第一篇：半塔鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報材料

半塔鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報材料

中共半塔鎮(zhèn)委員會

按照縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于今年5月開始，在全鎮(zhèn)基層組織和黨員中深入開展了創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。我鎮(zhèn)共有54個支部、2510名黨員參加了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，其中村黨支部21個，教育、衛(wèi)生等支部11個。具體情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

成立了由鎮(zhèn)主要負責(zé)同志為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別與21個村建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，切實擔(dān)負起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各村及有關(guān)單位也成立了相應(yīng)組織，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

二、深入宣傳，廣泛發(fā)動

我鎮(zhèn)專門召開了創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，傳達縣委有關(guān)會議文件精神，并結(jié)合防汛、計生、土地置換和信訪穩(wěn)定等工作進行具體部署，搞好宣傳發(fā)動。同時發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育和信息簡報作用，學(xué)習(xí)各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。并通過黨務(wù)公開欄等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

三、制定方案，設(shè)置載體

按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”指導(dǎo)思想，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在廣泛征求各層次意見和建議的基礎(chǔ)上，制定出以“弘揚老區(qū)精神，凝聚先鋒力量，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，打造和諧半塔”。為活動主題的《半塔鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，對基層黨組織和黨員參加活動提出了明確目標(biāo)和具體要求，支部也從實際出發(fā)，精心設(shè)計各具特色、務(wù)實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動局面。堅持每周五下午學(xué)習(xí)日的制度，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、個人

自學(xué)等多種形式，認真學(xué)習(xí)縣委下發(fā)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，使全體黨員明確了活動主題、總體要求和方法步驟，為活動開展奠定了基礎(chǔ)。

四、扎實推進，服務(wù)群眾

一是各支部根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、午收幫扶、困難慰問等活動，突出做好了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。6月30日，何郢村與共建單位市地稅局開展了慰問困難黨員活動，紅旗村、馬廠村召開了黨員大會，組織黨員開展幫扶結(jié)對活動，有力地增強了黨組織的凝聚力和公信力。

二是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，解決實際問題，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，以確?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實實在在的效果。首先，農(nóng)業(yè)問題。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的率先帶頭作用，幫助群眾解決發(fā)展問題。我鎮(zhèn)羅莊村村干部李金保同志，利用自己的資金、技術(shù)優(yōu)勢，帶動8戶群眾發(fā)展葡萄種植。此外，他還充分發(fā)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人作用，在上海江橋菜市場租面積約600平方的攤位，幫助解決當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。其次，工業(yè)問題。一方面鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大規(guī)模，一方面通過以商引商，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已完成招商引資任務(wù)1.76億元，占全年任務(wù)的70％；第三，民生問題。增加農(nóng)村文化體育設(shè)施投入，在白云村實施一項農(nóng)民體育健身工程，建成6個省級農(nóng)家書屋。新建村級衛(wèi)生室 11 所。第四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。投資500多萬元用于312省道半塔集鎮(zhèn)過境段1.5公里修建工程以及兩側(cè)下水道、人行踩板、綠化、路燈附屬設(shè)施配套工程。投資46萬元用于盱寧路王集街道過境段公路修建工程及兩側(cè)原有1160米的下水道修繕和560米的下水道新建工程，現(xiàn)正在修建中。投資40多萬元完成312省道羅莊村、大余郢村過境段兩側(cè)綠化帶1公里。

三是樹立典型，加強示范引導(dǎo)。活動期間，我們建立健全了

先進黨組織評選機制，通過單位申報、黨委測評、公示等一系列程序，選出了羅莊、馬廠、北澗、王集等4個優(yōu)秀基層黨組織，并動員其他參與黨組織向先進支部學(xué)習(xí)，以此帶動全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

四是結(jié)合實際，開展承諾。全鎮(zhèn)54個黨支部根據(jù)自身的特點，深入開展了承諾活動。鎮(zhèn)黨委在承諾前，通過發(fā)放創(chuàng)先爭優(yōu)民意調(diào)查表等方式認真開展調(diào)查研究，共發(fā)放民意調(diào)查表2000份，梳理歸納出建議和意見146條。在此基礎(chǔ)上，黨委對2010年13件實事進行了承諾。

五、加強督查，推動落實

為確?；顒娱_展落到實處，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)組織、黨政辦等部門人員，不定期深入活動開展單位，采取聽取匯報、查資料、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。對思想不重視、工作不得力的村、單位，要求限期整改。

六、主要問題

由于創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展周期長、范圍廣、任務(wù)重，個別單位出現(xiàn)麻痹松動、流于形式、走過場等問題，下步將加以改正。

七、下步打算

創(chuàng)先爭優(yōu)活動即將進入全面爭創(chuàng)，扎實推進階段，活動開展時間長、內(nèi)容豐富、形式多樣，近期，我鎮(zhèn)將抓好以下幾項工作：一是重點抓住“八一”這一節(jié)點，抓好“黨性教育”活動，采取重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨史、領(lǐng)導(dǎo)干部講話等形式，對黨員進行黨性教育。8月1日上午，鎮(zhèn)里召開了退伍軍人、老黨員、老干部座談會，會上，大家暢所欲言，提出了許20余條事關(guān)半塔科學(xué)發(fā)展的意見和建議。二是開展撰寫分析報告、黨員評議等活動，召開黨員會議、不同層次的座談會，開展批評與自我批評，并深入基層，聽取群眾的意見，搞好調(diào)查研究，對存在的問題進行整改。三是結(jié)合全鎮(zhèn)當(dāng)前的村級陣地建設(shè)、土地置換、計劃生育等，促

進各項工作順利開展。按照縣委安排部署，扎扎實實地把活動推進深入，確保收到實效。

2010年8月2日

第二篇：半塔鎮(zhèn)2010年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2010年4月11日半塔鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第三次會議上

