第一篇：精準扶貧專題

一問：我國扶貧開發(fā)取得了哪些經(jīng)驗？

實踐證明，我國走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路，積累了豐富的中國經(jīng)驗。

一是堅持黨對扶貧開發(fā)工作的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，為扶貧開發(fā)提供最強有力的組織保障。

二是堅持改革開放，保持經(jīng)濟快速增長，不斷出臺有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎、提供了條件。

三是堅持政府主導，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，開展大規(guī)模專項扶貧行動。

四是堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力。

五是堅持動員全社會參與，發(fā)揮制度優(yōu)勢，構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局。

六是堅持普惠政策和特惠政策相結合，在加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎上，對貧困人口實施特惠政策，做到應扶盡扶、應保盡保。

二問：實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務，還面臨哪些困難和問題？ 主要有5個方面的困難：

一是數(shù)量多。5年時間實現(xiàn)5575萬貧困人口脫貧和832個貧困縣摘帽的目標，每年要減貧1000萬人以上。

二是越往后越難。經(jīng)過多年努力，容易脫貧的已經(jīng)解決得差不多了，剩下的大多居住在自然資源貧乏、地理位置偏遠的地方，往往“無業(yè)可扶”。三是貧困人口發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困人口文化水平總體偏低、勞動能力不強，超過92%的貧困人口是初中以下文化程度，42.2%的貧困人口主要是因病致貧，16.8%的家庭缺少勞動力，往往“無力脫貧”。

四是特困問題突出。民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特困群體，貧困程度更深，減貧難度更大。

五是易返貧。因病、因學、因婚、因房等問題返貧情況時有發(fā)生，新的貧困人口還會出現(xiàn)。

問題主要有六個方面：

一是精準扶貧體制機制還不健全，幫扶措施還存在“大水漫灌”或縮小版“大水漫灌”現(xiàn)象。

二是扶貧開發(fā)責任還沒有完全落到實處，少數(shù)地區(qū)和部門工作滯后。三是扶貧合力還沒有形成，相關扶持政策銜接不夠，社會力量沒有充分動員。四是扶貧資金投入還不能滿足需要，貧困縣統(tǒng)籌整合資金用于脫貧攻堅的難度仍然很大。

五是貧困地區(qū)和貧困人口主觀能動性有待提高，包辦代替、大包大攬的做法助長了等靠要思想。

六是因地制宜分類指導有待加強。脫貧攻堅存在的困難和問題是遴選公務員考試的一個考點。

三問：黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議提出了脫貧攻堅的總體目標，包括哪些內(nèi)容，如何準確理解？

“十三五”脫貧攻堅的總體目標是：“到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”

這個目標有3個特點：

一是基本標志。總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。完成脫貧攻堅任務就是底線目標、基本標志，是必須完成的硬任務。

二是不留鍋底。國家八七扶貧攻堅計劃結束和本世紀第一個10年扶貧綱要結束時，貧困人口都沒有完全脫貧。歷史上貧困縣三次調(diào)整，總數(shù)沒有減少。脫貧攻堅的目標是貧困人口全部脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，不留鍋底，這是歷史性的。

三是沒有退路。全面建成小康社會只有5年時間，脫貧攻堅也只有5年。中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召已經(jīng)發(fā)出，總書記代表全黨向世界作出了莊嚴承諾，沒有退路。

實現(xiàn)上述目標，至少有3層含義：一是意味著我國農(nóng)村貧困人口與全國人民一道邁入了全面小康社會；二是我國絕對貧困問題得到歷史性地解決；三是我國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標，繼續(xù)走在全球減貧事業(yè)的前列。

四問：精準扶貧、精準脫貧是“十三五”脫貧攻堅基本方略，包括哪些內(nèi)容？ 當前，采取大水漫灌的辦法，貧困人口難以受益，必須實施精準扶貧、精準脫貧的方略，做到“六個精準”，實施“五個一批”。六個精準，是精準扶貧、精準脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，包括扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。

五個一批，這是分類施策的基本思路和實現(xiàn)途徑。“十三五”期間，將重點通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，通過勞務輸出脫貧一批，通過易地搬遷脫貧一批，通過低保兜底脫貧一批，還要實施醫(yī)療脫貧、加強教育脫貧、生態(tài)保護脫貧和資產(chǎn)收益扶貧等。參加2016年遴選公務員考試的考生一定要熟知六個精準、五個一批，并結合您當?shù)氐奶攸c作答。

五問：脫貧攻堅決策部署提出了哪些重要的政策舉措？

一是加大財政扶貧投入力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。按照中央部署和要求，今年中央財政專項扶貧資金增加到670億元，比去年增長43.4%。省級財政專項扶貧資金預算達到400多億元，比去年增加50%以上。在今年地方政府債務中，第一次專門安排600億元用于脫貧攻堅?！笆濉睍r期，國家將向省級扶貧開發(fā)投融資主體注入約2500億元資本金，用于易地扶貧搬遷。

