第一篇：區(qū)婦幼保健院“倡廉活動(dòng)月”工作總結(jié)

區(qū)婦幼保健院

2012年“倡廉活動(dòng)月”工作總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)及區(qū)紀(jì)委四屆第二次全會(huì)和市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，根據(jù)《中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委衛(wèi)生工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》（萬(wàn)州衛(wèi)工委[2012]10號(hào)）、《中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委衛(wèi)生工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》的通知（萬(wàn)州衛(wèi)工委[2012]11號(hào)）以及《中共重慶市萬(wàn)州區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“倡廉活動(dòng)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》萬(wàn)州衛(wèi)紀(jì)〔2012〕14號(hào)文件要求，我院。

看警示教育片活動(dòng)。5月30日下午，我院組織全體職工在1號(hào)樓9樓會(huì)議室觀看了衛(wèi)生部治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂警示教育片的錄像光碟。一個(gè)個(gè)有關(guān)商業(yè)賄賂、職務(wù)犯罪的案例發(fā)人深省，并向我們警鐘長(zhǎng)鳴：我院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻把握自己、約束自己，保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，任何危害國(guó)家和人民利益的行為必將受到嚴(yán)厲懲罰。我院醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)決制止大處方、紅包回扣、過(guò)度治療等不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾看病貴看病難的突出問(wèn)題，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終繃緊廉政高壓線。我院每位職工常懷感恩之心，仁愛(ài)之心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，任何情況下都把黨和人民的利益放在首位，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。

3、組織參觀廉政教育基地活動(dòng)。5月16-18日，我院各支部分別組織黨員到萬(wàn)州區(qū)廉政教育活動(dòng)基地接受教育。通過(guò)集中聆聽(tīng)解說(shuō)員講解了近段時(shí)間我國(guó)發(fā)生的貪腐要案，通過(guò)鮮活的事例進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗的感人事跡與腐敗分子腐化墮落的丑陋行為對(duì)比的警示教育；仔細(xì)瀏覽萬(wàn)州革命史及萬(wàn)州兒女的先進(jìn)事跡圖片展覽，進(jìn)一步了解萬(wàn)州人民反抗英帝國(guó)主義，英勇抗擊外國(guó)列強(qiáng)、道別屈辱以及萬(wàn)州兒女為了民族解放和國(guó)民黨反動(dòng)派所進(jìn)行的艱苦卓絕斗爭(zhēng)史。通過(guò)教育，普遍提高了黨員干部的廉政意識(shí)，大家紛紛表示：一定牢記歷史使命，弘揚(yáng)先烈精神，廉潔勤政，用實(shí)際行動(dòng)筑牢反腐倡廉的防線，認(rèn)真干好做好本職工作，為廉潔、和諧、進(jìn)步的黨組織增光添彩，為萬(wàn)州婦幼衛(wèi)生事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、開(kāi)展廉政約談活動(dòng)。5月起，院黨委副書(shū)記向華居同志分別與我院行政后勤和臨床科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話，主要是就貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、紀(jì)委3號(hào)文件精神、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治腐敗工作等情況進(jìn)行誡勉談話。通過(guò)廉政約談與促工作、抓建設(shè)結(jié)合起來(lái)，查找了思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行深入的溝通和交流，積極采取有效措施，堵塞漏洞，解決問(wèn)題，確保了廉政談話對(duì)象受到教育，取得共識(shí)。

5、簽訂廉政承諾書(shū)。通過(guò)與全院領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位（藥劑、規(guī)財(cái)、項(xiàng)目、組織人事）的中層干部，進(jìn)行廉政約談，簽訂廉政承諾書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)，提高黨員干部的廉潔自律自覺(jué)性。至目前為止，已簽訂承諾書(shū)18份。

第二篇：2020年倡廉活動(dòng)月總結(jié)

反腐倡廉工作是政府和有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展的工作，也是搞好政府機(jī)關(guān)工作風(fēng)，倡導(dǎo)廉政作風(fēng)，是功在當(dāng)代，利在千秋的大事，難么，今天小編就給大家整理了五篇優(yōu)秀的倡廉活動(dòng)月總結(jié)，希望對(duì)大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助，歡迎閱讀!

倡廉活動(dòng)月總結(jié)(一)

按照XX機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作部署和有關(guān)要求，XXX事業(yè)部結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，精心組織開(kāi)展了反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)情況報(bào)告如下：

一、搞好動(dòng)員部署

為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，化工事業(yè)部黨支部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)的通知》(中平機(jī)關(guān)紀(jì)[20XX]5號(hào))精神，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)月活動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)及機(jī)關(guān)紀(jì)委文件精神

我們采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)。10月份以來(lái)，化工事業(yè)部黨支部組織黨員干部學(xué)習(xí)集團(tuán)紀(jì)委及機(jī)關(guān)紀(jì)委文件精神，并按照文件要求開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。

三、組織參加機(jī)關(guān)紀(jì)委組織的各項(xiàng)活動(dòng)

按照機(jī)關(guān)紀(jì)委的統(tǒng)一安排，分別組織化工事業(yè)部黨員干部參加機(jī)關(guān)紀(jì)委組織的“反腐倡廉、從我做起”簽字活動(dòng)，組織副處級(jí)以上干部參加黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試，組織黨員參觀反腐倡廉書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)。

四、組織開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)

化工事業(yè)部黨支部組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定案例教育的通知》及典型案例，通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例，剎不正之風(fēng)，揚(yáng)清風(fēng)正氣。

五、開(kāi)展警示教育談心活動(dòng)

黨支部書(shū)記采用民主生活會(huì)集體交流和會(huì)后個(gè)別談心形式與班子成員開(kāi)展警示教育談心談話，要求黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，要求黨員干部廉潔從業(yè)、令行禁止。

通過(guò)這次反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)，一是進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)，人人講廉潔，時(shí)時(shí)反腐敗;二是進(jìn)一步提高了廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn);三是進(jìn)一步提高了廉政監(jiān)督自覺(jué)性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更自覺(jué)堅(jiān)持廉潔從政，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，黨員干部增強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的積極性。

倡廉活動(dòng)月總結(jié)(二)

根據(jù)林信聯(lián)發(fā)“反腐倡廉教育宣傳月”活動(dòng)方案的相關(guān)要求，我單位已經(jīng)圓滿的完成了“反腐倡廉教育宣傳月”活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，并充分的認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“反腐倡廉教育宣傳月”活動(dòng)的重要性切實(shí)做好反腐倡廉教育工作，現(xiàn)就我單位“反腐倡廉教育宣傳月”活動(dòng)的情況匯報(bào)如下：

一、根據(jù)聯(lián)社的統(tǒng)一部署要求，我單位把此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展作為日常一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和目標(biāo)。組織員工學(xué)習(xí)了黨章和一系列文件，通過(guò)學(xué)習(xí)教育不斷的提高黨政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、和生活紀(jì)律，克服工作效率低下組織渙散，紀(jì)律松馳等問(wèn)題。

二、組織開(kāi)展了警示教育，通過(guò)觀看警示教育片、學(xué)習(xí)警示教育安全等一系列活動(dòng)，大家感觸頗深并積極發(fā)言，表示在以后的工作中要更加珍惜現(xiàn)在的工作和生活，克服貪欲，攀比，虛榮等不良心理樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀在工作和生活中不斷的警醒自己，始終讓自己保持清醒的頭腦防微杜漸。

