第一篇：3.12災(zāi)后重建匯報

成縣地震災(zāi)后重建項目建設(shè)進展

情 況 匯 報

成縣人民政府（2011年3月18日）

一、災(zāi)后重建工作進展情況

2月25日全省災(zāi)后重建工作會和2月27日全市災(zāi)后重建工作視頻會議之后，我縣認真貫徹落實會議精神，深入分析差距和問題，認真研究對策措施，扎實部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。通過市、縣各包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和施工企業(yè)的合力推進，我縣災(zāi)后重建項目建設(shè)進度明顯加快。截止3月10日，我縣343項地震災(zāi)后重建項目已開工338項，開工率98.5%；完工271項，完工率79%，累計完成投資455675.64萬元，占計劃總投資的89.6%。特別是全市災(zāi)后重建工作視頻會議之后，我縣按照市政府許市長的講話精神，著力從包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位四個層次落實責(zé)任，從督查檢查、解決難題、健全制度、規(guī)范管理四個方面加大力度，從限期開工、施工調(diào)度、倒排工期、服務(wù)保障四個方面強化措施，通過落實責(zé)任、強化措施，截止3月10日，我縣未開工項目由18項減少到5項，新增開工項目11項，開工率增長3.7%；原有74項在建項目減少到56項（不包括未開工項目中11項新開工的項目），新增完工項目18項，完工率增長5.7%；新增完成投資97868.19萬元（含征地費及農(nóng)村住房追加附屬設(shè)施投資），投資完成率增長28.8%。

目前，我縣5個未開工項目前期工作按照“特事特辦、簡化程序、縮短周期、限期完成”的要求，正在加快推進。具體情況是：一是世行貸款城區(qū)八條道路建設(shè)項目，總投資1.636億元。施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，正在開展招投標和拆遷征地，確保3月底開工建設(shè)。二是世行貸款南河大橋項目，總投資1349萬元。目前，可研、環(huán)評及初步設(shè)計均已經(jīng)批復(fù)，施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，正在開展招投標和拆遷征地，力爭3月底前開工建設(shè)。三是世行貸款城區(qū)供水項目，總投資8979萬元。目前，已完成了可研批復(fù)，正在開展初設(shè)，計劃4月中旬完成施工圖設(shè)計，4月底開工建設(shè)。四是世行貸款磨壩峽水庫項目已經(jīng)完成了項目可研、環(huán)評，初步設(shè)計已報省發(fā)改委評審中心；移民大綱已通過市上評審，已報省移民局評審；經(jīng)匯報省世行辦同意，近期我縣將開工建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭4月底前項目正式施工。五是城區(qū)飲食專業(yè)市場建設(shè)項目，目前項目建設(shè)用地已經(jīng)落實，力爭3月底前開工建設(shè)。

二、工作措施

在具體工作中，我們主要從以下幾方面重點突破：

（一）服從指導(dǎo)促進度。按照市委的決策部署，由市政府何市長、市政協(xié)古主席任組長的市級領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作組 帶領(lǐng)13名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，于2月29日進駐我縣，親自包抓帶抓13個災(zāi)后重建重點項目。工作組進駐我縣后，及時深入項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研分析問題，多次召開分析會和協(xié)調(diào)會，幫助我們解決困難和問題，并提出了許多針對性的意見和推進措施。同時，在我縣災(zāi)后重建攻堅大會上，何市長親自出席會議并作了重要講話，對我縣災(zāi)后重建工作提出了明確要求。對指導(dǎo)組提出的意見，我們及時組織召開會議研究落實措施，有力地促進了災(zāi)后重建項目建設(shè)進度。

（二）落實責(zé)任促進度。我們把落實責(zé)任作為推進項目建設(shè)的關(guān)鍵舉措，以責(zé)任落實促進度。一是落實了“四位一體”工作責(zé)任。對未開工和在建項目，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位“四位一體”工作責(zé)任制，將全縣所有未開工項目和在建項目分解落實到36個縣級領(lǐng)導(dǎo)、23個責(zé)任部門頭上，尤其是將18個未開工項目和在建重點項目逐一落實到四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)頭上，并與23個責(zé)任部門簽訂了災(zāi)后重建責(zé)任書，制定了具體的考核辦法和獎懲措施，逐項目倒排工期，逐項目制定了加快施工進度的具體措施。二是落實了一線推進責(zé)任?？h委、政府實行了包抓領(lǐng)導(dǎo)堅持現(xiàn)場督辦、現(xiàn)場辦公的一線推進制度，要求包抓領(lǐng)導(dǎo)至少每三天深入項目施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)一次，每周主持召開一次分析會議研究解決項目建設(shè)中的困難和問題；要求項目責(zé)任部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，每天堅持一線指揮、一線辦公、親自督促抓落實；主抓領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé) 任人的責(zé)任，24小時堅守崗位，吃住在工地，撲下身子抓落實。各項目施工企業(yè)負責(zé)人、項目技術(shù)和管理人員要嚴格按照縣委、政府既定工期要求，全天候堅守施工現(xiàn)場，實行倒計時，配足配強施工力量和機械臺班，實行24小時輪流施工，全力保證施工進度。三是落實了考核考評責(zé)任?？h委、政府把災(zāi)后重建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，明確提出將對照市上制定的考核辦法，對每個縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人嚴格進行考核；明確要求在重建期間，哪個責(zé)任部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有履好職、盡好力，貽誤重建時機，拖了全縣“后腿”，縣委、政府將嚴肅處理。

（三）健全機制促進度。堅持從督查、檢查、監(jiān)督等方面建立健全機制，加快項目建設(shè)進度。一是實行定期匯報通報制度。進一步充實了縣重建辦工作力量，加強項目建設(shè)進度統(tǒng)計、信息反饋，嚴格實行項目建設(shè)進度“三天一匯總、一周一匯報、十天一通報”的定期匯報通報制度，確保進度掌握準確、解決問題及時、督查督辦到位。二是實行“三牌一簿”制度。在每個項目建設(shè)現(xiàn)場設(shè)立項目效果圖和簡介牌、項目責(zé)任體系牌、倒排工期牌和施工日志簿，接受全縣人民和社會各界監(jiān)督，以監(jiān)督促進度。三是實行定期檢查制度?？h上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期對全縣所有未開工項目和在建項目進行抽查、檢查，現(xiàn)場抓進度，現(xiàn)場解決問題。四是實行跟蹤督查制度?？h上成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀委、組織、監(jiān)察等部門組成的督促檢查組，嚴格實行項目建 設(shè)責(zé)任單位一天一督查、包抓領(lǐng)導(dǎo)三天一檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)十天一核查的督查制度，定期向縣委、政府報告項目建設(shè)進展情況、包抓領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理單位到位情況、存在問題的解決情況。五是實行重大事項專報制度。在災(zāi)后重建期間，嚴格實行專報快辦、急報急辦制度，對項目責(zé)任單位報告的項目建設(shè)過程中存在的問題，實行專人專報制度，做到問題不解決不過夜；凡災(zāi)后重建項目中出現(xiàn)的困難和問題，縣委、政府及時召開專題會議，及時予以研究解決。

（四）破解難題促進度。我們把破解制約災(zāi)后重建進度的土地、資金等方面的難題作為加快項目建設(shè)進度的突破口，落實責(zé)任，全力突破。一是著力破解拆遷征地難題。針對東大街、北大街拓寬改造項目以及城區(qū)八條道路、學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共設(shè)施重建項目征地難的問題，縣上抽調(diào)精干力量，成立了項目拆遷征地工作組，專門負責(zé)解決涉及項目征地的問題，采取分步實施、重點突破的辦法和措施，下功夫解決成州高中、四大班子統(tǒng)辦樓、東大街和北大街拓寬改造項目拆遷征地難的問題。二是著力破解配套資金難題。對于項目配套資金不足的問題，我縣已經(jīng)成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，兩名縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、國土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門負責(zé)人為成員的縣災(zāi)后重建配套資金籌措領(lǐng)導(dǎo)小組，爭取通過農(nóng)發(fā)行申請土地綜合整治貸款資金，目前，已經(jīng)完成了人員抽調(diào)和培訓(xùn)工作，正在按照農(nóng)發(fā)行貸款報件和程序要求，聘請有實力的科研院所加快開展李 武、張旗兩個項目區(qū)的修建性詳規(guī)、可研、環(huán)評的編制工作，力爭在三個月內(nèi)爭取到貸款，解決我縣配套資金不足的問題。三是著力破解項目審批難題。近期，針對磨壩峽水庫、城區(qū)供水等世行項目前期工作進展緩慢的問題，我縣通過市指導(dǎo)工作組的有力協(xié)調(diào)和積極向省世行項目主管部門匯報溝通，省上同意我縣磨壩峽水庫項目提前開工建設(shè)。同時，按照邊補辦手續(xù)邊建設(shè)的要求，我縣簡化了未開工項目工作程序，有力地加快了項目前期工作進度。

（五）加強管理促進度。按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求，進一步加強了項目實施環(huán)節(jié)管理，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加強了項目資金、程序、質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督管理，加大了問題的查處和整改力度，確保了項目管理到位。

（六）強化保障促進度?？h委、政府要求電力、交通、通訊、供水等部門服從全縣災(zāi)后重建大局，主動深入項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，及時做好服務(wù)保障工作；對每個項目開綠燈，該減化的程序簡化，該免去的費用免去，全力保障項目建設(shè)進度。公、檢、法等部門協(xié)同跟進，全力做好司法保障工作。各項目責(zé)任單位及時向施工企業(yè)兌付工程款，確保項目建設(shè)扎實推進。