二是加大金融扶貧力度。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）提出金融支持脫貧攻堅的一攬子政策。重點體現(xiàn)在3個金融產(chǎn)品上。第一，扶貧小額信貸。為建檔立卡貧困戶提供“5萬以下、3年以內(nèi)、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政扶貧資金貼息、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸產(chǎn)品。第二，扶貧再貸款。設立扶貧再貸款，實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率。第三，金融債。發(fā)行政策性金融債，支持易地扶貧搬遷。三是實施土地優(yōu)惠政策。第一，適應脫貧攻堅用地需要，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。第二，新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要，對貧困縣的新增建設用地計劃指標專項安排。第三，土地整治、高標準農(nóng)田建設等政策向貧困地區(qū)傾斜。第四，允許建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內(nèi)使用，增加的土地收益用于扶貧。第五，在有條件的貧困地區(qū)，優(yōu)先安排國土資源管理制度改革試點，提高土地利用效率。

四是動員社會參與?！稕Q定》對開展社會扶貧提出3個方面、21條具體舉措和要求，重點要堅持全社會廣泛參與，健全東西部扶貧協(xié)作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制，發(fā)揮軍隊武警部隊優(yōu)勢支持脫貧攻堅。鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。鼓勵設立產(chǎn)業(yè)投資基金和公益信托基金。

五是創(chuàng)造良好氛圍。充分認識脫貧攻堅的重要性、緊迫性和艱巨性，全面宣傳我國扶貧事業(yè)取得的重大成就和成功經(jīng)驗，加大脫貧攻堅政策舉措宣傳宣講。研究建立國家扶貧榮譽制度。關于脫貧攻堅的舉措，已多次出現(xiàn)在遴選考試中，公選網(wǎng)遴選網(wǎng)提示您留意。

六問：脫貧攻堅各項政策舉措如何保證落到實處？

一是加強黨的領導。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。改進縣級干部選拔任用機制，脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣正職領導保持穩(wěn)定。加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級領導班子建設，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是層層落實責任。不斷健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，層層簽訂脫貧攻堅責任書，逐級壓實落實脫貧攻堅責任。中央和國家機關各部門、中央企事業(yè)單位要按照職責和義務落實脫貧攻堅責任。

三是嚴格考核機制。用好指揮棒，落實中央對省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，建立年度脫貧攻堅工作督查巡查制度，引導貧困地區(qū)黨政領導干部把主要精力放在脫貧攻堅上。

四是落實約束機制。念好緊箍咒，從必須作為、禁止作為、提倡作為三個方面要求貧困縣加強自我約束，堅決剎住窮縣富衙、戴帽炫富之風。

五是規(guī)范退出機制。唱好進行曲，制定嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出標準、程序和核查辦法，確保脫貧進度和質(zhì)量。公選網(wǎng)遴選網(wǎng)提示您，重點學習這里。

七問：脫貧攻堅有哪些重要進展？

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國務院扶貧開發(fā)領導小組多次召開工作會議、專題會議緊鑼密鼓安排部署、推進工作。領導小組46個成員單位分赴各省區(qū)市宣講《決定》和中央扶貧會議精神，加深政策理解，推動工作落實。28個省召開脫貧攻堅工作會議，24個省層層簽訂脫貧攻堅責任書。

二是出臺配套政策。中央層面配套出臺《決定》重要政策舉措分工方案、省級黨委政府扶貧開發(fā)成效考核辦法、建立貧困退出機制、支持貧困縣整合涉農(nóng)資金、保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定、建立重大涉貧事件處置反饋機制等重要文件。國務院各部門制定或研究制定本行業(yè)支持脫貧攻堅的政策措施。24個省出臺“1+N”扶貧政策舉措。

三是完善建檔立卡。2014年，全國組織80多萬人開展貧困識別，共識別12.8萬個貧困村、2948萬貧困戶、8962萬貧困人口，貧困群眾家庭相關信息全部錄入電腦，建立起了全國統(tǒng)一的扶貧信息管理系統(tǒng)。2015年，全國又組織200多萬人開展“回頭看”，剔除識別不準的貧困人口929萬人，新識別補錄貧困人口807萬人。

四是加強駐村幫扶。全國選派駐村工作隊12.8萬個，第一書記和駐村干部48萬多人，基本實現(xiàn)了每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人的目標。

五是管好用好扶貧資金。修改完善財政專項扶貧資金管理辦法，建立了以結果為導向的財政扶貧資金分配機制。推動各省將扶貧項目審批權限下放到縣。對各省扶貧資金管理使用情況開展績效評價，加強審計整改。在全國開展集中整治和預防扶貧領域職務犯罪專項工作。

八問：2016年是“十三五”開局之年，要實現(xiàn)脫貧攻堅開門紅，有哪些安排？

第一，完成千萬減貧任務。李克強總理在《政府工作報告》中明確，今年再完成1000萬人以上脫貧任務。按照已經(jīng)下達的年度減貧計劃，逐級簽訂年度減貧責任書，對減貧任務完成情況進行核實監(jiān)督，評估減貧成效，確保完成千萬減貧任務，力爭超額完成。

第二，編制專項規(guī)劃。國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦正在加快制定“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）要編制省級“十三五”扶貧規(guī)劃。各行業(yè)部門在編制“十三五”行業(yè)專項規(guī)劃時，要把行業(yè)扶貧內(nèi)容納入其中。

