第一篇：陳克恭同志在全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

陳克恭同志在全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年2月22日）

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。2月20日，省委召開動(dòng)員大會(huì)，隨后又舉行培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作作了全面安排部署。今天，我們召開全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員各級(jí)黨政組織和廣大干部迅速行動(dòng)起來，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，為率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、叫響做大做靚宜居宜游凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)。剛才，市委副書記萬澤剛同志宣讀了《市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》。稍后，市上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要作表態(tài)發(fā)言、講具體要求。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委的部署和要求上來

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，圍繞實(shí)現(xiàn)富民興隴新目標(biāo)，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。深入開展這次行動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是貫徹群眾路線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。群眾路線是我們黨的根本路線和根本工作方法，也是我們黨永葆生機(jī)活力、不斷發(fā)展壯大的生命線。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，取得新民主主義革命、社會(huì)主義革命以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利，根本原因就在于始終保持了與人民群眾的血肉聯(lián)系，得到了人民群 眾的擁護(hù)和支持。如何在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下貫徹好黨的群眾路線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，是新時(shí)期黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展面臨的重大歷史性課題。當(dāng)前，一些黨組織和黨員干部脫離群眾、宗旨意識(shí)淡薄的問題還比較突出，正如胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上指出的，有的黨員干部群眾觀念淡薄，黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾、脫離實(shí)際，違背群眾意愿；有的黨員干部群眾立場(chǎng)不堅(jiān)定，個(gè)人主義嚴(yán)重，一事當(dāng)先只為自己考慮、不為群眾考慮，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲臵若罔聞，對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至見利忘義，以權(quán)謀私；有的黨員干部做群眾工作方式方法簡(jiǎn)單，缺乏親和力和感召力，按照法律和政策規(guī)定辦事本領(lǐng)不強(qiáng)，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令、做表面文章，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的地方和部門群眾工作制度不健全，已有制度貫徹落實(shí)不力，一些工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏制度安排，工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性不強(qiáng)。這四種脫離群眾的表現(xiàn)，在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系，阻礙了群眾路線的貫徹執(zhí)行。干部是樹，群眾是根，根扎得有多深，樹干就有多高大、枝葉就有多茂盛。2008年發(fā)生在貴州的甕安事件，其根本原因就是長(zhǎng)期以來當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，對(duì)人民群眾的正當(dāng)訴求不重視、不解決造成的。我們開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層，就是要根植于人民，在與人民群眾的緊密聯(lián)系中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻把群眾放在心上，悉心體察群眾的冷暖憂盼，盡心盡力幫助群眾排憂解難，做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)。干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的橋梁，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的保障。近年來，我們把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持常抓不懈，干部隊(duì)伍的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，特別是在生態(tài)建設(shè)和以生態(tài)建設(shè)為 引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中，廣大干部發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神和“五加

二、白加黑”的苦干精神，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，展現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。但也必須清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人民群眾的期待相比，我們干部隊(duì)伍的作風(fēng)還存在不少差距和問題。一些干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層情況掌握不深不透、對(duì)群眾需求了解不及時(shí)、對(duì)群眾呼聲聽得不真切，脫離群眾的問題不同程度地存在。有的按部就班，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；有的作風(fēng)散漫，不思進(jìn)取，能力素質(zhì)滯后；有的浮在上面，開會(huì)發(fā)文件、做常規(guī)工作輕車熟路，但做群眾工作束手無策，等等?；鶎邮俏覀兣囵B(yǎng)鍛煉干部的大學(xué)校、大課堂、大舞臺(tái)。干部只有根植于群眾，在基層的實(shí)踐中，工作經(jīng)驗(yàn)才能得以總結(jié)、工作方法才能得以豐富、工作能力才能得以提高。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是要在各級(jí)干部中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，讓干部深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，在實(shí)踐中增進(jìn)與群眾的感情，煥發(fā)對(duì)工作的激情，激發(fā)對(duì)未來的豪情，在鍛煉中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)；就是要讓廣大干部在下基層的過程中接受教育、堅(jiān)定信念，到群眾中去，做群眾的學(xué)生，汲取群眾豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，學(xué)到許多書本上無法學(xué)到的真知，找到解決各種問題行之有效的辦法，使能力素質(zhì)不斷得到提高。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我們的總基調(diào)是率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，戰(zhàn)略基點(diǎn)是叫響做大做靚宜居宜游，只要我們心無旁鶩地守住“宜居宜游”這個(gè)“一”，張掖必定是多姿多彩的。而這一切，離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理水平不提高，各種社會(huì)矛盾不能及時(shí)有效化解，社會(huì)不滿和社會(huì)沖突增加，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。沒有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切遠(yuǎn)大目標(biāo)都無從談起，宜居宜游也只能是一句空話。這些年張掖之所以能保持良好 的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們的一些工作彰顯出鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)，一個(gè)重要原因就是我們有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期越來越高，對(duì)分享改革發(fā)展成果的要求越來越強(qiáng)，對(duì)物質(zhì)和精神層面的訴求越來越多。開展這次行動(dòng)，就是要讓干部直接與最基層的群眾接觸，深入基層訪民情、問民意、解民難，到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，和廣大基層干部、群眾交朋友，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動(dòng)好，把基層的期盼落實(shí)好，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，近八成人口在農(nóng)村，全市發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)村，潛力在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有張掖的全面發(fā)展。我市水土光熱資源豐富，耕種條件好，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。只要農(nóng)業(yè)具有相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)，張掖就有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。最近，國務(wù)院正式批復(fù)了《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》將河西走廊列入8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)之一，提出要發(fā)揮甘肅河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶高效節(jié)水示范工程作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，并提出要在甘肅建設(shè)國家級(jí)制種基地，這使我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位更加準(zhǔn)確，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位更加突出。這些年，我們?cè)谏鷳B(tài)背景下積極探索建立統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相生相伴的耦合體系，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，玉米種子、肉牛、鮮食葡萄、高原夏菜等特色產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。我們積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，總結(jié)并推廣“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識(shí)化”的發(fā)展模式，成為我們破解“三農(nóng)”難題的實(shí)踐創(chuàng)舉。這次行動(dòng)，聯(lián)村聯(lián)戶是手段，為民富民是目的，最終成效要 體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上。要通過開展這次行動(dòng)，加大科技推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)變過去依靠量的增加發(fā)展農(nóng)業(yè)的做法，把重點(diǎn)放在保證農(nóng)產(chǎn)品是有機(jī)綠色上來，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；不斷豐富拓展“四化”模式的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，努力走出一條新農(nóng)村建設(shè)的新路子，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

全市廣大干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)決貫徹省、市委部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的部署和要求上來，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入到行動(dòng)中去，使這一行動(dòng)真正成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。

二、牢牢把握工作的著力點(diǎn)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效

按照省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，市委確定這次行動(dòng)總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的總基調(diào)和叫響做大做靚宜居宜游的戰(zhàn)略基點(diǎn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲帶上來，把各種困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠、扶貧見實(shí)效、基層增活力、干群關(guān)系更密切、社會(huì)更和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。主要任務(wù)有六項(xiàng)，即：宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。我們要把這次行動(dòng)同市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)相結(jié)合，同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市相結(jié)合，同新農(nóng)村“四化”示范村建設(shè)相結(jié)合、同實(shí)施30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程相結(jié)合，同矛盾糾紛排查調(diào)處相結(jié)合，同開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，抓主抓重，統(tǒng)籌推進(jìn)，在見實(shí)效上下功夫。

要宣傳形勢(shì)政策，在落實(shí)重大決策部署上求實(shí)效。確保中央和省、市委重 大決策部署進(jìn)村入戶，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策，是這次行動(dòng)的重要內(nèi)容。一方面，我們要采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細(xì)致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾。在進(jìn)村入戶過程中，如果發(fā)現(xiàn)政策沒有落實(shí)或者落實(shí)走樣了的，要引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映，督促有關(guān)方面把政策落到實(shí)處，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。另一方面，要深入宣傳市委、市政府的重大決策部署，特別是要緊緊圍繞市委中心工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，闡釋張掖從“一山一水一古城”到“多姿多彩多優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的辯證關(guān)系和重大意義，使廣大群眾進(jìn)一步加深對(duì)市情、民情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心，為建設(shè)宜居宜游金張掖凝聚強(qiáng)大合力。今年我們要開展交通秩序整治社會(huì)大行動(dòng)和服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)星定級(jí)工作，主要目的也是為宜居宜游創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。做好這些工作，離不開政策的宣傳、輿論的引導(dǎo)和群眾的參與。宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內(nèi)行。廣大干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在吃透弄懂政策上下功夫，在學(xué)習(xí)中宣講、在宣講中學(xué)習(xí)，努力提高宣傳政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策的能力和水平。

