第一篇：森林的守護(hù)者-林業(yè)有害生物防治檢疫管理辦公室

森林的守護(hù)者

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我是來(lái)自江門(mén)市林業(yè)和園林局的徐嘉玲。今天，我非常榮幸能站在這演講臺(tái)上，向大家講述我身邊那些森林基層工作者平凡而真實(shí)的點(diǎn)滴事跡，我演講的題目是《森林的守護(hù)者》。

當(dāng)我們呼吸著新鮮的空氣時(shí)，是否想到那是樹(shù)木在付出；當(dāng)我們享受著甘甜的泉水時(shí)，是否想到那是森林在奉獻(xiàn)；當(dāng)我們漫步于青山綠水間，感受著綠蔭滄瀾、鳥(niǎo)語(yǔ)花香時(shí)，是否想到在這秀美的山河背后，奮戰(zhàn)著那么一群特殊的隊(duì)伍，他們?cè)谒{(lán)天下書(shū)寫(xiě)承諾，在大地上鑄就忠誠(chéng)。為了保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)祖國(guó)的綠色屏障，他們?nèi)諒?fù)一日、年復(fù)一年，用青春和熱血默默抒寫(xiě)著無(wú)私奉獻(xiàn)的動(dòng)人篇章。

他們就是森林的醫(yī)生、森林的守護(hù)者——森林病蟲(chóng)害防治工作隊(duì)伍。他們跋涉的足跡遍布了祖國(guó)的山山嶺嶺，他們晶瑩的汗珠灑下了祖國(guó)的溝溝岔岔。他們?cè)谄椒驳膷徫簧献龀隽瞬黄椒驳呢暙I(xiàn)。

因?yàn)楸救斯ぷ鞯木壒?，深入各地調(diào)研是常事，緊湊的工作使我無(wú)暇欣賞周?chē)拿谰?。然而，總有那么一個(gè)身影讓我停下腳步，細(xì)心聆聽(tīng)屬于他的故事，他就是鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局的文錦柱同志。文錦柱同志愛(ài)崗敬業(yè)，大學(xué)畢業(yè)以來(lái)一直工作在林業(yè)病蟲(chóng)害防治第一線，為了做好森林病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)、防治和檢疫工作，他以森林為家，與大樹(shù)為伴，常年深入一線開(kāi)展監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作。有一次，為了搜集病蟲(chóng)害標(biāo)

本，他從幾米高德樹(shù)上摔了下來(lái)，休養(yǎng)了一個(gè)星期才恢復(fù)過(guò)來(lái)；還有一次，在野外誘捕害蟲(chóng)時(shí)，他被大黃蜂刺到一邊臉腫成了面包……。在這奮斗的歲月里，他不知磨破了多少雙鞋，磕傷了多少次膝蓋，承受了多少家人的怨言，可他從不訴苦，任勞任怨。憑著對(duì)森防事業(yè)的執(zhí)著和熱愛(ài)，他可以忘卻心中的苦與累，默默奮斗在森林病蟲(chóng)害防治第一線，而且一干就是20年。2011年12月，他被授予全省林業(yè)有害生物防治工作先進(jìn)個(gè)人；2013年4月，他又被全國(guó)綠化委員會(huì)授予全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

最美森林醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我認(rèn)為就是文錦柱同志詮釋的“無(wú)私奉獻(xiàn)”。其實(shí)，在江門(mén)林業(yè)系統(tǒng)中活躍著一群像文錦柱一樣的最美森林醫(yī)生。正是有他們這些兢兢業(yè)業(yè)、不畏艱苦又默默奉獻(xiàn)的一線森防隊(duì)員，我市才能順利地完成與省政府簽訂的林業(yè)有害生物目標(biāo)責(zé)任書(shū)的目標(biāo)要求，出色地完成各項(xiàng)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)、防治、檢疫等工作任務(wù)，有效地控制松毛蟲(chóng)、桉樹(shù)尺蛾、薇甘菊等林業(yè)有害生物在我市的發(fā)生，做到有害不成災(zāi)。同時(shí)進(jìn)一步健全森防體系建設(shè)，完善森防管理制度，提高林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)防治能力，力保我市的森林建設(shè)成果。

