第一篇：青島國稅：關(guān)于開展稅收文化建設(shè)的實施意見

青島市國家稅務(wù)局關(guān)于開展稅收文化建設(shè)的實施意見

各市國家稅務(wù)局、市內(nèi)各國家稅務(wù)局、各直屬局、各事業(yè)單位、市局機(jī)關(guān)各處室：

為適應(yīng)新世紀(jì)國稅工作面臨的形勢和任務(wù)要求，深入貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，全面提高廣大國稅干部的文化素養(yǎng)，不斷深化規(guī)范化管理，努力創(chuàng)建黨和政府放心、人民群眾滿意的文明行業(yè)，經(jīng)市局研究決定，從2001年起在全市國稅系統(tǒng)全面開展稅收文化建設(shè)，以此激發(fā)、凝聚全系統(tǒng)廣大干部職工的精神力量和智慧，發(fā)揮團(tuán)隊效能和優(yōu)勢，推進(jìn)以德治稅和管理創(chuàng)新，提高國稅工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，樹立起國稅機(jī)關(guān)公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、文明高效的服務(wù)形象、廉潔勤政的公仆形象和秩序優(yōu)良的部門形象，促進(jìn)國稅工作新世紀(jì)實現(xiàn)新發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

全市國稅系統(tǒng)稅收文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”和“以德治國”的重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的原則，緊緊圍繞稅收中心工作，著眼建設(shè)，注重養(yǎng)成，精心培育全體干部共同的職業(yè)道德、精神家園和價值觀念，建設(shè)具有青島國稅特色的稅收行業(yè)管理文化，大力弘揚江總書記提出的為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗的“五種精神”，挖掘人的潛能，發(fā)揮人的才智，激發(fā)人的熱情，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚、輻射功能，促進(jìn)和推動管理創(chuàng)新，為稅收工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持，推動全系統(tǒng)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全市國稅系統(tǒng)文化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建一個執(zhí)法讓國家放心、服務(wù)讓納稅人滿意的文明行業(yè)；建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良，富有奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊精神的高素質(zhì)的干部隊伍；建立一個協(xié)同創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)稅收工作需要的新型人才；實現(xiàn)依法治稅與以德治稅、依法治隊與以德育人的有機(jī)結(jié)合，全面提高征納雙方的道德水準(zhǔn)和稅收管理水平。

二、稅收文化建設(shè)的主要內(nèi)容

稅收文化是廣大稅務(wù)干部在長期稅收實踐中形成并不斷充實提高的職業(yè)理念、職業(yè)道德和行為規(guī)范的總和，是一系列稅收制度性和非制度性因素的復(fù)合體，1 是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)，具有十分豐富的內(nèi)涵。稅收文化建設(shè)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）確立共同的理想信念。廣大國稅干部要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南和精神支柱，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好信仰、信念、信心和信任問題，強化奉獻(xiàn)意識、全局意識、創(chuàng)新意識、法制意識，增強集體榮譽感、歷史責(zé)任感和時代緊迫感，在組織中實現(xiàn)自我，在集體中升華自我，在團(tuán)隊中完善自我，把個人價值的實現(xiàn)與國稅事業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

（二）實踐稅收職業(yè)理念。根據(jù)國稅機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，按照所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法、服務(wù)和管理等主要職責(zé)，努力形成公正、公開、公平的執(zhí)法理念；讓國家放心、讓納稅人滿意的服務(wù)理念；規(guī)范、科學(xué)、高效的管理理念；共同奮斗、攜手進(jìn)步的團(tuán)隊理念；貼近時代、勇于改革、敢為人先的創(chuàng)新理念；搶抓機(jī)遇、努力拼搏、爭創(chuàng)一流的競爭理念。

（二）遵循稅收職業(yè)道德。廣大國稅干部要堅持“依法治稅”和“以德治稅”相結(jié)合，做人守德、做事講德、為政以德；要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，熱愛稅收，敬業(yè)愛崗，干一行，愛一行，專一行，精一行；要牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的觀念，文明征稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；立足本職，忠于職守，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)；解放思想，實事求是，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。

（四）恪守稅收職業(yè)紀(jì)律。要依法治稅，用法律的精神和原則指導(dǎo)稅收工作，應(yīng)收盡收；要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，改善稅收秩序，凈化稅收執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)稅法尊嚴(yán)；要廉潔奉公，正確用權(quán)，不以稅謀私、不以權(quán)謀私，自覺過好“權(quán)力關(guān)”、“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”；規(guī)范稅收執(zhí)法行為，做到執(zhí)法到位不越位；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（五）培養(yǎng)稅收職業(yè)技能。適應(yīng)信息化社會和知識經(jīng)濟(jì)時代要求，廣大干部要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，刻苦鉆研法律、財會、稅收、外語、計算機(jī)等相關(guān)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，真正做到稅收業(yè)務(wù)熟練、崗位技能高超、工作效能一流；樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。

（六）營造稅收文化環(huán)境。要努力做到個人言行舉止得體、用語文明禮貌、著裝規(guī)范整潔、儀容儀表大方，辦公環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序優(yōu)良；加強稅法宣傳，2 強化對納稅人的法制教育，增強納稅人誠實守信、依法納稅的意識，密切征納雙方關(guān)系，為依法治稅營造良好的稅收環(huán)境。

三、稅收文化建設(shè)的載體

稅收文化建設(shè)要有一定的載體和表現(xiàn)形式，要虛實結(jié)合，軟件建設(shè)與硬件建設(shè)并舉。

（一）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動，教育培養(yǎng)人。要建立終身教育培訓(xùn)機(jī)制，深入進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線方針政策教育，認(rèn)真開展政治教育、形勢任務(wù)教育，不斷提高廣大干部的政治思想素質(zhì)；強化法制道德教育，提高干部的法制觀念和道德水準(zhǔn)；進(jìn)行科學(xué)文化知識教育，提高干部的文化素質(zhì)，做到“腹有詩書氣自華”；實施崗位技能培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)水平和操作技能。

（二）改進(jìn)和加強思想政治工作，關(guān)心凝聚人。要深入開展“三個代表”、“四個如何認(rèn)識”和“五種精神”的學(xué)習(xí)教育活動；針對市場經(jīng)濟(jì)對人們思想的影響，有針對性地做好思想政治工作；認(rèn)真開展談心活動，擺事實，講道理，以理服人，以情動人，做到春風(fēng)化雨，潤物無聲；要為群眾辦實事、辦好事，解決群眾的實際問題；要培植典型，樹立榜樣，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用；要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，把思想政治工作與稅收文化建設(shè)有機(jī)地融合起來。

（三）深入開展精神文明創(chuàng)建活動，鍛煉塑造人。在全系統(tǒng)深入開展個人爭當(dāng)文明標(biāo)兵、優(yōu)秀公務(wù)員，部門爭創(chuàng)文明示范崗、最佳辦稅服務(wù)廳，單位爭創(chuàng)青年文明號和文明單位，系統(tǒng)爭創(chuàng)文明行業(yè)等創(chuàng)建活動，促使文明創(chuàng)建工作由點到線，由線到面，不斷向深層次、高水平延伸和發(fā)展，在全社會樹立和塑造國稅機(jī)關(guān)和國稅干部的良好形象。

（四）切實加強行風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督管理人。要大力推行稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制以及“兩權(quán)”監(jiān)督制約制度體系，從基層窗口抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，從基本素質(zhì)抓起，加強黨風(fēng)廉政教育，深入開展行風(fēng)建設(shè)，重點解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私、服務(wù)不佳等問題，增強干部的法制觀念和道德自律意識，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，不斷提高廣大干部規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平和拒腐防變的能力。

（五）廣泛開展豐富多彩的文體活動，陶冶鼓舞人。要積極創(chuàng)造條件，辦好圖書閱覽室、文體活動室等場所；積極開展各種球類、田徑等業(yè)余體育活動；有計劃地舉辦藝術(shù)繪畫、書法、攝影、舞蹈、歌詠、音樂、演講等比賽活動，寓教于樂，使廣大稅務(wù)干部陶冶情操，增長知識，使文化建設(shè)形象化、感性化。

四、稅收文化建設(shè)的實施步驟

文化的形成需要積淀，加強稅收文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。整個工程分兩步走。

（一）第一步，開展稅收文化建設(shè)的近期規(guī)劃（2001 年4月至12月）。這一步分三個階段實施。

第一階段，動員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識（2001年4月至5月中旬）。各級要召開稅收文化建設(shè)動員會，統(tǒng)一思想，提高對新形勢下開展稅收文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，調(diào)動各種積極因素，為稅收文化建設(shè)的全面推開做好思想上、輿論上的充分準(zhǔn)備。要通過開展稅收文化理念調(diào)查、舉辦稅收文化知識講座、召開稅收文化座談會、征集稅收文化建設(shè)論文等方式，提高干部職工對稅收文化的理性認(rèn)識，正確把握稅收文化的含義，增強干部職工參與文化建設(shè)的自覺性和主動性，努力營造稅收文化建設(shè)的氛圍。同時，要適時通過新聞媒介等渠道向社會各界、廣大納稅人和公民宣傳稅收文化建設(shè)的背景、意義及具體開展情況，展示青島國稅形象，爭取社會各界對稅收文化建設(shè)的認(rèn)可、理解和支持。