要反映社情民意，在密切黨群干群關(guān)系上求實(shí)效。毛主席曾經(jīng)說過：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經(jīng)風(fēng)雨，不見世面，這種黨員，對(duì)于中國人民究竟有什么好處沒有呢？一點(diǎn)好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員。”我們只有把身子沉到基層，才能聽到真話、了解實(shí)情，也才能感知百姓冷暖。廣大干部要帶著感情下基層，不僅“身”要下去，更要“心”下去，利用這個(gè)機(jī)會(huì)拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實(shí)意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。要帶著問題下基層，結(jié)合各自的工作實(shí)際，把不懂的、不明白的問題，把需要為群 眾解決的問題，把自己坐在機(jī)關(guān)里面看到聽到想到的問題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對(duì)工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強(qiáng)做好工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要帶著責(zé)任下基層，對(duì)群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能解決的要盡快解決，不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭(zhēng)取理解；需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的要及時(shí)整理上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。只要我們把工作做到位了、做扎實(shí)了，就一定能夠贏得群眾的信任、理解和支持。

要破解發(fā)展難題，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上求實(shí)效。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。我們所遇到的各種問題，從根本上來說，都必須靠加快發(fā)展來解決。大到一個(gè)地區(qū)，小到一村一戶都是這樣。省委決定開展這一行動(dòng)，也是基于甘肅發(fā)展相對(duì)滯后，貧困面大、貧困程度深，全面實(shí)現(xiàn)小康的難度和壓力很大這樣一個(gè)基本省情。我們要把加快發(fā)展作為最大的政治、首要的任務(wù)，通過聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)，謀劃好基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)在增收致富上出主意、想辦法，爭(zhēng)取為聯(lián)系的村找準(zhǔn)發(fā)展路子，謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，提高鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。要著眼當(dāng)前，盡力幫助基層解決飲水、用電、行路以及農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購銷等生產(chǎn)生活方面的急需問題，協(xié)調(diào)解決就醫(yī)、就業(yè)、上學(xué)、養(yǎng)老等群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，特別是要盡可能地為農(nóng)民群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思路，解決發(fā)展中的難事。對(duì)特困戶要幫助分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富路子，讓群眾對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)的效果看得見、摸得著。要尊重基層和人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從群眾的意見中找準(zhǔn)問題和差距，從群眾的期盼中理清發(fā)展思路，從群眾的創(chuàng)造中尋找對(duì)策，真正問政于民、問計(jì)于民、問需于民、問效于民，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

要化解矛盾糾紛，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上求實(shí)效。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各類 矛盾糾紛較多，信訪案件居高不下，群體性事件時(shí)有發(fā)生，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。這就要求我們必須高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要始終把人民群眾的冷暖安危放在心上，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)做好疏導(dǎo)群眾情緒、化解矛盾糾紛的工作，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過開展矛盾排查和摸底工作，對(duì)傾向性問題早知道、早反映、早處理，努力做到矛盾在源頭控制，糾紛在基層化解，問題在一線解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題要深入調(diào)查研究、積極予以回應(yīng)，合理解釋，妥善解決，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強(qiáng)社會(huì)管理中提升駕馭和處理復(fù)雜問題的水平。

要建好基層組織，在提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力上求實(shí)效?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎影l(fā)展的重任，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去落實(shí)。要結(jié)合開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”為主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

要培育推廣典型，在提升整體工作水平上求實(shí)效。創(chuàng)造來自于群眾，經(jīng)驗(yàn)來源于實(shí)踐。近年來我們?cè)诎l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等許多方面的好經(jīng)驗(yàn)都是基層創(chuàng)造的。在這次行動(dòng)中，我們要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織和群眾在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)基層民主、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)對(duì)全 市各級(jí)各方面起到示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)作用?！白深^、帶中間”是統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)工作的有效方法。市委、市政府決定，在新農(nóng)村建設(shè)中，每年每個(gè)縣區(qū)要培育一個(gè)“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育一個(gè)“四化”示范村。我們要把這項(xiàng)工作作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，與聯(lián)系貧困村、特困戶同安排、同推進(jìn)，形成“抓兩頭、帶中間”，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作格局。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作放在重要位臵，高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保行動(dòng)順利開展、有序推進(jìn)。

要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是關(guān)系全省全市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，把這次行動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。市直機(jī)關(guān)要走在全市前列，各級(jí)黨委政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任，真正把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，親自督促檢查、親自推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、當(dāng)好表率，帶頭做好各自聯(lián)系點(diǎn)的工作，切實(shí)為基層和干部群眾辦實(shí)事、解難題，尤其要解決好長(zhǎng)期積累的難點(diǎn)問題，把聯(lián)系點(diǎn)建成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生和加強(qiáng)黨的建設(shè)的示范點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員并整合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等方面的工作力量做好日常工作。各縣區(qū)、各部門單位也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，抓好組織實(shí)施工作。要按照行動(dòng)方案提出的各項(xiàng)要求，根據(jù)本縣區(qū)、本部門的工作實(shí)際和職能特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)本職工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，抓緊研究制定具體方案，提出工作推進(jìn)計(jì)劃，科 學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。省委對(duì)這次行動(dòng)提出了“三個(gè)防止”、八個(gè)不準(zhǔn)”的要求，即：防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假；不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。對(duì)這些要求，我們要不折不扣地加以落實(shí)。要從嚴(yán)約束自己的言行，注意工作方法，自覺維護(hù)黨和政府的良好形象，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。在這里尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，我們進(jìn)村入戶不是去做客，而是去做事，領(lǐng)導(dǎo)干部下去一定要輕車簡(jiǎn)從，切不可層層陪同、前呼后擁。

要營造濃厚氛圍?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)全局性、全民性的工作，抓好氛圍營造非常重要。新聞宣傳部門必須加強(qiáng)引導(dǎo)，扭住跟進(jìn)，造出聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打出品牌。對(duì)整個(gè)行動(dòng)的每個(gè)階段宣傳什么、如何宣傳、達(dá)到什么目標(biāo)，都要作出超前研究，及時(shí)安排。要采取多種方式，大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，努力營造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。對(duì)在行動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳，用身邊的事教育和激勵(lì)身邊的人，把這一行動(dòng)不斷引向深入。

要加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)專門力量，采取定期督查和明察暗訪等形式，了解掌握工作情況，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，對(duì)各聯(lián)村聯(lián)戶單位及干部個(gè)人工作開展情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，由聯(lián)系村和聯(lián)系群眾對(duì)聯(lián)系單位和干部個(gè)人作出評(píng)價(jià)，誰干得好、誰干得差，讓群眾來評(píng)判打分。要研究制定考核辦法，使聯(lián)村聯(lián)戶活動(dòng)行有所依、干 有所循。對(duì)工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個(gè)人要給予表彰，并作為評(píng)先、干部使用的重要依據(jù)；對(duì)工作成效不明顯、群眾滿意度不高的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)、限期整改。

同志們，在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼。希望全市各級(jí)黨政組織和廣大干部按照省市委的部署和要求，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、扎實(shí)有效的工作舉措、求真務(wù)實(shí)的過硬作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)，獻(xiàn)！

叫響做大做靚宜居宜游作出新的更大貢11 為我市率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)動(dòng)員講話

在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

動(dòng)員會(huì)議上的講話

李 曉 巖

（2012年2月29日）

同志們：

開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是省委適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，市委、市政府高度重視，2月23日下午召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，按照市上的總體安排，我局幫聯(lián)的是正寧縣宮河鎮(zhèn)彭姚川村。今天我們召開動(dòng)員大會(huì)，就是要在全局上下盡快啟動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，全力投入到幫聯(lián)行動(dòng)中去。會(huì)后，局黨委將確定專門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)工作人員，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，制定具體的幫聯(lián)規(guī)劃和措施。下面，我講三個(gè)方面的意見。