第三，制定脫貧滾動規(guī)劃。各地要按照脫貧攻堅目標要求，制定今后五年貧困縣脫貧摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動規(guī)劃。規(guī)劃制定要實事求是，符合脫貧攻堅實際，防止拖延病和急躁癥。第四，完善政策體系。根據(jù)《決定》分工方案要求，確保在今年8月前制定完成部門支持脫貧攻堅的具體方案和指導意見。各地也要進一步豐富和完善“1＋N”政策體系。

第五，建設五個平臺。為脫貧攻堅提供保障。分別是國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、省級扶貧開發(fā)融資平臺、縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺、貧困村扶貧脫貧落實平臺和社會扶貧對接平臺。

第六，開展十大行動。這是行業(yè)部門利用建檔立卡成果開展行業(yè)精準扶貧的具體舉措。分別是教育扶貧行動，健康扶貧行動，金融扶貧行動，交通扶貧行動，水利扶貧行動，勞務協(xié)作對接行動，危房改造和人居環(huán)境改善扶貧行動，科技扶貧行動，中央企業(yè)革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，民營企業(yè)萬企幫萬村行動。

第七，實施十項工程。這是改革專項扶貧工作、實現(xiàn)精準幫扶的重要措施。分別是整村推進工程，職業(yè)教育培訓工程，扶貧小額信貸工程，易地扶貧搬遷工程，電商扶貧工程，旅游扶貧工程，光伏扶貧工程，構樹扶貧工程，貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程，扶貧龍頭企業(yè)帶動工程。

第二篇：精準扶貧

精準扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。”

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

“學習筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發(fā)生機理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關聯(lián)?！熬珳史鲐殹币焉仙秊閲覒?zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上?！? 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！? 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準?！傲鶄€精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現(xiàn)出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實踐看，在吃透當?shù)厍闆r的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局?！?/p>

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規(guī)定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉(xiāng)村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經(jīng)濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規(guī)模效應，給中國經(jīng)濟下一步發(fā)展帶來新的機遇。

第三篇：精準扶貧

茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓 搭建就業(yè)平臺 【導語】茌平縣始終把幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供小額擔保貸款、勞動技能培訓，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務平臺。【解說】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動人員免費進行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務培訓。邀請高級月嫂講師進行授課，生動、細致地講解有關產(chǎn)婦哺乳、康復和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護理等知識。200多名學員參加了培訓，培訓2周后，將頒發(fā)家政服務員初級資格證?！静稍L】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領導給我這次學習的機會，通過這幾天，學了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機會。【采訪】（信發(fā)街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務社會、服務家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時，努力倡導誠信守法經(jīng)營，建立員工服務質(zhì)量、誠信檔案，建立服務質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務質(zhì)量。營造發(fā)展家庭服務業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務工就業(yè)環(huán)境。

【解說】為給廣大勞動者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強農(nóng)村勞動者與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，根據(jù)勞動者的年齡狀況、技能掌握程度進行分類培訓，經(jīng)過培訓后，分別推薦到企業(yè)生產(chǎn)一線和輔助性崗位工作；茌平縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合，支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業(yè)等崗位；對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進行創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔保貸款，幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)。【采訪】（茌平縣勞動就業(yè)辦公室主任 袁桂紅）我們?nèi)耸虏块T作為就業(yè)工作的主管部門，充分發(fā)揮了培訓機構的專業(yè)優(yōu)勢，緊貼企業(yè)用工需求和求職者的需求，針對市場的熱點職業(yè)，有計劃地舉辦了機械加工、人造板制造、營業(yè)員、電子商務、家政服務等專業(yè)的就業(yè)技能培訓，今年我們剛開始舉辦的家政服務培訓受到了廣大家庭婦女的好評，通過培訓提高了他們的服務技能，學得了一技之長，為促進其就業(yè)打下了良好的基礎

茌平：巧借優(yōu)勢 做好扶貧新文章

【導語】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點子、促發(fā)展，深入推進精準扶貧精準脫貧，實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉變。

【解說】當前馬上進入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協(xié)作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務實的創(chuàng)業(yè)培訓，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑?！静稍L】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負責人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個很好地平臺，展示自己的我才能，提高家庭的收入?！窘庹f】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，為困難戶提供致富渠道，鼓勵各村增加村級集體收入，通過招商引資或鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時，茌平縣鼓勵群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進行項目可行性論證，并及時辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務；整合有關上級扶貧資金、村民自籌資金和財政貼息貸款資金，為致富項目提供資金保障，實現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準培訓” 助力“精準扶貧”

導語 在精準扶貧工作中，茌平縣始終把幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供勞動技能培訓、小額擔保貸款，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉變。

解說在龍躍家政服務公司的培訓室，30多名下崗職工和就業(yè)困難群眾，正在認真聽取高級講師生動細致的講解，免費學習有關產(chǎn)婦哺乳、康復和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護理知識和中國結、十字繡等手工編織技巧。周鳳鳳是一名留守婦女，因為家庭原因不能外出打工，通過參加免費培訓，熟練掌握了護理知識和手工編織技能，在家門口就能做些工作，增加了家庭收入，增強了生活的滿足感。采訪