第二階段，運用載體，加強建設(shè)（2001年5月中旬至9月）。要采取有效措施，運用各種載體，開展多種活動，大力加強稅收文化建設(shè)。一是加強文化環(huán)境建設(shè)，大力營造與稅收文化建設(shè)相適應(yīng)的良好氛圍。要努力美化工作環(huán)境、整頓工作秩序、規(guī)范工作用語，增加辦公環(huán)境的文化含量，提高干部職工的文化品位和文化修養(yǎng)，用優(yōu)雅的環(huán)境陶冶人。二是加強對文化知識的學(xué)習(xí)教育。要將教育培訓(xùn)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，運用多種形式，加強干部的文化素質(zhì)建設(shè)，提高干部的文化素養(yǎng)。三是開展文明意識教育。從言行舉止到稅收執(zhí)法、服務(wù)，全方位培養(yǎng)干部的文明意識。在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“文明從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起”。四是深入開展職業(yè)理念、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能教育，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，努力實踐“以德治稅”和“以德育人”。五是組織開展一系列的文化建設(shè)活動，增強群眾參與文化建設(shè)的主動性。六是加強稅收文化制 4 度的建設(shè)。文化建設(shè)要有一系列系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的制度做保證。各級要在理順和完善管理制度、建立運轉(zhuǎn)流暢的管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，發(fā)揮文化的管理功能，使軟管理“硬化”，使以往干部被動接受制度制約的“外向管理”，向自覺主動遵從制度的“自我管理”轉(zhuǎn)化，變“他為”為“自為”。

第三階段，總結(jié)提高，初見成效（2001年10月至12月）。通過一段時間的努力，使稅收文化建設(shè)取得階段性成效。廣大干部的文化素質(zhì)有明顯提高，共同的價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德、職業(yè)理念基本形成，文化建設(shè)初具雛形并在系統(tǒng)內(nèi)外有較大影響。各單位要根據(jù)這一階段開展稅收文化建設(shè)的實際情況，認(rèn)真搞好階段性工作回顧，及時總結(jié)稅收文化建設(shè)過程中的一些好的經(jīng)驗、做法以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和事跡，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露出來的不足，不斷加以修正、調(diào)整，確保稅收文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市局將在適當(dāng)時候組織召開稅收文化建設(shè)經(jīng)驗交流會。

（二）第二步，開展稅收文化建設(shè)的中長期規(guī)劃目標(biāo)。（用5年甚至更長的時間）。稅收文化建設(shè)貫穿稅收工作的全過程，要隨著稅收工作的發(fā)展，不斷加以深化和完善，不斷沉淀、積累、整合。這一時期，要進(jìn)一步鞏固稅收文化建設(shè)第一步取得的成果，深入探索和培育稅收文化發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制，著力提高干部職工的思想道德修養(yǎng)，用團(tuán)隊的共同價值觀，實現(xiàn)個體的信念、行為與群體的理念、目標(biāo)高度統(tǒng)一，水乳交融，相得益彰，稅收文化體系日臻完善，干部個體的精神智慧潛能最大限度地轉(zhuǎn)化凝聚成為團(tuán)隊的整體合力，青島國稅精神得以充分體現(xiàn)和弘揚，最終培育形成具有鮮明青島國稅特色的稅收文化。

五、工作措施和要求

加強稅收文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容廣泛、任務(wù)艱巨、影響深遠(yuǎn)。各級國稅機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識加強稅收文化建設(shè)的重要性和必要性，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，強化措施，勇于實踐，狠抓落實。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強稅收文化建設(shè)，是全面貫徹落實江總書記“三個代表”、“依法治國”和“以德治國”并舉重要思想的需要，是實現(xiàn)管理方式創(chuàng)新、深化規(guī)范化管理的需要，是加強和改進(jìn)思想政治工作的需要，是提高干部隊伍整體素質(zhì)的需要，是國稅工作新世紀(jì)實現(xiàn)更高水平發(fā)展的需要。各級一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強稅收文化建設(shè)的重要性和必要性。各級 5 要正確理解稅收文化建設(shè)的內(nèi)涵，防止并克服短期行為和應(yīng)付思想，在思想上、行動上做好長期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備。同時，要克服畏難情緒，以敢為人先的勇氣和魄力，大膽開拓創(chuàng)新，力爭在稅收文化建設(shè)中提升新的理念，開辟新的天地，創(chuàng)造新的境界。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。加強稅收文化建設(shè)是一項事關(guān)全局的重要工作。各級務(wù)必要高度重視，把稅收文化建設(shè)列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為此，市局成立以市局局長為組長，市局副局長為副組長，機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員的稅收文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對稅收文化建設(shè)的總體規(guī)劃、指導(dǎo)和督促落實，下設(shè)辦公室（設(shè)在教育處）。各基層局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管稅收文化建設(shè)工作，并建立工作責(zé)任制，一級抓一級，分頭抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)文化、倡導(dǎo)文化，作稅收文化建設(shè)的組織者、參與者、實踐者，以領(lǐng)導(dǎo)者的人格和精神力量帶動稅收文化建設(shè)。各單位要加強調(diào)研，精心設(shè)計，制定出切實可行的稅收文化建設(shè)實施方案，并采取有效措施，確保稅收文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，不斷取得階段性成果。同時，要積極主動地向地方黨委、政府等部門做好匯報宣傳工作，爭取他們的理解、支持和配合。

（三）圍繞中心，突出特色。一是要緊緊圍繞稅收中心工作，突出行業(yè)特色，努力創(chuàng)建富有稅務(wù)部門特色的稅收文化。各級要結(jié)合本單位實際，認(rèn)真借鑒企業(yè)文化建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，努力探索稅收文化建設(shè)的新方法、新路子，大膽實踐，勇于創(chuàng)新。要貼近基層、貼近群眾、貼近工作實踐，因地制宜，扎實有效地推進(jìn)稅收文化建設(shè)。要寓稅收文化建設(shè)于規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，營造和維護(hù)健康、有序的稅收文化氛圍，讓廣大納稅人共享稅收文化的文明成果，通過稅收文化影響、感染納稅人，促進(jìn)廣大納稅人增強道德自律意識和依法納稅的意識，進(jìn)一步密切征納雙方的關(guān)系，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。二是要突出青島的地方特色。我局的文化建設(shè)要與青島的整體文化建設(shè)相適應(yīng)，凸現(xiàn)青島作為沿海開放城市所具有的海洋文化、開放文化的特色，為青島的改革開放和社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要正確處理好稅收文化建設(shè)與其它稅收工作的關(guān)系，決不能形成“兩張皮”。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把稅收文化建設(shè)與深化稅收征管、機(jī)構(gòu)、人事制度改革結(jié)合起來，與推行稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制、加強“兩權(quán)” 6 監(jiān)督制約結(jié)合起來，與推行稅收質(zhì)量管理體系結(jié)合起來，與推行稅收信息化建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)稅收管理方式、管理體制、管理制度、管理機(jī)制和管理手段的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)稅收管理系統(tǒng)的整體創(chuàng)新。同時，要把稅收文化建設(shè)與加強干部隊伍建設(shè)，與加強精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真解決思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面存在的問題，充分調(diào)動廣大干部投身稅收工作、奉獻(xiàn)稅收事業(yè)的積極性和主動性。

（五）注重實踐，力求實效。一是要注重建設(shè)，注重實踐，注重養(yǎng)成，真抓實干，狠抓考核落實。要建立健全稅收文化的培育機(jī)制、激勵機(jī)制、約束機(jī)制和評測機(jī)制，正確評價優(yōu)劣，激發(fā)廣大干部參與稅收文化建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性地抓好稅收文化建設(shè)的落實。二是要善于積累。稅收文化建設(shè)并非一朝一夕可以完成，需要不斷地學(xué)習(xí)、實踐，并在實踐中發(fā)展，在創(chuàng)新中升華，不斷吸收新的營養(yǎng)，增添新的內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體干部要善于學(xué)習(xí)，勇于實踐，不斷總結(jié)，推動稅收文化建設(shè)的進(jìn)程。三是要以廣大國稅干部為文化建設(shè)的主體，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從群眾中來，到群眾中去的原則，相信群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，這是稅收文化建設(shè)健康發(fā)展的源泉所在。要向群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾意見，總結(jié)群眾經(jīng)驗，豐富文化內(nèi)涵，使稅收文化建設(shè)始終保持旺盛的生命力。要認(rèn)真總結(jié)稅收文化建設(shè)和文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型的事跡，并予以宣傳推廣，在系統(tǒng)內(nèi)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

各單位要及時將開展稅收文化建設(shè)好的經(jīng)驗和做法向市局報告和反饋，以便于在全系統(tǒng)總結(jié)、交流和推廣，推動稅收文化建設(shè)不斷上水平。

二00一年四月二十五日

第二篇：XX國稅系統(tǒng)文化建設(shè)實施意見

XX國稅系統(tǒng)文化建設(shè)實施意見

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)文化在推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強化科學(xué)管理、加強隊伍建設(shè)中的積極作用，建立和發(fā)展富有XX行業(yè)特征、健康向上的國稅文化，并以此為精神動力，進(jìn)一步推進(jìn)各項國稅工作的開展，特制定本實施意見。

一、國稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

國稅文化是指國稅部門在稅收實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，是在國稅部門實行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到文化管理的最高層次，即“以人為本”的人本管理。我市國稅系統(tǒng)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng),堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，著眼于稅收事業(yè)的全面建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，努力加強稅務(wù)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

二、國稅文化建設(shè)的總體目標(biāo)

努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和符合社會主義核心價值體系要求的有稅務(wù)特色的文化體系。通過稅務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步強化科學(xué)管理，推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，加強隊伍建設(shè)，提高各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，樹立稅務(wù)部門的良好形象，為國家稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強有力的文化支撐。

三、國稅文化建設(shè)的基本原則

（一）堅持正確的政治方向，稅務(wù)文化建設(shè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育稅務(wù)干部，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。把社會主義核心價值體系融入稅務(wù)文化建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為全體稅務(wù)干部職工的自覺追求。

（二）堅持以人為本，注重培養(yǎng)干部職工的主體意識、參與意識、競爭意識，積極鼓勵并創(chuàng)造條件使廣大干部職工都能參與到各項文化建設(shè)中來，激發(fā)內(nèi)在潛力，提高人的素質(zhì)，形成國稅事業(yè)發(fā)展的原動力。