第一，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要契機(jī)。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),目前,我們干部隊(duì)伍的主流是好的,但我們必須看到,隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,干部隊(duì)伍中仍然存在著宗旨意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、聯(lián)系群眾 不夠、做群眾工作水平不高等問題,這在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系，損毀了國土部門形象。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),立足點(diǎn)在為民,用力點(diǎn)在富民,著眼點(diǎn)在基層,這是干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一次有利契機(jī),也是與人民群眾溝通感情、交流思想、共破難題、體現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色的一次重大實(shí)踐。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是鍛煉培養(yǎng)干部的有效途徑。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),不僅是服務(wù)群眾的“直通車”,也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”。這次行動(dòng)為我們系統(tǒng)干部向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí),搭建了一個(gè)很好的平臺(tái),通過這個(gè)平臺(tái),能夠使干部職工在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾訴求情緒、強(qiáng)化基層組織建設(shè)中,磨練意志、鍛煉本領(lǐng)、提高能力。

第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。

緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)，按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃，精心設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，定好路子，繪好藍(lán)圖，分階段定目標(biāo)，分步驟抓落實(shí)。在具體行動(dòng)過程中要按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求，突出抓好八個(gè)方面的工作：

一是宣傳黨的政策，增強(qiáng)發(fā)展信心。宣傳政策是這次行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，全體干部職工要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，特別是要把中央、省、市的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策吃透挖精，進(jìn)村入戶，廣泛宣講，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，針對(duì)群眾的年齡結(jié)構(gòu)、2 文化程度，采取通俗易懂、易于接受的方式方法，深入講解，耐心宣傳，切實(shí)讓群眾知道政策、懂得政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)效應(yīng)，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展，脫貧致富的信心。

二是關(guān)注群眾訴求，反映社情民意。認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握聯(lián)系對(duì)象的實(shí)際情況，建立《民情日記》，了解群眾的意愿和訴求，征求群眾對(duì)我們工作的意見和建議，反映群眾的呼聲，提出解決問題的建議。

三是制定幫聯(lián)規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子。立足改善生產(chǎn)生活條件，增加群眾收入，研究制定幫聯(lián)規(guī)劃，在深入分析聯(lián)系對(duì)象貧困原因的基礎(chǔ)上，因地制宜謀劃，因村因戶施策，幫助聯(lián)系對(duì)象找準(zhǔn)發(fā)展路子，確定致富產(chǎn)業(yè)，謀劃扶持項(xiàng)目，分制定工作計(jì)劃，提出具體任務(wù)和階段性目標(biāo)，提高增收致富能力，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)幫聯(lián)工作。

四是積極幫辦實(shí)事，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。采取項(xiàng)目支持、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、物資捐助等多元化幫扶模式，在改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、助學(xué)救濟(jì)等方面下功夫，為群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的好事。要依托國土部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在土地整理、道路修建等項(xiàng)目實(shí)施上適當(dāng)傾斜，加大幫聯(lián)村的土地整理力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五是開展科技服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，開展科普宣傳和農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民致富技能；及時(shí)掌握市場(chǎng)供需信息，幫助群眾打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；弘揚(yáng)先進(jìn)文化，倡導(dǎo)文明新 3 風(fēng)，引導(dǎo)群眾追求健康、科學(xué)、進(jìn)步的生活方式。

六是調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧。要圍繞當(dāng)前農(nóng)村基層存在的一些矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，疏導(dǎo)和理順群眾情緒，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要高度關(guān)注農(nóng)村的社會(huì)治安狀況，對(duì)重大矛盾糾紛、邪教活動(dòng)等不穩(wěn)定因素，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。

七是建強(qiáng)基層組織，凝聚發(fā)展合力。幫助村級(jí)組織建立健全工作制度，規(guī)范運(yùn)行程序，理順“兩委”關(guān)系，促進(jìn)村級(jí)管理工作制度化、規(guī)范化。要教育和引導(dǎo)村干部、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)科技文化、政策法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高他們引領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要幫助指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社規(guī)范管理、完善機(jī)制、發(fā)揮作用，增強(qiáng)其服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的能力。

八是注重總結(jié)宣傳，培育推廣典型。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾在生產(chǎn)發(fā)展中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳推廣，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾，推動(dòng)工作，引領(lǐng)發(fā)展。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)所聯(lián)系的村戶進(jìn)行重點(diǎn)培育和指導(dǎo)，幫助其創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)提供有力保障。

開展這項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，責(zé)任重大，意義重大，我們要高度重視，把開展這項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。市局黨委研究成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部署安排和推進(jìn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實(shí)施、督促檢查、考核評(píng)估等工作，并承辦日常業(yè)務(wù)。各科室、局屬各單位以及干部職工幫聯(lián)對(duì)象確定后，要結(jié)合實(shí)際提出幫聯(lián)計(jì)劃，由幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一建立臺(tái)賬，督促落實(shí)。要注重總結(jié)，不斷創(chuàng)新，形成一套科學(xué)完善的長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)期幫聯(lián)不間斷，工作力度不減弱，推進(jìn)行動(dòng)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。按照干部職工聯(lián)戶的要求，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2個(gè)特困戶，科級(jí)及以下干部每人聯(lián)系1個(gè)特困戶，聯(lián)系對(duì)象一次性確定，無特殊原因不得更改調(diào)整，確保工作的連續(xù)性。根據(jù)工作實(shí)際，分期分批組織干部職工進(jìn)村入戶開展幫聯(lián)工作，聯(lián)戶干部每年入戶不少于2次，累計(jì)時(shí)間不少于1周。對(duì)照省市提出的“五個(gè)提升”目標(biāo)，結(jié)合幫聯(lián)計(jì)劃，簽訂幫聯(lián)責(zé)任書，實(shí)行定期考評(píng)，確保幫聯(lián)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三是強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的信息報(bào)送，依托隴東報(bào)、慶陽電視臺(tái)、市局門戶網(wǎng)站等新聞媒體，及時(shí)播報(bào)工作動(dòng)態(tài)，營造良好的輿論環(huán)境。開設(shè)幫聯(lián)行動(dòng)專題簡(jiǎn)報(bào)，定期通報(bào)工作進(jìn)展，促進(jìn)與牽頭單位、市幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組的交流溝通。

四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督約束。幫聯(lián)干部要嚴(yán)格遵 5 守群眾工作紀(jì)律，進(jìn)村入戶期間原則上吃住在村，費(fèi)用自理。要心系基層和群眾，真心實(shí)意為老百姓辦事，抓關(guān)鍵、攻難點(diǎn)、求實(shí)效，切忌搞形式，走過場(chǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公費(fèi)娛樂消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送）。對(duì)基層群眾反映的困難和問題要認(rèn)真對(duì)待，盡力幫助解決，不得敷衍推諉。

同志們，從今天開始，我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)已全面啟動(dòng)，我們要以飽滿的工作熱情、扎實(shí)有效的工作措施和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把幫聯(lián)行動(dòng)打造成一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的群眾滿意工程，努力樹立國土部門、國土干部的良好社會(huì)形象。

第三篇：在全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

趙學(xué)忠

（二〇一二年二月二十四日）

同志們：

2月20日，省委召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。緊接著22日，市上召開了動(dòng)員大會(huì)。當(dāng)天晚上，我們連夜召開縣委常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市動(dòng)員會(huì)議特別是省委王三運(yùn)書記和市委陳克恭書記的講話精神，決定今天召開全縣的動(dòng)員會(huì)議，迅速貫徹落實(shí)省市動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。省市動(dòng)員會(huì)議精神已書面印發(fā)大家，務(wù)必要層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。前面，仲杰同志宣讀了《關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，全縣上下要按照《方案》的要求，立即行動(dòng)，順利啟動(dòng)，全面推動(dòng)。待后，縣上四大班子的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和縣人武部負(fù)責(zé)同志還要結(jié)合分管、主管工作作大會(huì)發(fā)言，大家要聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位和個(gè)人工作實(shí)際，深入思考，積極投身到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的具體實(shí)踐中。