春暖花開(kāi)，綠樹(shù)濃蔭；清風(fēng)吹拂，林海蕩漾。當(dāng)我們暢游林中，呼吸著生機(jī)勃勃的氣息時(shí)，請(qǐng)我們不要忘了這森林背后的守護(hù)者——可敬的森林病蟲(chóng)害防治工作隊(duì)伍。正是有他們的堅(jiān)守，才讓我們的家園更美好。有你們，我相信——明天祖國(guó)的山河將更加秀麗多彩！

我的演講完畢，謝謝大家！

第二篇：5、林業(yè)有害生物防治檢疫條例(草案)

湖北省林業(yè)有害生物防治檢疫條例

（草 案）

目 錄

第一章 總 則

第二章 林業(yè)有害生物的預(yù)防 第三章 森林植物及其產(chǎn)品的檢疫 第四章 林業(yè)有害生物的治理 第五章 保障機(jī)制 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防和控制林業(yè)有害生物危害，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治檢疫工作，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)有害生物預(yù)防和治理、森林植物及其產(chǎn)品檢疫等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱林業(yè)有害生物，是指對(duì)森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動(dòng)物、植物和微生物。

本條例所稱森林植物及其產(chǎn)品，是指林木種子、苗木和其他繁殖材料，喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉和其他森林植物，木材、竹材、藥材、干果、盆景和其他林產(chǎn)品。

第三條 林業(yè)有害生物防治檢疫工作遵循政府主導(dǎo)、屬地管理，社會(huì)參與、部門(mén)協(xié)作，預(yù)防為主、科學(xué)防治原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防治檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，把林業(yè)有害生物防治檢疫工作作為社會(huì)公益性事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，建立完善林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)和防控體系，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率和重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)完成情況納入縣級(jí)以上人民政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好林業(yè)有害生物防治檢疫宣傳工作，組織村（居）民委員會(huì)、林業(yè)協(xié)會(huì)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等做好本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治檢疫工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者根據(jù)林業(yè)行政主管部門(mén)委托承擔(dān)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫等具體工作。

基層林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，協(xié)助做好林業(yè)有害生物防治檢疫工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通運(yùn)輸、旅游、環(huán)保、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、氣象、電力、出入 境檢驗(yàn)檢疫、郵政、民航等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，共同做好林業(yè)有害生物防治檢疫工作。

第六條 林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高社會(huì)責(zé)任，做好其所屬或者經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木的有害生物預(yù)防和治理工作。

第二章 林業(yè)有害生物的預(yù)防

第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源類型、林業(yè)有害生物種類及其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，制定本地區(qū)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全測(cè)報(bào)站（點(diǎn)）和測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立林業(yè)有害生物信息預(yù)警預(yù)報(bào)制度。

第八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展林業(yè)有害生物普查，對(duì)重大林業(yè)有害生物、檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織專題調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，逐級(jí)上報(bào)至省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)。

第九條

國(guó)有森林和林木由其經(jīng)營(yíng)管護(hù)單位組織開(kāi)展林業(yè)有害生物發(fā)生情況調(diào)查；集體和個(gè)人所有的森林、林木由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站或者縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)組織調(diào)查，并向其上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林、林木等林業(yè)植物出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布林業(yè)有害生物中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和重大林業(yè)有害生物預(yù)警信息，并提出防治方案。市、縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域林業(yè)有害生物短、中期預(yù)報(bào)，并提出防治方案。

其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)信息。禁止偽造、篡改林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)信息。

氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供監(jiān)測(cè)林業(yè)有害生物所需的公益性氣象服務(wù)。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償刊播當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布的林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

第十一條

世界自然（文化）遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)及古樹(shù)名木等需特別保護(hù)的區(qū)域或者林木，由縣級(jí)以上人民政府劃定公布為林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，并督促有關(guān)部門(mén)制定預(yù)防方案和治理預(yù)案。

林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立管護(hù)制度，防止外來(lái)林業(yè)有害生物入侵。

第十二條 林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的造林設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包含林業(yè)有害生物防治措施，堅(jiān)持以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，做到適地適樹(shù)適種源，積極推廣多樹(shù)種配置，大力營(yíng)造混交林。