解說 為了幫助群眾脫貧，增加群眾收入，茌平家政服務部門針對待業(yè)、無業(yè)家庭婦女，制定優(yōu)惠的扶持政策、舉辦務實的創(chuàng)業(yè)培訓，使一些針對小眾的服務業(yè)快速發(fā)展起來，為待業(yè)、無業(yè)家庭婦女提供了增收的新途徑。采訪

解說為給廣大勞動者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強剩余勞動人口的普查和分類，根據(jù)勞動者的年齡、家庭、身體狀況進行分類培訓；支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業(yè)等崗位；對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進行創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧。

第四篇：精準扶貧

人民日報人民論壇：讓“精準”成為習慣

“精準扶貧的精髓是‘因貧施策’”“提高項目安排、資金使用和措施到戶的精準性”。今年兩會上，代表委員圍繞精準扶貧、精準脫貧話題建言獻策，為脫貧攻堅貢獻了不少智慧。為什么脫貧攻堅必須精準識別、因貧施策？“精準”，是一種怎樣的方法論，又是一種怎樣的態(tài)度？

《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細?！背纱笫抡弑匾跃珳仕季S、精準做法為遵循，方見成效?！抖Y記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里?！弊鍪虑橐婚_始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯，其結果也會事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。

精準，是一種方法，更是一種追求。《莊子》里講過“庖丁解?！?，“所解數(shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對待工作的基本態(tài)度。精準就是這樣一種力求完美的自我追求。

精準，是一種態(tài)度，更是一種作風。態(tài)度決定高度，細節(jié)決定成敗。如果對什么事情，都抱著“無所謂”“想當然”的態(tài)度，對情況了解停留在“大概是”“應該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準”可言，既容易誤事誤人，也會迷失自己。從作風上砥礪精準的要求，萬事無難。

精準，是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認真的，精準就是一種認真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會有好決策，也不會有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進諍言，謙虛好學、積極進取，方能從精準中出成就、出公信。

精準，也是求實的升華。有些人在扶貧攻堅中不善精準、在改革發(fā)展中不愿精準，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復麻煩。精準意味著實事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準中充滿了求實、務實的精氣神。

追求精準，就得要有膽有識、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅持敢堅守；不對的，敢直言敢批評；錯誤的，敢糾正敢改進。何為“有識”？要有正確的方向，要有科學知識，要對實際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。

總書記向來重視精準化做事方法，在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時他就強調(diào)：要從細節(jié)處著手，養(yǎng)成習慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。讓我們就從當下、從自己開始，把“精準”養(yǎng)成習慣。

總書記對干部的要求在代表委員中激起強烈反響

想干愿干積極干 能干會干善于干（熱議）

3月7日，總書記在黑龍江代表團參加審議時強調(diào)，要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實立身、以實為尺，向實處著力，用實干說話。

村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實事落實，把好事辦好，才對得起人民。目前基層干部的擔子重、工作苦，建議建立更加科學的激勵機制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。

——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表

“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時刻銘記在心。隨著人口老齡化進程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛(wèi)計干部在今后的工作中更要干在實處、走在前列，讓群眾得到更多實惠。

——湖北省衛(wèi)計委楊云彥委員

要想發(fā)展，必須調(diào)動大家的積極性。當前面對下行壓力，市場競爭加劇，企業(yè)更要提起一股子勁兒，向改革要動力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，生產(chǎn)出更多高技術含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。

——安琪集團研發(fā)中心姚鵑代表

“雙中高”為世界貢獻更多正能量——國際人士看好

中國經(jīng)濟發(fā)展前景

作為世界第二大經(jīng)濟體，未來五年中國經(jīng)濟將會呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國務院總理李克強在十二屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，提出了一系列事關發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實現(xiàn)的重要目標之一。國外專家學者等在接受本報記者采訪時表示，中國經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，加強供給側結構性改革，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，將對中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

體現(xiàn)完成經(jīng)濟轉型的堅定決心

政府工作報告把2016年經(jīng)濟增長目標定為6.5%—7%，設定這一預期目標考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。“此次兩會讓中國經(jīng)濟從量的增長轉向質(zhì)的增長?！表n國湖西大學教授全家霖表示，隨著一個國家經(jīng)濟規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長速度相比，應更加重視增長質(zhì)量。

德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認為，與過去相比，6.5%—7%的增長區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國家相比仍然相當可觀。中國是世界第二大經(jīng)濟體，2015年中國經(jīng)濟增量相當于挪威全年的經(jīng)濟總量。

當前，中國經(jīng)濟增速換擋，結構調(diào)整伴隨陣痛，新舊動能轉換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但也應該看到，經(jīng)過多年快速發(fā)展，中國物質(zhì)基礎雄厚，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大。中國政府有信心通過改革，在經(jīng)濟新常態(tài)下逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

俄羅斯科學院遠東研究所俄中關系研究預測中心主任烏揚納耶夫表示，中國早已成為世界經(jīng)濟重要的驅動力之一。當前中國經(jīng)濟增速放緩，有世界經(jīng)濟增長乏力帶來的影響，但也給中國改變經(jīng)濟發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉變創(chuàng)造了機遇。他表示，中國政府為應對存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報告體現(xiàn)了政府實現(xiàn)結構性改革、完成經(jīng)濟轉型的堅定決心。