鎮(zhèn) 長 高 彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表半塔鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議同志提出意見。

一、2009年政府工作回顧

2009年，鎮(zhèn)人民政府團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和全力參與下，認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，積極應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，較好地完成了縣委、縣政府部署的各項工作任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值13.8億元，同比增長45％，財政收入3800萬元，增長42％，固定資產(chǎn)投資4.52億元，同比增長72％，招商引資3.63億元，增長219％；農(nóng)民人均純收入5960元，增長14.8％。

一、工業(yè)集中區(qū)初具規(guī)模

投入180余萬元，修建了水泥混凝土道路11000m，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。全年共引進項目11個，其中本鎮(zhèn)范圍內(nèi)項目10個，汊河工業(yè)新區(qū)項目1個，完成招商引資額3.63億元,實際到位資金1.3億元。目前已有6家1

企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。固定資產(chǎn)投資5800萬元的神州粘合劑有限公司和投資1500萬元的來安縣金亞達服裝有限公司已建成投產(chǎn)。在全縣2009單項工作考評中，半塔鎮(zhèn)被縣委縣政府評為招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、土地整治成效顯著

我鎮(zhèn)土地整治二期工程于2009年7月份開始實施，共7個村10個村民組231戶889畝項目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續(xù)建成，土地復(fù)墾全部完成。紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實施。省委理論學(xué)習(xí)中心組于去年7月22日集體到洪郢調(diào)研。去年，半塔鎮(zhèn)先后被市委市政府評為全市土地置換工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)”示范工程先進示范鎮(zhèn)。

三、集鎮(zhèn)面貌全面改善

鎮(zhèn)里投資300多萬元分別對陵園路、小康路、塔東路實施水泥硬化工程，對塔山南路及小康西路、奇輝路、半塔路等5處街道給排水系統(tǒng)進行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場，現(xiàn)正在建設(shè)中。半塔烈士陵園全面整修，群眾文化休閑場所進一步豐富。

四、創(chuàng)建活動深入推進

我們在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把文明村鎮(zhèn)、公路創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提高集鎮(zhèn)品位的抓 2

手，先后共投入資金32萬元，改建水沖式公廁2座，建成50畝垃圾處理場1座，垃圾處理實行定期推平、覆土、掩埋、消毒，購置了垃圾桶50個，修建垃圾中轉(zhuǎn)站23個；建小型便民市場4個，安裝路燈108盞，配備吸糞車1輛、清運四輪3輛、板車18輛，行政執(zhí)法車2臺；通過持續(xù)努力，我鎮(zhèn)先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作”先進村鎮(zhèn)、安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。市政府于去年5月11日在半塔召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場會。半塔鎮(zhèn)2009年創(chuàng)建工作獲全縣第一名。

五、民生工程有序推進

社會保障工作穩(wěn)步推進，2009年，發(fā)放低保金209.8萬元、各類救助金410.3萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補貼108.4萬元。實現(xiàn)再就業(yè)251人，實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)129人，轉(zhuǎn)移就業(yè)95人。2009年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個項目已全部完成。水利工程項目5個，總投資500萬元。村衛(wèi)生室建設(shè)工程項目4個，總投資20萬元。文化廣播建設(shè)工程投資39萬元，面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓已經(jīng)全面竣工?！按宕逋ā泵裆こ?6.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項任務(wù)，共投入資金55萬元；江淮分水嶺工程投入資金79萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個項目，已全部完成。

六、平安半塔建設(shè)持續(xù)推進

我們以打造“平安半塔”為總體目標(biāo)，認真落實各項工作措施，有力的維護了全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。首先加大了信訪工作力度，設(shè)立了信訪接待室，安排了專職人員，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)信 3

訪接待日，對反映問題建立了承諾解決答復(fù)機制；其次是完善政情民意溝通互動實施方案，積極暢通民意渠道。2009年以來通過開展政情民意溝通互動共梳理問題268件，已解決265件，作出中長期安排的3件。三是加大為民服務(wù)代理工作落實力度。2009年共累計受理各類事項597件，其中計生類222件、土地類288件、新醫(yī)合類87件，辦結(jié)率99％，群眾滿意率達100％。四是積極開展矛盾大調(diào)處、大排查活動。通過排查，確定了19項各村當(dāng)前主要矛盾、問題和隱患，制定臺帳，實行消號制，協(xié)調(diào)解決了興隆村移民問題、小山山場問題等一批群眾反映較大的歷史遺留問題，有效遏制了群眾越級上訪的勢頭，保持了全鎮(zhèn)安定團結(jié)的大好局面。

七、“村為主”機制穩(wěn)步推進

落實“村為主”工作機制，堅持“突出重點，突破難點，促進平衡”的工作方法，較好地完成了人口計劃生育指標(biāo)，整體水平有所提高。全年共落實結(jié)扎397例，上環(huán)620例，引流產(chǎn)183例，三查到位率97%以上，征收社會撫養(yǎng)費58萬元。堅決落實計劃生育一票否決制和逆向責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度。在縣計生調(diào)研工作中，分別對因出現(xiàn)計劃外出生漏報的村兩委主要負責(zé)同志和計生包組干部給予黨紀政紀處分。

八、機關(guān)效能建設(shè)扎實推進

扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，制定完善了以民主集中制、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度為重點的21項規(guī)章制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，對重大事項和干部人事任免工作及大項目開支，都經(jīng)集體研究討 4

論決定。通過機關(guān)效能建設(shè)，形成了“樹新風(fēng)、嚴紀律、抓落實、促和諧”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)，使干部的服務(wù)意識得到了強化，辦事程序得到了簡化，機關(guān)工作環(huán)境得到了優(yōu)化。

