黨員就要知曉黨的基本理論，知曉黨章黨規(guī)的內(nèi)容。知曉了黨的科學(xué)理論，就要在本職工作中實(shí)踐。

通過學(xué)習(xí)《黨章》，我們知道，共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，這是由黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。這決定了共產(chǎn)黨必須對共產(chǎn)主義事業(yè)無限忠誠，樂于吃苦在前，沖鋒在前，樂于承擔(dān)艱巨任務(wù)，樂于在改革發(fā)展中開拓前進(jìn)，樂于用自己的模范行動(dòng)，在群眾中發(fā)揮骨干帶頭作用。如果我們認(rèn)為自己入黨了，就可以事事比群眾特殊，高于群眾之上，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。共產(chǎn)黨員應(yīng)該始終保持普通勞動(dòng)者的本色，謙虛做人，各周圍的群眾保持密切聯(lián)系。黨章還規(guī)定，共產(chǎn)黨員在任何情況下，都不能謀取私利和特權(quán)，也是說明黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。這里很重要的是兩個(gè)字：“永遠(yuǎn)”。就是說，在任何時(shí)候，任何情況下，無論地位、條件、環(huán)境如何變化，黨員都是勞動(dòng)人民普通一員這一點(diǎn)堅(jiān)決不能忘。

學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話。黨的十八大以來，總書記把握時(shí)代和實(shí)踐的新要求，把握人民群眾的新期待，在許多重要會議、重要活動(dòng)、重要場合發(fā)表了重要講話。這一系列重要講話，集中了全黨和全國人民智慧，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。這一系列重要講話，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進(jìn)一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為我們在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，對于加快全面建成小康社會步伐、奪取中國特色社會主義新勝利，意義重大而深遠(yuǎn)。按照黨組統(tǒng)一安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)總書記的重要講話精神，深刻認(rèn)識到今后我們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。

學(xué)習(xí)《怎樣做一名合格黨員》讀本。第一，“做”一名合格共產(chǎn)黨員，必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)。第二，“做”一名合格共產(chǎn)黨員，必須牢記自我角色，強(qiáng)化黨員意識。第三，“做”一名合格共產(chǎn)黨員，必須認(rèn)清重大問題，堅(jiān)定理想信念第四，“做”一名合格共產(chǎn)黨員，必須樹立正確“三觀”，堅(jiān)持為民宗旨 第五，“做”一名合格共產(chǎn)黨員，必須聯(lián)系崗位職責(zé)，發(fā)揮模范作 第六，“做”一名合格共產(chǎn)黨員，必須嚴(yán)守行為規(guī)范，遵守黨紀(jì)國法 第七，“做”一名合格共產(chǎn)黨員，必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，永葆政治本色。

通過主題黨日學(xué)習(xí)，讓全體黨員明白，知曉了黨的科學(xué)理論，就要在本職工作中實(shí)踐。理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)做結(jié)合，接下來就要對照黨章黨規(guī)、系列講話，嚴(yán)于律己，全面要求自己，能做事，會做事，敢做事，做好事，真做事，做真事。