德中經(jīng)濟聯(lián)合會理事長哈羅德·盧克斯說，隨著勞動力成本的攀升，出口驅動增長模式讓位于消費和服務業(yè)。中國全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵消費，增加勞動力市場的彈性，“將確保中國經(jīng)濟成功轉型，實現(xiàn)今后五年的增長目標”。

進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

政府工作報告部署了今年要重點做好的工作，“加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力”是其中之一。報告強調(diào)以供給側結構性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟從注重‘量的增長’轉向‘質(zhì)的增長’?！惫_德·盧克斯認為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤率下滑，對環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過程不可避免?！凹娌⒅亟M或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對于保持中國未來的競爭力是必要的，這樣中國才能在國際貿(mào)易中立于不敗之地?！彼f，“中國對高技術和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無疑給德國相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇?！?/p>

全家霖贊賞中國推進供給側結構性改革。他說：“中國目前充分認識到此前重‘量’快速增長過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題，并采取了相應調(diào)整措施。推進供給側結構性改革是在改善產(chǎn)品和服務供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率?！彼硎?，通過結構調(diào)整實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。

巴西智庫瓦加斯基金會教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復旦大學金磚中心任研究員，也親眼見證了中國經(jīng)濟的發(fā)展變化。他表示，中國目前的經(jīng)濟增長情況符合國情，結構性改革也有利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。他認為，中國政府提出的推動新技術、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動供給側改革正當其時。“目前大部分發(fā)展中國家，包括中國和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國政府提出的供給側結構性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。”

克里斯蒂娜·奧托認為，中國制訂的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點之處，比如加強內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級等，這些舉措將有助于中國建立新的增長極，而非依賴于投資和出口。中國經(jīng)濟轉型對德國也意味著機遇，德國企業(yè)能夠成為中國經(jīng)濟轉型的好伙伴。德國能夠提供先進的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術，以及高質(zhì)量的消費品。

仍是世界經(jīng)濟重要推動力量

政府工作報告多次強調(diào)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國仍將是世界經(jīng)濟的重要推動力量。

“中國增長過程中產(chǎn)生的機遇，值得韓國產(chǎn)業(yè)界和政府共同關注?！比伊乇硎?，中國經(jīng)濟發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新驅動，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國經(jīng)濟發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟的又一推動要素。

通過創(chuàng)新驅動，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟亮點頻出。美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認為，中國經(jīng)濟表現(xiàn)依舊良好，消費和服務業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。

烏揚納耶夫表示，發(fā)展先進制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動供給側結構性改革，這些政策手段都是在有針對性地改變過去的粗放型增長方式，引導提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長動力。他同時強調(diào)，經(jīng)濟轉型升級過程必然存在挑戰(zhàn)和風險，中國經(jīng)濟經(jīng)過多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗和厚重的基礎，有理由相信中國政府能夠順利實現(xiàn)增長目標，為世界經(jīng)濟貢獻更多正能量。

協(xié)調(diào)發(fā)展 奏響民族復興協(xié)奏曲（代表委員議國是）

制圖：張芳曼 區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”

“依托黃金水道，讓東中西部聯(lián)動起來?！敝貞c兩江新區(qū)湯宗偉代表認為，長江經(jīng)濟帶的建設，將打破區(qū)域壁壘，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展更健康。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛?！苯K陽光集團陳麗芬代表認為，不可能全國所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，相互協(xié)調(diào)相互促進。

“‘一帶一路’建設是千載難逢的機遇，要好好抓住?！眱?nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀，借“一帶一路”東風，將迎來更好發(fā)展，提升質(zhì)量效率。

城市農(nóng)村“比翼飛”

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！痹颇系蠎c州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設施的完善，能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經(jīng)濟的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花。“讓更多的公共服務資源向農(nóng)村傾斜?！苯K鹽城疾病預防控制中心沈進進代表認為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實現(xiàn)基本公共服務均等化。江蘇從2010年開始啟動提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點，目前累計有5.13萬人獲得重大疾病保障，切實減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔。

兩個文明“兩手硬”

“人民有信仰，國家有力量。”中科院南京分院周健民委員表示，沒有軟實力的提升，就不會有真正的全面小康，學校是培育踐行社會主義核心價值觀的重要載體，要通過教育促進形成13億多中國人價值觀的“最大公約數(shù)”，為全面小康、民族復興提供強大精神動力。

“富了口袋的同時，要全力富腦袋?！毙陆髮W教授阿不都拉·阿巴斯代表認為，文化產(chǎn)品是精神文明建設的重要載體，要進一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉型升級，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。

字字句句皆民情（新風撲面話兩會）

“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時，馮佐庫委員的開場白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學生作品；“海外引進人才希望我能把他們的心聲帶到會上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。

民為邦本，本固邦寧；悠悠萬事，民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關注的問題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時傳遞到兩會的政治舞臺，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說真話、說實話，為民請命、為民代言是代表委員應盡的職責。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責任反映?！?/p>

為了這份責任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實踐。在各自領域，用實打實的調(diào)研問民情、用面對面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實材料，準備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實現(xiàn)的心愿。