禁止使用帶有危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的林木、種子、苗木、花卉及其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林。

第十三條 林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)設(shè)施及周邊生態(tài)環(huán)境受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得占用、移動(dòng)、損毀、破壞。因?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃確需占用監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站（點(diǎn)）或者影響到監(jiān)測(cè)環(huán)境的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)，并承擔(dān)遷建、改建或者補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

第三章 森林植物及其產(chǎn)品的檢疫

第十四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的林業(yè)檢疫性有害生物名單和本省危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物疫情情況，確定本省林業(yè)檢疫性有害生物補(bǔ)充名單，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案并及時(shí)向社會(huì)公布。

林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的林業(yè)檢疫性有害生物名單、本省林業(yè)檢疫性有害生物補(bǔ)充名單和國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫。

第十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)期間或者運(yùn)輸之前，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫，檢疫合格的，發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》；檢疫不合格的，受檢單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行除害處理。

第十六條 運(yùn)輸森林植物及其產(chǎn)品的，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)（使用）者在將應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域之前以及運(yùn)輸林木種子、苗木和其他繁殖材料之前，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)流通檢疫，檢疫應(yīng)當(dāng)符合輸入地檢疫要求，檢疫合格的，發(fā)給《植物檢疫證書(shū)》。

對(duì)可能被檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等，也應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫。如已被污染，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行除害處理。

按照本條第一款規(guī)定運(yùn)輸應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)要求托運(yùn)人出具《植物檢疫證書(shū)》。托運(yùn)人不能出具的，不得承運(yùn)或者收寄?！吨参餀z疫證書(shū)》應(yīng)當(dāng)隨貨運(yùn)寄。

第十七條 從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)檢疫。對(duì)可能潛伏有危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的種子、苗木，應(yīng)當(dāng)隔離試種，經(jīng)試種確認(rèn)不帶危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的，方可推廣種植。

林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)互通信息，做好引種后的檢疫監(jiān)管工作。

第十八條 林業(yè)植物檢疫人員依法行使檢疫職權(quán)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合協(xié)助，不得阻撓。

林業(yè)植物檢疫人員依法執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服，佩帶檢疫標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

第十九條 發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定疫區(qū)或者保護(hù)區(qū)。縣級(jí)以上人民政府所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材流通場(chǎng)所、苗木集散地、車(chē)站、港口和市場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)的檢疫檢查，防止林業(yè)檢疫性有害生物傳出或傳入。發(fā)生重大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立林業(yè)植物檢疫檢查站開(kāi)展檢疫工作。

第二十條

在林地及其邊緣500米范圍內(nèi)施工的電力、廣播電視、通信及其他工程建設(shè)的施工單位，使用松木材料承載、包 裝、鋪墊、支撐、加固設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)事先將施工時(shí)間、地點(diǎn)向所在地林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收或者銷毀松木材料，不得隨意棄置。

林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的松木材料回收和銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十一條 推行應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品全過(guò)程檢疫追溯監(jiān)管，加強(qiáng)森林植物檢疫追溯信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全森林植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用環(huán)節(jié)檢疫信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)檢疫合格的森林植物及其產(chǎn)品加施檢疫標(biāo)識(shí)，對(duì)攜帶林業(yè)有害生物的森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行溯源。

第四章 林業(yè)有害生物的治理

第二十二條

林業(yè)有害生物防治堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的原則，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)（使用）者等應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展林業(yè)有害生物治理。

第二十三條 對(duì)跨行政區(qū)域、危害嚴(yán)重的林業(yè)有害生物災(zāi)害，毗鄰地區(qū)人民政府及其林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治。

第二十四條 重大林業(yè)有害生物疫情和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作的責(zé)任主體，必要時(shí)依法成立重大林業(yè)植物疫情防治臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決處置工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)林業(yè)有害 7 生物事件應(yīng)急預(yù)案，制定重大林業(yè)有害生物防控方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，組建應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)和演練。

第二十五條 發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害或者疫情時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]和安排，按照應(yīng)急預(yù)案、防治方案等開(kāi)展應(yīng)急防治救災(zāi)工作。

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)的疫情除治，水利、交通運(yùn)輸、城市園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的疫情除治。

