第一篇：美國公務(wù)員在線培訓(xùn)的典型做法和特點(diǎn)時間

美國公務(wù)員在線培訓(xùn)的典型做法和特點(diǎn)時間 :2010-08-26 15:40來源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊:31次

美國電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是公務(wù)員在線培訓(xùn)。鑒于美國的電子政府基礎(chǔ)設(shè)施已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和水平,公務(wù)員網(wǎng)上辦公已很普及,電子培訓(xùn)方案便成為總統(tǒng)管理議程中的一項(xiàng)內(nèi)容。美國公務(wù)員培訓(xùn)在重視政府網(wǎng)站建設(shè)的同時,也鼓勵企業(yè)或高校等非政府組織參與政府公務(wù)員培訓(xùn),提供大量的公務(wù)員在線培訓(xùn)課程和內(nèi)容。

1.重視政府門戶網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)成為一種共識

在大部分情況下,政府門戶網(wǎng)站主要的一項(xiàng)功能是向人們提供信息。只有少數(shù)國家(特別是美國、歐盟、新加坡等少數(shù)幾個國家)的門戶網(wǎng)站功能性更強(qiáng),可以提供包括公務(wù)員在線培訓(xùn)在內(nèi)的更多的服務(wù)。

美國政府門戶網(wǎng)站———“第一政府(first.gov)”自2000年9月開通以來,在聯(lián)合國每年發(fā)布的電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告中一直名列前茅,電子政府成熟度指數(shù)屢占鰲頭。網(wǎng)站結(jié)構(gòu)經(jīng)過多次大規(guī)模的改造更新之后,網(wǎng)站首頁更加簡潔,布局更加明了。其主體內(nèi)容按照用戶對象的不同被分為四個部分:面向公眾(G2C)、面向企業(yè)(G2B)、面向聯(lián)邦雇員(G2E)、面向政府(G2G)。其中,在G2E部分,即包含“培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展”內(nèi)容,有豐富的在線培訓(xùn)或電子學(xué)習(xí)課程,公務(wù)員可以查詢各種培訓(xùn)計(jì)劃或項(xiàng)目的具體內(nèi)容。

政府在線學(xué)習(xí)中心(http://www.golearn.gov)是專門針對政府公務(wù)員的一個網(wǎng)站,每一個學(xué)習(xí)者可以從政府或者個人購買方式獲得登陸資格與在線培訓(xùn)資格,依照培訓(xùn)計(jì)劃來選擇適合自己的培訓(xùn)課程。

2.公務(wù)員在線培訓(xùn)網(wǎng)站與系統(tǒng)的建設(shè)過程

2001年美國啟動電子培訓(xùn)方案,目的是支持總統(tǒng)的管理議程,在政府范圍內(nèi)創(chuàng)造一個電子學(xué)習(xí)環(huán)境,通過簡便易行的方式,提供高質(zhì)量的培訓(xùn)內(nèi)容和服務(wù),培養(yǎng)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,從而保證政府機(jī)關(guān)很好地履行其職能。

人事管理辦公室負(fù)責(zé)于2002年7月23日在網(wǎng)上創(chuàng)建了政府在線學(xué)習(xí)中心,其網(wǎng)名是GoLearn(“去學(xué)習(xí)”http://www.golearn.gov)。按照建設(shè)的不同階段和周期,該學(xué)習(xí)中心的建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn)不同。

一期建設(shè)階段的主要工作目標(biāo)包括:建立學(xué)習(xí)管理核心系統(tǒng)和進(jìn)行網(wǎng)站設(shè)計(jì),布置初期的職權(quán)和任務(wù),配置并免費(fèi)提供比較受歡迎的課件,啟動基本的注冊程序,等等。

二期建設(shè)階段的主要工作目標(biāo)包括:應(yīng)用有償服務(wù)的技術(shù),使政府各個機(jī)構(gòu)能夠直接、全面地使用在線學(xué)習(xí)中心,提供人際交流、項(xiàng)目管理、市場管理等約3000種有償服務(wù)的課程,增加一些免費(fèi)的課程,為聯(lián)邦執(zhí)法訓(xùn)練中心和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)中心提供虛擬教學(xué)場所,加強(qiáng)注冊程序功能,等等。

三期建設(shè)階段的主要目標(biāo)包括:籌建資歷管理中心,公務(wù)員可以查詢各種職位需要具備的資格,把自己的現(xiàn)有資歷與目標(biāo)加以對照,找到培訓(xùn)機(jī)會使自己經(jīng)過學(xué)習(xí)具備所需資格;建立電子輔導(dǎo)能力,更新支持工具,比如網(wǎng)上圖書;開發(fā)虛擬會議能力等。

四期建設(shè)階段的主要工作目標(biāo)包括:加強(qiáng)信息技術(shù)人員發(fā)展路線圖的工作,加強(qiáng)和擴(kuò)大資歷管理中心,按照人才開發(fā)路線圖促進(jìn)知識與實(shí)踐的結(jié)合,為免費(fèi)圖書館更新和增加資源;增加新的服務(wù)商。

從2004年1月起,Golearn網(wǎng)站增加了電子輔導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目。聯(lián)邦公務(wù)員使用個人注冊密碼就可以進(jìn)入網(wǎng)站的課程區(qū),這里如同一個虛擬的教室,學(xué)習(xí)者可以在輔導(dǎo)欄目中點(diǎn)擊需要的專題,并可以與該領(lǐng)域的專家取得聯(lián)系,專家也可以借助于網(wǎng)絡(luò)有針對性地對公務(wù)員進(jìn)行個別輔導(dǎo)?，F(xiàn)在,已經(jīng)有大約2萬名公務(wù)員使用了這項(xiàng)服務(wù)。

二、美國公務(wù)員在線培訓(xùn)的形式與內(nèi)容

按照政府公務(wù)員手冊的分類方式,美國政府通常提供以下6個類別的培訓(xùn)項(xiàng)目:

學(xué)徒期培訓(xùn):這是為新進(jìn)入政府部門的員工設(shè)置的培訓(xùn)項(xiàng)目;

中心培訓(xùn)機(jī)會:由人事廳人力資源開發(fā)組提供,面向所有政府公務(wù)員的培訓(xùn);

部門公務(wù)員培訓(xùn):這是由政府各部門直接向其公務(wù)員提供的培訓(xùn)服務(wù),可以由部門內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供,經(jīng)批準(zhǔn)也可由私人培訓(xùn)公司、州人事廳或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供;

