第一篇：關(guān)注食品安全問(wèn)題（精選）

關(guān)注食品安全問(wèn)題

摘 要

近些年來(lái)，食品安全問(wèn)題層出不窮，每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件，不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，而且也影響到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品出口、社會(huì)穩(wěn)定等一系列的問(wèn)題。因此，如何保障食品安全問(wèn)題亟待我們一起探討和解決。我國(guó)應(yīng)盡快采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。

關(guān)鍵詞：食品安全；原因；措施

Focus on food safety problems

Jing Zhang(Material science and engineering college，China Ji Liang University , Hangzhou zhejing,310018)

Abstract In recent years, Food safety problems emerge in endlessly, every year, frequent emergence of significant food safety accidents, not only severely affected people's physical health, caused a huge property losses, but also on the development economy, food exports, social stability and so on a series of problems.Therefore, how to guarantee food safety problems to be together we discussed and solved.As soon as possible in our country, we should take effective measures, to further strengthen food safety work.Keywords: food safety;Reason;measures

0.前言

中國(guó)有句古話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，1993

年至1998年，我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12%。2003年我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破12000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽車工業(yè)總產(chǎn)值9400億元的水平。但是全球及我國(guó)接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，也促使各國(guó)政府重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，各國(guó)紛紛加大了對(duì)本國(guó)食品安全的監(jiān)管力度。

2003年4月16日，我國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌，標(biāo)志著我國(guó)食品安全工作邁入了綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的新階段，也表明了我國(guó)政府與時(shí)俱進(jìn)、切實(shí)抓好食品安全工作的決心。然而，此后有關(guān)食品安全的負(fù)面消息依然不斷，通過(guò)新聞媒體的深入追蹤報(bào)道，我們知道了阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉、重慶火鍋石蠟底料、太倉(cāng)劣質(zhì)肉松、山東“摻肥”龍口粉絲等。據(jù)媒體報(bào)道，《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心新近完成的一項(xiàng)有關(guān)食品安全的調(diào)查顯示，近期頻發(fā)的食品安全事件引起了公眾的廣泛關(guān)注，82%的公眾表示，這些事件“肯定會(huì)”引發(fā)自己對(duì)周圍食品安全問(wèn)題的擔(dān)心，13%的人表示“可能會(huì)”。我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，起步較緩、問(wèn)題較多，因而食品安全問(wèn)題應(yīng)得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1.食品安全的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個(gè)世界性的問(wèn)題：例如，1996年英國(guó)爆發(fā)的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年?yáng)|南亞豬腦炎、1999年比利時(shí)等國(guó)二惡英、2001年歐洲爆發(fā)口蹄疫、2003年發(fā)生在中國(guó)的非典型性肺炎(SARS)，2008年9月，中國(guó)令人震驚的“三鹿奶粉事件”以及2009年全球性的甲型H1N1流感，這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產(chǎn)生了“吃動(dòng)物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?。?dāng)然這種擔(dān)驚受怕顯屬過(guò)慮，但卻也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問(wèn)題，對(duì)此，食品安全問(wèn)題主要來(lái)源一下幾方面： 1.1 瓜果蔬菜種植過(guò)程中過(guò)量使用農(nóng)藥

一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，使這些食品的安全狀況令人十分擔(dān)憂。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些菜農(nóng)、果農(nóng)為了增收往往使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥來(lái)噴灑蔬菜、水果，這直接導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，這樣的蔬菜、水

果被消費(fèi)者食用后肯定會(huì)帶來(lái)身體健康上的很大危害。例如，在2009年曾經(jīng)有相關(guān)的組織對(duì)北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進(jìn)行抽查，結(jié)果一共檢測(cè)出了17種農(nóng)藥，甚至有的農(nóng)藥是法律已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥，可見(jiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。1.2 食品加工生產(chǎn)過(guò)程中各種添加劑的濫用

在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。一些黑心腸的企業(yè)、個(gè)體工商戶受金錢的驅(qū)使，在加工食品的過(guò)程中往往違規(guī)使用、超標(biāo)量使用食品添加劑、抗生素、激素，甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品，主要表現(xiàn)在：(1)超量使用食品添加劑。國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定了可供加工食品使用的添加劑的品種及其用量，如果超量使用很可能會(huì)對(duì)人體帶來(lái)危害。但是為了追逐利潤(rùn)，一些食品加工者卻無(wú)視消費(fèi)者的生命、健康權(quán)的保護(hù)，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)（其中絕大部分對(duì)人體身體有害）。例如，在面粉中添加超限量的增白劑“過(guò)氧化苯甲?！?；在腌菜中多倍超標(biāo)量使用苯甲酸；在飲料中成倍超標(biāo)使用化學(xué)合成甜味劑；為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫；為使大米、餅干增亮使用礦物油；用甲醛浸泡海產(chǎn)品使之增韌、增亮，延長(zhǎng)保存期；為改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉）；還有孔雀石綠、蘇丹紅、三聚氰胺……像這些老百姓看不見(jiàn)，摸不著，聞不到，嘗不出卻能導(dǎo)致人們食物中毒甚至死亡的化學(xué)物質(zhì)到處可見(jiàn)，令人防不勝防，觸目驚心。(2)激素和其他有害物質(zhì)殘留于家禽、家畜、水產(chǎn)品體內(nèi)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中濫用激素和其他藥物以增加產(chǎn)量，使水果、蔬菜、家禽家畜、水產(chǎn)品在短期內(nèi)獲得豐收、成熟。例如，帶尖的西紅柿、堅(jiān)硬的獼猴桃、肥大的豆芽等等，都有可能是使用激素促使其長(zhǎng)熟的結(jié)果。這種做法不僅使培育出來(lái)的產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值明顯降低，而且也會(huì)給食用者的健康帶來(lái)很大的危害。1.3 食品制造加工過(guò)程中使用劣質(zhì)原材料