集體和個(gè)人所有的森林、林木發(fā)生疫情的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織除治，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。

第二十六條 經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)鑒定，因防治重大林業(yè)有害生物災(zāi)害或者疫情需要采伐林木的，按照相關(guān)規(guī)定辦理，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行處置。

采伐松材線蟲(chóng)病等疫木的，采伐單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，并做好采伐山場(chǎng)和疫木堆場(chǎng)監(jiān)管，確保疫木不流失。任何單位或者個(gè)人不得擅自撿拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物。

疫木安全利用實(shí)行定點(diǎn)利用制度。疫木的安全利用，按照國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)頒布的疫木安全利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。

第二十七條 林業(yè)有害生物防治應(yīng)當(dāng)推廣新技術(shù)、新藥劑、新器械，提倡使用生物、仿生物等無(wú)公害制劑，保證人畜安全，保護(hù)有益生物，防止污染環(huán)境。

第五章 保障機(jī)制

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府投入為主的原則，多渠道籌措資金，將林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、檢疫、除治和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從森林植被恢復(fù)費(fèi)等林業(yè)資金中安排適當(dāng)資金用于林業(yè)有害生物防治。

風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園及其他依托森林資源從事旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營(yíng)收入中安排一定資金用于其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物防治。

第二十九條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

第三十條 逐步推行政府向具備專業(yè)技術(shù)條件的林業(yè)有害生物社會(huì)化防治組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

扶持和發(fā)展多形式、多層次、跨行業(yè)的社會(huì)化防治組織參與林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)、災(zāi)害鑒定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情除治及其監(jiān)理等活動(dòng)。

第三十一條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在林區(qū)推行林業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)，支持林業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加林業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害所需物資的儲(chǔ)備工作，建立必要的實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室、藥劑、藥械儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展林業(yè)有害生物防治領(lǐng)域的科學(xué)研究、成果推廣。

林業(yè)、科技部門(mén)和相關(guān)科研、教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展科技交流與合作，做好重大林業(yè)有害生物綜合防治技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性和實(shí)用性技術(shù)的研究。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范外來(lái)林業(yè)有害生物入侵的基礎(chǔ)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳，提高社會(huì)公眾防范外來(lái)林業(yè)有害生物入侵的意識(shí)。在重大林業(yè)有害生物疫情和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置期內(nèi)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要無(wú)償向社會(huì)發(fā)布公告。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布或者偽造、篡改林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)信息的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，使用帶有危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的林木、種子、苗木、花卉及其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期除治或者銷毀，處500元以上2000元以下罰款。第三十七條 違反本條例規(guī)定，占用、移動(dòng)、損毀、破壞林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)設(shè)施及周邊生態(tài)環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行補(bǔ)檢，處500元以上2000元以下罰款；經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)攜帶林業(yè)檢疫性有害生物的，對(duì)違反本條例規(guī)定運(yùn)輸?shù)纳种参锛捌洚a(chǎn)品予以封存、沒(méi)收、銷毀或者責(zé)令改變用途，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)（使用）者未按照規(guī)定辦理《植物檢疫證書(shū)》的；

（二）承運(yùn)人未按照本條例規(guī)定進(jìn)行承運(yùn)或者收寄的。第三十九條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)引種而未進(jìn)行隔離試種或者實(shí)際引進(jìn)種類與批準(zhǔn)種類不符的，由林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以封存、銷毀；造成外來(lái)危險(xiǎn)性有害生物入侵或者導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，林業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)（使用）者不履行除治責(zé)任或者發(fā)生危害除治不及時(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期除治；逾期拒不按要求除治的，由林業(yè)行政主管部門(mén)或者其委托的單位代為除治，除治費(fèi)用由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)（使用）者承擔(dān)；造成林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延的，由縣 級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期除治，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 林業(yè)行政主管部門(mén)及其林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位的工作人員違反本條例規(guī)定，在林業(yè)有害生物防治檢疫工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本條例自

****年**月**日起施行。1995年7月11日發(fā)布的《湖北省森林病蟲(chóng)害防治實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：林業(yè)有害生物防治技術(shù)

林業(yè)有害生物防治技術(shù)