三、開(kāi)展了“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)大家談”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展自查、自糾活動(dòng)對(duì)廣大員工的工作作風(fēng)、工作效率都有了很大的提高。

在此次活動(dòng)中，我單位所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分討論，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了認(rèn)真的分析，明確了今后的工作方向，形成了人人學(xué)制度，自覺(jué)執(zhí)行制度，廉潔自律的良好氛圍，此次活動(dòng)取得了較好的效果。

倡廉活動(dòng)月總結(jié)(三)

根據(jù)《XX縣教育系統(tǒng)第三個(gè)“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)XX小學(xué)實(shí)際，我們于今年10月份開(kāi)展了為期一個(gè)月的全鎮(zhèn)小學(xué)“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)，現(xiàn)將此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況及取得的效果總結(jié)匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)開(kāi)展情況

學(xué)校于9月下旬制定下發(fā)了《XXX希望小學(xué)關(guān)于在全鎮(zhèn)小學(xué)開(kāi)展“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，確定了活動(dòng)的內(nèi)容、形式、重點(diǎn)、實(shí)施方法和步驟等，召開(kāi)了活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面安排了此項(xiàng)工作。

本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教工作格局作用，以反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展一系列反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部、教師牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步強(qiáng)化勤政為民、廉潔執(zhí)教、科學(xué)發(fā)展理念，在全鎮(zhèn)小學(xué)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍，努力打造我鎮(zhèn)小學(xué)廉潔教育良好形象。

早在7月下旬，鎮(zhèn)中心校就制定了下發(fā)了全鎮(zhèn)小學(xué)20XX年反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。8月份以來(lái)，學(xué)校廣泛深入開(kāi)展了政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“六個(gè)一”活動(dòng)。

一是校長(zhǎng)和黨支部書(shū)記每人講了一節(jié)廉政教育黨課，通過(guò)宣講，使廣大黨員干部全面了解了黨在新時(shí)期的重大理論觀點(diǎn)，重大戰(zhàn)略思想，重大工作部署和新政策，新措施，領(lǐng)會(huì)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想，基本原則，工作方針，從而自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的決策部署上來(lái)，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，聚精會(huì)神搞教育，一心一意謀發(fā)展。

二是開(kāi)展了反腐倡廉法規(guī)教育活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)了以《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中央五個(gè)不允許》、《省委七條禁令》和市、縣委《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)和廉政建設(shè)的十條規(guī)定》及新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及原商洛地區(qū)教育局、人事局關(guān)于印發(fā)的《商洛地區(qū)教育系統(tǒng)教職工違紀(jì)行政處理暫行規(guī)定》等為主要內(nèi)容的黨紀(jì)法規(guī)教育

三是在黨員、管理人員、教師中開(kāi)展了一次以“廉潔從教、勤儉辦學(xué)、秉公辦事、服務(wù)學(xué)生”為主題的專(zhuān)題輔導(dǎo)講座活動(dòng)。召開(kāi)了一次廉政民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教職工對(duì)工作作風(fēng)及廉潔自律方面存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)行了深入的檢查和剖析，并明確了改進(jìn)的措施和努力的方向。

四是在黨員干部中開(kāi)展了廉潔從教承諾簽名活動(dòng)。通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了干部職工和黨員教師的廉潔自律意識(shí)。

倡廉活動(dòng)月總結(jié)(四)

通過(guò)這次認(rèn)真的學(xué)習(xí)，看到少數(shù)黨員干部放松了對(duì)世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，以致身陷囹圄，結(jié)果令人痛心，我對(duì)此感受頗深，啟發(fā)很大。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)思想理論，以案為鑒，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。

始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義和有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過(guò)好權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。以案為鑒，時(shí)刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么，從反面教材中汲取了教訓(xùn)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己。

二、廉潔自律，以身作則，遵守黨的政治紀(jì)律。

無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層黨員干部，都必須從自己做起，廉潔自律。古人說(shuō)：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！笔侵v為政者必須身正行直，辦事公道。各個(gè)違法者的結(jié)局再次昭告世人：在社會(huì)主義中國(guó)，法律面前沒(méi)有特殊公民，黨紀(jì)面前沒(méi)有特殊黨員。一個(gè)黨員干部，不管地位多高，權(quán)力多大，只要違法亂紀(jì)，終究逃不脫黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁，以身試法者必亡。因此，必須嚴(yán)于律己，以法律己。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從細(xì)節(jié)做起。

作風(fēng)體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，倡導(dǎo)樹(shù)立好就要從細(xì)節(jié)抓起。要從細(xì)小的問(wèn)題入手。無(wú)論生活上還是工作上，都要做到心不貪，嘴不饞，手不長(zhǎng)，潔身自好，時(shí)時(shí)警惕，不給別有用心者留下可乘之機(jī)，在思想作風(fēng)上過(guò)得硬，才能經(jīng)得起任何考驗(yàn)，永遠(yuǎn)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

黨的光輝形象要靠黨員的共同努力來(lái)增彩，黨的利益需要我們大家來(lái)共同維護(hù)。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，牢牢樹(shù)立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律的實(shí)績(jī)贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)和廣大群眾的理解、信任與支持。

倡廉活動(dòng)月總結(jié)(五)

懲治和有效預(yù)防不正之風(fēng)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務(wù)。胡總書(shū)記同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不正之風(fēng)斗爭(zhēng)，必須重點(diǎn)抓好反腐倡廉制度建設(shè)。這一重要論述，對(duì)于全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。我們要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，認(rèn)真抓好反腐倡廉制度建設(shè)，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，充分保障制度有效性。

一、不斷完善反腐倡廉制度體系

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防不正之風(fēng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。胡總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要以建立健全懲治和預(yù)防不正之風(fēng)體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。建立完善的反腐倡廉制度體系，確保用科學(xué)的態(tài)度和方法指導(dǎo)制度制定，提高制度有效性，是反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

建立完善的反腐倡廉制度體系?！跋到y(tǒng)反腐”是當(dāng)今反腐倡廉的總趨勢(shì)。“系統(tǒng)反腐”體現(xiàn)在制度建設(shè)方面，就是堅(jiān)持從不正之風(fēng)現(xiàn)象發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等原因入手，從宏觀上進(jìn)行總體設(shè)計(jì);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，使各方面制度緊密配合、綜合發(fā)揮作用。具體而言，應(yīng)突出抓好以下幾方面的制度建設(shè)：

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。增強(qiáng)全體公民和國(guó)家工作人員的法律觀念和制度意識(shí)，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的根本。應(yīng)通過(guò)制度建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作，提高國(guó)家工作人員廉潔從政的素質(zhì)和公民依法監(jiān)督的自覺(jué)性，使預(yù)防不正之風(fēng)工作更有成效。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。形成健全完善的監(jiān)督制度，是加強(qiáng)反腐倡廉制度化的關(guān)鍵。完善的監(jiān)督制度，可以保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的監(jiān)督和制約。應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化和完善監(jiān)督制度的有關(guān)規(guī)定，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，使各項(xiàng)監(jiān)督制度發(fā)揮更大的作用。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。懲防并舉、注重預(yù)防是反腐倡廉的治本之策，有效預(yù)防不正之風(fēng)是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志和體現(xiàn)。應(yīng)建立健全預(yù)防不正之風(fēng)信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預(yù)防不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。懲治不正之風(fēng)是反腐倡廉的重要手段，也是預(yù)防不正之風(fēng)的重要條件。應(yīng)建立健全不正之風(fēng)案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立不正之風(fēng)現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。