制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料，給食品安全造成極大隱患。例如：用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用“地溝油”加工油炸類食品、“注水豬肉”（給豬注水等于注毒，食用后對(duì)人體有極大危害）等。再如，2009年，在遼寧、山東、河北、上海、陜西等地又查到了多起使用2008年未被銷毀的問(wèn)題奶粉作為原料而 3

生產(chǎn)乳制品的事件。這些食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止，都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。1.4 食品中重金屬污染嚴(yán)重

食品中的重金屬污染嚴(yán)重。由于受城市某些工礦企業(yè)違規(guī)排除廢水的影響，致使一些地區(qū)人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到很大程度的污染，主要是鉛、錫、汞、鋅等對(duì)人體健康有害的重金屬元素過(guò)量浸入到水源中去，受這些重金屬污染的飲用水和農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)入到人體后，就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。另外，一些用來(lái)盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來(lái)源，這些重金屬物質(zhì)一旦超標(biāo)超量的滲入了食品中，人們食用后就會(huì)對(duì)自己的身體健康帶來(lái)很大的潛在威脅。

正是由于以上一些食品問(wèn)題的存在，近些年來(lái)，中國(guó)每年發(fā)生的食物中毒事件層出不窮，并且愈演愈烈。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部公布的全國(guó)食物中毒情況，請(qǐng)看下表統(tǒng)計(jì)：

衛(wèi)生部的食物中毒報(bào)告例數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)

年份 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011第一季度 2011第二季度

中毒報(bào)告例數(shù)

170 128 379 397 442 596 506 437 271 220 13 57

中毒人數(shù) 5836 4999 6237 6668 7127 12876 14586 12496 18063 13280 13325 11007 7380 566 2658

死亡人數(shù) 88 103 135 150 138 323 282 230 196 258 152 181 184 16 29 2.食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

2.1 相關(guān)部門對(duì)食品安全監(jiān)管不利

由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過(guò)程中，各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。2.2 中國(guó)食品安全法律體系尚不健全

中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題，為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái)，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。2.3 消費(fèi)之缺乏食品安全方面的常識(shí)

消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)，也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購(gòu)買安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題，現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事，在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問(wèn)題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí)，由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如，在2009年8—10月，北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件，發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明，中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜，其本身含有天然毒素，如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用，則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí)，就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。

3.解決食品安全問(wèn)題的一些對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)相關(guān)食品安全部門對(duì)食品安全的監(jiān)管力度

政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻，嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng)；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購(gòu)渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。3.2 完善我國(guó)食品安全方面的相關(guān)法律

完善中國(guó)的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此，我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要提高中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。中國(guó)的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒(méi)收違法所得”，或者處以額度不高的罰款（一般都是在3萬(wàn)元以下），只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?jiàn)，中國(guó)法律中對(duì)食品犯罪的處罰與世界上其他國(guó)家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本比守法成本還要低，所以這對(duì)于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。

我們可以借鑒國(guó)外的巨額賠償制度，對(duì)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。3.3 普及食品安全方面的常識(shí)

向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過(guò)加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問(wèn)題食品的能力，自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此，我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全 6

知識(shí)，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：關(guān)注食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論 課題報(bào)告

題目：關(guān)注食品安全，維護(hù)切身權(quán)益

小組成員：郭金昂、張玉、張小敏

指導(dǎo)教師：彭慧蓉

關(guān)于食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

摘要：食品安全問(wèn)題已成為當(dāng)今我國(guó)發(fā)展的重要社會(huì)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及相關(guān)政策進(jìn)行研究分析，以喚醒提高當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)知、態(tài)度和責(zé)任，力求使報(bào)告更加具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵字：食品安全 問(wèn)題 建議

一、背景

食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，也是影響國(guó)家安定、社會(huì)發(fā)展的重要因素。食品安全直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)題日益突出，目前食品安全已成為當(dāng)今各國(guó)政府和消費(fèi)者廣為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，其已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的飲食安全問(wèn)題，已逐漸發(fā)展為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、一個(gè)政治問(wèn)題。“有人甚至已將食品安全列為繼人口、資源和環(huán)境之后的第四大社會(huì)問(wèn)題?！笔称钒踩擞绊懴M(fèi)者健康外，還與食品進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)家聲譽(yù)，乃至社會(huì)安定有著密切關(guān)系。近年來(lái), 我國(guó)的食品安全問(wèn)題相當(dāng)突出,上至全國(guó)五百?gòu)?qiáng)的大型國(guó)有企業(yè)下至無(wú)證小作坊，引起的問(wèn)題小到慢性致癌或慢性中毒大到致人死亡，食品安全問(wèn)題現(xiàn)如今已經(jīng)進(jìn)入公眾視野并受到社會(huì)和公眾的普遍質(zhì)疑與不滿。如三鹿毒奶粉事件、雙匯瘦肉精事件、皮鞋膠囊事件、黑心饅頭事件、黑心地溝油事件等等。作為最基本的民生問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)已于2009年2月28日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。它的頒布為我國(guó)食品安全維護(hù)事業(yè)建立起了法律的保護(hù)屏障。然而由于各種原因，食品安全問(wèn)題仍然普遍存在，給人們身心健康帶來(lái)了無(wú)法估量的危害。

二、食品安全問(wèn)題

（一）食品安全的概念

食品安全有兩個(gè)方面的含義，一是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的食物保障，即是否具有足夠的食物供應(yīng)；另一個(gè)是食品中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題，即食品安全。在我國(guó)，食品安全發(fā)展大體趨勢(shì)可表示為從側(cè)重食品數(shù)量安全轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重食品質(zhì)量安全。對(duì)于食品安全概念，目前，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為食品安全是指食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，從而導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性毒害或感染疾病，或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