九、第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

按照縣委統(tǒng)一部署要求，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已圓滿完成了三個階段的規(guī)定工作。我們緊緊圍繞“完成規(guī)定動作、創(chuàng)造典型經(jīng)驗、促進科學(xué)發(fā)展”這一工作思路，認真學(xué)習(xí)討論，制定了半塔工業(yè)集中區(qū)發(fā)展計劃，初步達到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)有提高、調(diào)查研究有深度、思想認識有升華的預(yù)期目標(biāo)。鎮(zhèn)里還召開了專題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報告，查擺了自身存在的問題，剖析了原因，制定了措施，明確了工作思路。對照分析報告中存在的問題，制定整改方案，狠抓落實。全鎮(zhèn)共查擺出問題78件，已解決72件，有6件正在解決。

十、社會事業(yè)全面進步

堅持科教興鎮(zhèn)，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，在龍湖等村實行了小麥半精量機調(diào)播、水稻機械插秧試點。“兩優(yōu)一高”新品種覆蓋率得到提高，增加了科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻率。教育工作多次得到上級部門的肯定。半塔中學(xué)2009年高考本科達線人數(shù)為94人，其中應(yīng)屆畢業(yè)生本科達線率比去年提高85.7％。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目工程，使近500名一線農(nóng)民從中受益。鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，群眾醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，全鎮(zhèn)6.2萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達99.85%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險投保940人，占任務(wù)的104％。民政工作再上新臺階，5

及時準確查報各類災(zāi)情，低保工作實行了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理；扎實開展擁軍優(yōu)屬，切實為“三定”對象解“三難”；此外，武裝、土地、城建、安全生產(chǎn)、共青團、婦聯(lián)、工會等其他各項工作也都取得了新的成績。

各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績確實來之不易。這是全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是各位人大代表依法監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向積極投身于半塔發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、向所有關(guān)心、支持、參與半塔經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到政府工作中存在的問題與不足。主要是經(jīng)濟總量不大，整體實力不強；工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理；現(xiàn)代服務(wù)水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收渠道不寬；小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快，輻射和帶動能力不強；財政收入規(guī)模偏小，財政收支矛盾突出；新的經(jīng)濟增長點不多，發(fā)展后勁不足。少數(shù)部門協(xié)同服務(wù)意識不強，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化；一些干部作風(fēng)不實，有人浮于事、消極應(yīng)付的現(xiàn)象等。對此，我們將高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、2010年政府主要工作

各位代表，2010年是我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆 6

四中全會精神的重要一年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是進一步“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展、惠民生、爭進位”的關(guān)鍵之年。做好2010年政府各項工作，責(zé)任重大，意義深遠。對此，我們一定要清醒認識，準確把握，提振信心，扎實苦干。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以擴權(quán)強鎮(zhèn)為契機，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動，工業(yè)強鎮(zhèn)；市場帶動，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國保”牽動，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到20億元，增長40％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值12億元，增長50％，固定資產(chǎn)投資額達8億元，增長30％，招商引資3億元，增長30％，財政收入達6000萬元，增長40％，農(nóng)民人均純收入達6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，今年我們政府工作的重點是：

一、聚力招商引資，加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)招商、駐點招商等形式，努力提高招商成效。切實抓緊半塔和白云兩個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺，以園招商、以商興工、以工富鎮(zhèn)。堅持“親商、安商、助商”，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大規(guī)模，并以商引商，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，力爭入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。來安縣金鑫糧油食品加工有限公司、來安縣美智箱包制品有限公司和 7

來安縣半塔鎮(zhèn)自來水二廠即將動工建設(shè)。

二、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入。

堅持以十七屆四中全會精神為指引，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全力促進農(nóng)民增收。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動力等資源優(yōu)勢，培育好一批有影響、有特色、對半塔經(jīng)濟發(fā)展有牽動力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強發(fā)展后勁。二是發(fā)展特色農(nóng)林牧業(yè)。在羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力。積極落實國家關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等方面的鼓勵扶持政策，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收多元化。重視新品種、新技術(shù)的推廣與運用，提高種植業(yè)效益和收入水平。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對老城區(qū)民眾南路實行改造，進一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對發(fā)展有較大拉動作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。做好國家各項惠農(nóng)資金的及時足額發(fā)放，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，保證農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，為農(nóng)民增收提供保障。加強勞動力資源開發(fā)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、全力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)特色品位。

我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)這一特色，確立“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的理念，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。一是加快城鎮(zhèn)建設(shè)進程。立足于已經(jīng)規(guī)劃和正在建設(shè)中的項目為突破口，積極爭取國家、省、市、縣有關(guān)項目資金，加大招商 8

引資力度，加快在建項目的建設(shè)進程。計劃投資200多萬元對王集街道和S312半塔過境路段兩邊給排水系統(tǒng)及綠化帶進行鋪設(shè)，4月中旬即將動工。二是提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位。著眼于半塔的可持續(xù)發(fā)展，傳承和弘揚半塔老區(qū)革命傳統(tǒng)的文化底蘊，堅持以發(fā)展科學(xué)化、建設(shè)個性化、利益公眾化、環(huán)境生態(tài)化、生活現(xiàn)代化為目標(biāo)，力爭打造出一個集工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代居住區(qū)、休閑娛樂區(qū)于一體，在皖東地區(qū)獨樹一幟的“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”。

四、強力推動新農(nóng)村建設(shè)，改善村鎮(zhèn)形象。

持續(xù)推動半塔新村建設(shè)和政務(wù)新區(qū)建設(shè)，并把實施土地整治和土地掛鉤整理項目作為2010年新農(nóng)村建設(shè)的切入點，綜合運用江淮分水嶺專項治理資金和世行貸款及其它專項資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動新農(nóng)村建設(shè)。今年計劃投資42萬元用于制定21個行政村的中心村規(guī)劃，實施土地置換項目點22個、土地掛鉤整理項目點 13個，新建、統(tǒng)建新式農(nóng)村居民點 5個，打造半塔新農(nóng)村建設(shè)新亮點。進而以新村形象促進農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，增強廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性，推動中心小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