用科學(xué)的態(tài)度和方法指導(dǎo)制度制定。制度的有效性在很大程度上依賴制度制定工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。在制定反腐倡廉制度的過(guò)程中，必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和方法。

一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重解決實(shí)際問(wèn)題。形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人民群眾對(duì)反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。制定制度必須力戒形式主義、官僚主義，杜絕以制度貫徹制度、以文件貫徹文件的做法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊跟形勢(shì)發(fā)展，使制定出來(lái)的制度能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

二是善于抓主要矛盾，著眼解決關(guān)鍵問(wèn)題。隨著]社會(huì)的發(fā)展，需要制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范的事情越來(lái)越多。如何使用有限的制度建設(shè)資源，直接關(guān)系到制度的有效性。這就要求在制定制度的過(guò)程中，善于運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)思想，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，在解決主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題的相關(guān)領(lǐng)域建立制度。

三是制度必須具有可操作性，利于執(zhí)行。建章立制必須符合“于法周延，于事簡(jiǎn)便”的要求。有些制度之所以不管用，一個(gè)重要原因就是原則性多、可操作性少，難以執(zhí)行。因此，制度的具體規(guī)定要細(xì)，具有可操作性。四是堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，注重社會(huì)效應(yīng)。黨和國(guó)家的制度歸根結(jié)底是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，同時(shí)也需要最廣大人民的支持和維護(hù)。這就要求在制定制度時(shí)，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，體現(xiàn)群眾意愿，提高制度的社會(huì)認(rèn)同度。

二、切實(shí)提高制度執(zhí)行力

嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度是由人來(lái)設(shè)計(jì)的，也要由人來(lái)執(zhí)行和遵守;如果制度不被執(zhí)行和遵守，再好的制度也形同虛設(shè)。近年來(lái)，中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了較好執(zhí)行，不正之風(fēng)現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意程度有所提高。但是，也有些地方對(duì)反腐倡廉制度的執(zhí)行不夠嚴(yán)格，制度作用沒(méi)有充分發(fā)揮，不正之風(fēng)現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生。因此，在反腐倡廉制度建設(shè)中必須強(qiáng)化制度執(zhí)行。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)制度對(duì)執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行;通過(guò)制度宣傳教育，增強(qiáng)全體黨員、干部的制度意識(shí)，打牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng);加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)查處違反制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。

堅(jiān)決維護(hù)制度。黨員、干部不僅要堅(jiān)定地執(zhí)行制度，還要自覺(jué)同違反和破壞制度的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和性。對(duì)違反制度規(guī)定的做法要及時(shí)提醒，提出批評(píng)，幫助改正;對(duì)嚴(yán)重違反制度的行為，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)檢舉。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要擔(dān)負(fù)起管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的職責(zé)，積極回應(yīng)群眾的檢舉，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門(mén)，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用。在執(zhí)行和維護(hù)制度方面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作用至關(guān)重要。要求黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到;要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，而且要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和性，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。只有一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，作出榜樣，抓出成效，才能形成自覺(jué)遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度是由人來(lái)設(shè)計(jì)的，也要由人來(lái)執(zhí)行和遵守;如果制度不被執(zhí)行和遵守，再好的制度也形同虛設(shè)。近年來(lái)，中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了較好執(zhí)行，不正之風(fēng)現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意程度有所提高。但是，也有些地方對(duì)反腐倡廉制度的執(zhí)行不夠嚴(yán)格，制度作用沒(méi)有充分發(fā)揮，不正之風(fēng)現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生。因此，在反腐倡廉制度建設(shè)中必須強(qiáng)化制度執(zhí)行。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)制度對(duì)執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行;通過(guò)制度宣傳教育，增強(qiáng)全體黨員、干部的制度意識(shí)，打牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng);加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)查處違反制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。

堅(jiān)決維護(hù)制度。黨員、干部不僅要堅(jiān)定地執(zhí)行制度，還要自覺(jué)同違反和破壞制度的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和性。對(duì)違反制度規(guī)定的做法要及時(shí)提醒，提出批評(píng)，幫助改正;對(duì)嚴(yán)重違反制度的行為，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)檢舉。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要擔(dān)負(fù)起管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的職責(zé)，積極回應(yīng)群眾的檢舉，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門(mén)，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用。在執(zhí)行和維護(hù)制度方面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作用至關(guān)重要。要求黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到;要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，而且要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和性，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。只有一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，作出榜樣，抓出成效，才能形成自覺(jué)遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

第三篇：區(qū)婦幼保健院行風(fēng)工作總結(jié)

婦幼保健院

XX年行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)

區(qū)衛(wèi)生局：

XX年XX婦幼保健院在上級(jí)黨委的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生工作方針,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞新時(shí)期兩個(gè)《綱要》目標(biāo)，按期完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，主要完成情況如下：

一、開(kāi)展行政效能年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)黨發(fā)《區(qū)衛(wèi)生局“行政效能年”實(shí)施方案》及《行政效能年監(jiān)督檢查工作檢查實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合院實(shí)際制定了本院《行政效能年實(shí)施方案》，堅(jiān)持為婦女、兒童服務(wù)的宗旨，深化“以服務(wù)對(duì)象為中心”的服務(wù)理念，開(kāi)展“人文醫(yī)療保健年”主題活動(dòng)，在鞏固“醫(yī)院管理年”工作成果的基礎(chǔ)上，以規(guī)范管理與人文醫(yī)療保健全面提升保健院品質(zhì)，以“三零”活動(dòng)為載體加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)在全院實(shí)行四公開(kāi)，即公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)藥品價(jià)格，公開(kāi)醫(yī)務(wù)人員簡(jiǎn)介。由患者選擇醫(yī)生，規(guī)范了工作程序，規(guī)范了服務(wù)用語(yǔ)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，創(chuàng)百姓放心保健院。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，依法執(zhí)業(yè)，對(duì)全院職工進(jìn)行各種法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。建立健全質(zhì)量管理體系，在實(shí)際工作中，按要求規(guī)范了醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材以及醫(yī)藥的采購(gòu)渠道，并多次召開(kāi)全院職工大會(huì)，進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育，使全體醫(yī)務(wù)人員

認(rèn)清形勢(shì)，并引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理用藥，并通過(guò)會(huì)議將院里決定的重大事宜及時(shí)通報(bào)，真正做到了院務(wù)公開(kāi)，杜絕一切醫(yī)藥商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我院發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法意識(shí)和拒腐防變能力，進(jìn)一步加強(qiáng)了保健院廉潔文化建設(shè)，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，樹(shù)立依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

XX年，社會(huì)各界廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)方永剛先進(jìn)事跡，保健院也以此為契機(jī)，掀起了學(xué)習(xí)方永剛同志的高潮，并開(kāi)展“我是共產(chǎn)黨員”征文活動(dòng)，黨員們紛紛表示要向方永剛那樣干好本質(zhì)工作，以方永剛無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神投入到工作中，黨員們主動(dòng)佩帶黨員標(biāo)識(shí)，并在崗位上放臵“我是黨員，有困難找我”標(biāo)牌。為提高服務(wù)質(zhì)量，院領(lǐng)導(dǎo)采取了系列便民措施：如建立殘疾人通道和殘疾人專(zhuān)用衛(wèi)生間，方便了殘疾人特別是盲人來(lái)我院就診；實(shí)施醫(yī)療收費(fèi)陽(yáng)光工程，通過(guò)電子顯示屏、電腦觸摸屏等公示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，保證患者隨時(shí)查詢；孕婦保健門(mén)診建立了“媽媽加油站”免費(fèi)為準(zhǔn)媽媽們提供“孕婦營(yíng)養(yǎng)配方奶粉”，并備有飲水設(shè)備，給準(zhǔn)媽媽們提供“家庭式”服務(wù)；護(hù)士們主動(dòng)為輸液的兒童提供玩具和溫馨熱水袋，并在“六一”兒童節(jié)期間自掏腰包購(gòu)買(mǎi)了精美的圖書(shū)同時(shí)制作了卡通小賀卡，寄予了殷殷話語(yǔ)，奉上了拳拳愛(ài)心；