（三）堅持從實際出發(fā)，立足于XX工作需要，結(jié)合本部門實際，運用各種方法和活動載體，因地制宜的開展文化建設(shè)活動。

（四）堅持與依法行政相結(jié)合，充分發(fā)揮國稅文化對稅收征管工作的促動作用，通過整合人的思想、約束人的行為、規(guī)范各項工作流程、嚴(yán)密征管工作制

度，充分發(fā)揮制度對人的約束作用。

四、國稅文化建設(shè)的基本內(nèi)容

國稅文化是國稅部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等的總和，包括物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面。

（一）稅務(wù)精神文化建設(shè)。稅務(wù)精神文化是稅務(wù)人員共同信守的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務(wù)物態(tài)文比、行為文化、制度文化的升華，是稅務(wù)文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。在整個稅務(wù)文化中，精神文化處于核心地位，是稅務(wù)文化的精髓和靈魂。它包括核心價值理念、共同目標(biāo)愿景、稅收管理理念、稅收職業(yè)道德等內(nèi)容。

塑造核心價值理念。核心價值理念就是稅務(wù)部門作為一個組織整體存在的原動力、秉承的基本信念和工作的基本準(zhǔn)則，它是理念體系的核心，反映了全體稅務(wù)干部公認(rèn)的價值觀念。全市國稅系統(tǒng)要將“正心厚德、博學(xué)睿思、愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民”的作為核心價值理念，使稅務(wù)干部始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),從而推動稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展。

制定系統(tǒng)目標(biāo)愿景。各級稅務(wù)部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，以帶好隊、收好稅為目標(biāo)，積極發(fā)揮稅收職能作用，為國家科學(xué)發(fā)展注入生機(jī)活力，促進(jìn)社會和諧，積極推動全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。樹立稅收管理理念。要建立科學(xué)的治稅理念、執(zhí)法理念、服務(wù)理念、學(xué)習(xí)理念、修養(yǎng)理念和人才理念，堅持個人價值觀與稅收行業(yè)價值觀的辨證統(tǒng)一，在稅收共同價值導(dǎo)向上堅持利益原則與道德原則的和諧統(tǒng)一。強化以人為中心的管理理念，在稅收管理中要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，確立稅務(wù)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)中的主人翁地位，納稅人在稅收活動中的主體地位。

強化職業(yè)道德意識。熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明征收是稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范。熱愛稅收是稅務(wù)職業(yè)道德的基本要求，依法治稅是稅務(wù)職業(yè)道德的核心內(nèi)容，也是稅務(wù)職業(yè)道德的歸宿，廉潔奉公、文明征收是稅務(wù)職業(yè)道德重要規(guī)范。

（二）稅務(wù)制度文化建設(shè)。稅務(wù)制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等，是實現(xiàn)稅務(wù)文化功能所必需的主體規(guī)范。完善稅收制度。保證稅收收入穩(wěn)定增長，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)和諧社會建設(shè)創(chuàng)造更加良好的稅收環(huán)境。貫徹科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想，以稅源管理為抓手，逐步建立經(jīng)濟(jì)稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制，加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高。

規(guī)范稅收執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善征收管理體制，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程。明確職責(zé)分工，建立崗責(zé)體系，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，加強工作

考核，嚴(yán)格獎懲措施，客觀、公正地評價稅務(wù)人員的工作實績。深入貫徹行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，積極探索保證審批權(quán)力正確行使、后續(xù)管理科學(xué)有效的制度和機(jī)制。加強稅收執(zhí)法檢查，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范稅收執(zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系制約、科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條。

構(gòu)建服務(wù)體系。明確納稅服務(wù)的崗位職責(zé)，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序和審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡并、統(tǒng)一納稅人的報表資料，推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，實行多種申報和繳款方式，提高辦稅服務(wù)效率。推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，規(guī)范12366納稅服務(wù)熱線，充分發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、政務(wù)公開等方面的作用。統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、首問責(zé)任制，努力營造和諧融洽的辦稅環(huán)境。加強納稅信用體系建設(shè)，激勵和促進(jìn)納稅人誠信納稅，推行辦稅公開，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

優(yōu)化行政管理。深化干部人事制度改革，建立和完善競爭上崗制度，逐步進(jìn)行勞動分配制度改革，推行和完善能級管理辦法和公務(wù)員分類管理，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，營造使優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境。貫徹落實“人才興稅”的稅收工作理念，完善教育培訓(xùn)制度，加強教育培訓(xùn)規(guī)劃，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。建立符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，防止腐敗和不廉行為的發(fā)生。健全內(nèi)部規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則，加強機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)及后勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（三）稅務(wù)行為文化建設(shè)。稅務(wù)行為文化是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、人際關(guān)系和稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動態(tài)體現(xiàn)，也是稅務(wù)精神、共同價值觀的最終折射。稅務(wù)行為文化建設(shè)重點要體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)的表率行為、塑造先進(jìn)人物的模范行為、規(guī)范稅務(wù)干部的群體行為。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率行為。領(lǐng)導(dǎo)干部自身言論、行動、作風(fēng)表現(xiàn)的好壞，不僅影響到班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且直接影響到一個單位、一個部門的風(fēng)氣和工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己在稅務(wù)行為文化建設(shè)中的表率和示范作用，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，堅持從自身做起，從一件件具體事情做起，按照黨章、黨紀(jì)的規(guī)定和胡錦濤同志大力倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣的要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動，真正做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，不斷優(yōu)化決策、指揮、檢查、協(xié)調(diào)、激勵等各個方面行為習(xí)慣，以自身的表率行為影響團(tuán)隊、帶動部屬。

規(guī)范干部群體行為。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)社會主義榮辱觀、公民道德、公務(wù)員職業(yè)道德、稅務(wù)人員職業(yè)道德、公務(wù)禮儀規(guī)范和稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收管理員制度的要求，結(jié)合部門、崗位特點，制定稅務(wù)人員行為手冊，運用各種有效方式，不斷規(guī)范稅務(wù)人員的稅收執(zhí)法行為、納稅服務(wù)行為、稅收管理行為。同時，要樹立人人是窗口、個個是形象的觀念，通過各種形式的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，在增強綜合素質(zhì)的同時，不斷提高稅務(wù)干部的稅收業(yè)務(wù)能力，語言、文字、形體表達(dá)能力，以及溝通、協(xié)調(diào)、感染能力，使每一個稅務(wù)干部在工作、學(xué)習(xí)、日常生活中散發(fā)著濃厚的稅務(wù)文化氣息，養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習(xí)慣，成為社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的傳播者和實踐者。

開展各類文化活動。各地要結(jié)合實際制定文化活動規(guī)劃，修建文化活動場所，配制文化活動器材，鼓勵建立形式多樣的文化組織，適時開展寓教于樂、健康向上、情調(diào)高雅的文體活動。如通過舉辦體育運動會、書法美術(shù)攝影比賽、綜合知識競賽、稅法宣傳活動、主題演講等形式，展示國稅干部職工良好的精神風(fēng)貌。認(rèn)真開展“先進(jìn)集體”“先進(jìn)個人”“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)”“青年文明號”“文明和諧單位”“青年衛(wèi)士”“人民滿意的公務(wù)員”等各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，重視先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，增強行為文化的鮮活性、親切感、認(rèn)同度，加強文明窗口建設(shè)，展示稅務(wù)機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步樹立稅務(wù)部門的良好社會形象。

（四）稅務(wù)物態(tài)文化建設(shè)。稅務(wù)物態(tài)文化是反映稅收實踐活動，體現(xiàn)稅務(wù)精神的物態(tài)形式，是保證稅收活動得以實施、稅務(wù)文化目標(biāo)得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是稅務(wù)文化的載體和外在標(biāo)志。

完善辦稅服務(wù)設(shè)施建設(shè)。首先，要優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要按照標(biāo)識清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的辦稅場所,充分體現(xiàn)人性化管理和誠信服務(wù)理念。其次，要統(tǒng)一稅務(wù)徽章、稅務(wù)制服，所有辦稅場所的稅務(wù)人員都要著裝上崗，實行統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)程序。再次，要規(guī)范一系列稅務(wù)文書、表格、證照等稅務(wù)資料樣式，結(jié)合工作實際及時更新，確保其既符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，也適應(yīng)日常稅收管理和納稅服務(wù)的需要。

優(yōu)化文化設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施建設(shè)主要是加強稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理硬件和文化載體建設(shè)。一方面各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅持簡樸實用、美觀大方、溫馨和諧的原則，根據(jù)實際工作需要不斷改善辦公條件，為廣大稅務(wù)干部樂業(yè)稅收創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強辦公環(huán)境、公務(wù)用品、交通工具、宣傳物品等硬件設(shè)施建設(shè)的同時要注重蘊含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識

和價值觀念。另一方面要加強文化設(shè)施建設(shè)，為稅務(wù)干部職工提供更多更好的文化活動場地，設(shè)立更多更好的文化發(fā)展項目，搭建更多更好的溝通交流平臺，建立更多更好的教育學(xué)習(xí)陣地，盡可能的滿足稅務(wù)他們的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活。

五、國稅文化建設(shè)的組織要求

（一）加強國稅文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建XX文化是一項長期、復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就，需要長時間的積累和沉淀，需要全市國稅系統(tǒng)上下進(jìn)一步探索，在理論上深化完善，在實踐中豐富發(fā)展。在國稅文化創(chuàng)建初期，必須把握好正確的發(fā)展方向，了解其基本內(nèi)涵，掌握其實現(xiàn)途徑。各地要切實提高對創(chuàng)建國稅文化重要性和必要性的認(rèn)識，做到思想上重視，機(jī)構(gòu)上落實，經(jīng)費上保證。同時層層動員，廣泛發(fā)動，充分挖掘廣大干部職工的集體智慧，全員探討，共同實踐，形成人人關(guān)心、人人參與的良好局面。