下面，我強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義 為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作的重要指示精神，省委決定開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。這是省委適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。在新的歷史起點(diǎn)上，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開發(fā)開放、最大責(zé)任是富民安民。人民群眾要求加快發(fā)展、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的愿望越來越強(qiáng)烈，要求廣大干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、幫助群眾解決發(fā)展難題、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的呼聲越來越高。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是要組織干部順應(yīng)百姓呼聲，與群眾生活在一起、勞動(dòng)在一起、戰(zhàn)斗在一起，溝通感情，同謀發(fā)展。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是立足省情實(shí)際、加快脫貧致富的重大舉措。甘肅省是一個(gè)相對(duì)落后的省份，與全國和兄弟省區(qū)市發(fā)展差距的拉大是不爭(zhēng)的事實(shí)。就貧困狀況而言，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。從全面小康的實(shí)現(xiàn)程度看，我省不僅比全國低，而且比西部平均水平還要低。這種省情也反映出我們山丹的縣情，盡管我們有一大批致富能人，農(nóng)民人均純收入也高全省平均水平，但不可否認(rèn)的是，還有部分群眾的收入低于國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，生活還十分困難，插花式貧困、甚至整社整村貧困的問題依然存在。不難看出，所有問題的“病根子”都是“貧困”二字，抓住了脫貧致富這個(gè)關(guān)鍵，與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，為貧困村找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定脫貧計(jì)劃，謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正做到富民。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是改進(jìn)干部作風(fēng)、鍛煉提高干部能力的重大機(jī)遇。作風(fēng)硬，事業(yè)興。錘煉干部作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕山丹，要求每一名黨員干部必須著力提高干事的能力。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，強(qiáng)調(diào)干事更為重要，只說不干，一切美好的愿望都是空話。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，正是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”，要把此項(xiàng)行動(dòng)的開展作為提高干部、建強(qiáng)隊(duì)伍的一項(xiàng)重大機(jī)遇，切實(shí)抓緊抓好。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要抓手。農(nóng)業(yè)是根基，“三農(nóng)”工作直接關(guān)系全局。當(dāng)前我們正處于黃金發(fā)展期、機(jī)遇疊加期和奮力跨越期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，在貧困地區(qū)走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)山丹轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展未來。全縣上下要緊急行動(dòng)起來，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，在轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展、建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)新山丹的歷史進(jìn)程中建功立業(yè)。

二、堅(jiān)持特色，突出重點(diǎn)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效

貫徹省市決策部署，結(jié)合山丹實(shí)際，縣委常委會(huì)認(rèn)為，我縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞堅(jiān)持特色方向、率先轉(zhuǎn)型跨越的總基調(diào)和建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)新山丹的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以聯(lián)村聯(lián)戶為抓手，以為民富民為目的，以能人帶動(dòng)為動(dòng)力，以全民創(chuàng)業(yè)為平臺(tái)，重點(diǎn)抓好政策宣傳、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型六項(xiàng)工作。在行動(dòng)的推進(jìn)過程中，要注重做到六個(gè)結(jié)合。

一是與實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略相結(jié)合。深入挖掘“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與能人帶動(dòng)戰(zhàn)略、全民創(chuàng)業(yè)工程的內(nèi)在聯(lián)系，組織開展“能人幫帶脫貧工程”，引導(dǎo)能人經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)系幫扶貧困村社，動(dòng)員致富能人大戶結(jié)對(duì)幫扶貧困農(nóng)戶，把更多的貧困村發(fā)展成富裕小康村，把更多的貧困戶培養(yǎng)成致富能人，在實(shí)踐中把一大批機(jī)關(guān)干部鍛造成做群眾工作的行家里手，把更多的致富能人培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，把黨員中的優(yōu)秀能人選配為村干部。二是與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)相結(jié)合。圍繞新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的任務(wù)要求與這次行動(dòng)“為民富民”的終極目標(biāo)，要深入開展“三帶雙推一滿意”活動(dòng)，以此作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)和抓手?！叭龓А?，就是以能人帶動(dòng)群眾，尋找增收致富的新路子；以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，培育各具特色的新優(yōu)勢(shì)；以城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村，探索統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑?！半p推”，就是推動(dòng)農(nóng)民增收上臺(tái)階，推動(dòng)試點(diǎn)工作上水平，確保位居全省前列?！耙粷M意”，就是我們的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作務(wù)必圓滿通過省上驗(yàn)收，給上級(jí)組織和全縣人民一個(gè)滿意的交待。

三是與文化旅游大縣建設(shè)相結(jié)合。文化旅游產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是沿山貧困農(nóng)戶致富增收的富民產(chǎn)業(yè)。要加大投入，持續(xù)實(shí)施好省列縣域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范縣項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施《加快建設(shè)文化大縣的意見》，培育做強(qiáng)五彩山丹特色旅游品牌，為貧困農(nóng)戶在文化旅游產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造更多的機(jī)遇，搭建更寬廣的平臺(tái)。要幫助農(nóng)戶通過發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)游、旅游服務(wù)、民間工藝品等渠道增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

四是與扶貧開發(fā)相結(jié)合。扶貧開發(fā)是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要組成部分。這次行動(dòng)的主要任務(wù)是幫扶貧困村、特困戶。要著眼當(dāng)前，幫助群眾解決好春耕備耕、上學(xué)就醫(yī)等生產(chǎn)生活難題，使群眾切身體會(huì)到聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)的效果。更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重造血，幫助分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，理清發(fā)展思路，解決發(fā)展難題，培育增收產(chǎn)業(yè)，提高自身發(fā)展能力，一步一個(gè)腳印地走上富裕之路。

五是與轉(zhuǎn)變作風(fēng)維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合。實(shí)踐證明，環(huán)境是形象，是資源，是最緊要的生產(chǎn)力要素之一。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障，我們建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)新山丹的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。山丹改制企業(yè)多，又是宗教工作重點(diǎn)地區(qū)，社會(huì)保障面廣量大，社會(huì)管理任務(wù)艱巨，做好疏導(dǎo)情緒的工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，對(duì)山丹的發(fā)展尤為重要。維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的是要改進(jìn)工作作風(fēng)。要通過開展這次行動(dòng)，讓干部沉到基層，更好的接地氣，傾聽群眾呼聲，了解真實(shí)的情況；要帶著問題下去，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握惠民政策的落實(shí)情況，更好地促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合；要帶著[FS:PAGE]責(zé)任下去，對(duì)群眾提出的意見和要求，能解決的要拿出真實(shí)管用的辦法盡快解決，不能解決或暫不具備條件的要耐心解釋，爭(zhēng)取理解，努力創(chuàng)造解決問題的條件，真正和群眾打成一片。

六是與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)也是確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效的重要保障。要以這次行動(dòng)為新的契機(jī)和動(dòng)力，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)和千名干部下基層、集中百日搞幫扶等主題黨性實(shí)踐活動(dòng)引向深入。要幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。要指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。從今天開始，該項(xiàng)行動(dòng)將全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照省、市、縣委的要求，高度重視、精心組織、全力投入，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。要從政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和抓好這次行動(dòng)。縣委成立了協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口系統(tǒng)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把此項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任。要按照縣上方案的要求，抓緊研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位的具體實(shí)施辦法和工作推進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，務(wù)求取得實(shí)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、當(dāng)好表率，帶頭做好聯(lián)系幫扶工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成科學(xué)發(fā)展、民生改善和加強(qiáng)黨的建設(shè)的示范點(diǎn)。

二是注重方式方法，嚴(yán)明工作紀(jì)律。省市對(duì)這次行動(dòng)提出了“三個(gè)防止”和“八個(gè)不準(zhǔn)”的要求，我們要不折不扣地落實(shí)。要防止形式主義，克服急功近利，防止弄虛做假，每個(gè)干部都要常下去、真下去、真幫扶、真做事，做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。要注意工作方式方法，從嚴(yán)約束自身言行，堅(jiān)決不做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違群眾風(fēng)俗習(xí)慣的事，自覺維護(hù)黨和政府的良好形象。聯(lián)系幫扶對(duì)象要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鞏固好幫扶成果。