五、極力促進機制創(chuàng)新，增強收支能力。

確保鎮(zhèn)級財政有效運轉(zhuǎn)是我們政府工作的第一理念。在當(dāng)前的政策體制下，我們務(wù)必加強機制創(chuàng)新，努力增強財政的收支平衡能力。為此，我們一要著力培植稅源。依法加強征管，努力按照虛時進度實現(xiàn)均衡入庫。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加大對重點支出領(lǐng)域和項目的支出保障，提高資金的使用效益。三要 9

真正開源節(jié)流。大行厲行節(jié)約、重視財稅之風(fēng)，形成齊抓共管的合力。四要堅持誠實守信。增強群眾依法納稅意識，努力提高全民的信用意識，構(gòu)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進財稅、金融對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶助的實效性。

六、努力實施民生工程，促進社會和諧。

加強社會保障和困難群眾救助制度建設(shè)。進一步做好農(nóng)村低保戶的提標(biāo)擴面工作；繼續(xù)擴大殘疾人扶助范圍；關(guān)心農(nóng)村五保戶的生活，增加五保老人入院人數(shù)，新建一幢20間上下的標(biāo)準化敬老院大樓，切實改善五保老人生活質(zhì)量。加強基本農(nóng)田水利建設(shè)。小山、上何郢、程郢水庫除險加固工程計劃在下半年動工建設(shè)。繼續(xù)做好王集村周邊區(qū)域內(nèi)投資550萬元的第一期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，落實好的移民后期扶持項目，認真抓好江淮分水嶺工程，統(tǒng)籌做好中小型水庫除險加固和當(dāng)家塘壩建設(shè)。加強農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等專題班的形式，力爭本集中培訓(xùn)總?cè)藬?shù)要突破1200人。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。加強婦女兒童預(yù)防保建和預(yù)防免疫、檢疫工作。做好“新農(nóng)合”工作，農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達99％以上，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參合率達95％以上。做好農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)劃、建設(shè)，新建村級衛(wèi)生室 11 所。加強村級活動場所建設(shè)。投資130多萬元用于新建大余郢、何郢、大劉郢、半塔、馬頭和寶塔等6個村支部活動場所，4月份將全面啟動。

七、傾力加強隊伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。

適應(yīng)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”對干部隊伍能力素質(zhì)提出的新要求，著眼于 10

“換思想”，提高思想素質(zhì)；“強本領(lǐng)”，提高創(chuàng)業(yè)技能；“抓經(jīng)?！保岣吖ぷ髂芰?，健全教育、培訓(xùn)、使用和管理機制，著力提高干部隊伍的能力素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機制。二是狠抓“素質(zhì)提升工程”。三是嚴格干部隊伍管理。建立健全并落實好各項日常工作制度，通過細化責(zé)任目標(biāo)管理，改進績效考評辦法，完善責(zé)任追究和激勵獎懲機制，著力強化效能建設(shè)，改進鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)，激發(fā)干部的干事熱情，充分調(diào)動其工作積極性和主動性。

八、大力繁榮社會事業(yè)，協(xié)調(diào)各業(yè)發(fā)展。

加強文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。進一步增加投入，著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境、提高人群素質(zhì)、搭建發(fā)展平臺，全面提升創(chuàng)建總體水平，為推動我鎮(zhèn)由區(qū)域大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)扎實邁進提供良好載體。實施文化項目建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村文化體育設(shè)施投入，在白云村實施一項農(nóng)民體育健身工程，建成6個省級農(nóng)家書屋。加強計劃生育工作。堅持和落實“村為主”工作機制，加強計劃生育行政執(zhí)法力度，依法征收社會撫養(yǎng)費，形成高壓態(tài)勢，保持低生育水平，強力推動我鎮(zhèn)計生工作良性發(fā)展。全力維護社會穩(wěn)定。堅持“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”，“誰引發(fā)、誰負責(zé)”的原則，妥善化解各類矛盾糾紛，堅決把各類矛盾糾紛化解在基層或萌芽狀態(tài)，確實降低來鎮(zhèn)上訪、越級上訪、集體上訪的批次和人次。加強社會治安綜合治理，落實“中心戶長”制度，進一步健全社會治安防控體系，加大科技創(chuàng)安投入。強化民族宗教事務(wù)管理，依法打擊邪教或非法宗教活動。深入開展“五五”普法，加強民主與法制教育，提高群眾法 11

制觀念，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，建設(shè)“平安半塔”。重視和支持九年義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育。加強農(nóng)村財務(wù)管理，加大對村組財務(wù)的清理力度，制止集體資產(chǎn)的“跑、冒、滴、漏”。支持國防和民兵、預(yù)備役建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。

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三、切實加強政府自身建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步加強政府自身建設(shè)，努力提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，開創(chuàng)政府工作新局面。

著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立全局觀念和大局意識，堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點，研究和解決事關(guān)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。善于運用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展，使各項工作分主次、有輕重、按秩序地展開，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

著力提高狠抓落實的能力。繼續(xù)實行政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制和重大事項領(lǐng)導(dǎo)交辦制，特別是對“人口與計劃生育”、“信訪穩(wěn)定”、“土地整治”、“民生工程”等重點工作，要進一步細化方案，強化督導(dǎo)，推動工作有效落實。深入基層、聯(lián)系群眾，切實了解社情民意。實行“一線工作法”，研究解決問題，指揮推動工作。倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對決定的事，要緊盯不放，一抓到底。