（二）因地制宜，鼓勵創(chuàng)新

各地要扎扎實實搞好XX文化的創(chuàng)建工作，結(jié)合本地實際，廣泛征求意見，認(rèn)真論證，制定實施方案，精心策劃組織。只要有利于增強國稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，有利于促進(jìn)國稅干部素質(zhì)和國稅事業(yè)的共同進(jìn)步，有利于提升國稅部門服務(wù)社會的水平和整體形象的提高，都要大膽實踐，勇于創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新和揭示國稅文化理念及其發(fā)展規(guī)律，不斷充實國稅文化建設(shè)的內(nèi)容，使全市國稅系統(tǒng)文化建設(shè)得以不斷地豐富和發(fā)展。

（三）營造氛圍，全員參與。

推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，需要全系統(tǒng)的共同努力。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與廣大稅務(wù)干部職工的主體作用緊密結(jié)合，尊重群眾的首創(chuàng)精神，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動廣大干部職工廣泛參與。要充分發(fā)揮黨委、工會、共青團(tuán)等基層黨團(tuán)組織的作用，搭建稅務(wù)文化建設(shè)的多層次主體，充分調(diào)動每一位干部職工參與稅務(wù)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在加強稅收管理中積淀和豐富稅務(wù)文化內(nèi)涵，在建設(shè)稅務(wù)文化中推進(jìn)和強化稅收管理，努力營造出上下互動、齊抓共管、整體并進(jìn)的良好態(tài)勢。

第三篇：地稅分局文化建設(shè)和稅收宣傳實施意見

2012年文化建設(shè)和稅收宣傳工作實施意見

DYG經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局

稅務(wù)文化建設(shè)，是為貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀所實施的一項重要工程和管理創(chuàng)新。分局開展稅務(wù)文化建設(shè)以來，全局對稅務(wù)文化建設(shè)高度重視，積極探索，科學(xué)實踐，制定措施，廣泛參與，總結(jié)提升，取得了初步成效。為鞏固階段性成果，積極推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)再上新臺階，推動地稅事業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步深化稅務(wù)文化建設(shè)和稅收宣傳工作，提出如下意見：

一、正視不足，準(zhǔn)確把握深化稅務(wù)文化建設(shè)和稅收宣傳工作的總體要求

稅務(wù)文化建設(shè)作為分局地稅工作嶄新理念，是個新事物，新課題，在不斷發(fā)展和提煉過程中，還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分同志還存在思想認(rèn)識不到位，各項稅務(wù)文化建設(shè)工作表面化、短期化行為。二是稅務(wù)人員主體作用發(fā)揮不明顯，稅務(wù)文化建設(shè)宣傳、指導(dǎo)力度不強，各類活動開展不夠。三是稅務(wù)文化建設(shè)與稅收事業(yè)有機(jī)結(jié)合不緊密，文化建設(shè)更好地服務(wù)于地稅工作，指導(dǎo)地稅工作的作用發(fā)揮不突出。

針對上述存在的不足，2012年分局將進(jìn)一步深化稅務(wù)文化建設(shè)的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“依法治稅、從嚴(yán)帶隊、科學(xué)管理、共建和諧”的稅收工作要求，緊緊圍繞分局2012年“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提素質(zhì)、上水平”的基本工作思路，扎實推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，為推動地稅事業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展提供強有力的思想基礎(chǔ)、精神動力和智力支撐。

二、理清思路，科學(xué)制定深化稅務(wù)文化建設(shè)和稅收宣傳的工作重點

今年分局進(jìn)一步深化稅務(wù)文化建設(shè)的工作思路是：認(rèn)真分析當(dāng)前地稅工作的形勢與任務(wù)，堅持以人為本，文化引領(lǐng)，與時俱進(jìn)，面向未來，不斷完善稅務(wù)文化體系，進(jìn)一步豐富稅務(wù)文化建設(shè)內(nèi)容，努力創(chuàng)新稅務(wù)文化建設(shè)形式，增強自律意識，樹立科學(xué)思維，提升管理層次和水平，提高隊伍素質(zhì)和技能，著力打造“活力地稅，溫馨地稅、魅力地稅”。

在2011年取得階段性成果的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)各項稅收工作發(fā)展，分局進(jìn)一步深化稅務(wù)文化建設(shè)的工作重點是：

一、要在更新行政理念和增強行政效能上深化。要解放思想，進(jìn)一步破除四平八穩(wěn)、因循守舊、循規(guī)蹈矩的行政理念，樹立“立公心、講規(guī)矩、寬胸懷、多溝通”的思想理念，進(jìn)一步克服人浮于事、辦事拖拉、效率低下的工作作風(fēng)，樹立責(zé)任意識、機(jī)遇意識、競爭意識、效率意識和創(chuàng)新意識，加速建立健全精干、科學(xué)、規(guī)范的行政管理體系，不斷提升科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理能力和效能。

二、要在提高理論素養(yǎng)和增強稅收能力上深化。要把學(xué)習(xí)作為緊迫任務(wù)和終身追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀 和構(gòu)建和諧社會的理論，學(xué)習(xí)稅收征管及相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷更新和完善知識結(jié)構(gòu)。要注重能力培養(yǎng)，不斷提高駕馭全局的能力、組織領(lǐng)導(dǎo)的能力、管理社會的能力、依法辦事的能力和稅收征管的能力。

三、要在理解稅務(wù)文化內(nèi)涵和實踐基本理念上深化。通過以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為核心的精神文化建設(shè)，形成共同的理想信念和精神追求。通過以塑造地稅形象為標(biāo)志的物質(zhì)文化建設(shè)，培育團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭先向上、勇創(chuàng)一流的團(tuán)隊意識，培養(yǎng)一支有激情，充滿活力的干部隊伍。通過以培養(yǎng)職業(yè)道德為基礎(chǔ)的行為文化建設(shè)，養(yǎng)成良好的道德操守和行為習(xí)慣。通過以強化職業(yè)紀(jì)律為重點的制度文化建設(shè)，自覺強化紀(jì)律約束與行業(yè)自律。

四、要在提高文化品位和精神追求上深化。要用潛移默化、潤物無聲的具有鮮明特色的文化方式，用高品位、高格調(diào)的文化活動，熏陶、塑造與歷練干部職工的精神世界，達(dá)到用稅務(wù)文化啟人心智的目的。引導(dǎo)和鼓勵全局人員發(fā)揮聰明才智，積極創(chuàng)作文化作品，用優(yōu)秀的文化作品教育人，鼓舞人，啟迪思想，陶冶心靈。

五、要在服務(wù)中心工作和提供精神動力上深化。要將稅務(wù)文化建設(shè)的內(nèi)容貫穿、融入到稅收工作實際，使文化建設(shè)更好地服務(wù)、服從于中心工作，促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展。在稅務(wù)文化建設(shè)中大力培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的引導(dǎo)、激勵和示范作用，充分調(diào)動全局人員的積極性和創(chuàng)造性，為稅收工作提供強大的精神動力和思想保證。

三、明確目標(biāo)，全面落實深化稅務(wù)文化建設(shè)和稅收宣傳工作的主要內(nèi)容 今年深化稅務(wù)文化建設(shè)的基本目標(biāo)是：通過文化創(chuàng)新和引導(dǎo)，充分發(fā)揮文化育人、文化興稅的巨大效能，形成共同的價值取向，提升征收管理水平、工作能力和隊伍素質(zhì)，提高納稅服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)稅收法治公平、營造良好稅收環(huán)境、確保收入穩(wěn)定增長和促進(jìn)隊伍全面發(fā)展。

遵循深化稅務(wù)文化建設(shè)和稅收宣傳的總體要求，工作思路，基本目標(biāo)，為突出稅務(wù)文化建設(shè)的工作重點，2012年，分局深化稅務(wù)文化建設(shè)和稅收宣傳工作的主要內(nèi)容是：

（一）扎實推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，努力提升綜合素質(zhì)。

1、以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅持以人為本理念，著力提高干部職工科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。

2、抓好以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”班子建設(shè)，堅持各項制度不放松，不斷提高各級班子的管理水平和能力建設(shè)。

3、以構(gòu)建“知識型隊伍，學(xué)習(xí)型組織”為載體，按照因人所需、因崗所需、因材施教的原則，多渠道、多形式、多層次的加強對干部的教育培訓(xùn)工作，使干部隊伍的綜合素質(zhì)和個人能力顯著提高。

4、以提高干部職工思想政治素質(zhì)為重點，引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，樹立起適應(yīng)時代要求，有利于地稅發(fā)展的新思想、新觀念，培養(yǎng)大局意識，激發(fā)工作熱情。

5、創(chuàng)新干部隊伍的管理方式，提倡人性關(guān)懷，堅持從嚴(yán)治隊，把相信人、尊重人、關(guān)心人作為干部管理的出發(fā)點和落腳點，激發(fā)干部隊伍內(nèi)在動力和凝聚力。

6、創(chuàng)造公平公正的用人環(huán)境，創(chuàng)新和推進(jìn)干部選拔方式，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置崗位，明確職責(zé)，落實責(zé)任，做到以崗定人，以人定責(zé)，營造公開、公平、公正的工作氛圍。

7、完善干部考核監(jiān)督辦法和激勵機(jī)制，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部的求知欲和上進(jìn)心，營造積極進(jìn)取、力爭上游的良好氛圍，使干部隊伍始終充滿生機(jī)和活力。

（二）扎實推進(jìn)精神理念培育，形成共同理想信念。

1、牢固樹立“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提素質(zhì)、上水平”的基本工作思路，扎實推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，深刻領(lǐng)會其在新形勢下的科學(xué)涵義，把握時代要求。

2、要以樹立社會主義榮辱觀為核心，以新的道德觀教育引導(dǎo)干部職工，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，積極倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好氛圍。