管理和監(jiān)督發(fā)展:這是由人事廳主管,并由人事廳和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,為政府管理人員和監(jiān)管人員提供的發(fā)展職業(yè)技能的培訓(xùn);

職業(yè)援助項(xiàng)目:這是勞動力的計(jì)劃與發(fā)展項(xiàng)目。相應(yīng)培訓(xùn)關(guān)系到組織對公務(wù)員所需知識、技能和行為的改進(jìn),以及組織的任務(wù)、愿景和價值觀;

脫產(chǎn)進(jìn)修項(xiàng)目:政府允許公務(wù)員脫產(chǎn)參加與其職業(yè)生涯相關(guān)的工作研究、學(xué)者計(jì)劃、學(xué)術(shù)進(jìn)修。

美國公務(wù)員在線培訓(xùn)的課程有:政府自建培訓(xùn)課程、哈佛商學(xué)院出版社培訓(xùn)課程、Karta、NETg、Skillsoft公司網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程等。部分課程如表1所示。

美國政府對其公務(wù)員的培訓(xùn)通常采用四種方式:課堂學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)和自我發(fā)展。網(wǎng)上培訓(xùn)即在線培訓(xùn),主要以自學(xué)為主。在其組織實(shí)施上,通常在政府部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,公務(wù)員提出自我發(fā)展和改進(jìn)的需要,共同制定自學(xué)的方法,政府提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。為了取得培訓(xùn)效果最大化,以上四種方式常常結(jié)合在一起實(shí)施。

此外,根據(jù)政府和公務(wù)員的需求,各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了豐富多彩、各具特色的培訓(xùn)內(nèi)容。比如,美國北卡大學(xué)教堂山分校政府學(xué)院向各級政府提供律師和法律問題類、環(huán)境服務(wù)和管理類、健康和社會服務(wù)類等10大類型的培訓(xùn)課程,每個類別下又各包括若干具體的培訓(xùn)項(xiàng)目,共計(jì)140多個

第二篇：公務(wù)員培訓(xùn)做法

著眼務(wù)實(shí)管用創(chuàng)新方式方法

努力增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的針對性實(shí)效性

近年來，始終把公務(wù)員培訓(xùn)作為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局中的一項(xiàng)重要工作，緊緊圍繞胡錦濤總書記“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的總體要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定了公務(wù)員三年培訓(xùn)計(jì)劃，大力實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升工程。實(shí)踐中，我們按照“服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、學(xué)用結(jié)合、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，突出考核評估，增強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作躍上一個新臺階。近三年來，舉辦公務(wù)員常規(guī)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員培訓(xùn)、人事干部培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、專題培訓(xùn)期，培訓(xùn)各類公務(wù)員12639人次，培訓(xùn)率達(dá)到93%以上，各級普遍反映培訓(xùn)效果明顯，公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)得到了顯著提高。

一、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，體現(xiàn)時代性

每年年初，我們都開展一次公務(wù)員學(xué)習(xí)需求調(diào)研，參考調(diào)研結(jié)果科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，做到黨的理論和國家形勢每發(fā)展一步，公務(wù)員培訓(xùn)就緊跟一步。2008年以來，按照省廳的要求，先后安排了《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《公共管理核心課程》和電子信息化辦公等課程的培訓(xùn)，使公務(wù)員每年都能接受一至兩個專題的更新知識培訓(xùn)，達(dá)到優(yōu)化知-1-

識結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)、增強(qiáng)工作本領(lǐng)的目的。

一是緊跟黨的理論發(fā)展增加新內(nèi)容。理論教育是公務(wù)員培訓(xùn)的必備課程。我們堅(jiān)持以馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容，把樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆三中、四中、五中全會等內(nèi)容作為主要課程來抓，進(jìn)一步推進(jìn)“三進(jìn)”（即進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦）工作，提高他們的理論水平和對黨的事業(yè)的忠誠度。尤其是2009年，我們把公務(wù)員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，組織學(xué)員精讀黨的十七大報(bào)告、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、中央、省、市一系列重要會議和指示精神，引導(dǎo)學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，有力地推動了實(shí)踐活動的深入開展。

二是緊貼全市中心工作增加新內(nèi)容。2010年，我市全面開展了“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提出了精神，描繪了今后五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。針對我市的實(shí)際情況，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員培訓(xùn)中，專門請來市委領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行詳細(xì)解讀，使學(xué)員充分了解發(fā)展格局和工作重點(diǎn)；請市委黨校 校長闡述分析精神，進(jìn)一步堅(jiān)定學(xué)員攻堅(jiān)克難、推進(jìn)事業(yè)跨越發(fā)展的信心。培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)了新角度、新觀點(diǎn)、新信息，使學(xué)習(xí)更貼近實(shí)際，使之成為培訓(xùn)教學(xué)的最強(qiáng)音。

三是著眼公務(wù)員自身需求增加新內(nèi)容。我們根據(jù)不同類型、部門和職位的需要，為公務(wù)員“量身定制”培訓(xùn)課程，及時開展工作

中所急需的知識和能力的“短、平、快”式的培訓(xùn)，注重作為職業(yè)化的行政管理者所需要的綜合素質(zhì)和能力的全面提高。如:我們對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行公務(wù)禮儀和能力建設(shè)作為初任培訓(xùn)必訓(xùn)課程；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員，增加了“三農(nóng)”問題與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等極具針對性、實(shí)用性、操作性的課程；針對領(lǐng)導(dǎo)干部，組織到外省學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高針對性

培訓(xùn)工作的方式手段是增強(qiáng)培訓(xùn)針對性的重要前提。我們積極探索培訓(xùn)方式手段的創(chuàng)新，改變過去以教師為中心、以講授為主要手段、以理論知識為基本內(nèi)容、以教室為主要場地、以班集體為基本單位的傳統(tǒng)教學(xué)法，實(shí)行了開放、互動、實(shí)踐的現(xiàn)代培訓(xùn)新方法。

一是注重能力培養(yǎng)，積極改革課堂授課方式。我們綜合運(yùn)用課程教學(xué)與專題講座相補(bǔ)充，課堂教學(xué)與分組討論相配合，教師教學(xué)與學(xué)員自學(xué)相促進(jìn)，考試考查與撰寫調(diào)研文章相結(jié)合的教學(xué)新模式。在組織新錄用公務(wù)員培訓(xùn)中，我們采取案例分析式、角色扮演式、情景模擬式、拓展訓(xùn)練式、現(xiàn)場觀摩式、崗位實(shí)踐式等教學(xué)方式，使學(xué)員從一開始就融入公務(wù)員角色，充分發(fā)揮主觀能動性，圍繞公務(wù)員崗位和職責(zé)提高自己創(chuàng)新思考、研究和駕馭實(shí)際問題的能力，挖掘個人潛能，調(diào)動學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。