樹(shù)立先進(jìn)典型以典型帶動(dòng)人，始終是保健院鼓勵(lì)職工的一種激勵(lì)方式，院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工以本系統(tǒng)的先進(jìn)典型代表岳紅為楷模，且樹(shù)立了自己的優(yōu)秀典型如市優(yōu)秀護(hù)士、區(qū)十大杰出青

年，以身邊的典型激勵(lì)大家。開(kāi)展了學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)的活動(dòng)。大家比學(xué)趕幫爭(zhēng)上游，使行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

二、滿足需求，創(chuàng)新模式，促進(jìn)婦幼事業(yè)和諧發(fā)展

新年伊始，院領(lǐng)導(dǎo)班子按照衛(wèi)生局黨政目標(biāo)責(zé)任狀和百分考核內(nèi)容以及衛(wèi)生局三年規(guī)劃要求，結(jié)合近年來(lái)的門(mén)診需求，全面規(guī)范了婦幼保健服務(wù)區(qū)域，集中成立了嬰幼兒保健中心、孕產(chǎn)婦保健中心、生殖健康保健中心。院里與省優(yōu)生協(xié)會(huì)合作，在全市婦幼保健系統(tǒng)中首家建立了嬰幼兒腦潛能開(kāi)發(fā)早期教育中心，并利用“五一”假期對(duì)相關(guān)的三、四樓門(mén)診重新調(diào)整，同時(shí)進(jìn)行了人性化的裝修改造。中心化的運(yùn)作，優(yōu)化了資源，提高了效率，保證了質(zhì)量，促進(jìn)了各相關(guān)科室的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新了服務(wù)模式，方便了全區(qū)廣大婦女兒童，更廣泛的適應(yīng)了轄區(qū)婦女兒童對(duì)醫(yī)療保健的需求。

進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)院質(zhì)量管理年活動(dòng)，以病人為中心，以提高服務(wù)質(zhì)量為主題，降低不合理醫(yī)療收費(fèi)。不斷完善醫(yī)院質(zhì)量管理年相關(guān)制度，針對(duì)保健與臨床相結(jié)合的實(shí)際工作情況，加強(qiáng)臨床科室的質(zhì)量考核與檢查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全行醫(yī)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各種診療操作常規(guī)，確保病人安全，推動(dòng)了醫(yī)院管理年活動(dòng)深入開(kāi)展。

三、開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

保健院始終堅(jiān)持以人為本，承諾服務(wù)的服務(wù)宗旨，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事。年保健院繼續(xù)與所在興華街道興

民社區(qū)黨組織結(jié)幫扶對(duì)子,為轄區(qū)孤寡老人及特困居民捐款，今年2月院支部班子帶著米、面、油、水果等與興民社區(qū)工作人員一起，走訪慰問(wèn)了曾為社區(qū)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的兩位孤寡老人；6月下旬保健院又為社區(qū)貧困黨員送去2000元慰問(wèn)金，讓他們?cè)僖淮胃惺艿近h的關(guān)懷和溫暖；繼續(xù)開(kāi)展為外來(lái)打工特困人員獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，倡導(dǎo)開(kāi)展學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛(ài)心、講奉獻(xiàn)活動(dòng)，三八婦女節(jié)期間保健院配合區(qū)總工會(huì)為我區(qū)來(lái)連務(wù)工人員送溫暖、送健康，免費(fèi)為300余名外來(lái)務(wù)工人員健康體檢，并對(duì)查出的疾病跟蹤治療，費(fèi)用達(dá)15000余元，這也是我院連續(xù)十二年進(jìn)行義務(wù)的項(xiàng)目。關(guān)注殘疾人事業(yè)，與區(qū)殘疾兒童康復(fù)中心結(jié)成長(zhǎng)期的幫扶對(duì)象，至今已五年了，上半年兩次由院領(lǐng)導(dǎo)與青年團(tuán)員一起帶著慰問(wèn)品到區(qū)康復(fù)中心看望殘疾兒童，并為殘疾兒童和工作在特殊崗位上的老師們免費(fèi)體檢，費(fèi)用達(dá)3000余元。為進(jìn)一步普及科學(xué)育兒知識(shí)，免費(fèi)開(kāi)辦了孕婦及媽媽培訓(xùn)周末班，由主治以上醫(yī)師授課，上半年參加培訓(xùn)990余人次，受到了廣大孕婦及兒童家長(zhǎng)們的歡迎和稱贊。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，做為婦女兒童健康的守護(hù)者，保健院依然把社會(huì)效益放在首位，使百姓感受到政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到了促進(jìn)作用。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)型院站活動(dòng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高職工綜合服務(wù)素質(zhì)

院領(lǐng)導(dǎo)年初制定出學(xué)習(xí)型單位工作計(jì)劃，結(jié)合專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教

育提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，以科室為單位，每人設(shè)定一個(gè)題目輪流講課，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)。為進(jìn)一步提高我院醫(yī)療保健技術(shù)力量，有計(jì)劃引進(jìn)婦、兒科人才。上半年，引進(jìn)兒科碩士研究生1人；計(jì)劃接受本科畢業(yè)生一名;有計(jì)劃外派醫(yī)務(wù)人員到中心醫(yī)院、三院等市級(jí)以上醫(yī)療單位進(jìn)修學(xué)習(xí)3人。在醫(yī)務(wù)人員參加市以上業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議及培訓(xùn)方面我院舍得投資，上半年參加上級(jí)培訓(xùn)20余人次，其中基層指導(dǎo)人員多次參加上級(jí)培訓(xùn),還有外出參加的各類(lèi)會(huì)議及培訓(xùn)?；鶎又笇?dǎo)人員結(jié)合基層?jì)D幼隊(duì)伍素質(zhì)狀況，有計(jì)劃地以例會(huì)和短訓(xùn)班形式進(jìn)行培訓(xùn)，上半年召集例會(huì)33次，使婦幼專(zhuān)干熟練掌握其工作內(nèi)容和信息，促進(jìn)婦幼保健服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

六、保健與臨床相結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展

甘井子區(qū)婦幼保健院門(mén)診分為保健與臨床兩大部分，以具有保健特色的婦兒臨床模式為主，兒、婦科均聘請(qǐng)副主任醫(yī)師負(fù)責(zé)，醫(yī)務(wù)人員掛牌上崗，由患者自主選擇醫(yī)生。為提高診療水平，保健院先后引進(jìn)了Belson700型系列全程超導(dǎo)可視婦產(chǎn)科手術(shù)儀、精子分析儀、胎心監(jiān)護(hù)儀、乳腺治療儀、臍血流、檢驗(yàn)室的酶標(biāo)儀、生物安全柜、洗板機(jī)；兒童保健科生長(zhǎng)發(fā)育檢測(cè)儀、視力篩查儀、同視機(jī)以及手術(shù)室的麻醉劑等等。硬件條件的進(jìn)一步改善，服務(wù)效能年的實(shí)施運(yùn)行使保健院的各項(xiàng)工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