3、加強干部職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為內(nèi)容的“四德”教育，樹立人人是窗口、人人是形象的觀念。

4、樹立先進(jìn)典型，加大對先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳力度，樹立一批具有地稅特色、時代特征的先進(jìn)典型，用先進(jìn)人物的言行舉止啟發(fā)、引導(dǎo)全體地稅人員，提高團(tuán)隊的凝聚力、執(zhí)行力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

5、加強文明窗口建設(shè)，以創(chuàng)建文明單位等各種爭創(chuàng)活動和爭當(dāng)人們滿意的公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等為契機(jī)，鼓勵干部爭先創(chuàng)優(yōu)，通過文明創(chuàng)建，不斷提升全系統(tǒng)的文明意識，提高文明執(zhí)法，誠信服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（三）扎實推進(jìn)地稅黨建工作，促進(jìn)“四個作用”發(fā)揮。

1、堅持“講黨性、重實踐、作表率”的原則，積極開展構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨建工作格局，促進(jìn)黨建工作上水平，打造富有特色的黨建文化，做到黨建工作與稅務(wù)文化建設(shè)和稅收中心工作的有機(jī)結(jié)合。

2、從提高黨員素質(zhì)和能力入手，加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以“強化執(zhí)政意識，深化執(zhí)政理論，提高執(zhí)政本領(lǐng)，改進(jìn)執(zhí)政方式，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)”五個方面來提高黨員的思想素質(zhì)。

3、完善和落實基層黨組織工作制度，“三會一課”制度，做好黨支部建設(shè)目標(biāo)管理工作和黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，加強基層黨組織制度文化建設(shè)。

4、圍繞依法組織地稅收入，提升地稅形象，落實稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量等方面的工作，深化黨員“四聯(lián)系”活動，強化黨員服務(wù)意識。

（四）扎實推進(jìn)廉政文化建設(shè)，確保隊伍清正廉潔。

1、開展反腐倡廉教育，通過讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文和廉政攝影書畫展等形式，充分發(fā)揮正反廉政典型的教育作用，在廣大干部職工形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

2、按照“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，建立健全分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位。

3、堅持重點、典型案件“一案兩報告”制度，認(rèn)真搞好“一案雙查”工作，積極推行公開處理信訪辦法，充分發(fā)揮對稅收征管環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用。

4、以落實《地稅人員八條嚴(yán)禁》和“十五不準(zhǔn)”為重點，開展執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)督，加大軟環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)行政效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

5、認(rèn)真開展財務(wù)收支審核監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部審計制度，提高審計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

6、積極推行陽光政務(wù)，堅持“文明辦稅八公開”，自覺主動地接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，融洽征納關(guān)系，提升地稅形象。

（五）扎實推進(jìn)陣地普及創(chuàng)新，豐富稅收宣傳內(nèi)容。

1、實行文化造勢，在各公開辦稅場所或公開活動場地，制定和完善稅務(wù)文化展板；在辦公場所或文化活動場所展示高雅的書法、繪畫、攝影作品，營造文化環(huán)境。

2、辦好文化?？?，積極向“兩報一刊”和網(wǎng)站投稿，制作反映稅務(wù)文化內(nèi)容與特色的書籍或?qū)ｎ}片，豐富文化作品。

3、搞好文化陣地建設(shè)，建立和完善文化活動室、圖書閱覽等。

4、定期舉辦“職工文藝晚會”，利用重大節(jié)日舉辦文藝演出活動，宣傳分局形象，活躍文化生活。

（六）扎實推進(jìn)環(huán)境美化工作，創(chuàng)造優(yōu)美工作環(huán)境。

1、抓好納稅環(huán)境建設(shè)，對辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范著裝，優(yōu)化服務(wù)，美化環(huán)境，讓美化、規(guī)范的環(huán)境文化感染納稅人，促進(jìn)誠信納稅，促進(jìn)征納關(guān)系和諧。

2、抓好文化環(huán)境建設(shè)，通過在辦公大樓走廊制作格言、警句、勵志等文化鏡框，擺放盆景花卉，營造和諧的環(huán)境氛圍。

3、抓好辦公環(huán)境建設(shè)，對辦公場所物品擺放、設(shè)置統(tǒng)一，規(guī)范，工作環(huán)境井然有序。

4、抓好衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)，加強安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施管理，為稅務(wù)干部和納稅人創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作、生活和納稅環(huán)境。

四、強化措施，努力確保深化稅務(wù)文化建設(shè)和稅收宣傳的扎實推進(jìn)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《市地方稅務(wù)局開發(fā)區(qū)分局關(guān)于成立地稅文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位、部門各負(fù)其責(zé)，層次分明、職責(zé)明確的稅務(wù)文化建設(shè)組織體系。

（二）健全運行機(jī)制。穩(wěn)步探索建立稅務(wù)文化建設(shè)的長效管理機(jī)制，形成科學(xué)有效的考核評價和激勵手段，以科學(xué)的管理制度、完備的教育體系、嚴(yán)格的績效評估，保證稅務(wù)文化建設(shè)工作的順暢運行，推動稅務(wù)文化建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展。加大對文化 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備的投入，擴(kuò)大稅務(wù)文化宣傳陣地，適時開展群眾性文體活動。設(shè)立專項經(jīng)費，建立文化活動經(jīng)費保障機(jī)制。加強稅務(wù)文化持續(xù)發(fā)展的理論研究，不斷豐富和完善稅務(wù)文化體系，積極探索稅務(wù)文化建設(shè)的新途徑。

（三）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，積極倡導(dǎo)，帶頭實先進(jìn)踐，既要身體力行稅務(wù)文化的理念，也要對本部門稅務(wù)文化建設(shè)的具體實施和實際效果負(fù)責(zé)，在政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練和顧全大局、團(tuán)結(jié)和諧、勤政廉政方面為干部群眾做好樣子、當(dāng)好表率，以領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范帶動全員自律意識的增強。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。稅務(wù)文化建設(shè)是一項隨著地稅事業(yè)不斷發(fā)展而逐步成熟的事業(yè)。要注重與宣傳、新聞、文化等部門的協(xié)調(diào)和協(xié)作，取得方方面面的支持和幫助；要注重總結(jié)經(jīng)驗，樹立典范，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)和輻射作用；要注重培育創(chuàng)新意識，鼓勵創(chuàng)新精神，大膽推陳出新，形成有利于激發(fā)稅務(wù)文化創(chuàng)造力迸發(fā)的生動局面，不斷推動稅務(wù)文化建設(shè)深入開展。

二〇一二年二月七日

第四篇：青島國稅關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收的指南

青島國稅股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅政策指南（企業(yè)版

尊敬的納稅人：

為方便您辦理有關(guān)股權(quán)變更涉稅手續(xù)，充分了解有關(guān)稅收政策，我局特編寫了“股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅政策指南”，供您參考使用。具體規(guī)定仍以國家稅務(wù)總局以及青島市國稅局文件的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

一、有關(guān)稅收政策；

企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

（一）納稅義務(wù)人

股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指企業(yè)的股東將其持有的股份或出資部分或全部轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)或個人的交易行為。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓方(原股東)、股權(quán)受讓方（新股東）、被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)（被投資企業(yè)）三方。其中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓方為股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易行為的納稅義務(wù)人，應(yīng)就其取得股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納企業(yè)所得稅。發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓損失需經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方能稅前扣除。

（二）納稅義務(wù)發(fā)生時間

企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入，應(yīng)于轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效、且完成股權(quán)變更手續(xù)時，確認(rèn)收入的實現(xiàn)。

（三）轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入扣除為取得該股權(quán)所發(fā)生的成本后，為股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。股權(quán)轉(zhuǎn)讓方在計算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時，不得扣除被投資企業(yè)未分配利潤等股東留存收益中按該項股權(quán)所可能分配的金額。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入是指股權(quán)轉(zhuǎn)讓方就轉(zhuǎn)讓的股權(quán)所收取的貨幣形式或非貨幣形式的收入。收入的貨幣形式，包括現(xiàn)金、存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、準(zhǔn)備持有至到期的債券投資以及債務(wù)的豁免等；收入的非貨幣形式，包括固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、股權(quán)投資、存貨、不準(zhǔn)備持有至到期的債券投資、勞務(wù)以及有關(guān)權(quán)益等。

股權(quán)成本價是指股權(quán)轉(zhuǎn)讓方投資入股時向被投資企業(yè)實際交付的出資金額，或購買該項股權(quán)時向該股權(quán)的原轉(zhuǎn)讓人實際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額。

二、有關(guān)法律責(zé)任；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

納稅人編造虛假計稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五萬元以下的罰款。

納稅人不進(jìn)行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒收其違法所得外，可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程；

按照青政辦字【2009】122號文件規(guī)定，股東(納稅人)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)到其到主管稅務(wù)部門辦理稅源監(jiān)控登記手續(xù)，目前青島市國稅局稅源監(jiān)控登記流程如下：

辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的股東或經(jīng)授權(quán)的代辦人應(yīng)報送（填制）以下資料報送到主管國稅機(jī)關(guān)辦稅大稅務(wù)登記管理窗口：

1、《股東股權(quán)變更稅源監(jiān)控登記表》(股權(quán)轉(zhuǎn)讓人填寫，一式三份，在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口領(lǐng)取或通過青島市國稅局外部網(wǎng)站下載)；

2．關(guān)于本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的情況說明以及法人代表承諾書。3．本次《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議）》復(fù)印件

4．取得該項股權(quán)的初始投資成本證明資料。應(yīng)區(qū)分股權(quán)取得方式分別提供投資合同（協(xié)議）、股權(quán)受讓協(xié)議、債務(wù)重組協(xié)議等復(fù)印件；該項股權(quán)投入時的驗資報告以及本次股權(quán)變更前歷次注冊資本變更的驗資報告；