三、存在的困難和問題

雖然我縣按照省、市災(zāi)后重建工作會議的部署要求，在市災(zāi)后重建指導(dǎo)工作組的有力支持幫助和精心指導(dǎo)下，全縣 災(zāi)后重建進度明顯加快，但是，還存在很大的困難和問題。主要是：一是配套資金仍然是災(zāi)后重建需要解決的最大難題。經(jīng)統(tǒng)計，目前要解決3億多元的世行項目配套資金問題，靠縣級財力已經(jīng)無法實現(xiàn)，雖然農(nóng)發(fā)行已經(jīng)答應(yīng)提供貸款，但是按照貸款程序和要求，擬開發(fā)整理項目區(qū)必須完成可研、環(huán)評工作，需要一定的時間，在短期內(nèi)難以將貸款落實到位。二是項目拆遷征地任務(wù)重，據(jù)統(tǒng)計，我縣僅城區(qū)8條道路和城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共設(shè)施重建需要征地1100多畝，征地拆遷任務(wù)十分繁重。

第二篇：災(zāi)后重建匯報材料

關(guān)于全市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作的情況匯報 ——2010年3月30日在彭州市第十六屆人大常委會第34次

會議上

彭州市人民政府副市長 曹建春

尊敬的龍主任、各位副主任、各位委員：

我受市人民政府委托，就全市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作情況作如下匯報，請予審議：

一、災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建概況

目前，采取“集中辦理，并聯(lián)審批”的方式，共為 37668戶住房毀損的城鎮(zhèn)居民核發(fā)恢復(fù)重建補助資金 1.95億元，同時嚴格審核申請資格，共清退重、冒、多領(lǐng)家庭 1812戶，追回補助資金 989.9萬元；拆除城鎮(zhèn)安臵板房 3138套，面積 9.25萬平方米；全面完成 35228套房屋的維修加固，面積 371.27萬平方米；需重建的 5115套住房已全面開工建設(shè)（其中：居民自建住房 3956套、保障性住房 1159套），累計竣工 4633套，竣工量達 90.58%；為 960戶受災(zāi)居民發(fā)放貸款 5542萬元。按目前進度，我們力爭在 4月底前完成城鎮(zhèn)住房重建，9月底前全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造等各項重建任務(wù)，并同步推出新興、白鹿等重建靚點鎮(zhèn)。屆時，場鎮(zhèn)面貌將煥然一新，人居環(huán)境將得到飛躍式改善，基礎(chǔ)配套設(shè)施將得到跨越式提升，居民生活品質(zhì)將得到實質(zhì)性提高。

二、重建基本做法

自災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建以來，我們將城鎮(zhèn)住房重建作為災(zāi)后重建的“點晴之作”，堅持運用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和辦法，樹立“抓重建就是促發(fā)展”的重建理念，著力于毀損住房恢復(fù)重建，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造為兩翼，全力統(tǒng)籌各方重建力量，不斷破解各種重建難題，有效地推動了全市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作的順利推進，并凸顯了新興、白鹿等一批重建“四性”靚點。去年 10月 30日，成都市城鎮(zhèn)重建首次現(xiàn)場工作會在我市召開，充分說明了我市城鎮(zhèn)重建工作得到了成都市的肯定。“四性” 規(guī)劃理念體現(xiàn)充分，重建政策體系完善，指導(dǎo)督促深入細致，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實有力、住房重建進度快和風(fēng)貌改造靚點多，是我市城鎮(zhèn)重建的基本經(jīng)驗和特色，也是我市不斷破解重建難題、實現(xiàn)科學(xué)重建的基本方法。

（一）精心規(guī)劃設(shè)計。我們把災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建看作是一次加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升場鎮(zhèn)聚集輻射能力的機遇，堅持走差異化、多樣性的重建特色之路。為此，始終把規(guī)劃作為龍頭，堅決 落實“四性”理念，把立足當(dāng)前與著眼長遠相結(jié)合、尊重民意與科學(xué)重建相結(jié)合、災(zāi)后重建與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，制定了《災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等9大類 20個文本含 36個子規(guī)劃的規(guī)劃體系，確定了“一主兩次兩帶一基地”的城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)空間格局 ,完成了 18個鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和示范段設(shè)計，編制了白鹿河谷體驗區(qū)項目規(guī)劃。同時，在認真審視各鎮(zhèn)歷史文化脈絡(luò)和正確定位各鎮(zhèn)場鎮(zhèn)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，對 18 個鎮(zhèn) 100余幅災(zāi)后重建“四張圖”進行了深度設(shè)計，最終形成了新興明清風(fēng)情小鎮(zhèn)、白鹿中法傳統(tǒng)風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批特色鮮明、配套完善和產(chǎn)業(yè)支撐強的規(guī)劃成果。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境。在深入學(xué)習(xí)研究中央、省、成都市災(zāi)后重建政策的基礎(chǔ)上，我們按照“因地制宜、靈活運用、守本求破”的原則，制訂了《災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建特殊情況的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于鼓勵社會資金參與災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建和城鎮(zhèn)改造的實施意見》和《關(guān)于支持災(zāi)后城鎮(zhèn)恢復(fù)重建有關(guān)土地政策的意見》等重建配套政策。同時，為更好地讓基層干部和受災(zāi)群眾了解政策，積極重建，我們將重建方式、補助資金核發(fā)、房屋產(chǎn)權(quán)改革、抵押貸款和建材供應(yīng)等政策措施簡化，印制了 10余萬份“明白卡”、“便民卡”，發(fā)放到城鎮(zhèn)重建戶；將各項政策和工作要求 制作成展板在社區(qū)辦公地點、板房安臵點及永久性住房建設(shè)工地展示。

（三）強化推進措施。在重建推進過程中，我們注重統(tǒng)籌各方重建力量，緊扣時間節(jié)點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，完成了各階段的各項重建任務(wù)。一是破解疑難問題。我們 多次召開由社區(qū)干部和重建戶代表參加的災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作會，采取以會代訓(xùn)的方式對建房程序、特殊問題解答等各方面內(nèi)容進行培訓(xùn)、講解。我們還建立了重建工作例會制度，每周組織重建各方主體參加，通報上周重建工作進展情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，安排本周工作任務(wù)。針對重點示范鎮(zhèn)和重建進度滯后的鎮(zhèn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還通過現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等方式，幫助鎮(zhèn)政府理清重建思路，選定符合實際的重建模式，尋找解決制約住房重建問題的突破口。二是狠抓工程進度。圍繞加快工程進度，完善了 場地移交、基礎(chǔ)設(shè)施配套、施工管理、建房手續(xù)、竣工驗收、資金撥付、自籌資金催收、示范點建設(shè)、進度統(tǒng)計等十一個方面的工作措施。同時，以居民自建和保障性住房建設(shè)為重點，逐點完善 施工組織計劃，優(yōu)化施工工序，緊盯管理人員、施工人員是否到位和機械是否配足、日工程增量是否滿足進度要求三項內(nèi)容，先后采取“加快前期工作、縮短開工周期、錯時作業(yè)、晝夜施工、工期倒排、目標督查、節(jié)點控制、優(yōu)化施工方案”等一系列推進制度，搶時間，抓進度，快施工。三是保證安全質(zhì)量。建立了 包括建材質(zhì)量監(jiān)督檢查、建房質(zhì)量監(jiān)督檢查、資金使用監(jiān)督、民工工資支付、施工秩序整治、安臵點地質(zhì)隱患治理等多項保障措施，落實了牽頭部門及責(zé)任人。出臺了自建房“限額管理規(guī)定”，明確限額上下的質(zhì)量管理主體，避免了職能交叉。創(chuàng)新了質(zhì)檢驗收方式，采取 分段、分棟、分層驗收的辦法，快速完成保障性住房基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)隱蔽驗收，滿足了工程進度要求。同時加強了質(zhì)量安全檢查力度，先后兩次在全市范圍內(nèi)進行自建住房和維修加固住房質(zhì)量安全檢查工作。

（四）打造特色風(fēng)貌。結(jié)合災(zāi)后重建，我們將各鎮(zhèn)風(fēng)貌改造作為 “世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的形象窗口，改善場鎮(zhèn)整體面貌、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有力推手，增強場鎮(zhèn)輻射聚集能力的有效載體。以新興、敖平、白鹿等鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)示范段和過境段建設(shè)作為風(fēng)貌改造重點，科學(xué)規(guī)劃，準確定位，傾力打造鎮(zhèn)域特色濃厚的風(fēng)貌改造示范段和標志性建筑，著重打造以蒲新路、彭白路和川西旅游環(huán)線為重點的特色小鎮(zhèn)帶，從而以點代面，迅速推動風(fēng)貌改造工作的全面展開。目前，全市已 完成 6.7萬平方米的 建筑立面風(fēng)貌改造工作，累計投入改造資金約 2000萬元。新興鎮(zhèn)海窩子風(fēng)貌改造示范段項目和軍樂鎮(zhèn)軍屯街風(fēng)貌改造項目靚點已日漸凸顯。

（五）配套基礎(chǔ)設(shè)施。在加快推進住房重建的同時，我們按照“量力而行、適度提前”的原則，同步跟進場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，成立了場鎮(zhèn)恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施項目技術(shù)組，負責(zé)各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目的技術(shù)指導(dǎo)、進度管理及成本控制，嚴格把關(guān)，確?；A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的順利實施。圍繞“兩個河谷”，按照“突出重點，分期啟動”的原則，已正式啟動 146個、總投資 5.8億元的場鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，首批啟動的白鹿鎮(zhèn)樵人街、新興鎮(zhèn)瞿上街及磁峰鎮(zhèn)普照寺正街等 22條示范街道已完成立項和施工圖設(shè)計，預(yù)計 4月上旬完成招投標。另外 134個項目預(yù)計在 3月底前完成施工圖設(shè)計，待建行城鎮(zhèn)住房重建貸款資金落實后，立即進入招投標程序。

三、存在的不足和面臨的問題

災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作順利推進，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市人大領(lǐng)導(dǎo)及各位委員關(guān)心、支持的結(jié)果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作推進中仍存在著一些亟待解決的困難和問題：

（一）場鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不夠快。由于建行 6億元場鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施項目貸款資金未落實，導(dǎo)致場鎮(zhèn)示范街道、上下水、強弱電、天燃氣等項目不能開工建設(shè)，影響了重建整體進度。

（二）個別鎮(zhèn)居民自建竣工率較低。個別鎮(zhèn)由于前期規(guī)劃調(diào)整、居民意愿、拆遷騰地等原因，影響了居民自建工程進度，雖經(jīng)后期全力突擊，實現(xiàn)了居民自建全部動工，但至今未達到竣工率未達全市平均水平。