強(qiáng)制婚檢取消以后，近年來(lái)出生缺陷有所上升，上半年保

健院把孕前體檢工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入日常工作之中，利用各種方式和機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳，并制定了多種檢查套餐，使夫婦雙方更加了解了對(duì)自身健康的狀況，避免了許多高危妊娠和高危胎兒的發(fā)生，得到了新婚夫婦的歡迎。

XX年，在上級(jí)黨委的帶領(lǐng)下，保健院職工團(tuán)結(jié)一致，共同進(jìn)取，按期完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得了雙豐收。截止目前，收到表?yè)P(yáng)信23封，拒收紅包5000余元，社會(huì)滿意率98%。

第四篇：防腐倡廉工作總結(jié)

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關(guān)于上報(bào)2012年上半年反腐倡廉建設(shè)工作

總結(jié)及下半年工作安排的報(bào)告

今年上半年，我局按照中共涼州區(qū)委辦公室、涼州區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》的通知（涼辦發(fā)[2012]50號(hào)）文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求的認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，積極探索深化反腐倡廉工作新的有效途徑，建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗制度，以工作效率、工作成果取信于民，努力開(kāi)展反腐倡廉工作新局面，取得了良好的成效。現(xiàn)將上半年反腐倡廉工作總結(jié)和下半年工作安排匯報(bào)如下：

一、上半年反腐倡廉工作總結(jié)

（一）明確分工，責(zé)任落實(shí)

我局的反腐倡廉工作堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各股室負(fù)責(zé)人為該部門(mén)第一負(fù)責(zé)人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作思路。成立了以局長(zhǎng)王喜為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王哲菊為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其責(zé)。研究制定了反腐倡廉工作實(shí)施方案，明確了工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。通過(guò)貫徹執(zhí)行“末位表態(tài)”等一系列制度實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。在落實(shí)反腐倡廉工作的過(guò)程中，局黨組注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的作用，努力做到“三個(gè)抓好”即抓好自己分管的反腐倡廉工作的落實(shí)，抓好分管股室負(fù)責(zé)人和全體人員的反腐倡廉的教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、示范責(zé)任等五個(gè)方面的責(zé)任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任制落實(shí)，上半年旅游局反腐倡廉工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)及良好風(fēng)氣教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。局黨組不斷完善制度，狠抓制度落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同議事制度，班子成員討論研究具體事宜時(shí)不搞“一言堂”，都能暢所欲言，最終達(dá)成一致；嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉教育貫

穿于日常工作中，上半年我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作要求，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中紀(jì)委五次、六次、七次全會(huì)上的重要講話精神、省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神，不斷強(qiáng)化廉政意識(shí)；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真做好“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照黨務(wù)公開(kāi)的要求，對(duì)干部選拔任用、征求意見(jiàn)建議、評(píng)優(yōu)人選推薦、發(fā)展黨員工作及黨費(fèi)收繳等情況適時(shí)予以公開(kāi)，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)及辦事公開(kāi)的要求，把各股室職責(zé)、行政許可事項(xiàng)、辦事流程及承諾要求、工作人員具體分工等內(nèi)容制作成版面，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）落實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)要求，加大源頭防腐力度一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。局機(jī)關(guān)把廉政教育作為重點(diǎn)，制定了學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)形式包括集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、上黨課、觀看電教片、撰寫(xiě)心得體會(huì)等，由局黨組書(shū)記定期或不定期檢查工作人員的學(xué)習(xí)情況。局黨組要求全體黨員和干部職工深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并對(duì)照《若干規(guī)定》和《若干準(zhǔn)則》對(duì)自身行為進(jìn)行全面自查，要求若有違紀(jì)行為的黨

員干部主動(dòng)在6月30日之前向區(qū)紀(jì)檢委或局黨組報(bào)告。二是以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建行業(yè)反腐的框架體系。根據(jù)區(qū)委有關(guān)文件要求，我局成立了旅游系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《貫徹落實(shí)中共中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>實(shí)施方案》，對(duì)當(dāng)前的加強(qiáng)反腐倡廉教育、落實(shí)行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度、加大源頭預(yù)防腐敗力度及狠抓黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等具體工作和今后一段時(shí)期需重點(diǎn)抓好的反腐倡廉工作任務(wù)做出具體安排。

三是繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及“雙聯(lián)富民”行動(dòng)。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，局機(jī)關(guān)上下在思想認(rèn)識(shí)、聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、干部形象、精神狀態(tài)、辦事效率、勤儉節(jié)約等方面繼續(xù)向好的方向轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，抓好廉潔自律

1、通過(guò)建立完善干部管理教育機(jī)制，狠抓干部職工的管理教育，重點(diǎn)抓好科級(jí)以上干部的思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，教育干部職工在工作中正確用權(quán)，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要等問(wèn)題的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)接受主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、直接管理的服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支會(huì)憑證”的規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及身

邊工作人員從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)和大額度資金的使用，都能通過(guò)局黨組集體討論決定。

2、我局肩負(fù)著旅游市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法的任務(wù)，今年上半年加大了景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店的執(zhí)法檢查力度，執(zhí)法巡查40余次，對(duì)各種投訴的處理做到公正公平。

二、下半年反腐倡廉工作安排

（一）進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚廉政文化氛圍。

將進(jìn)一步采取多種形式開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷充實(shí)涼州旅游網(wǎng)站黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)欄內(nèi)容，更新黨風(fēng)廉政宣傳欄內(nèi)容，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。

（二）進(jìn)一步充實(shí)完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制檔案管理，規(guī)范科級(jí)干部廉政檔案。

將進(jìn)一步充實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檔案工作，結(jié)合我局實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)做到分類(lèi)立卷、卷目清析、內(nèi)容詳實(shí)，同時(shí)規(guī)范科級(jí)干部廉政檔案。

（三）進(jìn)一步結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，我局全體干部職工堅(jiān)持做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，既主動(dòng)學(xué)習(xí)和清理查擺，又自覺(jué)做好

本職工作，并以學(xué)習(xí)和制度建設(shè)促進(jìn)工作，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市旅游局的指導(dǎo)下，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下半年，我局將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市旅游局的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好反腐倡廉工作。深入貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，繼續(xù)抓好旅游事業(yè)各項(xiàng)工作，加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，全面打造涼州旅游品牌，為建設(shè)現(xiàn)代旅游城市而努力奮斗。

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二О一二年六月二十一日

第五篇：腐倡廉工作總結(jié)

建立健全防止利益沖突制度

有一種類(lèi)型的利益沖突尤其值得警惕，就是公共權(quán)力行使者的私人、集團(tuán)或部門(mén)利益與社會(huì)公共利益之間的沖突

在體育比賽中，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的情形罕見(jiàn)，但是在社會(huì)生活中，既是決策者，又是執(zhí)行者，還有可能是績(jī)效的評(píng)判者，卻真的不少。這些表面是角色沖突，背后則存在“利益沖突”。

“利益沖突”在社會(huì)學(xué)理論中是個(gè)比較常見(jiàn)的概念，近年來(lái)頻繁出現(xiàn)在我們的社會(huì)生活乃至政治生活的視野中。2009年9月，“利益沖突”這一概念第一次正式出現(xiàn)在黨中央文件中，黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“建立健全防止利益沖突制度”。