二是突出學(xué)習(xí)實(shí)踐，充分利用社會培訓(xùn)資源。培訓(xùn)過程中，為增強(qiáng)學(xué)員感性認(rèn)識，我們每次都結(jié)合培訓(xùn)班次特點(diǎn)，注重增加社會實(shí)踐課目，以生動現(xiàn)實(shí)的實(shí)例，進(jìn)一步促進(jìn)培訓(xùn)向深層次發(fā)展。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)公務(wù)員骨干培訓(xùn)班，我們組織410人參觀了公司，使學(xué)員們接受了一次政治思想理念的熏陶和愛國主義教育的洗禮。先后組織121名 領(lǐng)導(dǎo)干部，赴香港、海南、云南、新疆、西藏等地進(jìn)行參觀考察，看到發(fā)展差距，拓寬思維視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識。我們還開展了機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員領(lǐng)辦、幫辦、創(chuàng)辦企業(yè)活動，時間為兩年，培訓(xùn)鍛煉期間與單位脫鉤，保留其原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系及工資待遇。幾年來，全市共有名機(jī)關(guān)干部離職創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，逐步走出了一條以脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合的新路子。

三是倡導(dǎo)自主選學(xué)，大力開展崗位練兵活動。為解決集中培訓(xùn)規(guī)模小的問題，從2008年開始，我們在全市機(jī)關(guān)倡導(dǎo)公務(wù)員進(jìn)行自主選學(xué)，開展崗位練兵活動，提高公務(wù)員推動科學(xué)發(fā)展能力、社會管理和公共服務(wù)能力、應(yīng)急處變能力和群眾工作能力。指導(dǎo)全市公務(wù)員結(jié)合本職工作制定個人崗位練兵計(jì)劃，并通過組織競賽、考核考試督促落實(shí)。同時，通過調(diào)研確定了30個專題作為選學(xué)的內(nèi)容，涵蓋了經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、機(jī)關(guān)公文寫作、機(jī)關(guān)事務(wù)處理、公共禮儀和公務(wù)員身心健康等內(nèi)容，依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，由學(xué)員自行安排時間和學(xué)習(xí)進(jìn)度，促進(jìn)培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)效率提高。

三、創(chuàng)新考核評估模式，增強(qiáng)實(shí)效性

考核評估是激發(fā)公務(wù)員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力的有效手段。我們注重加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)的考核評估，研究建立

公務(wù)員培訓(xùn)與公務(wù)員培養(yǎng)使用密切結(jié)合的機(jī)制和辦法，制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，定期開展評估工作，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

一是建立培訓(xùn)反饋制度。培訓(xùn)過程中，我們堅(jiān)持定期開展對培訓(xùn)組織本身的評估，由培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，授課老師、學(xué)生代表、工作人員組成評估小組，采取班組討論、抽樣調(diào)查、召開座談會以及問卷調(diào)查的形式，征求廣大學(xué)員意見，衡量教學(xué)過程本身和學(xué)員學(xué)習(xí)的效率。對存在的問題，適時調(diào)整下步培訓(xùn)的教學(xué)安排及管理，改進(jìn)教學(xué)技巧，大大提高了培訓(xùn)的針對性及學(xué)員的滿意度。

二是嚴(yán)格實(shí)施考評機(jī)制。我們不斷修訂考試、考核及單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)管理等各項(xiàng)規(guī)定，加大考試方法轉(zhuǎn)變，由過去以死記硬背考知識為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥疾鞂W(xué)員運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力為主；實(shí)施出題、考試、閱卷嚴(yán)格保密制度，對考試不合格的學(xué)員進(jìn)行公布；定期抽查成員單位學(xué)習(xí)情況，對培訓(xùn)情況及時公布，大大促進(jìn)了學(xué)員的學(xué)習(xí)意識。

三是開展培訓(xùn)后追蹤調(diào)查。培訓(xùn)結(jié)束后，局領(lǐng)導(dǎo)還定期開展跟蹤走訪活動，到學(xué)員單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過對學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)、同事實(shí)行問卷、訪問等形式來了解學(xué)員培訓(xùn)后工作能力、工作效率、工作表現(xiàn)等方面的提高程度，檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果、判斷培訓(xùn)成敗，為今后進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方法和提高培訓(xùn)質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)。同時，還將培訓(xùn)與年終公務(wù)員考核和績效評估掛鉤，以此調(diào)動公務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性、主動性。

第三篇：公務(wù)員分類改革典型做法

深圳公務(wù)員分類改革:突破“天花板”破除“鐵飯碗”

2011年09月10日 09:52:16 來源： 《深圳特區(qū)報(bào)》 【字號 大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】

一度引發(fā)各方熱議的深圳公務(wù)員分類管理改革，歷經(jīng)一年多的試點(diǎn)后，取得了積極進(jìn)展。

昨天（9日）上午，市人力資源和社會保障局局長王敏在深圳行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革專題匯報(bào)會上匯報(bào)時認(rèn)為，深圳目前已完成了第一步行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)套轉(zhuǎn)工作，基本建立了公務(wù)員分類管理制度框架，全面實(shí)現(xiàn)了制度入軌實(shí)施。目前，全市行政機(jī)關(guān)共有２．１萬余名公務(wù)員套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類公務(wù)員，１０名公務(wù)員套轉(zhuǎn)為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。

在接受本報(bào)記者采訪時，王敏認(rèn)為，一年多的試點(diǎn)最難的還是人們對改革的認(rèn)識和觀念，而試點(diǎn)成效最顯著的是在職責(zé)多、執(zhí)法隊(duì)伍大、基層一線公務(wù)員密集的單位。

“深圳公務(wù)員分類管理改革的目標(biāo)主要是兩個，一是打通基層一線公務(wù)員特別是執(zhí)法人員的職業(yè)發(fā)展通道，二是全面深化公務(wù)員精細(xì)化管理。”王敏透露，下一步，深圳將全面深化公務(wù)員分類管理改革，進(jìn)一步完善招考、錄用、培訓(xùn)、交流、獎懲等日常管理制度，推進(jìn)公務(wù)員精細(xì)化管理，同時也將繼續(xù)優(yōu)化和細(xì)化職位分類，根據(jù)工作性質(zhì)和管理將三大職類細(xì)分為若干職組、職系，形成較為健全的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職位體系。