三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)全局性、全民性的工作，輿論宣傳工作必須先行一步。要按照縣委常委會(huì)的要求，把開展此項(xiàng)行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來，組織和打好立體宣傳戰(zhàn)役。對(duì)行動(dòng)每個(gè)階段宣傳什么、如何宣傳、達(dá)到什么效果，都要超前研究，及時(shí)安排，努力營造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。要高度重視經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和典型的推廣工作。近年來，我們?cè)S多方面的工作都創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，這次行動(dòng)更要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育特色、推廣典型、打造品牌，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要找準(zhǔn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與能人帶動(dòng)戰(zhàn)略、全民創(chuàng)業(yè)工程、文化旅游大縣建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、能人進(jìn)班子等特色工作的結(jié)合點(diǎn)，推出山丹開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的特色工作品牌。對(duì)涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型要深入挖掘、及時(shí)宣傳，力爭(zhēng)在全省的層面上推廣，提升我縣開展此項(xiàng)行動(dòng)的影響力。四是加強(qiáng)考評(píng)督導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要成立專門督查組，定期不定期對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查考評(píng)，了解掌握情況，查找發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)信息工作，及時(shí)全面掌握一線情況，在省市層面更多更好地反映我縣的工作動(dòng)態(tài)。要建立民意測(cè)評(píng)機(jī)制，對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶單位及個(gè)人工作情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，誰干得好、誰干得差，都讓群眾評(píng)判打分。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，將行動(dòng)開展情況納入目標(biāo)責(zé)任考[FS:PAGE]核內(nèi)容，對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不重視、措施不得力、成效不明顯的通報(bào)批評(píng)，做到幫扶目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)責(zé)任不解除，任務(wù)完不成考核不過關(guān)。

同志們，讓我們心聯(lián)心、手拉手、肩并肩，群策群力，協(xié)同努力，扎實(shí)有效地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，真正把這一善舉重舉打造成“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程”、“教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程”、“造福人民群眾的德政民心工程”。

第四篇：在全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。2月20日和23日，省、市先后召開動(dòng)員會(huì)議，省委書記xx、市委書記xx從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了開展這項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，明確提出了主要任務(wù)、基本要求和重要保障。今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)組織和廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)省市戰(zhàn)略意圖，周密部署，精心組織，迅速掀起開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的熱潮。剛才，俊紅書記宣讀了縣委關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施辦法，希望大家認(rèn)真對(duì)照辦法要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問題：

一、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義

在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省委貫徹落實(shí)胡總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作重要指示精神，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，既是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策，更是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉。我縣作為六盤山特困片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，貧困面比較大，貧困程度深，扎實(shí)開展這項(xiàng)行動(dòng)，不僅是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，更是廣大群眾的熱切期盼。

首先，開展這項(xiàng)行動(dòng)，是加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有力舉措?？h委、縣政府在科學(xué)判斷全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，確立了“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’，深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’，加快構(gòu)建‘三大格局’，努力建設(shè)山川秀美、富裕小康、文明和諧新涇川”的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須始終從以農(nóng)業(yè)為主的縣情實(shí)際出發(fā)，從基層一線抓起，從一村一戶幫起，從最具體的事做起，一步一個(gè)腳印，實(shí)實(shí)在在地干起來；始終把農(nóng)村作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把農(nóng)業(yè)作為主板塊，把農(nóng)民作為主力軍，充分依靠群眾力量，全力抓好農(nóng)村工作，以農(nóng)村的跨越發(fā)展帶動(dòng)全縣的轉(zhuǎn)型跨越。省市組織開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，把機(jī)關(guān)和基層、領(lǐng)導(dǎo)和群眾有機(jī)聯(lián)系起來，把抓好面上工作與解決一村一戶的具體問題有機(jī)統(tǒng)一起來，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越與解決貧困鄉(xiāng)村、貧困農(nóng)戶脫貧致富問題有機(jī)結(jié)合起來，使工作落實(shí)有更為具體、更為直接的抓手，使群眾能夠切身感受到改革發(fā)展帶來的新氣象、新變化，為我們進(jìn)一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。

其次，開展這項(xiàng)行動(dòng)，是推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實(shí)需要。與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)，是中央對(duì)甘肅發(fā)展的殷切希望，是擺在全省面前的一項(xiàng)中心任務(wù)。涇川作為全省兩輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和隴東能源化工基地核心區(qū)，在省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)下，近年來盡管取得了較快發(fā)展，但欠發(fā)達(dá)的縣情狀況仍沒有從根本上改變。從全面小康的實(shí)現(xiàn)程度看，2010年我縣僅為62.6%，低于全國17.5個(gè)百分點(diǎn)。到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，每年平均增速必須達(dá)到3.5%，任務(wù)十分艱巨；從全縣整體發(fā)展看，我縣農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的成效直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局；從扶貧開發(fā)進(jìn)程看，按照國家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我縣現(xiàn)有貧困人口18.5萬，占全縣人口的50%以上，且主要分布在北部干旱山塬區(qū)、涇河北部山川相間區(qū)和黑河流域三大片區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困程度較深，脫貧難度很大，是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的難點(diǎn)所在。這次行動(dòng)中，聯(lián)系的貧困村、貧困戶都是困難中的更難、貧困中的特困，為我們抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)難點(diǎn)，握緊拳頭、集中力量，切實(shí)加大扶貧攻堅(jiān)力度，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕和同步小康目標(biāo)找準(zhǔn)了突破口和著力點(diǎn)。

第三，開展這項(xiàng)行動(dòng)，是強(qiáng)化宗旨意識(shí)、密切干群關(guān)系的重要抓手。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我縣大多數(shù)機(jī)關(guān)干部生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有著深厚感情，但仍有一些黨員干部習(xí)慣了守在機(jī)關(guān)、浮在上面、忙于事務(wù)，對(duì)農(nóng)村情況不熟、對(duì)農(nóng)業(yè)知之甚少，不會(huì)做群眾工作；個(gè)別干部對(duì)群眾的批評(píng)意見置若罔聞，對(duì)群眾的合理訴求久拖不決，對(duì)損害群眾利益的行為袖手旁觀，群眾意見較大。開展這項(xiàng)行動(dòng)，就是要讓機(jī)關(guān)黨員干部走下去、接地氣、察民情，與農(nóng)民群眾結(jié)對(duì)子、拉家常、交朋友，在深入基層中了解民生疾苦，在溝通交流中感知群眾艱難，在聯(lián)系群眾中解決實(shí)際問題，真正做到全心全意為民服務(wù)、盡心竭力推動(dòng)發(fā)展。

第四，開展這項(xiàng)行動(dòng)，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的有效途徑。推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)民計(jì)民生持續(xù)改善，關(guān)鍵看我們各級(jí)黨政組織職能作用發(fā)揮得怎么樣，廣大機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好。近年來，通過連續(xù)開展作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，在全縣形成了真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，還存在一些突出問題。一些黨員干部的思維理念陳舊，開拓創(chuàng)新意識(shí)欠缺，精神狀態(tài)不佳，缺乏干大事、創(chuàng)一流的膽識(shí)和魄力；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，遇事怕?lián)?zé)任，相互推諉扯皮，工作效能低下；有的工作作風(fēng)虛浮，上情不清、下情不明，熱衷于坐而論道、做表面文章；個(gè)別干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，群眾意見較大；一些年輕干部，不善于抓主要矛盾，不善于做群眾工作，不敢于迎接挑戰(zhàn)，不敢于動(dòng)真碰硬，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)束手無策。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，不僅是服務(wù)群眾的“直通車”，也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”，對(duì)于引導(dǎo)各級(jí)干部自覺投身農(nóng)村“大熔爐”磨煉意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力具有十分重要的意義。

第五，開展這項(xiàng)行動(dòng)，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重大實(shí)踐。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期越來越高，對(duì)分享改革發(fā)展成果的要求越來越強(qiáng)，對(duì)物質(zhì)和精神層面的訴求越來越多。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村和部門，缺乏做好新時(shí)期群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的本領(lǐng)，在處理群眾訴求過程中，有的架子十足、頤指氣使，有的方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，致使群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會(huì)議來議去，群眾對(duì)此很有意見。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是要把管理與服務(wù)的落腳點(diǎn)放在基層一線，把機(jī)關(guān)單位的工作向基層延伸拓展，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層組織作用，真正把群眾的切身利益發(fā)展好、維護(hù)好，把群眾的合理訴求引導(dǎo)好、解決好，全力鞏固和發(fā)展農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，全面落實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，主要任務(wù)是宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。全縣上下要牢牢把握這六個(gè)方面的主要任務(wù)，立足縣情實(shí)際，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造性地開展工作，全力以赴把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在具體工作中，要緊盯一個(gè)目標(biāo)，突出五項(xiàng)重點(diǎn)。