（三）重建補助資金發(fā)放整改不徹底。在發(fā)放恢復(fù)重建補助資金過程中，由于一些鎮(zhèn)把關(guān)不嚴，隨意出具證明材料等，導(dǎo)致補助資金發(fā)放出現(xiàn)了錯發(fā)、重領(lǐng)的問題，雖已進行了整改，但仍有遺漏。

（四）系統(tǒng)單位職工重建意愿不固定。工業(yè)、安監(jiān)等系統(tǒng)單位職工，經(jīng)濟困難，重建資金有限，既無能力自建，又因保障性住房位臵、價格等原因，不愿選擇保障性住房居住，導(dǎo)致重建意愿一直未確定。

四、下一步主要工作措施

為確保在4月底前基本完成城鎮(zhèn)住房重建，9月底前全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造等各項重建任務(wù)，我們將繼續(xù)加大力度，緊扣時間節(jié)點，抓好重點環(huán)節(jié)，強化推進措施，破解重建頑癥，全速推進城鎮(zhèn)住房重建。

（一）全面加快住房建設(shè)步伐。組織 各鎮(zhèn)、項目業(yè)主和建設(shè)責(zé)任主體，倒排工期，加快施工，確保保障性住房和居民自建住房按進度推進。針對重建進度緩慢的點位，制定專項工作方案，落實責(zé)任人，明確推進措施，確保 4月底前全市災(zāi)后城鎮(zhèn)重建住房全面竣工，5月 12日前受災(zāi)居民入住新居。同時，抓速度質(zhì)量并重，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處不按建筑規(guī)范施工、偷工減料等行為。

（二）快速跟進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強與建行商洽，完善各項貸款資料，盡快落實 6億的貸款資金；完成規(guī)劃方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，做好施工用水、用電，管線遷改和拆遷騰地等建設(shè)前期準備工作，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款資金落實后，立即進入工程實施階段。

（三）精心實施場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。以新興、白鹿為重點，實行資金、技術(shù)傾斜，著力打造風(fēng)貌改造靚點，以點串線，整體推動；抓好規(guī)劃落地和施工環(huán)節(jié)管理，嚴格按照規(guī)劃設(shè)計施工，堅決杜絕規(guī)劃和風(fēng)貌“兩張皮”現(xiàn)象，精細化組織風(fēng)貌改造施工，改進施工工藝、工法，有序控制工期、質(zhì)量和造價。

（四）強力整改補助資金發(fā)放。針對整改不徹底的問題，落實責(zé)任，限期整改。對錯發(fā)、重發(fā)的資金，擬采取司法手段，全額追回，力爭在 3月底完成補助資金發(fā)放整改工作，順利通過國家審計署的審計。

（五）認真 做好保障性住房分配。一是堅持“公開、公平、公正”和“以人為本”的原則，加快制定廉租房、安居房的分配辦法。二是召開分房座談會，聽取社會各界的意見建議，平衡各方利益訴求。三是全方位、及時地公布分房方案和流程、房源信息等。四是加強對分房過程的監(jiān)督，把好“申請登記、審核、公示、搖號”四大關(guān)卡。由公證機關(guān)全程公證，紀檢、監(jiān)察部門全程介入，聘請社會監(jiān)督員全程監(jiān)督，邀請電視媒體全程直播，同時設(shè)立分房投訴中心，公布投訴電話，嚴格查處違規(guī)操作。

尊敬的市人大各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，災(zāi)后城鎮(zhèn)重建是一件關(guān)系受災(zāi)居民安居樂業(yè)、實現(xiàn)場鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的大事，責(zé)任重大、使命光榮。我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督、支持下，進一步增強責(zé)任感、使命感，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，全速沖刺我市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建的最后勝利！為把我市建設(shè)成為“科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展”的樣板做出應(yīng)有的貢獻。

以上匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員審議，并提出寶貴意見，我們將虛心接受并認真貫徹到下一步工作中去。

謝謝！

灌口鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作總結(jié)

“5.12”汶川特大地震給我鎮(zhèn)轄區(qū)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟秩序帶來了巨大的災(zāi)難：全鎮(zhèn)884人遇難，1087人受傷，16人失蹤，受災(zāi)27340戶、60407人。城市房屋倒塌99棟、1447戶、嚴重損壞不可修復(fù)482棟、11553戶，占全市的50%以上。農(nóng)村房屋倒塌735戶，嚴重破壞397戶，中度破壞146戶，輕微損壞62戶，受災(zāi)率達97%。全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟損失達100多億元，占全市直接經(jīng)濟損失的20%以上。震后，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，灌口鎮(zhèn)運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，以災(zāi)后重建、試驗區(qū)建設(shè)為契機，認真落實“四個優(yōu)先”，著力推進“四個突破”，緊緊圍繞“穩(wěn)定是大局，重建是中心，黨建是保障”三條主線，凝心聚力、真抓實干、奮力拼搏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

一、圍繞科學(xué)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)住房重建。

1、農(nóng)村住房重建有力有效。一是充分發(fā)揮群眾主體地位，堅持自愿和“共享性、多樣性、發(fā)展性、相融性”的原則，采取原址自建（聯(lián)建）、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、異地安臵和維修加固等方式全力推動農(nóng)房重建。截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固工作已全部完成，原址自建498戶已全面完工，萬嶺村廟子坪、紅煙煤統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安臵點已完工并分配到戶，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活水平顯著提高。靈巖古街風(fēng)貌改造工程全面完工，打造了一個川西民居風(fēng)格、以農(nóng)家樂休閑接待為功能的山區(qū)精品旅游景點。二是深入推進“農(nóng)村四大基礎(chǔ)”建設(shè)，大力實施土地綜合整治。對我鎮(zhèn)靈巖、百花、萬嶺共3個村實施土地整理，拆舊地塊93塊，拆遷戶數(shù)共339戶，涉及人口875人，擬整理農(nóng)村建設(shè)用地306.59畝，新增耕地306.59畝。三是積極做好農(nóng)村建房補助金發(fā)放工作。截止2010年5月17日，全鎮(zhèn)共計發(fā)放農(nóng)房重建及維修加固補助金2099.9萬元，農(nóng)房自建過渡補助金275.6萬元，原址重建未貸款農(nóng)戶獎勵補助金86萬元，特殊黨費農(nóng)房重建補助金765戶，259.6萬元，上海援建農(nóng)村低保戶建房補助48.4萬元。

2、城鎮(zhèn)住房重建快速推進。全鎮(zhèn)共有災(zāi)損住房1255棟，已完成維修加固和竣工備案1233棟，占98.3%；臵換協(xié)議應(yīng)簽訂10413戶，已簽訂10284戶，占98.8%；危房拆除應(yīng)拆665棟，已拆643棟，完成比例96.7%；資金發(fā)放安全有序，截止2010年5月17日，全鎮(zhèn)共計發(fā)放城市過渡安臵補助金2026.4萬元，完成率97.6%，維修加固補助金7380.4萬元，完成率98.2%；跨區(qū)域組合重建出成效，通過全區(qū)域組合重建，有效疏解了舊城區(qū)人口，整合了城市資源，完善了城市功能布局。全鎮(zhèn)組合重建27個點位今年9月30日前將全面完工。

3、古城區(qū)建設(shè)有效實施。按照“規(guī)劃先行，群眾做主、政府引導(dǎo)、社區(qū)參與”的原則，采取“突出重點、尊重民意、分步推進”的工作方式，加快推動古城區(qū)恢復(fù)重建工作。目前，古城區(qū)修建性詳細規(guī)劃方案已確定，東門城樓、幸福路基礎(chǔ)設(shè)施配套、白果巷等項目正加緊建設(shè)?；謴?fù)重建后的古城區(qū)將變身為融山、水、城、林、堰為一體，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，旅游、居住和諧發(fā)展的休閑古城。

二、積極開拓進取，安全高效實施項目建設(shè)。

1、大力實施項目用地拆遷。一是先后完成了上海“壹街區(qū)”項目、浙江正國項目、臺灣愛心家園安臵房、電視差轉(zhuǎn)臺、平義三組金橋公司、靈巖4組征地等項目拆遷騰地工作。二是蒲陽干道改造、壹街區(qū)項目國有土地收購任務(wù)已完成。

2、全力抓好搬遷安臵房建設(shè)。城北陽光二期農(nóng)民集中居住安臵房已完工并分配，共入住577戶、1340人；百花農(nóng)民安臵點已完工并分配入住；和諧家園、城北別苑安臵房已完工；平義六社安臵房主體已完工；建興四社一期安臵房（“天福家園”）目前部分已封頂，預(yù)計今年8月完工，二期爭取在2011年2月完工。

3、加快推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。外北街延伸段綜合配套設(shè)施建設(shè)、二環(huán)路擴寬、學(xué)府路道路建設(shè)已完工，蒲陽干道改造及污水處理管網(wǎng)建設(shè)項目進展順利。城市雨污分流設(shè)施，一環(huán)路、胡家巷、紅廟巷、外北街已全面完工。

4、順利實施公共服務(wù)設(shè)施項目。灌口中學(xué)、北街小學(xué)、頂新新建小學(xué)、水電十局學(xué)校、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、解放社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蒲陽路派出所改遷項目已完工并投入使用。

三、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，大力開展環(huán)境綜合整治。

一是抓班子，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的灌口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦、一隊”，各社區(qū)也成立了相應(yīng)的城鄉(xiāng)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是抓宣傳，營造氛圍。開展“四個一”活動：鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會開好一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會，向全鎮(zhèn)群眾發(fā)出一封公開信，制定一份公約，裝備一輛宣傳車。三是抓責(zé)任，落實到人。鎮(zhèn)黨委與各社區(qū)簽訂《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標責(zé)任書》，各社區(qū)采取分片、分段承包的方法，層層落實責(zé)任。四是抓督查，落實整改。鎮(zhèn)目督辦對城鄉(xiāng)綜合治理進行跟蹤督查，對群眾反映的重點問題及時進行督查，督促整改落實。2009年至今，全鎮(zhèn)共投入人力5470余人次，資金300余萬元，出動宣傳車230臺次，共清運建筑垃圾1320余車，整治出攤占道2780余處，取締無證經(jīng)營攤點1970余家，規(guī)范車輛亂停亂放5560余輛，拆除違章搭建、拴繩掛物470余處，清理“牛皮癬”5400余處，清理衛(wèi)生死角1200余處，實施道路硬化4380余平方米，道路綠化14500平方米，通過整治，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，居住環(huán)境顯著改善。