王敏還透露，聘任制公務(wù)員最為關(guān)心的住房、醫(yī)療、保健等配套政策措施也將于近期出臺。

這場被媒體喻為“摘官帽”的改革，一大重點(diǎn)就是從公務(wù)員綜合管理類職位中劃分出行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)兩類職位。

改革伊始，２．４萬名來自公安、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、城管等１０個部門的執(zhí)法人員被歸為“行政執(zhí)法類”公務(wù)員統(tǒng)稱“執(zhí)法員”；氣象局１６名氣象預(yù)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)人員歸類“專業(yè)技術(shù)”。兩者之和約占深圳公務(wù)員的七成。

他們不走“官道”每個人的職責(zé)都是執(zhí)行不具備“官”的決策權(quán)力；但他們擁有獨(dú)立的晉升渠道，如“執(zhí)法員”設(shè)７個職級由高至低為：一級執(zhí)法員、二級執(zhí)法員??七級執(zhí)法員。各職級間無上下級關(guān)系，職級晉升全憑個人業(yè)績，大家有著均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。

不僅如此，隨著職級的晉升，被他們稱為“薪級”的工資級別也會水漲船高。

“表現(xiàn)優(yōu)秀的基層公務(wù)員每考核稱職可晉升一個薪級，約３至４年晉升一個職級，大部分人都有望在退休前晉升為一級或二級執(zhí)法員，初步測算６０％的人在退休前能晉升為一級執(zhí)法員，薪級待遇達(dá)到了副調(diào)研員以上水平?！蓖趺粽f，并且執(zhí)法員職級的設(shè)置不與機(jī)構(gòu)規(guī)格掛鉤，基層執(zhí)法員與市直機(jī)關(guān)公務(wù)員有大致相當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會，基本不再受“天花板”制約。

突破“天花板”，打通基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道，讓基層和技術(shù)單位公務(wù)員的出路不再限于“擠機(jī)關(guān)”和爭“官”做，只要盡職盡責(zé)做好本職工作，一輩子在基層干也有良好的發(fā)展。

正是這些好處，使改革受到了基層公務(wù)員的普遍歡迎。市市場監(jiān)督管理局２５００多名公務(wù)員，大部分套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類公務(wù)員，人數(shù)超過２０００人?！埃福担ヒ陨系墓珓?wù)員是接受改革的，我們只用了３個月時間就比較平穩(wěn)地完成了改革?！痹摼指本珠L鄺兵說，最積極的影響就是打通了基層執(zhí)法人員的晉升通道，形成“官”走“官”道、“員”走“員”道的機(jī)制，到了一定的職級就能享受同樣的待遇，不僅有了職業(yè)的預(yù)期，醫(yī)療、住房等福利待遇也有了奔頭。

“官本位”，可以說是這次公務(wù)員改革一個繞不開的詞。

通過一年多的實(shí)踐，“官本位”的意識正在出現(xiàn)微妙的松動，以前靠增設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)來解決公務(wù)員出路問題的思維有了一定的轉(zhuǎn)變，改革中，一些單位主動削減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和撤并機(jī)構(gòu)：

如市公安局撤并了１個分局和５個直屬處級機(jī)構(gòu)，減少處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)３０多個，減少科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)８０多個；市市場監(jiān)督管理局主動申請取消了分局所有副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，總數(shù)達(dá)１００多個，市民政局下屬民間組織管理局主動要求取消正科級副處長領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，個別單位甚至要求取消科級建制的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改科為組。

在整個套轉(zhuǎn)過程中，全市共有１６０名領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員主動放棄領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)為執(zhí)法員或警員，其中正處實(shí)職７人，副處實(shí)職１１人，正科實(shí)職７８人，副科實(shí)職６４人，有２人放棄副處長（正科級）職務(wù)套轉(zhuǎn)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。

由于分類管理中各職級沒有上下級隸屬關(guān)系，不管是一級還是七級執(zhí)法員，都不是“官”，除非獲得臨時授權(quán)，否則沒有指揮權(quán)，都要從事具體崗位的工作，這樣一線執(zhí)行力量得到了釋放。

深圳公安系統(tǒng)早在２００６年就開始試行分類管理，將警察劃分為警官、警員和警務(wù)技術(shù)三個職組，而在實(shí)施改革前，主任科員以下層級的人員占所有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的９６％，其中科員和辦事員占了６０％，副調(diào)研員以上職務(wù)的只有３．７８％，基本上都集中在市局或分局機(jī)關(guān)中，并且７成公務(wù)員只能在正科以下職務(wù)退休。

改革前，公安機(jī)關(guān)的資源都往機(jī)關(guān)傾斜而現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)顯示逾九成的警察在一線。

聘任制是此次深圳公務(wù)員改革的又一亮點(diǎn)。深圳早在２００７年就開始試點(diǎn)聘任制公務(wù)員，在２０１０年全面試點(diǎn)分類管理前，共招聘了兩批共５３名聘任制公務(wù)員。

聘任制在分類管理改革的同時得到同步深化，深圳規(guī)定２０１０年１月１日后新進(jìn)公務(wù)員全部實(shí)行聘任制，至今組織了３次公開招考聘任制公務(wù)員，目前在聘的聘任制公務(wù)員已超過１５００人。聘任制公務(wù)員的后顧之憂也在逐步解決，實(shí)施了“社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度。

如果說分類管理是確保公務(wù)員能上能下那么聘任制則是確保能進(jìn)能出公務(wù)員不求上進(jìn)就將被請出隊(duì)伍。

“在工作中，要更加用心用力才能捧好這個‘瓷飯碗’?！眮碜允幸?guī)劃國土委的聘任制公務(wù)員劉雯如此形容入職兩個月來的感受。

作為一名聘任制公務(wù)員，與委任制公務(wù)員同一崗位工作，會不會有“二等公民”的落差？市藥監(jiān)局聘任制公務(wù)員唐舸涵是個８０后，她說，入職一年多來感覺與委任制沒有什么區(qū)別，她認(rèn)為聘任制很符合當(dāng)下年輕人的擇業(yè)理念，它是一種雙向選擇，拿著合同給政府打工，自己也可以選擇輕松離開。

或許正是這種原因，雖然聘任制公務(wù)員被形容為“瓷飯碗”深圳聘任制公務(wù)員招考卻屢創(chuàng)新高，市藥監(jiān)局的２個聘任制公務(wù)員職位就吸引了３０００多人報(bào)考。