大國制造，需要大國工匠（融·我的兩會·人民日報全媒體平臺中央廚房）

“一邊是老百姓到國外大量購買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費品，一邊是不少國內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營困難。我認為這里面既有危機，也有商機?！闭憬『幨行睒蜴?zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年，在這個被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領域里，其創(chuàng)辦的浙江卡森實業(yè)集團有限公司，去年出口增長了30%，今年1、2月份，出口同比又增長30%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎？朱張金的實踐表明：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場的，缺的是高標準高質(zhì)量的產(chǎn)品。國內(nèi)消費者從國外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，這提醒我們，高質(zhì)量高品質(zhì)，就有市場、有商機。”

今年政府工作報告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對供給側結構性改革來說，目前就是低端產(chǎn)品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開拓和滿足中高端的需求，占據(jù)高端市場。”

說起對企業(yè)的轉型升級建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請了歐洲的技術人員。那時候聘請“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實踐證明其帶來的質(zhì)量意識、設計理念都是當時稀缺的，這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次，國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助，增強企業(yè)技術升級的意愿和信心。此外，質(zhì)量把關也很重要。朱張金說，歐美、日本等國家的產(chǎn)品很多是中國生產(chǎn)，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設計都一樣，但出口的產(chǎn)品由外方檢驗，質(zhì)量標準比國內(nèi)產(chǎn)品要高，“我們需要制定更高更好的標準，并且嚴格執(zhí)行到位?！?/p>

朱張金認為，全球化、信息化時代，企業(yè)一定要有長遠眼光，不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級人才，開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品，“我對中國制造有信心，相信不久的將來，民族品牌也會讓消費者使勁地‘買買買’?！?/p>

深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會經(jīng)濟發(fā)展的目的，從來不是單純的財富積累，而是增進人民的福祉，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復證明，誰能認真傾聽老百姓的意見建議，誰能真正解決老百姓的問題，誰就會贏得真誠的擁護，誰就能形成強大的凝聚力和向心力。

人民網(wǎng)評：習近平五喻巧論生態(tài)，綠色發(fā)展建美麗中國

在文學家筆下，美麗中國像“荷塘月色”般迷人；在藝術家眼里，美麗中國可化身為“山水中國美”。在兩會好聲音里，美麗中國離不開一個新理念的支撐，那就是綠色發(fā)展。毫無疑問，即使一千個人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。

全國兩會的各項議程還在順利進行，關于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮?！鞍l(fā)展經(jīng)濟的同時，必須牢牢守住生態(tài)紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護生態(tài)環(huán)境、倡導綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識，不僅要說一說，更得實打實地干，不僅要守住底線，關鍵要自覺行動。

守得住綠水青山才能守得住家園故土?！笆濉睍r期，中國減排目標超額完成、成為全球污水處理能力最大的國家之

一、成為全球森林資源增長最多的國家??站在“十三五”的新起點，當過去與未來交替，挑戰(zhàn)不容輕視。“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%??”政府工作報告中給今后五年定下了“硬指標”，天藍、地綠、水清的中國需要在關鍵方面、重點行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。

有人曾經(jīng)總結，總書記用五個比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實關切，又飽含了生態(tài)為子孫的長遠考慮。說到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對生態(tài)的保護、對環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個理念、一種生活方式，“綠色化”應該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風氣。

然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實踐中去。正如環(huán)保部長陳吉寧在答記者問時痛批的那樣，一些地方的保護主義嚴重，干預環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責任不落實；同時，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象也大量存在。可以說，形勢雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系擺好、擺正，怎么能要求企業(yè)來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級政府務必在踐行發(fā)展新理念上做到“當仁不讓”，才有可能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。

“江碧鳥逾白，山青花欲燃”。詩詞中的美景令人向往，老百姓對現(xiàn)實生活中綠水青山的呼喚應該被重視。綠色發(fā)展，為的是眼中見“綠”、手中有“富”，否則，環(huán)保部官員被當面數(shù)落“看把天搞成什么樣”的事情還會出現(xiàn)。把綠色發(fā)展凝聚成全社會共識，齊心打造一個美麗中國，我們始終行動在路上。人民日報人民時評：從“董姐飯局”看工匠精神

“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請的飯。”兩會期間，有個“飯局”引來各方關注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長董明珠，請人品嘗4勺米飯，進行“盲測”，結果用國產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認為這不過是場營銷活動，但還是給中國制造平添了幾分底氣，也讓人對政府工作報告中的“提升消費品品質(zhì)”有了直觀感受。

“制造大國怎么造不出讓人心動的產(chǎn)品？”當不少國人去海外搶購保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時，這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國早已成為制造業(yè)第一大國，“Made in China”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產(chǎn)品和廉價產(chǎn)品。這從消費者的“用腳投票”，也可看出。商務部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國境外消費1.5萬億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購物。如何在國內(nèi)激活這樣巨大的消費力？一個最簡單的道理是，誰能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，誰就能贏得市場。消費能力上去了，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗，就變得更加重要。

不過，正如此前中國游客在日本搶購的馬桶蓋被證實是中國制造的一樣，此次“董姐飯局”的結果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動供給側結構性改革，生產(chǎn)出更多高技術含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品；另一方面，也需要加強品牌推廣、品質(zhì)宣傳，讓我們已有的國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費者認可。