（二）近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的主要食品安全事件 1、1999年8月9日，廣東省肇慶市681人因食用摻有液體石蠟的食用油中毒。2000年12月15日，金華市區(qū)五里牌樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)查獲1500公斤的“毒瓜子”。2001年9月3日，吉化公司所屬的16所中小學(xué)校發(fā)生嚴(yán)重的豆奶中毒事件。2002年長(zhǎng)春市衛(wèi)生局在位于南關(guān)區(qū)東嶺南街查處一處用牛血和化工原料加工假“鴨血”的黑窩點(diǎn)。2003年12月14日，媒體揭露蒼南縣一批企業(yè)在生產(chǎn)“鄉(xiāng)吧佬”等鹵制食品添加有毒化工原料——工業(yè)橙。2004年５月９日，四川成都新都、彭州個(gè)別生產(chǎn)泡菜的企業(yè)使用了敵敵畏、工業(yè)鹽等有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)泡菜。2005年2月致癌物蘇丹紅一號(hào)事件。2006年９月，一批來(lái)自浙江海鹽縣瘦肉精超標(biāo)豬肉和內(nèi)臟導(dǎo)致上海９個(gè)區(qū)３３６人次中毒。2007年４月，據(jù)香港食物安全中心的公布，在化驗(yàn)的15個(gè)白飯魚樣本中，９個(gè)含有甲醛，分量為每公斤含１６０毫克至６２０毫克。2009年衛(wèi)生部證實(shí)由于三鹿集團(tuán)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染致使嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達(dá)1000余人。2010年麥樂(lè)雞事件爆料出麥當(dāng)勞中國(guó)公司出售的麥樂(lè)雞含有“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基對(duì)苯二酚”。2011年雙匯“瘦肉精”事件，央視315特別行動(dòng)節(jié)目曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。2012年4月，浙江警方破獲了一起制售地溝油的案件。警方在案件中發(fā)現(xiàn)了一種新型的地溝油，部分小作坊將劣質(zhì)、過(guò)期、腐敗了的動(dòng)物皮、肉、內(nèi)臟經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的加工提煉后生產(chǎn)出來(lái)油脂。

2、人造蜂蜜事件：

2006年7月，中央電視臺(tái)曝光湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件。五家蜂蜜生產(chǎn)廠家的七品牌蜂蜜產(chǎn)品，不但價(jià)格與白糖相差無(wú)幾，有的甚至偽造產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)入各大超市“特價(jià)”銷售。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在蜂蜜造假的手段五花八門，有的是用白糖加水加硫酸進(jìn)行熬制；有的直接用飴糖、糖漿來(lái)冒充蜂蜜；有的利用糧食作物加工成糖漿(也叫果葡糖漿)充當(dāng)蜂蜜。造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學(xué)物質(zhì)，假蜂蜜幾乎沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值可言，而且糖尿病、齲齒、心血管病患者喝了還可能加重。

3、瘦肉精事件：

據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》的3·15特別節(jié)目《“健美豬”真相》報(bào)道，河南孟州等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉流向了雙匯。濟(jì)源雙匯食品有限公司是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司，以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店，“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”的字樣隨處可見(jiàn)，但卻不包括“瘦肉精”檢測(cè)。濟(jì)源雙匯食品有限公司采購(gòu)部業(yè)務(wù)主管承認(rèn)，他們廠的確在收購(gòu)添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬，而且收購(gòu)價(jià)格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后，送到他們廠里賣的時(shí)候就不容易被查出來(lái)。河南孟州、沁陽(yáng)、溫縣等地一些添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的生豬，也都賣到了濟(jì)源雙匯。1990年代，國(guó)外曾在飼料添加劑中使用沙丁胺醇，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)人在食用含有“瘦肉精”的豬肉后，會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖、心跳加快，甚至心臟驟停致死的情況，特別對(duì)有心律失常、高血壓、青光眼、糖尿病和甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)等疾病的患危害更大。

4、三聚氰胺奶粉事件：

三聚氰胺是一種化工原料，廣泛用于塑料、涂料、粘合劑、消毒劑、化肥和殺蟲劑等行業(yè),三聚氰胺與甲醛合成樹脂是生產(chǎn)食品包裝材料的原料，可用來(lái)生產(chǎn)盤子和碗等食品用餐具。三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加劑，禁止人為添加到食品中。三聚氰胺對(duì)人體和動(dòng)物的危害尚未完全明了，比較一致的結(jié)論認(rèn)為如長(zhǎng)期和反復(fù)接觸三聚氰胺，可能對(duì)腎發(fā)生損害而引發(fā)腎衰。三聚氰胺顆?？赡芏氯浅＠w細(xì)的腎小管，隨著其含量的不斷增加，就在嬰兒腎內(nèi)形成顆粒，如果不能及時(shí)排除，積累到一定的程度后形成結(jié)石，給腎功能帶來(lái)?yè)p害。即使部分顆粒隨尿排出，但還是會(huì)形成一個(gè)結(jié)石核，慢慢結(jié)聚形成更大結(jié)石，幾個(gè)月后會(huì)再次形成結(jié)石，最終導(dǎo)致尿毒癥和慢性腎衰癥狀。但是，最近國(guó)家衛(wèi)生部門卻在嬰兒奶粉中檢測(cè)到三聚氰胺的存在，國(guó)內(nèi)知名品牌三鹿毒奶粉事件也因此震驚了國(guó)內(nèi)外。三鹿奶粉因含有三聚氰胺而導(dǎo)致4名嬰兒死亡，數(shù)千名嬰兒患腎結(jié)石。這不可以不說(shuō)是一件大事。