聘任制公務(wù)員能否給公務(wù)員隊(duì)伍帶來“鯰魚效應(yīng)”？王敏認(rèn)為，從改革的情況來看，聘任制公務(wù)員普遍能力強(qiáng)，素質(zhì)高，態(tài)度好，不少人都成為所在單位業(yè)務(wù)骨干，并對委任制公務(wù)員隊(duì)伍形成了一定的“鯰魚效應(yīng)”。記者 楊麗萍

工資改革應(yīng)讓基層公務(wù)員突破薪酬“天花板”

http://004km.cn/2010-11-10 08:37:37千龍網(wǎng)

記者近日從全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會獲悉，我國人力資源和社會保障部正在組織研究擬訂公務(wù)員工資制度改革方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案，并在方案出臺后積極開展相應(yīng)立法工作。（11月6日《新京報(bào)》）

工資改革已經(jīng)勢在必行，特別是作為工資“社會睛雨表”的公務(wù)員工資，其改革方向?qū)τ谌鐣?，都有重要的帶動作用。唯有讓公?quán)力自身先動起來，并感受到工資改革和增加工資的必要性、重要性，才會對事關(guān)全體成員的工資改革和立法，有更多的緊迫感。也才能付諸實(shí)施，加緊落實(shí)。

工資分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，一個事實(shí)是，“效率優(yōu)先”成了“位高優(yōu)稱，壟斷優(yōu)先”，公平性成了一種奢望。就拿公務(wù)員來說，越是職位高，其工資越高，越是職位低，工資越低。這種分配方式，與實(shí)際情況背道而馳。眾所周知的原因，職級高者擁有豐厚的公共資源，權(quán)力所帶來的各種福利，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其正常收入，“工資基本不用”成為一種事實(shí)。如此優(yōu)厚的待遇，產(chǎn)生了極強(qiáng)的放大效應(yīng)，使得公務(wù)員的優(yōu)越性被社會公眾誤解并無限崇拜，以至于催生了瘋狂的“公考熱”。比這更嚴(yán)重的是，這導(dǎo)致了職業(yè)偏見，一提及公務(wù)員，要么羨慕，要么憤怒和不滿。既便面對真實(shí)情況，在先入為主的情緒慣性下，也很難得到公正的理解。

其實(shí)，公務(wù)員之間的差距，也是很明顯的。以縣鄉(xiāng)一級的科級公務(wù)來說，工資并不高。新聞背后的跟貼中，一網(wǎng)友說她男朋友是公務(wù)員，一個月的工資才2000，每天還要工作到好晚，基本上都是晚上加班9點(diǎn)以后再下班。這種情況，其實(shí)就是基層公務(wù)員的真實(shí)反映，相比于“一杯茶，一張報(bào)”的少數(shù)人，絕大多數(shù)基層公務(wù)員，往往圍繞著政府的中心工作和部門的職能工作，疲于奔命付出了極大的工作精力，既沒有想像中的高工資，還得不到社會的理解與尊重。調(diào)查權(quán)決定發(fā)言權(quán)，以筆者為例，工作11年基本工資也只有800多元，加上一年14000元的津補(bǔ)貼，扣除公積金、醫(yī)保費(fèi)等、黨費(fèi)和工會費(fèi)等費(fèi)用，每月的工資不足二千元。而在深圳機(jī)構(gòu)改革后，新錄公務(wù)員見習(xí)期薪水就達(dá)到7000元，部門、地域和級別差距，使得公務(wù)員之間的收入差距十分明顯。

所以，公務(wù)員工資制度改革要體現(xiàn)公平，這應(yīng)是工資改革的關(guān)鍵和核心。一個事實(shí)是，必須改變當(dāng)前工資分配中的“倒掛現(xiàn)象”，將勞與酬真正結(jié)合起來，將收入分配多向基層傾斜。不能讓基層公務(wù)員在“政治進(jìn)步”有限的情況下，又面臨工資待遇上的“天花板”。只有看到公務(wù)員工資分配中弱勢的一方，才能避免在改革中“強(qiáng)勢更強(qiáng)，弱勢更勢”。否則，這樣的改革，既缺乏實(shí)際意義，也很難得到全社會的認(rèn)同。

（堂吉偉德）

編輯：征兵 來源：千龍網(wǎng)

第四篇：德國公務(wù)員培訓(xùn)特點(diǎn)及啟示

德國公務(wù)員培訓(xùn)特點(diǎn)及啟示

章瑞蓮

在浙江省人事廳和省外事辦公室的安排下，我們由浙江省繼續(xù)教育協(xié)會組織的，由省人事廳叢蓀林處長為團(tuán)長的考察團(tuán)一行12人，于2003年10月26日至11月7日赴德國進(jìn)行了繼續(xù)教育的考察，期間也參觀訪問了德國寶馬、奔馳大公司以及法國巴黎、意大利羅馬和威尼斯、奧地利薩爾茨堡等著名城市和旅游勝地。通過考察，使我們對歐洲發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等尤其是德國繼續(xù)教育的概貌有了初步的了解，收獲不少。在考察中我們深感德國、法國等不僅是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)達(dá)國家，而且也是教育上的發(fā)達(dá)國家，作為其教育系統(tǒng)的重要組成部分的公務(wù)員培訓(xùn)的狀況充分說明了這一點(diǎn)。盡管我國與德國、法國等歐洲發(fā)達(dá)國家有著不同的社會制度、文化背景和教育傳統(tǒng)，但就教育具有共性和一般規(guī)律而言，德國等的繼續(xù)教育有很多方面值得我們在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上加以借鑒。本文就德國繼續(xù)教育體系中的公務(wù)員培訓(xùn)作一簡單的介紹。

一、德國公務(wù)員培訓(xùn)的立法

德國經(jīng)濟(jì)在短時期內(nèi)取得重要成就的原因是多方面的。重要原因之一，是重視對各級公務(wù)員的培訓(xùn)，并以法律形式確定培訓(xùn)在公務(wù)員職業(yè)生涯中的地位和作用，從而培養(yǎng)和造就了一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，保證了對經(jīng)濟(jì)活動的卓有成效的管理。