著力提高勇于創(chuàng)新的能力。堅持解放思想，知難而進，勇于探索，爭創(chuàng)一流。要勇于破除阻礙發(fā)展的一切舊思想、舊觀念，少想“過去都是怎么辦”，多想“現(xiàn)在應(yīng)該怎么干”，在敢“想”中拓寬視野，在敢“闖”中開辟新路，在敢“為”中搶得先機，始終做到用創(chuàng)新打開工作局面，用創(chuàng)新破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新提高工作效率。

著力提高廉潔自律的能力。堅持不懈開展反腐倡廉教育，增強自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步健全和實行“一崗雙責(zé)”制度。強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，集中財力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，不斷改進政府工作。加強對村干部的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，著力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，努力建設(shè)讓廣大人民群眾滿意的政府。

各位代表、同志們，形勢催人奮進，目標(biāo)令人鼓舞、發(fā)展刻不容緩，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)，任重而道遠。讓我們在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，狠抓落實，為加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧新半塔而努力奮斗！

第三篇：半塔鎮(zhèn)貫徹落實縣政府第六次全體會議精神匯報

半塔鎮(zhèn)貫徹落實縣政府第六次全體（擴大）會議精神

情 況 匯 報

4月26日縣政府第六次全體（擴大）會議結(jié)束以后，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)府高度重視，立即行動，于28日上午在鎮(zhèn)政府三樓會議室召開了學(xué)習(xí)貫徹落實縣政府第六次全體（擴大）會議精神大會。黨委副書記、鎮(zhèn)長高彬同志主持了會議，全體鎮(zhèn)干部、各村書記主任參加了大會。

會上，高彬同志傳達學(xué)習(xí)了縣政府第六次全體（擴大）會議精神，重點學(xué)習(xí)了縣委書記、縣人大常委會主任張有志同志和縣委副書記、縣長金維加同志的重要講話。會上要求，一是必須在抓落實上下功夫，抓牢每一環(huán)節(jié)，解決好每一個問題，保證各項工作都能按計劃推進；二是必須在抓效能上下功夫，不斷推進機關(guān)效能建設(shè)的不斷深入；三是必須在抓督查上下功夫，積極開展效能督查，做到重點關(guān)注有檢查、有評比、有通報、有責(zé)任追究，集中精力抓落實，推動各項工作順利開展。

會議指出，要確保完成全年任務(wù)，必須分析形勢，明確任務(wù)，努力做到，一要克難攻堅，扎實苦干；二要把握重點，理清思路，加速推進經(jīng)濟社會新跨越；三要提高意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)政府工作新局面；四要集中精力，全力奮戰(zhàn)，確保二季度主要經(jīng)濟指標(biāo)全面實現(xiàn)“雙過半”。

會議要求，在下一步工作中，我們將深入貫徹落實縣政府第六次全體（擴大）會議精神，以擴權(quán)強鎮(zhèn)為契機，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅 決做好以下幾個方面工作：

1、加強工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。切實抓緊半塔和白云兩個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大規(guī)模。力爭入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。

2、積轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強發(fā)展后勁。二是發(fā)展羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟，進一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。將投資200多萬元對王集街道和S312半塔過境路段兩邊給排水系統(tǒng)及綠化帶進行鋪設(shè)，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。積極爭取國家、省、市、縣有關(guān)項目資金，加大招商引資力度，為半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

4、推動新農(nóng)村建設(shè)。抓緊做好13個點共1028畝的土地掛鉤整理項目。繼續(xù)把實施土地整治和土地掛鉤整理項目作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，綜合運用江淮分水嶺專項治理資金和世行貸款及其它專項資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動新農(nóng)村建設(shè)。

5、推進計生工作。扎實推進計生“村為主”工作機制，加大工作力度，切實改進工作方式方法，徹底扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)計劃生育的被動局面，全面提升整體計生工作水平。

半塔鎮(zhèn)人民政府 二O一O年四月二十八日

第四篇：半塔鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

半塔鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

各村（居）委會、鎮(zhèn)直各部門：

為增強鎮(zhèn)政府應(yīng)對和處置地震突發(fā)事件的能力，最大限度地減少震時人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》及市、縣抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

當(dāng)接到上級政府針對本鎮(zhèn)在內(nèi)的防震通知或有地震發(fā)生后，鎮(zhèn)政府立即宣布啟動本預(yù)案。全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下實施，對上接受抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。地震災(zāi)害發(fā)生后，各村居、鎮(zhèn)直各部門要立即按照本預(yù)案任務(wù)職責(zé)緊密配合，協(xié)同行動開展地震應(yīng)急工作，確保地震應(yīng)急工作快速、有序、高效地實施。

一、工作原則

㈠、履行職責(zé)，快速反應(yīng)。地震災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府迅速按照本預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置本鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件。

㈡、以人為本，減少危害。把最大程度地避免和減少人員傷亡作為首要任務(wù)，加強搶險救援人員的安全防護，努力減輕人民群眾生命財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定。

㈢、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。地震應(yīng)急工作堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村居、鎮(zhèn)直各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各司其責(zé)，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。

㈣、廣泛動員，依靠科學(xué)。地震應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，發(fā)揮黨員、干部、基干民兵、青年骨干在地震應(yīng)急中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和先進技術(shù)手段。任何組織和個人都有參加地震應(yīng)急活動的義務(wù)。