四、狠抓安全維穩(wěn)，全力實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。

一是切實化解社會矛盾。健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機制，落實了綜治維穩(wěn)工作“一把手”責(zé)任制，建立了巡邏隊伍、“紅袖套”隊伍、法制宣傳隊伍等“六支隊伍”，妥善解決了城鄉(xiāng)房屋救助、損毀房屋拆除、重建項目拆遷安臵等涉穩(wěn)矛盾。二是切實強化安全生產(chǎn)。堅持“一崗雙責(zé)”，落實崗位職責(zé)，著力構(gòu)建安全管理長效機制。突出抓好了過渡安臵點安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)災(zāi)后重建項目、危房拆除和地震次生災(zāi)害防范，深入開展道路交通、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患專項治理，堅決杜絕了重特大安全事故發(fā)生。

五、拓展合作層次，全力深化上海對口援建。

在“5.12”特大地震后的兩年時間里，我鎮(zhèn)加強與徐匯區(qū)交流合作，徐匯區(qū)對口援建工作走在了上海各區(qū)（縣）對口支援工作的最前列，成為了對口支援工作的樣板和示范。一是在招商引資方面，我鎮(zhèn)與徐匯區(qū)搭建了“徐匯－灌口招商引資平臺”，先后與徐匯區(qū)旅游局、徐匯區(qū)軟件基地、百勝餐飲集團中國事業(yè)部達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是在公共衛(wèi)生方面，徐匯區(qū)衛(wèi)生局與我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了對口援建工作協(xié)議，徐匯區(qū)康建街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、華涇鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心與我鎮(zhèn)解放社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了對口幫扶協(xié)議，搭建公共衛(wèi)生幫扶平臺。三是在教育援建方面，徐匯區(qū)梅園中學(xué)與我鎮(zhèn)十局學(xué)校等12所學(xué)校分別簽署了《友好姐妹學(xué)校協(xié)議書》，構(gòu)建了教育合作交流長效機制。同時，徐匯區(qū)充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，選派優(yōu)秀教師赴我鎮(zhèn)支教，推動我鎮(zhèn)教師隊伍建設(shè)，提高教育、教學(xué)、科研、校園文化建設(shè)水平。目前，徐匯區(qū)共派出2批共12名支教人員來我鎮(zhèn)支教。四是“社區(qū)守望相助”活動取得實效。我鎮(zhèn)與徐匯區(qū)簽訂了“社區(qū)守望相助”協(xié)議，并開展了一系列社區(qū)對接活動。下一步，我鎮(zhèn)將以社區(qū)重構(gòu)為契機，緊緊圍繞改善社區(qū)的硬件設(shè)施、加強兩地社區(qū)干部的交流培訓(xùn)、深化社區(qū)結(jié)對互助等方面開展合作，確?！吧鐓^(qū)守望相助”活動取得新成效。

六、打造黨建精品，全力強化科學(xué)重建組織保障。為進一步加強組織建設(shè)，鎮(zhèn)黨委緊扣市委中心工作，以安臵點黨建、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨建為重點，全力打造了“一點兩區(qū)”黨建精品工程，充分發(fā)揮了全鎮(zhèn)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展提供了堅強的組織保障。

1、突出重點，打造黨建精品工程。以安臵點黨建、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨建為重點，成功打造了“一點兩區(qū)”黨建精品工程。一是在6個板房安臵點建立臨時黨支部，以安臵點“六室三站二堂一店”為陣地，啟動主題活動，豐富黨建工作內(nèi)容，利用“流動黨?！焙桶才Z點黨支部“壩壩黨課”靈活機動開展黨員教育活動，積極推進安臵點黨建工作；二是加強非公企業(yè)黨建工作，采取“企—企”共建、“企業(yè)—社區(qū)”聯(lián)建的方式在天正物業(yè)管理公司、雅緣婚介公司等非公企業(yè)建立6個聯(lián)合黨支部，在宏力公司、廣大集團、恒創(chuàng)公司、巨龍公司、全特醫(yī)院等5家非公企業(yè)設(shè)臵了高產(chǎn)高效、科技攻關(guān)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)5個類型75個黨員示范崗，促進企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展提速。

2、落實制度，強化干部隊伍建設(shè)。一是狠抓黨委班子建設(shè)。建立健全了黨委議事、中心組學(xué)習(xí)等11項制度，努力提高黨委駕馭市場經(jīng)濟和總攬全局的能力，黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強，班子成員的綜合素質(zhì)明顯提高；二是加強對全鎮(zhèn)黨員干部的教育和管理。組織全鎮(zhèn)干部職工參與課堂教育、實地考察、網(wǎng)絡(luò)教育、交流學(xué)習(xí)等各種培訓(xùn)，全鎮(zhèn)干部參學(xué)率100%、受教育率100%。關(guān)心廣大黨員、干部、職工的工作和生活，機關(guān)、社區(qū)（村）干部職工待遇明顯提高。建立了個人人事檔案，堅持“一人一檔”，實現(xiàn)了干部人事檔案“四化”管理，全鎮(zhèn)基層干部隊伍素質(zhì)整體提升。

兩年來，面對紛繁復(fù)雜的任務(wù)、錯綜復(fù)雜的矛盾、艱苦復(fù)雜的工作，鎮(zhèn)黨委、政府以堅定不移的信念、堅強不屈的意志，凝心聚力促攻堅，千方百計保質(zhì)量，取得了災(zāi)后重建階段性重大勝利。光榮屬于過去，奮斗成就未來。灌口鎮(zhèn)黨委、政府一班人將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“四位一體”科學(xué)發(fā)展，帶頭推進“兩個加快”，深入推進城鄉(xiāng)一體化，以“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體” 為核心理念，奮力實現(xiàn)灌口鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的趕超跨越和創(chuàng)新發(fā)展，為奪取災(zāi)后重建全面勝利，率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)示范而努力奮斗。

高寨子鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作總結(jié)

一、基本情況

高寨子鎮(zhèn)位于寧強縣城以東10公里處，全鎮(zhèn)轄12個行政村，98個村民小組，5560戶，21000人。2007年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8200萬元，農(nóng)民人均純收入1833元。

“5.12”地震造成全鎮(zhèn)受災(zāi)5329戶，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180戶455間，重度危房1797戶6408間，鎮(zhèn)政府辦公住房受損40間，羅村壩小學(xué)80間教室全部受損；薛家壩教學(xué)點4間校舍全部倒塌，兩處手機塔倒塌，橋涵損毀5處，村組道路損壞2.4公里，4座小

（二）型水庫受損，堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。直接經(jīng)濟損失達1.08億元。經(jīng)詳細統(tǒng)計核實，全鎮(zhèn)有“三無”人員1515戶2125名，“三孤”人員107戶108名，需新建房屋1830戶，維修加固3359戶。

二、救災(zāi)款物發(fā)放情況

5.12地震以來，我鎮(zhèn)共接收各類救災(zāi)物資：礦泉水340件，飲料456件，方便面160箱，帳篷140頂，篷布750頂，彩條布112卷，大米44600公斤，面粉39600公斤，大蒜5袋，尿素4000斤，雨衣5包，食用油20桶，水杯90個，婦女用品313箱，藥品阿膜西林600盒。截止目前，所有物資已經(jīng)全部發(fā)放到災(zāi)民手中。

專項資金累計支出1978.4萬元，其中困難生活補助210.69萬元，建房補助 1531.4萬元，應(yīng)急資金支出34.3萬元，發(fā)放維修補助201.54，醫(yī)療救助0.5萬元。

在救災(zāi)款物發(fā)放過程中，一是建立了詳細發(fā)放臺賬，嚴格做到“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一登記，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一發(fā)放。二是嚴格做到張榜公示，陽光透明。三是經(jīng)過民主評議，確定發(fā)放對象，杜絕了優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。

鎮(zhèn)紀委專門成立了救災(zāi)物資發(fā)放監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀委書記親自帶隊，對全鎮(zhèn)每個村的救災(zāi)物資發(fā)放情況隨時進行監(jiān)督檢查，并在鎮(zhèn)政府門前設(shè)立舉報箱，接受群眾監(jiān)督舉報。對群眾反映的救災(zāi)物資發(fā)放不公正現(xiàn)象隨時發(fā)現(xiàn)隨時查處，保證每一位受災(zāi)群眾都能得到應(yīng)有的救助，使全鎮(zhèn)救災(zāi)物資發(fā)放工作始終做到公平合理、井然有序。

三、受災(zāi)群眾越冬生活安臵情況

1、建立安全越冬責(zé)任制，確保受災(zāi)群眾百分之百安全越冬。為了切實做好群眾的安全越冬問題，首先，鎮(zhèn)上成立了保障受災(zāi)群眾安全越冬工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于切實做好受災(zāi)群眾安全過冬工作的緊急通知》，全面完成了一般受損房屋的維修加固，全鎮(zhèn)應(yīng)維修加固3359戶，現(xiàn)已全部完成了維修任務(wù)。同時，要求加快災(zāi)民建房速度，全鎮(zhèn)需重建1830戶，現(xiàn)已拆除危房1450戶，已重建戶1550戶，基礎(chǔ)完成1500戶，主體完成1400戶，房屋竣工1200戶。其次，鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)干部大會上與各村簽訂了“保證受災(zāi)群眾安全越冬工作承諾書”；全鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、鎮(zhèn)村干部包戶，把受災(zāi)群眾安全越冬工作的責(zé)任落實到實處，做到村村有人抓、戶戶有人管、誰管誰負責(zé)，確保全鎮(zhèn)每一名群眾安全過冬。第三，鎮(zhèn)城建部門配合有關(guān)部門積極做好集中安臵點的電、水設(shè)施的建設(shè)、安裝的指導(dǎo)；加強對用電、用火安全隱患的排查和指導(dǎo)，確保安全。鎮(zhèn)上成立檢查組深入各村督促、檢查受災(zāi)群眾安全過冬保障工作落實情況，確保各項工作措施落到實處。第四，強化考核目標，把群眾過冬問題作為年底綜合目標考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。并制定極端氣候條件下的應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生后能及時處臵。