緊盯“一個(gè)目標(biāo)”：

就是緊緊圍繞“助農(nóng)增收、為民富民”這一目標(biāo)，以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體，排民之憂、解民之難、促民增收、助民致富，真正使廣大干部受教育，人民群眾得實(shí)惠，“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階，基層基礎(chǔ)更牢固，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。具體要在六個(gè)方面“顯著提高”：一是貧困人口收入水平顯著提高。大力培育符合貧困鄉(xiāng)村實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均增幅2—3個(gè)百分點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套水平顯著提高。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)配套工程，以水、電、路、氣、房為重點(diǎn)，精心實(shí)施貧困村道路硬化、自來水化、沼氣化、梯田化、告別土窯洞等工程，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是農(nóng)民科技文化水平顯著提高。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，使貧困村80%以上有效勞力掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，每戶至少有1名“科技明白人”。四是廣大干部能力素質(zhì)顯著提高。堅(jiān)持把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要抓手，促使各級(jí)干部了解社情民意，體察民生所需，增強(qiáng)宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步樹立良好的思想、工作和生活作風(fēng)。五是農(nóng)村社會(huì)管理水平顯著提高。積極適應(yīng)形勢(shì)要求，不斷完善社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)做好政策宣傳、情緒疏導(dǎo)和矛盾化解工作，使群眾合法權(quán)益得到有效保障，科學(xué)化社會(huì)管理格局初步形成。六是基層黨建工作水平顯著提高。深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織、提高一般黨組織、提升先進(jìn)黨組織，使鄉(xiāng)村和街道社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力明顯增強(qiáng)。

突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”：

1、要以強(qiáng)化政策宣傳為先導(dǎo)，進(jìn)村入戶抓宣講、察民情。把宣傳政策、問計(jì)于民作為聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點(diǎn)，深入開展進(jìn)村入戶大走訪和政策技術(shù)大宣講活動(dòng)，促使各級(jí)干部在宣傳政策中接受群眾監(jiān)督，在掌握民情中找準(zhǔn)努力方向，在聯(lián)系群眾中強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要深入掌握社情民意。帶著真情、帶著問題、帶著責(zé)任下基層、駐農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾促膝談心，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，深入了解農(nóng)村基層的新情況、新問題，認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見建議，全面了解群眾所思所憂所盼，使我們貼近群眾的服務(wù)零障礙、增進(jìn)與群眾的感情無距離。要廣泛開展政策宣傳。采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式，耐心細(xì)致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，宣傳省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳全縣面臨的宏觀政策機(jī)遇、區(qū)域發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。特別要把黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策，讓涉農(nóng)政策、項(xiàng)目、資金在陽光下運(yùn)行。要切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。圍繞提高農(nóng)民科技水平，采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等靈活多樣的方式，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將新技術(shù)、新信息、新品種送到農(nóng)戶手中，送到田間地頭；圍繞提升農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)層次，加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工組織化程度和現(xiàn)金收入水平。

2、要以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、助增收。把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為幫助群眾脫貧致富、發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，指導(dǎo)村上謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助群眾尋找致富門路，全力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，努力提升農(nóng)民收入水平。要著眼擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，幫助制定產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。通過與群眾交心談心，掌握群眾收入水平，采取算賬對(duì)比、效益分析等方式，進(jìn)一步激發(fā)和堅(jiān)定群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心和決心，根據(jù)農(nóng)戶家庭人口、土地、勞力等實(shí)際情況，研究制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全力擴(kuò)大基地規(guī)模，進(jìn)一步拓寬增收渠道。要著眼提升管理水平，多方開展技術(shù)服務(wù)。特別是農(nóng)口部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要充分發(fā)揮技術(shù)特長(zhǎng)，對(duì)聯(lián)系村、聯(lián)系戶的果園、蔬菜大棚、養(yǎng)殖溫棚，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、種養(yǎng)品種、技術(shù)要求、管理水平等方面逐一進(jìn)行調(diào)查指導(dǎo)，幫助群眾認(rèn)真分析存在問題，研究制定整改方案，全面落實(shí)管理措施，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得明顯成效。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持建辦龍頭企業(yè)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取省、市聯(lián)系部門、聯(lián)系企業(yè)支持，通過項(xiàng)目扶持、招商引資等多種途徑，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建成1—2戶農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、加工、包裝等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每個(gè)村組建1個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，為增加農(nóng)民收入提供有力支撐。

3、要以改善基礎(chǔ)條件為關(guān)鍵，盡心竭力辦實(shí)事、惠民生。把改善生產(chǎn)生活條件作為加快貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)工程，按照聯(lián)網(wǎng)配套、區(qū)域推進(jìn)的思路，以路、水、電為重點(diǎn)，加大投入，聚焦發(fā)力，集中辦成一批惠民實(shí)事，進(jìn)一步改變貧困鄉(xiāng)村整體面貌。要加快農(nóng)田水利建設(shè)。精心實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高貧困村自來水入戶率；加大河堤治理力度，組織群眾整治河道，清理渠系，千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)總額和生產(chǎn)能力。要加快電網(wǎng)升級(jí)改造。以黨原、玉都、豐臺(tái)、紅河等供電能力較弱的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面完成電網(wǎng)改造任務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行能力。要加快農(nóng)村道路建設(shè)。集中實(shí)施通鄉(xiāng)通村油路工程，力爭(zhēng)每個(gè)村至少建成一條硬化道路；組織群眾廣泛開展生產(chǎn)道路整修，使主要生產(chǎn)道路能夠保證農(nóng)用車通行；幫助村組組建公路管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)措施，盡可能延長(zhǎng)公路使用壽命。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、試點(diǎn)村油路全覆蓋目標(biāo)。要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。組織群眾持續(xù)抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)小流域治理、梯田建設(shè)等重點(diǎn)工程，切實(shí)做到道路、林網(wǎng)、梯田、渠系綜合配套、同步推進(jìn)。要加快農(nóng)民住宅建設(shè)。精心指導(dǎo)鄉(xiāng)村做好居民區(qū)規(guī)劃，幫助群眾協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金，大力實(shí)施農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“告別窯洞工程”，著力改善群眾居住條件。要提升公共服務(wù)水平。指導(dǎo)鄉(xiāng)村多方優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等資源配置，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村部、衛(wèi)生所、文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，積極完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)保障制度，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

4、要以創(chuàng)新社會(huì)管理為抓手，全力以赴保穩(wěn)定、促和諧。理性疏導(dǎo)群眾情緒、妥善化解矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提，也是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要任務(wù)。要堅(jiān)持群眾路線，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，把讓群眾滿意當(dāng)作最大政績(jī)，把群眾利益最大化、最優(yōu)化作為根本價(jià)值追求，想問題辦事情設(shè)身處地，關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，在實(shí)際工作中真正建立和培養(yǎng)與群眾的感情，切實(shí)做好順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要積極疏導(dǎo)情緒，深入化解矛盾。要善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語言、樂于接受的方法和群眾進(jìn)行溝通交流，認(rèn)真傾聽群眾的利益訴求，積極疏導(dǎo)群眾情緒，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處，使群眾訴求表達(dá)有平臺(tái)、有渠道。對(duì)工作中反映和群眾提出的問題，各級(jí)各部門要建立臺(tái)帳，干部個(gè)人要記錄在案，深入調(diào)查研究，盡力幫助解決，個(gè)人解決不了的要及時(shí)向單位反映，下級(jí)解決不了的要及時(shí)向上級(jí)反映，部門解決不了的要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)把問題解決在源頭、解決在基層。要積極適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新社會(huì)管理。積極適應(yīng)農(nóng)村體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想多元、利益多樣的新形勢(shì)，全面實(shí)施以民主理財(cái)、科普宣傳、糾紛調(diào)處、安全管理、衛(wèi)生監(jiān)督和專業(yè)合作社、技術(shù)服務(wù)隊(duì)、生產(chǎn)互助組為主要內(nèi)容的農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動(dòng)，探索形成農(nóng)民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要善始善終地抓好農(nóng)村管理“六項(xiàng)活動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“五村聯(lián)創(chuàng)”和“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順。