二、地震應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

㈠、抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 蘭明傳（黨委書記）

副組長：董文增（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

鄒成忠（武裝部長、副鎮(zhèn)長）

成 員：李學(xué)忠（黨政辦副主任）

賈元平（派出所所長）

宋芝柱（交警三中隊隊長）

尹衛(wèi)兵（綜治辦負責(zé)人）

王金良（財政所所長）

沈紫東（半塔中學(xué)校長）

李明中（半塔小學(xué)校長）

袁海兵（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

李 晨（供電站站長）

石學(xué)成（渡口所負責(zé)人）

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負責(zé)處置地震突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作，各村兩委、鎮(zhèn)級各部門、鎮(zhèn)屬各單位等成員單位按照職責(zé)和分工及時安排落實地震突發(fā)應(yīng)急事件處理所必需的人員、經(jīng)費、交通工具和物資儲備，確保地震突發(fā)事件發(fā)生后能立即在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地開展抗震救災(zāi)應(yīng)急工作。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個工作小組，辦公室主任由綜合辦主任李學(xué)忠兼任，具體負責(zé)災(zāi)情的收集和上報工作。

㈡、工作小組及職責(zé)

1、綜合協(xié)調(diào)組

職責(zé)：負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、上傳下達和上級抗震救災(zāi)人員及救援隊伍的接待、安排；負責(zé)了解、收集和匯總抗震救災(zāi)進展情況，并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，安排專人收集信息報關(guān)上級部門；貫徹鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署，組織協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救災(zāi)工作；負責(zé)對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急工作并提出改進建議。

2、宣傳報道組

職責(zé)：深入救災(zāi)現(xiàn)場，實施堅強有力的思想政治工作，及時宣傳先進典型，提高干部群眾抗災(zāi)自救的信心和斗志；配合縣級宣傳部門工作，向群眾宣傳防震減災(zāi)科普知識，做到不信謠、不傳謠，堅持正確輿論導(dǎo)向，安撫人心，穩(wěn)定社會，激勵和引導(dǎo)群眾科學(xué)防震，開展自救、互救，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園；負責(zé)新聞稿件、信息上報。

3、后勤保障組

職責(zé)：負責(zé)救災(zāi)所震經(jīng)費、食品、藥品、器械等物資的籌集、保管與分配；加強救災(zāi)資金的使用和監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?，快速到位。

4、醫(yī)療救護組

職責(zé)：負責(zé)救災(zāi)藥品、器械儲備；組織醫(yī)療隊奔赴救災(zāi)現(xiàn)場搶救傷病員，并妥善安置重傷員；防止和控制疫情的發(fā)生蔓延；做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和水源化驗、消毒、管理等工作。

5、工程搶險組

職責(zé)：負責(zé)搶救、轉(zhuǎn)移傷員；動員群眾緊急疏散避險，開展自救、互救工作；嚴密監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展，組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；組織開展房屋、公路、水利設(shè)施、碼頭等排危除險及鑒定工作。

三、抗震救災(zāi)實施步驟

當(dāng)?shù)卣鹜话l(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)人員應(yīng)在鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，本著先人后物、先重后輕、先急后緩的順序，嚴密組織實施。其步驟為：

㈠、地震災(zāi)情發(fā)生后，全鎮(zhèn)迅速啟動抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及災(zāi)情速報工作。所有工作人員及成員單位立即到崗到位開展工作，聯(lián)系村干部和村社干部迅速聯(lián)絡(luò)，深入到各村社調(diào)查了解災(zāi)情，初步確定受災(zāi)范圍、人員傷亡、受災(zāi)程度等情況，快速向縣委、縣政府報告，立即安排部署全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。

㈡、全力搶救人員，將其迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶；迅速開展對受傷人員的緊急救護工作，最大限度地減少人員傷亡。

㈢、積極組織力量搶救重要設(shè)備、設(shè)施和貴重財物，協(xié)助有關(guān)部門迅速控制重要物資、設(shè)備的場所，維護好災(zāi)區(qū)社會治安，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響。

㈣、嚴密監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展，迅速組織開展建筑物安全鑒定，查明次生性災(zāi)害源等威脅，組織力量消除或減輕次生性災(zāi)害后果，及時動員受威脅地區(qū)群眾實施緊急性疏散避險。

㈤、協(xié)助有關(guān)部門搶修道路、通信、供水、供電等生命線設(shè)施，組織開展災(zāi)害損失調(diào)查評估工作。

㈥、協(xié)助有關(guān)部門做好衛(wèi)生防疫消毒工作，防止疫情發(fā)生。

㈦、協(xié)助有關(guān)部門加強防震減災(zāi)科普宣傳工作，堅持正面輿論導(dǎo)向，采取措施平息地震謠言，做到不信謠、不傳搖，安定民心，維護社會穩(wěn)定。

㈧、深入宣傳發(fā)動群眾，積極開展震災(zāi)后重建工作，在各級部門幫助下，激勵和引導(dǎo)群眾振奮精神，科學(xué)防震，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

四、完善措施，明確責(zé)任

㈠、堅持值班和通訊暢通制度。震災(zāi)發(fā)生后，全體機關(guān)干部應(yīng)迅速到位，堅守崗位；各成員單位要按預(yù)案任務(wù)職責(zé)到崗到位。鎮(zhèn)政府堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班人員24小時值班；黨政網(wǎng)、通訊工具24小時開通，確保在第一時間上報災(zāi)情和接受上級指示。各村居、鎮(zhèn)直各單位一旦遇到通訊聯(lián)絡(luò)中斷暫時無法恢復(fù)的情況下，必須采取交通通信方式報告災(zāi)情，不得以各種理由延誤報告災(zāi)情。

㈡、實行責(zé)任追究制。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作實行一把手負責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，經(jīng)辦部門負責(zé)人為第三責(zé)任人；各村村支書為第一責(zé)任人；各成員單位也要依此落實相關(guān)責(zé)任。對在鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作中，因失職、瀆職等行為造成嚴重后果的，將按責(zé)任追究制、責(zé)任倒查制嚴肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本預(yù)案自制定之日起執(zhí)行。