2、開展全面摸底調(diào)查，確保不錯不漏一人。

我們圍繞群眾安全過冬的需求情況，組織開展了群眾安全過冬摸底調(diào)查，從人員情況、房屋居住、過冬需求、過冬方式等方面進行全面掌握，確保不錯不漏一人。調(diào)查工作做到一村一冊，對全鎮(zhèn)所有群眾的基本情況和過冬需求建立臺帳，做到有針對性的落實措施。做到一戶一卡，特別對1830戶房屋重戶和全鎮(zhèn)五保戶、特困戶做到一戶一卡，實行重點管理。要求各村都結(jié)合實際情況制定了切實可行的過冬工作方案，并狠抓落實。

3、落實三項重點措施，確保安全越冬取得實效。

一是加快推進災(zāi)民建房步伐。加強對災(zāi)后房屋重建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，實行領(lǐng)導(dǎo)包村干部包戶責(zé)任制，制定考核方案，將建設(shè)任務(wù)落實到人頭，全力推進災(zāi)民建房工作。為了確保建房過程國建材的供給，我們除加快了本鎮(zhèn)境內(nèi)的磚廠生產(chǎn)進度，還積極聯(lián)系外地老板，在張家坪投資260萬元新建一頁巖磚廠，現(xiàn)在，該磚廠已經(jīng)投入生產(chǎn)。另外，我們還從戶縣組織調(diào)運機磚1400萬匹，緩解當(dāng)前建材緊張的困境。為了解決群眾建房資金，我們對已經(jīng)開始建房的群眾，無條件一次發(fā)放2萬元補助款，同時積極為困難群眾協(xié)調(diào)建房貸款，截止目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)放災(zāi)民建房貸款425戶1204萬元。二是保障受災(zāi)群眾溫暖越冬物資需求。首先，對上級分配我鎮(zhèn)的救災(zāi)過冬物資及時發(fā)放到戶，全鎮(zhèn)共接發(fā)放救災(zāi)棉被3740床，毛毯950床，棉衣1600件，在發(fā)放中始終堅持“公開、公平、公正”原則，各村發(fā)放時，均以組進行了公示，并建立了物資發(fā)放臺賬。其次，對救災(zāi)糧款及時進行了發(fā)放，全鎮(zhèn)共發(fā)放應(yīng)急款35.1863萬元，生活補助款210.69萬元，醫(yī)療費0.5萬元。三是號召群眾發(fā)揚互幫互助風(fēng)格，對于確已拆除舊房一時建不好新屋的群眾，鼓勵他們投親靠友或者租借鄰里房屋過冬。

四、突出重點、加快重建步伐

1、把災(zāi)民建房放在突出位臵。一是堅持以災(zāi)民“自建為主，政府扶助、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則。嚴格按照上級政策規(guī)定，對倒損房屋數(shù)量進行核實，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，按程序?qū)M救助恢復(fù)重建家庭及救助標準進行公示，并分別建立因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建和損壞房屋修繕補助臺賬。二是堅持長遠減災(zāi)與當(dāng)前需要相結(jié)合。災(zāi)民建房要求科學(xué)選址，合理規(guī)劃，確保質(zhì)量。規(guī)劃選址堅持同村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村改水改廁結(jié)合起來。在堅持設(shè)計、安全標準的同時注重經(jīng)濟實用。為防止因建房增加農(nóng)民負擔(dān)，堅持分散建房為主,集中建房安臵為輔。全鎮(zhèn)我規(guī)劃災(zāi)民集中安臵點3個，其他均為分散安臵。三是在災(zāi)民建房工作中，堅持以鎮(zhèn)、村聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村，干部聯(lián)系戶的辦法。主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個集中安臵點，班子成員每人包建15戶建房戶，鎮(zhèn)干部每人包建10戶建房戶。

2、加快實施災(zāi)受損水利設(shè)施。一是對全鎮(zhèn)6座小

（二）型水庫由縣防汛辦專業(yè)人員進行安全檢查，并逐一落實專人監(jiān)測；二是對高寨子村李家壩水庫、肖家壩村燈草溝水庫座和古城村劉家溝水庫等三座病險水庫，全部進行了加固除險。三是修建了王家壩河堤150米；四是對肖家壩2000米灌溉渠道和全鎮(zhèn)部分抽水站及農(nóng)村人飲工程進行了修復(fù)，保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序正常。

3、加大了學(xué)校和衛(wèi)生院的排危新建工作力度。安全地拆除了羅村壩學(xué)校全部危房，搭建起了臨時帳篷學(xué)校，新校舍已開工建設(shè)。同時，對全鎮(zhèn)學(xué)校進行了安全排查，確保了全鎮(zhèn)所有學(xué)校正常教學(xué)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷址新建工作，已完成規(guī)劃，計劃明年開工。

五、采取多種措施加快發(fā)展，確保大災(zāi)之年經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

1、狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理,規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路,采取龍頭牽動，政策促動,幫扶拉動,協(xié)會帶動等措施,推進畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化,規(guī)?；图s化發(fā)展,使生豬飼養(yǎng)實現(xiàn)基地化飼養(yǎng)。今年，全鎮(zhèn)通過向上爭取、本級財政支助和自籌資金共籌措96萬元，投放二元母豬360頭，種公豬4頭，新建圈舍360間，4200平方米；全鎮(zhèn)1000頭以上的養(yǎng)殖大戶已達到5戶,500頭以上的大戶10戶,100頭以上的大戶20個。二是加強茶園管護和示范基地建設(shè)，實施改造低產(chǎn)、老化茶園3000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；加工茶葉達到108噸，其中名優(yōu)茶64.8噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1620萬元。三是中藥材產(chǎn)業(yè)上，積極為種植大戶解決生產(chǎn)用地和建設(shè)中的困難和問題，制定了單項考核獎勵和加分獎勵的雙獎?wù)?，有力的調(diào)動了全鎮(zhèn)各村抓中藥材發(fā)展的積極性。在高寨子村新建高標準的規(guī)范化種植中藥材示范園200畝，在大安溝分別建起了黃連規(guī)范化移栽示范園200畝、丹參示范園200畝、白術(shù)種植示范園60戶、烏藥示范園70畝。使全鎮(zhèn)中藥材種植面積達到2861畝，規(guī)范化種植面積達到1550畝，全鎮(zhèn)參與中藥材種植的農(nóng)戶達480戶。四是積極實施天津援建項目，種植西洋百合760畝。同時，加班加點完成了600余畝的產(chǎn)業(yè)工業(yè)園征地工作。

2、加大勞務(wù)輸出力度。全鎮(zhèn)始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，打造勞務(wù)品牌，作為促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快城鎮(zhèn)化步伐的途徑。鎮(zhèn)上建起了勞動技能培訓(xùn)學(xué)校，建立建全了農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)機制，通過多種途徑加強了職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的務(wù)工水平。今年，全鎮(zhèn)共舉辦各類農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次，參訓(xùn)人員2200余人次，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達到4874人，其中有序輸出1830人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入4000余萬元。

3、切實做好災(zāi)后重建期間的社會穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)上堅持每10天報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處進度，對排查出的矛盾糾紛，認真進行梳理歸類，專題研究，逐件弄清情況，提出解決方案，明確責(zé)任，落實專人逐一解決。目前，全鎮(zhèn)似穩(wěn)定，社會治安狀況良好。

五、存在問題及今后打算 存在問題：

1、災(zāi)民建房戶數(shù)多，政策變化太快，前后不一，影響建房補助款發(fā)放；

2、本地建房技工、勞力資源有限，影響災(zāi)民建房進度；

3、重建工作中因下調(diào)地基、劃分邊界等引發(fā)的矛盾增多，影響正常建房；

以上因素大大影響了災(zāi)后重建步伐，在今后的工作中，我們將圍繞這些問題，采取針對性的措施，加快重建進度。

1、創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，確保鎮(zhèn)內(nèi)所有轉(zhuǎn)場、石料廠開足馬力生產(chǎn)，并繼續(xù)從關(guān)中調(diào)運機磚，最大限度地滿足災(zāi)民建房需要；

2、加大災(zāi)民建房結(jié)對幫扶力度，鎮(zhèn)村干部實行“5+2”工作模式跟班作業(yè)，加快建房款的發(fā)放，及時協(xié)調(diào)解決災(zāi)民建房中存在的困難；

3、妥善安臵好困難群眾過冬生活和臨時救濟，所有救災(zāi)物資優(yōu)先安排五保戶、低保戶和殘疾人員，保證全鎮(zhèn)困難群眾都能安全越冬；

4、加大矛盾糾紛排查和化解力度，維護社會穩(wěn)定，保證良好的生產(chǎn)、交通秩序，確保災(zāi)民建房順利進行。

第三篇：災(zāi)后重建匯報市委（范文）

武夷山市抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作情況

中共武夷山市委 武夷山市人民政府

（2010年7月7日）

一、“6.19”洪災(zāi)基本情況

6月13日至25日，武夷山市遭遇強降雨，降雨量達782.5毫米。其中19日當(dāng)天降雨量達335.7毫米，為氣象記錄以來當(dāng)日最大降雨量。強降雨使我市遭受極其嚴重損失，全市受災(zāi)人口達81867人（其中緊急轉(zhuǎn)移17419人，死亡7人），直接經(jīng)濟損失達6.33億元。一是房屋大量倒塌。全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）均有房屋倒塌、損壞，房屋損毀總數(shù)達1828戶5500間。二是基礎(chǔ)設(shè)施嚴重損毀。一批堤壩、護岸、灌溉設(shè)施、水溝水渠等水利設(shè)施被毀；多處公路塌方中斷、橋梁沖毀、涵洞阻塞；大量電、訊線路損毀，市政基礎(chǔ)設(shè)施被洪水破壞，直接經(jīng)濟損失1.57億元。三是旅游行業(yè)全面受損。全市景區(qū)景點大量旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施損毀，主景區(qū)電力中斷，九曲溪竹筏漂流河道受阻，竹筏上排碼頭受損，6月18日至6月28日停止接待游客。旅行社團隊訂單取消，鐵路、公路中斷，機場停航，5000多名旅客滯留武夷山，“印象大紅袍”演出項目設(shè)備受損嚴重，全市旅游行業(yè)直接經(jīng)濟