德國是一個市場經(jīng)濟(jì)體制的國家，“卓越的市場地位取決于卓越的人才”，這一觀念早已深入人心。為了保證政府官員的質(zhì)量，早在1794年，德國就頒布了《普魯土各邦普遍國家法》，1837年制訂了《帝國公務(wù)員法》，由此確定了德國的文官制度以及各邦公務(wù)員的法律地位。二次世界大戰(zhàn)后，針對二次大戰(zhàn)后重建工作，對公務(wù)員的素質(zhì)又提出了較高的要求，德國于1953年通過了《聯(lián)邦公務(wù)員法》，并于1977年修改后重新頒布?！豆珓?wù)員法》中專門有一章，對公務(wù)員特別是中高級公務(wù)員的培訓(xùn)和進(jìn)修做了規(guī)定，以使他們具備管理國家事務(wù)的基本素質(zhì)，從而為公務(wù)員培訓(xùn)工作的開展提供了法律保證，并為公務(wù)員培訓(xùn)的制度化和規(guī)范化創(chuàng)造了前提條件。除了《聯(lián)邦公務(wù)員法》外，國家還就某類公務(wù)員的培訓(xùn)頒布法令，如《稅務(wù)公務(wù)員培訓(xùn)法》。目前，德國稅務(wù)公務(wù)員的錄用、培訓(xùn)與考核，都是依法辦事。

根據(jù)國家法律，一些政府部門還對人員培訓(xùn)作出詳盡的內(nèi)部規(guī)定。如聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部規(guī)定，凡新入職人員都要接受入職培訓(xùn)；凡待提升的人員，在晉升前都要參加相應(yīng)級別的晉升培訓(xùn)；各級工作人員都要根據(jù)崗位工作的需要，經(jīng)常參加各類進(jìn)修培訓(xùn)。從法律和各種內(nèi)部規(guī)定看，德國公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)是把重點(diǎn)放在公 1

務(wù)員職業(yè)生涯的前期，即在入職和上崗前熟悉、掌握崗位專業(yè)的各種知識。由于以法律形式保障了公務(wù)員參加培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，有效地促進(jìn)了德國培訓(xùn)需求市場的形成。為了滿足公務(wù)員培訓(xùn)的需要，德國政府建立了專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如聯(lián)邦公共管理學(xué)院和施佩爾管理科學(xué)學(xué)院。他們獨(dú)立或與行政、經(jīng)濟(jì)和科技等部門合作進(jìn)行培訓(xùn)活動。另外，國家和各州政府部門也大多設(shè)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)和本部門業(yè)務(wù)方面的短期培訓(xùn)活動。

目前，公務(wù)員培訓(xùn)已成為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理和人事管理中必不可少的組成部分；不斷接受培訓(xùn)，提高自己的競爭能力也已成為德國公務(wù)員的一種自覺意識。正是由于這種有法律保障的巨大的培訓(xùn)需求市場的存在，才使德國公務(wù)員隊(duì)伍始終保持較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠比較成功地處理國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。

二、德國公務(wù)員培訓(xùn)的類型

1.入門培訓(xùn)。對象為新錄用官員，目的在于補(bǔ)充崗位所需知識，掌握實(shí)際工作技能，熟悉組織內(nèi)部的有關(guān)情況。時間一般為兩年。如將北威州規(guī)定，入門培訓(xùn)須經(jīng)以下步驟：① 10個月在專區(qū)政府部門二個專業(yè)領(lǐng)域工作；② 5個月在縣政府任縣長助手或獨(dú)立承擔(dān)工作；③ 9個月在州政府工作；④ 二年中有集中培訓(xùn)4次。培訓(xùn)內(nèi)容為：管理基礎(chǔ)、人際關(guān)系與講演技術(shù)、信息技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。人事部門和各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考察和評定培訓(xùn)情況。培訓(xùn)期滿合格者方可錄用為正式公務(wù)員。

2.適應(yīng)性培訓(xùn)。對象為全體公務(wù)員，貫穿公務(wù)員 全部職業(yè)生涯。其目的在于不斷提高公務(wù)員素質(zhì)，提高工作效率，適應(yīng)新的工作要求。適應(yīng)性培訓(xùn)一般采用集中培訓(xùn)的形式。培訓(xùn)時間可能是一天，也可以是幾十天。這類培訓(xùn)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為新技能、新知識的普及和綜合工作能力提高兩大類。

3.晉升培訓(xùn)。這類培訓(xùn)在人事發(fā)展計(jì)劃中占有比較重要的地位。對象為有培養(yǎng)前途的公務(wù)員，目的在于使受訓(xùn)者具有擔(dān)任高一級職務(wù)的能力。時間為幾個月或一年。晉升培訓(xùn)是公務(wù)員晉升的資格條件之一，各州掌握的標(biāo)準(zhǔn)是不盡一致的。

在德國，培訓(xùn)與人事發(fā)展是密切結(jié)合的，首先在組織上表現(xiàn)為：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立設(shè)置的，也可以是人事發(fā)展機(jī)構(gòu)中的一個部門，又可以是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人事發(fā)展機(jī)構(gòu)同屬于某一個部門；其次表現(xiàn)在“人員追蹤培養(yǎng)（訓(xùn)）”。一般講，擔(dān)任的職務(wù)越高，越是工作骨干，受到的培訓(xùn)就越多。高級公務(wù)員參加適應(yīng)性培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)的機(jī)會和時間，大大多于中低級公務(wù)員。再是公務(wù)員培訓(xùn)在內(nèi)容設(shè)計(jì)上注重與人事發(fā)展緊密結(jié)合。尤其是高層次公務(wù)員的培訓(xùn)，更注重綜合工作能力的提高，使培訓(xùn)真正成為官員成長與發(fā)展過程中的“添加劑”。德國各界深知

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)在國際競爭中的重要地位。因此，不惜花費(fèi)大量資金和時間培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)人員。合作與交往、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展戰(zhàn)略、管理效益是這類培訓(xùn)的主要內(nèi)容。從而大大提高了公務(wù)員的素質(zhì)，有力地促進(jìn)了綜合管理水平的不斷提高。

三、培訓(xùn)內(nèi)容注重實(shí)用性和超前性

德國是市場經(jīng)濟(jì)的國家，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同樣受到競爭機(jī)制的挑戰(zhàn)。因此只有十分重視培訓(xùn)需求的調(diào)查，使培訓(xùn)內(nèi)容做到實(shí)用性和超前性，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力，有效地滿足市場需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身才能生存和發(fā)展。德國公務(wù)員培訓(xùn)的目的主要有兩個：一是通過培訓(xùn)使公務(wù)員不斷適應(yīng)工作崗位提出的新要求；二是使公務(wù)員能夠擔(dān)負(fù)更為重要的工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是據(jù)此分析培訓(xùn)需求并確定培訓(xùn)內(nèi)容。調(diào)查培訓(xùn)需求一是通過市場，二是通過各單位的人事部門。首先由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家對下的培訓(xùn)需求作出基本分析，并列出計(jì)劃舉辦的培訓(xùn)班的主題及主要內(nèi)容，然后通過廣告等形式，征求有關(guān)單位人事部門和將參加培訓(xùn)的學(xué)員的意見，得到反饋意見后，再次修訂培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。