5、要以提升黨建水平為根本，多措并舉抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，致富增收的重任，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去落實(shí)。要切實(shí)建強(qiáng)黨的基層組織。結(jié)合開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理，完善農(nóng)村基層組織各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、黨建資料的“五規(guī)范”。要全面推行村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)公開、目標(biāo)責(zé)任考核、工作責(zé)任追究等十項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)村組干部的教育管理。要抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步完善辦公和服務(wù)設(shè)施，切實(shí)改善幫扶村工作條件。要全力打造特色黨建品牌。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，真正讓各級(jí)組織和廣大黨員干部下移工作重心、下沉工作力量，把優(yōu)勢(shì)資源、實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)理念帶到廣大農(nóng)村，帶到基層一線；要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，著力打造農(nóng)村“富民黨建”、社區(qū)“和諧黨建”、企業(yè)“活力黨建”和機(jī)關(guān)“效能黨建”品牌，帶動(dòng)全縣基層黨建工作上臺(tái)階、上水平。要精心培育各類先進(jìn)典型。認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作，注重總結(jié)推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的好經(jīng)驗(yàn)好做法，培養(yǎng)樹立一批各個(gè)方面的先進(jìn)典型，使群眾學(xué)有榜樣、做有樣板，促使整體工作水平全面提升。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的基本要求

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府的形象。在活動(dòng)開展過程中，必須把助農(nóng)增收、為民富民作為根本目標(biāo)，把深入基層、服務(wù)群眾作為基本要求，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民，真正把這項(xiàng)行動(dòng)打造成機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。

一要注重上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，必須按照上下聯(lián)動(dòng)、綜合帶動(dòng)、全面覆蓋、務(wù)求實(shí)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則，科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。具體工作中，要做到“四個(gè)體現(xiàn)”。體現(xiàn)全覆蓋，就是這項(xiàng)行動(dòng)要覆蓋到縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)單位和所有干部，工作領(lǐng)域要覆蓋全縣按照原貧困人口標(biāo)準(zhǔn)確定的102個(gè)貧困村和按照新貧困人口標(biāo)準(zhǔn)確定的171個(gè)貧困村，進(jìn)村入戶幫扶干部要覆蓋全縣所有特困戶；同時(shí)把城鎮(zhèn)街道社區(qū)的貧困群眾也納入聯(lián)系幫扶的范圍，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)。體現(xiàn)大規(guī)模，就是縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)系貧困村（街道社區(qū)）、干部聯(lián)系特困戶（貧困居民）的工作要同時(shí)啟動(dòng)，建立縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和責(zé)任體系。縣委決定，每個(gè)單位不論性質(zhì)、不論級(jí)別，都要聯(lián)系一個(gè)貧困村，縣級(jí)干部聯(lián)系3個(gè)特困戶，科級(jí)干部聯(lián)系2個(gè)特困戶，一般干部職工聯(lián)系1個(gè)特困戶，必須不折不扣地完成，情況特殊的也可以根據(jù)具體情況相應(yīng)增加。體現(xiàn)綜合性，就是這項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和作用是多方面的，要著力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，著力提高干部為民服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。體現(xiàn)長(zhǎng)效化，就是這項(xiàng)行動(dòng)不是一陣風(fēng)，不是走形式，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須貫穿于新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的全過程，貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)的全過程，做到不實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)不脫鉤。

二要緊貼農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新工作方式。要以做好幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)、以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為方向，強(qiáng)化措施，迅速行動(dòng)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。要摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象?？h委農(nóng)工辦、扶貧辦要將貧困村的情況掌握清楚，詳細(xì)了解各村立地條件和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，為幫扶工作找準(zhǔn)切入點(diǎn)、尋求突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上要逐村、逐組、逐戶認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握各家各戶收入狀況、收入構(gòu)成及增收潛力，真正把家境貧寒、生活困難的農(nóng)戶納入這次幫扶的范圍，嚴(yán)格按有關(guān)程序?qū)头鰧?duì)象予以公示，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、暗箱操作，確保把實(shí)事辦好、把好事做實(shí)。要因村因戶施策。各級(jí)各部門和廣大干部要深入農(nóng)村一線，積極幫助貧困村、特困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)貧困癥結(jié)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，尋找致富門路，在聯(lián)系村扎實(shí)開展以找準(zhǔn)一條發(fā)展路子、制定一套脫貧計(jì)劃、扶持一個(gè)增收產(chǎn)業(yè)、落實(shí)一筆項(xiàng)目資金、培育一批新型農(nóng)民、開展一項(xiàng)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)，在聯(lián)系戶中深入開展以送政策、幫助搶抓致富機(jī)遇，送信息、幫助確定致富項(xiàng)目，送技術(shù)、幫助提升致富本領(lǐng)，送關(guān)懷、幫助措辦急需實(shí)事，送文化、幫助爭(zhēng)創(chuàng)“和諧五星”農(nóng)戶為主要內(nèi)容的“五送五幫”活動(dòng)，絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。要加強(qiáng)聯(lián)系溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要珍惜這次來之不易的聯(lián)系幫扶機(jī)會(huì)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與省市縣三級(jí)單位的聯(lián)系，多溝通、多交流、多配合，主動(dòng)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)工作，增進(jìn)他們對(duì)聯(lián)系工作落實(shí)情況的了解，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好聯(lián)系單位的積極性。要認(rèn)真理清發(fā)展思路，抓緊制定幫扶項(xiàng)目，主動(dòng)匯報(bào)聯(lián)系單位，盡快啟動(dòng)一批幫扶項(xiàng)目，爭(zhēng)取早見成效。要積極為聯(lián)系單位進(jìn)村入戶開展工作提供方便，聯(lián)系單位也要注意在下鄉(xiāng)進(jìn)村的過程中輕車簡(jiǎn)從、快捷高效地工作，使這次行動(dòng)成為民心工程、德政工程。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決實(shí)際問題。這次行動(dòng)的深度，最終要由干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度、實(shí)際問題解決的力度來體現(xiàn)。各級(jí)各部門干部職工要真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾、服務(wù)群眾，了解農(nóng)村實(shí)情、體驗(yàn)群眾生活，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決實(shí)際問題。要察實(shí)情。下基層搞幫扶不能只停留在見見面、聊聊天、喝喝茶的層面，必須“身”下基層、“心”系基層，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，走進(jìn)農(nóng)民的家，貼近群眾的心，弄清楚農(nóng)民群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，把影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素排查出來，把群眾關(guān)心關(guān)注的問題了解清楚，把他們的期待反映上來，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和服務(wù)措施的可行性。要出實(shí)招。充分考慮幫扶對(duì)象的差異性，不搞一刀切，做到因人而異、因村施策。要本著實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，既防止簡(jiǎn)單說教和灌輸，又防止擺樣子、走過場(chǎng)，真正幫助貧困村組和群眾轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。要求實(shí)效。通過落實(shí)政策、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、捐資捐物、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等措施，力爭(zhēng)每年辦幾件有利于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的實(shí)事，解決幾件群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的難事，做幾件看得見、摸得著、群眾滿意的好事，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，看到這次行動(dòng)帶來的變化。

四要嚴(yán)明工作紀(jì)律，樹立良好形象。這次活動(dòng)最基本的紀(jì)律要求就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”、切實(shí)做到“三個(gè)防止”，在剛才宣讀的實(shí)施辦法中已經(jīng)做了具體明確的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全體干部職工必須始終牢記在心，嚴(yán)格落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)為干部職工做出表率；要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，對(duì)干部進(jìn)村入戶時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)記載，對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。紀(jì)檢、組織、人社等部門和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定切實(shí)可行的監(jiān)督考核措施，切實(shí)加大督查檢查力度，對(duì)未達(dá)到入戶天數(shù)、違反有關(guān)紀(jì)律、群眾意見較大的干部，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保使這項(xiàng)活動(dòng)真正成為為民富民、群眾擁護(hù)的德政工程。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)強(qiáng)化開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的保障措施

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)參與范圍廣，覆蓋面大，工作任務(wù)艱巨。全縣各級(jí)黨政組織要把這項(xiàng)工作擺在重要日程，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保健康有序、扎實(shí)有效開展。

一要周密安排部署。為組織好這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，縣上成立了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作來抓，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。會(huì)后，要立即召開會(huì)議，及時(shí)將縣委的要求和任務(wù)傳達(dá)落實(shí)到每名干部。要按照“縣有辦法、鄉(xiāng)有計(jì)劃、村有目標(biāo)、戶有項(xiàng)目”的要求，精心制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，提出具體要求，迅速進(jìn)村入戶開展工作。各級(jí)各部門要按照聯(lián)村聯(lián)戶名單，對(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保行動(dòng)立即啟動(dòng)，順利開展。