今年1月12日，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話中，再次強(qiáng)調(diào)要建立健全防止利益沖突制度。由此表明，利益沖突問(wèn)題在引發(fā)人們普遍關(guān)注、成為人們廣泛熱議的話題的同時(shí)，也引起了中央的日益重視。

利益沖突是腐敗的潛在之源

所謂利益，是指以特別強(qiáng)烈和持久地滿足一定需要為目的。人類(lèi)最基本的需要是對(duì)衣食住行等生活資料的需要，然后是功名利祿等成長(zhǎng)發(fā)展的需要。正是這些各種不同的、持久的和不易滿足的需要形成了不同的利益。由于社會(huì)財(cái)富資源的稀缺性和有限性，而分配財(cái)富資源機(jī)制往往總是缺乏公正合理性，因此社會(huì)成員之間的不同需求難免矛盾，利益沖突無(wú)可避免。

利益沖突是不同的利益主體基于需求矛盾而產(chǎn)生的利益糾紛與爭(zhēng)奪，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中充斥著利益糾紛與爭(zhēng)奪。在當(dāng)代中國(guó)，由于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益關(guān)系已經(jīng)并將持續(xù)發(fā)生重大變化，社會(huì)分化導(dǎo)致以往相對(duì)單一的利益主體逐漸趨于多元，同時(shí)原有的利益均衡被逐漸打破，但是新的均衡尚未建立，因而各種社會(huì)利益矛盾日益突出，擴(kuò)展到社會(huì)生活的各個(gè)方面，滲透到社會(huì)生活的每個(gè)角落，在利益矛盾的基礎(chǔ)上又引起范圍和程度不同的利益沖突。

在各種各樣的利益沖突中，有一種類(lèi)型的利益沖突尤其值得警惕。這種狹義上的利益沖突是一個(gè)特定的廉政概念，是指公職人員在公共行政過(guò)程中，由于受到私人利益因素的影響，并且不采取相應(yīng)的處理舉措，以致價(jià)值判斷和政策取向偏離公共利益要求，發(fā)生私人利益與其公職所代表的公共責(zé)任相沖突的情境和行為。通俗言之，這種利益沖突就是公共權(quán)力行使者的私人、集團(tuán)或部門(mén)利益與社會(huì)公共利益之間的沖突。

這種沖突，如果不及時(shí)加以有效防范與解決，腐敗行為就有可能產(chǎn)生。因此，公職人員必須正確處理好自己的私人利益，不能讓私人利益破壞公共政策和行政行為的公正性、客觀性，否則必然會(huì)濫用公共權(quán)力，使其淪為謀取個(gè)人私利的工具，侵害大眾與國(guó)家利益。就此而言，利益沖突是腐敗的潛在之源。

利益沖突問(wèn)題形形色色

由于中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，長(zhǎng)期以來(lái)自由主義泛濫，市場(chǎng)交易規(guī)則盛行，加上法制不健全，制度不完備，道德不彰顯，正氣不弘揚(yáng)，如此利益沖突問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)政治與社會(huì)生活中日益凸顯，其表現(xiàn)可謂形形色色、五花八門(mén)。

交易型利益沖突，即公職人員利用職務(wù)之便，直接從利益相關(guān)者那里獲取各種私人利益。

這是一種顯性的利益沖突，其本質(zhì)就是一種赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易。比方說(shuō)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)的公職人員對(duì)招標(biāo)工作施加一定的影響，幫助特定的投標(biāo)者中標(biāo)，中標(biāo)者直接向該公職人員輸送錢(qián)財(cái)，這種錢(qián)財(cái)?shù)妮斔团c公職人員的關(guān)照有著直接的關(guān)聯(lián)性，這個(gè)例子就是一種明顯的交易型利益沖突。一些對(duì)地產(chǎn)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)有管理審批權(quán)的官員以超低價(jià)從房產(chǎn)商那里買(mǎi)房，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有管理審批權(quán)的官員入股礦業(yè)開(kāi)采、或直接投“干股”等等，也是典型的交易型利益沖突。而商務(wù)部原正司級(jí)巡視員郭京毅利用職務(wù)之便，用國(guó)家利益換取私人利益，不斷向境外機(jī)構(gòu)透露國(guó)家政策信息，在制定相關(guān)政策與法規(guī)上向外資傾斜，更是涉外交易型利益沖突的典型代表。

影響型利益沖突，即公職人員利用公共權(quán)力的影響力，直接或間接地實(shí)現(xiàn)自己或親屬的私人利益，典型的如自我交易、影響交易、處理親屬問(wèn)題、裙帶關(guān)系等。

這方面的例子不勝枚舉。比如，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸腐敗案，鄭筱萸的受賄簿上有些錢(qián)財(cái)并非直接由本人從行賄者手中接收，而是由受其“關(guān)照”的制藥公司以各種名義向鄭筱萸的妻子和兒子輸送，這種輸送雖非交給受賄者本人，但受賄者本人直系親屬接受的利益與受賄者對(duì)行賄者的“關(guān)照”行為有明顯的利益關(guān)聯(lián)，這種利益沖突就是一種典型的影響型利益沖突。一些公職人員的子女親屬在海外求學(xué)、工作，得到有關(guān)跨國(guó)公司、機(jī)構(gòu)的照顧，因此對(duì)跨國(guó)公司、機(jī)構(gòu)投桃報(bào)李。

復(fù)合型利益沖突，即公職人員兼有公私雙重角色，在行使公共權(quán)力的過(guò)程中，公私不分，以公共角色的身份發(fā)揮公共權(quán)力影響力參與私人事務(wù)，從而為自己、親屬或利益相關(guān)者謀取私人利益，典型的有自己開(kāi)公司、兼職、退休后到企業(yè)任職等形式。

還有集體型利益沖突。如上個(gè)世紀(jì)后期一段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)的黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)武警部隊(duì)經(jīng)商辦企業(yè)之風(fēng)，以及行業(yè)和部門(mén)不正之風(fēng)、行業(yè)壟斷、單位私設(shè)“小金庫(kù)”等等。

利益沖突主因在于權(quán)力缺乏約束與監(jiān)督

當(dāng)前，中國(guó)利益沖突問(wèn)題極廣極深，冰凍三尺非一日之寒，且寒凍原因方方面面。

就現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì)而言，相對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及隨之而來(lái)的社會(huì)急速轉(zhuǎn)型，舊規(guī)范逐漸失效，新規(guī)范尚未建立，制度建設(shè)存在著一定的滯后現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，利益分配不公，社會(huì)急劇分化，由此形成多元化利益主體。這些多元利益主體在利益訴求與博弈的過(guò)程中，由于缺乏制度的有效約束，導(dǎo)致利益博弈出現(xiàn)“叢林化趨向”，使強(qiáng)勢(shì)一族（權(quán)力行使者或接近權(quán)力行使者的人群）在利益博弈占據(jù)優(yōu)勢(shì)，獲得更多的利益，而弱勢(shì)一族更加邊緣化，如此“馬太效應(yīng)”使社會(huì)矛盾更加尖銳。