半塔鎮(zhèn)人民政府

2015年3月15日

第五篇：半塔鎮(zhèn)2010年工作情況匯報

半塔鎮(zhèn)2009年工作情況匯報

今年以來，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，切實把各項工作抓緊抓好落實到位，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得一定成績。有關(guān)情況匯報如下：

一、今年以來工作

1、主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長

到11月中旬,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資7.2億元,同比增長181%;招商引資協(xié)議投資額3.63億元,占全年任務(wù)的219%;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.3億元，同比增長26%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，比上年增長33%。國稅完成182.5萬元，占年任務(wù)78.2%，地稅完成620萬元，占年任務(wù)72%。契稅、耕地占用稅“兩小稅”收入23萬元。預(yù)計今年農(nóng)民人均純收入達6100元。

2、工業(yè)集中區(qū)初具規(guī)模

投入180余萬元，修建了水泥混凝土道路2000米，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。今年以來共引進項目11個，總投資額達3.63億元,目前已有6家企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。固定資產(chǎn)投資5800萬元的神州粘合劑有限公司和投資1500萬元的來安縣金亞達服裝有限公司已建成投產(chǎn)。投資3000萬元的來安縣寶華箱包制品有限公司、投資1500萬元的來安縣廣瑞新型建材有限公司、投資2000萬元的來安縣華康電子有限公司、投資3500萬元的新興玩具有限公司、投資6500萬元的天元材料科技有限公司和投資6000萬元的金鑫糧油貿(mào)易有限公司等項目均在建設(shè)中。

3、新農(nóng)村建設(shè)和土地整治工作成效顯著

突出重點，以點帶面建設(shè)新農(nóng)村。市級新農(nóng)村示范點羅莊村，規(guī)劃新區(qū)內(nèi)已入住農(nóng)戶90家，500米長18米寬的農(nóng)民街全部澆鑄成水泥路面，修建了300長3.5米寬的新村循環(huán)路，安裝路燈13盞。新建一棟三層共600平方米黨員活動中心和一個面積4000平米的農(nóng)貿(mào)市場；縣級新農(nóng)村示范點半塔村新區(qū)已入住農(nóng)戶126戶；路、下

1水道、路燈等配套實施已完成，紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實施。省委理論學(xué)習(xí)中心組7月22日集體到洪郢調(diào)研。

通過土地整治整村推進，積極建設(shè)新農(nóng)村。我鎮(zhèn)土地整治二期工程于今年7月份開始實施，共7個村10個村民組231戶889畝項目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正在興建，復(fù)墾已經(jīng)開始。

4、“創(chuàng)建”活動深入推進

在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把文明村鎮(zhèn)、公路創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提高集鎮(zhèn)品位的抓手，做到與經(jīng)濟工作“五同步”，即同步規(guī)劃，同步布置，同步落實，同步檢查，同步獎懲。

為了實現(xiàn)“凈化、美化、綠化”，鎮(zhèn)里向集鎮(zhèn)居民和養(yǎng)殖戶下達了限期整改書和倡議書，按照“誰污染、誰治理、誰恢復(fù)”的原則進行整治。先后共投入資金32萬元，改建水沖式公廁2座，建成50畝垃圾處理場1座，垃圾處理實行定期推平、覆土、掩埋、消毒，購置了垃圾桶50個，修建垃圾中轉(zhuǎn)站23個；建小型便民市場4個，安裝路燈108盞，配備吸糞車1輛、清運四輪3輛、板車18個、行政執(zhí)法車2臺；通過持續(xù)努力，我鎮(zhèn)先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作”先進村鎮(zhèn)、安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。市政府于今年5月11日在半塔召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場會。

5、民生工程穩(wěn)步實施

今年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個項目。截止目前，已完成任務(wù)的有11 項，有10項正在實施。水利工程項目5個，總投資500萬元，現(xiàn)已全部完工。村衛(wèi)生室建設(shè)工程項目4個，總投資20萬元，均已竣工。文化廣播建設(shè)工程投資39萬元，面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓已經(jīng)全面竣工，規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場，現(xiàn)正在建設(shè)中。“村村通”民生工程36.1公里，已完工32.1公里，占計劃的89%，有四條道路在建。退耕還林工程5項任務(wù)，共投入資金55萬元，現(xiàn)正在實施中；江淮分水嶺工程計劃投入資金79

萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個項目，正在實施中。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快

為加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)里先后投資300多萬元分別對陵園路、小康路、塔東路實施水泥硬化工程，對塔山南路及小康西路、奇輝路、半塔路等5處街道給排水系統(tǒng)進行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。同時，引資2億元對老城區(qū)民眾南路實行改造，將建成文化、休閑、娛樂、飲食為一體的商業(yè)中心。為了不斷豐富農(nóng)民文化水平，投資39萬元建成一幢面積380平方半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓，規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場，現(xiàn)正在建設(shè)中。

7、維穩(wěn)工作取得新成績

我們緊緊圍繞“加快發(fā)展，保持穩(wěn)定”的大局，始終把維護穩(wěn)定工作放在首位，以打造“平安半塔”為總體目標(biāo)，認真落實各項工作措施，有力的維護了全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。對“法輪功”邪教組織活動控制有力，實現(xiàn)“零指標(biāo)”管理目標(biāo)；各類矛盾糾紛隱患排查化解及時有效；安全生產(chǎn)形勢好，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；群防群治工作全面推進。今年以來，共收集信訪信息210條、經(jīng)排查梳理有價值信息98條，有效地遏制了一批集體訪或個體訪情況的發(fā)生。