損失達1.26億元。四是經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。受災(zāi)農(nóng)作物面積近10萬畝，受災(zāi)煙田面積達2.3萬畝，受災(zāi)茶企業(yè)130多家，茶葉生產(chǎn)設(shè)備損毀2000多臺，茶山（園）不同程度損毀達1.7萬多畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達2.44億元。25家規(guī)模以上企業(yè)受損，其中5家因災(zāi)停產(chǎn)，工業(yè)直接經(jīng)濟損失3130萬元。

二、全力做好防汛抗災(zāi)各項工作

汛情災(zāi)情發(fā)生后，武夷山市委、市政府堅決貫徹落實省、南平市工作部署，全力組織搶險救災(zāi)，最大限度減少災(zāi)害所造成的損失。

（一）全力以赴抗擊洪災(zāi)。汛情發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)全部集中到防汛指揮部上班、現(xiàn)場辦公。并視災(zāi)情情況，隨時到一線現(xiàn)場指揮抗災(zāi)救災(zāi)。全市所有機關(guān)單位連續(xù)兩周取消雙休日，發(fā)動全體干部職工投入抗洪救災(zāi)，先后組織抽調(diào)成立了3批應(yīng)急搶險隊伍3000多人下到鄉(xiāng)村一線幫助基層抗洪救災(zāi)。

（二）全力組織搶險救援。市掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全部下到鄉(xiāng)、村、社區(qū)和災(zāi)情現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)抗災(zāi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)茶場都有1位以上的市領(lǐng)導(dǎo)，每個村都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)場做好防洪抗災(zāi)工作。每一處發(fā)生的重大險情，都有四套班子主要領(lǐng)

導(dǎo)到一線指揮搶險。全市共抽調(diào)行政執(zhí)法局、公安局、消防武警、森林武警、民兵預(yù)備役等救災(zāi)應(yīng)急力量310人，調(diào)用應(yīng)急救援車輛100余臺、沖鋒舟5艘，用于被困群眾搶險救援。“6.19”洪災(zāi)期間，全市共出動搶險行動1006次，出動搶險隊伍36095人次，近400人被成功搶救。電力、交通、電信設(shè)施搶修及時。

（三）妥善安置受災(zāi)群眾。對全市43個地質(zhì)災(zāi)害點進行全面排查，落實專人監(jiān)控。對全市地質(zhì)災(zāi)害點及地處山邊、水邊、河邊、低洼地等存在安全隱患的居民住戶及時轉(zhuǎn)移。對被轉(zhuǎn)移群眾，采取分散安臵、集中相結(jié)合安臵措施。引導(dǎo)受災(zāi)群眾盡可能投親靠友，對無著落的災(zāi)民，由市鄉(xiāng)兩級尋找安全地點實行集中安臵，并給予伙食補助。

（四）積極引導(dǎo)群眾抗災(zāi)救災(zāi)。市領(lǐng)導(dǎo)和各工作組入村入戶，面向群眾做動員工作，通過電視公告、走底等方式24小時不間斷發(fā)布氣象、水文部門意見，及時將雨情、災(zāi)情告知群眾，將各級黨委、政府抗洪救災(zāi)的政策、工作措施告知群眾。用實例引起群眾對災(zāi)害嚴重性的認識，提高市民自覺防災(zāi)的意識。開展災(zāi)后環(huán)境大整治。全市機關(guān)干部、武警部隊人員深入到度假區(qū)、星村鎮(zhèn)、武夷街道、興田鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄痖_展環(huán)境衛(wèi)生整治垃圾清理行動。對受災(zāi)嚴重的村、社區(qū)，由市里組織衛(wèi)生部門技術(shù)人員開展疫病防

治及消殺工作。對其他受災(zāi)點，由市衛(wèi)生部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進行災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生整治及消殺工作。

（五）維護社會安定穩(wěn)定。安撫慰問受災(zāi)群眾，幫助受災(zāi)群眾解決一些實際問題。公安部門對市區(qū)、度假區(qū)加強社會巡邏，嚴防“乘水打劫”行為發(fā)生。對轉(zhuǎn)移群眾集中安臵點，增派警力，維護秩序。保障市場供應(yīng)，由市工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門組織人員，加大市場監(jiān)管力度，防止過水蔬菜、死亡牲畜上市交易。設(shè)立救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放公示欄，確保救災(zāi)物資發(fā)放公開、公平、公正。

三、迅速開展恢復(fù)生產(chǎn)災(zāi)后重建

認真貫徹落實省、南平市抗洪救災(zāi)工作會議精神和工作部署，把恢復(fù)生產(chǎn)災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作，及時部署、全力推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了以四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長的“6.19”洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園各項工作負總責(zé)，下設(shè)重建家園、工業(yè)交通恢復(fù)、救濟救助和災(zāi)民過渡安臵、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、市場穩(wěn)定、衛(wèi)生防疫和社會事業(yè)災(zāi)后重建、社會穩(wěn)定、旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)等專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展恢復(fù)生產(chǎn)災(zāi)后重建工作。

（二）全力恢復(fù)生產(chǎn)。

1、旅游恢復(fù)情況。為將旅游損失降到最低，組織成立基礎(chǔ)設(shè)施維護搶修組、涉旅組、后勤保障組等工作小組，全面開展抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建，力爭第一時間恢復(fù)景區(qū)旅游。截至25日，武夷山景區(qū)道路基本暢通、電力全面恢復(fù)、服務(wù)設(shè)施基本能夠重新投入使用，地質(zhì)災(zāi)害隱患基本排除，環(huán)境衛(wèi)生全部通過防疫、消毒，滿足正常旅游的條件。從29日開始，實現(xiàn)逐步對游客開放，災(zāi)后已接待游客1萬余人。印象大紅袍山水實景演出項目經(jīng)過連續(xù)搶修，基礎(chǔ)設(shè)施基本修復(fù)，被損設(shè)備完成檢修，于7月2日開展災(zāi)后賑災(zāi)義演。

2、茶業(yè)恢復(fù)情況。迅速組織茶農(nóng)茶企展開災(zāi)后自救，對受災(zāi)茶園加強管護，及時修復(fù)損毀加工設(shè)施。同時，為了保證消費者食品安全和大紅袍茶葉品牌形象，維護廣大茶農(nóng)、茶企業(yè)、茶葉經(jīng)銷商長期的根本利益，保證武夷山茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府向全市茶農(nóng)、茶企、經(jīng)銷商發(fā)出《通告》，嚴禁采摘、加工受污染的新葉，以及銷售被洪水浸泡茶葉等行為。組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、茶葉局等有關(guān)執(zhí)法部門開展集中銷毀工作。目前，被洪水浸泡的10萬公斤大紅袍已全部銷毀，維護了武夷山茶葉品牌的良好信譽。

3、農(nóng)業(yè)恢復(fù)情況。組織成立了以農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干力量人員為主的種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和沼氣產(chǎn)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)意見》，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干到一線指導(dǎo)農(nóng)戶開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)適用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。緊急下?lián)苷{(diào)運救災(zāi)雜交水稻種子1.5萬斤，及時抓緊搶種、補種和改種。下?lián)芟緞?610公斤，做好消毒滅源，加強動物疫情監(jiān)測與報告，重點加強對人畜共患病的監(jiān)測和免疫工作，加大動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督，加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊逃避檢疫以及販賣病死畜禽的違法行為，確保動物及動物產(chǎn)品安全，力爭把災(zāi)害造成的損失降到最低限度。

4、工業(yè)恢復(fù)情況。市里組織成立了工業(yè)生產(chǎn)自救領(lǐng)導(dǎo)小組，建立干部與工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，小組成員掛點到受災(zāi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，加強與受災(zāi)企業(yè)的溝通與聯(lián)系，指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)生產(chǎn)自救，積極協(xié)調(diào)受災(zāi)工業(yè)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)過程存在的困難與問題，加強與電力部門聯(lián)系，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定電力保障，加大成品油的供應(yīng)點監(jiān)督力度，確保企業(yè)用油持續(xù)正常供應(yīng)，加強與金融、稅務(wù)、保險等部門的聯(lián)系與溝通，為工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供服務(wù)。同時，鼓勵受災(zāi)工業(yè)企業(yè)借災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)之機，進行項目技改，促使企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的檔次。目前，全市25家受災(zāi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，已恢復(fù)生產(chǎn)的有24家。

5、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)情況。市里及時組建路、水、電、訊應(yīng)急搶修分隊，按照輕重緩急原則，對事關(guān)群眾生命安全的道路、供水、電力、通訊設(shè)施進行緊急搶修。全市共投入130萬元，應(yīng)急搶修重要水毀水利設(shè)施29處，對暫時難以修復(fù)的重大水利設(shè)施都采取應(yīng)急措施，確保災(zāi)民供水、災(zāi)后農(nóng)田灌溉不受影響。全市所有因災(zāi)斷電的行政村已于6月24日全部恢復(fù)供電。