5、“蘇丹紅”鴨蛋事件 ：

河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅Ⅳ號(hào)。之后，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的紅心咸鴨蛋。國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)將蘇丹紅Ⅳ號(hào)列為三類致癌物，其初級(jí)代謝產(chǎn)物鄰氨基偶氮甲苯和鄰甲基苯胺均列為二類致癌物，對(duì)人可能致癌。

三、原因分析

（一）食品源頭污染 首先，環(huán)境污染對(duì)食品安全的影響不容樂(lè)觀。農(nóng)畜業(yè)種植、養(yǎng)殖的源頭污染對(duì)食品安全的威脅越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)藥、獸藥、化肥的濫用，造成食物農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題突出，中毒的急性反應(yīng)為食物中毒，而慢性蓄積，則會(huì)對(duì)人體健康造成長(zhǎng)期的潛在健康危害。在中毒死亡者中有很大一部分是由于使用了國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和使用的各種農(nóng)、獸藥引起。同時(shí)，我們的市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、化學(xué)品、激素類等有害物質(zhì)及重金屬污染超標(biāo)問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，農(nóng)藥殘留和獸藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為我國(guó)食品出口受限的主要因素。然后大量使用催熟劑，違禁使用添加劑。比如對(duì)西紅柿、未熟的水果使用激素等藥物進(jìn)行催長(zhǎng)、催紅；在豬飼料中加入像鹽酸克倫特羅等添加劑，俗稱瘦肉精等。最后食品新技術(shù)、新資源如轉(zhuǎn)基因食品，輻照食品，微波食品等也可能對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值產(chǎn)生無(wú)法預(yù)期的變化和對(duì)人類產(chǎn)生不可估量的危害。

（二）食品生產(chǎn)加工過(guò)程污染

食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最突出的問(wèn)題是：占有相當(dāng)比例的小食品生產(chǎn)加工企業(yè)條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，工藝落后，生產(chǎn)加工工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格等，尤其是小農(nóng)戶、作坊式生產(chǎn)加工環(huán)境臟亂差，不按工藝規(guī)程操作，濫用食品添加劑和化學(xué)物品等；有的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，違反規(guī)定虛假標(biāo)識(shí)食品名稱、生產(chǎn)廠家和地址，亂用認(rèn)證標(biāo)識(shí)、以次充好的現(xiàn)象還未得到根本遏制。具體表現(xiàn)表現(xiàn)在：第一，微生物指標(biāo)不合格問(wèn)題，部分食品的生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、銷售過(guò)程達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生要求。第二，食品加工中天然有害物未完全消除，引起的食源性問(wèn)題。比如土豆、青番茄中的龍葵堿，四季豆中的皂甙和血球凝集素，新鮮的金針菇中含有的秋水仙堿等。第三，食品加工中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，比如油炸類食品在加工中油溫過(guò)高，食用油多次重復(fù)利用，都能導(dǎo)致成品中過(guò)氧化值超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，大量食用這種食品對(duì)人體有很大危害。第四濫用食品添加劑，甚至濫用工業(yè)添加劑。如食品加工企業(yè)在食品加工中過(guò)程中超量使用食品添加劑、防腐劑。不法企業(yè)在食品中添加食品禁用的人工合成色素和其它工業(yè)添加劑，比如在豆制品中添加吊白塊，火腿生產(chǎn)中使用敵敵畏，在水發(fā)產(chǎn)品中添加甲醛，在辣椒制品添加蘇丹紅等。第五，在食品中摻雜摻假，甚至在利益的驅(qū)動(dòng)下故意制造偽劣食品，有些生產(chǎn)者故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽肉加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾對(duì)白酒，用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉，用毛發(fā)生產(chǎn)醬油等等。

（三）食品監(jiān)管領(lǐng)域存有隱患

我國(guó)食品安全監(jiān)管體系存在著明顯的缺陷：一是法律、法規(guī)不健全。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較重，食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問(wèn)題突出；食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，食品衛(wèi)生事故時(shí)有發(fā)生。二是食品監(jiān)管不力，食品監(jiān)管部門責(zé)任不清，檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備比較落后。同時(shí)，部分檢測(cè)人員的素質(zhì)也有待于提高。此外，還存在食品行業(yè)復(fù)雜多樣，食品生產(chǎn)多頭許可等現(xiàn)象。

（四）國(guó)民的食品安全問(wèn)題意識(shí)淡薄 在我國(guó)，由于眾多的消費(fèi)者收入較低，缺乏足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠，往往只貪圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題，也就是由于這種消費(fèi)心理導(dǎo)致不法商販的有利可圖。

四、對(duì)策分析

（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力研發(fā)生態(tài)類農(nóng)藥、獸藥和添加劑產(chǎn)品 保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保證食品安全的基本途徑；開發(fā)綠色食品和有機(jī)食品是國(guó)際食品安全的發(fā)展趨勢(shì)。制訂我國(guó)中、長(zhǎng)期藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃，研究和開發(fā)價(jià)格低廉的無(wú)殘留、無(wú)污染、全代替的農(nóng)藥和非抗素、化學(xué)藥品飼料添加劑是解決目前存在的農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)藥物殘留問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和最終解決辦法。

（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的自身管理

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的直接責(zé)任者，要鼓勵(lì)和加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行科學(xué)食品安全控制技術(shù)，主動(dòng)控制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從根本上提高生產(chǎn)者的職業(yè)道德水平以保證食品安全。確保食品在原料種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全過(guò)程不對(duì)食品安全產(chǎn)生危害，使食品符合一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的食品安全的各項(xiàng)指標(biāo)。