從這個意義上講，產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼?！肮膭钇髽I(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報告中提出的“工匠精神”，可謂一個關鍵詞。

其實，中國并不缺少技術精湛的工匠。給導彈鑄造衣服的“大國工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導彈”；胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬個飛機零件，沒出現(xiàn)過一個次品。然而長期以來，為了追求速度和規(guī)模而導致的粗放型生產(chǎn)，使得技術條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場，也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”，仍然任重道遠，需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。

“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊。工匠的耐心堅守與創(chuàng)新的彎道超越，本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”，另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，既要對職業(yè)有敬畏、對質(zhì)量夠精準，又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執(zhí)，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對完美的追求?！弊?chuàng)新，要在抓住技術突破的同時，抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認真做事”的品質(zhì)，這樣才能真正“占領先機、贏得優(yōu)勢”。

有人說，對未來越有信心，對現(xiàn)在就越有耐心。大國匠心、卓越品質(zhì)，是一種制造業(yè)的耐心，更是一種發(fā)展的信心。一個“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術的高下也自有市場來檢驗，但用工匠精神開啟一場品質(zhì)革命，才能真正“讓世界愛上中國制造”。

第五篇：精準扶貧

新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑探索

花垣縣農(nóng)廣校 石明珍

新型職業(yè)農(nóng)民的培育，目的就是將普通的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。引導農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

縣級農(nóng)廣校堅持“為全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展服務”的辦學宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農(nóng)村實用技術培訓。我們就新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑認真的探索

一、因地制宜抓培訓

花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢平坦，萬畝稻田相連，適合大型農(nóng)機作業(yè)。2013年7月16日，我們就積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧等部門銜接，在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農(nóng)機操作培訓”班，參加培訓的農(nóng)民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購買了一臺大型水稻收割機，當年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節(jié)約勞力320個，農(nóng)戶每戶節(jié)約開支300元，而石永剛三人每人創(chuàng)收2300元。

道二鄉(xiāng)農(nóng)民石振武等15戶農(nóng)民購買小型農(nóng)機具，活躍在田間地頭。

民樂鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū)，適合小型農(nóng)機具生產(chǎn)。2011年春，我們在民樂鎮(zhèn)田家村，舉辦了“小型農(nóng)機操作培訓班”。參加培訓的農(nóng)民朋友46名。主要是培訓小型耕整機平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。

田家村村民石昌元等12人，各自購買了小型耕整機。為自家和同村農(nóng)戶耕作。不僅幫助農(nóng)戶節(jié)約耕作開支搶到了農(nóng)時，農(nóng)機手石昌元等四季都有事做，一年下來農(nóng)機手每人創(chuàng)收2800元以上。

花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和，適宜柑橘生長。2011年，我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓班”。參訓農(nóng)民達150人。通過柑橘培管培訓、植保員培訓。兩村農(nóng)戶基本掌握柑橘管理技術，生產(chǎn)的柑橘品質(zhì)高銷路好，兩個村1240戶，每戶僅柑橘生產(chǎn)一項，每戶平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創(chuàng)收22000元，成為遠近聞名的柑橘大戶。

二、因時制宜做培訓

因時制宜培訓農(nóng)民，利于學以致用。比如：收割機培訓，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學會操作后，水稻接近收割期，學員就可以下田操作。

耕整機操作手培訓，選在春暖花開的時節(jié)，學院通過培訓會，立即投入春耕生產(chǎn)。幾乎現(xiàn)學現(xiàn)用。

而柑橘管理培訓就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓，學以致用。

三、特色制宜

我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術。苗繡產(chǎn)品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀念品和民族藝術的收藏品。

我們在基地定時舉辦培訓，十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請苗族老藝人傳授技藝，現(xiàn)場示范。

排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設計制作的苗繡產(chǎn)品，不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀念品。

通過培訓，龍春蘭等150名學員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產(chǎn)品，從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)。

四、貼近農(nóng)民送培訓

一是明確責任，多方聯(lián)動。為切實推進我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓、等。

二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動農(nóng)民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。

三是注重技能，強化培訓。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實效，切實增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓基地現(xiàn)有各項設備設施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實用技術培訓3500多人次的任務。

花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實用技術培訓

4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級聯(lián)動，帶領教師深入花垣縣團結鎮(zhèn)老雅塘村為當?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。

隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實用技術培訓在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。

在為期兩天的培訓會上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗檢測技術》等農(nóng)業(yè)實用技術為農(nóng)民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對受訓群眾提出的生產(chǎn)實際問題進行了細致的回答。

培訓會后，受訓群眾高興地說：“通過這次培訓，我們學到了很多知識，在春耕生產(chǎn)時，對選種、播種、培育有了更大的底氣。”

據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實用技術培訓，服務全縣農(nóng)民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。

堅持“為全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展服務”的辦學宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農(nóng)村實用技術培訓，認真做好崗前和在崗培訓工作，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。

一是明確責任，多方聯(lián)動。為切實推進我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓、柑橘培管培訓、植保員培訓等。

二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動農(nóng)民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。