（三）迅速開展新村重建。

1、明確重建目標。損房戶在8月20日前完成修繕加固重建任務(wù)；重建戶爭取在國慶前完成建設(shè)，確保受災(zāi)群眾在2011年元旦前搬入新居。成立武夷山市“6.19”災(zāi)后重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個工作組，一是征地規(guī)劃建設(shè)組，做好災(zāi)后重建家園的選址征地和規(guī)劃，土地審批、供地服務(wù)，以及災(zāi)后重建家園的基礎(chǔ)設(shè)施和重建房的建設(shè)、指導(dǎo)和施工安全工作；二是建材市場監(jiān)管組，負責(zé)做好建材市場的管理和建材質(zhì)量和價格的監(jiān)督檢查，杜絕囤積居奇，哄抬價格等違法違規(guī)行為，確保建材市場的穩(wěn)定；三是政策扶持服務(wù)組，負責(zé)做好災(zāi)后重建項目的立項審批，爭取補助、資金籌措，出臺相關(guān)信貸政策，以及環(huán)境整治等工作。四是重建家園穩(wěn)定組，負責(zé)做好災(zāi)后重建家園的社會穩(wěn)定工作，打擊壟斷建材市場等欺行霸市行為；五是效能督查組，負責(zé)開展災(zāi)民房屋具體損毀核查，監(jiān)

管重建救援資金使用和政策落實，督查重建家園進度以及對重建經(jīng)費、物資的跟蹤審計工作等。

2、落實重建責(zé)任。把“6.19”災(zāi)后重建家園工作列入創(chuàng)業(yè)競賽考評內(nèi)容。明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是災(zāi)后重建家園工作的第一責(zé)任人，對因工作責(zé)任不到位，在災(zāi)后重建工作出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題，違反規(guī)定使用重建資金，造成不良影響，工程質(zhì)量嚴重不達標等情形的予以問責(zé)，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中實行倒扣分。

3、開展對口幫扶。分別由市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀委、景區(qū)管委會、度假區(qū)管委會、人武部等單位牽頭，組織一批實力相對強的單位，成立八個對口幫扶工作組，加強對興田村、南岸村、城村村、下梅村、廳下村、后山村、茶場、公館村等八個災(zāi)情嚴重，需搬遷集中重建點進行對口幫扶，突出抓好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)民安臵、衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)定等工作。

4、制定幫扶政策。由市財政出資，對損房修復(fù)、倒房重建的受災(zāi)群眾給予補助。同時，對異地分散重建、集中重建、原址重建和8個重點集中災(zāi)后重建點按照實際情況，制定不同補助標準，在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等方面，市財政按照上級給予每個重建點和本市給予的基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的額度，給予先行支付。同時，國土、建設(shè)、金融、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、老區(qū)扶貧、供電、通訊、計生等單位都結(jié)合本單位職責(zé)，分別制定了力所能及的災(zāi)后重建優(yōu)惠幫扶政策。

5、重建有序推進。目前，全市災(zāi)后重建工作正全面鋪開。各集中重建點按照“安全第一、群眾滿意、符合控規(guī)、兼顧景觀、降低成本”的原則，已完成選址，部分已完成征地工作，著手重建規(guī)劃，近期即可啟動。其中興田鎮(zhèn)的興田村、南岸村、城村村結(jié)合全省小城鎮(zhèn)試點建設(shè)開展重建；武夷街道下梅村結(jié)合福建影視集團旅游項目開展重建；其他重建點圍繞新農(nóng)村中心村鎮(zhèn)等建設(shè)開展。

（四）積極爭取支持。災(zāi)情發(fā)生以來，各級高度關(guān)心武夷山的抗洪救災(zāi)工作，省、南平領(lǐng)導(dǎo)多次親自過問，李川副省長還親自到武夷山指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。在災(zāi)情有所緩解時，即認真核實災(zāi)情，通過各部門、各系統(tǒng)向南平、省廳匯報，積極爭取上級支持。同時開展救災(zāi)募捐活動，發(fā)動機關(guān)班固職工和企業(yè)捐款，多方爭取支持，為抗災(zāi)救災(zāi)，推進災(zāi)后重建籌集資金。目前已收到各方支持款物共計600余萬元。在各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，全市上下團結(jié)一心，取得了抗災(zāi)救災(zāi)的階段性勝利。

四、災(zāi)后急需援建的主要項目

“6.19”洪災(zāi)致使我市遭受嚴重損失，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作任務(wù)極其繁重。全市各類急需恢復(fù)重建項目主要有17項，其中重建家園項目5項，基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項目8項，社會事業(yè)項目4項，項目總共需投入資金約1.5億元。

（一）重建家園項目。全市需災(zāi)后重建的達712戶、3071人。目前，我市急需啟動災(zāi)后安臵重建家園項目共5個：

1、興田鎮(zhèn)興田災(zāi)后安置小區(qū)建設(shè)。興田村因洪水出現(xiàn)大面積連片倒房，全村倒房211戶、851人。興田鎮(zhèn)已列入全省21個小城鎮(zhèn)綜合體試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。目前，災(zāi)后安臵小區(qū)選址于興田村竹湖山廟下側(cè)，占地90畝，可安臵住戶360戶。該選址緊靠303省道，與鎮(zhèn)村毗鄰，有利于整個鎮(zhèn)區(qū)范圍規(guī)劃組群及公共設(shè)施服務(wù)配套建設(shè)，已得到大多數(shù)受災(zāi)群眾贊同。

2、興田鎮(zhèn)南岸災(zāi)后安置小區(qū)建設(shè)。興田鎮(zhèn)南岸村倒房68戶，286人。目前，災(zāi)后安臵小區(qū)擬采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的模式，在原址集中重建。重建點位于南岸村中心村老街、畬頭村兩地，其中中心村老街占地35畝，可安臵住戶76戶，并配套建設(shè)兩條寬8米、長900米的道路及幼兒園、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施；畬頭村占地10畝，可安臵住戶21戶。

3、武夷街道下梅災(zāi)后安置小區(qū)建設(shè)。下梅村為中國歷史文化名村，有成規(guī)模的清代古民居建筑群。全村在這次洪災(zāi)中倒房88戶、362人。目前，災(zāi)后安臵小區(qū)擬選址于下梅村下陽畈，與下梅村旅游項目相結(jié)合，計劃征地30畝，新建房屋88幢，安臵受災(zāi)群眾363人。

4、上梅鄉(xiāng)廳下災(zāi)后安置小區(qū)建設(shè)。廳下村林后自然村在此次洪災(zāi)中人員傷亡慘重，因山體滑坡造成泥石流沖毀兩棟房屋，6人被埋死亡，該自然村急需搬遷重建。該項目建設(shè)完成后可安臵災(zāi)民41戶、154人。目前，該安臵小區(qū)選址于廳下橋頭下壢乾，占地約20余畝，計劃新建房屋41戶，安臵受災(zāi)群眾154人。該選址與原村民居住地距離較近，有利于村民生產(chǎn)生活，受災(zāi)群眾已基本同意。

5、嵐谷鄉(xiāng)后山災(zāi)后安置小區(qū)建設(shè)。嵐谷鄉(xiāng)后山村源頭自然村為新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點，該地居民急需異地安臵新建。該項目建設(shè)完成后可安臵災(zāi)民69戶、304人。目前，該安臵小區(qū)選址于嵐谷鄉(xiāng)后山村嶺下店與溪州尾之間，占地面積45畝，計劃動工建設(shè)35畝，預(yù)留10作為儲備用地。本次集中重建房屋69幢，安臵304人。該重建點已經(jīng)市國土、規(guī)劃部門實地勘測，具有安全、地勢開闊、交通便捷、便于群眾生產(chǎn)等優(yōu)勢。目前已完成征地、測繪、青苗補償?shù)裙ぷ鳎媱?月底前動工完成用地平整工作。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項目。我市急需重建或新建的因災(zāi)損毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項目主要有8個。其中：

1、武夷山星桐公路修復(fù)工程。星桐公路（星村鎮(zhèn)至桐木自然保護區(qū)）全長27公里，是武夷山旅游交通干道，連接著主景區(qū)與自然保護區(qū)、九曲溪上游青龍瀑布、龍川瀑布等重要景點，同時也是景區(qū)上游6000多居民出行的唯一通道。該項目主要對27公里星桐公路進行修復(fù)改造；

2、星村鎮(zhèn)黃村大壩修復(fù)工程。黃村大壩是我市煙葉生產(chǎn)第一村黃村村的重要水利、灌溉設(shè)施，直接灌溉面積達3000多畝。該工程主要對黃村大壩進行全毀修復(fù)，壩長127米，高3.5米，護岸長300米；

3、洋莊鄉(xiāng)漿溪側(cè)面大橋修復(fù)工程。漿溪側(cè)面大橋為當(dāng)?shù)卮迕癯鲂械奈ㄒ粯蛄?，已被?.19”洪災(zāi)全部沖毀。該工程主要對110米大橋進行新建。目前，該工程已完成規(guī)劃；

4、市區(qū)-上梅-白水公路修復(fù)工程。市區(qū)-上梅-白水公路是上梅鄉(xiāng)與城區(qū)連接的主要通道，上梅鄉(xiāng)白水村是北宋著名詞人柳永故鄉(xiāng)。該條公路在“6.19”期間被洪水沖毀嚴重。該工程主要對40公里水泥路進行改造修復(fù)；

5、洋莊鄉(xiāng)葛仙壩等四壩修復(fù)工程。洋莊鄉(xiāng)葛仙壩等四壩為洋莊鄉(xiāng)重要的水利灌溉設(shè)施，直接灌溉面積1000多畝。該工程主要對120米壩體進行改造修復(fù)；

6、星村鎮(zhèn)曹墩村防洪堤修復(fù)工程。星村鎮(zhèn)曹墩村防洪堤為曹墩村重要的防洪設(shè)施，是曹墩村部周圍1000多居民“安全防線”，在“6.19”期間被洪水完全沖毀。該修復(fù)工程主要修建150米防洪堤；

7、上梅鄉(xiāng)上梅烏龍壩修復(fù)工程。上梅鄉(xiāng)上梅烏龍壩為上梅鄉(xiāng)重要的水利灌溉設(shè)施，直接灌溉農(nóng)田面積3000多畝。該修復(fù)工程主要對大壩進行改造修復(fù)，壩長100米、高2.5米，護岸150米；

8、上梅鄉(xiāng)下陽巖前壩修復(fù)工程。上梅鄉(xiāng)下陽巖前壩為上梅鄉(xiāng)重要的水利灌溉設(shè)施，直接灌溉農(nóng)田面積2000多畝。該修復(fù)工程主要對巖前壩進行改造修復(fù)，壩長80米、高2.5米；