二要明確工作責(zé)任。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，制定工作計(jì)劃，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)情況，督促指導(dǎo)聯(lián)系單位和干部開展幫扶工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范作用，帶頭深入基層，帶頭制定幫扶計(jì)劃，帶頭落實(shí)幫扶任務(wù)，把各自聯(lián)系點(diǎn)的工作力爭(zhēng)打造成樣板工程。各部門、各單位黨政“一把手”要切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé)，全程了解本單位開展聯(lián)村聯(lián)戶活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類問題，特別要從人力、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面，全方位保證行動(dòng)的順利開展?？h委農(nóng)工辦要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，其他涉農(nóng)部門要下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)，共同推動(dòng)這次行動(dòng)有力有序有效開展。

三要加大督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層建立工作情況通報(bào)制度，對(duì)人員在崗情況、工作實(shí)績(jī)等每月通報(bào)一次，特別是對(duì)調(diào)查了多少問題、提出了多少建議、總結(jié)了多少典型、辦了多少件實(shí)事等情況要建立工作臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)?？h紀(jì)委、縣委組織部和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期地進(jìn)行督促檢查, 采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、明查暗訪等形式，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，不打招呼，直接與群眾見面，掌握活動(dòng)開展情況，并及時(shí)予以通報(bào), 督查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容,作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)幫扶工作成效顯著的部門、單位和個(gè)人，縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、推動(dòng)不力、問題突出、貽誤工作的，要嚴(yán)肅問責(zé)、限期整改，確保取得實(shí)效。

四要強(qiáng)化輿論宣傳。宣傳、文廣等部門必須加大宣傳報(bào)道力度，造出聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，營造氛圍。要把握時(shí)間節(jié)奏，對(duì)這項(xiàng)行動(dòng)的每個(gè)階段宣傳什么、如何宣傳、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到超前研究，制定方案。要突出聚焦重點(diǎn)，特別要發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，既要用好傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視等主流媒體，也要重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新型媒介的作用；既要重視抓好縣內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大對(duì)外影響；既要多角度、多層次、多渠道搞好宣傳報(bào)道，也要通過開辟專欄等形式深度挖掘，努力營造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)已正式拉開序幕，全縣上下一定要堅(jiān)決貫徹省市的決策部署，帶著真情、滿懷深情、充滿激情地投身到這項(xiàng)行動(dòng)中，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、扎實(shí)有效的工作舉措、求真務(wù)實(shí)的過硬作風(fēng)，確保這次行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為加快推進(jìn)山川秀美、富裕小康、文明和諧新涇川建設(shè)增添新的動(dòng)力!

第五篇：在全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年2月26日）

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，20日、21日和23日，省、市、縣委相繼召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)這項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署安排。今天，鎮(zhèn)黨委組織召開全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省、市、縣委的戰(zhàn)略意圖，充分動(dòng)員全鎮(zhèn)各部門廣大干部以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，積極投身“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。前面，楊書記宣讀了《實(shí)施方案》，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面的意見：

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義 開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省、市、縣委貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作重要指示精神，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干部關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。開展好這項(xiàng)行動(dòng)，意義非常重大，影響更為深遠(yuǎn)。

第一、這是踐行黨的宗旨、密切聯(lián)系群眾的根本要求。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是我黨的最大優(yōu)勢(shì)。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)就是要通過組織各級(jí)干部深入基層，使他們更加牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn)，永葆共產(chǎn)黨員干部的先進(jìn)性。

第二、這是推進(jìn)南屏經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。今年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重要的一年，到2020年要與全國同步進(jìn)入全面小康，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，幫助貧困村社和貧困群眾強(qiáng)化扶貧措施，幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，確保與全國同步進(jìn)入全面小康的重大任務(wù)如期完成。

第三、這是加強(qiáng)基層黨建、維護(hù)和諧的重大舉措。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，就是要幫助村級(jí)班子找準(zhǔn)貧困原因，理清工作思路，破解發(fā)展難題，培育富民產(chǎn)業(yè)，化解矛盾糾紛，真正幫助村班子成為發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、圍繞“六大任務(wù)”，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)做出成效

一是做好理論宣講，促進(jìn)政策落實(shí)。宣講政策法規(guī)是開展這項(xiàng)活動(dòng)的首要任務(wù)，要深入宣講黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大群眾全面掌握具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。要深入宣講《勞動(dòng)合同法》、《土地管理法》等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，通過合理渠道表達(dá)利益訴求。要深入宣講省、市、縣委轉(zhuǎn)型跨越的重大戰(zhàn)略部署，縣委、縣政府“實(shí)施五縣戰(zhàn)略，打造三大基地、一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)”和我鎮(zhèn)“一三五”發(fā)展思路，以及縣委、縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)等方面的重大舉措，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性。在宣講中，要入戶宣傳、以會(huì)代訓(xùn)，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性。

二是做好走訪民情，促進(jìn)決策科學(xué)。全鎮(zhèn)干部要帶著感情下基層、帶著問題下基層、帶著責(zé)任下基層，認(rèn)真聽取群眾的意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見建議，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。努力為群眾辦一批看得見、摸的著的實(shí)事好事。并對(duì)群眾提出的問題和意見建議記錄在案，對(duì)能解決的問題盡快解決，對(duì)不能解決或需要上級(jí)部門解決的問題要及時(shí)整理上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。

三要做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收。授人以魚，不如授人以漁，全鎮(zhèn)干部不僅要切實(shí)解決當(dāng)前貧困群眾的生活問題，更要深入所聯(lián)系的村社，立足實(shí)際，深入分析貧困原因，悉心研究種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，幫助貧困村和貧困戶制定脫貧計(jì)劃，找準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)和脫貧路子，全力以赴抓好實(shí)施。要把加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重中之重，通過宣講技術(shù)信息、加強(qiáng)科技培訓(xùn)、幫助群眾算賬對(duì)比，激發(fā)廣大群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的熱情，引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、苗木種植等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效增加收入。

四是做好矛盾糾紛調(diào)處，促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前全鎮(zhèn)正處于實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的同時(shí)，各類矛盾糾紛也日益凸顯，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。全鎮(zhèn)干部一定要把排查調(diào)處矛盾糾紛作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要內(nèi)容，通過逐村、逐社、逐戶進(jìn)行進(jìn) 行深入排摸調(diào)查，真正將影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾摸清、摸細(xì)、摸實(shí)。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要建立“臺(tái)賬”，組織人員逐件、逐人分析解決，力爭(zhēng)使大部分矛盾糾紛在這項(xiàng)活動(dòng)中得到妥善協(xié)調(diào)解決。

五是做好組織建設(shè)，促進(jìn)能力提升。要充分結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，按照“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”的工作主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

六是做好典型推廣，促進(jìn)整體工作。聯(lián)系干部要及時(shí)上報(bào)在為民富民中涌現(xiàn)出的好做法好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)作用。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室要高質(zhì)量做好工作簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)工作，力爭(zhēng)將其辦成反映工作動(dòng)態(tài)、展現(xiàn)工作亮點(diǎn)的重要窗口。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”取得實(shí)效

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性工程，涉及面廣、工作量大。我們要嚴(yán)格按照縣委提出的基本要求，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書記任副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。要嚴(yán)格按照“體現(xiàn)長(zhǎng)效化”的要求，切實(shí)將這一行動(dòng)貫穿于“十二五”甚至是全面建設(shè)小康社會(huì)全過程，真正做到一次性確定聯(lián)系對(duì)象、分期分批進(jìn)村入戶，長(zhǎng)年聯(lián)系不間斷，聯(lián)系村和聯(lián)系戶不脫貧不脫鉤。

二要嚴(yán)明工作紀(jì)律，樹立良好形象。全鎮(zhèn)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，讓廣大群眾感受到這項(xiàng)行動(dòng)帶來的好處，樹立黨員干部的良好形象。

三要廣泛深入宣傳，強(qiáng)化輿論氛圍。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好宣傳工作，充分運(yùn)用廣播、短信平臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對(duì)涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營造良好的輿論和社會(huì)氛圍

四要強(qiáng)化考評(píng)督查，確保任務(wù)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的開展情況納入村班子和干部考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期地對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，做到月報(bào)告、半年小結(jié)，年終總結(jié)，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保這項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。

同志們，全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的帷幕已經(jīng)拉開，轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的美好前景催人奮進(jìn)。讓我們以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加扎實(shí)有效的工作舉措、更加求真務(wù)實(shí)的過硬作風(fēng)，確保這次行動(dòng)取得顯著實(shí)效，努力為打造“生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”做出新的更大的貢獻(xiàn)。