三是注重技能，強化培訓。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實效，切實增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓基地現(xiàn)有各項設備設施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實用技術培訓3500多人次的任務。

花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實用技術培訓

4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級聯(lián)動，帶領教師深入花垣縣團結鎮(zhèn)老雅塘村為當?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。

隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實用技術培訓在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。

在為期兩天的培訓會上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗檢測技術》等農(nóng)業(yè)實用技術為農(nóng)民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對受訓群眾提出的生產(chǎn)實際問題進行了細致的回答。

培訓會后，受訓群眾高興地說：“通過這次培訓，我們學到了很多知識，在春耕生產(chǎn)時，對選種、播種、培育有了更大的底氣。”

據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實用技術培訓，服務全縣農(nóng)民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。

（三）陽光工程培訓工作是重點

2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據(jù)陽光工程培訓需求調(diào)研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識，田間作業(yè)注意事項等開展培訓；農(nóng)機駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機管理法律法規(guī)、農(nóng)機安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務農(nóng)村經(jīng)濟，服務農(nóng)民群眾”的基本要求。陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據(jù)陽光工程培訓需求調(diào)研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識，田間作業(yè)注意事項等開展培訓；農(nóng)機駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機管理法律法規(guī)、農(nóng)機安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務農(nóng)村經(jīng)濟，服務農(nóng)民群眾”的基本要求。

（四）培訓取得的成效

1、轉變觀念，提高了農(nóng)民自覺學習、主動學習和積極性

過去，農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農(nóng)民尤其是偏遠地區(qū)的留守農(nóng)民中仍比較濃厚。不少農(nóng)民朋友相信天命，相信迷信，導致封建迷信活動在農(nóng)村地區(qū)比較常見。調(diào)查顯示，有些地方逢年過節(jié)就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現(xiàn)象屢見不鮮。通過培訓，改變了以前的狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民朋友在得到實惠的同時轉變了觀念，學習自覺性、主動性明顯增強。

2、提高了科學種植管理技術，促進農(nóng)民增收 通過開展農(nóng)村實用技術培訓，提高了廣大農(nóng)民的科學種植管理技術，促進了農(nóng)民增收。如：在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓班，在開展培訓前，農(nóng)民種植花卉一直處于摸索階段，整個水平不高，通過學習后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。

3、提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，增加了農(nóng)民的就業(yè)機會 以往農(nóng)閑季節(jié)，由于大多數(shù)農(nóng)民沒有技術，從事其他行業(yè)工作困難。通過技術技能培訓并取得各種職業(yè)資格證書后，大多數(shù)農(nóng)民能從事其他行業(yè)工作，從而為解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。

4、促進了鄉(xiāng)村文化建設和社會和諧發(fā)展

通過各種職業(yè)技能培訓，促使大多數(shù)農(nóng)民變農(nóng)閑為農(nóng)忙，廣大農(nóng)民朋友在得到一技之長的同時，真正達到了增收致富，從而為促進鄉(xiāng)村文明建設和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng)，服務三農(nóng)”活動開展培訓，緊貼農(nóng)時、農(nóng)情、農(nóng)事，突出實際、實用、實效，堅持“六個結合”，即培訓內(nèi)容與農(nóng)民科技需求相結合，培訓形式與農(nóng)民實際情況相結合，培訓目的與提高農(nóng)民素質(zhì)、增收致富相結合，現(xiàn)代手段與農(nóng)民喜聞樂見的形式相結合，集中培訓、進村辦班、實地指導與廣播、電視、多媒體教學相結合。多年來共開展實用技術培訓，法規(guī)、務工須知等培訓。三年來共開展各種培訓38期，受訓農(nóng)民上萬余人/次。農(nóng)忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實地指導100余次，完成實踐指導5千余人，舉辦新型農(nóng)民科技培訓三進村8個村培訓人數(shù)1110人，舉辦新農(nóng)村建設示范村干部培訓班6期，培訓人數(shù)580人。同時積極開展技術人員科技承包等活動。2011—2013年完成農(nóng)民科技示范戶培訓15期，培訓科技示范戶850戶。發(fā)放了《農(nóng)民務工培訓讀本》等培訓資料1萬余冊。通過培訓使大多數(shù)科技示范戶成為了當?shù)赝翆＜?，并對周邊的農(nóng)民起到了積極地輻射帶動作用。

我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個自然寨，3個村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農(nóng)村綜合改革示范村，2012年被評為全省社會主義新農(nóng)村建設示范村。2013年被湖南省綠化委員會評為“全省綠色村莊”。

苗繡培訓是我校評為省級示范校后工作重點。

2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開展農(nóng)民科技培訓。人數(shù)150 人。專業(yè)：植保員

2011年下半年，邊城鎮(zhèn)板力村培訓，人數(shù)100人。專業(yè)：地方特色職業(yè)農(nóng)民。

2012年，團結老鴨塘培訓，人數(shù)150人。專業(yè)：農(nóng)機駕駛與操作人員。

2013年，團結楊家寨培訓，人數(shù)200人。專業(yè)：農(nóng)村經(jīng)紀人。2014年上半年，團結云盤村培訓，人數(shù)250人。專業(yè)農(nóng)村經(jīng)紀人。