（三）社會事業(yè)項目。我市因災(zāi)損毀急需新建的以民生為主的社會事業(yè)項目主要有4個。其中：

1、市二中學(xué)生宿舍重建。該項目主要新建市二中水毀學(xué)生宿舍，建筑面積5000平方米，已完成規(guī)劃設(shè)計；

2、上梅中心小學(xué)食堂重建。該項目主要新建上梅中心小學(xué)水毀食堂，建筑面積600平方米，已完成規(guī)劃設(shè)計；

3、武夷街道黃柏小學(xué)重建。該項目主要新建因災(zāi)損毀的武夷街道黃柏小學(xué)，建筑面積600平方米，已完成規(guī)劃設(shè)計；

4、興田衛(wèi)生院重建。該項目主要新建因災(zāi)損毀的興田鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建筑面積1000平方米，已完成規(guī)劃設(shè)計。

第四篇：農(nóng)牧局災(zāi)后重建項目匯報材料

縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局在“11.22”災(zāi)后恢復(fù)重建項目中涉及有12個項目，建設(shè)期限均為2015年4月—2017年12月，目前項目已全面完成建設(shè)，項目總投資為3663.06萬元，現(xiàn)就相關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、項目概況

（一）50萬元以下項目6個（1、縣農(nóng)牧南郊綜合站維修加固項目；

2、縣農(nóng)機站維修加固項目；

3、縣農(nóng)技體系建設(shè)維修加固項目；

4、建縣設(shè)施蔬菜基地重建及維修加固建設(shè)項目；

5、縣遠牧點重建圍欄項目；

6、縣遠牧點重建暖棚項目）。

（二）總承包項目兩個（1、縣農(nóng)牧綜合站重建項目；

2、縣遠牧點生活用房重建項目）。

（三）招投標項目1個（縣遠牧點重建畜圈舍項目）

（四）農(nóng)戶自建項目3個（1、縣遠牧點生活用房維修加固項目；

2、縣遠牧點圈舍維修加固項目；

3、縣遠牧點暖棚維修加固項目）

二、項目建設(shè)存在的問題

1、項管移交資料不齊，項管公司和監(jiān)理公司，對項目管理力度不足，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料混亂、缺失，現(xiàn)項管公司移交給我業(yè)主單位的資料只有涉及前期工作的部分資料，無施工合同和實施期間所撥款項等資料，撥款情況不明，導(dǎo)致無法完成后期驗收撥款等事項。

2、遠牧點維修加固三個項目項管移交資料混亂，遠牧點維修加固三個項目部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無驗收、撥款資料，具體撥付資金情況不明，剩余70%資金至今未撥付。

3、一是遠牧點生活用房建設(shè)項目，財評價格1340.8008萬元、結(jié)算送審價格為2382.477031萬元，增加資金1041.676189萬元。二是農(nóng)牧綜合站建設(shè)項目，原投資概算89.07萬元，2015年6月22日，對投資進行調(diào)整，計劃投資198.53萬元，財評價格167.51萬元；

集團結(jié)算送審價格268.28萬元，增加100.77萬元，目前兩個項目施工過程資料以完善，監(jiān)理、項管、項目現(xiàn)場代表、項目負責(zé)人均已簽字。但項目涉及的增量部分嚴重超要求，2018年、2019年縣上和局上多次與集團對接均未能達成共識，所有工程量，材料價需進一步核實。

4、遠牧點重建圈舍建設(shè)項目，該項目總投資589.41萬元，重建圈舍326座、財評價格523.1430萬元、中標價格512.0428萬元。中標公司為建筑工程有限公司，但該公司將項目分包給當(dāng)時負責(zé)人。但因管理不當(dāng)或二次分包等原因?qū)е马椖繃乐販螅ń刂鼓壳耙褤芨?83.4806萬元、余128.5622萬元）。項目截止2019年7月財建設(shè)完成，目前公司拖欠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民工工資20余萬元。拖欠工程款70余萬元，已通過法院走法律程序?qū)捌涔荆ü荆┻M行起訴。

5、災(zāi)后重建涉及項目時間戰(zhàn)線長，從2015年項目開始實施至今已4年有余，由于時間久，項目所涉及負責(zé)人、辦事人員調(diào)整復(fù)雜，完善資料困難，一系列簽字、蓋章問題難以落實，工作難度較大。

三、近期工作開展情況

按照2019年7月19日，副縣長組織召開的11.22縣災(zāi)后重建項目結(jié)決算工作部署會相關(guān)要求，高度重視，重新成立局災(zāi)后重建項目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項辦公室，負責(zé)災(zāi)后重建項目相關(guān)事宜。

1、三個遠牧點維修加固項目已上報資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)，其余、、、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料目前還未上報；

現(xiàn)正積極與項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，下發(fā)相關(guān)工作函，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，安排專人完善遠牧點維修加固三個項目資料，按照以往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)，建立一戶一表一卡一冊，完善建檔立卡機制，要做好相關(guān)項目的公示，為撥款工作做好準備。

2.完成鄉(xiāng)100座圈舍修建的驗收工作，同時對前期已建設(shè)完成驗收的圈舍項目進行了復(fù)核驗收。

四、下一步工作打算

1、縣遠牧點生活用房重建項目、農(nóng)牧綜合站重建項目為總承包項目，施工方提出工程增量，所涉及增量資金大，所涉及增量部分要逐一核實，所有隱蔽增量工程也需逐一核實，所涉及的二次轉(zhuǎn)運費已計入材料費中，不在重新計算，需聘請專業(yè)有資質(zhì)的機構(gòu)，對項目工程量、材料價、工程計費等逐一核實。

2、遠牧點重建圈舍建設(shè)項目，目前公司拖欠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民工工資100余萬元。已通過法院走法律程序?qū)捌涔荆ü荆┻M行起訴，該情況已獲悉，待該項目竣工驗收后，會協(xié)助、督促公司支付該項勞務(wù)費，確保項目順利完成，目前項目已完成建設(shè)，正在督促施工方加快完善項目資料。

3、加強與審計局、施工方對接，完善項目竣工決算資料，聘請專業(yè)的審計公司，加快完成災(zāi)后重建所有項目的審計工作。

4、積極與項目管理公司、監(jiān)理公司對接，要求各單位各司其職，與各相關(guān)單位部門積極協(xié)調(diào)，認真收集所有項目的工程資料，按要求對項目資料進行一一審核、整理、歸檔等工作，加快進度，圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)，為項目竣工結(jié)算、審計工作做好準備，并為災(zāi)后重建工作畫上一個圓滿的句號。

第五篇：災(zāi)后重建項目工程(綜合樓)匯報材料_

災(zāi)后重建項目工程（綜合樓）匯報材料_

劍閣縣下寺小學(xué)校

災(zāi)后重建項目工程（綜合樓）匯報材料

檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家： XX年的“5.12”

特大地震對劍閣縣下寺小學(xué)校造成了巨大的損失，教學(xué)樓房屋受損嚴重。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，中央劃撥專項資金支持災(zāi)后重建。我校的綜合樓修建被確立為災(zāi)后重建項目工程。感謝領(lǐng)導(dǎo)們對下寺小學(xué)的重視與關(guān)懷。

下寺小學(xué)綜合樓建筑面積為2574平方米，4層，框架結(jié)構(gòu)，七度抗震設(shè)防，為重點設(shè)防類；中標價為二百八十四萬陸仟三百一十元二角九分；監(jiān)理單位：四川佳誠建設(shè)項目管理咨詢有限公司；由廣元市零八一建筑勘察設(shè)計院勘察、設(shè)計；四川綿陽西城建工集團有限公司承建；XX年7月11日正式開工；定于XX年1月31日竣工完成。

緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的指導(dǎo)思想，學(xué)校災(zāi)后綜合樓修建強化了“四個嚴格”，確保重建資金安全。嚴格資金監(jiān)管，嚴格專款專用，嚴格工程款撥付，嚴格監(jiān)督檢查。對項目建設(shè)和資金使用實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用和違規(guī)使用資金的行為，及時糾正，嚴肅查處，絕不姑息。

為了切實加快工程建設(shè)進度，建立健全督查落實機制，嚴格實行“周督查、旬通報”制度，堅持隨機督查與定期督查相結(jié)合、階段督查與跟蹤督查相結(jié)合的方式，促進度、查質(zhì)量。成立了學(xué)校災(zāi)后重建工程質(zhì)量管理與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由王澤輝副校長和教師馬金先等相關(guān)人員組成質(zhì)量監(jiān)督小組，加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，從規(guī)劃設(shè)計、材料購進、施工程序等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，并督促施工單位抓質(zhì)量、抓安全、抓進度，保質(zhì)保量完成重建任務(wù)。

在施工過程中，我們克服了因地下水，流砂，地下電纜對施工造成的各種困難，特別是在處理110千伏高壓線對施工人員、設(shè)備安全造成嚴重威脅的過程中，我們雙方在市縣兩級安監(jiān)局、縣電業(yè)局，建設(shè)局等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與指導(dǎo)下采取了安全可靠的屏蔽措施，基本保證了工程施工的進度，在這里向關(guān)心和支持重建工作的領(lǐng)導(dǎo)同志致以深深的謝意和敬禮！

下寺小學(xué)綜合樓的框架部分施工已經(jīng)結(jié)束，正在進行緊張的砌體施工階段，主體工程預(yù)計在11月31日完成，全面進入裝飾，安裝施工階段，力爭在XX年1月31日全面竣工，為3年重建任務(wù)2年完成的偉大目標添磚加瓦。珍惜機遇，迎難而上。災(zāi)后重建任務(wù)光榮而艱巨，下寺小學(xué)校全體教職員工將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，更加扎實地工作，為重建美好校園，為教育事業(yè)快速健康發(fā)展保駕護航，為千萬個家庭的幸福安寧構(gòu)筑起堅不可破的安全“防火墻”，為劍閣縣的發(fā)展做出新的更大的貢獻!

XX年11月19日