由于德國公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，各級官員的專業(yè)起點(diǎn)較高。因此入門培訓(xùn)一般偏重于實(shí)用，內(nèi)容主要集中在有關(guān)法律知識、工作程序、工作方法和一些基本工作技能方面。適應(yīng)性培訓(xùn)具有時間短、主題專

一、與官員的實(shí)際工作需要緊密結(jié)合等特點(diǎn)。另外兩德統(tǒng)一所帶來的課題和歐洲大市場的建立所面臨的人才準(zhǔn)備問題，也是當(dāng)前德國公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。在晉升培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容主要為領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理心理學(xué)和合作能力等方面。有關(guān)專家認(rèn)為晉升培訓(xùn)的任務(wù)不是改善專業(yè)知識，而最主要的是教授一些領(lǐng)導(dǎo)方法。他們認(rèn)為，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，同上級、同級和下級打交道，學(xué)會協(xié)調(diào)和處理好組織內(nèi)部的人際關(guān)系，比專業(yè)知識的學(xué)習(xí)更重要。

由于在培訓(xùn)計(jì)劃制定中充分重視了人事部門和將參加培訓(xùn)者的意見，培訓(xùn)內(nèi)容具有明顯的實(shí)用性和超前性。因此，在德國培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)率較高。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員精干、組織周密、注重實(shí)效

德國的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為數(shù)眾多、各具特色，但共同的特點(diǎn)是按需設(shè)立，人員精干、計(jì)劃周密、注重實(shí)效。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員配備力求精干，多以培訓(xùn)的組織和管理人員為主。而絕大部分的教學(xué)任務(wù)都由外聘的兼職教師承擔(dān)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有一支相對穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。這樣既可以根據(jù)各類培訓(xùn)內(nèi)容聘請?jiān)擃I(lǐng)域最好的教員，提高教學(xué)質(zhì)量，又可以減少聘用正式工作人員的費(fèi)用，降低培訓(xùn)成本。

制訂培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)可行性和嚴(yán)肅性。一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每年二月份制定下一培訓(xùn)計(jì)劃，10月份正式公布。期間多次征求單位人事部門和將參加培訓(xùn)學(xué)員的意見，根據(jù)人事發(fā)展的實(shí)際需要，反復(fù)修改，力求做到內(nèi)容實(shí)用、計(jì)劃可

行。計(jì)劃確定后，在實(shí)施過程中不輕易受各種外界因素干擾，嚴(yán)格按計(jì)劃，即使有些報(bào)名人數(shù)少于正常開班人數(shù)，也照常舉辦。

培訓(xùn)效果是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人部門普遍關(guān)注的問題。在德國評價公務(wù)員培訓(xùn)效果的方式主要有：1.考試或考核。2.問卷調(diào)查。3.觀察。4.考察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對市場的吸引力。

五、德國公務(wù)員培訓(xùn)體制對我們的啟示

德國公務(wù)員培訓(xùn)活動的開展，有效地保證了公務(wù)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，處理經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)能力的不斷提高，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了重要的作用。德國公務(wù)員培訓(xùn)之所以取得成功，以上所介紹的經(jīng)驗(yàn)是值得注意和借鑒的。第一，政府和社會各界普遍重視人員素質(zhì)的提高，在職業(yè)生涯中，不斷接受培訓(xùn)已成為一種全民的自覺意識；第二，公務(wù)員培訓(xùn)以及各類職業(yè)培訓(xùn)的必要性以法律和內(nèi)部規(guī)定的形式予以確認(rèn)；第三，培訓(xùn)與人事發(fā)展相結(jié)合，較好地解決了參訓(xùn)人員的動力、壓力和吸引力問題；第四，將培訓(xùn)視為一種人力資源的開發(fā)，給予充裕經(jīng)費(fèi)保證；第五，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)活動的科學(xué)、有效的管理，也為培訓(xùn)取得成功提供了必要條件?？梢韵嘈?，德國公務(wù)員培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，對進(jìn)一步搞好我國的干部培訓(xùn)工作是有借鑒作用的。

第五篇：內(nèi)蒙古、寧夏公務(wù)員考試面試時間和特點(diǎn)

內(nèi)蒙古公務(wù)員面試

★2012年公務(wù)員錄取考試在2013年4月13日舉行，2012年全年沒有公務(wù)員考試

★2011年面試時間為2012年1月12日至17日，每天上午一套題，下午一套題，每套題兩道，共十分鐘。本次考試共考察22道題，全部為綜合分析，社會現(xiàn)象類12道，言語理解類10道，套題分布大多數(shù)是每種一道，偶爾有兩道題為同一種類型的情況。

★2010年內(nèi)蒙古政法機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用面試時間6月30日~7月6日，黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用面試時間為11月29日-12月2日。形式與11年基本相同。★網(wǎng)絡(luò)資料：

一、內(nèi)蒙古公務(wù)員面試形式

根據(jù)歷年面試考情，內(nèi)蒙古公務(wù)員面試一般采取結(jié)構(gòu)化面試的方法對考生進(jìn)行測評。結(jié)構(gòu)化面試是現(xiàn)在公務(wù)員考試中最常用的一種面試方法，是根據(jù)職位所需要的素質(zhì)，運(yùn)用設(shè)計(jì)好的特定問題、評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，綜合考察考生各方面的能力和素質(zhì)。

二、內(nèi)蒙古公務(wù)員面試特點(diǎn)

通過歷年面試真題，歸納了以下關(guān)于內(nèi)蒙古公務(wù)員面試特點(diǎn)：

1．面試題數(shù)量較少

近幾年內(nèi)蒙古公務(wù)員面試考試中，除了2008年12月11日曾出現(xiàn)過三道題以外，其余均只考兩道題。這表面上看似緩解了考生的壓力，但其實(shí)對考生答題的深度有著更高的要求。如何在短短的十分鐘內(nèi)答出亮點(diǎn)，這是報(bào)考內(nèi)蒙古公務(wù)員考試考生要特別關(guān)注的。