摘要：近幾年，人們利用有益生物和仿生等新技術(shù)和新方法，對(duì)防治困難和重要的林業(yè)有害生物防治同樣進(jìn)行了深入的科學(xué)研究，防治技術(shù)和方法進(jìn)一步改進(jìn)和豐富。防治策略由簡(jiǎn)單的防治走向大規(guī)模化防、由單純化防走向綜合管理,由無(wú)公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；概念；形勢(shì)；防治策略

中圖分類號(hào)： S425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-10-64-1

人類從事林業(yè)活動(dòng)已有1萬(wàn)年的歷史，有害生物問(wèn)題也伴隨而生,人們一直在尋求有效的防治途徑。由簡(jiǎn)單的防治走向大規(guī)?；?、由單純化防走向綜合管理，由無(wú)公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢(shì)。林業(yè)有害生物防治的概念

《森林病蟲(chóng)害防治條例》中的解釋為對(duì)森林、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲(chóng)害的預(yù)防和除治。廣義的林業(yè)有害生物防治是通過(guò)檢疫、測(cè)報(bào)和防治等手段，減少森林病、蟲(chóng)、鼠、草等有害生物對(duì)森林的危害，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)森林健康的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱。林業(yè)有害生物防治形勢(shì)嚴(yán)峻

林業(yè)有害生物防治對(duì)保護(hù)森林資源，改善惡劣的生態(tài)環(huán)境，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時(shí)也提高了林業(yè)有害生物發(fā)生的機(jī)率，林業(yè)有害生物發(fā)生、傳播和蔓延的總體趨勢(shì)日益嚴(yán)重，已直接影響到林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)安全和森林資源受到嚴(yán)重威脅。還有不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境原本就很脆弱，防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。林業(yè)有害生物防治策略

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理

生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)象征著可持續(xù)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有效防治林業(yè)有害生物是對(duì)森林資源的保護(hù)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，從而最大程度減小損失和危害，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。加快造林綠化步伐，提高森林資源質(zhì)量。森防檢疫站充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，把主要林業(yè)有害生物防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作考核目標(biāo)，建立管理目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)防治過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極組織實(shí)施具體業(yè)務(wù)工作，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保防治工作有條不紊的開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)在林業(yè)有害生物防治工作中具有不可替代的作用。調(diào)查監(jiān)測(cè)工作是各地林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)，是開(kāi)展森林植物檢疫的重點(diǎn)。監(jiān)測(cè)對(duì)象要根據(jù)寄主樹(shù)的種類，數(shù)年來(lái)發(fā)生有害生物的區(qū)域以及發(fā)展?fàn)顩r來(lái)確定。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要做到對(duì)林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)掌握的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。確定監(jiān)測(cè)對(duì)象相應(yīng)寄主的監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)面積，根據(jù)林業(yè)資源分布狀況和歷年來(lái)病蟲(chóng)害發(fā)生分布情況，將各種寄主林分劃分界定病蟲(chóng)害區(qū)。確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲(chóng)害常災(zāi)區(qū)和偶災(zāi)區(qū)或病蟲(chóng)害發(fā)生大面積的線路作為森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)踏查路線。

3.3 科學(xué)防治

將林業(yè)有害生物的防治科學(xué)化，科學(xué)地防治森林病蟲(chóng)害，改善防治的手段，林業(yè)有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制劑、天敵昆蟲(chóng)、益鳥(niǎo)等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費(fèi)、節(jié)省防治成本、降低環(huán)境污染、能夠持續(xù)而長(zhǎng)久地發(fā)揮其控制效果。因此，要加強(qiáng)推進(jìn)生物防治示范區(qū)建設(shè)，提高生物防治比例。嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。目前，生物化防治的技術(shù)手段逐漸專業(yè)和成熟，育種過(guò)程采用基因工程（轉(zhuǎn)基因育種），利用基因組重組結(jié)合的原理，培育出各種植株，具有很強(qiáng)的抗逆能力，對(duì)基礎(chǔ)實(shí)用型和新技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)面向基層，以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、科技興防的目的。科學(xué)有效地使用先進(jìn)的病蟲(chóng)害的防治器械與藥物，減少其危害。