（三）健全法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管。首先健全和完善相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)合多個(gè)部門參與研究、修訂、完善食品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并賦予其強(qiáng)制性及可行性，盡快與國(guó)際接軌。結(jié)合我國(guó)食品衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)比較落后的特點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)蔬菜及動(dòng)物源性食品生產(chǎn)中存在的農(nóng)藥、獸藥殘留嚴(yán)重、重金屬超標(biāo)等突出問(wèn)題，參考?xì)W盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn)，制定出具有中國(guó)特色的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還可以將一些標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)限制進(jìn)口，保護(hù)并促進(jìn)我國(guó)蔬菜業(yè)和動(dòng)物源性食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對(duì)于中國(guó)食品安全建設(shè)有核心作用。其次加強(qiáng)食品品生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的行為。然后建立富有權(quán)威的綜合性管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工，發(fā)揮地方政府在食品安全管理方面的積極作用；強(qiáng)化行政部門的執(zhí)法權(quán)力。最后建立和完善社會(huì)監(jiān)督體系，構(gòu)建政府與企業(yè)、社會(huì)組織的良性互動(dòng)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摍C(jī)關(guān)、各種協(xié)會(huì)和民間團(tuán)體與個(gè)體的社會(huì)監(jiān)督作用。

（四）提高全社會(huì)食品安全意識(shí)

向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過(guò)建立食品安全教育機(jī)構(gòu)，加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，對(duì)公眾進(jìn)行食品科普教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨認(rèn)問(wèn)題食品的能力，自覺(jué)抵制問(wèn)題食品。

五、結(jié)束語(yǔ) 食品安全問(wèn)題是重要的社會(huì)問(wèn)題，直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同改善我國(guó)食品安全現(xiàn)狀。

第三篇：食品安全問(wèn)題舉國(guó)關(guān)注

食品安全問(wèn)題舉國(guó)關(guān)注，世界各國(guó)政府大多將食品安全視為國(guó)家公共安全，并紛紛加大監(jiān)管力度。2004年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，決定采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。食品安全涉及多部門、多層面、多環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從當(dāng)前來(lái)看，應(yīng)盡快建立健全：食品安全法律體系；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管體系；食品安全應(yīng)急處理機(jī)制；完整統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系；食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系；食品安全信用體系；食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系；中介及研究單位的推動(dòng)體系等九大體系，促進(jìn)食品安全水平的全面提高。

〔關(guān)鍵詞〕 食品安全； 體系建設(shè)；監(jiān)管

民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，1993年至1998年，我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12％。2003年我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破12000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽車工業(yè)總產(chǎn)值9400億元的水平。但是全球及我國(guó)接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，也促使各國(guó)政府重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，各國(guó)紛紛加大了對(duì)本國(guó)食品安全的監(jiān)管力度。

2003年4月16日，我國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌，標(biāo)志著我國(guó)食品安全工作邁入了綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的新階段，也表明了我國(guó)政府與時(shí)俱進(jìn)、切實(shí)抓好食品安全工作的決心。然而，此后有關(guān)食品安全的負(fù)面消息依然不斷，通過(guò)新聞媒體的深入追蹤報(bào)道，我們知道了阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉、重慶火鍋石蠟底料、太倉(cāng)劣質(zhì)肉松、山東“摻肥”龍口粉絲……。據(jù)媒體報(bào)道，《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心新近完成的一項(xiàng)有關(guān)食品安全的調(diào)查顯示，近期頻發(fā)的食品安全事件引起了公眾的廣泛關(guān)注，82％的公眾表示，這些事件“肯定會(huì)” 引發(fā)自己對(duì)周圍食品安全問(wèn)題的擔(dān)心，13％的人表示“可能會(huì)”。我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，起步較緩、問(wèn)題較多，造成我國(guó)食品安全問(wèn)題屢禁不絕的重要原因還是在于我國(guó)食品安全缺乏完整的保障體系。我們認(rèn)為，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)應(yīng)當(dāng)把在整體上建立我國(guó)食品安全的保障體系作為食品安全工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2011年食品安全問(wèn)題 【一】大米鎘超標(biāo)事件

大米作為南方人的主食，無(wú)疑聽到這個(gè)消息對(duì)南方人而言無(wú)疑與時(shí)晴天霹靂，但是衛(wèi)生部的相關(guān)負(fù)責(zé)人立刻展開調(diào)查，甚至對(duì)廣西、廣東、湖南、珠海等集貿(mào)市場(chǎng)以及米市進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果證實(shí)：百分之十大米的確含有鎘超標(biāo)?！径咳旧z頭事件

? 饅頭出了問(wèn)題，北方人最恐慌。南食大米，北食饅頭，饅頭出了問(wèn)題，這讓人深深的受傷，大呼“究竟還能吃什么？”所謂的“染色饅頭”就是使用大量的香精以及添加劑（又稱著色劑）使饅頭看起來(lái)外觀更加的誘人，口感更加的勁道美味，但就是這樣據(jù)科學(xué)人員介紹：青少年如果長(zhǎng)期使用這樣的饅頭，輕則中毒，重則影響正常的發(fā)育?？纯炊忌婕暗搅俗鎳?guó)花朵的成長(zhǎng)，讓我們情何以堪？！

【三】雙匯瘦肉精事件

不管是南方還是北方，餐餐都少不了“葷菜”的，而葷菜的主要用料就是肉，如果肉再出了問(wèn)題，那才是讓人擔(dān)憂的,可偏偏瘦肉精的產(chǎn)生確實(shí)讓我們大吃一驚。所謂的瘦肉精也就是一種飼料，能讓豬更加的健美，肉質(zhì)看起來(lái)更加的細(xì)嫩。經(jīng)央視曝光后，雙匯積極采取整改措施，但是依然是回天乏術(shù)，這樣一個(gè)大企業(yè)只能面對(duì)虧損的狀態(tài)。不過(guò)，今天我在百度百科搜索“雙匯瘦肉精”的時(shí)候，百度詞條已經(jīng)河蟹了…… 【四】毒生姜事件