政府代表國(guó)家行使公共權(quán)力，在我國(guó)現(xiàn)階段，公共權(quán)力直接關(guān)系龐大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源的分配。公共權(quán)力的行使者原本在社會(huì)的政治階梯上占據(jù)有利位臵，如果沒(méi)有制度化的約束和社會(huì)化的監(jiān)督，他們極有可能通過(guò)自身所擁有的組織資源和其他社會(huì)資源，為自己或小團(tuán)體謀利。于是，不難發(fā)現(xiàn)，在公共政策的制定層面上，原本應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會(huì)公共資源合理公平配臵的公共政策，受公共權(quán)力掌控者自身利益的影響，偏離了原本應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)的民意向度；在公共政策的執(zhí)行層面上，公共權(quán)力的掌控者（在該層面也就是政策的執(zhí)行者）在執(zhí)行政策的過(guò)程中，按照自身利益的價(jià)值取向與好惡，來(lái)決定政策的執(zhí)行力度，從而導(dǎo)致政策的結(jié)果與政策的目標(biāo)出現(xiàn)背離。如此，利益失衡難以避免，利益沖突無(wú)約束導(dǎo)致的不良社會(huì)后果大量呈現(xiàn)。

法國(guó)著名思想家孟德斯鳩指出，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。公共權(quán)力的掌控者傾向?yàn)E用權(quán)力一直到遇有界限、約束的地方才會(huì)休止。要防止濫用權(quán)力，就必須健全約束制度，實(shí)施有效監(jiān)督。

其實(shí)，代表國(guó)家、掌握公共權(quán)力的政府本身就是一個(gè)重要的利益主體。這一利益主體的利益在中國(guó)現(xiàn)階段集中體現(xiàn)的是部門(mén)利益，或部門(mén)小集團(tuán)利益，甚至就是一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益（即官員利益）。如此，在缺乏制度約束和社會(huì)監(jiān)督的情形下，就有了公共權(quán)力的異化，即國(guó)家利益政府化，政府利益部門(mén)化，部門(mén)利益集團(tuán)化，集團(tuán)利益官員化。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府代表著國(guó)家，是國(guó)家的具體化，而政府則通過(guò)各個(gè)職能部門(mén)行使國(guó)家權(quán)力，因此國(guó)家、政府、政府部門(mén)以及部門(mén)官員之間的關(guān)系被模糊了：“部門(mén)官員=政府部門(mén)=政府=國(guó)家”。實(shí)際情形是，四者之間同樣存在“委托——代理”關(guān)系，存在“內(nèi)部人控制”與“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，逐次存在著利益沖突。因此，在缺乏制度約束和社會(huì)監(jiān)督的情形下，由官員直接行使國(guó)家權(quán)力，風(fēng)險(xiǎn)極大。

在當(dāng)今，由于經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌，利益集團(tuán)形成但尚未得到有效制衡，以及缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，這使得政府部門(mén)利益趨于膨脹，而部門(mén)利益的膨脹又以鮮明的官員利益膨脹加以體現(xiàn)。以維護(hù)政府乃至國(guó)家利益為名，行部門(mén)利益之實(shí)、官員私人利益之實(shí)的情形不時(shí)出現(xiàn)?！皺?quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”如此就打了折扣。

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)防止利益沖突

西方學(xué)界與政界普遍認(rèn)為，公職人員必須百分之百地為國(guó)家利益或公共利益服務(wù)，不得以公共權(quán)力謀取個(gè)人利益；但是從經(jīng)濟(jì)人理性出發(fā)，個(gè)人總是存在為自己謀利的動(dòng)機(jī)，因此必須防止個(gè)人利益與公共利益可能發(fā)生的任何實(shí)在的或潛在的沖突。

為了防止利益沖突，許多國(guó)家都制定了嚴(yán)格的法律制度。加拿大政府頒布《利益沖突章程》，并針對(duì)現(xiàn)任和退休的公職人員制定了《公職人員利益沖突與離職后行為準(zhǔn)則》。美國(guó)的《利益沖突法》是一部刑事法律，規(guī)定了相應(yīng)的罰金刑和有期徒刑。英國(guó)針對(duì)高級(jí)官員制定了一項(xiàng)“利益聲明”制度，要求官員在參與決策之前首先說(shuō)明擬決策事項(xiàng)是否關(guān)聯(lián)到個(gè)人利益，利益內(nèi)容包括個(gè)人在公司或社會(huì)上的任職兼職情況、所加入的政黨及社團(tuán)、個(gè)人資產(chǎn)及所持公司股票、配偶及子女的任職情況等。

為防止利益沖突，許多國(guó)家在完善立法的同時(shí)，還采取許多措施，作了諸多制度安排。

財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。北歐國(guó)家普遍推行政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記及公示制度，以及儲(chǔ)蓄消費(fèi)實(shí)名制。早在1766年，瑞典公民就取得了查閱所有官員財(cái)產(chǎn)和納稅狀況的權(quán)利，任何公民都有權(quán)查看首相的財(cái)產(chǎn)及納稅清單，這個(gè)制度一直延續(xù)下來(lái)，迄今已有240多年。后來(lái)，瑞典又規(guī)定，包括公職人員在內(nèi)的所有公民和團(tuán)體，都必須向稅務(wù)部門(mén)公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)和收入明細(xì)，并接受公眾查詢。任何人都不允許開(kāi)匿名賬戶，一旦某位官員的賬戶上出現(xiàn)了不明進(jìn)項(xiàng)或不正常消費(fèi)，民眾隨時(shí)隨地都能查個(gè)“底朝天”。美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)分公開(kāi)申報(bào)和秘密申報(bào)兩種：美國(guó)聯(lián)邦行政部門(mén)包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、高級(jí)行政官員等在內(nèi)的公職人員共約25萬(wàn)人要進(jìn)行公開(kāi)申報(bào)；部分中層或中層以下官員要進(jìn)行秘密申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括個(gè)人及配偶和未成年子女的財(cái)產(chǎn)狀況，如股票、債券、養(yǎng)老金、能帶來(lái)收入的不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人通過(guò)其他勞動(dòng)獲得的利益、投資及獎(jiǎng)勵(lì)所獲得的利益等。

資產(chǎn)處理制度。美國(guó)廉政監(jiān)督部門(mén)對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)人進(jìn)行詳細(xì)審查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的那些構(gòu)成實(shí)際或潛在利益沖突的資產(chǎn)，要進(jìn)行處理。處理的形式一般有資產(chǎn)出售、資產(chǎn)委托等形式。如美國(guó)原國(guó)務(wù)卿貝克任職時(shí)就賣(mài)掉了他的所有股票。加拿大規(guī)定，公職人員在任職后120日內(nèi)，必須把構(gòu)成實(shí)際或潛在利益沖突的資產(chǎn)處理完畢，或以公平交易的辦法賣(mài)掉資產(chǎn)，或把資產(chǎn)委托給政府安排的信托人管理。

利益回避制度。美國(guó)禁止政府雇員以公職身份參與他知道對(duì)自己或其他關(guān)聯(lián)人有經(jīng)濟(jì)利益的任何特定事項(xiàng)，“其他關(guān)聯(lián)人”包括配偶、未成年子女、合伙人或?qū)?lái)對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益有影響的人。加拿大對(duì)回避接受優(yōu)惠作了詳細(xì)規(guī)定，凡可能對(duì)公職人員帶來(lái)或造成優(yōu)惠的境況都應(yīng)避免。