3.4 加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)化宣傳

當(dāng)前國(guó)際以及國(guó)內(nèi)各地間的人員的交往和產(chǎn)品的交流越來(lái)越密切，危險(xiǎn)有害生物的傳播機(jī)率也隨之增加。所以，要按照我國(guó)的檢疫政策法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要嚴(yán)格管理好國(guó)內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫工作。從源頭抓起，切斷傳播源。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)、防治方針和防治技術(shù)等。工作人員在檢疫工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫條例》等國(guó)家和地方有關(guān)自然資源保護(hù)的政策法規(guī)條例，使森林保護(hù)工作真正步入法制化、正規(guī)化道路。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高行政執(zhí)法水平。

3.5 增加投入資金

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。保證林業(yè)有害生物防治工作需要。把森防補(bǔ)助資金重點(diǎn)投資放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測(cè)預(yù)防上。投入方式以地方投入為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，林業(yè)有害生物由經(jīng)營(yíng)者自己防治，由國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政以及個(gè)人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進(jìn)行防治。各級(jí)政府要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，將其納入本地區(qū)減災(zāi)防災(zāi)計(jì)劃之中，增加監(jiān)測(cè)、防治、宣傳和檢疫有害生物設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等資金的投入。建立有效的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。利用從受益人手中收取的補(bǔ)償資金，做林業(yè)有害生物的防治經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐冠忠.試論林業(yè)有害生物的防治策略――森林生態(tài)康復(fù)[J].河北林業(yè)科技,2009,(03).[2] 宋玉雙.論林業(yè)有害生物的無(wú)公害防治[J].中國(guó)森林病蟲(chóng),2006,(03).[3] 劉斌.林業(yè)有害生物防治技術(shù)[J].中國(guó)林業(yè),2009,(11A).作者簡(jiǎn)介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業(yè)局，研究方向：林業(yè)。

第四篇：林業(yè)有害生物防治工作意見(jiàn).

林業(yè)有害生物防治工作意見(jiàn)

為了深入貫徹《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔*〕９號(hào)）和《*省人民政府關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》精神，保護(hù)森林資源和國(guó)家生態(tài)安全，科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省林業(yè)有害生物防治工作作如下通知：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作

近年來(lái)，我省林業(yè)有害生物災(zāi)情嚴(yán)重，生態(tài)安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。一是有害生物種類不斷增多。據(jù)全省*－*年林業(yè)有害生物普查統(tǒng)計(jì)，與１９８０年普查結(jié)果相比新增種類５１０多種，一旦環(huán)境條件適宜，這些危險(xiǎn)性有害生物將蔓延成災(zāi)。二是外來(lái)有害生物入侵加劇。唐山、秦皇島、廊坊、滄州市發(fā)生的美國(guó)白蛾呈蔓延之勢(shì)；太行山區(qū)紅脂大小蠹有嚴(yán)重復(fù)發(fā)的可能；蘋(píng)果綿蚜蔓延到除張家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黃花已在我省出現(xiàn)；周邊省市發(fā)生的松材線蟲(chóng)病、日本松干蚧等對(duì)我省生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。三是常發(fā)性有害生物災(zāi)害居高不下，偶發(fā)性災(zāi)害時(shí)有暴發(fā)，各種林木和干鮮果樹(shù)有害生物發(fā)生危害面積年均在１５００多萬(wàn)畝，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。四是有害生物的花粉、毒素及其攜帶人畜共患的細(xì)菌、病毒等時(shí)常危害人類健康。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，緊緊圍繞我省林業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)；強(qiáng)化行政執(zhí)法和行業(yè)管理，嚴(yán)防外來(lái)有害生物入侵，突出防控重點(diǎn)，實(shí)施工程治理，強(qiáng)化營(yíng)林措施，促進(jìn)森林健康，保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：到２０１０年，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在５‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到８５％以上（其中食葉害蟲(chóng)達(dá)到１００％），監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到８５％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到９５％以上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害的可持續(xù)控制。