5．被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)上一和最近一期財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

6．被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)稅務(wù)登記證復(fù)印件；

7．被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)股東大會（董事會）決議復(fù)印件；

8．政府主管部門（如國資委、外經(jīng)貿(mào)局）關(guān)于本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件；

9．具有合法資質(zhì)的中國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)的資產(chǎn)評估報告（僅限符合以下條件、發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)報送）

（1）申請適用股權(quán)轉(zhuǎn)讓特殊性稅務(wù)處理方式；（2）股權(quán)轉(zhuǎn)讓方屬于投資公司的；（3）被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)屬于房地產(chǎn)行業(yè)；（4）被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)擁有土地；

（5）被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)存在長期股權(quán)投資且投資金額總計超過300萬元的；

（6）股權(quán)轉(zhuǎn)讓方和股權(quán)受讓方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的。10.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

上述資料如按規(guī)定提供復(fù)印件的，均應(yīng)注明“與原件無誤”并加蓋企業(yè)公章。

稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人報送的資料后將開具“受理回執(zhí)”給納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)隨后將對納稅人申報的資料進(jìn)行涉稅審查。納稅人可按照“受理回執(zhí)”通知的時間到辦稅大廳領(lǐng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)簽章的《股東股權(quán)變更稅源監(jiān)控登記表》（第二聯(lián)、第三聯(lián)）。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓人可憑《股東股權(quán)變更稅源監(jiān)控登記表》第三聯(lián)到工商機(jī)關(guān)辦理股權(quán)變更登記。

工商變更股權(quán)登記后，被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)應(yīng)及時到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)股權(quán)變更的稅務(wù)登記。

三、其他事宜；

1、股權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)保存好相關(guān)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅資料，并以此作為今后稅務(wù)檢查的證明材料。

2、由于股權(quán)的受讓人再次轉(zhuǎn)讓股權(quán)是以其取得股權(quán)的價格作為其股權(quán)成本，因此，股權(quán)受讓人亦應(yīng)當(dāng)保存好相關(guān)的股權(quán)受讓資料。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)在對股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行涉稅審查時，將著重對股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的真實性進(jìn)行審查，包括對所投資企業(yè)的資產(chǎn)狀況、所有者權(quán)益等進(jìn)行審查，對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯偏低，又無正當(dāng)理由的，將按照稅收法規(guī)規(guī)定予以納稅調(diào)整。

青島市國家稅務(wù)局

股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理程序及所需資料

尊敬的納稅人：

為節(jié)省您寶貴的時間并快速辦理，請您在網(wǎng)上錄入《股權(quán)變更申請表》。按以下程序辦理：

1.請先到大廳納稅輔導(dǎo)室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)用戶認(rèn)證（提供稅號，經(jīng)辦人姓名、手機(jī)號、身份證號）

2.認(rèn)證完成后，請納稅人打電話85919292開通使用（需告知話務(wù)員：稅號、辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅業(yè)務(wù)）。

3.開通后通過http://etax.qdds.gov.cn青島地稅網(wǎng)上辦稅綜合業(yè)務(wù)平臺——綜合業(yè)務(wù)辦理——用納稅人識別號登錄（密碼888888并輸入識別碼）——手機(jī)進(jìn)入（獲取手機(jī)認(rèn)證碼并輸入）——登錄。

4.納稅人進(jìn)入“股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理-股權(quán)變更申請管理”界面后，點擊“新建”，錄入單位

名稱、聯(lián)系電話（非常重要）、聯(lián)系人等信息，按提示錄入下列資料（轉(zhuǎn)讓人信息、受讓人信息、備案資料列表第7項——《股權(quán)結(jié)構(gòu)信息表》必需點擊“增加”，分別錄入所有股東信息，其它需要上交的資料不用上傳附件，可直接打√即可），5.錄入無誤后,不要“保存”，直接提交審核。（若保存，請點擊查詢——修改——提交審核），如有疑問，請打開右上角“幫助”-“股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理”界面。按提示操作。

6.提交成功后，稅務(wù)工作人員進(jìn)行網(wǎng)上審驗。若不合格，則退回，納稅人修改后重新提交審核。審驗通過后，納稅人到大廳辦理。

7.納稅人攜帶以下書面資料到稅務(wù)大廳辦理。

①《股權(quán)結(jié)構(gòu)信息表》《轉(zhuǎn)讓人信息表》《受讓人信息表》(此表請納稅人帶U盤到大廳自助設(shè)備拷貝或在青島地稅局網(wǎng)站下載http:/ 004km.cn/ 青島市地方稅務(wù)局主站-四方分局-資料下載-股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息表)。

②上一年報表和最近三個月的月報表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）。

③本次變更工商部門所需的“股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”“股東會決議”和“章程修正案”復(fù)印件。

④轉(zhuǎn)讓方、受讓方的身份證復(fù)印件；法人轉(zhuǎn)讓提供稅務(wù)登記證副本復(fù)印件。

⑤投資時和實收資本變化時的驗資報告（復(fù)印件加蓋公章）。

⑥委托授權(quán)書(轉(zhuǎn)讓雙方不能親自到現(xiàn)場辦理的提供)。

⑦《資產(chǎn)評估報告》（股權(quán)變更企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)、股權(quán)等合計占資產(chǎn)總額比例達(dá)50%以上的企業(yè)提供）（非必報項，與之有關(guān)的要報）。

⑧股權(quán)贈與或繼承時要提供公證部門出具的公證書（非必報項，與之有關(guān)的要報）。

注：工商部門變更完成后，請在30日內(nèi)持股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件，股東會決議復(fù)印件，新股東身份證復(fù)印件，變更稅務(wù)登記表（大廳領(lǐng)取）等到服務(wù)大廳辦理稅務(wù)變更登記。

公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方需要準(zhǔn)備的材料

1、公司原股東會關(guān)于轉(zhuǎn)讓股權(quán)的決議 2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須明確：（1）如何轉(zhuǎn)讓

（2）轉(zhuǎn)讓前的債權(quán)債務(wù)如何處理

3、公司新股東會決議

（1）修改后的公司章程或公司章程修正案；

（2）重新選舉董事、監(jiān)事人員（如董事發(fā)生變化須提供董事會決議選舉董事長，如原董事會成員不變的也須說明原董事會組成人員不變）；

4、向私營企業(yè)或自然人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的須提供驗資報告、交割單如屬全民、集體企業(yè)及交割合同；

5、公司營業(yè)執(zhí)照正、副本、IC卡

6、新股東身份證原件；

7、股東選舉董事、法定代表人決議；

8、章程修正案或修改后的公司章程；

9、公司變更登記申請書；

10、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記申請報告；

11、新股東承諾書；

12、新法定代表人照片、簡歷

13、原法人股東的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公司公章）

14、新股東身份證明，非當(dāng)?shù)貞艏男枰獣鹤∽C，法人股東需要經(jīng)工商局簽章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人身份證明書；

15、工商局要求提供的其他資料。

公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方的一般程序

一、召開公司股東大會，研究股權(quán)出售和收購股權(quán)的可行性，分析出售和收購股權(quán)的目的是否符合公司的戰(zhàn)略發(fā)展，并對收購方的經(jīng)濟(jì)實力經(jīng)營能力進(jìn)行分析，嚴(yán)格按照公司法的規(guī)定程序進(jìn)行操作。

二、聘請律師進(jìn)行律師盡職調(diào)查。

三、出讓和受讓雙方進(jìn)行實質(zhì)性的協(xié)商和談判。

四、出讓方（國有、集體）企業(yè)向上級主管部門提出股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請，并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。

五、評估、驗資（私營有限公司也可以協(xié)商確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格）。

六、出讓的股權(quán)屬于國有企業(yè)或國有獨資有限公司的，需到國有資產(chǎn)辦進(jìn)行立項、確認(rèn)，然后再到資產(chǎn)評估事務(wù)所進(jìn)行評估。其他類型企業(yè)可直接到會計事務(wù)所對變更后的資本進(jìn)行驗資。

七、出讓方召開職工大會或股東大會。集體企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)需召開職工大會或職工代表大會，按《工會法》條例形成職代會決議。有限公司性質(zhì)的需召開股東（部分）大會，并形成股東大會決議，按照公司章程規(guī)定的程序和表決方法通過并形成書面的股東會決議。

八、股權(quán)變動的公司需召開股東大會，并形成決議。

九、出讓方和受讓方簽定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

十、由產(chǎn)權(quán)交易中心審理合同及附件，并辦理交割手續(xù)（私營有限公司可不需要）。

十一、到各有關(guān)部門辦理變更、登記等手續(xù)。

第五篇：醫(yī)院文化建設(shè)實施意見

當(dāng)前，新醫(yī)改政策向社會公布后，越來越多的醫(yī)院都在想方設(shè)法克服管理的瓶頸，提升醫(yī)院的綜合實力，以應(yīng)對新形勢的要求；而醫(yī)院的綜合實力不僅僅局限于醫(yī)院的硬件設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平，還包括醫(yī)院的文化內(nèi)涵和外在形象，醫(yī)院文化是醫(yī)院綜合實力中無處不在的軟因素，它貫穿于醫(yī)療活動的全過程。因此，經(jīng)院委會研究決定，我院將把2009年作為醫(yī)院文化建