離職后行為限制制度。美國(guó)、加拿大等國(guó)都對(duì)政府公職人員退休或辭職后的從業(yè)問(wèn)題作出了具體規(guī)定。首先是限制他們?cè)倬蜆I(yè)的范圍，在離職后1至2年內(nèi)禁止到與其任職期間有工作關(guān)系或聯(lián)系較密切的公司任職；其次是限制他們的活動(dòng)，在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)作為某公司的代表或代理與其原任職單位打交道，不準(zhǔn)代表某國(guó)家對(duì)政府進(jìn)行游說(shuō)活動(dòng)，不準(zhǔn)利用原掌握的內(nèi)部信息謀取利益。關(guān)于限制期限，各國(guó)規(guī)定不一，通常為1至2年，美國(guó)為5年。

現(xiàn)階段防止利益沖突的制度建設(shè)重點(diǎn)

中國(guó)現(xiàn)階段利益沖突現(xiàn)象凸顯的根本原因是制度建設(shè)滯后，權(quán)力缺乏有效約束與監(jiān)督。因此，現(xiàn)階段做好防止利益沖突工作的核心，就在于圍繞權(quán)力和利益之間的關(guān)系，從制度層面上對(duì)權(quán)力與利益作出合理安排，阻斷政府部門(mén)尤其是公職人員以權(quán)謀私的通道，使公共權(quán)力與私人利益相分離，從而達(dá)到有效預(yù)防腐敗的目的。

這種制度建設(shè)，其宗旨在于規(guī)范和監(jiān)督公共權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程，避免私人利益對(duì)公務(wù)公正性的干擾，進(jìn)而減少公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和空間。現(xiàn)階段防止利益沖突的制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重以下4個(gè)層面：

抓住重點(diǎn)。防止利益沖突制度建設(shè)的重點(diǎn)在哪里？黨的十七屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中已經(jīng)明確指出：“完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制”(簡(jiǎn)稱“三公”領(lǐng)域)?！叭鳖I(lǐng)域具有公共屬性，存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

完善這些領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著力：從公共資源配臵看，在政府投資領(lǐng)域，須合理界定投資范圍，健全項(xiàng)目決策機(jī)制，規(guī)范資金管理，在通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助吸引社會(huì)資本參與方面，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性、透明性；在企業(yè)投資領(lǐng)域，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)制和備案制，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。從公共資產(chǎn)交易看，要明確交易市場(chǎng)監(jiān)管主體，完善交易制度支撐體系，推進(jìn)交易市場(chǎng)整合，加強(qiáng)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易制度覆蓋面，繼續(xù)擴(kuò)展國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易范圍。從公共產(chǎn)品生產(chǎn)看，要加快管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，準(zhǔn)公共品生產(chǎn)應(yīng)適當(dāng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索投資主體多元化和生產(chǎn)模式多樣化，同時(shí)進(jìn)一步健全公共財(cái)政制度，加快部門(mén)預(yù)算改革，完善公共部門(mén)行政執(zhí)法，使公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給處于全程監(jiān)督之下。再有，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的利益沖突問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、公職人員參股投資、兼職取酬及離職后高薪應(yīng)聘私企與外企等問(wèn)題，積極探索私人利益與公共利益、國(guó)家利益與境外利益相分離的有效機(jī)制。

注重整體。防止利益沖突，應(yīng)當(dāng)把利益回避、利益公開(kāi)和利益處理看作一個(gè)統(tǒng)一的整體加以考慮。

在利益回避的制度設(shè)計(jì)中，要以利益公開(kāi)為必要條件，以利益處理為主要手段；在利益處理的具體過(guò)程中，要以利益回避為目的，以利益公開(kāi)為前提；在利益公開(kāi)的集體行動(dòng)中，要以利益回避和利益處理為結(jié)果。就三者具體內(nèi)容而言，要進(jìn)一步完善利益回避制度，公職人員不僅要回避直系親屬和姻親的利益，而且要回避商業(yè)合作伙伴、親朋密友以及特定關(guān)系人的利益；要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，擴(kuò)大申報(bào)內(nèi)容和對(duì)象，對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)行為設(shè)定切實(shí)可行的嚴(yán)懲措施，讓財(cái)產(chǎn)申報(bào)真正成為制度常態(tài)；要?jiǎng)?chuàng)新性地建立違規(guī)公職人員個(gè)人資產(chǎn)處理制度，對(duì)其個(gè)人資產(chǎn)要采取資產(chǎn)出售、賬戶凍結(jié)和秘密托管等方式進(jìn)行適當(dāng)處理。在注重制度設(shè)計(jì)的整體性同時(shí)，也應(yīng)明白，防止利益沖突制度不是單一而是綜合的制度建設(shè)，不應(yīng)忽視廉政教育、廉政文化、廉潔自律、社會(huì)監(jiān)督等方面的重要作用。

突出科學(xué)。當(dāng)前應(yīng)避免兩種認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是忽視防止利益沖突制度建設(shè)的重要性和緊迫性，忽視利益沖突與腐敗行為之間的密切關(guān)系；二是悲觀地認(rèn)為在我國(guó)特定的傳統(tǒng)文化背景下，防止利益沖突是無(wú)效的。

對(duì)此，要在思想上更新預(yù)防腐敗的工作思路，充分認(rèn)識(shí)到建立健全防止利益沖突制度是一個(gè)科學(xué)發(fā)展過(guò)程，對(duì)反腐倡廉工作具有極端重要性；在制度規(guī)劃上，要立足于現(xiàn)行廉政法規(guī)的基本精神，采取尊重、吸納、增補(bǔ)及立法等具體策略，升華黨內(nèi)規(guī)章中廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)及警示訓(xùn)誡等特色內(nèi)容，建構(gòu)有中國(guó)特色的防止利益沖突制度體系；既要加強(qiáng)國(guó)際交流和合作，科學(xué)借鑒國(guó)際社會(huì)在防止利益沖突方面的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，又要充分考慮我國(guó)當(dāng)前特定的反腐形勢(shì)和工作重點(diǎn)，分階段、分步驟、有針對(duì)性地采取制度建設(shè)措施。

全方位監(jiān)督。值得注意的是，黨的決定中對(duì)“三公”領(lǐng)域的利益沖突可以考慮通過(guò)“完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制”加以解決，但是也必須注意到，利益沖突在現(xiàn)階段中國(guó)不斷加劇，部分也是自由化、市場(chǎng)化過(guò)度發(fā)展的產(chǎn)物，即為謀取私人利益不惜拿公共利益、國(guó)家利益進(jìn)行交易，亦即“公共權(quán)力市場(chǎng)化”。市場(chǎng)化是解決問(wèn)題的重要方式方法之一，但是不是唯一，而且過(guò)度的市場(chǎng)化本身就是問(wèn)題。濫觴于美國(guó)的世紀(jì)金融大危機(jī)就是自由市場(chǎng)泛濫、迷信市場(chǎng)萬(wàn)能的結(jié)果。

因此，“完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制”必須與其他制度約束與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合?，F(xiàn)階段，中國(guó)防止利益沖突的制度建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨過(guò)程，過(guò)程應(yīng)從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，建章立制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立體交錯(cuò)：促進(jìn)黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)監(jiān)督；加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督；促進(jìn)政府部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督，促進(jìn)公職人員更應(yīng)對(duì)國(guó)家利益、公共利益負(fù)責(zé)，而不只是對(duì)本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；促進(jìn)人大與政協(xié)對(duì)黨和政府的監(jiān)督；暢通、拓寬人民信訪制度，促進(jìn)大眾對(duì)黨和政府的監(jiān)督；促進(jìn)以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的社會(huì)輿論監(jiān)督。