“毒生姜”也就是用硫磺熏制的生姜，外觀顏色比普通生姜嬌黃嫩脆，具有較強(qiáng)的毒性，經(jīng)常食用果經(jīng)常食用，輕者會(huì)引起腸胃功能紊亂，出現(xiàn)腹痛、頭暈等癥狀，重者將導(dǎo)致人體相關(guān)器官組織慢性衰竭。

蔥姜蒜自古就是廚房的最佳搭檔，幾乎每一道菜都需要他們來(lái)烹飪，來(lái)增加菜的美感。當(dāng)我在新浪圍脖上得知這件事情的時(shí)候，剛開始感到匪夷所思：什么？姜也出了問(wèn)題！那我們以后可咋做菜呢？可以想象，現(xiàn)在的非法商家為了牟取利潤(rùn)真是不擇手段讓人汗顏?！酒摺浚号Ｈ飧嗍关i肉變牛肉

? 牛肉膏又稱牛肉浸膏，是采用新鮮牛肉經(jīng)過(guò)剔除脂肪、消化、過(guò)濾、濃縮而得到的一種棕黃色至棕褐色的膏狀物。有牛肉自然香味，易溶于水，水溶液呈淡黃色?，F(xiàn)在，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”牛肉的現(xiàn)象。2011年4月有報(bào)道稱南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣。

牛肉膏雖然和食用香精、I＋G等添加劑都屬于國(guó)家允許范圍內(nèi)的食品添加劑，但前提是這些添加劑只能再允許的劑量范圍內(nèi)食用。過(guò)量使用對(duì)人體有危害。

? 食品安全工程是最大的民生工程，它直接關(guān)系到老百姓的生活質(zhì)量和“幸福感”，同時(shí)，食品安全關(guān)乎中國(guó)的國(guó)際形象和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。此次政府工作報(bào)告對(duì)食品安全問(wèn)題給予了前所未有的重視。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平”。

? 但完善食品安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的、系統(tǒng)性的、長(zhǎng)期性的工作，產(chǎn)業(yè)界、各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者和新聞媒體以及社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)共同努力，切實(shí)履職盡責(zé)。對(duì)“農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)食品安全實(shí)施嚴(yán)格管控，從源頭上消除不安全隱患，奠定食品安全基礎(chǔ)；完善食品安全信用體系建設(shè)，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)素質(zhì)，落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任；整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，盡快形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接；加大執(zhí)法力度，促進(jìn)社會(huì)和諧。? 圣人言，“知恥者近乎勇”。相比多次食品安全事故中監(jiān)管者無(wú)辜的面目，副總理的“慚愧”直白而坦誠(chéng)。如果監(jiān)管者都能這般知恥，都能喚醒強(qiáng)烈的責(zé)任感，公眾又怎會(huì)在“吃”的問(wèn)題上戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢？而慚愧僅僅是重視食品安全這一問(wèn)題的第一步，在“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們期盼每個(gè)中國(guó)家庭都能吃的放心，中國(guó)的食品安全感就可能從慚愧到放心甚至是自豪。

? 從2011年的三聚氰胺事件，到2011年《食品安全法》的誕生，食品安全一直是百姓一直擔(dān)憂的一個(gè)重要問(wèn)題。在2011年微博上，曾盛傳過(guò)這樣一個(gè)段子：“中國(guó)人的胃?很結(jié)實(shí)?，它負(fù)責(zé)消化一切：膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯……”。? 從這樣的調(diào)侃中，我們可以深深體會(huì)到人們對(duì)食品安全問(wèn)題的擔(dān)憂。民以食為天，而今卻談“食”色變，隨著很多劣質(zhì)食品被曝光，恐怕人們已經(jīng)無(wú)法對(duì)身邊的食物安安心心地食用了。對(duì)于企業(yè)這種極其違背道德的行為，令人感到憤怒，也讓人們對(duì)于社會(huì)公德的喪失感到心痛

（一）政府應(yīng)加快有關(guān)立法步伐，完善服務(wù)體 系，提供更多優(yōu)惠政策，運(yùn)用法律手段營(yíng)造有效競(jìng) 爭(zhēng)環(huán)境

（二）中小企業(yè)要依據(jù)自身的特點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)勢(shì) 定位+ 以多種形式改制、放開+ 完善自己的運(yùn)行機(jī) 制

發(fā)展中小企業(yè)可以采取股份合作制，租賃、聯(lián) 合、兼并，委托經(jīng)營(yíng)以及合資、合作、嫁接改造

（三）制定恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略模式

除要掌握國(guó)內(nèi)同類企業(yè)的特點(diǎn)外+ 還必須對(duì) 企業(yè)內(nèi)外環(huán)境做出科學(xué)分析和論證。這種分析是 必不可少的+ 也是我國(guó)中小企業(yè)最薄弱的?？傊?，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要 支持力量。我們應(yīng)從戰(zhàn)略上給中小企業(yè)的發(fā)展以 優(yōu)勢(shì)定位# 針對(duì)存在問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策必將使 中小企業(yè)健康快速地發(fā)展。

第四篇：關(guān)注中國(guó)的食品安全問(wèn)題

谷老師：

食品安全與社會(huì)健康之我見(jiàn)

電氣信息工程系

應(yīng)用電子技術(shù)0931 徐紅軻

200930704146

一、食品安全的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個(gè)世界性的問(wèn)題：例如，1996年英國(guó)爆發(fā)的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年?yáng)|南亞豬腦炎、1999年比利時(shí)等國(guó)二惡英、2001年歐洲爆發(fā)口蹄疫、2003年發(fā)生在中國(guó)的非典型性肺炎（SARS），2008年9月，中國(guó)令人震驚的“三鹿奶粉事件”以及2009年全球性的甲型H1N1流感，這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產(chǎn)生了“吃動(dòng)物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?。?dāng)然這種擔(dān)驚受怕顯屬過(guò)慮，但卻也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問(wèn)題，對(duì)此，筆者把這些問(wèn)題主要概括如下：