設(shè)年，利用一年的時間在全院開展醫(yī)院文化建設(shè)活動，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵職工積極性”為主題，以解決實際問題為立足點，逐步沉淀鑄造起一種持久的、具有我院獨特風(fēng)格和特色的醫(yī)院文化，為確保我院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供人文支撐?，F(xiàn)就醫(yī)院文化建設(shè)年活動的組織實施，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年恰逢我院建院60周年，也是促進(jìn)醫(yī)院迅速發(fā)展、再上新臺階的關(guān)鍵一年。尤其是新形勢下全黨上下都在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。作為縣域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心，我院要想發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服不足，必須發(fā)揮精神、作風(fēng)、形象等“文化”層面的功效，才能全面、健康、快速、持續(xù)地創(chuàng)新發(fā)展。因此，我院這次醫(yī)院文化建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想就是：以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵職工積極性”為主題，在院黨總支、院委會的領(lǐng)導(dǎo)下，主動迎合新醫(yī)改政策的要求，從實際出發(fā)，以人為本，物質(zhì)、精神和政治三大文明同步推進(jìn)，確立“理念、行為、視覺”三大文化識別系統(tǒng)，務(wù)求醫(yī)院文化建設(shè)“建立于醫(yī)院，受益于病人”，促使我院在縣域同行業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮核心、主導(dǎo)地位，并保持可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過醫(yī)院文化建設(shè)年活動的開展，將醫(yī)院文化融匯于各項工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中，逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發(fā)的學(xué)習(xí)氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍，并實現(xiàn)以下目標(biāo)。

一是用共同的價值觀凝聚員工樹立愛院如家的團(tuán)隊精神。通過文化建設(shè)年活動的開展，使全院職工人人都圍繞“理念、行為、視覺”三大文化識別系統(tǒng)想問題，辦事情，自覺約束自己并創(chuàng)造性地開展工作。二是提升管理層次，打造人才磁場。堅持“員工第一”的管理理念，尊重知識，尊重人才，尊老敬賢。通過加大對各類工作質(zhì)量的考核力度，對有本事、做出貢獻(xiàn)的人給予重用、重獎，充分發(fā)揮人的潛能，使我院成為吸引全縣優(yōu)秀人才聚集的磁場。三是提升服務(wù)層次，打造患者磁場。通過增強特色優(yōu)勢、加強?？平ㄔO(shè)、與上級醫(yī)院開展技術(shù)合作、遠(yuǎn)程會診等方式提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；簡化就醫(yī)程序，提供人性化服務(wù)，做到“用技術(shù)吸引患者，用服務(wù)留住患者”，使我院成為吸引全縣人民群眾就醫(yī)首選的磁場。四是建立機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院只有成為學(xué)習(xí)型組織，才能不斷超越自己，超越對手；全體員工要聯(lián)系實際，邊學(xué)邊用，切實把這次文化建設(shè)的過程變成學(xué)習(xí)的過程。五是為解決人民群眾“看病難、看病貴”的社會問題盡職盡責(zé)。新醫(yī)改政策在明確我國公立醫(yī)院公益性質(zhì)的同時，亦提出了“以人為本”，為患者提供人性化服務(wù)的要求，廣大醫(yī)務(wù)工作者要越來越追求“文化”層面的東西，不但技術(shù)要好、服務(wù)要佳，而且收費要合理、環(huán)境要優(yōu)美，以滿足病人不斷增長的文化需求。六是創(chuàng)建和諧寬松的工作環(huán)境，提高醫(yī)院的凝聚力、向心力。通過優(yōu)秀的醫(yī)院文化把全體員工緊緊地聯(lián)系在一起，引導(dǎo)員工積極進(jìn)取，同心協(xié)力，以極大的工作熱情和責(zé)任心，自覺地為更高的目標(biāo)而奮斗，從而為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全院職工人人參與，才能達(dá)到預(yù)期的效果。為加強對醫(yī)院文化建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，我院將成立醫(yī)院文化建設(shè)委員會并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)活動的具體組織實施。

各科室主任、護(hù)士長是當(dāng)然的本科室文化建設(shè)負(fù)責(zé)人，要切實負(fù)起文化建設(shè)的責(zé)任，把文化建設(shè)作為一項重要工作，并以身作則，率先垂范，當(dāng)好文化建設(shè)的排頭兵。

四、具體內(nèi)容

醫(yī)院文化建設(shè)的過程，實質(zhì)上是醫(yī)院歷史經(jīng)驗、歷史傳統(tǒng)總結(jié)揚棄的過程。我院經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的共同努力，形成了很多“鄄醫(yī)人”的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有品格：如“質(zhì)量、愛心、奉獻(xiàn)”的六字院訓(xùn)，“團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)、求精務(wù)實、開拓奉獻(xiàn)”的十二字醫(yī)院精神，“發(fā)展醫(yī)院、服務(wù)人民、富裕職工”的十二字辦院方針，“真誠讓每一位患者滿意”的經(jīng)營理念。同時也有一些不盡人意的地方：如一些同志大局意識、團(tuán)隊精神不強，學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)、比技術(shù)、搞項目的氣氛不夠濃厚；為病人主動服務(wù)的自覺性尚未形成；會場上還時常出現(xiàn)臺上大聲講，臺下小聲說的情況等，這些都是一些不好的醫(yī)院文化，需要通過文化建設(shè)，自覺地加以克服。我院文化建設(shè)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒其他醫(yī)院文化建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，著力構(gòu)建“理念、行為、視覺”三個文化專題。

（一）“理念”文化

1、醫(yī)院愿景：打造魯西南一流品牌醫(yī)院

愿景是醫(yī)院的長期目標(biāo)，直接指導(dǎo)我院的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃以及人才、經(jīng)營、服務(wù)、院區(qū)規(guī)劃建設(shè)等各個方面。

2、醫(yī)院使命：善待患者，提高技能、讓百姓平安健康

醫(yī)院使命是醫(yī)院一種根本的、最有價值的、崇高的責(zé)任和義務(wù)，能把全院職工聚集到一起，并激發(fā)大家共同向前邁進(jìn)。

3、核心價值觀：疾病是我們共同的敵人，健康是我們共同的追求

核心價值觀是醫(yī)院全體員工恪守的價值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，既是對醫(yī)院員工的要求，也是對一方百姓的承諾。

4、醫(yī)院精神：精我仁術(shù)，養(yǎng)我德心，謁我志誠，報我蒼生

醫(yī)院精神是醫(yī)院全體員工共同一致，發(fā)自內(nèi)心的共鳴和理想追求。在醫(yī)院，要視質(zhì)量如生命，而質(zhì)量的核心是員工職業(yè)道德和為病人解除病痛的技術(shù)。良好的技術(shù)、服務(wù)、醫(yī)德才能使我院在全縣人民群眾中永遠(yuǎn)生機(jī)勃發(fā)。

5、醫(yī)院作風(fēng)：團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)，積極進(jìn)取，求精務(wù)實，和諧奉獻(xiàn)

作風(fēng)是指思想、工作、生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和風(fēng)貌。

6、其他從屬理念：

（1）經(jīng)營理念：真誠讓每一位患者滿意。

（2）管理理念：以人為本，崇嚴(yán)力行。

（3）服務(wù)理念：服務(wù)無處不在，關(guān)愛始終如一 —— 一家負(fù)責(zé)任的醫(yī)院。

（4）人才理念：德為上，識為重，能為本。

（5）門診服務(wù)理念：對得起信任我們的人。

（6）住院部服務(wù)理念：你康復(fù)時的“家”。

（7）醫(yī)務(wù)人員的行醫(yī)理念：患者是來到醫(yī)院最重要的人，是我們?yōu)橹ぷ鞑豢擅胺傅娜?，是生命相托讓我們成功的人，患者的需要我們?yīng)當(dāng)百分之一百地滿足，在我們心里患者永遠(yuǎn)是對的。

（8）各科室服務(wù)理念：向各科室征集。

（二）“行為”文化

也就是我們常說的“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，包括：

1、內(nèi)部行為文化

（1）工作環(huán)境：物理環(huán)境（視覺、溫濕、嗅覺及裝飾環(huán)境等）和人文環(huán)境（領(lǐng)導(dǎo)作用、精神風(fēng)貌、合作氛圍、競爭環(huán)境等），良好的內(nèi)部環(huán)境不僅能保證員工身心健康，而且是醫(yī)院展示給患者的第一印象。

（2）員工的組織管理和教育培訓(xùn)：員工是將醫(yī)院形象傳遞給外界的重要媒體。要確立行為文化，必須對員工加強組織管理和教育培訓(xùn)，提高每位員工的素質(zhì)，使其認(rèn)識到自己的一言一行都與醫(yī)院的整體形象息息相關(guān)，從而在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上自覺形成一種風(fēng)氣、一種習(xí)慣并且得到患者的認(rèn)可。

（3）行為規(guī)范化：行為規(guī)范是員工共同遵守的行為準(zhǔn)則，包括職業(yè)道德、儀容儀表、見面禮節(jié)、電話禮貌、迎送禮儀、說話態(tài)度、說話禮節(jié)和體態(tài)語言等等。

2、外部行為文化

（1）服務(wù)水平：包括態(tài)度、質(zhì)量、效率，服務(wù)來不得半點虛假，要帶給患者實實在在的方便和實惠。

（2）宣傳活動：通過媒體宣傳活動，獲得社會各界的廣泛認(rèn)同，擴(kuò)大知名度，增強內(nèi)聚力。

（3）公關(guān)活動：通過開展學(xué)術(shù)會議、義診、文體、禮儀展示等活動提升醫(yī)院的信譽度。

（三）“視覺”文化

“視覺”文化的功能是使患者從視覺上去感受我院與其他醫(yī)院的不同，形成對我院特有的印象。

1、基本視覺文化：醫(yī)院全稱、象征圖案、標(biāo)準(zhǔn)字(中、外文)、標(biāo)準(zhǔn)色、宣傳標(biāo)語、口號等等。

2、應(yīng)用視覺文化

（1）事務(wù)用品：如：信封、信箋、名片、邀請函、賀卡、公文封、公文紙、筆記本、資料夾、各類財務(wù)單據(jù)、公章、員工徽章、茶具等。

（2）辦公設(shè)備：如辦公桌椅、計算機(jī)、傳真機(jī)、電話、空調(diào)、電梯等，以顯示醫(yī)院實力及辦公的現(xiàn)代化、高效率。

（3）室內(nèi)裝潢：諸如燈光、音響、環(huán)境綠化、室內(nèi)裝修、辦公室整體布置、裝飾物等。

（4）標(biāo)牌旗幟：如指示牌、線路標(biāo)志、標(biāo)志牌、部門牌等，以有利于識別。

（5）服裝服飾：男女四季服裝、服飾、公文包、領(lǐng)帶等，以反映醫(yī)院的精神風(fēng)貌和展示員工風(fēng)采。

（6）交通工具：如工作用車、自行車、手推車等，可起到宣傳的作用。

（7）其他：不屬于上述各項的對外標(biāo)志物。

上述視覺文化的基本要素和應(yīng)用要素形成了一套視覺的傳播系統(tǒng)，其內(nèi)容和形式我院將根據(jù)實際需要逐步開發(fā)、設(shè)計和完善。