2．基本為綜合分析類題型，主要考查對某一現(xiàn)象或某一句話的看法從題目的表現(xiàn)形式來看，近幾年內(nèi)蒙古公務(wù)員面試真題基本上全是綜合分析類的題型，主要是關(guān)于某一現(xiàn)象或某一句話的看法。進(jìn)一步分析后，可以發(fā)現(xiàn)題目所選擇的現(xiàn)象或某句話主要是能體現(xiàn)社會發(fā)展、體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)要求、或者是關(guān)系國計(jì)民生的。如真題中出現(xiàn)的關(guān)于“家電下鄉(xiāng)”、“金融危機(jī)”、“民意聽證會”、溫總理說的“吏不畏我嚴(yán)而畏我廉，民不求我能而求我公”等。這些要求考生不僅要掌握面試中的技巧，更要有與時俱進(jìn)的眼光，時刻關(guān)注社會民生。

3．間接考查了結(jié)構(gòu)化面試的其他類型題目

對面試題目的內(nèi)容進(jìn)行歸納后，可以發(fā)現(xiàn)雖然表面上沒有出現(xiàn)其他類型的題目，但實(shí)質(zhì)已經(jīng)全部考查到。如：

1）有人說，公務(wù)員應(yīng)該“情商高”，也有人說公務(wù)員應(yīng)該“法商好“，你怎么看？[2009年6月15日內(nèi)蒙古公務(wù)員面試真題]

解讀：這就考查了考生對公務(wù)員這一職業(yè)的看法，體現(xiàn)考生與公務(wù)員職業(yè)的匹配性；

2）你對工作中老好人的現(xiàn)象怎么看？[2008年12月內(nèi)蒙古公務(wù)員面試真題]解讀：這題間接考查了考生做人的態(tài)度和溝通協(xié)調(diào)能力。

寧夏公務(wù)員面試

★2012年寧夏面試時間為5月25日至27日、6月2日至4日，3道題，采取考官讀題的范式，沒有題本，應(yīng)急類題目偏少，其他三類基本平均，第一題為綜合分析，第二題為組織計(jì)劃協(xié)調(diào)，第三題為人際關(guān)系或者應(yīng)急。

★2011年之前面試基本情況：

面試形式：寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員面試形式為結(jié)構(gòu)化面試形式，從2011年開始，面試采用一百五十分制。

面試題量：寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員面試安排天數(shù)一般根據(jù)報(bào)考人數(shù)、試題形式和數(shù)量來定，2008—2010年為期3天,2011年分6天進(jìn)行，一天一套題，每套題基本上為3-4道題目。

面試方式：以看題為主，考官還會讀題，讀題時間包括在答題時間內(nèi)，3道題15分鐘，4道題20分鐘，統(tǒng)一計(jì)時。

題型特點(diǎn)分析：

寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員考試的面試，主要采用傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化的形式，但是2011年6月6日出現(xiàn)了材料題。面試題型要相對比較全面，其中綜合分析、人際關(guān)系和組織管理題目的考察屬寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員面試的必考題型，且其題型變化也與國考趨于一致，2011年開始大量出現(xiàn)言語表達(dá)類中的現(xiàn)場模擬對話題。綜合分析：側(cè)重?zé)狳c(diǎn)題目的考核，且往往以考前三個月內(nèi)國內(nèi)比較熱門話題為出題素材，側(cè)重考察考生的時政敏感度和能否全面客觀分析問題的能力，哲理類的基本不考。

根據(jù)寧夏公務(wù)員面試近幾年的真題分析，可知其主要命題特點(diǎn)為：

（一）組織管理類、人際溝通類試題所占比重穩(wěn)定，要高度重視

通過分析寧夏公務(wù)員面試近幾年的真題構(gòu)成，綜合分析類、組織管理類、人際溝通類三種試題在寧夏公務(wù)員面試試題中所占比重近八成，可謂面試得分的主力。除綜合分析類試題外，組織管理類和人際溝通類試題所占比重也比較穩(wěn)定，要高度重視。

寧夏公務(wù)員面試的組織管理類試題設(shè)置貼近工作實(shí)際，側(cè)重于考查考生在實(shí)際工作中的組織管理能力。同時，考查方式漸趨靈活，2011年面試題中出現(xiàn)了多件事排序題。同樣，作為一名公務(wù)員，在日常工作過程中要和領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾、兄弟單位、媒體等各種群體打交道，良好的溝通協(xié)調(diào)能力甚為重要。人際關(guān)系類試題主要考查的是考生是否具有人際合作的主動性，是否理解組織中的權(quán)屬關(guān)系，是否具有人際關(guān)系的適應(yīng)性以及有效溝通的能力?？忌趥淇歼@類題目時要注意將原則性與靈活性很好地結(jié)合起來。

（二）題型分布廣泛，綜合分析題型是重中之重

綜合寧夏近幾年公務(wù)員面試真題我們發(fā)現(xiàn)，寧夏公務(wù)員面試題目幾乎涉及了對公務(wù)員所要求的各項(xiàng)能力的考查。但最?？嫉念}型依次為綜合分析、組織管理、人際溝通、應(yīng)變能力及自我認(rèn)知等等。尤其綜合分析類試題在歷年寧夏公務(wù)員面試中占到了三分之一左右，而且基本出現(xiàn)在面試第一道題目的位置，可謂重中之重?？v觀歷年寧夏公務(wù)員面試真題，綜合分析類試題以考察社會現(xiàn)象為主。故在今年的備考中，考生應(yīng)格外重視對綜合分析能力的鍛煉和培養(yǎng)，對一年來的社會熱點(diǎn)也要有所敏感。

（三）題型趨于交叉，注重新穎靈活

2011年寧夏公務(wù)員面試題出現(xiàn)了多件事排序題、材料分析題、情景模擬題等多種比較新穎的題型，考察方式漸趨靈活，題型趨于交叉。比如2011年6月6日寧夏公務(wù)員面試題是一套關(guān)于陳光標(biāo)“高調(diào)慈善”的材料題。其中又有一道情景模擬題，“假如你是陳光標(biāo)，面對記者“高調(diào)慈善”的發(fā)問，你怎么回答？請現(xiàn)場模擬”?？梢?，考生在備考時不光對傳統(tǒng)題型要有所掌握，對材料分析題、情景模擬題等新題型也要有所準(zhǔn)備。

除此之外，對于應(yīng)急應(yīng)變題和自我認(rèn)知題雖然在寧夏歷年面試真題中占比不高，但根據(jù)寧夏面試題考察覆蓋面廣，題型趨于交叉靈活的特點(diǎn)，考生也應(yīng)當(dāng)慎重備考，全面把握。