1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，使這些食品的安全狀況令人十分擔(dān)憂。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些菜農(nóng)、果農(nóng)為了增收往往使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥來(lái)噴灑蔬菜、水果，這直接導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，這樣的蔬菜、水果被消費(fèi)者食用后肯定會(huì)帶來(lái)身體健康上的很大危害。例如，在2009年曾經(jīng)有相關(guān)的組織對(duì)北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進(jìn)行抽查，結(jié)果一共檢測(cè)出了17種農(nóng)藥，甚至有的農(nóng)藥是法律已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥，可見(jiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。

2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。一些黑心腸的企業(yè)、個(gè)體工商戶受金錢的驅(qū)使，在加工食品的過(guò)程中往往違規(guī)使用、超標(biāo)量使用食品添加劑、抗生素、激素，甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品，主要表現(xiàn)在：（1）超量使用食品添加劑。國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定了可供加工食品使用的添加劑的品種及其用量，如果超量使用很可能會(huì)對(duì)人體帶來(lái)危害。但是為了追逐利潤(rùn)，一些食品加工者卻無(wú)視消費(fèi)者的生命、健康權(quán)的保護(hù)，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)（其中絕大部分對(duì)人體身體有害）。例如，在面粉中添加超限量的增白劑“過(guò)氧化苯甲酰”；在腌菜中多倍超標(biāo)量使用苯甲酸；在飲料中成倍超標(biāo)使用化學(xué)合成甜味劑；為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫；為使大米、餅干增亮使用礦物油；用甲醛浸泡海產(chǎn)品使之增韌、增亮，延長(zhǎng)保存期；為改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉）；還有孔雀石綠、蘇丹紅、三聚氰胺……像這些老百姓看不見(jiàn)，摸不著，聞不到，嘗不出卻能導(dǎo)致人們食物中毒甚至死亡的化學(xué)物質(zhì)到處可見(jiàn)，令人防不勝防，觸目驚心。（2）激素和其他有害物質(zhì)殘留于家禽、家畜、水產(chǎn)品體內(nèi)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中濫用激素和其他藥物以增加產(chǎn)量，使水果、蔬菜、家禽家畜、水產(chǎn)品在短期內(nèi)獲得豐收、成熟。例如，帶尖的西紅柿，堅(jiān)硬的獼猴桃、肥大的豆芽等等，都

有可能是使用激素促使其長(zhǎng)熟的結(jié)果。這種做法不僅使培育出來(lái)的產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值明顯降低，而且也會(huì)給食用者的健康帶來(lái)很大的危害。

3.制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料，給食品安全造成極大隱患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用“地溝油”加工油炸類食品、“注水豬肉”（給豬注水等于注毒，食用后對(duì)人體有極大危害）等。再如，2009年，在遼寧、山東、河北、上海、陜西等地又查到了多起使用2008年未被銷毀的問(wèn)題奶粉作為原料而生產(chǎn)乳制品的事件。這些免食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止，都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。

4.食品中的重金屬污染嚴(yán)重。由于受城市某些工礦企業(yè)違規(guī)排除廢水的影響，致使一些地區(qū)人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到很大程度的污染，主要是鉛、錫、汞、鋅等對(duì)人體健康有害的重金屬元素過(guò)量浸入到水源中去，受這些重金屬污染的飲用水和農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)入到人體后，就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。另外，一些用來(lái)盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來(lái)源，這些重金屬物質(zhì)一旦超標(biāo)超量的滲入了食品中，人們食用后就會(huì)對(duì)自己的身體健康帶來(lái)很大的潛在威脅。

正是由于以上一些食品問(wèn)題的存在，近些年來(lái)，中國(guó)每年發(fā)生的食物中毒事件層出不窮，并且愈演愈烈。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部公布的全國(guó)食物中毒情況，僅2003年，全國(guó)重大食物中毒事件達(dá)379起，中毒12 876人，死亡323人；2007年，全國(guó)發(fā)生重大食物中毒事件506起，中毒13 280人，死亡258人；2008年，全國(guó)發(fā)生重大食物中毒事件437起，中毒13 325人，死亡152人。

二、食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

1.由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過(guò)程中，各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2.中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題，為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái)，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)，也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購(gòu)買安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題，現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事，在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問(wèn)題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí)，由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例

如，在2009年8—10月，北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件，發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明，中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜，其本身含有天然毒素，如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用，則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí)，就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。

三、解決食品安全問(wèn)題的一些對(duì)策建議

1.政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻，嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng)；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購(gòu)渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

2.完善中國(guó)的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要提高中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。中國(guó)的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒(méi)收違法所得”，或者處以額度不高的罰款（一般都是在3萬(wàn)元以下），只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?jiàn)，中國(guó)法律中對(duì)食品犯罪的處罰與世界上其他國(guó)家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本比守法成本還要低，所以這對(duì)于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。

筆者認(rèn)為，我們可以借鑒國(guó)外的巨額賠償制度，對(duì)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3.向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過(guò)加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問(wèn)題食品的能力，自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此，我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識(shí)，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

祝：工作順利

身體健康。

第五篇：關(guān)注中國(guó)的食品安全問(wèn)題

關(guān)注中國(guó)的食品安全問(wèn)題

摘要：近些年來(lái)，中國(guó)的食品安全問(wèn)題層出不窮，每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件，不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，而且也影響到了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品出口、社會(huì)穩(wěn)定等一系列問(wèn)題。因此，如何保障食品安全問(wèn)題亟待我們一起探討和