五、方法步驟

根據(jù)我院醫(yī)院文化建設(shè)年“三個專題”的具體內(nèi)容，分三個階段按步驟組織實施。

1、第一階段（2009年2月～4月）：宣傳發(fā)動，確立“理念”文化識別系統(tǒng)，營造醫(yī)院文化建設(shè)氛圍，讓全員參與。（口號：讓病人滿意從跨入醫(yī)院開始）

（1）組織發(fā)動：本實施意見下發(fā)各科室，經(jīng)全院干部職工充分醞釀、討論、完善并提交職代會討論通過后組織實施。醫(yī)院將適時召開全院干部職工動員大會，院里動員發(fā)動之后，各科室、各支部都要作進(jìn)一步動員，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論實施意見及院領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，人人發(fā)言，談?wù)J識、表決心，自覺投入到醫(yī)院文化建設(shè)的各項活動中去，并以科室為單位制定本科室文化建設(shè)活動實施方案，3月初上交院文化建設(shè)活動辦公室。

（2）科室服務(wù)理念征集：各科室每位職工根據(jù)我院的六大理念文化的具體內(nèi)容，提煉本科室的服務(wù)理念。以科室為單位于4月10日前上交院文化建設(shè)活動辦公室，活動辦公室將組織有關(guān)人員對征集的理念進(jìn)行評選，分出一、二、三等獎并給予物質(zhì)獎勵。

（3）制作“醫(yī)院文化網(wǎng)頁”、“醫(yī)院文化墻”：將醫(yī)院文化建設(shè)的實施意見、具體內(nèi)容及有關(guān)活動的開展情況，及時在我院網(wǎng)站上制作成網(wǎng)頁，全體員工要上網(wǎng)學(xué)習(xí)、交流、討論；同時，以醫(yī)院文化墻為載體，將三大專題的基本內(nèi)容上墻，同時各個階段活動的開展情況也將及時上墻。

（4）開展文化建設(shè)征文活動：10人以上的科室不少于2篇，10人以下的不少于1篇。

（5）提煉我院的科學(xué)發(fā)展觀：各支部、各科室結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有利時機(jī)，組織本科室人員對照文化建設(shè)年活動的專題內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，提煉適合我院實際的“縣醫(yī)院科學(xué)發(fā)展觀”。

（6）組織檢查：文化建設(shè)活動辦公室將不定期對各科室、各部門、每位職工進(jìn)行理念文化確認(rèn)及相關(guān)活動檢查，人人都要寫出書面體會上交院活動辦公室。4月底，對本階段文化建設(shè)活動的具體實施情況進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果當(dāng)天即在院公示欄內(nèi)公布。

2、第二階段（2009年5月～8月）：多措并舉，確立“行為”文化識別系統(tǒng)，塑造醫(yī)院及職工的良好形象，通過眼球效應(yīng)，讓患者認(rèn)可。（口號：換位思考求至善，誠信關(guān)愛無止境）

（1）完善制度、強化措施：進(jìn)一步完善職代會、院務(wù)公開、競爭聘任、考核測評等制度，建立有效的院內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。

（2）繼續(xù)深化精神文明建設(shè)：以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，在職工中開展關(guān)心醫(yī)院發(fā)展、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。開展比如：為醫(yī)院發(fā)展建言獻(xiàn)策活動、我為縣醫(yī)院的發(fā)展做點什么大討論、業(yè)余文體活動、社會公益活動等，引導(dǎo)職工把個人發(fā)展融入醫(yī)院發(fā)展之中。

（3）開展工作質(zhì)量自查活動：

一是各臨床、醫(yī)技科室建立“醫(yī)患天地”專欄，每周一在“醫(yī)患天地”欄內(nèi)公布上周病人數(shù)量、疾病名稱及完成的手術(shù)（檢查）例數(shù)、參與醫(yī)生、效果等，接受患者的監(jiān)督；

二是臨床科室開展病歷書寫評比活動，分出等次；

以上結(jié)果均作為科室及職工個人工作質(zhì)量的重要評價依據(jù)，與評先樹優(yōu)、晉職晉級、崗位設(shè)置、職務(wù)聘任直接掛鉤；

（4）開展一系列人性化服務(wù)活動：

一是進(jìn)一步完善我院的住院服務(wù)指南標(biāo)識；

二是各病區(qū)設(shè)立便民服務(wù)箱，為患者、陪人準(zhǔn)備日常生活急需的物品；

三是每個病區(qū)設(shè)立患者意見箱，以此作為患者滿意度調(diào)查的第一手資料；

四是利用“醫(yī)患天地”專欄，加強醫(yī)患溝通；

五是推出典型，進(jìn)一步完善星級護(hù)士評比活動，做好對星級護(hù)士的動態(tài)管理，并策劃開展“好醫(yī)生”評比活動；

六是開展出院患者回訪服務(wù)，每月至少回訪一位患者。

（5）尊重職工的需求：一是開展“一人在醫(yī)院，全家享健康”為職工家屬的查體服務(wù)；二是組織開展為本院直系親屬、朋友來院就診的會診服務(wù)。

（6）加大醫(yī)院宣傳力度：一方面辦好“一報（簡報）、一網(wǎng)（醫(yī)院信息網(wǎng)）、一欄（公示欄）”，并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院的影響和聲譽；另一方面通過調(diào)查、聯(lián)系社會監(jiān)督員等方式，向社會廣泛征集意見、建議并及時改進(jìn)。

（7）舉辦培訓(xùn)班：醫(yī)院將聯(lián)系、邀請上級醫(yī)院知名專家、學(xué)者來我院對醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、行管、工勤人員分類進(jìn)行關(guān)于醫(yī)院文化建設(shè)等相關(guān)知識的專場講座、培訓(xùn)，接受再教育。

（8）美化工作環(huán)境：新病房樓啟用后對院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、綠化、美化，各科室也要積極開展環(huán)境衛(wèi)生清理、花草裝飾工作場所等活動。

3、第三階段（2009年9月～12月）：聯(lián)系實際，確立“視覺”文化識別系統(tǒng)，讓醫(yī)院文化逐步“內(nèi)化”為職工的自覺行動。（口號：縣醫(yī)院的明天，鄄醫(yī)人的未來）

（1）完善、統(tǒng)一全院各類標(biāo)識：9月初力爭使全院的各類標(biāo)識、標(biāo)牌整體劃一。

（2）更換胸牌、自行車牌。

（3）統(tǒng)一全院各類色彩：使全院的建筑、墻壁、物品色彩統(tǒng)一。

（4）統(tǒng)一辦公場所、設(shè)備的布置：對辦公場所的設(shè)施、物品進(jìn)行一次統(tǒng)一布置。

（5）統(tǒng)一服飾：尤其是保衛(wèi)人員要統(tǒng)一服裝，切實體現(xiàn)其“威懾力”的功效。

（6）印制手提袋、紙杯等視覺宣傳物品。

第三階段重點結(jié)合我院的60周年院慶活動，把我院嶄新的、現(xiàn)代化的、高層次的物質(zhì)形象、人文形象一并展現(xiàn)給世人。

以上各個階段明確規(guī)定了活動的具體內(nèi)容，屆時院文化建設(shè)年活動委員會將根據(jù)我院實際，具體做出各個階段詳細(xì)的活動時間安排表，對擬開展的各項活動也將制定出具體的內(nèi)容、方法和步驟。

六、確保落實

醫(yī)院文化建設(shè)活動必須緊密結(jié)合我縣、我院及每位干部職工的實際，有針對性的進(jìn)行自我修養(yǎng)、自我升華、自我約束、自我解決問題，絕不是喊口號、搞形式、裝門面、做樣子，為確保醫(yī)院文化建設(shè)落到實處，要做到：

首先，認(rèn)真做好組織發(fā)動工作，做到人人參與。要克服各種模糊認(rèn)識。醫(yī)院文化建設(shè)是全體員工（包括臨時用工人員）的事，絕不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是科室負(fù)責(zé)人的事，更不只是職能科室的事。醫(yī)院文化建設(shè)需要下大力氣來做，需要每位員工積極參與。

其次，嚴(yán)格制度，保證醫(yī)院文化建設(shè)順利實施。把醫(yī)院文化建設(shè)列入到各科室、各支部、每一位職工的日常管理考核之中，作為評先樹優(yōu)、晉職晉級、崗位設(shè)置、職務(wù)聘任、獎懲的重要內(nèi)容。凡組織活動無故不到的，除在院務(wù)公開欄公示外，還要給予經(jīng)濟(jì)處罰。

醫(yī)院文化建設(shè)在我院歷史上是第一次，對這次醫(yī)院文化建設(shè)，院領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望，全院職工期目以待。各科室要積極配合，密切協(xié)作，把醫(yī)院文化建設(shè)做深、做細(xì)、做扎實。通過上下共同努力，順利完成文化建設(shè)年活動的任務(wù)，使醫(yī)院管理和綜合實力再上新水平、新檔次，以此向我院60周年慶典獻(xiàn)禮。