三、抓好基礎(chǔ)性預(yù)防工作，防控林業(yè)有害生物災(zāi)害

（一）規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)管理。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要把營(yíng)林綜合措施作為科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的治本之措，營(yíng)、造林施工設(shè)計(jì)要把預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害作為重要內(nèi)容，要經(jīng)同級(jí)森防檢疫部門(mén)簽署意見(jiàn)后報(bào)批。積極營(yíng)造混交林，堅(jiān)持適地適樹(shù)，選擇良種壯苗，大力推廣鄉(xiāng)土樹(shù)種和抗病蟲(chóng)品種，嚴(yán)禁帶疫苗木造林；加強(qiáng)林分撫育管理，改善森林生境，增強(qiáng)林分抗御自然災(zāi)害的能力。從２００５年起，要將林業(yè)有害生物預(yù)防和除治指標(biāo)納入營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查的重要內(nèi)容。

（二）防范外來(lái)林業(yè)有害生物入侵。林業(yè)主管部門(mén)要建立外來(lái)林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加強(qiáng)林木種苗及其他繁殖材料引進(jìn)的審批管理和隔離試種監(jiān)管，做到常規(guī)監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)調(diào)查、普查相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)，早滅疫，控制疫情蔓延。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，狠抓源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行檢疫要求書(shū)制度，規(guī)范調(diào)運(yùn)檢疫程序，加強(qiáng)復(fù)檢把關(guān)。發(fā)生特大疫情，經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立森林植物檢疫檢查站，實(shí)施檢疫封鎖。

（三）搞好林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的骨干作用，在搞好國(guó)家級(jí)主測(cè)對(duì)象的同時(shí)，根據(jù)本地森林資源和有害生物危害分布，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)對(duì)象。配套完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，建成國(guó)家、省、市、縣“四位一體”的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。要充分發(fā)揮基層林業(yè)站、護(hù)林員的兼職測(cè)報(bào)作用，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與有害生物監(jiān)測(cè)和舉報(bào)。探索利用化學(xué)信息、航空和遙感信息等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)和核查。

（四）建立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本轄區(qū)突發(fā)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，建立反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。按照屬地管理原則，統(tǒng)一指揮，分級(jí)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，有效防范重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的發(fā)生與蔓延。

四、突出防治重

點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)防災(zāi)目標(biāo)

（一）對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物實(shí)施工程治理。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高我省國(guó)家級(jí)、省級(jí)紅脂大小蠹、楊樹(shù)病蟲(chóng)害和松毛蟲(chóng)等工程治理水平。對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的重大生物災(zāi)害，申請(qǐng)立項(xiàng)實(shí)施工程治理。逐步推行工程項(xiàng)目承包、施工監(jiān)理和招投標(biāo)制，提高治理成效。

（二）抓好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物防治。依照《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林病蟲(chóng)害防治條例》的規(guī)定，林業(yè)、園林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部門(mén)要切實(shí)搞好重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)等林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治工作，針對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害制定防治預(yù)案，建立疫情報(bào)告、技術(shù)合作、聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)作機(jī)制。

（三）大力推行無(wú)公害防治。大規(guī)模施藥的食葉害蟲(chóng)和關(guān)系到食品安全的果樹(shù)有害生物防治，要大力推廣應(yīng)用生物、仿生和植物藥劑，加強(qiáng)有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術(shù)。對(duì)局部化學(xué)防治，應(yīng)選擇高效、低殘留的化學(xué)藥劑，科學(xué)施藥。要將無(wú)公害防治指標(biāo)納入森林認(rèn)證體系，嚴(yán)格監(jiān)管，確保生態(tài)安全和森林食品安全。

五、依法治理，保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全 以林業(yè)有害生物防治法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，加快完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章制度。各級(jí)森防檢疫部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)法和行業(yè)管理職能，依照國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》和《森林病蟲(chóng)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)檢疫檢查和防治工作監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和不履行防治責(zé)任的違法行為。

六、強(qiáng)化保障措施，確保防災(zāi)成效

（一）各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展災(zāi)害救治。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要制定防治計(jì)劃，搞好疫情監(jiān)測(cè)和聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，將成災(zāi)率納入各級(jí)政府任期目標(biāo)管理責(zé)任制，將無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的目標(biāo)考核。建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)預(yù)防工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、檢疫、除治工作中因失職造成嚴(yán)重后果的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的林業(yè)有害生物防災(zāi)控災(zāi)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)不同所有制形式的組織、個(gè)人成立技術(shù)咨詢和防治服務(wù)組織，規(guī)范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機(jī)制。