8、計劃生育長抓不懈

落實“村為主”工作機制，堅持“突出重點，突破難點，促進平衡”的工作方法，較好地完成了人口計劃生育指標(biāo)，整體水平有所提高。截止目前，全鎮(zhèn)共落實結(jié)扎327例，上環(huán)520例，引流產(chǎn)123例，三查到位率97%以上，征收社會撫養(yǎng)費58萬元。堅決落實計劃生育一票否決制和逆向責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度。在縣計生調(diào)研工作中，分別對因出現(xiàn)計劃外出生漏報的小山村、興隆村、黃郢村、松郢村、白云村兩委負責(zé)同志和計生包組干部給予黨紀政紀處分。

9、機關(guān)效能建設(shè)扎實有效

扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，制定完善了以民主集中制、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度為重點的21項規(guī)章制度，規(guī)范黨委

議事規(guī)則和決策程序，積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，對重大事項和干部人事任免工作及大項目開支，都經(jīng)集體研究討論決定。通過機關(guān)效能建設(shè)，形成了“樹新風(fēng)、嚴紀律、抓落實、促和諧”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)，使干部的服務(wù)意識得到了強化，辦事程序得到了簡化，機關(guān)工作環(huán)境得到了優(yōu)化。

10、第三批學(xué)習(xí)實踐活動有序進行

按照縣委統(tǒng)一部署要求，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。在第一階段工作中，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊緊圍繞“完成規(guī)定動作、創(chuàng)造典型經(jīng)驗、促進科學(xué)發(fā)展”這一工作思路，鎮(zhèn)組織了班子成員到汊澗工業(yè)園、高郵市有關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，回來討論，制定半塔工業(yè)集中區(qū)發(fā)展計劃；初步達到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)有提高、調(diào)查研究有深度、思想認識有升華的預(yù)期目標(biāo)。

二、創(chuàng)新工作機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整以來，鎮(zhèn)黨委在認真分析當(dāng)前農(nóng)村工作主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過不斷探索，逐步完善了一套行之有效的工作機制。

一是建立了半塔鎮(zhèn)干部分工包片(村)制度；把全鎮(zhèn)21個村按地域劃分為5個片，5個班子成員各包一片，每村配備1名包村干部，具體負責(zé)所包片的計劃生育、信訪穩(wěn)定、黨的建設(shè)等項工作，并授給包片領(lǐng)導(dǎo)對本片村組干部人事調(diào)配建議權(quán)。新規(guī)章的特點：主要是對“一級對一級負責(zé)，層層抓落實”的進一步深化，形成正塔型結(jié)構(gòu)。在工作過程中，黨委、政府主要抓五個片的片長和班子成員，五個片的片長對黨委、政府負責(zé)，每片以村為單位，“縱到底、橫到邊”?！翱v”以村組為單位，摸排情況，解決基本問題;“橫”以片為單位，形成合力，組織會戰(zhàn)，解決突出問題，同時片與片之間、村與村之間互相學(xué)習(xí)、互相促進，形成競爭格局，從而充分地調(diào)動了鎮(zhèn)村干部工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，形成了爭先進位、比學(xué)敢?guī)统牧己镁置妗?/p>

二是制定了村級工作考評辦法。按當(dāng)前農(nóng)村工作重點，把村級工作考核量化為五塊共100分，其中計生、信訪工作各30分，黨建工作12分，新農(nóng)村建設(shè)等其它工作28分，招商引資工作作為加分因素，每引進500萬元固定資產(chǎn)投資項目加5分，20分封頂。年終

由鎮(zhèn)相應(yīng)各部門考核打分，設(shè)一等獎1名，獎3000元，二等獎2名，各獎2000元，三等獎3名，各獎1000元，對居后三名的村給予通報批評，連續(xù)兩年居后三名的村主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職;考評分不滿60分的，則視情況給村主要領(lǐng)導(dǎo)停職、降職、撤職處分。鎮(zhèn)干部考評分兩塊：本職工作參照縣里考評結(jié)果來打分，中心工作與所包片（村）考評結(jié)果掛鉤。片上幾個村加權(quán)平均得分為該片得分，每年評兩個優(yōu)勝片（有后3名村的片不參評），一等獎5000元，二等獎3000元，獎金由片長安排使用。連續(xù)兩年有后3名村的片，片長書面檢討。同時優(yōu)勝片的鎮(zhèn)干部同等條件下，優(yōu)先評為先進個人。

三是制定計劃生育責(zé)任追究和計劃外生育逆向責(zé)任追究兩個實施辦法。對出現(xiàn)計劃外出生人口的村，實行責(zé)任倒查，對包村、組的鎮(zhèn)村干部和計生干部實行責(zé)任追究，堅持把全鎮(zhèn)計劃外生育率降到最低點，確保提高計劃生育工作上水平上臺階。

三、建議

下一步，我們將以開展第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀活動和擴權(quán)強鎮(zhèn)工作為契機，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動，工業(yè)強鎮(zhèn)；市場帶動，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國?！睜縿?，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。加大力度，加快進度，確保完成全年目標(biāo)工作任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，提出如下建議：

1、解決缺編缺人問題。半塔鎮(zhèn)現(xiàn)缺行編18人，缺事編11名，民政、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、共青團、監(jiān)察、信訪、醫(yī)保、勞動保障等部門沒有專人負責(zé)。增加一名副書記職數(shù)，主抓計劃生育。

2、落實省委省政府關(guān)于鼓勵試點鎮(zhèn)發(fā)展的財政政策，增強試點鎮(zhèn)財力，按照責(zé)權(quán)利一致的原則，推進財政管理體制改革，增強其經(jīng)濟發(fā)展活動，調(diào)動其發(fā)展的積極性。

3、下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，成立綜合性的行政管理執(zhí)法機構(gòu)，業(yè)務(wù)上、編制上由縣城管執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)管理和使用；成立規(guī)劃建設(shè)管理分局和中心國土資源分局，賦予試點鎮(zhèn)一定的規(guī)劃管理權(quán)。