解決。

關(guān)鍵詞：食品安全；原因；對(duì)策

一、食品安全的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個(gè)世界性的問(wèn)題：例如，1996年英國(guó)爆發(fā)的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年?yáng)|南亞豬腦炎、1999年比利時(shí)等國(guó)二惡英、2001年歐洲爆發(fā)口蹄疫、2003年發(fā)生在中國(guó)的非典型性肺炎（SARS），2008年9月，中國(guó)令人震驚的“三鹿奶粉事件”以及2009年全球性的甲型H1N1流感，這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產(chǎn)生了“吃動(dòng)物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?。?dāng)然這種擔(dān)驚受怕顯屬過(guò)慮，但卻也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問(wèn)題，對(duì)此，筆者把這些問(wèn)題主要概括如下：

1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，使這些食品的安全狀況令人十分擔(dān)憂。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些菜農(nóng)、果農(nóng)為了增收往往使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥來(lái)噴灑蔬菜、水果，這直接導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，這樣的蔬菜、水果被消費(fèi)者食用后肯定會(huì)帶來(lái)身體健康上的很大危害。例如，在2009年曾經(jīng)有相關(guān)的組織對(duì)北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進(jìn)行抽查，結(jié)果一共檢測(cè)出了17種農(nóng)藥，甚至有的農(nóng)藥是法律已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥，可見(jiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。

2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。一些黑心腸的企業(yè)、個(gè)體工商戶受金錢的驅(qū)使，在加工食品的過(guò)程中往往違規(guī)使用、超標(biāo)量使用食品添加劑、抗生素、激素，甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品，主要表現(xiàn)在：（1）超量使用食品添加劑。國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定了可供加工食品使用的添加劑的品種及其用量，如果超量使用很可能會(huì)對(duì)人體帶來(lái)危害。但是為了追逐利潤(rùn)，一些食品加工者卻無(wú)視消費(fèi)者的生命、健康權(quán)的保護(hù)，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)（其中絕大部分對(duì)人體身體有害）。例如，在面粉中添加超限量的增白劑“過(guò)氧化苯甲酰”；在腌菜中多倍超標(biāo)量使用苯甲酸；在飲料中成倍超標(biāo)使用化學(xué)合成甜味劑；為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫；為使大米、餅干增亮使用礦物油；用甲醛浸泡海產(chǎn)品使之增韌、增亮，延長(zhǎng)保存期；為改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉）；還有孔雀石綠、蘇丹紅、三聚氰胺……像這些老百姓看不見(jiàn)，摸不著，聞不到，嘗不出卻能導(dǎo)致人們食物中毒甚至死亡的化學(xué)物質(zhì)到處可見(jiàn)，令人防不勝防，觸目驚心。（2）激素和其他有害物質(zhì)殘留于家禽、家畜、水產(chǎn)品體內(nèi)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中濫用激素和其他藥物以增加產(chǎn)量，使水果、蔬菜、家禽家畜、水產(chǎn)品在短期內(nèi)獲得豐收、成熟。例如，帶尖的西紅柿，堅(jiān)硬的獼猴桃、肥大的豆芽等等，都有可能是使用激素促使其長(zhǎng)熟的結(jié)果。這種做法不僅使培育出來(lái)的產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值明顯降低，而且也會(huì)給食用者的健康帶來(lái)很大的危害。

3.制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料，給食品安全造成極大隱患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用“地溝油”加工油炸類食品、“注水豬肉”（給豬注水等于注毒，食用后對(duì)人體有極大危害）等。再如，2009年，在遼寧、山東、河北、上海、陜西等地又查到了多起使用2008年未被銷毀的問(wèn)題奶粉作為原料而生產(chǎn)乳制品的事件。這些免食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止，都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事

故。

4.食品中的重金屬污染嚴(yán)重。由于受城市某些工礦企業(yè)違規(guī)排除廢水的影響，致使一些地區(qū)人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到很大程度的污染，主要是鉛、錫、汞、鋅等對(duì)人體健康有害的重金屬元素過(guò)量浸入到水源中去，受這些重金屬污染的飲用水和農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)入到人體后，就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。另外，一些用來(lái)盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來(lái)源，這些重金屬物質(zhì)一旦超標(biāo)超量的滲入了食品中，人們食用后就會(huì)對(duì)自己的身體健康帶來(lái)很大的潛在威脅。

正是由于以上一些食品問(wèn)題的存在，近些年來(lái)，中國(guó)每年發(fā)生的食物中毒事件層出不窮，并且愈演愈烈。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部公布的全國(guó)食物中毒情況，僅2003年，全國(guó)重大食物中毒事件達(dá)379起，中毒12 876人，死亡323人；2007年，全國(guó)發(fā)生重大食物中毒事件506起，中毒13 280人，死亡258人；2008年，全國(guó)發(fā)生重大食物中毒事件437起，中毒325人，死亡152人。

二、食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

1.由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過(guò)程中，各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品

提供了可乘之機(jī)。

2.中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題，為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái)，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)，也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購(gòu)買安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題，現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事，在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問(wèn)題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí)，由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如，在2009年8—10月，北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件，發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明，中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜，其本身含有天然毒素，如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用，則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí)，就可以避免這類食物中毒事

情的發(fā)生。

三、解決食品安全問(wèn)題的一些對(duì)策建議

1.政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻，嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng)；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購(gòu)渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

2.完善中國(guó)的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要提高中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。中國(guó)的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒(méi)收違法所得”，或者處以額度不高的罰款（一般都是在3萬(wàn)元以下），只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?jiàn)，中國(guó)法律中對(duì)食品犯罪的處罰與世界上其他國(guó)家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本比守法成本還要低，所以這對(duì)于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。

筆者認(rèn)為，我們可以借鑒國(guó)外的巨額賠償制度，對(duì)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品

安全行為的作用。

3.向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過(guò)加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問(wèn)題食品的能力，自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此，我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識(shí)，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

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