（三）各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)要高度重視森防檢疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，搞好行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快關(guān)鍵崗位資格證書(shū)確認(rèn)步伐。

（四）依靠科技進(jìn)步，提高防治水平。要加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣力度，組織生產(chǎn)、科研和大專院校專家，針對(duì)威脅我省森林資源、生態(tài)安全的重大災(zāi)害開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。建立多種形式的推廣組織，大力普及推廣先進(jìn)適用的配套防治技術(shù)，積極開(kāi)展技術(shù)交流與合作。

（五）落實(shí)防治責(zé)任制。實(shí)行生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害和重大危險(xiǎn)性有害生物災(zāi)害治理工作主要由政府負(fù)責(zé)，商品林有害生物災(zāi)害防控主要由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)的防治責(zé)任制度，逐步建立與之相適應(yīng)的投入機(jī)制。中央和省級(jí)防治救災(zāi)資金，重點(diǎn)用于生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治補(bǔ)助。各市、縣（市、區(qū)）納入國(guó)家生態(tài)公益林工程范圍的林分，要按照生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)和防治責(zé)任制。商品林按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的原則，由經(jīng)營(yíng)主體自行防治和籌集防治費(fèi)用。對(duì)暫時(shí)經(jīng)濟(jì)收入低確實(shí)有防治困難的，或發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府要給予扶持和補(bǔ)助。各級(jí)政府要將林業(yè)有害生物災(zāi)害治理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，列入財(cái)政

預(yù)算，保證轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的救治。

第五篇：林業(yè)有害生物防治對(duì)策

林業(yè)有害生物防治對(duì)策

林業(yè)有害生物防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.防治原理

1.1災(zāi)害管理原理

森林生態(tài)系統(tǒng)不同于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，除了提供林產(chǎn)品外，還為社會(huì)提供生態(tài)服務(wù)，因此對(duì)于商品林和生態(tài)林，其生物災(zāi)害管理策略會(huì)有很大區(qū)別。再加上林業(yè)有害生物危險(xiǎn)等級(jí)不同，也會(huì)采取不同的管理措施。

1.2生物的環(huán)境限制因子原理

一種生物要在某?N環(huán)境中生長(zhǎng)和繁殖，首先必須從環(huán)境中攝取各種生育所必需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)與能量，當(dāng)某種或某些物質(zhì)或能量因數(shù)量多少而限制了生物的生長(zhǎng)發(fā)育與繁殖時(shí)，這種物質(zhì)或能量即稱為生物生育的限制因子。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環(huán)境條件或因子的狀況，任何接近或超過(guò)生物耐性限度的環(huán)境條件，都會(huì)成為該種或該群生物的限制因子。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。

2.防治對(duì)策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。

2.1.2堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)（全過(guò)程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林業(yè)自然抵御有害生物的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

2.1.3加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)技術(shù)。

3.提高認(rèn)識(shí)

3.1從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

3.3從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物防治對(duì)加快造林綠化步伐、改善生態(tài)環(huán)境、提高森林資源質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。

4.加強(qiáng)林木檢疫

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際間或地區(qū)間的人員往來(lái)和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險(xiǎn)性有害生物傳播的機(jī)會(huì)。因此，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我國(guó)的檢疫法規(guī)，抓好國(guó)內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫工作，防患于未然。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。

4.1加強(qiáng)源頭管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。

4.2加強(qiáng)《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對(duì)檢疫工作給予理解和支持。

5.加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作

預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)，以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

5.1開(kāi)展林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)崗位培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)各級(jí)測(cè)報(bào)人員進(jìn)行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，提高林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的體系的整體管理和科技水平，應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的病蟲(chóng)情預(yù)報(bào)。

5.2加強(qiáng)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)的管理和測(cè)報(bào)制度建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，建立以先進(jìn)的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)技術(shù)為依托，以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)為輔助的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)主要林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)和短、中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)。

（作者單位：150001哈爾濱局集團(tuán)有限公司農(nóng)林管理所）